PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO

ADMINISTRATIVO- LEY N°27444

Según el diccionario de la Real Academia de la Lengua Española señala, que la

denominación “principio” proviene del latín principian, siendo la base, el origen, o
razón fundamentada sobre la cual, se discute cualquier materia. En el campo del
derecho administrativo, los principios son directrices básicas que regulan y aclaran
el funcionamiento del procedimiento ante la oscuridad, transgresión, ambigüedad,
etc. por parte de la entidad administrativa. Los principios administrativos fijan el
procedimiento, forma o modo entre la Administración Pública y el Administrado.
En nuestro Ordenamiento Jurídico Nacional, el procedimiento administrativo se
encuentra regulado a través de la Ley de Procedimiento Administrativo General –
Ley Nº 27444, la cual, hace una descripción de los principios en los que se enmarca
el referido procedimiento. Estos son los siguientes:

1. PRINCIPIO DE LEGALIDAD:

Previsto en el subinciso 1, del inciso 1 del artículo 4 del TUO de la Ley

N°27444:

A) Principio de legalidad:
“Las autoridades administrativas deben actuar con respeto a la
Constitución, la ley y al derecho, dentro de las facultades que le estén
atribuidas y de acuerdo con los fines para los que les fueron conferidas.”

B) Interpretación:
El acto administrativo emitido no debe in en contra de los derechos
fundamentales y las leyes de mayor jerarquía, además que las autoridades
administrativas no deben actuar al margen de lo estipulado en la ley del
procedimiento administrativo general caso contrario, ese
comportamiento traería como consecuencia un acto administrativo ilegal,
nulo. Toda la actuación administrativa debe sustentarse en normas
jurídicas respetándose la jerarquía normativa.
C) Casos:

 Sentencia Nº. 8957 – 2006 del 22 de Marzo de 2007

“…ANTECEDENTES

Con fecha 31 de agosto de 2005, el recurrente interpone demanda de

amparo contra el Director y Presidente del Consejo de Disciplina de la
Escuela de Suboficiales PNP La Unión, y los Vocales integrantes de dicha
Consejo, solicitando que se declare inaplicable y sin efecto legal la
Resolución N.o 004-2005- E.T.S-PNPLU.PID.SEG que dispone su
separación definitiva de la Escuela Técnico Superior PNP _. La Unión,
Piura, por medida disciplinaria…”
“…aducen que durante el procedimiento sancionatorio se trasgredió el
Principio de Legalidad, puesto que durante la etapa de la investigación
no se cumplió con la estructura establecida por el artículo 81.° de la Ley
N.o 28338, irregularidad que vicia el proceso, deviniendo en nula no sólo
la investigación administrativa, sino también la resolución cuestionada.
Finalmente, alega que al no existir pronunciamiento de la Administración
respecto del recurso de apelación interpuesto por su madre y apoderada,
se debe dar por concluida la vía administrativa…”

“…Principio de legalidad y principio de legalidad procesal

14. El principio de legalidad en materia sancionatoria impide que se
pueda atribuir la comisión de una falta si ésta no está previamente
determinada en la ley, y también prohíbe que se pueda aplicar una
sanción si ésta no está también determinada por la ley. Como lo ha
expresado este Tribunal (Caso de la Legislación Antiterrorista, Exp. N.O
01O-2002-AIffC), el principio impone tres exigencias: la existencia de
una ley (lex scripta), que la ley sea anterior al hecho sancionado (lex
praevia), y que la ley describa un supuesto de hecho estrictamente
determinado (lex certa). Como se ha señalado, "Dicho principio
comprende una doble garantía; la primera, de orden material y alcance
absoluto, tanto referida al ámbito estrictamente penal como al de las
sanciones administrativas…”
2. PRINCIPIO DEL DEBIDO PROCEDIMIENTO:

Previsto en el subinciso 2, del inciso 1 del artículo 4 del TUO de la Ley

N°27444:

A) Principio del debido procedimiento:

“Los administrados gozan de los derechos y garantías implícitos al debido

procedimiento administrativo. Tales derechos y garantías implícitos
comprenden, de modo enunciativo mas no limitativo, los derechos a ser
notificados; a acceder al expediente; a refutar los cargos imputados; a
exponer argumentos y a presentar alegatos complementarios; a ofrecer y
producir pruebas; a solicitar el uso de la palabra cuando corresponda; a
obtener una decisión motivada, fundada en derecho, emitida por
autoridad competente, y en un plazo razonable; y, a impugnar las
decisiones que los afecten.
La institución del debido procedimiento administrativo se rige por los
principios del Derecho Administrativo. La regulación propia del Derecho
Procesal es aplicable solo en cuanto sea compatible con el régimen
administrativo.”

B) Interpretación:

El principio del debido procedimiento señala que los administrados gozan

de todos los derechos y garantías inherentes al denominado debido
proceso adjetivo o procesal, el mismo que comprende el derecho a exponer
sus argumentos, a ofrecer y producir pruebas y a obtener una decisión
motivada y fundada en derecho. Además de señalar de forma expresa
algunos derechos y garantías, se estima la existencia de otros derechos
aparte de los ya mencionados, que se podrían encontrar en el Derecho
Procesal. Estos se definen como aquellos derechos fundamentales que no
se encuentran enunciados explícitamente en la Constitución, pero que se
deducen de ciertas características de la organización política del país
esbozadas por la propia Carta Magna. Estas características tienen que ver
con la dignidad del hombre reconocida por el texto constitucional, con la
forma republicana de gobierno, con los valores democráticos, con la
soberanía y con consideraciones análogas.
C) Casos:

 Sentencia EXP. N.° 1966-2005-PHC/TC del 26 de Marzo

de 2005

“…ANTECEDENTES

El recurrente, con fecha 17 de enero de 2005, interpone demanda de

hábeas corpus contra el Jefe del Registro Nacional de Identidad y Estado
Civil (RENIEC) de Puerto Maldonado, solicitando que se ordene la
expedición de su Documento Nacional de Identidad (DNI). Refiere que
desde el 16 de mayo de 2004 en que acudió a las oficinas del RENIEC-
Puerto Maldonado con la finalidad de tramitar el canje de su libreta
electoral por el DNI, el funcionario encargado no cumple con hacerle
entrega de dicho documento, argumentando que en la base de datos no
aparece registrado su nombre….”

“...FUNDAMENTOS

6.-Sin embargo, y sin perjuicio de lo señalado, el Tribunal Constitucional

considera que la entidad emplazada sí ha vulnerado el derecho
fundamental del recurrente al debido proceso en sede administrativa, si
bien no invocado formalmente en la demanda, pero respecto del cual
considera imprescindible pronunciarse…”

3. PRINCIPIO DEL IMPULSO DE OFICIO:

Previsto en el subinciso 3, del inciso 1 del artículo 4 del TUO de la Ley

N°27444:

A) Principio del impulso de oficio:

“ Las autoridades deben dirigir e impulsar de oficio el procedimiento y

ordenar la realización o práctica de los actos que resulten convenientes
para el esclarecimiento y resolución de las cuestiones necesarias”
B) Interpretación:

El principio de impulso de oficio determina, precisamente, que el

procedimiento continúe hasta que la solicitud del administrado se
resuelva correcta y oportunamente. La autoridad administrativa a quien
toca decidir sobre el trámite del recurso puede y debe adoptar las medidas
que sean necesarias para la adecuada impulsión del procedimiento, y para
la averiguación de los hechos reales, sin necesidad de acción directa de los
particulares más allá de la presentación de la solicitud inicial y el
cumplimiento de las obligaciones propias del procedimiento. La
Administración debe llegar a la resolución final sin necesidad del impulso
de ninguno de los particulares involucrados en el procedimiento.

C) Casos:
Se

4. PRINCIPIO DE RAZONABILIDAD:

Previsto en el subinciso 4, del inciso 1 del artículo 4 del TUO de la Ley

N°27444:

A) Principio de razonabilidad:

“Las decisiones dela autoridad administrativa, cuando creen obligaciones,

califiquen infracciones, impongan sanciones, o establezcan restricciones a
los administrados, deben adaptarse dentro delos límites de la facultad
atribuida y manteniendo la debida proporción entre los medios a emplear
y los fines públicos que deba tutelar, a fin de que respondan a lo
estrictamente necesario para la satisfacción de su cometido.”

B) Interpretación:

El principio de razonabilidad implica que las decisiones de la autoridad

administrativa, cuando crean obligaciones, califiquen infracciones,
impongan sanciones, o establezcan restricciones a los administrados,
deben adaptarse dentro de los límites de la facultad atribuida y
manteniendo la debida proporción entre los medios a emplear y los fines
públicos que deba tutelar, a fin de que respondan a lo estrictamente
 necesario para la satisfacción de su cometido.
La razonabilidad, en sentido estricto, implica que los fines perseguidos por
la limitación a los intereses de los administrados sean válidos y legítimos
en un Estado de derecho. Si los fines de dichos actos de gravamen tienen
por finalidad justificar un comportamiento arbitrario, autoritario o
discriminatorio por parte de la Administración Pública, es evidente que la
misma viola el principio de preferencia por los derechos fundamentales y
deviene en inconstitucional.

C) Casos:

5. PRINCIPIO DE IMPARCIALIDAD:

Previsto en el subinciso 5, del inciso 1 del artículo 4 del TUO de la Ley

N°27444:

A) Principio de imparcialidad:

“Las autoridades administrativas actúan sin ninguna clase de

discriminación entre los administrados, otorgándoles tratamiento y tutela
igualitarios frente al procedimiento, resolviendo conforme al
ordenamiento jurídico y con atención al interés general.”

B) Interpretación:

Las autoridades administrativas no pueden actuar con ninguna clase de

discriminación entre los administrados, debe existir, por lo tanto, un trato
igualitario entre ambos en respeto del ordenamiento jurídico legal,
ejemplo, en el caso de un procedimiento administrativo trilateral en el
cual, uno de los administrado es una empresa de sociedad anónima y del
otro lado el administrado es una persona natural, de debe dar un trato
igualitario y no al que mejor este posicionado económicamente.
En ese sentido, la administración pública debe actuar imparcialmente y no
en base a intereses de índole personal, económica, etc. y su
comportamiento orientarse en conectividad con los intereses generales.
Asimismo, se deriva de este principio administrativo, que los
administrados no pueden ser discriminados, ya sea por la religión, sexo,
idioma, condición social, etc. deben ser tratados de forma igualitario e
imparcial. No obstante, puede existir una desigualdad, pero de manera
positiva es decir como ejemplo; en el caso que el Administrado sea una
persona con discapacidad.
C) Casos:

6. PRINCIPIO DE INFORMALISMO:

Previsto en el subinciso 6, del inciso 1 del artículo 4 del TUO de la Ley

N°27444:

A) Principio de informalismo:

“Las normas de procedimiento deben ser interpretadas en forma favorable

a la admisión y decisión final de las pretensiones de los administrados, de
modo que sus derechos e intereses no sean afectados por la exigencia de
aspectos formales que puedan ser subsanados dentro del procedimiento,
siempre que dicha excusa no afecte derechos de terceros o el interés
público.”

B) Interpretación:

Este principio establece en realidad una presunción a favor del

administrado, para protegerlo de la mera forma o el rito, propia del
procedimiento administrativo tradicional. En primer lugar, implica una
aplicación el principio de in dubio pro actione, propio del derecho
comparado, que establece la interpretación más favorable al ejercicio del
derecho de petición administrativa por parte del administrado a fin de
asegurar la decisión sobre el fondo del asunto104. Es decir, en caso de
duda respecto a la procedencia de una solicitud del administrado, o
respecto a la continuidad de un procedimiento determinado, la autoridad
administrativa prefiere darle trámite. Puede considerarse incluso que el
principio de informalismo surge de la concepción de administrado como
colaborador de la Administración en la obtención del bien común.

C) Casos:
7. PRINCIPIO DE PRESUNCIÓN DE VERACIDAD:

Previsto en el subinciso 7, del inciso 1 del artículo 4 del TUO de la Ley

N°27444:

A) Principio de presunción de veracidad:

“En la tramitación del procedimiento administrativo, se presume que los

documentos y declaraciones formulados por los administrados en la forma
prescrita por esta Ley, responden a la verdad de los hechos que ellos
afirman. Esta presunción admite prueba en contrario.”

B) Interpretación:

Todas las declaraciones juradas, los documentos presentados y la

información incluida en los escritos y formularios que presenten los
administrados para la realización de procedimientos administrativo, se
presume verificados por quien hace uso de ellos, respecto a su propia
situación, así como de contenido veraz para fines administrativos, salvo
prueba en contrario. Se traslada al administrado la responsabilidad
respecto a la verificación previa de la veracidad de la documentación, se
libera a la Administración de una parte sustancial de la carga que genera
dicha verificación y a la vez se facilita a los particulares la interacción con
la autoridad administrativa. El efecto procesal generado consiste en la
asignación de la carga de la prueba de la invalidez de la documentación a
la Administración en favor del administrado. Se debe señalar, sin
embargo, que esta presunción evidentemente admite prueba en contrario,
configurándose como una presunción legal relativa.

C) Casos:
8. PRINCIPIO DE BUENA FE PROCEDIMENTAL:

Previsto en el subinciso 8, del inciso 1 del artículo 4 del TUO de la Ley

N°27444:

A) Principio de buena fe procedimental:

“La autoridad administrativa, los administrados, sus representantes o

abogados y, en general, todos los partícipes del procedimiento, realizan
sus respectivos actos procedimentales guiados por el respeto mutuo, la
colaboración y la buena fe. La autoridad administrativa no puede actuar
contra sus propios actos, salvo los supuestos de revisión de
oficio contemplados en la presente Ley. Ninguna regulación del
procedimiento administrativo puede interpretarse de modo tal que
ampare alguna conducta contra la buena fe procedimental.”

B) Interpretación:

El principio de buena fe procedimental indica que los sujetos que

intervienen en un procedimiento administrativo —sean los
administrados, y la propia autoridad administrativa—, deben realizar sus
respectivos actos procedimentales guiados por el respeto mutuo, la
colaboración y, en especial, la buena fe. Ello implica la existencia y
reconocimiento de derechos a favor del administrado, pero también la
imposición de deberes en relación con su actuación en el procedimiento.
Este principio aparece para cautelar el adecuado funcionamiento de los
procedimientos en general. A su vez, pretende asegurar la confianza de las
partes en la conducta adecuada de la otra. Ello evidentemente incluye
también a la Administración Pública, puesto que se permite al
administrado confiar en que la Administración resolverá conforme a
derecho.

C) Casos:
9. PRINCIPIO DE CELERIDAD:

Previsto en el subinciso 9, del inciso 1 del artículo 4 del TUO de la Ley

N°27444:

A) Principio de celeridad:

“Quienes participan en el procedimiento deben ajustar su actuación de tal

modo que se dote al trámite de la máxima dinámica posible, evitando
actuaciones procesales que dificulten su desenvolvimiento constituyan
meros formalismos, a fin de alcanzar una decisión en tiempo razonable,
sin que ello releve a las autoridades del respeto al debido procedimiento o
vulnere el ordenamiento.”

B) Interpretación:

El principio de Celeridad Administrativa en el procedimiento

administrativo, debe desarrollarse con dinamismo con rapidez en sus
actos, para ello, se requiere la participación de todos ya sea la
Administración Pública y Administrados, peritos, abogados, etc.
Este principio se establece directamente a favor del administrado, a fin de
asegurar la satisfacción del derecho de petición administrativa. Lo que
ocurre es que la obligación de resolver en el plazo previamente establecido
forma parte del derecho de petición, como fluye claramente de la norma
constitucional. puesto que si la respuesta a lo solicitado no ocurre dentro
del plazo dicho derecho se encontraría desvirtuado114. Es también por
esta razón que, ante la inactividad de la autoridad administrativa, se
establece un mecanismo paliativo que es el silencio administrativo.

C) Casos:
10. PRINCIPIO DE EFICACIA:

Previsto en el subinciso 10, del inciso 1 del artículo 4 del TUO de la Ley
N°27444:

A) Principio de eficacia:

“Los sujetos del procedimiento administrativo deben hacer prevalecer el

cumplimiento de la finalidad del acto procedimental, sobre aquellos
formalismos cuya realización no incida en su validez, no determinen
aspectos importantes en la decisión final, no disminuyan las garantías del
procedimiento, ni causen indefensión a los administrados. En todos los
supuestos de aplicación de este principio, la finalidad del acto que se
privilegie sobre las formalidades no esenciales deberá ajustarse al marco
normativo aplicable y su validez será una garantía de la finalidad pública
que se busca satisfacer con la aplicación de este principio.”

B) Interpretación:

Este principio pretende proteger al administrado de los excesivos

formalismos del procedimiento, mejorar la gestión administrativa y
considerar al administrado como un colaborador dentro del
procedimiento a fin de obtener el resultado más acorde con el bien común.
Como consecuencia directa de lo antes indicado es deber de las
autoridades velar por la eficacia de las actuaciones procedimentales,
procurando la simplificación en sus trámites, sin más formalidades que
las esenciales para garantizar el respeto a los derechos de los
administrados o propiciar certeza en las actuaciones lo cual implica que la
eficacia puede configurarse también como un derecho de los
administrados en el procedimiento administrativo.

C) Casos:
11. PRINCIPIO DE VERDAD MATERIAL:

Previsto en el subinciso 11, del inciso 1 del artículo 4 del TUO de la Ley
N°27444:

A) Principio de verdad material:

“En el procedimiento, la autoridad administrativa competente deberá

verificar plenamente los hechos que sirven de motivo a sus decisiones,
para lo cual deberá adoptar todas las medidas probatorias necesarias
autorizadas por la ley, aun cuando no hayan sido propuestas por los
administrados o hayan acordado eximirse de ellas. En el caso de
procedimientos trilaterales la autoridad administrativa estará facultada a
verificar por todos los medios disponibles la verdad de los hechos que le
son propuestos por las partes, sin que ello signifique una sustitución del
deber probatorio que corresponde a estas. Sin embargo, la autoridad
administrativa estará obligada a ejercer dicha facultad cuando su
pronunciamiento pudiera involucrar también al interés público.”

B) Interpretación:

El principio de verdad material establece que la autoridad administrativa

competente deberá verificar plenamente los hechos que sirven de motivo
para sus respectivas decisiones, para lo cual deberá adoptar todas las
medidas probatorias necesarias y autorizadas por la ley, aun cuando no
hayan sido propuestas por los administrados o hayan acordado eximirse
de ellas. El interesado debe ser el indicado, los documentos presentados
por él deben ser auténticos, las invocaciones de hechos deben responder a
la realidad, etcétera. En buena cuenta, todo lo que obre en el expediente
administrativo o que sirva de fundamento para una actuación o resolución
administrativa debe responder únicamente a la verdad.

C) Casos:
12. PRINCIPIO DE PARTICIPACIÓN:

Previsto en el subinciso 12, del inciso 1 del artículo 4 del TUO de la Ley
N°27444:

A) Principio de participación:

“Las entidades deben brindar las condiciones necesarias a todos los

administrados para acceder a la información que administren, sin
expresión de causa, salvo aquellas que afectan la intimidad personal, las
vinculadas a la seguridad nacional o las que expresamente sean excluidas
por ley; y extender las posibilidades de participación de los administrados
y de sus representantes, en aquellas decisiones públicas que les puedan
afectar, mediante cualquier sistema que permita la difusión, el servicio de
acceso a la información y la presentación de opinión.”

B) Interpretación:

Respecto del principio de Participación, todos los Administrados tenemos

el derecho de solicitar información a la entidad pública sin necesidad de
especificar, el porqué, lo solicitamos, tenemos que entender a este
principio como una forma democrática, en la cual, los administrados
podemos actuar tener la posibilidad de un control en el desarrollo de las
funciones de la administración pública, en nuestro país este principio de
Participación se encuentra en concordancia con el Principio de Acceso a
la Información de las Entidades Públicas.

C) Casos:
13. PRINCIPIO DE SIMPLICIDAD:

Previsto en el subinciso 13, del inciso 1 del artículo 4 del TUO de la Ley
N°27444:

A) Principio de simplicidad:

“Los trámites establecidos por la autoridad administrativa deberán ser

sencillos, debiendo eliminarse toda complejidad innecesaria; es decir, los
requisitos exigidos deberán ser racionales y proporcionales a los fines que
se persigue cumplir.”

B) Interpretación:

El procedimiento administrativo tiene que ser eficaz, y tiene que llegar la

administrado de manera más fácil, de manera, que no se puedan someter
a objeciones y dilaciones que pueden perjudicar el procedimiento
administrativo, por lo tanto, se debe buscar los mecanismos de eficiencia
que puedan darse a través de la Administración Pública en busca de
mejorar en su funcionamiento, es decir, por ejemplo que los requisitos que
se solicitan para determinados trámites el administrado pueda cumplir
con la entrega, eliminando la irracionalidad en los documentos a
presentarse.

C) Casos:

14. PRINCIPIO DE UNIFORMIDAD:

Previsto en el subinciso 14, del inciso 1 del artículo 4 del TUO de la Ley
N°27444:

A) Principio de uniformidad:

“La autoridad administrativa deberá establecer requisitos similares para

trámites similares, garantizando que las excepciones a los principios
generales no serán convertidos en la regla general. Toda diferenciación
deberá basarse en criterios objetivos debidamente sustentados.”
B) Interpretación:

Este principio está relacionado con el artículo 2 Inc. 2) de la Constitución

de 1993 que consagra el principio de la igualdad ante la ley, se expresa en
que no se puede hacer acepción de persona exigiendo requisitos que a
otros no se les exige cuando peticionan lo mismo, lo contrario es
discriminación. La ley exige en este caso que existan requisitos similares
para procedimientos similares, sin embargo, deja entrever la posibilidad
de 13 apartarse de la regla cuando “existan criterios objetivos
debidamente sustentados”.

C) Casos:

15. PRINCIPIO DE PREDICTIBILIDAD O DE

CONFIANZA:

Previsto en el subinciso 15, del inciso 1 del artículo 4 del TUO de la Ley
N°27444:

A) Principio de predictibilidad o de confianza:

“La autoridad administrativa brinda a los administrados o sus

representantes información veraz, completa y confiable sobre cada
procedimiento a su cargo, de modo tal que, en todo momento, el
administrado pueda tener una comprensión cierta sobre los requisitos,
trámites, duración estimada y resultados posibles que se podrían obtener.
Las actuaciones de la autoridad administrativa son congruentes con las
expectativas legítimas de los administrados razonablemente generadas por
la práctica y los antecedentes administrativos, salvo que por las razones que
se expliciten, por escrito, decida apartarse de ellos. La autoridad
administrativa se somete al ordenamiento jurídico vigente y no puede
actuar arbitrariamente. En tal sentido, la autoridad administrativa no
puede variar irrazonable e inmotivadamente la interpretación de las
normas aplicables ”

B) Interpretación:

Persigue dotar al administrado de la seguridad sobre cual será el resultado

del procedimiento que se va a iniciar, pues por este principio se ha
introducido la obligación que tiene la autoridad administrativa de
proporcionar informes verídicos, completos, y confiables sobre cada
 trámite a quienes lo soliciten. En tal sentido la información puede ser
requerida por los administrados o sus representantes para que estos
puedan conocer con anticipación el resultado de final que se obtendrá al
iniciar un procedimiento predeterminado.

C) Casos:

16. PRINCIPIO DE PRIVILEGIO DE CONTROLES

POSTERIORES:

Previsto en el subinciso 16, del inciso 1 del artículo 4 del TUO de la Ley
N°27444:

A) Principio de privilegio de controles posteriores:

“La tramitación de los procedimientos administrativos se sustentará en la

aplicación de la fiscalización posterior; reservándose la autoridad
administrativa, el derecho de comprobar la veracidad de la información
presentada, el cumplimiento de la normatividad sustantiva y aplicar las
sanciones pertinentes en caso que la información presentada no sea
veraz”

B) Interpretación:

La autoridad administrativa tendrá que verificar de oficio la autenticidad

de las declaraciones, de los documentos, de las informaciones y de las
traducciones proporcionadas por el administrado. Se establece el derecho
de la autoridad administrativa de comprobar la información
proporcionada por los administrados en los procedimientos
administrativos, con una doble finalidad, primero la de verificar el
cumplimiento de los requisitos exigidos en las normas legales,
reglamentos, Etc. y en segundo lugar aplicar las sanciones pertinentes
cuando esta información no sea veraz.

C) Casos:
17. PRINCIPIO DEL EJERCICIO LEGÍTIMO DEL
PODER

Previsto en el subinciso 17, del inciso 1 del artículo 4 del TUO de la Ley
N°27444:

A) Principio del ejercicio legítimo del poder:

“La autoridad administrativa ejerce única y exclusivamente las

competencias atribuidas para la finalidad prevista en las normas que le
otorgan facultades o potestades, evitándose especialmente el abuso del
poder, bien sea para objetivos distintos de los establecidos en las
disposiciones generales o en contra del interés general.”

B) Interpretación:

El ejercicio legítimo del poder de acuerdo al principio incorporado

obedece a ciertos límites, cuya inobservancia supone un abuso del mismo
tales como: i) Actuación en base a las competencias legalmente atribuidas;
y, ii) Ejercicio de competencias en atención a la finalidad prevista,
respondiendo exclusivamente al interés general y los objetivos que
nuestro ordenamiento han fijado para dicha entidad.

C) Casos:

18. PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD:

Previsto en el subinciso 18, del inciso 1 del artículo 4 del TUO de la Ley
N°27444:

A) Principio de responsabilidad:

“La autoridad administrativa está obligada a responder por los daños

ocasionados contra los administrados como consecuencia del mal
funcionamiento de la actividad administrativa, conforme lo establecido en
la presente ley. Las entidades y sus funcionarios o servidores asumen las
consecuencias de sus actuaciones de acuerdo con el ordenamiento
jurídico.”
 B) Interpretación:

C) Casos:

19. PRINCIPIO DE ACCESO PERMANENTE:

Previsto en el subinciso 19, del inciso 1 del artículo 4 del TUO de la Ley
N°27444:

A) Principio de acceso permanente:

“La autoridad administrativa está obligada a facilitar información a los

administrados que son parte en un procedimiento administrativo tramitado
ante ellas, para que en cualquier momento del referido procedimiento puedan
conocer su estado de tramitación y a acceder y obtener copias de los
documentos contenidos en dicho procedimiento, sin perjuicio del derecho de
acceso a la información que se ejerce conforme a la ley de la materia.
2. Los principios señalados servirán también de criterio interpretativo para
resolver las cuestiones que puedan suscitarse en la aplicación de las reglas de
procedimiento, como parámetros para la generación de otras disposiciones
administrativas de carácter general, y para suplir los vacíos en el
ordenamiento administrativo. La relación de principios anteriormente
enunciados no tiene carácter taxativo”

B) Interpretación: