UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES

Facultad de Ciencias Sociales

Carrera de Sociología

Materia: Planificación social. Fundamentos, enfoques y metodologías.

Cátedra: Bogani
Grupo: 9
Nombres: María Carolina Buffoni
Victor Gabriel Chirila
Josefina González
Franco Paganucci
Matías Sanguina
Griselda Veron

2do Cuatrimestre 2018

1. Listado de problemas
-Poca oferta laboral
-Malas condiciones laborales
-Falta de conocimientos tecnológicos
-Alta exigencia de requisitos de los puestos
-Flexibilización laboral
-Falta de regulación laboral

3 - PROBLEMA FOCAL

● Alta tasa de desempleo en jóvenes de entre 20 y 28 años en la Ciudad de

Rosario, 2018.
4 - Árbol de Análisis de Problemas:

5 - Árbol de Alternativas (primera versión)

Árbol de Alternativas de Acción (segunda versión)
6. Alternativa de acción elegida
Feria de empleo Joven
(https://www.lacapital.com.ar/la-ciudad/los-mas-golpeados-el-desempleo-hicieron-cola-
un-trabajo-blanco-n1573480.html)

Fundamento:
“"La feria intenta ser un punto de encuentro entre empresas, sindicatos, emprendedores
y gente que busca nuevas oportunidades, fundamentalmente que viene a hacer su
primer currículum o a capacitarse", explicó Andrés Tittarelli, director de Comunicación
del Ministerio de Trabajo, quien incluso señaló la organización de talleres donde "los
jóvenes pueden hacer simulacros sobre una primera entrevista laboral".
Para el vocero, el espacio "es una herramienta más para quienes buscan; algunos
concretan otros no, pero lo importante es saber que la búsqueda es un proceso y que
para muchos va a significar un primer paso"

7 - Objetivos:
Objetivo general: Reducir la tasa de desempleo en jóvenes de entre 20 y 28 años en la
Ciudad de Rosario, 2018.

Objetivo específico: Fomentar el ingreso al mercado laboral de jóvenes mediante

alianzas con el sector público y privado a través de una feria de empleo joven.

Argumentación:
La tasa de desempleo mide el nivel de desocupación en la población económicamente
activa. A la hora de observar lo que sucede en Rosario respecto a esta temática, nos
encontramos con diversos informes que ponen el foco en dos cuestiones: el problema
del empleo en jóvenes y la desigualdad de género.

La decisión en conjunto por el grupo de trabajo fue tomar como nuestro problema focal
la alta tasa de desempleo en jóvenes de entre 20 y 28 años en la Ciudad de Rosario en
la actualidad (2018).
El último informe realizado por el Observatorio del Mercado de Trabajo del Sindicato de
Judiciales de Santa Fe, en colaboración con el Centro de Estudios Scalabrini Ortiz
(Ceso), demuestra que “el índice de desempleo en el segundo trimestre del año es del
13,3 por ciento, con mayor incidencia en el empleo joven, que va de los 18 a 29 años” y
que “en ese rango catalogado como el empleo joven, la desocupación alcanza al 25,65
por ciento”1.
Por otra parte, “la tasa de subocupación llegó al 13,68 por ciento, lo que revela que el
27 por ciento de la Población Económicamente Activa (PEA) tiene problemas de empleo
en la ciudad”2.
También sucede que, dentro de la población joven que tiene empleo, lo tiene bajo
condiciones informales. Según el artículo del diario La Capital acerca del informe del
Observatorio del Mercado de Trabajo del Sindicato de Judiciales de Santa Fe y el
CESO, la contratación informal por parte de las empresas "se debe a la devaluación del
peso, ajuste fiscal y tasas de interés por encima del 40 por ciento".
Otro factor a tener en cuenta es el nivel de educación, ya que “el 19,22 de los
desocupados pudo completar el secundario, mientras que 9,46 tiene nivel terciario o
universitario” según este mismo informa.

A través del Estudio de Oferta Laboral realizado por la Municipalidad de Rosario y el

Consejo de Capacitación y Formación Profesional encontramos que “falta de estudios
secundarios, de experiencia laboral previa, y cierto grado de discriminación por parte de
los empleadores fueron las razones esgrimidas por los jóvenes desempleados” 3.
También explica que la “marginalidad tecnológica también los afecta en la búsqueda
laboral ya que no utilizan las nuevas tecnologías para conocer las ofertas laborales
publicadas en la red y enviar sus datos para ofrecerse en los empleos, ni tampoco
cuentan con una casilla de correos de uso frecuente que les permita ser contactados por
potenciales oferentes”.

El contexto económico influye fuertemente en esta situación debido a que “los aumentos
de precios producto de la devaluación y el aumento de la tasa de interés por encima del

1
https://www.lacapital.com.ar/economia/la-perdida-empleo-rosario-afecta-los-jovenes-y-se-
acentuo-los-ultimos-tres-meses-n1642962.html
2
https://www.lacapital.com.ar/economia/desocupacion-estiman-que-rosario-llego-al-1333-n1643126.html
3
http://www.upcnsfe.com.ar/nota/3651-Rosario--Radiograf%C3%ADa-del-desempleo-juvenil
40% a partir de mayo han comenzado a generar sus efectos sobre las cadenas de pago,
la demanda de productos y finalmente sobre el empleo”4

Para finalizar, tuvimos en cuenta también los resultados de Nexo Empleo, una
plataforma que funciona como un servicio de intermediación laboral creado por el
Municipio de Rosario (y que depende de la Dirección de Empleo) donde se logró
efectivizar 407 ingresos laborales a la actividad privada, de los cuales el 85% son
jóvenes de entre 18 y 30 años. Por otra parte, quienes aprovecharon esta herramienta,
fueron 87 empresas. De aquí surge el planteo de nuestra alternativa de acción de crear
una Feria de Empleo Joven para fomentar esta relación Estado-Empresas-Jóvenes e
intentar resolver, en parte, el problema de la alta tasa de desempleo en jóvenes de
Rosario. Acercando una alternativa para evitar la marginalidad tecnológica, y también
incluyendo a quienes tienen un menor nivel educativo, logrando así un escenario más
equitativo a la hora de ingresar al mercado laboral.

Otras posibles alternativas de acción:

1. Los programas formativos para obtener certificados profesionales y con compromiso

de contratación serán extendidos
2. Crear estímulos para conseguir el título de Educación Secundaria Obligatoria
3. Los jóvenes autónomos podrán acceder a una tarifa plana de 50 euros como cuota
mínima por seis meses para las nuevas altas a la Seguridad Social
4. Permitir que sea compatible por nueve meses la prestación por desempleo y la
actividad por cuenta propia
5. Extender la aplicación de la capitalización por desempleo
6. Compromiso de los diferentes departamentos ministeriales de mejorar la financiación
para los autónomos y los emprendedores
7. Luego de realizada una actividad por cuenta propia, permitir la posibilidad de reanudar
el cobro de la prestación por desempleo
8. Crear en los servicios públicos de empleo, oficinas especializadas para asesorar a los
emprendedores
9. Contrato “generaciones”."Los jóvenes que contraten de forma indefinida a
4
https://www.pagina12.com.ar/128885-el-mercado-de-trabajo-en-la-ciudad
desempleados de larga duración mayores de 45 años se beneficiarán de una reducción
de la cuota de la empresa a la Seguridad Social por contingencias comunes del 100%
durante el primer año".
10. Fomentar la economía social y el emprendimiento colectivo
11. Crear un portal único de empleo
12. Contratación vinculada a la formación para los jóvenes sin experiencia o que hace
mucho tiempo están parados con una reducción en la cuota de la Seguridad Social
13. Por un año, las micropymes y autónomos que contraten a jóvenes de manera
indefinida podrán disfrutar de una reducción del 100% en la Seguridad Social
14. También serán premiadas las empresas que contraten a jóvenes para permitirles
acceder a su primera experiencia laboral y que luego lo hagan de manera indefinida.
15. Las firmas que ofrezcan prácticas a los jóvenes sin experiencia también recibirán
una reducción en la cuota de la Seguridad Social de hasta el 50%