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Erol Leyton Mogollon 1; Lida Clavijo 2; Ana Forero 3; María Idarraga 4; Sandra Cáceres
Novoa 5;
1
UNAD Universidad Nacional Abierta y a Distancia. Escuela de Ciencias Agrícolas Pecuarias y
del medio Ambiente. Cead Acacias-Meta.
RESUMEN
PALABRAS CLAVES
Aspecto ambiental; hidrocarburo; Licencia ambiental; contaminación; Plan de manejo ambiental
ABSTRACT
KEY WORDS
environmental aspect; hydrocarbon; Environmental license; pollution ; Environmental
management plan
MATERIALES Y MÉTODOS
El proyecto del proceso productivo de la estación de Servicio Pavitos está localizado en la Ciudad
de Villavicencio, en el departamento del Meta; las actividades realizadas para el proceso son las
siguientes: Transporte, Recepción del combustible, Descargue y Almacenamiento, Repartimiento
combustible, Despacho-dispensario, Operación y mantenimiento de Equipos y maquinaria,
Mantenimiento de Vías de acceso de cargue y descargue, Inspección y vigilancia, Servicios
complementarios .( Alineación balanceo ), Aseo general de la estación Pavitos
Sandra Cáceres Novoa. Celular, 3112903108. (Fax 057-6450692) Carrera 9 Nº 39-50
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Tipo de estudio: Explicativo, buscando las causas-efectos que ocasionan impactos ambientales
negativos, con orientación experimental y observacional. Con posibilidades de aplicación de los
resultados como son las fichas de manejo ambiental.
La técnica para la identificación y evaluación de los impactos ambientales se basa en los métodos
de las matrices y ponderación. Evaluándose la forma de operación del proyecto. La combinación
de estos análisis admite la idea de la relación que existe entre las acciones de proyecto y los factores
ambientales impactados, y viabiliza establecer las medidas y el plan de monitoreo obligatorios
para la protección del medio ambiente. Una vez elegidas las acciones de proyecto e identificados
los factores del medio que son impactados; se procede a la deducción de la importancia de los
impactos para de esta manera empezar a elaborar las matrices.
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Mi llano NoticiasTV
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del nivel económico de la ciudad se encuentra el financiero, inmobiliario, y comercio para el año
2005 el PIB per cápita fue de $25 228 383 pesos2 en una buena posición a nivel nacional.
Villavicencio tiene múltiples parques y centros comerciales y en los municipios aledaños cuenta
con estaderos y centros de recreación en los cuales los habitantes pueden tener momentos de
esparcimiento y compartir con la familia, la ciudad cuenta con variadas rutas de transporte
colectivo que permiten desplazarse tanto en la ciudad como hacia los municipios, el
desplazamiento dentro de la ciudad se realiza mediante desplazamientos cortos en general de
aproximado 20 a 40 minutos, por lo descrito anteriormente se pude evidenciar que los habitantes
de la ciudad gozan de buena calidad de vida, con posibilidad de crecimiento social y económico.
La empresa
LÍNEA DE estación de servicio seMEDIO
BASE AMBIENTAL encuentra ubicada en zona urbana del municipio donde se
CONSTRUIDO
pueden apreciar varias tipos de infraestructura, en el centro de la ciudad se pueden observar casas
coloniales con más de 100 años de antigüedad, así como infraestructura moderna especial para el
comercio que ha remplazado este tipo de casas, hacia los alrededores la infraestructura se vuelve
más residencial con alta construcción de edificios y conjuntos residenciales.
En los alrededores de la estación de servicio PAVITO se cuenta con zona mixta entre comercial y
residencial y bajo el POT de la ciudad está permitido el uso del suelo para este tipo de actividad.
(Art 82 y 83 Acuerdo n°. 021)
Materiales
POT Plan de Ordenamiento Territorial del municipio de Villavicencio-Meta.
EOT Esquema de Ordenamiento Territorial del municipio de Villavicencio-Meta.
Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales IDEAM
Cormacarena
Corpoorinoquia
Google Earth
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Diagnostico socioeconómico del meta 2014
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RESULTADOS
Una vez aplicada la metodología Conesa a las actividades llevadas a cabo en la estación de servicio
Pavitos, se obtienen los resultados que muestran que se impactan recursos naturales como agua,
suelo, flora y fauna de forma significativa.
De un total de 83 aspectos evaluados bajo la metodología, 53 corresponden a impactos moderados,
31 fueron calificados como impactos significativos lo cual constituye un aproximado de 37,3 %.
TOTAL DE ASPECTOS
60 52
40 31
20
0 0
0
Irrelevante Moderado Signigicativo Muy significativo
PORCENTAJE DE ASPECTOS
EVALUADOS
00
36% Irrelevante
Moderado
64%
Signigicativo
Muy significativo
Consumo de agua
Emisión de olores
gases/ Generación
residuos líquidos
Vertimientos de
residuos solidos
Generación de
Generación de
Generación de
Generación de
Intervención
Consumo de
industriales
Generación
Generación
particulado
de material
ASPI (Actividades Susceptibles de Producir
residuales
de Respel
del suelo
de ruido
energía
Impactos)
aguas
CO2
Transporte x x x x x x x
Recepción de combustible x x x x x x x x x
Descargue y Almacenamiento x x x x x x x x x x x
Repartimiento combustible x x x x x x x
Despacho-dispensario x x x x x x
Operación y mantenimiento de Equipos y maquinaria x x x x x x x x x x x
Mantenimiento de Vías de acceso de cargue y x x x x x x x x x
descargue
Inspección y vigilancia
Servicios complementarios .( Alineación x x x x x x x x x
balanceo )
Aseo general de la estación Pavitos x x x x x x x x
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MATRIZ DE IMPACTOS AMBIENTALES
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balanceo ) Generación de gases/ Generación de material
Contaminación atmosférica (Aire)
particulado
TABLA 3 Priorización De
Resultados
ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO AMBIENTAL IMPORTANCIA ANALISIS DE RESULTADOS
Intervención del suelo Contaminación del suelo, contaminación visual, Moderado
afectación a
Vertimientos de aguas residuales Contaminación del agua/ Muerte de especies Moderado
acuáticas,
Para las actividades de la estación de servicio PAVITOS, se pueden
Generación de residuos líquidos Contaminación del agua / daño a ecosistemas Moderado
identificar varios aspectos que generan impactos significativos para el
Intervención del suelo Contaminación del suelo, contaminación visual, Moderado
afectación a medio ambiente.
Generación de residuos sólidos Contaminación de suelos, sobrepresión de los Moderado
rellenos Se evaluaron y se priorizaron cada uno de los impactos que se
Generación de Respel Contaminación, suelo, agua, aire, riesgo de Moderado identificaron en los análisis obtenidos; Generación de gases (CO2)
intoxicaciones,
Generación de residuos líquidos Contaminación del agua / daño a ecosistemas Moderado entre otros/ Generación de material particulado, entre otros,
Intervención del suelo Contaminación del suelo, contaminación visual, Moderado directamente se evidencia contaminación atmosférica (Aire),
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afectación a destrucción de la capa de ozono, producción de gases efecto invernadero,
Generación de residuos sólidos Contaminación de suelos, sobrepresión de los Moderado smog. Siendo el puntaje mayor identificación estuvo entre 83 punto
rellenos siendo este de valor > 75
Generación de residuos líquidos Contaminación del agua / daño a ecosistemas Moderado
Generación de gases/ Generación Contaminación atmosférica (Aire), destrucción de la capa Muy Significativo
de Otro impacto muy significativo es el Consumo de energía. Esto hace que
Generación de residuos líquidos Contaminación del agua / daño a ecosistemas Moderado haya un Agotamiento de los recursos naturales, afectación a ecosistemas,
Generación de CO2 Contaminación atmosférica (Aire), destrucción de la capa Muy Significativo desplazamiento de especies de fauna y afectación sobre la flora.
de Siendo el puntaje mayor identificación estuvo entre 83 punto siendo
Generación de residuos sólidos Contaminación de suelos, sobrepresión de los Moderado este de valor > 75
rellenos
Generación de gases/ Generación Contaminación atmosférica (Aire), destrucción de la capa Muy Significativo
de Impacto de menor relevancia (Moderado) pero que no se pueden
Generación de residuos líquidos Contaminación del agua / daño a ecosistemas Moderado omitir son la intervención del suelo, la generación de residuos sólidos
Generación de ruido Contaminación atmosférica (Aire) Poco significativo comunes y peligrosos, vertimientos de aguas residuales e industriales.
Generación de gases/ Generación Contaminación atmosférica (Aire), destrucción de la capa Muy Significativo Estuvieron entre 31-36 puntos siendo identificado porque >25 y ≤
de 50
Emisión de olores Contaminación del aire por malos olores Poco significativo Los impactos poco significativos son. Generación de ruido este
Vertimientos de aguas residuales Contaminación del agua/ Muerte de especies Moderado
produce contaminación atmosférica (Aire) de calificación 14 lo cual no
acuáticas,
Generación de residuos líquidos Contaminación del agua / daño a ecosistemas Moderado supera el ≤ 25 puntos, Contaminación del aire por malos olores con 18
Generación de ruido Contaminación atmosférica (Aire) Poco significativo puntos lo cual no son significativos en el momento de severidad en
Generación de residuos sólidos Contaminación de suelos, sobrepresión de los Moderado el ambiente.
rellenos
Generación de gases/ Generación Contaminación atmosférica (Aire), destrucción de la capa Muy Significativo
de
Emisión de olores Contaminación del aire por malos olores Poco significativo
Generación de residuos líquidos Contaminación del agua / daño a ecosistemas Moderado
Generación de residuos sólidos Contaminación de suelos, sobrepresión de los Moderado
rellenos
Generación de gases/ Generación Contaminación atmosférica (Aire), destrucción de la capa Muy Significativo
de
Generación de residuos sólidos Contaminación de suelos, sobrepresión de los Moderado
rellenos
Generación de Respel Contaminación, suelo, agua, aire, riesgo de Moderado
intoxicaciones,
Consumo de energía Agotamiento de los recursos naturales, afectación Muy Significativo
a
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Matriz de Evaluación de Impactos Metodología CONESA
Valoración de los Criterios METODOLOGÍA CONESA
SIMPLIFICADA
Cierta 4
(P)
Probable 2
Permanente 12
Destruccion Total 12
Perturbación Alta (radical) 8
Perturbación media (evidente) 4
Total 8
Extensa 4
Parcial 2
(Ex) *
1
Puntual
Largo Plazo 4
REVERSI
Mediano Plazo 2
(Rv) *
Corto Plazo 1
Irrecuperable 8
MITIGABILIDAD
Mitigable 4
Recuperable 1-2
(Mi)
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Calificación del Impacto - Metodología Conesa
CALIFICACIÓN
IMPORTANCIA DEL IMPACTO AMBIENTAL
AMBIENTAL (puntos)
>25 y ≤ 50 Moderado
> 50 y ≤ 75 Significativo
Ca = signo (3 * M + 3 * Ex + P + Ev + D + Rv + MI)
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APLICACIÓN DEL ESQUEMA NORMATIVO DEL PROCESO PRODUCTIVO.
Leyes
Creación Min-Ambiente
LEY 99 DE 1993 Organización del Sistema Nacional Ambiental. (Ministerio de
Minas y Energía República de Colombia. (s.)Normatividad-
Generalidades)
“Artículo 10.-Principios del Régimen de los Hidrocarburos.
Ley Nº 3058 de 2005 (Ministerio de Minas y Energía República de Colombia.
(s.f)Normatividad-Generalidades)
Por la cual se establece el programa para el uso eficiente y ahorro
Ley 373 del 6 de Junio de del agua. (Ley 373 de 1997 - Lexbase S.A.)
1997.
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Código Sanitario Nacional
Art. 24: Establece que ningún establecimiento podrá efectuar en
Ley 9 de 1979 las vías públicas la separación y clasificación de las basuras.
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Reglamenta el artículo 336 del Decreto 619 de 2000, en cuanto a
Decreto 913 de 2001 Alcalde la definición de las normas urbanísticas y arquitectónicas para el
Mayor desarrollo de los servicios de alto impacto, relacionados con las
Estaciones de Servicio.( Alcaldía Mayor de Bogotá D.C (S.F)
Decreto 1521/98 Min Minas Almacenamiento, Manejo, transporte y Distribución de
Decreto 4299/05 Min Minas combustibles líquidos derivados del petróleo, para EDS
(Deroga Art 42 Decreto (Ministerio de Minas y Energía República de Colombia.
1521/98) (s.f)Normatividad-Generalidades)
Apruébense los seis reglamentos de la Ley de Hidrocarburos Nº
Decreto Supremo Nº 24721 1689 de 30 de abril de 1996. (derechoteca,1997.Decreto supremo
de 1997 24721)
Modifica el numeral 4º del literal A del artículo 21 del Decreto
4299 del 2005 en el entendido que al concepto técnico de
ubicación del Instituto Nacional de Vías (Invías) o de la Agencia
Nacional de Infraestructura, según se trate de vías no
concesionadas o concesionadas, respectivamente, en caso de que
la estación de servicio se ubique en carreteras a cargo de la
Nación, se debe presentar ante la entidad que corresponda la
petición. De igual manera modifica el numeral 10 del artículo 22
Decreto 4915 de 2011 Nivel del referido Decreto haciendo énfasis en que cuando se
Nacional construyan modifiquen y/o amplíen estaciones de servicio
automotriz ubicadas en carreteras a cargo de la Nación, deberá
solicitar el concepto técnico de ubicación del Instituto Nacional
de Vías (Invías) o de la Agencia Nacional de Infraestructura,
según se trate de vías no concesionadas o concesionadas para lo
cual se debe presentar la petición a la entidad correspondiente,
solicitudes que se deben realizar de acuerdo con el formato
previamente diseñado por el Ministerio de Transporte con el
plano de localización en planta general de la estación de servicio,
a escala 1:250. ( Alcaldía Mayor de Bogotá D.C (S.F)
Se reglamenta el almacenamiento, manejo, transporte,
distribución de combustibles líquidos derivados del petróleo y el
transporte por carrotanques de petróleo crudo, conveniencia,
definiciones, art. 1 a 4. Estaciones de servicio, ubicación,
requisitos, especificaciones técnicas, planos, especificaciones de
Decreto 283 de 1990 Nivel tanques y accesorios, pruebas de tanques, tuberías e instalaciones
Nacional y revisión de construcciones, calibraciones, contratos, art. 46 a
80. Obligaciones, para el gran consumidor, el distribuidor
mayorista, estaciones de servicio clase a, b o c, privadas, art. 90
a 92. Funciones del Ministerio de Minas competentes para el
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tema, art. 93. Sanciones, art. 94 a 98( Alcaldía Mayor de Bogotá
D.C (S.F)
Decreto Reglamentario
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Las autoridades competentes enunciadas en el artículo 49 del
Decreto 2150 de 1995, certificarán el uso y utilización del suelo,
según los correspondientes planes de ordenamiento urbanístico.
El acto administrativo mediante el cual se autorice la
construcción, modificación o ampliación de una estación de
servicio tendrá una vigencia de 6 meses. Toda modificación o
ampliación que se pretenda realizar en la estación de servicio,
deberá ser previamente aprobada por la autoridad respectiva. Por
Decreto Único lo tanto se regula lo relacionado con la pendiente mínima,
Reglamentario 1073 de 2015 diámetro y desembocadura de las cañerías, instalaciones
Nivel Nacional sanitarias en las estaciones de servicio, estructuras de las
edificaciones, separación del área de las estaciones de servicio,
prohibición del funcionamiento de vivienda, protección de las
instalaciones eléctricas, plan de contingencia contra incendios en
estaciones de servicio, prohibiciones al enterrar los tanques,
anclaje de los tanques de almacenamiento, normas aplicables a
las instalaciones de las estaciones de servicio, certificación de
construcción de los tanques almacenadores, calibración de los
surtidores de combustible y demás disposiciones esenciales para
las estaciones de servicio. (Artículos 2.2.1.1.2.2.3.42. al
2.2.1.1.2.2.3.71.) (Ministerio de Minas Y Energía. (2015)
Decreto Número 1073)
Resoluciones supremas
Resoluciones ministeriales
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Resoluciones
administrativas
Estaciones de Servicios de Combustibles Líquidos Nº 006790 de
RADPS-ANH-DBN Nº 24 de noviembre de 2016 el expediente de antecedentes adjuntos,
0005 de 2017 las normas jurídicas, legales, sectoriales, regulatorias y sus
reglamentos vigentes y aplicables.(RESOLUCIÓN
ADMINISTRATIVA RADPS-ANH-DBN Nº 0005.,2017).
AGENCIA NACIONAL DE HIDROCARBUROS.(Resolución
ANH Nº 1291/2014 Administrativa ANH Nº 1291 de 2014)
Ordenanzas municipales
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USOS DEL SUELO
Áreas (Según
Clase Unidad Descripción clasificación
Agrologica)
Hace parte de esta unidad de manejo el suelo de la
asociación RV Hay, situado dentro de la planicie aluvial.
III IIIhs-1 Tiene aptitud para agricultura con cultivos anuales y 26.225,83
semiperennes como arroz, sorgo, maíz, soya, plátano y otros
cultivos semestrales.
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Esta unidad la integran los suelos del grupo indiferenciado
VVCaxy, localizado en los valles coluvio aluviales de los
caños que surcan todo el departamento, en clima cálido
VI VIhs-1 húmedo y muy húmedo. Estos suelos son aptos para la agro 39,45
forestación con ganadería extensiva, zoocultura y para la
conservación y protección del bosque natural.
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Área total Municipal de Villavicencio 131.126,76
DISCUSIÓN
Para las actividades de la estación de servicio PAVITOS, se pudo identificar varios aspectos que generan
impactos significativos para el medio ambiente, que con el método de conesa se aplicó para evaluar y
priorizar cada uno de los impactos que se identificaron en los análisis obtenidos; Generación de gases
(CO2) entre otros/ Generación de material particulado, entre otros, directamente se evidencia
contaminación atmosférica (Aire), destrucción de la capa de ozono, producción de gases efecto
invernadero, smog. Siendo el puntaje mayor identificación estuvo entre 83 punto siendo este de valor >
75.
Por medio de esta evaluación se aplicó el trabajo con la creación de estas fichas técnicas, donde
buscamos dar solución a las problemáticas de manejos de implementación ambiental y proponer ideas
para el mejoramiento de la empresa.
Otro impacto muy significativo es el Consumo de energía. Esto hace que haya un Agotamiento de los
recursos naturales, afectación a ecosistemas, desplazamiento de especies de fauna y afectación sobre la
flora. Siendo el puntaje mayor identificación estuvo entre 83 punto siendo este de valor > 75.
Impacto de menor relevancia (Moderado) pero que no se pueden omitir son la intervención del suelo, la
generación de residuos sólidos comunes y peligrosos, vertimientos de aguas residuales e industriales.
Estuvieron entre 31-36 puntos siendo identificado porque >25 y ≤ 50.
Los impactos poco significativos son. Generación de ruido este produce contaminación atmosférica
(Aire) de calificación 14 lo cual no supera el ≤ 25
Todos estos impactos y aspectos ambientales tienen relevancia a largo plazo, la mejor manera de
combatirlos es hacerles seguimiento y monitoreo por medio de las fichas técnicas ambientales que se
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adoptaron con ánimo de minimizar y priorizar estos efectos en el medio ambiente que día a día nos
aqueja.
Se evaluaron impactos ambientales los cuales fueron de mayor importancia, teniendo en cuenta que se
nos facilitó para medir, predecir y dar solución a cada una de las afectaciones que se causan al medio
ambiente por las actividades que se ejecuten.
Se identificaron los métodos que permitan evaluar variables físicas, químicas y biológicas; que son
afectadas por las actividades contaminantes, que se activan con el desarrollo del proyecto . La
identificación y valoración cualitativa y cuantitativa de los impactos ambientales de este proceso
productivo se llevará a cabo mediante la aplicación de la metodología de Conesa, donde a partir de varios
criterios de evaluación se identificará la importancia y/o significancia de cada uno de los impactos
ambientales.
CONCLUSIONES
En el presente artículo podemos observar que se realizó un Plan de Manejo Ambiental, en el cual se
proyectan las medidas de prevención, mitigación y/o corrección de los impactos ambientales
identificados y que corresponderán ser incluidas en la operación de la estación de servicio Los Pavitos.
En este Plan, se ha determinado una estrategia de conservación del ambiente, en la fase operativa y de
mantenimiento de la actividad, estos objetivos serán obtenidos mediante la implementación de los
distintos programas que se han proyectado.
A nivel general se ha estipulado que los impactos ambientales negativos, no son limitantes para la
operación de la estación, por lo tanto podemos concluir que esta estación de servicio adecuadamente y
así mismo realizado con las medidas disciplinarias y/o de control, es viable ambientalmente.
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Con la adopción e implementaciones de las medidas preventivas y de mitigación, estructuradas mediante
el plan de manejo ambiental, se tendrá en cuenta que se gestionarán los distintos aspectos que inciden
negativamente sobre el entorno natural. En este contexto, este plan deberá considerar además el adecuado
y pertinente manejo y disposición de los residuos industriales no peligrosos que genere este tipo de
actividad.
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