¿Qué tanto ha beneficiado la reforma en materia de

alimentos?

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:

La reforma de alimentación en materia alimentaria ha contribuído a la desnutrición

a combatir la mala alimentación con la implementación de algunos de sus

programas sociales y alimentarios justamente implementados por Enrique Peña

Nieto a saber: Prospera, Seguro de vida para jefas de familia, Comedores

Comunitarios y Pensión para adultos mayores, teniendo como resultados, según

datos oficiales de Sedesol, 6.8 millones de familias beneficiadas, mientras que el

objetivo fijado eran 7.2 millones de familias beneficiadas esto con respecto al

programa Prospera, mientras que con respecto al programa de seguro de vida;

Sedesol tiene registrados 27,224 beneficiarios del programa, es decir que ya

reciben el dinero, mientras que las madres afiliadas era de 6.1 millones, de los

comedores comunitarios 5,149 comedores comunitarios que están repartidos en

19 entidades del país, los cuales brindan más de 1.1 millones de raciones de

alimentos diarias. Los beneficiados de este programa son 545,000 personas,

según datos oficiales de la Sedesol, estos son algunos resultados que

comprueban que la reforma alimentaria ha tenido impacto en el sexenio de Peña

Nieto.

JUSTIFICACIÓN:

La siguiente investigación busca conocer y exponer el grado de desnutrición en

México con el fin de mostrarles a la población en general: los impactos que ha

1|
tenido la reforma alimentaria en México, el índice o grado de desnutrición en

México, la evolución de la desnutrición a lo largo de la historia de México, qué está

haciendo el gobierno para combatir la desnutrición, cuáles son sus programas y

planes a futuro, qué resultados han tenido, cuantos niños realmente han salido de

la desnutrición y determinar realmente si la reforma de alimentación en materia

alimentaria ha tenido resultados.

OBJETIVO:

Esta investigación tiene como objetivo, analizar la reforma en materia de

alimentación así como indagar en los índices de desnutrición que ha tenido el país

en los últimos años del sexenio de Enrique Peña Nietoademás de analizar los

programas de desarrollo social con los que cuenta la SEDESOL, para

posteriormente realizar una breve exposición sobre su relación con los recursos

asignados a los mismos, la evolución del gasto en desarrollo social durante los

últimos años y las variaciones en la asignación de recursos de estos programas.

Así mismo se hará una breve exposición en el marco teórico de, qué es la

nutrición, diferencias entre nutrición y alimentación, cuales son los antecedentes

de la nutrición y los programas sociales en México, porqué hay muchos niños en

estado de desnutrición y obesidad, cuales son los planes nutricionales que ha

implementado el Gobierno Federal para combatir la obesidad y desnutrición,

cuales son las normas con respecto a los alimentos que se deben implementar en

las cafeterías de las escuelas, entre otros puntos.

2|
MARCO TEÓRICO

En México, el gobierno Federal ha tenido que implementar políticas de carácter

social, programas sociales, reformas que incidan directamente sobre un sector de

la población en específico: los niños obesos y en estado de desnutrición

Los programas sociales, así como las reformas, buscan generar un cambio a

través de acciones o disposiciones concretas, tales como programas como

Prospera, Seguro de vida para jefas de familia, Comedores Comunitarios y

Pensión para adultos mayores y en el pasado: Oportunidades, Liconsa, entre

otros, el principal organismo gubernamental encargado de estas tratar con estos

asuntos, resolver estas cuestiones, comandado por el Gobierno Federal se llama

SEDESOL (Secretaría de Desarrollo Social)

México se ha caracterizado en parte por ser un país donde la cultura de la

alimentación es muy descuidada e ignorada: muchísima gente consume alimentos

a diario en puestos de comida informales, que a veces carecen de medidas

sanitarias o regulatorias, aunado a esto, el hecho de que dichos alimentos no sean

precisamente nutritivos o no cuenten con estándares de nutrición tales como

conteo de calorías, uso de azucares equilibrados, integración de soportes

proteícos o vitamínicos, lo cual pone en riesgo a toda gente que los consume y

hace por lo tanto, que la cultura de alimentación se vea muy deteriorada o

descuidada, por otra parte, también existe la preocupación o problema de que

muchos niños en lugares remotos y de bajos recursos, a los cuales no llega la luz,

ni siquiera consuman comida chatarra, sino que realmente no consuman alimento

en ocasiones.

3|
Como todos sabemos, comer es algo necesario para vivir, y por tanto es una de

las cosas más importantes que tenemos que hacer cada día, pero no se trata

simplemente de ingerir alimentos, sino de conocer el por que y tener una cultura

de alimentación basada en el conocimiento básico de los nutrientes, tales como

vitaminas, minerales, proteínas, etc.

Todo alimento que podamos poner en nuestro plato está compuesto por diversos

nutrientes, sales, vitaminas, etc. Pero lo que más nos interesa a la hora de tener

una cultura de alimentación son los macronutrientes de los que se compone, es

decir, los hidratos de carbono, lípidos y proteínas que contiene dicha comida. Ya

que básicamente estos macronutrientes son los que van a proporcionar energía al

cuerpo al ser absorbidos, son los que permiten al cuerpo nutrirse

La energía que le damos a nuestro organismo no sirve únicamente para poder

hacer deporte o trabajar, sino que también es necesaria para estar sentados en el

sofá, o incluso símplemente para que nuestros cuerpos realizen las funciones que

le permiten vivir, como respirar, latir del corazón, etc. a esto se le llama

metabolismo basal y depende mucho de cada persona las calorías que necesita

para vivir.

Yo considero que un defecto de los programas sociales alimentarios ha sido

carecer de una cultura de enseñanza para toda la gente; estos organismos no se

han preocupado realmente por enseñar a comer correctamente, no solo a la gente

de bajos recursos, sino a toda la población en el general, claramente dice el

proverbio: "Regala un pescado a un hombre y le darás alimento para un día,

enseñale a pescar y lo alimentarás para el resto de su vida"

4|
En la siguiente investigación, pretendo tratar concisamente, todos los temas

relacionados con desnutrición, programas sociales, qué esta haciendo el gobierno

para contribuir a la alimentación social, porqué hay muchos niños en estado de

desnutrición y obesidad, cuales son los planes nutricionales que ha implementado

el Gobierno Federal para combatir la obesidad y desnutrición, cuales son las

normas con respecto a los alimentos que se deben implementar en las cafeterías

de las escuelas, etc.

Una problemática que atender, una pregunta que responder

Realmente, la verdadera pregunta, cuestión e inquetud es determinar si la reforma

educativa ha contribuído a mejorar la alimentación en el país, para lo que

en este caso respecta, la respuesta es que si, si ha contribuido y aquí hay

datos, hay pruebas, hay hechos fehacientes que sustentan estas

afirmaciones, de modo que, sin intención de ofrecer más preámbulos, aquí

se presentan los hechos, así como antecedentes e información relacionada

con la alimentación para satisfacer la inquetud principal del lector en esta

concisa exposición

Desde el 2012, el año en que inició Peña Nieto su gobierno, se han instalado

alrededor de 7528 comedores comunitarios para contribuir a reducir la

desnutrición y la falta de recursos de niños de escasos recursos, esto

significó una reducción del 23% del índice de pobreza y bajos en recursos

en zonas marginadas, esto de acuerdo a datos de la SEDESOL

5|
En 2013 se pusieron en marcha, los distintos programas sociales de los que

comunmente tenemos conocimiento, a saber, LICONSA, PROSPERA,

Cruzada nacional contra el hambre, entre otros, que han contribuido a

reducir la desnutrición en un 32% en el país según datos del INEGI y

SEDESOL

En 2014 se promulgó una reforma, una iniciativa en el senado, en la cual se

modificarían los estándares del marco de comidas y alimentos ideales para

los niños de las escuelas primarias y secundarias del país, esto, tras una

asamblea en la cual se invitaron varias personalidades de la medicina y

algunos nutriólogos para tratar y discutir el asunto de la alimentación y la

dieta en las escuelas secundarias y primarias del país, dando como

resultado la ley "comida sana, niños saludables" en la cual se impletaron

frutas, verduras y determinadas combinaciones de alimentos basados en

una buena y equilibrada cantidad de carbohidratos, lípidos y proteínas,

alimentos tales como aguacate con atún, tazas de lechuga, ensaladas, etc..

En 2015 se propuso una iniciativa para ofrecer pláticas de especialistas en la

alimentación en algunas primarias y secundarias del estado de México, sin

embargo, ya no se llevó a cabo el proyecto por cuestiones de tiempo y

costos

6|
En 2016 se reformó el artículo 3º constitucional para efectos d que la alimentación

se volviera "inocua, laica y gratuita para todos" de acuerdo con datos del

senado, de modo que esta reforma pudiera beneficiar a los niños de mas

bajos recursos, para recibir comida y alimentación

De modo que estos datos fidedignos, así como las estadísticas que se presentan,

son claros argumentos que responden a la pregunta principal: determinar si

la reforma en materia alimentaria ha contribuido o no, a reducir la

desnutrición en México, a lo que compete esta pregunta, es, efectivamente

que si, si ha contribuido en gran medida a reducir la pobreza y desnutrición

Se anexa una parte importante, relacionada con antecedentes, datos históricos y

conocimientos básicos de nutrición, artículo 3º constitucional y recuento de

programas sociales en México, para aderezar y complementar en gran

medida, esta exposición

Hipótesis

Los programas sociales contribuyen al desarrollo económico y alimentario de los

sectores bajos de la población y permiten un desarrollo integral de la

población y las políticas económicas.

La alimentación en el artículo 3º constitucional

El derecho a la alimentación, de la cual deriva hacia el código civil, está estipulada

en la constitución y esta dice “todo individuo tendrá derecho a una alimentación

digna, inocua y segura, que por medio de reformas, el estado facilitará a todo

7|
individuo o persona, los niños de bajos recursos recibirán alimentación a través de

programas sociales”

De acuerdo al artículo 3º constitucional1, que reza lo siguiente:

“Todo individuo tiene derecho a recibir alimentación. El Estado -federación,

Estados, Distrito Federal y Municipios-, impartirá alimentación preescolar, primaria

y secundaria. La alimentación preescolar, primaria y la secundaria conforman la

alimentación básica obligatoria.

La alimentación que imparta el Estado tenderá a desarrollar armónicamente todas

las facultades del ser humano y fomentará en él, a la vez, el amor a la Patria y la

conciencia de la solidaridad internacional, en la independencia y en la justicia.

Garantizada por el artículo 24 la libertad de creencias, dicha alimentación será

laica y, por tanto, se mantendrá por completo ajena a cualquier doctrina religiosa;

El criterio que orientará a esa alimentación se basará en los resultados del

progreso científico, luchará contra la ignorancia y sus efectos, las servidumbres,

los fanatismos y los prejuicios.

Además:

Será democrático, considerando a la democracia no solamente como una

estructura jurídica y un régimen político, sino como un sistema de vida fundado en

el constante mejoramiento económico, social y cultural del pueblo;

1
https://mexico.justia.com/federales/constitucion-politica-de-los-estados-unidos-mexicanos/titulo-
primero/capitulo-i/#articulo-3

8|
Será nacional, en cuanto -sin hostilidades ni exclusivismos- atenderá a la

comprensión de nuestros problemas, al aprovechamiento de nuestros recursos, a

la defensa de nuestra independencia política, al aseguramiento de nuestra

independencia económica y a la continuidad y acrecentamiento de nuestra cultura,

Contribuirá a la mejor convivencia humana, tanto por los elementos que aporte a

fin de robustecer en el educando, junto con el aprecio para la dignidad de la

persona y la integridad de la familia, la convicción del interés general de la

sociedad, cuanto por el cuidado que ponga en sustentar los ideales de fraternidad

e igualdad de derechos de todos los hombres, evitando los privilegios de razas, de

religión, de grupos, de sexos o de individuos;

Para dar pleno cumplimiento a lo dispuesto en el segundo párrafo y en la fracción

II, el Ejecutivo Federal determinará los planes y programas de estudio de la

alimentación preescolar, primaria, secundaria y normal para toda la República.

Para tales efectos, el Ejecutivo Federal considerará la opinión de los gobiernos de

las entidades federativas y del Distrito Federal, así como de los diversos sectores

sociales involucrados en la alimentación, en los términos que la ley señale.

Toda la alimentación que el Estado imparta será gratuita;

Además de impartir la alimentación preescolar, primaria y secundaria señaladas

en el primer párrafo, el Estado promoverá y atenderá todos los tipos y

modalidades educativos -incluyendo la alimentación inicial y a la alimentación

superior- necesarios para el desarrollo de la nación, apoyará la investigación

científica y tecnológica, y alentará el fortalecimiento y difusión de nuestra cultura.

9|
Los particulares podrán impartir alimentación en todos sus tipos y modalidades. En

los términos que establezca la ley, el Estado otorgará y retirará el reconocimiento

de validez oficial a los estudios que se realicen en planteles particulares. En el

caso de la alimentación preescolar, primaria, secundaria y normal, los particulares

deberán:

Impartir la alimentación con apego a los mismos fines y criterios que establecen el

segundo párrafo y la fracción II, así como cumplir los planes y programas a que se

refiere la fracción III, y

Obtener previamente, en cada caso, la autorización expresa del poder público, en

los términos que establezca la ley;

Las universidades y las demás instituciones de alimentación superior a las que la

ley otorgue autonomía, tendrán la facultad y la responsabilidad de gobernarse a sí

mismas; realizarán sus fines de educar, investigar y difundir la cultura de acuerdo

con los principios de este artículo, respetando la libertad de cátedra e

investigación y de libre examen y discusión de las ideas; determinarán sus planes

y programas; fijarán los términos de ingreso, promoción y permanencia de su

personal académico; y administrarán su patrimonio. Las relaciones laborales, tanto

del personal académico como del administrativo, se normarán por el apartado A

del artículo 123 de esta Constitución, en los términos y con las modalidades que

establezca la Ley Federal del Trabajo conforme a las características propias de un

trabajo especial, de manera que concuerden con la autonomía, la libertad de

cátedra e investigación y los fines de las instituciones a que esta fracción se

refiere; y

10 |
El Congreso de la Unión, con el fin de unificar y coordinar la alimentación en toda

la República, expedirá las leyes necesarias, destinadas a distribuir la función

social educativa entre la Federación, los Estados y los Municipios, a fijar las

aportaciones económicas correspondientes a ese servicio público y a señalar las

sanciones aplicables a los funcionarios que no cumplan o no hagan cumplir las

disposiciones relativas, lo mismo que a todos aquellos que las infrinjan.”

Programas sociales actuales en México

Actualmente, el gobierno cuyo presidente en turno es Enrique Peña Nieto, maneja

alrededor de 12 distintos programas sociales, a saber:

Programa de comedores comunitarios

El programa pretende mejorar las condiciones nutricionales de la población de

niños y niñas de 0 a 11 años de edad, mujeres en gestación y lactantes, personas

con alguna discapacidad y adultos mayores de 65 años

A partir del Decreto por el que se establece el Sistema Nacional para la Cruzada

contra el Hambre (SINHAMBRE), a través de la Secretaría de Desarrollo Social se

instrumenta el Programa de Comedores Comunitarios para mejorar las

condiciones de acceso a la alimentación de la población ubicada en Zonas de

Atención Prioritaria ya sean rurales o urbanas.

Con ello, se coadyuva a cumplir el derecho humano a la alimentación, entendido

éste como el tener acceso, de manera regular, permanente y libre a una

alimentación cuantitativa y cualitativamente adecuada y suficiente, que

11 |
corresponda a las tradiciones culturales de la población y garantice una vida

síquica y física, individual y colectiva, libre de angustias, satisfactoria y digna.

En consonancia con tal enfoque y mediante el equipamiento y abasto de

Comedores Comunitarios, se cumple el propósito incrementar el acceso a

alimentos en beneficio de la población ubicada en los territorios urbanos y rurales

en las Zonas de Atención Prioritaria.

Dicho propósito implica el desarrollo de procesos de organización comunitaria y el

diseño de procedimientos que permitan que la población se involucre y

responsabilice de la operación de los Comedores para atender a las personas que

asisten a los mismos.

Los Comedores se constituyen en el espacio físico y social del quehacer

comunitario para la preparación y el consumo de alimentos entre la población; con

ello, las personas que asisten a los Comedores cuentan con soluciones a sus

necesidades prioritarias tales como el acceso al consumo de alimentos y la

transformación de hábitos alimentarios.

Asimismo, la instalación de los Comedores se erige de manera natural como

lugares incluyentes en donde se fomenta la relación familiar y social, la sana

convivencia, la comunicación, el encuentro, y la participación, como atributos

básicos de la cohesión social.

Con los Comedores, se difunden y generan hábitos alimentarios saludables, al

tiempo que se proporcionarán alimentos y menús con base en dietas balanceadas,

en los que se podrán incluir ingredientes tradicionales y naturales de la región.

12 |
La participación comunitaria que se consolida a partir de la operación de los

Comedores, permite detonar procesos relacionados con acciones que fortalezcan

la cohesión social entre los miembros de la comunidad.

Por otra parte, los Comedores fomentan la aplicación práctica de los

conocimientos tradicionales de las personas y la recuperación de saberes

comunitarios en materia de alimentación, y se incorpora la complementariedad,

mediante la dotación del conocimiento y la pericia tecnológica a través de

capacitación por parte de diferentes instituciones de la Administración Pública

Federal y otros actores sociales.

El objetivo general del Programa es contribuir a fortalecer el cumplimiento efectivo

de los derechos sociales que potencien las capacidades de las personas en

situación de pobreza, a través de acciones que incidan positivamente en el acceso

a la alimentación mediante la instalación y operación de Comedores Comunitarios.

El Programa de Comedores Comunitarios fija su prioridad de atención para los

siguientes grupos de población:

Niñas y niños de 0 a 11 años de edad;

Estudiantes adolescentes de 12 a 19 años;

Mujeres embarazadas y en periodo de lactancia;

Personas con alguna discapacidad;

Personas adultas mayores de 65 años y más; y

Población que sufra contingencias o emergencias que el gobierno federal haya

declarado como zonas de desastre, que ameriten una intervención excepcional;

13 |
Personas en situación de vulnerabilidad y pobreza (mujeres violentadas, personas

que no cuentan con un empleo o ingreso suficiente, personas migrantes, personas

en situación de calle, entre otras personas con carencia por acceso a la

alimentación).

Programa de Abasto Social de Leche Liconsa

Empresa de participación estatal mayoritaria, industrializa leche de elevada

calidad y la distribuye a precio subsidiado en apoyo a la nutrición de millones de

mexicanos.

Objetivo y lineamientos

Contribuir a fortalecer el cumplimiento efectivo del derecho social a la alimentación

facilitando el acceso físico o económico a los productos alimenticios para la

población que habita en las localidades de alta o muy alta marginación.

Facilitar el acceso físico o económico a productos básicos y complementarios

económicos y de calidad, en forma eficaz y oportuna, en localidades de alta o muy

alta marginación.

Cobertura

El Programa tendrá una cobertura nacional, atendiendo a la población que se

encuentre en localidades que tengan al menos alguna de las siguientes

características:

Ser de alta o muy alta marginación, con un rango de población de entre 200 y

14,999 habitantes, que no cuenten con un servicio de Abasto Local Suficiente y

Adecuado.

14 |
Contar con Tiendas en funcionamiento que hayan sido instaladas de acuerdo con

Reglas de Operación de ejercicios fiscales anteriores.

Ser de alta o muy alta marginación con población de menos de 200 habitantes,

que no cuenten con un servicio de AbastoLocal Suficiente y Adecuado, y que sean

aprobadas por el Consejo de Administración para el cumplimiento de los objetivos

del Programa.

Ser de creación posterior al Censo 2010, que no cuenten con una estimación de

su grado de marginación, que se encuentren ubicadas en municipios de alto o muy

alto grado de marginación o con alto y muy alto índice de rezago social, que

nocuenten con un servicio de Abasto Local Suficiente y Adecuado, y que sean

aprobadas por el Consejo de Administración para el cumplimiento de los objetivos

del Programa.

El nivel de marginación de las localidades puede ser consultado en

www.conapo.gob.mx; el número de habitantes de las localidades puede ser

consultado en www.inegi.org.mx y el índice de rezago social

en www.coneval.gob.mx

Población Objetivo

Localidades de alta y muy alta marginación de entre 200 y 14,999 habitantes que

no cuenten con un servicio de Abasto Local Suficiente y Adecuado.

Programa de Abasto Rural de Diconsa

15 |
El Programa de Abasto Rural facilita la compra de productos de la canasta básica

a un precio más bajo, para que las familias que acudan a las tiendas Diconsa

ahorren en cada compra.

En el caso de los productos alimenticios, se busca que tengan un alto valor

nutritivo.

El Programa tiene una cobertura nacional, atendiendo a la población que se

encuentra en localidades que tengan al menos alguna de las siguientes

características:

Ser de alta o muy alta marginación, con un rango de población de entre 200 y

14,999 habitantes.

Contar con tiendas en funcionamiento, que hayan sido instaladas de acuerdo con

las normas de Diconsa y las Reglas de Operación de ejercicios anteriores a las

presentes.

Programa de Pensión para Adultos Mayores

El programa Pensión para Adultos Mayores atiende a la población adulta mayor de

65 años en adelante y tiene cobertura a nivel nacional.

Las y los beneficiarios reciben apoyos económicos con entregas de 1,160 pesos

cada dos meses; también participan en grupos de crecimiento y jornadas

informativas sobre temas de salud y obtienen facilidades para acceder a servicios

y apoyos de instituciones como el Inapam, además de aquellas que ofrecen

actividades productivas y ocupacionales.

16 |
Criterios de Elegibilidad

Tener 65 años de edad en adelante.

No recibir ingresos superiores a 1,092 pesos mensuales por concepto de pago de

pensión por:

Cesantía en edad avanzada o vejez (IMSS).

Jubilación, retiro por edad y tiempo de servicios o cesantía en edad avanzada

(ISSSTE).

Por retiro, cesantía en edad avanzada y vejez (ISSSTE).

Esquemas similares en que se dé una pensión por años de servicio o edad por

parte de entidades de la Administración Pública Federal Paraestatal.

Requisitos

Presentar original y copia de:

1. Credencial para votar vigente.

En caso de no contar con este documento, puede presentar:

Pasaporte vigente.

Credencial del Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores (INAPAM).

2. Clave Única de Registro de Población (CURP).

En caso de no contar con ella, el personal de la Sedesol auxiliará a la persona

solicitante para obtenerla.

17 |
3. Acta de Nacimiento.

De no contar con este documento se podrá acreditar su edad con alguno de

los antes mencionados.

4. Comprobante de domicilio.

Recibo de pago de luz, agua, teléfono o predial con antiguedad menor a tres

meses.

Nota: si las persona solicitante no nació en México, podrá acreditar su identidad,

edad y permanencia en el País por más de 25 años, con una copia del documento

oficial emitido por las autoridades migratorias.

Tipos y montos de apoyos

Apoyo económico de 580 pesos mensuales, con entregas de 1,160 pesos cada

dos meses, a las y los beneficiarios que conforman el Padrón Activo.

Pago de marcha por 1,160 pesos, que se entrega por única ocasión a la persona

nombrada como representante del beneficiario(a), cuando éste último fallece y la o

el representante se encuentra en el Padrón Activo.

Acciones de promoción tales como grupos de crecimiento, campañas de

orientación social, jornadas y sesiones informativas dirigidas a mejorar la salud

física y mental de las y los beneficiarios, con apoyo de la Red Social.

18 |
Promoción para la obtención de la credencial del Inapam, el acceso a los servicios

de salud (Seguro Popular) y el cuidado de la salud de las personas adultas

mayores.

Fomentar la capacitación de las y los cuidadores de la población adulta mayor.

Apoyos para la rehabilitación, acondicionamiento y equipamiento de Casas de Día

para la atención de la población adulta mayor.

PROSPERA programa de inclusión social

El Programa de Inclusión Social PROSPERA articula y coordina la oferta

institucional de programas y acciones de política social.

El Programa de Inclusión Social PROSPERA articula y coordina la oferta

institucional de programas y acciones de política social, incluyendo aquellas

relacionadas con el fomento productivo, generación de ingresos, bienestar

económico, inclusión financiera y laboral, alimentación, alimentación y salud,

dirigida a la población que se encuentre en situación de pobreza extrema, bajo

esquemas de corresponsabilidad que les permitan a las familias mejorar sus

condiciones de vida y aseguren el disfrute de sus derechos sociales y el acceso al

desarrollo social con igualdad de oportunidades.

Programa de Estancias Infantiles para Apoyar a Madres

Es un programa que apoya a las madres que trabajan, buscan empleo o estudian,

así como a los padres solos con hijas, hijos, niñas o niños bajo su cuidado

El Programa de Estancias Infantiles apoya hogares con al menos una niña, o un

niño de entre 1 y hasta 3 años 11 meses de edad (un día antes de cumplir los 4

19 |
años), o entre 1 y hasta 5 años 11 meses de edad (un día antes de cumplir los 6

años) en casos de niños o niñas con alguna discapacidad, de acuerdo con lo

siguiente: Madres, padres solos, tutores o principales cuidadores que trabajan,

buscan empleo o estudian, cuyo ingreso per cápita por hogar no rebasa la Línea

de Bienestar (LB) y declaran que no tienen acceso a servicios de cuidado y

atención infantil a través de instituciones públicas de seguridad social u otros

medios.

El Gobierno de la República, a través de la Sedesol cubrirá el costo de los

servicios de cuidado y atención infantil, este apoyo se entregará directamente a la

persona responsable.

Objetivos

General: Contribuir a dotar de esquemas de seguridad social que protejan el

bienestar socioeconómico de la población en situación de carencia o pobreza

mediante el mejoramiento de las condiciones de acceso y permanencia en el

mercado laboral de las madres, padres solos y tutores que buscan empleo,

trabajan o estudian y acceden a los servicios de cuidado y atención infantil.

Específico: Mejorar las condiciones de acceso y permanencia en el mercado

laboral de las madres, padres solos y tutores que trabajan, buscan empleo o

estudian, mediante el acceso a los servicios de cuidado y atención infantil, como

un esquema de seguridad social.

Modalidad de Apoyo a Madres Trabajadoras y Padres Solos

20 |
En esta modalidad la población objetivo son las madres, padres solos y tutores

que trabajan, buscan empleo o estudian, cuyo ingreso per cápita estimado por

hogar no rebasa la LB y declaran que no tienen acceso a servicios de cuidado y

atención infantil a través de instituciones públicas de seguridad social u otros

medios, y que tienen bajo su cuidado al menos a una niña o niño de entre 1 y

hasta 3 años 11 meses de edad (un día antes de cumplir los 4 años), o entre 1 y

hasta 5 años 11 meses de edad (un día antes de cumplir los 6 años), en casos de

niñas o niños con alguna discapacidad.

Los criterios de elegibilidad de la población objetivo en la modalidad de Apoyo,

establecidos en las Reglas de Operación, no serán retroactivos para aquellas

personas beneficiarias que hubiesen solicitado su incorporación al Programa en

dicha modalidad antes del 31 de diciembre de 2016.

Montos

El Gobierno Federal, por conducto de la Sedesol cubrirá el costo de los servicios

de cuidado y atención infantil de la siguiente forma:

$900 pesos mensuales por cada niña o niño de entre 1 a 3 años 11 meses de

edad (un día antes de cumplir los 4 años), inscrita(o) en alguna Estancia Infantil

afiliada al Programa que cuente con Autorización del Modelo, y

$1,800 pesos mensuales por cada niña o niño de entre 1 a 5 años 11 meses de

edad (un día antes de cumplir los 6 años) en los casos de niñas(os) con alguna

discapacidad que cuente con certificado médico vigente, inscrita(o) en alguna

Estancia Infantil afiliada al Programa que cuente con Autorización del Modelo.

21 |
Modalidad de Impulso a los Servicios de Cuidado y Atención Infantil

En esta modalidad la población objetivo son las personas físicas o personas

morales, que deseen establecer y operar una Estancia Infantil, o que cuenten con

espacios en los que se brinde o pretenda brindar el servicio de cuidado y atención

infantil para la población objetivo del Programa en la modalidad de Apoyo a

Madres Trabajadoras y Padres Solos, conforme a los criterios y requisitos

establecidos en las presentes Reglas de Operación y sus Anexos. Para el apoyo

otorgado en el numeral 3.5.2. de las Reglas de Operación, las personas

beneficiarias serán las personas Responsables de las Estancias Infantiles afiliadas

al Programa.

Para efecto de identificar y cuantificar a la población objetivo del Programa que se

encuentra dentro de los 6.1 millones de personas en situación de pobreza

alimentaria extrema que es la población objetivo y potencial de la estrategia de

política social, integral y participativa de la Cruzada contra el Hambre, se deberán

cumplir los criterios establecidos por el Consejo Nacional de Evaluación de la

Política de Desarrollo Social y una vez identificadas dichas características, se dará

atención preferente a ese conjunto de personas.

Programa 3x1 para migrantes

¿Qué es el Programa 3x1 para Migrantes?

Es un programa del Gobierno de la República, a cargo de la SEDESOL, que

apoya las iniciativas de los migrantes organizados para realizar proyectos que

22 |
contribuyan al desarrollo de sus localidades de origen, mediante la aportación de

los tres órdenes de gobierno: federal, estatal y municipal, así como de

organizaciones de migrantes en el extranjero.

Tipos de apoyo

I. Proyectos de Infraestructura Social:

a) Infraestructura social básica: construcción, ampliación y rehabilitación de

proyectos de redes de agua, saneamiento y potabilización, drenaje, alcantarillado

y electrificación.

b) Infraestructura para el mejoramiento urbano y/o protección del medio ambiente,

entre los que se encuentran: construcción, ampliación y rehabilitación de calles,

banquetas, zócalos, parques, pavimentaciones, caminos, carreteras y obras para

la conservación de recursos naturales.

II. Proyectos de Servicios Comunitarios:

a) Becas académicas y/o apoyos para el aprendizaje, entre los que se encuentran

útiles escolares, uniformes, y alimentación. De acuerdo al nivel escolar, se tiene el

siguiente monto máximo de apoyo de beca por persona y ciclo escolar: i)

Preescolar $1,750.00 (Mil setecientos cincuenta pesos 00/100 M.N.); ii) Primaria

$1,750.00 (Mil setecientos cincuenta pesos 00/100 M.N.); iii) Secundaria

$5,400.00 (Cinco mil cuatrocientos pesos 00/100 M.N.); iv) Bachillerato o Técnico

Superior $9,250.00 (Nueve mil doscientos cincuenta pesos 00/100 M.N.) y v)

Superior $10,000.00 (Diez mil pesos 00/100 M.N.).

23 |
b) Espacios de beneficio comunitario, entre los que se encuentran: construcción,

ampliación, rehabilitación y/o equipamiento de espacios destinados a actividades

de atención a la salud, deportivas, eventos culturales, recreación, desarrollo

comunitario y protección civil.

III. Proyectos Educativos:

a) Equipamiento de escuelas

b) Mejoramiento de Infraestructura Escolar

IV. Proyectos Productivos:

a) Comunitarios: que beneficien al menos a cinco familias, y que contribuyan a la

generación de ingreso y empleo; así como a fortalecer el patrimonio de las familias

radicadas en México, promoviendo la participación de la comunidad y el

mejoramiento económico y social de las personas beneficiadas y de sus

comunidades.

b) Familiares: que beneficien de dos a cuatro familias, y que contribuyan a la

generación de ingreso y empleo; así como a fortalecer el patrimonio de las familias

radicadas en México, promoviendo la participación de la comunidad y el

mejoramiento económico y social de las personas beneficiadas y de sus

comunidades.

c) Individuales: que beneficien a una familia, y que contribuyan a la generación de

ingreso y empleo; así como a fortalecer el patrimonio de las familias radicadas en

24 |
México, promoviendo la participación de la comunidad y el mejoramiento

económico y social de las personas beneficiadas y de sus comunidades.

d) Servicios de capacitación empresarial para proyectos productivos: para el

acompañamiento y asesoría técnica con el propósito de aumentar las

posibilidades de éxito comercial de los proyectos productivos apoyados por el

programa. Estos servicios estarán disponibles para los migrantes que los soliciten

y serán brindados por instituciones públicas de alimentación superior e

investigación, dentro del marco de instrumentos jurídicos que la SEDESOL

suscriba con éstas. El costo de dichos servicios será autorizado y cubierto por la

SEDESOL a nivel central por la URP. Los servicios de capacitación serán

brindados a la o el migrante solicitante, su representante o a la persona que este

designe como el responsable del proyecto.

Montos de apoyo y mezcla de recursos

Para los Proyectos de Infraestructura Social, el monto máximo de apoyo federal

será de $1’000,000.00 (Un millón de pesos 00/100 M.N.) por proyecto, de acuerdo

con la siguiente mezcla financiera: 25% corresponderá al Gobierno Federal; el

25% a los Clubes u Organizaciones de Migrantes y el 50% a gobiernos de las

entidades federativas y municipios.

II. Para los Proyectos de Servicios Comunitarios, el monto máximo de apoyo

federal será de $1’000,000.00 (Un millón de pesos 00/100 M.N.) por proyecto, de

acuerdo con la siguiente mezcla financiera: el 25% corresponderá al Gobierno

25 |
Federal; el 25% a los Clubes u Organizaciones de Migrantes y el 50% a gobiernos

de las entidades federativas y municipios.

III. Para los proyectos educativos. a) Para los proyectos de equipamiento escolar,

el monto máximo de apoyo federal será de $250,000.00 (Doscientos cincuenta mil

pesos 00/100 M.N.) por proyecto, y se admitirá la participación estatal y municipal.

b) Para los proyectos de mejoramiento de infraestructura escolar, el monto

máximo de apoyo federal será de $400,000.00 (Cuatrocientos mil pesos 00/100

M.N.) por proyecto, y se admitirá la participación estatal y municipal.

IV. Para los Proyectos Productivos. a) Comunitarios, el monto máximo de apoyo

federal será de $500,000.00 (Quinientos mil pesos 00/100 M.N.) por proyecto, de

acuerdo con la siguiente mezcla financiera: el 25% corresponderá al Gobierno

Federal; el 25% a los Clubes u Organizaciones de Migrantes y el 50% a gobiernos

de las entidades federativas y municipios. b) Familiares, el monto máximo de

apoyo federal será de $300,000.00 (Trescientos mil pesos 00/100 M.N.) por

proyecto, de acuerdo con la siguiente mezcla financiera: 50% corresponderá al

Gobierno Federal y 50% a los Clubes u Organizaciones de Migrantes; también

serán posibles las aportaciones adicionales de los otros dos órdenes de gobierno.

c) Individuales, el monto máximo de apoyo federal será $250,000.00 (Doscientos

cincuenta mil pesos 00/100 M.N.) por proyecto, de acuerdo con la siguiente

mezcla financiera: 50% corresponderá al Gobierno Federal y 50% al integrante del

Club u Organización de Migrantes; también serán posibles las aportaciones

adicionales de los otros dos órdenes de gobierno. d) Servicios de capacitación

empresarial para proyectos productivos, el monto máximo de apoyo federal por

instrumento jurídico suscrito será de $1’000,000.00 (Un millón de pesos 00/100

26 |
M.N.), estos servicios serán autorizados y financiados por la SEDESOL a nivel

central, de conformidad con el procedimiento que para el efecto establezca la

Unidad Responsable del Programa.

¿Cómo iniciar?

Formando tu club de migrantes con al menos 10 integrantes mayores de edad,

que en su mayoría sean de origen mexicano, que radiquen fuera del país y que

tengan interés en realizar actividades en favor de sus comunidades de origen.

Después, tramitando el documento Toma de Nota que se hace a través del

Sistema de Información y Gestión del programa 3x1 para Migrantes (SIG-P3x1).

Requisitos para la Toma de Nota

Identificación vigente y con fotografía, de cada integrante del Club (credencial de

elector para votar, pasaporte mexicano, matrícula consular, Cartilla del Servicio

Militar Nacional o acta de nacimiento mexicana acompañada de una identificación

con fotografía. Para acreditar la identidad se acepta la licencia de conducir y/o la

tarjeta de residente).

Comprobante de domicilio de cada integrante (recibo de luz, agua, de teléfono,

cable, de renta, talones de cheque de trabajo, estado de cuenta bancario,

declaración de impuestos, matrícula consular). Los trabajadores agrícolas

temporales pueden presentar el Formato Único del Trabajador, que emite la

Secretaría del Trabajo y Previsión Social.

Cuenta de correo electrónico de al menos el o la Presidente del Club.

27 |
Para el caso del registro de un nuevo Club, el Formato 3x1-A1 “Solicitud de Toma

de Nota nueva para Club u organización de Migrantes”, deberá ser llenado y

firmado por cada uno de los integrantes.

Cruzada nacional contra el hambre

¿Qué es la Cruzada?

La Cruzada Nacional Contra el Hambre es una estrategia de política social,

integral y participativa. Pretende una solución estructural y permanente a un grave

problema que existe en México: el hambre.

Reconoce que la privación de alimentos es producto de un entorno

socioeconómico complejo, multidimensional, que requiere de un enfoque de

carácter integral que involucra múltiples instrumentos de política pública en

materia de alimentación, salud, alimentación, vivienda, servicios en la vivienda e

ingresos.

Impulsa un proceso participativo del más amplio alcance dirigido a conjuntar

esfuerzos, energías y recursos de los tres órdenes de gobierno, la sociedad civil,

la iniciativa privada, las instituciones educativas y la ciudadanía en general.

Pone en el centro la autogestión y el capital social de la propia comunidad, y parte

del empoderamiento de las personas para que puedan constituirse en

protagonistas de su propio desarrollo.

Busca que la población más vulnerable pueda acceder a un piso básico de

derechos consagrados en la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos.

28 |
¿Cómo se creó SinHambre?

El Sistema Nacional contra el Hambre (SinHambre) fue creado por decreto

presidencial el 22 de enero de 2013.

Define la estructura de la estrategia y establece la creación de cinco instancias e

instrumentos como parte constitutiva de la Cruzada:

La Comisión Intersecretarial de la Cruzada Nacional Contra el Hambre como

mecanismo de coordinación entre dependencias del gobierno federal para la

aplicación, operación, supervisión y evaluación de las acciones de política pública.

Está encabezada por la Secretaría de Desarrollo Social.

Los acuerdos integrales para el desarrollo social incluyente con las entidades

federativas y municipios, que tienen como objetivo definir coordinadamente con los

gobiernos locales las acciones e inversiones a nivel territorial.

El Consejo Nacional que actúa como mecanismo de convocatoria, coordinación y

diálogo entre los sectores público, privado y social.

El Comité de Alimentación está conformado por personas expertas en el ámbito de

la academia, la investigación y especialistas en el tema.

Los Comités Comunitarios que tienen como finalidad articular la participación

social en la Cruzada y colaborar activamente en la identificación de las

necesidades, la definición de las prioridades locales y también de las acciones.

¿Quienes participan?

La Cruzada Nacional Contra el Hambre implementa un modelo de atención con

acciones dirigidas a atacar las causas de la pobreza extrema e inseguridad

29 |
alimentaria con un enfoque integral que atiende todas las dimensiones de

bienestar.

Es una estrategia que contempla la concurrencia de recursos y acciones de

90 programas federales de 19 dependencias, además de los gobiernos estatales y

municipales.

¿Cual es el presupuesto de la Cruzada?

La Cruzada Nacional contra el Hambre es una estrategia, no un programa

presupuestario; no tiene un presupuesto asignado. Coordina acciones de de

muchas dependencias y entidades de la Administración Pública para conjuntar

esfuerzos y recursos de sus presupuestos con cargo a los respectivos programas

aprobados para el ejercicio fiscal correspondiente.

Conclusiones

La conclusión principal, es el hecho fehaciente, claro como el agua: los resultados

y las estadísticas ahí están, la reforma alimentaria ha contribuido a reducir los

índices de pobreza y marginación, para efectos de reducir la desnutrición y

hambre en niños y personas con bajos recursos, es un hecho digno de recordar y

mencionar, ya que justamente el gobierno, junto la SEDESOL se han esforzado

para combatir el hambre y la desnutrición en el país, y las reformas siguen, las

reformas continúan para que no haya más niños ni personas en situación

vulnerable de alimento y que todos los alimentos lleguen a toda la gente en

situación de marginación

30 |
31 |