ESCUELA MILITAR DE INGENIERÍA

MCAL. ANTONIO JOSÉ DE SUCRE

BOLIVIA

PLANIFICACION TERRITORIAL II

PTDI MUNICIPIO DE BERMEJO

ESTUDIANTE : TTE. ZEILA MENECES QUISBERT

CURSO : 9NO. SEMESTRE

LA PAZ, 2019
LINEAMIENTOS METODOLÓGICOS PARA LA FORMULACIÓN DE
PLANES TERRITORIALES DE DESARROLLO INTEGRAL PARA
VIVIR BIEN (PTDI)
MUNICIPIO DE BERMEJO
2. ELABORACIÓN DEL DIAGNOSTICO MUNICIPAL

2.1 CARACTERISTICAS GENERALES

2.1.1 Bases legales de creación

Con la finalidad de incentivar asentamientos humanos en ésta región, se dictó el

Decreto Supremo de 20 de mayo de 1941, disponiendo que la Colonia Militar de
Fortín Campero, al igual que la población de Bermejo, tendrá el carácter general de
“Colonia Fiscal”, pudiendo ser poblada tanto por elemento militar desmovilizado o
civil. Se autorizó al Delegado Nacional para adjudicar lotes urbanos y suburbanos,
gratuitamente.5 Los primeros debían tener una superficie no mayor a los 2.500 m 2
; los segundos de cinco a ocho hectáreas cultivables. Por Ley del 7 de diciembre de
1956, proyectada y tramitada por el Senador de la República Don Mario Olaguivel
Casón, se crea la Segunda Sección Municipal de la Provincia Arce, con su Capital
Bermejo, como un justo reconocimiento al esfuerzo y sacrificio de los habitantes de
ésta zona. Ésta es la fecha que se celebra como su aniversario. Mediante Ley del
22 de septiembre de 1961, el Estado cedió a favor de la Municipalidad de Bermejo
los terrenos urbanos de la ex Colonia Fiscal y autorizó consolidar a favor de los
adjudicatarios todas aquellas concesiones otorgadas en aplicación del DS del 20 de
mayo de 1941. Ahí está el origen de la propiedad inmueble urbana de Bermejo.
Ambos instrumentos le confieren a la población de Bermejo el patrimonio propio
necesario para constituirse en “Municipio”.
Según Clay Ramírez Fernández, éstos incentivos y facilidades, sumados a la lucha
del pueblo tarijeño y al espíritu de sacrificio, sentaron las bases para la instalación
del primer Ingenio Azucarero “Stephen Leigh”, el año 1968, gracias a “la riqueza de
sus tierras aptas para cultivos subtropicales” . Así la agricultura se abrió paso en
Bermejo en el ámbito industrial, con la caña de azúcar. Durante la segunda mitad
del siglo XIX, aparecieron los primeros signos de organización del territorio en el
Chaco y Bermejo. Si bien, la región de Bermejo ya había sido visitada en épocas
tempranas por los conquistadores españoles, cuando don Nicolás Heredia en 1539
y años posteriores, estuvo recorriendo esa zona y posteriormente, las misiones
religiosas, recién en la época de la independencia, se fue ocupando lentamente ese
territorio. Con el Decreto del 12 de agosto de 1876, se creó el cantón Bermejo,
formando parte de la provincia de la Concepción. Mediante Ley del 8 de noviembre
de 1894, se creó la provincia Arce y el cantón Bermejo pasó a formar parte de la
misma. El 16 de julio de 1902, se fundó el Fortín Virgen del Carmen de Juntas de
San Antonio; posteriormente quedaría con el nombre de Fortín Campero y
actualmente se denomina Bermejo. En 1920, el gobierno boliviano concedió a la
firma Richmond Levering C., una enorme superficie para la exploración de petróleo,
en agosto de 1922, se inició la primera perforación en el país. En 1924, se perforó
un nuevo pozo que resultó muy productivo, constituyéndose en 1925, en un centro
petrolero. La fundación de Yacuiba, Villa Montes, Bermejo y otras localidades
menores, permitieron la consolidación paulatina del territorio tarijeño; desarrollando
la actividad agropecuaria y petrolera. Durante la década de 1970, con motivo del
auge del petróleo y con una mejor accesibilidad a la región del Bermejo, se produjo
la ocupación del territorio, conformada mayormente por inmigrantes de Potosí y
Chuquisaca, quienes realizaban actividades agrícolas en la zona de piedemonte.

2.1.2 Ubicación geográfica

El municipio de Bermejo está ubicado en el extremo sur de Bolivia, en del

Departamento de Tarija, pertenece a la segunda sección de la provincia Arce, se
encuentra entre las coordenadas geográficas 22º 35` 24” y 22º 52’ 09” de latitud sur
y 64º 26` 30” y 64º 14` 16” de longitud oeste, está rodeado, por el sur -este el río
Bermejo y el sur-oeste por el río Grande de Tarija, con un altura promedio de 419
msnm, de clima caluroso y semiárido, con una media de 22,18 ºC y 1.200 mm de
precipitación pluvial concentrados en el periodo de lluvias (noviembre-abril) (ver
mapa de ubicación geográfica).
2.1.3 Extensión territorial
Tiene una extensión territorial de 380.90 km²., que representa 1,01% del territorio
departamental, con una mancha urbana aproximada de 26,28 km2. Siendo su
ocupación territorial, el resultado de la convivencia de pueblos originarios y de
importantes corrientes migratorias.

2.1.4 Límites con otras entidades territoriales

El municipio de Bermejo limita: Al norte, limita con la primera sección de la provincia
Arce (Municipio de Padcaya). Al sur, con el río Bermejo y la República Argentina.
Al este con el río Grande de Tarija y la República de Argentina. Al oeste con la
comunidad de San Telmo Río Bermejo y la República Argentina

2.1.5 División política administrativa

El Municipio de Bermejo está conformado por nueve distritos; de los cuales , cinco
pertenecen al área Urbana (integrados por 27 barrios) y cuatro Distritos del área
Rural (Arrozales, Bermejo, Candaditos y Porcelana), constituidos por 258
Comunidades.
2.1.6 Población total

Los resultados del censo 2012, dan cuenta que la población del municipio es de
34.505 habitantes, lo que lo convierte en el cuarto municipio más poblado del
departamento de Tarija.

Cuadro: Población total

POBLACIÓN EMPADRONADA INCREMENTO

DEPARTAMENTO Y
ABSOLUTO
MUNICIPIO
(MAPA)
2001 2012
BOLIVIA 8.274.325 10.059.856 1.785.531
TARIJA 391.226 483.518 92.292
Aniceto Arce 52.570 53.186 616
Bermejo 33.310 34.505 1.195

En 11 años el municipio de Bermejo ha incrementado su población en 1.195

habitantes, lo que representa un crecimiento del 3,58%, como se puede observar
en la gráfica que sigue: asumiendo una tasa de crecimiento anual de 0,320937%.

Grafica: Población de Bermejo según censos 2001 y 2012

Poblacion de Bermejo segun

cesos 2001 y 2012
35.000 34,505
34.500 3,58 $
34.000
33,310
33.500
33.000
32.500
2001 2012

 Porcentaje de población por Area y sexo, censo 2012

Según los datos del CENSO 2012 el índice de masculinidad es de 1/1 como se lo
puede apreciar en la gráfica anterior en la que se el 49,95% de la población es
masculino.
 Cuadro: Porcentaje de población por Area y sexo censo 2001 y 2012

2001 2012
DEPARTAMENTO Y
URBANA RURAL URBANA RURAL
MUNICIPIO

Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer

BOLIVIA 62,4 30,4 32,0 37,6 19,4 18,2 67,5 33,0 34,5 32,5 16,9 15,6
Bermejo 78,2 38,4 39,8 21,8 13,0 8,7 85,7 42,4 43,3 14,3 7,6 6,7

Grafica: Porcentaje de población por Area y sexo censo 2012

2.1.7 Características socioculturales de la población.

En el municipio de Bermejo se identificó que el castellano y el quechua son las

lenguas predominantes los dos primeros idiomas que hablan seguidos de menor
proporción del idioma aymara, guaraní e idiomas extranjeros.

Cuadro: Idiomas que habla

Idiomas que habla 1 Urbano / Rural

Área Urbana Área Rural Total
AYMARA 185 4 189
CASTELLANO 24.541 3.295 27.836
CHIMÁN 12 - 12
GUARANÍ 29 4 33
MOJEÑO- 5 - 5
TRINITARIO
QUECHUA 1.364 572 1.936
 SIRIONÓ 1 - 1
WEENHAYEK 3 1 4
IDIOMA 4 - 4
EXTRANJERO
ALEMÁN 1 - 1
FRANCÉS 1 - 1
INGLÉS 62 - 62
JAPONÉS 2 - 2
PORTUGUÉS 8 - 8
Sin especificar 2.293 857 3.150
Total 28.511 4.733 33.244

Cuadro: resumen de idiomas que habla

Urbano / Rural
IDIOMA QUE HABLA
Porcentaje Porcentaje Porcentaje
(1ro) Total
Área Urbana Área Rural
Catellano 88 12 27.836 14
Quechua 70 30 1.936 1
Aymara 0 0 167.169 83
Guarani 88 12 33 0
Otro nativo 71 29 2.018 1
Idioma extranjero 100 - 78 0
Sin especificar 73 27 3.150 2

2.2 CARACTERÍSTICAS DE ZONAS DE VIDA

2.2.1 Fisiográfica

En el municipio de Bermejo las altitudes cambian desde los 347 hasta los 1.135
m.s.n.m.(ver mapa modelo de elevación), condicionando el tipo de relieve, en los
que se aprecia los terrenos muy escarpados, donde dominan las pendientes
mayores al 60% y se encuentran a altitudes comprendidas entre los 800 y 1.000
m.s.n.m., que presenta rasgos erosivos por el rápido escurrimiento; por otro lado
están, los terrenos moderadamente escarpados, que presentan pendientes entre,
el 15% al 60% con altitudes que varían entre 500 a 1000 m.s.n.m. Se presentan una
serie de serranías y colinas que determinan la estructura orográfica en la que se
emplaza el municipio, entre las que se pueden señalar. (ver mapa fisiográfico)

Cuadro: Unidades Fisiográficas

Las serranías presentan suelos altamente susceptibles a la erosión, de textura

gruesa, en directa relación con la roca madre extensamente exteriorizada. Los
valles presentan suelos profundos a muy profundos con texturas medias o finas. El
estudio de suelos realizado en el triángulo de Bermejo en una superficie de 9.188
has., reveló que 2.157,6 has. son apropiadas para uso agrícola bajo riego y 3.558,8
has. Aptas para ganadería.

 Erosion
La erosión geológica actúa tanto en la zona alta o montañosa, como en la baja, y
se constituye en un proceso inevitable en el que el hombre no tiene participación
alguna, siendo resultado de la acción continua de agentes geomorfológicos, tales
como el clima, la meteorización, etc. Por otro lado, en la parte baja o pie de monte,
se observan ligeras evidencias de erosión hídrica no tan profundas. La erosión en
la zona constituye un problema central de degradación del medio ambiente, es ligera
a moderada en la parte alta y de moderada a fuerte en la parte sur. Demostrando
dos tipos de erosión: hídrica y eólica.
 Cuadro: Nivel de erosión Municipio

2.2.2 Suelos

Los suelos de Bermejo, se caracterizan por ser moderadamente profundos a

profundos, de textura franco arcilloso, con bloques sub-angulares y poca presencia
de afloramientos rocosos. (ver mapa geológico)

Cuadro: Descripción de suelo

2.2.3 Clima

Bermejo presenta un clima cálido, semi - húmedo, característico de las llanuras

chaqueñas; derivando en temperaturas elevadas casi todo el año, con una
temperatura media anual es 29.1 º C con una temperatura máxima extrema de 46.0
ºC con una humedad relativa media de 70% y una humedad relativa máxima de 97
%. La época de lluvia dura 7 meses, entre octubre y marzo alcanzando los 1206
mm. De precipitación anual.(ver mapa de temperaturas)

 Precipitaciones pluviales
En el municipio la época de lluvias abarca todo el verano, comenzando los meses
de noviembre o diciembre y concluyendo en marzo o abril, recalcando que la época
estiaje es menor, de junio a septiembre; sin embargo, esto varía anualmente
adelantándose o retrasándose un mes. De acuerdo a registros, las precipitaciones
ocurridas en un año normal, sobrepasa los 1100 mm., lo que significa un buen
aporte hídrico vertical; sin embargo, su comportamiento experimenta una
variabilidad gradual, ya que, el año 2011 la precipitación media llego a 65.3
mm/diaria.(ver mapa de precipitaciones)

2.2.4 Hidrografía

Bermejo tiene como principal fuentes de agua superficiales, a los ríos Bermejo,
Grande de Tarija y San Telmo; además de algunas quebradas, como: la del Nueve,
que se convierte en el principal proveedor de agua de la población, y otras menores
que atraviesan el área urbana. De manera general, se puede observar marcadas
diferencias en el potencial hídrico de los subsistemas del departamento, debido a la
variada intensidad de precipitación en las tres provincias fisiográficas. Concerniente
al río Bermejo, de manera general, presenta valores de disponibilidad importantes,
con caudales que varían de 7,7 hasta 21,2 l/s/km²; denotando un buen potencial
hídrico, suficiente para permitir la construcción de sistemas de riego, para una gran
parte de los valles destinados a la agricultura. En este marco, los principales ríos
del Departamento, desde el punto de vista de su potencial para el aprovechamiento
con fines de riego, consumo humano y generación de energía eléctrica, son: El río
Pilcomayo (sistema del Pilcomayo). El río Bermejo (sistema Bermejo). El río Tarija
(sistema del Bermejo). El río Pilaya (sistema del Pilcomayo). El río San Juan del Oro
(sistema del Pilcomayo). El río Guadalquivir (sistema del Bermejo). El río Camacho
(sistema del Bermejo). (ver mapa Hidrografico)

2.2.5 Vegetación
La Vegetación en el Municipio Bermejo ; posee una riqueza vegetal diversa
compuesta por especies arbóreas, arbustivas y leñosas, tanto en las serranías y en
las partes cultivables.
Se caracteriza por extraer y exportar diferentes especies forestales maderables
como ser: Cedro, Nogal, Tala, Mora Negra, Paraíso, sorgo, diente de león, Cebil
colorado, Lapacho, Quina, Palo Barroso, Urundel, camalote, Laurel Verde, lecherón,
aliso, tipa, palo amarillo, laurel, diente de león, pasto elefante, cola de zorro, etc., en
peligro de extinción por la deforestación constante para aprovechar las tierras en
cultivos de caña de azúcar, cítricos, etc. (ver mapa de vegetación)