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DEFINICION
Qué es la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA)?
Para lo anterior, DEA analiza los documentos de evaluación ambiental de ingreso inicial, a
saber:
FormularioD1 (para proyectos de alto y moderado impacto ambiental)
Formulario D2 (para proyectos de bajo impacto ambiental)
los cuales serán requeridos dependiendo del tipo de proyecto y su impacto en el medio
ambiente.
DEA también evalúa los Estudios de Diagnóstico Ambiental (EDA), que consiste en un
instrumento voluntario de evaluación ambiental, aplicable para aquellos proyectos que se
desarrollaron sin que la legislación ambiental les exigiera en su momento realizar algún
trámite ante la SETENA (antes de la promulgación de la Ley Orgánica del Ambiente
7554).
5. Dependiendo del tipo de proyecto, fragilidad ambiental del área, significancia de los
impactos identificados e información aportada, se realiza inspección de campo, con el fin
de conocer las condiciones del sitio y verificar la atinencia de la información presentada.
7. Una vez que el expediente se encuentre con la información completa, se analiza en forma
colegiada por todos los técnicos que conforman el DEA.
9. En caso que el proyecto aún presente inconsistencias, la Comisión Plenaria por una única
vez tendrá la potestad de solicitar aclaraciones mediante una resolución (Anexo).
Tiempo de respuesta
La SETENA debe resolver los D1 con PGA y los D1 con DJCA, en un plazo máximo de
cuatro semanas (Artículo 38, Decreto Ejecutivo 31849 y sus reformas). Para aquellos
proyectos cuyo instrumento de evaluación ambiental corresponde a un EsIA (Estudio de
Impacto Ambiental), la SETENA dispondrá de hasta cinco meses para su revisión.
3. Los documentos de EIA son distribuidos en forma equitativa entre los funcionarios que
conforman el DEA.
Tiempo de respuesta
La SETENA debe resolver los D2, en un plazo de diez días después de recibirlo completo.
(Artículo 38, Decreto Ejecutivo 31849 y sus reformas).
Impacto ambiental
Es el efecto causado por las acciones del hombre sobre el medio ambiente. Implica cambios
en la calidad de las condiciones Ambientales Algunos tipos de cambios o efectos sobre el
ambiente: • Pérdida de la productividad del ecosistema • Pérdida de la capacidad de
amortiguamiento de los procesos degenerativos del ecosistema • Disminución de la calidad
de vida y freno al desarrollo
6. Factores ambientales Son los elementos del ambiente que son afectados o potencialmente
afectados como resultado de las acciones del proyecto. Por ejemplo: • Calidad del aire •
Características del relieve • Características hidrológicas • Vegetación terrestre •
Comunidades faunísticas
8. Matriz de Leopold En cada una de las celdas se evalúa el nivel de impacto de cada
acción sobre cada elemento particular del ambiente. El nivel de impacto se mide en una
escala de 10 puntos y puede ser positiva (+) o negativa (-), dependiendo de si su efecto es
benéfico o perjudicial para el ambiente.
10. Matriz de Leopold -Explicación de los impactos mas altos- Flora • Los desmontes
degradan la cubierta vegetal, por lo que habrá una disminución progresiva del potencial
biológico, así como la eliminación de algunas asociaciones vegetales. Fauna • En la etapa
de desmonte, puede ocasionarse daño a la fauna debido a destrucción accidental de habitats
y de rutas alimenticias. Las especies faunísticas de aves y mamíferos serán afectadas y otras
especies podrán ser obligadas a desplazarse a otros lugares.
11. Programa de mitigación de los impactos Ambientales Conjunto de acciones que deberá
ejecutar el promovente para atenuar el impacto ambiental y restablecer o compensar las
condiciones ambientales existentes antes de la perturbación que se causará con la
realización de un proyecto en cualquiera de sus etapas.
13. Normas oficiales mexicanas Constituyen un avance en los aspectos técnicos abordados
en la legislación y en la regulación del uso y manejo de diferentes tipos de recursos. En
estas normas se detallan criterios que debe cubrir el que quiera aprovechar recursos
naturales como el agua, suelo, flora, fauna y aire. Por ejemplo, la NOM de especies en
peligro de extinción, incluye una lista de especies de flora y fauna asignadas a diferentes
categorías que señalan su estatus de conservación (en riesgo, vulnerable, rara, etc.).
IMPACTO AMBIENTAL Maestría en Ecología Octubre de 2008
2. ¿Qué es impacto ambiental? Se denomina impacto ambiental al efecto que las
actividades humanas ejercen sobre la estructura y funcionamiento de los ecosistemas
naturales o transformados. Se define también como la alteración que produce un
proyecto o acción en alguno de los componentes del medio.
3. Abarcan dos ámbitos integrados: El ecológico (MAN) El humano (MAS) Se
consideran en relación con los aspectos físicos , biológicos y humanos del ambiente.
4. Para su estudio se requiere: Identificación causa efecto. Selección de indicadores de
impacto. Estimación y valoración de los posibles efectos. Su relación con los procesos
dinámicos que permitan prever su evolución.
5. ¿Cómo se valoran los impactos? Cualitativa: estableciendo una magnitud del impacto
global: Compatible / Moderado Severo / Critico Cuantitativa: a través de Indicadores de
impacto.
6. Indicadores de impacto Son elementos o parámetros que proporcionan la medida de
la magnitud del impacto en su aspecto cualitativo y si es posible cuantitativo. Se
expresan numéricamente: productividad, tasas de morbilidad o se emplean conceptos de
valoración.
7. Selección de indicadores Estado del medio ambiente ( suelo, flora, fauna, patrimonio
cultural, etc.) Interacción entre el medio ambiente y el desarrollo socio-económico ( la
población y sus procesos). Debe adoptarse un sistema de indicadores abierto adaptado
a las posibilidades y necesidades de cada país.
8. Criterios de selección Representatividad: en cuanto a su capacidad para determinar el
estado de los recursos y calidad del medio. Facilidad para detectarlos e identificarlos.
Sensibilidad para reflejar cambios. Factibilidad de seguimientos continuos.
Operatividad de aplicación y cuantificación. Permitir extrapolaciones a nivel regional.
9. Indicadores de primer nivel de análisis se refieren a datos que pueden obtenerse: por
lectura directa de imágenes ( cobertura vegetal, drenaje, etc.). * Registros estadísticos(
temperaturas medias anuales, período no menor a 10años) Datos de campo(
profundidad del perfil del suelo)
10. Indicadores de segundo nivel Se obtienen al relacionar los indicadores de primer
nivel de análisis ( tasa de renovación, valor forrajero o valor forestal)
11. Indices de primer orden Surgen de las interrelaciones de los indicadores anteriores.
Sirven para evaluar las unidades naturales según su aptitud para determinados usos o
como área de reserva.
12. Caracterización (Gómez Orea, 1988) Magnitud: calidad y cantidad del factor
afectado. Importancia: Condicionada por intensidad, extensión, momento, reversibilidad.
Signo: según se valore su caracter benéfico o perjudicial.
13. CARACTERIZACIÓN Y TIPOLOGÍA Por sus efectos sobre la calidad ambiental:
positivo o negativo. Por la relación causa efecto: directo- indirecto Por su grado de
intensidad: alto medio bajo Por su persistencia: temporales permanentes.
14. Por su magnitud en extensión: Puntual medio bajo Por su capacidad de
recuperación: recuperable/irrecuperable reversible/irreversible Por la interrelación de
efectos: simple acumulativo sinérgico
15. Por su periodicidad: corto plazo - medio - largo plazo Por el momento en que se
manifiestan corto plazo - medio - largo plazo
16. Magnitud del impacto Compatible: de recuperación inmediata. No precisa medidas
correctoras Moderado: recuperable ,sin Mc, requiere tiempo. Severo: recuperable con
Mc y tiempo dilatado. Critico: sin recuperación aún conMc.
17. Proyectos o acciones con potencial impacto importante Desarrollo urbano Grandes
obras de ingeniería Generación de energía Actividades agrícolas Minería y petróleo
Uso del suelo con fines industriales Actividades industriales
18. Uso de instrumentos de prevención Efectuar una mejor propuesta de proyectos
desde el punto de vista ambiental. Evitar daños innecesarios al medio ambiente y sus
recursos. Instrumentos de conocimiento al servicio de los decisores ambientales.
19. Evaluación de Impacto Ambiental EIA “Es el conjunto de estudios y sistemas técnicos
que permiten estimar los efectos que la ejecución de un proyecto, obra o actividad causa
sobre el medio ambiente”. Es un procedimiento jurídico administrativo que permite
identificar, predecir e interpretar los impactos ambientales con el fin de ser aceptado,
modificado o rechazado por autoridades competentes.
20. Estudio de Impacto Ambiental EsIA Es un documento técnico tendiente a identificar,
predecir e interpretar, valorar y corregir las consecuencias o efectos sobre el medio
ambiente y el bienestar humano. Objetivo: Disponer de conocimientos e información
rigurosa para someterla a la autoridad competente y a la opinión pública.
21. Premisas: * Enfoque sistémico * Interdisciplinariedad * Interrelación. * Comunicación
22. Objetivos de una EIA Realizar un diagnóstico ambiental. Identificar los Impactos
Ambientales Valoración de impactos. Prevención: medidas correctoras. Vigilancia y
monitoreo.
23. Enfoques en la determinación del impacto ambiental Enfoque proactivo: El proyecto
tiene en cuenta el medio ambiente desde su génesis. El proyecto forma parte de un plan
que incluye una EIA. Enfoque reactivo: El proyecto no contempló la decisión de
someterlo a una EIA. El estudio realizado a destiempo pude imponer modificaciones para
minimizar los impactos negativos.
24. Pueden distinguirse 2 tipos. Global o integrada: detallada aplicada a proyectos de
múltiples riesgos de afección e intensidad. Parcial: simplificada aplicada a proyectos de
baja afección, bastando una valoración cualitativa del impacto
25. Procedimiento técnico secuencial de la EIA
26. Metodología de EIA Estudio del Proyecto Análisis del inventario ambiental.
Identificación, predicción y estimación de impactos. Evaluación de impactos. Medidas
correctoras Plan de vigilancia ambiental Conclusiones y documentos de síntesis.
27. Fase 0: recopilación de información. Fase I: Análisis del Proyecto Localización,
dimensiones, costo, descripción de procesos, insumos, desechos, sistemas de control.
Descripción de las distintas alternativas IDENTIFICACIÓN DE ACCIONES SUCEPTIBLES
DE PRODUCIR IMPACTOS
28. Tener en cuenta: Estudio preliminar datos detección del problema Acotamiento
hipótesis datos Modelo datos estudios de aproximación sucesiva
29. Fase II: descripción del entorno Realización del Inventario Ambiental Diagnóstico
de la situación actual sin proyecto. Detectar los factores ambientales susceptibles de
recibir los impactos. Caracterización del impacto. Cartografía básica.
30. FASE III: identificación de Impactos Matriz de identificación de impactos. matrices
causa efecto: cuya entrada por columnas da un amplio conjunto de acciones susceptibles
de generar impactos. Descripción de impactos para cada alternativa.
31. Métodos de identificación: Técnicas empleadas Listas de chequeo( acciones)
Diagramas de flujo( causa-efecto) Redes y grafos de interacción. Matrices generales
de relación causa- efecto. Matrices cruzadas: los factores aparecen en filas y columnas.
Matrices particulares para proyectos tipos (Grandes presas)
32. Fase IV: predicción y valoración de los impactos. Evaluación neta y global Matrices
cualitativas: valoración cualitativa: Leopold Matrices cuantitativas: Valoración
cuantitativa:Batelle.
33. MATRIZ DE LEOPOLD Es de causa-efecto La base del modelo: el contenido de
filas y columnas. En las filas: los factores ambientales que pueden ser afectados. En
las columnas: acciones del proyecto que pueden implicar deterioros. Se definen celdas
de intersección entre filas y columnas.
34. Es útil en fases de evaluación preliminar. Sólo identifica impactos y sus orígenes y
posibilita la estimación de la magnitud. Se compone de 100 acciones posibles y 88
características ambientales. Se genera una matriz de 8800 celdas. Los valores de
importancia y magnitud varían de 1 a 10.
35. 1.- Cada casilla de interacción se dividirá con una diagonal. 2.-Cada casilla admite
dos valores. 3.-En la parte superior la magnitud (numérico) presidido por el signo. 4.-
En el triangulo inferior la importancia o ponderación. 5.- Interacciones más significativas
en circulo rojo.
36. LIMITACIONES Posee un sesgo físico-biológico, minimizando los aspectos
socioeconómicos. No entrega criterios cuantitativos sino apreciaciones más o menos
subjetivas. No permite sintetizar las predicciones en un valor único.
37. Recomendaciones Las estimaciones se realizan desde un punto de vista subjetivo ,
pero si el equipo es multidisciplinar, la operación será objetiva, siempre y cuando se
cuente con los estudios necesarios y la independencia de juicio de los integrantes de dicho
equipo.
38. Método de Batelle Es un método de evaluación cuantitativo Utiliza indicadores
homogéneos. De carácter global y sistemático. Fue elaborado por los Laboratorios
Batelle- Columbus (USA) para proyectos de planificación de recursos agua. Puede
extenderse su metodología a otro tipo de proyectos
39. Lista de Indicadores de Impacto Total de 78 parámetros o factores Ordenados en 18
componentes ambientales. Agrupados en 4 categorías ambientales. Permite evaluar en
unidades comparables. Cuyos valores son resultado de mediciones reales.
40. Técnica de transformación de datos Obtención de datos. Trasformación a CA( valor
de calidad ambiental) de cada parámetro en función de su magnitud. 1(óptimo) 0 (pésimo)
CAi = f (Mi) Ponderación de parámetros: Indice ponderal o peso relativo. PIU Cálculo
de unidades de impacto neto: U I A = (CA i). PIU
41. IMPACTO GLOBAL Al sumar para todos los impactos: UIA (c/P) – UIA (s/P)= UIA
Dispone de un sistema de alerta para situaciones críticas.
42. FASE V: medidas correctoras. Implementación o aplicación de estrategias, obras,
acciones tendientes a minimizar los impactos adversos en las distintas fases del Proyecto
(diseño, construcción, funcionamiento).
43. ¿Cómo se realiza? 1- Evitar el impacto total al no desarrollar todo o parte de un
proyecto 2- Limitar la magnitud del proyecto 3- Rectificar el impacto, reparando
restaurando el ambiente afectado 4.- Implementar operaciones de conservación y
mantenimiento durante la vida del proyecto 5.- Reemplazo de recursos afectados.
44. FASE VI: plan de vigilancia ambiental Desarrollo de una propuesta de red de
vigilancia y control de los impactos estimados, con los correspondientes indicadores,
índices y patrones de calidad, infraestructura necesaria para el monitoreo con sus costos
de inversión y operación.