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CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE
- RESUMO -
Disciplina que estuda as normas sobre direito processual que estão inseridas na
Constituição.
Ex.: contraditório e ampla defesa, inadmissão da prova ilícita, devido processo legal,
etc.
2. JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL
3. SUPREMACIA CONSTITUCIONAL
4. TIPOS DE INCONSTITUCIONALIDADE.
INCONSTITUCIONALIDADE:
INCONSTITUCIONALIDADE FORMAL
1. ORGÂNICA
2. PROPRIAMENTE DITA
2.1 Por vício subjetivo
2.2 Por vício objetivo
3. POR VIOLAÇÃO DE PRESSUPOSTOS OBJETIVOS DO ATO
b.2. Vício formal objetivo: por seu turno, o vício formal objetivo será
verificado nas demais fases do processo legislativo,
posteriores à fase de iniciativa. Como exemplo citamos uma lei
complementar sendo votada por um quórum de maioria relativa.
Existe um vício formal objetivo, na medida em que a lei complementar,
por força do art. 69 da CF/88, deveria ter sido aprovada por maioria
absoluta.
Mas há diferenças:
na OMISSÃO PARCIAL
PROJETO JUIZ FEDERAL SUBSTITUTO
CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE
a inconstitucionalidade está no cumprimento insuficiente do preceito
constitucional que impõe uma prévia obrigação de atuação normativa voltada
a tornar efetiva alguma norma constitucional desprovida de aplicabilidade
imediata.
Já na OMISSÃO RELATIVA,
a omissão está na inobservância do princípio constitucional da ISONOMIA
e das regras constitucionais que dele decorrem.
4.1.9 INCONSTITUCIONALIDADE
(1) CONSEQUENTE; (2) CONSEQUENCIAL; (3) DERIVADA;
(4) POR ARRASTAMENTO; (4) POR ATRAÇÃO
Contrariedade constitucional.
Na CF constam duas expressões: em alguns casos inconstitucionalidade, em
outros, atos que possam contrariar dispositivos constitucionais.
NO BRASIL.
A tese está adotada no art. 27 da Lei 9868/99 e no art. 11 Lei 9882/99.
STF já adotou:
(1) Inconstitucionalidade sem pronúncia de nulidade de dispositivos da LC
62/89 para evitar vácuo legislativo na distribuição de recursos do
Fundo de Participação dos Estados (FPE) e fixou um prazo para o
legislativo reapreciar o tema.
6. CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE
6.1 CONCEITO
Atividade/instrumento para garantia da supremacia da constituição,
por meio da verificação e posterior reparação ou depreciação do ato
inconstitucional.
- porém é muito utilizada pelo Min. Celso de Mello (conferir na íntegra ADI
595/ES e ADI 514/PI no material de apoio). Contudo, NÃO EXISTE UM CONSENSO
SOBRE O SENTIDO DA EXPRESSÃO:
BLOCO DE CONSTITUCIONALIDADE
o termo “bloco de constitucionalidade” é usado
no MESMO SENTIDO DE PARÂMETRO
(Min. Celso de Melo).
SENTIDO ESTRITO
- CF/88 (exceto o Preâmbulo)
- Princípios Implícitos
+
SENTIDO AMPLO
mas também as
BRASIL ADOTA:
2 - EMENDAS CONSTITUCIONAIS
Promulgado pelo Presidente da República por Promulgado pelo Presidente da República por
meio do Decreto nº 6.949/2009. meio do Decreto nº 9.522/2018.
Desse modo,
esses 2 (DOIS) TRATADOS
COMPÕEM O BLOCO DE CONSTITUCIONALIDADE,
ou seja, são considerados normas constitucionais e eventual lei ou ato normativo que
estiver em confronto com eles deverá ser julgada inconstitucional.
(1) revogadas;
EXCEÇÃO:
(1) LEGISLATIVO.
1. Sustação parlamentar de ato do Poder Executivo que exorbitou a
delegação legislativa.
2. Rejeição parlamentar de medida provisória do Executivo.
3. Controle legislativo de pressupostos constitucionais da intervenção
federal ou do estado de defesa, e sustação do estado de sítio.
Em resumo:
8.1 ESPÉCIES
8.1.1 QUANTO À DIFUSÃO DA COMPETÊNCIA CONTROLADORA
(3) MISTO.
Acumula as duas situações: controle difuso e concentrado.
(1) ABSTRATO.
Controle exercido sob o prisma da defesa da supremacia
constitucional no âmbito do sistema jurídico positivo,
Incide sobre a norma em tese.
O órgão julgador desempenha papel de legislador negativo
(KELSEN), pois expulsa do sistema jurídico o ato inconstitucional, da
mesma maneira genérica e abstrata com que este fora concebido,
numa decisão dotada de efeitos gerais (ergo omnes).
(2) CONCRETO.
A questão constitucional está vinculada a um caso concreto.
Não examina a questão constitucional hipoteticamente, mas sim
diante das repercussões que ela gera com referência aos fatos
singulares da causa. Por isso, a declaração de inconstitucionalidade
somente afasta a aplicação do ato no caso concreto.
(1) OBJETIVA.
Finalidade é defender a supremacia constitucional na ordem jurídica.
Ex.: controle abstrato das ações diretas.
(2) SUBJETIVA.
Finalidade é resolver casos concretos.
Ex.: controle concreto.
- O povo francês tem certa desconfiança dos seus juízes. Isso decorre da
chaga histórica pré-revolução francesa de 1789, quando os juízes praticavam
diversos e visíveis abusos.
- Por isso, na França os juízes não realizam controle de constitucionalidade.
- o Controle de Constitucionalidade é realizado por apenas um órgão político:
CONSELHO CONSTITUCIONAL.
- Esse órgão tinha basicamente competência preventiva, isto é, sobrestando a
votação de projetos de leis constitucionais, condicionando à prévia reforma
constitucional. Depois de promulgada a Lei, falecia a competência do órgão.
- Influenciou a CF88.