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2009
AGRADECIMIENTO
Este documento ha sido elaborado por el la Unidad de Gestión
Educativa Local de San Román y el Consejo Participativo Local de
Educación, luego de intensos diálogos, talleres y consultas con los
actores educativos y la sociedad civil, en atención a las demandas
educativas de la Provincia y en cumplimiento de la Ley General de
Educación, tomando como base las políticas educativas nacionales y
regionales.
c c
M CMXXVI
R c
“La Escuela debe comenzar infundiendo la más grande confianza y demostrando previamente su utilidad social […]. La Escuela
antes de organizarse pedagógicamente, estableciendo planes de estudio, programas, horarios, etc., debe organizarse socialmente
creando en las aldeas diferentes grupos para mejorar la agricultura, la crianza de animales domésticos, la arquitectura, la higiene
pública y privada, el deporte, la danza, la música, las sociedades cooperativas de producción y de consumo, las de auxilio mutuo, las
de protección a la infancia, a la vejez y al enfermo. Ni uno solo de estos elementos debe dejar la Escuela sin acción”.
José Antonio Encinas
PRESENTACIÓN
El presente documento refleja el esfuerzo de la comunidad educativa de la
provincia de San Román, a lo largo de varios años y de varias
administraciones. Es producto de las vicisitudes propias de un proceso
democrático y participativo, a través del cual se evidenció la idiosincrasia
institucional y social, enmarcada en una sociedad en construcción. Se trata de
un documento que orienta a la Unidad de Gestión Educativa Local San Román
y sus instituciones educativas hacia un horizonte que le permita responder a
los requerimientos del nuevo siglo y del nuevo milenio. Corresponde a una
propuesta para que nuestra institución como órgano de gestión educativa del
Ministerio de Educación, atienda los retos que las dinámicas regional,
nacional e internacional le demandarán en el curso de los próximos años.
DISEÑO CURRICULAR
PDI UNIVERSIDADES PEN NACIONAL
PROYECTO CURRICULAR
PDI I.S.P PER REGIONAL
PEI
PLAN DE DESARROLLO PLAN DE DESARROLLO
REGIONAL PUNO AL ANÁLISIS FODA PROVINCIAL
2021 CONSULTA PROVINCIAL Juliaca-Cabanillas-Cabana-Caracoto
Indice PRESENTACIÓN
ÍNDICE
Proceso de Planeamiento Estratégico del Proyecto Educativo Local San Román
Legitimación y Legalidad del Proyecto Educativo Local San Román
PRIMERA PARTE: LA EXIGENCIA DE UNA NUEVA EDUCACIÓN
Exigencia de
una nueva educación
VISIÓN
Todos desarrollan su
potencial desde la primera OBJETIV
OBJETIV
O 5 Educación
infancia, acceden al mundo letrado, O 2 Estudiantes
superior de calidad se resuelven problemas, practican valores, e instituciones que
convierte en factor favorable saben seguir aprendiendo, se asumen logran aprendizajes
para el desarrollo y la ciudadanos con derechos y responsabilidades, pertinentes y de calidad.
competitividad nacional. y contribuyen al desarrollo de sus
comunidades y del país combinando su
capital cultural y natural con los avances
mundiales.
OBJETIV OBETIIV
O4 O 3 Maestros
Una gestión bien preparados que
descentralizada,
ejercen profesionalmente
democrática, que logra
resultados y es financiada la docencia.
con equidad.
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Proyecto Educativo Local San Román
Lograr la participación e
interacción multisectorial en
6 educativas garanticen
aprendizajes de calidad,
funcionales en los distintos
ámbitos de la vida VISIÓN
1
humanista practicando
valores dentro de la familia, la
escuela y sociedad como
espacios de socialización y
aprendizaje permane
“Al 2015 en la región Puno, se desarrolla una
2
profesional de la docencia con
5 transparente, participativa
democrática y ética orientada
al logro de resultados en el
sistema educativo regional
investigadores y capaces de adaptarse a los cambios y los nuevos escenarios,
y solidaria”
Generar un currículo regional Reorientar la formación
4 3
pertinente y relevante al magisterial inicial, en servicio y
contexto local y global, otras profesiones en los institutos
orientado al desarrollo pedagógicos y universidades de la
regional y vinculado al región
mundo productivo
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Proyecto Educativo Local San Román
Modernizar la
infraestructura,
equipamiento,
7 responsabilidades
cívicas, sociales y
comprometidos en la
solución de problemas Universalizar la
ambientales. educación de calidad con
6
materiales educativos, equidad y pertinenecia
con NTIC en las
instituciones educativas
de gestión Estatal,
priorizando en zonas
de pobreza y riesgo de VISIÓN
1 enfatizando competencias
investigativas, resolutivas
y emprendedoras en el
campo humanista,
tecnológico y productivo.
la Provincia. Al año 2021 la UGEL , las
instituciones educativas y la sociedad
de la Provincia de San Román serán
actores principales de una educación
Organizar y prospectiva, emprendedora, transformadora Reconceptualizar y
comprometer a la mejorar los sistemas
basada en la investigación científica, tecnológica de asesoramiento,
2
familia, sociedad, el
4
administración
participativa, tranparente,
moralizadora con respeto
a las normas educativas,
orientado al logro de
resultados con vigilancia
3 integración cultural
andina, como base del
desarrollo de la
ciencia, tecnología y
productividad, para la
social y rendición de
cuentas. interculturalidad.
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Proyecto Educativo Local San Román
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Proyecto Educativo Local San Román
Visión: Misión:
compartida de la educación de la educación en la
en la provincia de San Román. provincia de San Román
La Unidad de Gestión Educativa Local, las
Al año 2021 la UGEL , las instituciones educativas
Instituciones Educativas y la sociedad
y la sociedad de la Provincia de San Román serán
organizada de la Provincia de San Román,
actores principales de una educación prospectiva, están al servicio de la formación integral de
emprendedora, transformadora basada en la los estudiantes. En tal sentido:
investigación científica, tecnológica y productiva - Asumen la formación de estudiantes
en valores, formando ciudadanos plenos y líderes, competitivos, investigadores,
saludables desde la identidad cultural andina para la transformadores, con valores andinos y
vida intercultural, con respeto al ambiente urbano y con alta calidad humana.
rural . Con procesos de gestión de calidad y - Contribuye al fomento y realizaciones de
administración transparente, eficiente y eficaz. investigaciones científica, tecnológica y
humanista
- Dentro de los procesos de asesoramiento,
capacitación y formación docente,
prioriza el ejemplo y la demostración
teórico-práctico en el aula, por resultados.
- Promociona el desarrollo humano con
identidad cultural andina para la
interculturalidad, como protagonista del
desarrollo social y económico de la
Región.
- Exige y garantiza una sociedad educadora
en valores, especialmente en la familia y
de los medios de comunicación local.
- Garantiza y fortalece la verdad, confianza,
transparencia y eficiencia administrativa
y de gestión.
- Contribuir a la formación de una
ciudadania plena y saludable con énfasis
en la seguridad y urbanidad.
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Proyecto Educativo Local San Román
Cuyo valor supremo nuestro es la trascendencia, La gestión institucional de las entidades educativas y
aquello que en definitiva da pleno sentido a la vida. sociedad se orienta hacia el logro de resultados y
Todo lo que sabemos, todo lo que anhelamos,
puede ser superados por hombres que estudien e productos de alta calidad en los aprendizajes de los
investiguen más y que sientan mejor. Adherirse a estudiantes, en el desempeño docente y en la gestión
dogmas, implica negar la posibilidad de institucional.
perfeccionamientos infinitos y perdurar en el
tiempo. Motivación permanente
Vitalidad andina Según este principio todo está relacionado entre sí.
Ontológicamente la entidad básica es la relación y no la
Centrar la atención en el mundo conceptual de las substancia, de forma tal que a partir de las relaciones
poblaciones andinas, en los modos de ver e previamente constituidas los entes particulares se
interpretar el mundo, pues estos son fundamentales. constituyen como “entes”. En este sentido los “entes”
Las relaciones del hombre andino con la naturaleza son “concretos” sólo en tanto son concebidos
están mediadas socialmente y simbólicamente. interrelacionados.
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justamente la misión espiritual de la educación. Enseñar Educación a través del arte y creatividad
la comprensión y la justicia entre las personas como Conciencia ciudadana para la conservación del medio
Cultura y comunidad
Reciprocidad y Complementariedad
Educación para la convivencia, la paz y la ciudadanía
fundamento en el funcionamiento de las instituciones Educación para la gestión de riesgos y la conciencia ambiental .
sociales, adquiriendo una entidad propia frente a la Educación para la equidad de género
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SEGUNDA PARTE
Realidad educativa
de la que partimos
LAS VISIONES DEL BANCO MUNDIAL, EL precisamente de las políticas económicas de ajuste,
SENTIDO DE LAS ACCIONES EDUCATIVAS dicha focalización esta por lo general asociada a la idea
de reducir gastos en los sectores populares, en
La influencia del Banco Mundial en la agenda investigación científica y tecnológica para la
latinoamericana de modernización y cambio producción, e incrementar gastos en el asistencialismo
institucional fue notoria en la década de 1990 y propició promoviendo disimuladamente la mendicidad social.
cambios en la retórica del capital humano. Para el Banco
Mundial, el principal agente de regulación social es el Algunas de las más importantes prioridades y
mercado; atribuye al Estado opciones compensatorias y estrategias del Banco Mundial para la educación refleja
regulativas en casos de extrema desigualdad que en el sentido de ciertas acciones promovidas por esta
ocurriera en un país. institución.
- “La educación es crucial para el crecimiento económico y la reducción de la pobreza”. Para ello, el Banco Mundial demanda “Educación
Básica gratuita, que incluya costos compartidos con las comunidades y estipendios para los niños de familias pobres. Cobro selectivo de
derechos de matrícula para la educación secundaria del segundo ciclo[…]. Cobro de derechos de matrícula para toda la enseñanza pública
superior, combinado con préstamos, impuestos y otros sistemas[…].
- El Banco Mundial considera la educación como una “inversión en el capital humano”. La tasa de rentabilidad en educación “se expresa como
rendimiento anual (porcentaje), similar al cotizado para las cuentas bancarias en ahorro o los bonos del Estado.”
- El gasto educacional es motivo de especial atención en el Banco Mundial: “Las escuelas de los países de ingreso bajo y mediano podrían
ahorrar costos y mejorar los aprendizajes aumentando solo el coeficiente profesor/alumno”. Utilizarían así menos maestros y podrían asignar
los recursos a otros insumos”. “Los edificios escolares no son del todo necesarios para obtener los resultados académicos deseados” de hoy día
el aprendizaje se logra todavía en muchos países sin que haya edificios, como ocurre en las zonas rurales de la India. En otra parte de su
documento, el Banco Mundial sugiere reducir presupuestos de “grandes y costosos programas de alimentación escolar”
Fuente: José Rivero, Educación, Docencia y Clase Política en el Perú. Tarea. Lima, 2007. Pág. 94,95
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El Impacto del Banco Mundial sobre las políticas determinados cambios o, incluso, reformas educativas;
educativas es doble: por un lado, los prestamos ofrecidos y por otro, la orientación y asesoramiento a los
en cartera a países que los necesita para emprender gobiernos hacia políticas neoliberales.
Katarina Tomasevsky
POR QUÉ LA EDUCACIÓN NO SE DEBIERA HABER CONFIADO A LOS ECONOMISTAS DEL BANCO MUNDIAL
En el ámbito de los derechos humanos, la cooperación internacional es vista como apoyo a los gobiernos para cumplir sus funciones en torno a los
derechos humanos; también en el caso de educación: los gobiernos que desean pero no pueden asegurar la educación primaria obtiene así los
fondos que necesitan. Sin embargo, la obtención de estos fondos suele ser menor que la necesaria, así como tardía, y estar sujeta a condicionalidades
que a menudo ignoran garantías relacionadas con los derechos humanos.
Cuando la educación se reduce a un instrumento de reducción de la pobreza, algunos economistas caen en la tentación de verla como una provisión
eficiente de servicios para la producción masiva y rápida de fuerza de trabajo. Sin embargo la educación es màs que eso; se hizo gratuita para que
pudiera ser obligatoria, y a través de ella se formaron los estados nacionales.
Que la educación debe ser gratuita y obligatoria está fuera del lenguaje del Banco Mundial, que la analiza en términos de oferta y demanda. Al
mismo tiempo, las políticas de eficiencia que promueve atenta contra los derechos de los docentes.
La resistencia a definir la educación como un derecho es parte de las estrategias globales de educación […]. Para los bancos de desarrollo, la
educación opera como un ítem de gasto que debería disminuir para disminuir el déficit fiscal. Esta visión choca con el requerimiento desde los
derechos humanos, que requiere priorizar el derecho a la educación [...].
Fuente: Katarina Tomasevsky, El asalto a la educación, Barcelona, Intermon Oxfam, 2004. Profesora de Derecho Internacional y de Relaciones Internacionales,
fue una figura excepcional del sistema de Naciones Unidas, donde libró sostenidas luchas por el derecho a la educación.
La transformación de una información en conocimiento exige un trabajo de reflexión. De por sí, una información sólo es un dato bruto, esto es, la
materia prima de la elaboración de un conocimiento. Desde este punto de vista, la información puede ser un “no-conocimiento”. Internet ofrece un
ejemplo particularmente ilustrativo de esto, pues según algunas estimaciones la mitad de las informaciones que circulan por este medio son falsas
o inexactas. Las redes propician además la difusión de rumores. No obstante, el carácter reflexivo del juicio necesario para transformar una
información en conocimiento necesita algo más que una simple comprobación de los hechos. Supone dominar algunas competencias cognitivas,
críticas y teóricas, cuyo fomento es precisamente el objeto de las sociedades del conocimiento. La avalancha de informaciones puede aplastarnos,
pero el conocimiento es precisamente lo que permite “orientarse en el pensamiento”.
Esta distinción entre conocimiento e información sería bastante simple si nos atuviésemos exclusivamente a este aspecto de la transformación de
la información en conocimiento. Ahora bien, aunque la información sea un dato bruto, es en sí el producto de una operación que la hace tal: es el
acondicionamiento o packaging de la información lo que la convierte en manipulable, transmisible y consumible. Esta operación se puede
efectuar tanto con los conocimientos como con todo lo que pertenece al ámbito del “no-conocimiento”. De ahí que la distinción entre saber e
información deba tener en cuenta el proceso de “acondicionamiento” de un conocimiento en información, una operación que en la jerga de
nuestros días se conoce con el nombre de “informacionalización” del conocimiento. Este proceso confiere al conocimiento una dimensión
material que lo vuelve más operacional y facilita su tratamiento. Lo convierte así en medio de producción de nuevos conocimientos. La
información es lo que se transforma con un tratamiento adecuado, mientras que el conocimiento es lo que se produce. La producción del
conocimiento se basa siempre en un nivel de conocimiento y en la transformación de la información. Lo que conduce a la producción del
conocimiento es una forma de transmutación de la información, pero el conocimiento mismo se transforma en información para poder ser tratado
y producir un nuevo conocimiento. En este “círculo virtuoso” estriba precisamente la innovación que permite nuevos aumentos de productividad
en la producción del conocimiento.
Informe mundial de la UNESCO-Hacia las sociedades del conocimiento — ISBN 92-3-304000-3 — © UNESCO 2005. Pág. 51
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El primer Informe Mundial de la UNESCO, manifiesta nos conduzca –en virtud de un determinismo
con una sólida convicción, que las sociedades tecnológico estrecho y fatalista– a prever una forma
emergentes, como la nuestra, no pueden contentarse con única de sociedad posible, debilitando o eliminando del
ser meros componentes de una sociedad mundial de la contexto mundial la diversidad de manifestaciones
información y tendrán que ser sociedades en las se socioculturales en desarrollo.
produzca, procese, difunda y se aplique el conocimiento,
y así cumplir el espiral epistemológico en un En cambio, el concepto de sociedades del conocimiento
perfeccionamiento infinito del conocimiento, siendo comprende dimensiones culturales, éticas y políticas
éstas propicias al desarrollo del ser humano, de la vida y mucho más vastas. El hecho de la intención de rechazar
de nuestra cultura. la unicidad de un modelo “listo para su uso” que no
tenga suficientemente en cuenta la diversidad cultural y
Es libertad y responsabilidad nuestra, dentro de un lingüística. Hay siempre diferentes formas de cultura
marco teórico cultural andino, promover que intervienen en la estructuración y aplicación del
procedimientos de creación, procesamiento, difusión y conocimiento y edificación de las sociedades.
aplicación de la información en un bucle de retroacción
acumulativa entre la innovación y su utilización práctica Los jóvenes están llamados a desempeñar un papel
contextual. La propuesta nacional, en el DCN solo fundamental en este ámbito, ya que suelen hallarse a la
enfatiza el procesamiento y masificación del vanguardia de la utilización de las nuevas tecnologías y
conocimiento global, desestimando la importancia actual contribuyen a insertar la práctica de éstas en la vida
de la creación y aplicación del conocimiento. diaria. Pero también están muy propensos a ser
subyugados por los conceptos culturales de la
No se puede admitir que la revolución de las tecnologías información emitida. Toda sociedad cultural posee la
de la información y la comunicación, el auge del Internet, riqueza de un vasto potencial cognitivo que conviene
así como de la telefonía móvil y las tecnologías digitales, valorizar.
La creación artística supone la utilización de “medios” y “soportes” proporcionados por las ciencias y técnicas disponibles en cada época.
En el pasado fueron el sílex, el cincel, el martillo, el pincel, el lápiz, la espátula, etc. En la era de la imprenta hizo su aparición el grabado, y luego
vinieron la fotografía, el cine y el vídeo junto con nuevos instrumentos y nuevas técnicas. Hoy en día, la imagen es digital. Las formas artísticas se
mezclan con las técnicas, y de la imaginación de los creadores surgen nuevos tipos de arte. En el arte digital, que reparte sus realizaciones entre
varios ámbitos de la modernidad como la realidad virtual, la robótica, la inteligencia artificial, Internet o la biotecnología, los “medios” son los
programas de creación y el ordenador, mientras que el “soporte” es la pantalla digital. Estos nuevos instrumentos son acordes con la revolución
tecnológica de nuestros días. Corresponde a cada cultura dominarlos y forjar herramientas de creación (programas informáticos) en función de sus
imperativos propios y de los cánones estéticos emanados de su genio creador. Sólo así se preservará la diversidad cultural.
Las iniciativas de la UNESCO en este ámbito (por ejemplo, el programa DigiArts) se sitúan en el marco de la transmisión de conocimientos y
prácticas culturales y artísticas por medio de útiles electrónicos y van encaminadas a preservar la diversidad cultural.
Informe mundial de la UNESCO-Hacia las sociedades del conocimiento — ISBN 92-3-304000-3 — © UNESCO 2005. Pág. 51
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Investigar con identidad, aplicarlo contextualmente y De todas formas, por perfeccionadas que sean, las
compartir el conocimiento, será un valor clave de las máquinas no podrán sustituir al hombre en el trabajo de
sociedades del conocimiento reflexión que transforma la información en
conocimiento.
Actualmente la propia cultura se construye basándose
más en el modelo de la creatividad y la investigación que Bien es verdad que las máquinas parecen estar listas
en el modelo de la permanencia y la reproducción. Sin para reemplazar al hombre, pero esto sólo es cierto
embargo, lo que importa es saber cómo una cultura de cuando se trata de tareas mecánicas y lógicas, por
esas características puede conjugarse con la transmisión ejemplo el aprendizaje de memoria o la función de
y con un auténtico proyecto económico, social y político. vigilancia.
Nos encaminamos a una sociedad de la investigación con Investigación y desarrollo: los desafíos del futuro
identidad, no podemos limitarnos a ser una sociedad de
la mera información. Frente a los posibles excesos que Los éxitos obtenidos por los nuevos países
entraña la generalización de una sociedad mundial de la industrializados, especialmente los asiáticos,
información. Con la desaparición del aprendizaje de demuestran que las políticas científicas y tecnológicas
memoria y la automatización de ésta, la misión de la ocupan un lugar central en las estrategias de desarrollo
escuela será desarrollar la facultad de filtrar la económico e industrial. La inversión política es la piedra
información de manera pertinente y aportar angular de toda estrategia de desarrollo científico y el
conocimientos a la ciencia desde un marco sociocultural. fundamento de toda sociedad del conocimiento, ya que
ésta no puede subsistir sin una estructura política.
En el año 2000 los países en desarrollo gastaban por término medio 98.000 dólares por investigador, mientras que esa inversión ascendía a 191.000
dólares en los países industrializados. Estados Unidos es el país que más invierte en la investigación, con un promedio de 238.000 por investigador.
Esta estrategia les permite atraer a los mejores talentos del planeta, ofreciéndoles no sólo remuneraciones muy altas, sino también medios y
condiciones de trabajo excelentes.
Informe mundial de la UNESCO-Hacia las sociedades del conocimiento — ISBN 92-3-304000-3 — © UNESCO 2005. Pág. 119
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PUBLICACIONES CIENTÍFICAS INCLUIDAS EN EL SCIENCE CITATION INDEX (SCI), 2000
Un examen de los indicadores relativos al número de publicaciones científicas incluidas en el Science Citation Index (SCI) muestra la existencia
de dos polos principales: Europa (países de la UE, ex países candidatos al ingreso en la UE, Islandia, Noruega y Suiza) con un 38,6% y América del
Norte (Estados Unidos y Canadá) con un 34,2 % (cabe notar que, según algunos expertos, la implantación en los Estados Unidos del SCI puede a
veces dar mayor visibilidad al inglés, en detrimento de las demás lenguas). Casi las tres cuartas partes de las menciones incluidas en el Índice
corresponden a Europa y los Estados Unidos. El peso de estas dos zonas del mundo refleja la parte del gasto en investigación. Los países del Asia
industrial, especialmente Japón, representan el 11,7% del total de las publicaciones incluidas en el Índice y se sitúan, por consiguiente, muy por
detrás de su gasto en I-D. Los laboratorios de estos países asiáticos se orientan principalmente hacia actividades de investigación tecnológica e
industrial. Con respecto a los demás países o conjuntos regionales, se puede comprobar que la producción científica de China representa un 2,6%
del Índice, mientras que la de América Latina y la India representan respectivamente 2,2 % y 1,9 %. Por lo que respecta a África, su presencia se
eleva a un 1 %.
Es innegable que la geografía mundial de la ciencia y la tecnología ofrece un gran contraste y se ha modificado considerablemente en los años
noventa. Entre 1995 y 1999, el peso relativo de América del Norte en el SCI disminuyó en un 10%, mientras que el de Europa aumentaba en un 5%,
haciendo de este continente la primera región del mundo productora de publicaciones científicas incluidas en este Índice. La porción
correspondiente al Asia industrial –comprendido Japón – aumentó en un 16% y representa hoy en día casi un tercio de la correspondiente a Europa
o América del Norte. La porción correspondiente a China aumentó en un 65% en el periodo 1995-1999, pese a que se había quintuplicado entre
1985 y 1995, si bien es verdad que este país partía de una posición muy baja. La porción correspondiente a América Latina también ha
experimentado un aumento importante (37%). En cambio, los países en transición, el África Subsahariana y la India han registrado disminuciones
de 24%, 15% y 6%, respectivamente.
¿De las sociedades de la información que privilegia la dispositivo de redistribución de la información, pero
memoria y el procesamiento, a las sociedades del con costos y plazos extraordinariamente reducidos. A
conocimiento que privilegia la producción y diferencia de la escritura y la imprenta, el Internet es
aplicación de la información? activo.
Captada por la revolución digital en forma de discos La transformación prevalece simbólicamente sobre la
duros, DVD o tarjetas, la memoria se considera cada vez permanencia, y la ruptura sobre la continuidad, aunque
más una función material, automatizada y artificial. Al esto a veces crea inestabilidad y una impresión de
igual que la invención de la escritura o la imprenta, el inseguridad. Muchas de las instituciones educativas de
descubrimiento del Internet se puede considerar como un nivel básico y superior están fuera del dinamismo y
cambio decisivo en la historia de la exteriorización perfeccionamiento infinito del conocimiento, solo se
progresiva de las facultades mentales. Como todo mueven dentro de una estructura dogmática del
archivo escrito, Internet es un dispositivo de memoria conocimiento.
externa, pero no se limita a los textos e imágenes y acepta
también cualquier otra información susceptible de ser Hoy en día, un título académico, certificación
digitalizada. Al igual que la imprenta, Internet es un profesional y acreditación institucional es ante todo una
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acreditación social que Estatal. La cultura de la OCHO ENSEÑANZAS ESPECÍFICAS DEL DEBATE
investigación impondrá que en el futuro los títulos
INTERNACIONAL SOBRE EDUCACIÓN Y
académicos lleven una fecha de caducidad, a fin de
contrarrestar la inercia de las competencias cognitivas y FORMACIÓN DE RECURSOS HUMANOS
responder a la demanda continua de nuevas y mejoras
competencias. El debate internacional proporciona, al menos, ocho
enseñanzas específicas.
Estos nuevos enfoques sustituyen al modelo clásico en el 1) Existe una nueva oportunidad. El debate
cual se considera a menudo al educando como un internacional permite concluir que la educación se ha
receptor pasivo de conocimientos a cuya elaboración no convertido en una prioridad en las discusiones sobre
ha contribuido. Sin embargo, la adquisición del
estrategias nacionales de crecimiento y desarrollo. En
conocimiento por parte de un educando no es una mera
recepción, sino una auténtica elaboración del los países avanzados se reconoce que en gran medida los
conocimiento que se inserta en una red de relaciones éxitos y fracasos, tanto en los aspectos económicos como
mutuas con los demás (docentes, compañeros, familia, sociales y políticos del desarrollo de las naciones,
sociedad, etc.). Desde este punto de vista, la situación del dependen de los sistemas educativos. Este
aprendizaje es una construcción permanente e infinita reconocimiento es todavía mayor en relación con los
para la humanidad. desafíos futuros. En este sentido, todos los países están
revisando sus sistemas educativos en función de las
Una de las perspectivas más prometedoras es la
nuevas exigencias. Todos detectan deficiencias,
combinación del soporte tecnológico con el modelo de
solución de problemas, que permite pasar de una limitaciones y carencias. Las innovaciones y reformas
enseñanza consistente en respuestas estándar a otra están, por eso, a la orden del día. Sería absurdo, desde la
expresada en forma de problemas y búsqueda de perspectiva de los países de América Latina, diseñar
soluciones. estrategias que repitan los pasos de los países
desarrollados; más absurdo aún sería no tomar en cuenta
Para que una disciplina no sea una acumulación de datos su experiencia para aprender de sus aciertos y errores.
y un saber muerto, es esencial que el educando sepa cómo Ninguno tiene el futuro asegurado. Lo crucial es percibir
funcionan los centros del saber de los que emanan los el momento actual como una nueva oportunidad para
conocimientos que ha de asimilar. ¿Cómo trabajan los recuperar el tiempo perdido.
científicos? ¿Cuáles son sus motivaciones? ¿Qué se hace 2) Nadie innova al margen de sus tradiciones. Si
en un laboratorio? ¿Por qué se escriben obras literarias? bien la innovación está a la orden del día, el debate
¿Qué buscan las ciencias humanas? Estos son los internacional enseña que las innovaciones se efectúan
interrogantes fundamentales que a menudo se dejan de sobre la base de conocimientos y experiencias
lado en la enseñanza actual y que podrían ser acumuladas. La diversidad de fórmulas para resolver
apasionantes para los alumnos. problemas similares es enorme. En consecuencia, no se
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Proyecto Educativo Local San Román
está ante un espacio vacío. Del mismo modo, las tradiciones de previsión. Como las estrategias educativas no son de
culturales y las características de los sistemas educacionales corto plazo y exigen el consenso y la concertación de
de cada país son el punto de partida obligado para distintos actores para su ejecución, su definición supone
cualquiera reforma educacional de envergadura. No se contar con capacidades para prever demandas y
trata, en consecuencia, de copiar mecánicamente sino de problemas futuros. La capacidad de previsión se compone
aprender y de cooperar. de diversos elementos: diagnósticos acertados de la
3) La concertación y el consenso son condiciones situación que se desea transformar, gran conocimiento y
necesarias. El debate internacional indica que un rasgo mucha información sobre las tendencias mundiales, la
común de todas las experiencias, que se encarna en existencia de un acuerdo general que oriente el
fórmulas diversas adaptadas a las realidades nacionales, comportamiento de los actores en función de metas
consiste en la definición de nuevas formas de concertación nacionales, y la disposición a asumir riesgos acompañada
entre los diferentes actores que participan en el ámbito de la por la existencia de mecanismos de evaluación que
educación, la capacitación y la innovación tecnológica. permitan hacer los ajustes necesarios a los procesos de
La aplicación de estrategias educativas y su evaluación cambio sin esperar que los resultados se consoliden y las
exigen continuidad y condiciones estables para poder correcciones se tornen costosas y difíciles de realizar.
desarrollarse. 5) Los cambios institucionales son prioritarios. El
Desde el punto de vista de los empresarios, puede debate internacional otorga prioridad a los cambios
esperarse un mayor interés en los beneficios que institucionales; esto es, a las formas de organización y
acarrean las políticas generales de educación, base sobre de gestión de las acciones educativas. Se enfatizan estos
la cual puede operar con eficiencia la capacitación aspectos porque se ha comprobado que el fracaso de las
específica para los puestos de trabajo. Desde el punto de estrategias habituales se origina en parte en las
vista de los gobiernos, corresponde otorgar mayores resistencias de la estructura institucional y en los
capacidades de decisión a instancias que trascienden los estilos tradicionales de gestión educativa. Los estilos
períodos gubernamentales. Desde el punto de vista de los tradicionales de administración educativa contribuyeron
docentes y de los actores internos del sistema, cabe a ellos al creciente aislamiento de las escuelas y a que
asumir mayores grados de autonomía participando en las predominaran las presiones corporativas dentro de los
decisiones y haciéndose responsables públicamente de órganos rectores de los sistemas educacionales. Por el
los resultados. En definitiva, el debate internacional contrario, la articulación de dichos sistemas con los
muestra que las estrategias educativas tienden a concebirse procesos de desarrollo social y económico, en un
cada vez más como políticas nacionales -sobre la base de contexto de rápida transformación, exige mecanismos
amplios acuerdos- que como políticas coyunturales de institucionales ágiles, flexibles, que garanticen un uso
gobierno. eficiente de los recursos disponibles.
4) Se necesita disponer de una apreciable capacidad Se ha superado la fase e n la cual todo parecía
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resolverse con mayores cantidades de recursos, En este sentido, la novedad del debate internacional
especialmente financieros. La transformación educativa es que la equidad ya no es analizada simplemente desde el
no consiste en aumentar aquello de lo cual ya se dispone punto de vista del aumento de la cobertura. El debate está
sino en transformar las maneras de organizar el centrado ahora en la calidad de la oferta y en la eficacia
funcionamiento de los recursos disponibles. Este cambio es de las estrategias aplicadas para resolver el problema de
condición, incluso, para que aumente la dotación de los excluidos de la enseñanza y la capacitación.
recursos. En este aspecto el debate internacional le asigna a 8) Prioridad a los resultados del aprendizaje. El
la cuestión de los cambios y las innovaciones en el plano debate internacional muestra también una fuerte
institucional una importancia estratégica clave. La preocupación por los resultados de la acción educativa; es
autonomía de las instituciones, la responsabilidad por decir, por aquello que los alumnos efectivamente aprenden
los resultados, el dinamismo de los actores, etc., son en determinados períodos. Desde este punto de vista, la
cuestiones cruciales en el diseño de las nuevas modalidades novedad más importante consiste en que los resultados que
de acción educativa. constituyen exigencias para el desempeño en el mercado de
6) La evaluación de resultados como factor de cambio. trabajo y los resultados que lo son para el desempeño
Como muestra el debate internacional, los cambios no se ciudadano tienden a converger y coinciden en muchos
efectúan ya sobre la base de orientaciones brindadas aspectos. Este cuerpo común de aprendizajes requeridos,
por paradigmas ideológicos sino sobre la base de basado en el dominio de los códigos culturales básicos de
información brindada por la evaluación de resultados de la modernidad y en el desarrollo de las capacidades
las acciones en marcha. La experiencia internacional humanas para resolver problemas, tomar decisiones y
indica que todas las decisiones se toman sobre la base de seguir aprendiendo, constituye a su vez el patrón de
información exhaustiva y confiable acerca del desempeño de medida para evaluar el diseño de los currículos y la
las instituciones, de los resultados obtenidos, etc. eficacia de las metodologías FUENTE: aplicadas en elEducación
CEPAL-UNESCO procesoy
7) El acceso equitativo a la educación significa pedagógico. En consecuencia, los responsables del proceso
Conocimiento: Eje de la transformación
Productiva con Equidad. Santiago de Chile,
acceso a conocimientos socialmente significativos. El pedagógico, quienes tienen 1998,
ante sí la responsabilidad de
p. 89-91.
debate internacional permite apreciar una gran definir estrategias adecuadas para el logro de esos
preocupación por el tema de la equidad en la distribución de objetivos, deben tener en cuenta esas nuevas exigencias.
la oferta educativa. No se trata sin embargo de una
preocupación alejada al análisis de la articulación entre
educación y crecimiento económico. La experiencia
parece indicar que una falta de atención hacia los aspectos
de equidad educacional produce consecuencias negativas en
el corto, mediano y largo plazo sobre el desempeño de las
sociedades, incluso en el plano económico.
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una educación permanente demanda variar los enfoques entornos de aprendizaje constructivista han
tradicionales que asociaban el hecho educativo a la suscitado considerable interés. Según Bodner
institución escolar o universitaria, y que especifican (1986), el modelo constructivista de conocimiento
“edades para aprender”. A partir de esta iniciativa, la se puede resumir en la siguiente frase: “El
educación tiene cavidad en cada etapa de la vida y se da conocimiento es construido en la mente del
incluso antes del nacimiento, con madres educadas. aprendiz”. Desde un punto de vista constructivista,
La educación de acuerdo al informe DELORS los datos que percibimos con nuestros sentidos y los
(UNESCO 1996), tiene como fundamento cuatro esquemas cognitivos que utilizamos para explorar
grandes pilares o aprendizajes: a) aprender a conocer, b) esos datos existen en nuestra mente.
aprender a hacer, c) aprender a convivir con los demás y
- La teoría histórico cultural o de la conversación
d) aprender a ser. Todo esto significa que la calidad
sigue el punto de vista de Lev Vigotski sobre el
educativa no puede resultar de la excelencia lograda en
hecho de que aprender es por naturaleza un
una sola de sus áreas. fenómeno social; que la adquisición de nuevo
conocimiento es el resultado de la interacción de
En el inicio de un nuevo siglo destacan gente que participa en un diálogo; y que aprender es
particularmente los principios de cuatro teorías vigentes un proceso dialéctico en el que un individuo
e influyentes: la teoría de las inteligencias múltiples, el contrasta su punto de vista personal con el de otro
constructivismo, la teoría de la conversación y la teoría hasta llegar a un acuerdo. La noción Vigotskiana de
del conocimiento situado. Una de sus características interacción entre gente trae diferentes niveles de
comunes está asociada a propiciar aprendizajes experiencia a una cultura tecnológica.
utilizando nuevas tecnologías.
- La teoría del conocimiento situado, el
- La teoría de las inteligencias múltiples planteado conocimiento es una relación activa entre un agente
por el investigador Howard Gardner (1987), de la y el entorno, el aprendizaje ocurre cuando el
Universidad de Harvard, propone que cada ser aprendiz está activamente envuelto en un contexto
humano tiene inteligencias con una localización instruccional y realístico. La posición más extrema
precisa en la corteza cerebral. La diferencia radica en del aprendizaje situado sostiene que no sólo el
la forma como cada cual desarrolla cada una de esas aprender sino también el pensar es situado, y que por
inteligencias: lógico-matemática, verbal o tanto debería ser considerada desde un perspectiva
lingüística, espacio-temporal, cinético-corporal, ecológica. Tal posición se basa en el trabajo de
musical, personal (intrapersonal e interpersonal), Gibson (1986) que enfatiza que se aprende a través
naturista y existencial (en proceso de de la percepción y no de la memoria.
fundamentación).
- La teoría del constructivismo y el diseño de Es bueno subrayar que las nuevas teorías –las
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mencionadas y algunas otras más- no surgen como establecimientos, buscando autonomía para definir
producto de la imaginación de un ensayista ni a modo de estrategias propias para mejora y cambio.
proposiciones hipotéticas, si no que tienen evidencia
empírica detrás. Hay investigaciones que las respalda y El punto clave acerca de las transformaciones
que ha probado que funcionan; expresan avances institucionales pasa por definir el rol del Estado,
significativos en la comprensión de los procesos determinación de prioridades mediante mecanismos de
mentales y, en general, de la subjetividad humana, de discusión democrática social y la privatización de los
cómo los seres humano procesan información y la servicios educativos.
transforman en conocimiento; representan el esfuerzo C) RECURSOS FINANCIEROS: CONDICIÓN
por construir nuevas respuestas ante viejos problemas y NECESARIA PERO NO SUFICIENTE PARA
nuevos desafíos que anteriores paradigmas pedagógicos EL CAMBIO EDUCATIVO
ya no son capaces de resolver.
Los recursos destinados a la educación son escasos en la
B) CAMBIO EDUCATIVO: PRIORIDAD A LOS mayoría de los países; este es un factor recurrente para
CAMBIOS INSTITUCIONALES, explicar los bajos resultados. Sin embargo, hay casos
FORMACIÓN Y EVALUACIÓN DOCENTE nacionales que en alguna medida constituyen ejemplos
contradictorios.
El cambio educativo ha superado la tendencia a
enfocarse en un factor considerado clave –aumento de Si se compara el gasto militar con la inversión en
salarios a docentes, reformas curriculares, cambios educación, los datos muestran en América Latina el
administrativos, infraestructura, etcétera-, que por lo compromiso por la educación, reflejado en la asignación
general no logra efectos perdurables. Se asume hoy que el presupuestaria.
cambio educativo depende de múltiples factores que
actúan en forma sistemática. D ) L A S N U E VA S D E M A N D A S D E L A
EDUCACIÓN:
Sin embargo, esta opción sistemática no significa
necesariamente tratar de modificar todo al mismo Una sociedad del conocimiento, las industrias
tiempo. El problema central de un cambio educativo dinámicas de la sociedad el conocimiento son las de la
consiste en establecer la secuencia y el peso en el que inteligencia, que va donde lo llaman con la velocidad de
debe cambiar cada insumo. la luz: la biotecnología, la informática, la
microelectrónica, las telecomunicaciones, la robótica, la
Hoy prevalece la tendencia de priorizar el cambio industria de nuevos materiales y la aviación civil, entre
educativo en el aspecto institucional, formación y otras, son las actividades de bandera del nuevo siglo.
evaluación docente abriendo las escuelas a los Dentro de un enfoque ecológico, ninguna de estas
industrias depende de los recursos naturales ni de la
requerimientos de la sociedad e introduciendo factores de
mano de obra barata, ni siquiera del capital. Estas
dinamismo en sus mecanismos internos de gestión. Es
industrias dependen de un nuevo factor de producción:
fuerte la tendencia a priorizar proyectos por
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el conocimiento. se polarizan según el tipo de actividad y el valor
económico de la calificación, y la políticas
La tesis central que diferencia los requerimientos del redistributivas tienen muy poco o nulo alcance.
actual cambio educativo de los de la educación anterior es
que antes se trataba de formar personas con
El sistema económico, que la mano de obra con mejor
conocimientos que sirvan para toda la vida y
calidad suponía a un número mayor de años de estudio,
generaciones precedentes, y ahora se requiere
mecanismos flexibles que permitan aprender ahora en sus sectores modernos y competitivos reclama
permanentemente. conocimientos y competencias técnicas acordes con el
Los hacedores de políticas educativas tienen que tomar desarrollo tecnológico. Los oficios de la sociedad del
en cuenta que en este siglo, para desempeñarse conocimiento tiene un creciente contenido técnico y
eficientemente en su trabajo, los individuos necesitaran cada vez es mayor el número de ocupaciones de alta
–más que un alto número de características o un gran tecnología.
repertorio de habilidades específicas- la capacidad de
adquirir nuevo conocimiento para resolver nuevos El control social de la democratización educativa, hoy se
problemas , así como emplear la creatividad, la demanda que las políticas educativas no sean de corto
originalidad y el pensamiento crítico. Encontrar plazo ni dependientes de un único sector, y para esto es
soluciones demandara ingenio investigativo de manera necesario el consenso y compromiso de todos los
interrelacionada e interdisciplinaria. Responsabilizar a la actores sociales.
familia y sociedad en su conjunto por las acciones
educativas concertadas implica otorgarle autoridad para
que defina las orientaciones.
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A) UN DIAGNÓSTICO IMPORTANTE
LA ESCUELA
Tal sistema de administrar una escuela repercute en el orden didáctico. Semejante disciplina no puede coexistir con un plan de enseñanza
formalista, donde las materias de enseñanza se agrupan, sin base ni fundamento alguno, menos con una didáctica destinada a convertir al niño en un
mero receptáculo de conocimientos, que no han pasado por el tamiz de la observación, de la experiencia y de la crítica personales. Las materias de
enseñanza no deben ser reunidas para responder a una artificial división administrativa de la Escuela; han de girar en torno de problemas
relacionados con la vida social. Se trata pues de tomar lo que nosotros llamábamos hace veinte años “puntos de referencia, y que hoy los rusos
denominan “complexos” para ofrecer un conjunto de conocimientos utilizables de inmediato en el medio ambiente donde el niño se mueve; es
decir la “Escuela Activa” o la “Escuela del Trabajo”, dos modelos que tratan de fundirse, no enseñan lectura, escritura, calculo, historia, geografía, y
ciencias naturales con el propósito de cumplir un ciclo del plan de estudios y luego permitir que el estudiante pase de un año a otro, si no que ofrece
esos conocimientos para utilizarlos en la diaria labor social de la Escuela.
Fuente: José Antonio Encinas, Un Ensayo de Escuela Nueva en el Perú. Lima, Minerva. 2001. Pág. 89
Fuente: José Carlos Mariátegui, 7 Ensayos de Interpretación de la Realidad Peruana. Lima, Amauta. 2001. Pág. 105 - 106
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- Falta de un programa nacional de educación. El informe subraya la total ausencia de Liderazgo del Ministerio de Educación, con influencia sólo en
Lima y Callao.
- Reducida inversión en el sector, limitada conforme se agudizaron las restricciones fiscales hacia fines de la década de 1980 e inicios de la
siguiente.
- Rígida burocracia, unida a un exceso de normas y procedimientos superpuestos, con predominio de la gestión administrativa y financiera sobre la
pedagógica. Desaliento a iniciativas de los actores del sector, sumado a la baja preparación e inoperatividad de los funcionarios de organismos
intermedios.
- Falta de idoneidad del currículo para la educación básica. Entre otros problemas, está cargado de contenidos, prioriza la educación memorística,
hay poca articulación entre materias y no se ajusta a las características de un educando heterogéneo.
- Falta de materiales educativos pertinentes. Existen títulos producidos por casas editoriales en su mayoría de corte fundamentalmente
“enciclopedista” y con autores sin especialización en temas específicos, materiales que no reflejan las realidades de los alumnos ni de sus áreas
geográficas y culturales.
- Deterioro y falta de infraestructura y mobiliario escolar. En su mayoría, los centros educativos y el mobiliario se encuentran en condiciones
deplorables. Las construcciones no tiene las condiciones mínimas para favorecer las actividades educativas.
Fuente: José Rivero, Educación, Docencia y Clase Política en el Perú. Lima, Tarea. 2007. Pág. 37 - 38
unió otro del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), sistema educativo público, incluso entre formadores y
organizado en cuatro componentes: a) educación inicial; directores de institutos pedagógicos; b) la proliferación
b) educación secundaria; c) educación para el trabajo; y y heterogeneidad de instituciones formativas de pre y
d) fortalecimiento institucional. Los montos invertidos posgrado, muchas de muy baja calidad, resultados de
por estos préstamos sirvieron para incrementar decisiones políticas para satisfacer demandas de los
obligaciones financieras nacionales y no para pueblos, o del simple afán de lucro de sus promotores; c)
transformar la educación.
una práctica sindical economicista y cortoplacista, con
dirigencias que siguen consignas similares a las de hace
tres décadas; y d) los pobres resultados de las
B) TRES ELEMENTOS CENTRALES DE LA
evaluaciones nacionales e internacionales de
CRISIS: MAGISTERIO, FINANCIAMIENTO
rendimiento académico.
Y GESTIÓN
Analizando datos del Ministerio de Educación, se puede
• LA CONDICIÓN DOCENTE DEL PERÚ
señalar que:
La docencia es un objeto de doble percepción social: se
considera que el maestro lo es todo y se le atribuye
Los docentes mejor remunerados apenas llegan a cubrir
muchas funciones sociales; y en contraste, se le califica
50% de la canasta familiar básica, calculada en 1 800
de bajo prestigio social, lo que se expresa en reducidos
soles.
salarios y en la falta de estímulos para que los maestros se
actualicen y mejoren su labor.
La estructura vigente no contempla mayores diferencias
entre el monto remunerativo de un nivel magisterial a
En contraposición, se reconocen algunas ventajas de la
otro.
profesión docente respecto a otras: la estabilidad laboral,
la seguridad de recibir un ingreso fijo al mes en un medio
Al examen público de enero de 1999, convocado para
caracterizado por agudos índices de desempleo, y el
nombrar a 29 256 docentes y directores de los
contar con un periodo vacacional extenso. Hoy se están
diferentes niveles educativos del sistema, se presentaron
jugando en el debate sobre la formación permanente del
107 979 postulantes. Sólo 16,2% lo aprobaron; y de
docente y en lo que resulte de la nueva ley de la Carrera
ellos, 60% lo hicieron con la nota mínima de 11,
Pública Magisterial.
mientras que el 27% obtuvieron 12 y fracción (sobre un
puntaje de 20). Solo cerca de 1% de los que aprobaron el
Cuatro factores conspiran contra la revalorización de la
examen obtuvieron 14 o más (INIDEN 1999).
carrera magisterial: a) el bajo desempeño de muchos
docentes, que se expresa en los resultados de varios
De acuerdo con los datos publicados por el Ministerio de
concursos de selecciona para plazas nombradas en
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Educación, el año 2004 trabajaron en el conjunto del alcanzan el nivel 3 de comprensión de textos.
sistema educativo 413 268 docentes distribuidos en
diferentes niveles: en educación inicial, 10,8%; en
La solución aplicada por el MED se basa en incentivar
primaria, 46%; en secundaria, 39.3% y en otras
nuevas estrategias de capacitación docente, esta vez
modalidades -comprendidas educación especial y la
ocupacional- , 3,9%. dando un particular protagonismo a las universidades.
Cabe señalar que, según estadísticas del Ministerio, en
Los resultados de la evaluación censal docente de inicios los últimos años fueron capacitados 269 420 maestros
del 2007 indican que un tercio de los docentes no con una inversión de 229 839 980 de soles.
alcanzan a resolver preguntas necesarias para ubicarse en
el nivel básico. De acuerdo con la información entregada A la luz de los resultados señalados, todo indica que las
por el Ministerio de Educación a la prensa, 32,6% de políticas de formación inicial y de capacitación en
maestros evaluados no ubicaron datos literales ni servicio han fracasado, y menos aun en el aprendizaje de
reconocieron el tema central en una lectura; 15,9% sus alumnos.
apenas llegaron al nivel 1; y 27,2% sólo lograron
relacionar dos o más ideas del texto (nivel 2).
• EL SIEMPRE INSUFICIENTE
Escasamente, la cuarta parte de los evaluados (24,3%)
FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIÓN
alcanzaron un nivel óptimo nivel 3.
Históricamente, el desarrollo de la educación peruana
muestra como constante dos variables que se cruzan:
Los resultados en matemática son más preocupantes:
una ascendente correspondiente a la cobertura de la
85,7% de los evaluados no estuvieron en capacidad de
educación estatal gratuita –desde la educación inicial
resolver operaciones y ecuaciones fundamentales (en
hasta la educación universitaria-, y otra descendente
niveles 0, mayoritario, y 1 en razonamiento lógico-
vinculada al cada vez menor financiamiento público de
matemático).
la educación, fuente de recursos más importante de la
educación estatal (Díaz 2004).
Las regiones en situaciones más alarmantes coinciden
con el grupo más pobre: Ayacucho, Huancavelica y Los recursos públicos para la educación llegaron a su
Loreto. Las tres presentan un cuadro de docentes con más nivel más bajo en 1990 (1,6% del PBI). Desde entonces
de 55% en nivel 0 y nivel 1 en comprensión de textos. comenzó a una tendencia de recuperación hasta
Arequipa, Tacna, Callao, Lima y Moquegua son las bordear3,2% de participación el año 2000, aunque
únicas regiones donde más de 30% de los docentes todavía por debajo de los promedios latinoamericanos.
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Los éxitos conseguidos por algunos países de Asia Oriental y Sudoriental en la lucha contra la pobreza se explican en gran parte por las inversiones
masivas que han realizado a lo largo de varios decenios en la educación y la investigación y desarrollo. El ejemplo de esos países debe ser meditado
por muchas naciones en desarrollo, ya que sacarán gran provecho de experiencias que han permitido reducir la pobreza absoluta en proporciones
considerables.
Informe mundial de la UNESCO-Hacia las sociedades del conocimiento — ISBN 92-3-304000-3 — © UNESCO 2005 Pág. 20
Fuente: José Rivero, Educación, Docencia y Clase Política en el Perú. Lima, Tarea. 2007. Pág. 42 - 43
A pesar de que el Foro del Acuerdo Nacional acordó que (CEPAL) descubrió en el 2004 que solo ocho países del
se destinase un incremento anual del porcentaje de continente (Argentina, Brasil, Cuba, Jamaica, México,
Panamá, Trinidad y Tobago y Uruguay) aseguran las
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asignaciones de financiamiento necesarias para sostener educación es de un promedio de 1,3% del PBI en los
la educción básica universal. Hay un creciente países de la OECD, mientras que es de 6% en Jamaica,
desequilibrio entre la inversión pública y privada en 3,6% en Colombia, 2,6% en Chile y 2% en el Perú
educación, lo que demuestra que gran cantidad del costo (Tomasevsky 2006).
se ha transferido a las familias. El gasto privado en
Fuente: José Rivero, Educación, Docencia y Clase Política en el Perú. Lima, Tarea. 2007. Pág. 42 - 43
De acuerdo con diversas fuentes, las familias peruanas establece la Constitución Política. Sin embargo, en la
representan un importante aporte al financiamiento del práctica, la gratuidad no se verifica.
servicio público y privado (Saavedra y Suárez 2002).
• LOS PROBLEMAS DE ORGANIZACIÓN Y
Según las cifras oficiales de la Escuela Nacional de GESTIÓN DE LA EDUCACIÓN PÚBLICA
Hogares del 2002, el gasto anual por alumno de primaria Al mismo tiempo, urge una reforma de las capacidades y
en las escuelas públicas fue de 201 dólares, de los cuales del propio sistema de gestión presupuestal. La ineficacia
las familias aportaron más de la tercera parte (34%, 44 del MED en la gestión de recursos y políticas es
dólares), mientras que el Estado aportó el 66% restante clamorosa: no hay mecanismos para monitorear la
(156 dólares). En secundaria, con un gasto total de 295 calidad de los procesos ni para evaluar el resultado de
dólares anuales por alumno, El Estado aportó 64% (224 sus políticas. Es lamentable la distancia entre sus planes
dólares), mientras que las familias asumieron el 36% operativos y el concepto que se expresa en sus proyectos
restante (71 dólares). matrices. Se gasta mal y sin preocupación por el efecto
de la inversión sobre los objetivos que la motivan. (El
Estas contribuciones se producen a pesar de que existe un cumplimiento de los objetivos se supone, se infieren de
marco legal según el cual la educación primaria y la los informes nada reales, y no se comprueban). Se
secundaria son obligatorias y gratuitas, tal como lo
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cambian las jefaturas sin mayor aprensión por la una de las razones del porqué, luego de cuatro
memoria de los procesos iniciados, o se reinician evaluaciones nacionales, el impacto de sus resultados
irresponsablemente y se segmenta la intervención. haya sido casi imperceptible. No cambiaron los criterios
y estrategias de capacitación, no se ha producido una
En cuanto a las prácticas y procesos de evaluación de amplia reflexión y consulta a los maestros sobre la
docentes y estudiantes iniciados en el país, algunos
pertinencia de los enfoques y prácticas de los diseños
especialistas muestran su desencanto respecto a la
curriculares y de la evaluación del alumno que se
aplicación de sus resultados. Así, en el INIDEN se señala
que: utilizan en la educación primaria y secundaria, ni se ha
La falta de comunicación entre quienes dirigen la evaluado las bondades y limitaciones de las políticas de
evaluación y los que norman el proceso pedagógico es
Prioridad absoluta:
ESCUELAS DIGNAS Y SALUDABLES
La abundancia de recursos contrasta con una realidad lacerante: cerca de dos millones de niños acuden a escuelas convertidas en focos
infecciosos por su falta de agua y desagüe, y se hace poco o nada por enfrentar esta situación. Se requieren 230 millones de soles para empezar
a tener escuelas públicas dignas y saludables e implementar progresivamente el servicio de agua en todas las escuelas.
Algunos datos:
- 9 477 Locales escolares sin servicio de agua: (23%)
- 15 138 Locales escolares sin servicio de desagüe: (37%)
- 1,7 Millones de niños que estudian en colegios sin servicio de agua.
- 12,1 Millones de atenciones a enfermedades estomacales, respiratorias y de la piel (prevenibles y relacionadas con el uso de agua) a
niños de 0 a 15 años realizó en el 2003, el Ministerio de Salud.
- 75% de los techos de las aulas de locales escolares públicos son de calamina o Eternit. En los departamentos de Apurímac, Madre de
Dios, Pasco, Puno, San Martin y Tumbes, ese porcentaje supere el 90%.
- En los departamentos de Ayacucho, Huánuco y La Libertad, no menos de uno de cada cinco alumnos estudia en aulas con piso de tierra
o arena.
Fuente: José Rivero, Educación, Docencia y Clase Política en el Perú. Lima, Tarea. 2007. Pág. 55
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Aspecto Geográfico
principal problema de la educación peruana. A fines del UBICACIÓN Y LÍMITES
2006, en una encuesta de la Universidad de Lima, 60% de La Región Puno, se encuentra ubicada al sureste de la
los interrogados consideraron que existe bastante y República del Perú, entre las coordenadas geográficas
mucha corrupción en los colegios. Los estamentos con 13º 00' 00” y 17 º 17' 30” latitud sur y los 71º 06' 57” y
más corrupción, de acuerdo con los encuestados, son las 68º 48' 46” longitud oeste del meridiano de Greenwich,
asociaciones de padres de familia (47,7%), los directores limita:
Por el norte, con la Región de Madre de Dios
(29,5%) y los profesores (20,5%).
Por el sur, con la Región de Tacna
Por el este, con la República de Bolivia
UNIDADES GEOGRÁFICAS
SIERRA
Está unidad constituye el 76.9% de la superficie total de la región, presenta características fisiográficas particulares y diferenciadas, que
condicionan su topografía, clima y vocación productiva; comprende las altitudes desde 3,812 m.s.n.m. (nivel del Lago Titicaca) hasta las alturas
que sobrepasan los 5.500 m.s.n.m. (cordillera occidental y oriental) y alturas que descienden hasta 3,500 m.s.n.m. (ladera Oriental). Su clima es frío
y seco, con temperaturas promedios que oscilan entre 5ºC. A 13ºC. Está unidad está conformado por tres subunidades geográficas o grandes
paisajes: Altiplano, Ladera o área intermedia, Cordillera y Ladera oriental.
Altiplano, se encuentra en el área de influencia del Lago Titicaca, comprende las altitudes entre 3,812 – 3,900 m.s.n.m., está conformado por dos
áreas: Circunlacustre y Resto del Altiplano. El primero se caracteriza por estar situado en las proximidades del Lago Titicaca; cuenta con tierras y
clima apropiado para la actividad agrícola y el segundo por contener grandes extensiones de tierras de vocación productiva pecuaria.
Ladera o área intermedia, se encuentra ubicado entre las altitudes comprendidas entre 3.900 y 4.200 m.s.n.m., su topografía se caracteriza por
presentar laderas empinadas, desfiladeros y quebradas con formaciones ecológicas; estepa, montano, páramo y tundra; que permite la explotación
pecuaria de crianza extensiva de ovinos, camélidos y vacuno en forma limitada.
Cordillera, comprende las altitudes desde 4,200 m.s.n.m., hasta las alturas que sobrepasan los
5.500 m.s.n.m., se encuentra mayormente en el ramal oriental y parte occidental de la Cordillera de los Andes, su topografía es accidentada y
heterogénea; con presencia de colinas, quebradas pronunciadas y picos elevados, suelos erosionados con escasa vegetación, formaciones
ecológicas de páramo húmedo y tundra, que permite la crianza de camélidos sudamericanos. En la parte oeste y suroeste de la región, se aprecia
numerosos nevados como: Lorianca, Milloco,Hatun Pasto, San Luis, Lamparasi, y Saramayo que son testimonios de procesos glaciálicos;
asimismo, al noreste los nevados de Shalluyo, Ananea, Nacaria, Aricoma e Ipante.
Ladera oriental, comprende las altitudes situadas entre 4,200 a 3,500 m.s.n.m. que corresponde a la vertiente oriental, presenta una topografía
sumamente accidentada, con fuertes pendientes, que están propensos a la erosión: su clima es templado.
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Proyecto Educativo Local San Román
SELVA
Se encuentra ubicada al norte de la región, comprende parte de las provincias de Sandia y Carabaya, representa el 23.1% del territorio de la región y
está situada entre 3.500 m.s.n.m. hasta las alturas inferiores a 400 m.s.n.m.; se caracteriza por tener una fisiografía, accidentada, colinas bajas y de
llanura aluvial, con ríos que transportan arenas auríferas. Comprende tres subunidades geográficas:
Ceja de selva, se ubica entre los contrafuertes de la cordillera oriental, comprende desde 3.500 m.s.n.m. hasta los 1.500 m.s.n.m., se caracteriza por
ser muy accidentada, con fuerte pendiente, terrenos erosionables debido al desmonte, pero aptas para producción agrícola de quebradas profundas,
lo que da origen a la caída de las aguas de diferentes magnitudes; las mismas constituyen como la fuente primordial para la generación de la energía
eléctrica. La temperatura promedio es de 12ºC.
Selva alta, comprende las alturas que van desde 1,500 a 400 m.s.n.m., presenta un relieve accidentado, cubierta por una vegetación boscosa de tipo
tropical, con presencia de colinas amazónicas, tierras aptas para producción forestal y cultivos permanentes (frutales y café). Su clima es cálido, la
temperatura promedio es de 22º C.
Selva baja, comprende altitudes inferiores a 400 m.s.n.m., se encuentra en el extremo noreste del río
Heath y los márgenes del río Tambopata, se caracteriza por su relieve plano con densa vegetación; posee suelos favorables para la vida forestal. Su
clima es cálido, que llega desde 26º C hasta 35º C.
Aspecto Social
EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN
Según el Censo Nacional de Población y Vivienda desde 1972 al 2005, se incrementó en 432,336 habitantes, a una tasa promedio de 1.2, 1.6 y 1.3%
respectivamente en los períodos íntercensales de 1972-81, 1981-93 y 1993-2005, estas cifras resultan inferiores a los registrados a nivel nacional,
que es de 2.6, 2.0 y 1.5% respectivamente; este proceso es de lento crecimiento, debido a que la región es expulsor de la población hacia otras
regiones de mayor desarrollo, como: Lima, Arequipa, Cusco, Tacna y Moquegua, en especial del ámbito rural, quienes emigran en busca de mejores
oportunidades de trabajo.
La población urbana, durante los tres últimos períodos intercensales de 1972-81, 1981-93 y 1993-2005, alcanzó la mayor dinámica poblacional,
llegando a incrementarse en 392,977 habitantes; registrando una tasa de crecimiento poblacional de 4.4% (1972-81), 3.4% (1981-93) y 2.6%
(1993-2005), debido a la consolidación y crecimiento de las principales ciudades: Juliaca, Puno y otras caso de Ayaviri, Ilave, Azángaro, Yunguyo y
Desaguadero, pero en términos relativos la tasa de crecimiento en cada período intercensal viene disminuyendo.
En cambio la población rural, se encuentra en proceso de decrecimiento, durante los 33 años, solamente se incrementó en 39,359, debido a la a baja
dinámica poblacional, expresada en su tasa de crecimiento de 0.1% (1972-81), 0.7% (1981-93) y -0.2 (1993-2005), como consecuencia de la
estacionalidad de la actividad agropecuaria, que no está en condiciones de retener a la población del medio rural
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Proyecto Educativo Local San Román
NÍVELES DE POBREZA.
La Región Puno se encuentra entre los regiones más pobres del Perú; entre los años 2004 a 2006 ocupa el segundo lugar después de Huancavelica,
con 78.3% (2004), 75.2%(2005) y 76.3% (2006) de su población en situación de pobreza y 41.6% (2006) en extrema pobreza, sin embargo, en el
gráfico 3 se observa claramente que la extrema pobreza en la región se incrementó en estos 3 últimos años; estos datos en comparación a los
registrados a nivel nacional resultan ampliamente superior, que es de 48.6%(2004), 48.7%(2005) y 44.5%(2006) del total de pobres y 16.1% (2006)
en extrema pobreza. Esta situación, es consecuencia del subempleo y desempleo, que afronta la población, dado que la mayor parte de la población
se dedica a la actividad agropecuaria, que no brinda altos ingresos, por la presencia de factores climáticos adversos y otros.
La Región Puno, cuenta con una geografía variada y diversa culturalmente; con ingentes recursos naturales y capital humano, debido a la presencia
de diferentes pisos ecológicos, sin embargo, estas potencialidades no son plenamente utilizadas, lo cual se refleja en el Índice de Desarrollo
Humano (IDH) de 0.547 (PNUD - 2005), que comparativamente resulta inferior al promedio nacional, que alcanza a 0.598.
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Proyecto Educativo Local San Román
Cuadro Nº 01
DESNUTRICIÓN Y MORTALIDAD
Cuadro Nº 02
POBLACIÓN PARTICIPANTE EN LA ACTIVIDAD ECONÓMICA (%)
Según el cuadro 2, en lo que respecta a la población ocupada de 14 a más años, por nivel de educación, se observa que a menor nivel educativo, el
porcentaje de ocupación de la población es mayor, es así que en el nivel primario la población ocupada, representa el 47.6%, dado la predominancia
de las actividades primarias, en especial la agropecuaria, que por la utilización de la tecnología tradicional no requiere de la mano de obra
calificada; seguido de la población con secundaria completa e incompleta con 20.9 y 15.6 respectivamente, debido que está población es absorbida
por las actividades agropecuarias, mineras, construcción civil, autoempleo, pequeñas industrias y entidades públicas y privadas. Estas cifras
comparadas con el nivel nacional, caso de la población ocupada con nivel de educación primaria supera en 12.2 puntos porcentuales a los
registrados a nivel nacional, que es de 33.4%, comportamiento similar se presenta con la población ocupada de nivel regional 15.6% y nacional
15.3%, es decir, la región supera solamente en 0.3% a la población nacional.; en cambio, la población ocupada con secundaria completa de la región
20.9%, resulta menor en 4.9% al promedio nacional 25.8%.
La población ocupada con educación superior no universitaria y universitaria a nivel regional es de 7.8 y 8.1 respectivamente, estás cifras, se ubican
por debajo del promedio del país, que es de 12.5 y 12.9%; esto indica que la población con mayor nivel educativo en la región se encuentra en
calidad de subempleada.
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Proyecto Educativo Local San Román
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA conformada por la PEA en las actividades industriales,
OCUPADA POR SECTOR ECONÓMICO manufactureras y, construcción, es la menos
desarrollada en la región, dado que Puno es
a. Actividad Primaria tradicionalmente proveedor de materias primas a las
La actividad primaria está conformada por la agricultura, regiones de mayor desarrollo relativo, caso Arequipa,
caza; pesca y explotación de minas y canteras. Constituye Lima; dado está situación ocupa solamente el 8.9% de la
una actividad principal en la Región Puno, dado que población, resultando inferior al promedio nacional
ocupa el 63.2% de la PEA ocupada regional, dicha cifra 12.9%.
en comparación con el nivel nacional es de 37.9%, resulta
superior en 25.3 puntos porcentuales; debido que la c. Actividad Terciaria
población del medio rural, está dedicada exclusivamente La actividad terciaria o de servicios, está constituida por
a la actividad agropecuaria, por ser la fuente de ingreso y la PEA dedicada a la actividad comercial, servicios de
empleo de la población rural. restaurantes, hospedajes, ocupación laboral en el sector
público y privado, entre otros; ocupa el 28.0% de la
b. Actividad Secundaria población regional, la misma en comparación al
La actividad secundaria o de transformación, está promedio nacional 49.2%, resulta inferior en más de
29.2%.
Cuadro Nº 03
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE EMPLEO POR SECTORES - REGIÓN PUNO
DISTRIBUCCIÓN PORCENTTUAL
SECTOR ES ECONÓMICOS
2003 2004 2005 2006
Industria 11.2% 38.4% 9.3% 9.6%
Electricidad, Gas y Agua 10.0% 4.0% 9.5% 0.2%
Comercio 13.0% 10.4% 7.8% 9.0%
Transporte y Comunicación 6.5% 8.1% 6.2% 4.9%
Servicios 59.4% 39.6% 67.2% 76.4%
Total 100% 100% 100% 100%
FUENTE: Encuesta Nacional de Variación de Empleo en Empresas de 10 a más Trabajadores; Elaborado: MTPE-Programa de Estadísticas y Estudios Laborales
En el Cuadro 3 se presenta la distribución porcentual de empleo por sectores económicos del 2003 a 2006, donde el sector servicios representa el
76.4% de generación de empleo, seguido por la actividad industrial con 9.6%, y comercio con 9.0%.
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Cuadro Nº 04
NÚMERO DE EMPRESAS INDUSTRIALES POR CIIUU – REGIÓN PUNO
Nro. CIIU DETALLE TOTAL EMPRESAS %
1 1810 Fabricación de prendas de vestir; excepto prendas de piel 1453 18,5
2 1541 Elaboración de productos de panadería 920 11,7
3 1730 Fabricación de tejidos y artículos de punto y ganchillo 770 9,81
4 2811 Fabricación de productos metálicos para uso estructural 562 7,16
5 3610 Fabricación de muebles 450 5,73
6 2221 Actividades de impresión 394 5,02
7 1920 Fabricación de calzado 299 3,81
8 1551 Destilación, rectificación y mezcla de bebidas alcohólicas, producción 279 3,55
9 2010 Aserrado y acepilladura de madera 252 3,21
10 1511 Producción, procesamiento y conservación de carne y productos cárnicos 227 2,89
11 3699 Otras industrias manufactureras N.C.P. 2244 28,5
TOTAL 7850 100
FUENTE: Registro Unificado 1992 – 1999; Información Empresarial SIEM MITINCI 2000 – 2001; Módulo de Información Registral Intercensal (MIRI) – Directorio General de Empresas.
Cuadro Nº 05
ESTRUCTURA EMPRESARIAL REGIONAL
(Con ventas menores a 75 UIT)
SECTORES Nº DE EMPRRESAS %
Comercio 5,477 44.93
Servicios 3,742 30.70
Manufacturas 2,436 19.99
Agropecuaria 241 1.98
Construcción 159 1.30
Minería 93 0.76
Pesca 41 0.34
TOTAL 12,189 100.00
FUENTE: SGPAT- GR - Puno, 2007, a base de datos de la SUNAT, 2005.
En el cuadro 5 se muestra la estructura y distribución empresarial regional con ventas menores a 75 UIT por sectores y en su mayor parte el Sector
Comercio (44.93%), servicios (30.70%) y manufacturas (19.99%) componen la mayoría de la unidades empresariales.
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gato, trucha (fresca - refrigerada y congelada), calzado,
Ventajas Comparativas y Competitivas productos artesanales (prendas de vestir y accesorios en
de la Región fibra de alpaca), textiles, confecciones y cerámicas.
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2. Principales Ventajas Competitivas Especialidad de las Potencialidades
La Región Puno cuenta con sectores que puede crear
Los indicadores socioeconómicos señalan que el sector
mayor competitividad en el Perú, dado a que tenemos las
agropecuario es el que genera mayor impacto directo en
potencialidades en minería metálica, no metálica y la población, a través de la generación de empleo e
polimetálica, acuicultura, turismo de (naturaleza, ingresos. Por lo que este sector debe ser fortalecido
ecológico, paisajístico y de aventura), agronegocios, mediante la formación de capacidades Humanas
cultivos andinos, producción de fibra de alpaca y sus especializadas y competentes, innovación y desarrollo
derivados, frutas exóticas provenientes de la selva de de nuevas tecnologías para llevar a cabo el proceso
Tambopata e Inambari. Productos que no poseen otras desde su gestación hasta la aplicación en las cadenas
regiones del Perú y está debe impulsar a que la región productivas existentes (Producción - Transformación –
otorgue prioridad al desarrollo de ventajas competitivas, Comercialización) que generen valor agregado y
generando agro negocios con productos de alto valor calidad requerida por el mercado nacional e
agregado para el mercado interno y de exportación. internacional.
50
Proyecto Educativo Local San Román
Aspecto Histórico
Juliaca como conglomerado social está vinculado con las representantes de la Iglesia y del Evangelio, Juliaca se
primeras culturas altiplánicas, formo parte de culturas convertía en aldea de españoles y en un población de
que irrumpieron y gozaron de preeminencia en el área importancia del Kollao. En los albores de la República,
actual del departamento de Puno, como fueron: Qaluyo, particularmente desde 1854, hasta la creación de la
Pukara, Tiwanaco, Kolla e inka, donde se erigió la cultura provincia de San Román (1926). El transporte
Waynarroque. Donde la rebelión de los Kollas fue un ferrioviario se convirtió en el elemento dinamizador de
hecho característico, porque fueron los que más ese periodo, Juliaca paulatinamente se convertía en el
procuraron su libertad frente a la dominación Inca y centro nodal de comunicaciones del altiplano peruano,
Colonial. se acrecentaba la comercialización de lana, comenzaron
Durante la colonia los españoles asumieron el control del a crecer las ferias, Vilque será paulatinamente
Kollao convirtiéndolos en repartimientos y se desplazado por Juliaca como centro de intercambios
entregaron en encomiendas a los conquistadores y a sus comerciales en el altiplano.
En los años iniciales del siglo XX, florecía un pueblo que accedía a la modernidad, en contraste el Pueblo Viejo yacía cada vez más descuidado y
abandonado. Un periodista capitalino, a través del diario La Crónica, informaba: “La parte antigua del pueblo, esta…alejada del centro de la vida,
morada de antiguos pobladores, que no se dan cuenta del progreso, ni les interesa el adelanto; allí en torno a un Templo … permanecen sus casuchas
de vetustos aspectos, destacándose un duro contraste con la población moderna…Con una plaza rectangular, muy limpia, bastante bien cuidada , en
cuyo cuatro costados se levantan edificios de construcción moderna… Parten de la plaza calles rectas en las que el creciente desarrollo comercial,
han atraído nuevos y provechosos elementos de trabajo… El nuevo pueblo tiene también su iglesia, bonita, sencilla”.
Fuente: Rene Calsin Anco, Bodas de Diamante de la Provincia de San Román. Juliaca, Viamonte Impresores S.R.L. 2002. Pág. 88
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INMIGRANTES
El floreciente Pueblo Nuevo acogió a numerosos inmigrantes, convirtiendo a Juliaca en ciudad cosmopolita del Sur del país, en amalgama o
“crisol de razas y culturas”. En 1912, se decía de la población urbana del pueblo que emergía, que estaba “compuesta en su mayor parte de…
extranjeros y habitantes de la costa; radicados aquí con capitales que han dado importancia al comercio e industria”.
La condición de nudo ferroviario, la ubicación geográfica, el creciente comercio y la hospitalidad del Pueblo Nuevo posibilitaron: “la llegada de
numerosas familias italianas, palestinas, griegas, japonesas, alemanas y de otras nacionalidades que asentaron en Juliaca y contribuyeron
notablemente a su progreso. Los descendientes de este grupo migratorio se vincularon con muchas familias de Juliaca y de ello resultò una nueva
identidad racial que ha tenido también decidida participación en la historia y en el devenir de la ciudad.”
Fuente: Rene Calsin Anco, Bodas de Diamante de la Provincia de San Román. Juliaca, Viamonte Impresores S.R.L.. 2002. Pág. 88
Aspecto Geográfico
La provincia de San Román se encuentra en la parte sur Las altitudes de los diversos distritos oscila entre 3,819
del Perú y al norte de la capital de la Región Puno, se y 3,890 m.s.n.m. logrando alcanzar una extensión de
encuentra a 45 Km. de la vía asfaltada de la capital del 2,277 Km2 de extensión, el detalle se observa en el
departamento de Puno. En Juliaca, capital de la provincia siguiente cuadro:
de San Román, se encuentra el Aeropuerto Internacional
Manco Capac.
Cuadro Nº 06
PROVINCIA DE SAN ROMÁN: ALTITUD Y SUPERFICIE
Distrito Altitud (m.s.n.m.) Superficie (Km2)
Juliaca 3824 533.47
Cabana 3890 191.23
Cabanillas -Deustua 3876 1267.06
Caracoto 3819 285.87
Total 2277.63
FUENTE: Compendio estadístico 1998 – 1999, INEI
El clima es variado a los pisos de altitud. Cálido y máximas diurnas llegan a 20.2ºC y en las noches baja a
húmedo en el mes de octubre, las temperaturas diurnas 0.6ºC. Las precipitaciones son abundantes de diciembre
llegan hasta 25ºC y en las noches desciende hasta 3ºC y – abril.
en el mes de junio, invierno austral, las temperaturas
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Proyecto Educativo Local San Román
Cuadro Nº 07
SUPERFICIES Y REGIONES NATURALES DE LA REGION PUNO
SUPERFICIE REGIÓN
PROVINCIA NATURAL
KM2. PORCENTAJE
Total * 71999,00 * 100% Sierra/Selva
Puno 6492,60 9,69% Sierra
Azángaro 4970,01 7,42% Sierra
Carabaya 12266,40 18,31% Sierra y selva
Chucuito 3978,13 5,94% Sierra
El Collao 5600,51 8,36% Sierra
Huancané 2805,85 4,19% Sierra
Lampa 5791,73 8,65% Sierra
Melgar 6446,85 9,62% Sierra
Moho 1000,41 1,49% Sierra
San Antonio de Putina 3207,38 4,79% Sierra
San Román 2277,63 3,40% Sierra
Sandia 11862,41 17,71% Sierra y selva
Yunguyo 288,31 0,43% Sierra
(*) Incluye 14.5 5 Km2. en el área insular y 4996.28 Km2 de Lago Titicaca (lado peruano)
FUENTE: Compendio Estadístico de la Región Puno 2004 - INEI.
En el cuadro 7 , se muestran las superficies y regiones naturales de las provincias de Puno, siendo los más extensos en cuanto a territorio las provincias de
Carabaya con 12,266.40 Km2 y Sandia con 11,868.41 Km2; ambas se encuentran ubicadas en la región sierra y selva, las otras 11 provincias se ubican en
la sierra; la provincia de menor extensión es Yunguyo, solamente con 288.31Km2.
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Aspecto Social
Cuadro Nº 08
POBLACIÓN TOTAL Y TASA DE CRECIMIENTO, POR PERIODOS
INTERCENSALES SEGÚN PROVINCIAS
FUENTE: Elaborado por la SGRPAT – GR - Puno, 2007, en base a Censos Nacionales de 1972, 1981, 1993 y 2005
En el cuadro 8, es necesario señalar entre dos períodos intercensales de 1972-81 y 1981-93, la provincia de San Román, registró la tasa más alta de crecimiento
poblacional 4.8 y 5.1% de promedio anual, debido al crecimiento dinámico de la ciudad de Juliaca, capital de la mencionada provincia; en cambio, en el último
evento censal de 1993-2005, ha sido relegado al segundo lugar por la provincia de San Antonio de Putina, que ostenta una tasa de crecimiento más elevada a nivel
regional con 3.7%, como consecuencia de la explotación aurífera de la mina la Rinconada; que viene constituyéndose como el principal foco de atracción
poblacional, sobre todo de la mano de obra no calificada de las provincias de Huancané, Moho, San Antonio de Putina, Juliaca y Azángaro.
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Proyecto Educativo Local San Román
Cuadro Nº 09
POBLACIÓN NOMINALMENTE CENSADA 2005, POR SEXO Y SEGÚN PROVINCIAS (Habs)
POBLACIÓN POR SEXO
PROVINCIA POBLACIÓN TOTAL
HOMBRE MUJER
PERSONAS % PERSONAS % PERSONAS %
TOTAL 1245508 100.0 628665 50.5 616843 49.5
Puno 222897 100.0 111637 50.1 111260 49.9
Azángaro 136523 100.0 67567 49.5 68954 50.5
Carabaya 66316 100.0 34159 51.5 32157 48.5
Chucuito 110083 100.0 55796 50.7 54287 49.3
El Collao 76749 100.0 39217 51.1 37532 48.9
Huancané 74542 100.0 37009 49.6 37533 50.4
Lampa 48239 100.0 24144 50.1 24095 49.9
Melgar 84739 100.0 42059 49.6 42680 50.4
Moho 28149 100.0 13973 49.6 14176 50.4
S.A. Putina 44853 100.0 24002 53.5 20851 46.5
San Román 236315 100.0 118225 50.0 118090 50.0
Sandia 65431 100.0 35748 54.6 29683 45.4
Yunguyo 50672 100.0 25127 49.6 25545 50.4
FUENTE: Censo Nacional de Población y Vivienda de 2005 - INEI
En el cuadro 9, la población por sexo, a nivel de provincias muestran diferencias entre el número de hombres y mujeres ; en las provincias de Puno, Carabaya,
Chucuito, El Collao, Lampa, San Antonio de Putina, la población masculina, resulta ligeramente superior a la población femenina; en cambio, en las provincias de
Azángaro, Carabaya, Huancané, Melgar, Moho y Yunguyo, ocurre lo contrario, es decir las mujeres en cantidad son mayores que los hombres, debido a las
características socio-económicas de cada provincia, donde generalmente los hombres emigran en busca de mejores oportunidades a otras regiones. Cabe señalar,
que la provincia de San Román registra un equilibrio entre el número de hombres y mujeres.
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Proyecto Educativo Local San Román
Cuadro Nº 10
POBLACIÓN ABSOLUTA Y RELATIVA POR ÁREAS URBANA Y RURAL, SEGÚN PROVINCIAS. 2005
POBLACIÓN ABSOLUTA (Habs) POBLACIÓN RELATIVA %
PROVINCIA
TOTAL URBANA RURAL TOTAL URBANA RURAL
TOTAL 1245508 588801 656707 100 47.3 52.7
Puno 222897 131281 91616 100 58.9 41.1
Azángaro 136523 35414 101109 100 25.9 74.1
Carabaya 66316 26123 40193 100 39.4 60.6
Chucuito 110083 25872 84211 100 23.5 76.5
El Collao 76749 21533 55216 100 28.1 71.9
Huancané 74542 13184 61358 100 17.7 82.3
Lampa 48239 17327 30912 100 35.9 64.1
Melgar 84739 40137 44604 100 47.4 52.6
Moho 28149 5588 22561 100 19.9 80.1
San Antonio de Putina 44853 26683 18170 100 59.5 40.5
San Román 236315 212572 23743 100 90 10
Sandia 65431 16172 49259 100 24.7 75.3
Yunguyo 50672 16917 33755 100 33.4 66.6
FUENTE: Censo Nacional de Población y Vivienda de 2005 - INEI.
En el cuadro 10, el crecimiento de la población urbana, es producto del proceso de urbanización que se dio entre 1972 y 2005, en especial en las ciudades de Juliaca
y Puno, que tiene su origen en las corrientes migratorias desde las áreas rurales hacia las áreas urbanas; caso de Juliaca por las provincias del norte y centro, en
cambio Puno, por las provincias del sur de la región; por otra parte, durante el período de 1993-2005, hubo un notable crecimiento de algunos centros poblados,
capitales provinciales y distritales; entre ellos figuran: Ilave, Melgar, Azángaro, Yunguyo, Macusani y Desaguadero.
Según el Censo Nacional de Población y Vivienda 2005, la provincia de San Román, es de predominancia urbana, dado que representa el 90.0% del total
provincial; seguido de la provincia de San Antonio de Putina con 59.5% y Puno con 58.9%; el crecimiento urbano de la provincia de San Antonio de Putina, está
influenciada por el centro poblado de la Rinconada. Mientras tanto, las otras 10 provincias son de predominancia rural, en los cuales la población rural participa en
mayor porcentaje respecto al total provincial, a excepción de Melgar, con 47.4% de población urbana, dado que la ciudad de Ayaviri, se viene constituyendo, como
una de las ciudades más importantes en la zona norte de la región.
Según el Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda La población rural representa el 8.4% y la población urbana el 91.6%. Esto significa que la
concentración de la población san romina sigue en aumento, especialmente en el distrito de Juliaca.
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Proyecto Educativo Local San Román
Cuadro Nº 11
CLASIFICACIÓN TERRITORIAL, SEGÚN DENSIDAD POBLACIONAL, POR PROVINCIAS. 2005.
La densidad poblacional en la Región Puno, expuesto en el cuadro 11, para el año 2005 es de 17.3hab/Km2, lo cual significa que es un ámbito moderadamente
habitado, dado que se encuentra en el rango de 11-20 Hab/Km2; sin embargo, al interior de las provincias la densidad poblacional se presenta en forma
diferenciada, dependiendo de la ubicación geográfica. Las provincias que se encuentran localizadas en el Altiplano, como Yunguyo y Juliaca, son altamente
habitados, entre 175.8 y 103.8 hab/Km2; seguido de las provincias de Puno, Azángaro, Chucuito, Huancané y Moho, que se encuentran como ámbitos
normalmente habitados, con 34.3, 27.5, 27.7, 26.6, y 28.1 hab/Km2, respectivamente.
En cambio, las provincias cuyos ámbitos abarcan mayor extensión del área intermedia, cordillera y selva, son consideradas como moderadamente habitadas, entre
ellas están las provincias de El Collao, Melgar y San Antonio de Putina con 13.7, 13.1 y 14.0 Hab/Km2. y escasamente habitado las provincias que se ubican en la
parte alta y selva, caso de Carabaya, Lampa y Sandia, con una densidad poblacional de 5.4, 8.3 y 5.5 Hab/Km2.
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Proyecto Educativo Local San Román
Aspecto Económico
Cuadro Nº 12 Cuadro Nº 13
TASA DE DESNUTRICIÓN CRÓNICA EN LA
CONDICIÓN DE POBREZA SEGÚN POBLACIÓN REGIONAL Y EN EDAD ESCOLAR
PROVINCIA 2004 DE 6 A 9 AÑOS DE EDAD, A NIVEL NACIONAL,
REGIONAL Y PROVINCIAL (%)
CONDICIONES DE POBREZA
PROVINCIA
Tasa Tasa
Total Pobres (%) Extrema Pobreza (%) desnutrición desnutrición
TOTAL 79.20% 49.80% AÑO, PAÍS, REGIÓN, PROVINCIA crónica crónica (%)
Puno 59.40% 29.60% (%)(1999) (2005)
Azángaro 89.40% 60.20% PERÚ 27.9 21.9
Carabaya 88.80% 70.00% REGION PUNO 34.5 29.1
Chucuito 87.60% 52.60% Puno 19.6 16.2
El Collao 85.60% 52.60% Azángaro 39.9 35.6
Huancané 88.50% 60.30% Carabaya 51.8 47.6
Lampa 85.20% 49.30% Chucuito 29.6 24.9
Melgar 82.00% 51.00% El Collao 21.7 19.0
Moho 92.50% 65.60% Huancané 34.2 27.7
San Antonio de Putina 87.70% 52.40% Lampa 35.7 29.8
San Román 58.10% 14.50% Melgar 36.6 34.7
Sandia 78.00% 48.10% Moho 38.3 31.9
Yunguyo 83.80% 57.90% Sn Ant. Putina 41.4 34.4
FUENTE: Resumen Estadístico Región Puno. INEI. San Román 25.8 17.6
Sandia 47.4 36.7
Yunguyo 26.5 21.6
En el cuadro 12, nos muestra que el mayor porcentaje de la población de las FUENTE: SGRPAT–GR–Puno, 2007, Censos Nacionales de talla en escolares 1999 y 2005.
provincias presenta una condición de vida crítica. Según el l porcentaje de extrema
pobreza, especialmente en aquellas zonas donde predomina la población rural,
En el cuadro 13, según Censos Nacionales de talla en escolares 1999 y 2005, las
Carabaya resulta con 70.0%, seguido de Moho 65.6%, Huancané 60.3%, Azángaro
provincias como Carabaya presentan el 47.6%, Sandia 36.7% y Azángaro 35.6%,
60.2%; en cambio, las provincias de población urbana, Juliaca es la que resalta con el
14.5% y Puno 29.6%; existe en menor porcentaje de pobres extremos, dado las poseyendo altas tasas de desnutrición crónica en la población escolar de 6 a 9 años
condiciones socioeconómicas encontradas. de edad, lo cual evidencia que en estas provincias se tiene mayor nivel de pobreza,
es necesario resaltar que, la provincia de San Román presenta el 17.6 % esto
evidencia el menor porcentaje en desnutrición crónica de la región Puno
58
Proyecto Educativo Local San Román
Cuadro Nº 14
En el cuadro 14, está compuesta por once sectores económicos siendo las más importantes cuatro de ellos por su aporte al PBI regional; los sectores de servicios,
agropecuario, comercio y manufactura, que en seguida se puntualiza:
Las actividades de Agricultura, Caza y Silvicultura ocupa el primer lugar aportando el 18.76% al PBI regional dentro del periodo 2001- 2006, por ser fundamental
en la economía regional.
Otros Servicios es otra de las actividades que aporta con el 17.10% al PBI Regional dentro del período mencionado, esto se debe al incremento de las actividades
del sector privado (servicios de hospedaje, restaurantes, transporte y alquiler de vivienda).
El tercer lugar es ocupado por el sector Comercio con 12.94%, desarrolladas en las provincias de San Román, Puno, Ilave y en la zona de frontera -Desaguadero.
La actividad Manufacturera aporta con el 12.66%, desarrollado por la micro y pequeñas empresas en la Región.
59
Proyecto Educativo Local San Román
Cuadro Nº 15
EMPRESAS INDUSTRIALES POR PROVINCIA - REGIÓN PUNO
Nº Nº DE
UBIGEO PROVINCIAS TOTAL EMPRESAS %
ORDEN TRABAJADORES
1 2101 Puno 1910 2356 24.33
2 2102 Azángaro 251 264 3.20
3 2103 Carabaya 38 40 0.48
4 2104 Chucuito 349 363 4.45
5 2105 El Collao 158 159 2.01
6 2106 Huancané 74 75 0.94
7 2107 Lampa 39 41 0.50
8 2108 Melgar 89 102 1.13
9 2109 Moho 5 5 0.06
10 2110 San Antonio de Putina 4 4 0.05
11 2111 San Román 4719 6559 60.11
12 2112 Sandia 16 16 0.20
13 2113 Yunguyo 198 212 2.52
TOTALES 7850 10196 100.00
FUENTE: Registro Unificado 1992 – 1999; Información Empresarial SIEM MITINCI 2000 – 2001; Módulo de Información Registral Intercensal
(MIRI) – Directorio General de Empresas.
El número total de empresas inscritas en el Registro Unificado (RU), y el Sistema de Información Empresarial (INFOSIEM) del Ministerio de la Producción del
Sub Sector Industria es de 7,850, en la Región Puno, de los cuales el 60.11%, son microempresas, asentadas en la provincia de San Román. Se estima que las
empresas informales ascienden a 11,700, la que se debe básicamente a factores del mercado, según encuestas realizadas por la Cámara de Comercio y la
Producción de Juliaca. Las principales líneas de actividad industrial, de acuerdo al número de empresas inscritas al sistema RU e INFOSIEM, es como se muestra
en el cuadro 15.
Algunas líneas de producción manufacturera vienen demostrando crecimiento progresivo, tales como: fabricación de prendas de vestir (polos, buzos, jeans, y
otros), tejidos y artículos de punto y ganchillo, productos metálicos para uso estructural; fabricación de muebles metal y madera, imprentas, fabricación de
calzados, reaserríos de madera, productos de industria alimentaria, productos de panadería, elaboración de bebidas alcohólicas; y otras industrias manufactureras
de los cuales once líneas de actividad industrial transforman materia prima regional, que requiere de mayor atención, por cuanto son actividades estratégicas de
desarrollo regional en el mediano y largo plazo.
En el Cuadro 15, al año 2001 se tuvo 7,850 empresas y se muestra el número de empresas industriales por provincia, es importante resaltar que la provincia de San
Román cuenta con el 60.11% de las empresas industriales, seguido de la provincia de Puno con 24.33% de las empresas industriales, lo que nos indica que la
provincia dde San Román es zona industrial de la Región Puno, sin embargo, impera la informalidad de sus empresas en el desenvolvimiento de sus actividades.
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Proyecto Educativo Local San Román
La Dirección de Industria de la DIRREPRO - Puno, está La Región Puno cuenta con un gran potencial de
empeñada en ser promotora, facilitadora e Impulsora de recursos naturales y turísticos que requieren su
la capacidad de gestión de las empresas, básicamente en inmediata explotación con la ejecución de
el sector manufacturero, para que estos puedan competir proyectos estratégicos de gran envergadura. En la
sana y lealmente previa regulación institucional en el Región Puno se presenta múltiples alternativas
mercado interno y externo; mejorando sus niveles de productivas, minero energético, agroindustria,
acuicultura, industria, turismo, artesanía,
productividad y competitividad, por lo que se debe
comercio, servicios y otras actividades. Para ello se
fortalecer esta institución, por ser ente promotora.
trata de identificar vocación productiva por
provincias .
PROVINCIA PRODUCCIÓN
Puno Turismo Receptivo, truchas, minería, ganado vacuno, ganado ovino
San Román Comercio, industria y manufactura
Azángaro Alpacas, fibra de alpaca, ganado vacuno, ganado ovino, charqui- chalona y trucha
Melgar Alpacas, fibra de alpaca, ganado vacuno, ganado ovino, productos lácteos
Chucuito Cultivos andinos, agroindustria, turismo, artesanía, fibra de alpaca, ganado vacuno, truchas y minería.
Sandia Minería, frutas tropicales, café, turismo, biodiversidad.
Carabaya Minería, alpacas, fibra de alpaca, biodiversidad.
San Antonio de Putina Minería, turismo receptivo, alpacas y ganado ovino.
Yunguyo Comercial, cultivos andinos, turismo receptivo
Lampa Alpacas, fibra de alpaca, ganado ovino, truchas, turismo receptivo y minería.
El Collao Comercial, truchas y agrícola
Huancané Truchas, ganado vacuno, lácteos
Moho Truchas, flores, forestación productiva, turismo receptivo
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Proyecto Educativo Local San Román
Cuadro Nº 16
62
Proyecto Educativo Local San Román
Aspecto Educativo
Cuadro Nº 17
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA SEGÚN FORMA QUE SE IMPARTE EN EL SERVICIO EDUCATIVO
ESCOLARIZADO (CENTROS EDUCATIVOS) Y NO ESCOLARIZADO(PROGRAMAS EDUCATIVOS)
OTRAS
PRIMARIA SECUNDARIA
NIVELES Y MODALIDADES
DISTRITOS MODALIDADES INICIAL TOTAL
ALTERNA- ALTERNA-
TIPO DE MENORES ADULTOS MENORES ADULTOS CEO ESPECIAL
TIVA TIVA
GESTION
TOTAL 5472 36208 95 506 30609 1185 307 4853 53 79288
TOTAL ESTATAL 4046 28786 95 506 22871 1185 307 2037 53 59886
NO ESTATAL 1426 7422 7738 2816 19402
TOTAL 5295 33920 95 506 28783 1185 307 4729 53 74873
JULIACA ESTATAL 3888 26498 95 506 21045 1185 307 1913 53 55490
NO ESTATAL 1407 7422 7738 2816 19383
TOTAL 63 583 376 30 1052
CABANA ESTATAL 63 583 376 30 1052
NO ESTATAL
TOTAL 72 880 949 94 1995
CABANILLAS ESTATAL 72 880 949 94 1995
NO ESTATAL
TOTAL 42 825 501 1368
CARACOTO ESTATAL 23 825 501 1349
NO ESTATAL 19 19
NO ESTATAL 54 76 55 32 217
NO ESTATAL 53 76 55 32 216
TOTAL 2 9 2 1 14
CABANA ESTATAL 2 9 2 1 14
NO ESTATAL
TOTAL 1 12 1 17
CABANILLAS
ESTATAL 1 12 3 1 17
NO ESTATAL
TOTAL 2 14 3 19
CARACOTO
ESTATAL 1 14 3 18
NO ESTATAL 1 1
FUENTE: Información Estadística - UGEL San Román 2008
63
Proyecto Educativo Local San Román
Cuadro Nº 19
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA DE DOCENTES UGEL SAN ROMÁN 2008
NÚMERO DE DOCENTES POR NIVELES Y MODALIDADES SEGÚN DISTRITOS Y TIPO DE GESTIÓN
OTRAS
PRIMARIA SECUNDARIA
MODALIDADES
NIVELES Y
DISTRITOS INICIAL TOTAL
MODALIDADES ALTERNA- ALTERNA-
TIPO DE MENORES ADULTOS MENORES ADULTOS CEO ESPECIAL
TIVA TIVA
GESTION
TOTAL 330 1726 4 15 1968 92 26 209 11 4381
TOTAL ESTATAL 194 1195 4 15 1184 92 26 65 11 2786
NO ESTATAL 136 531 784 144 1595
TOTAL 320 1605 4 15 1840 92 26 205 11 4118
JULIACA ESTATAL 187 1074 4 15 1056 92 26 61 11 2526
NO ESTATAL 133 531 784 144 1592
TOTAL 3 28 30 1 62
CABANA ESTATAL 3 28 30 1 62
NO ESTATAL
TOTAL 3 46 66 3 118
CABANILLAS ESTATAL 3 46 66 3 118
NO ESTATAL
TOTAL 4 47 32 83
CARACOTO ESTATAL 1 47 32 80
NO ESTATAL 3 3
FUENTE: Información Estadística - UGEL San Román 2008
Cuadro Nº 20
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA DE SECCIONES UGEL SAN ROMÁN 2008
NÚMERO DE SECCIONES POR NIVELES Y MODALIDADES SEGÚN DISTRITOS Y TIPO DE GESTIÓN
OTRAS
PRIMARIA SECUNDARIA
MODALIDADES
NIVELES Y
DISTRITOS INICIAL TOTAL
MODALIDADES ALTERN - ALTERN -
MENORES ADULTOS MENORES ADULTOS CEO ESPECIAL
TIPO DE ATIVA ATIVA
GESTION
TOTAL 6 54 17 1 78
CABANA
ESTATAL 6 54 17 1 78
NO ESTATAL
TOTAL 3 78 36 3 120
CABANILLAS
ESTAT AL 3 78 36 3 120
NO ESTATAL
TOTAL 6 85 21 112
CARACOTO ESTATAL 109
3 85 21
NO ESTATAL 3 3
FUENTE: Información Estadística - UGEL San Román 2008
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Proyecto Educativo Local San Román
Cuadro Nº 21
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA DE SECCIONES UGEL SAN ROMÁN 2008
NÚMERO DE SECCIONES POR NIVELES Y MODALIDADES SEGÚN DISTRITOS Y TIPO DE GESTIÓN
OTRAS
PRIMARIA SECUNDARIA
MODALIDADES
NIVELES Y
DISTRITOS INICIAL TOTAL
MODALIDADES ALTERN - ALTERN -
MENORES ADULTOS MENORES ADULTOS CEO ESPECIAL
TIPO DE ATIVA ATIVA
GESTION
TOTAL 6 54 17 1 78
CABANA ESTATAL 6 54 17 1 78
NO ESTATAL
TOTAL 3 78 36 3 120
CABANILLAS
ESTAT AL 3 78 36 3 120
NO ESTATAL
TOTAL 6 85 21 112
CARACOTO ESTATAL 109
3 85 21
NO ESTATAL 3 3
Cuadro Nº 22
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA DE PERSONAL ADMINISTRATIVO - UGEL SAN ROMÁN 2008
NÚMERO DE PERSONAL ADMINISTRATIVO POR NIVELES Y MODALIDADES SEGÚN DISTRITOS Y TIPO DE GESTIÓN
OTRAS
NIVELES Y PRIMARIA SECUNDARIA
MODALIDADES
MODALIDADES
INICIAL TOTAL
TIPO DE
DISTRITOS ALTER- ALTER-
GESTION MENORES ADULTOS MENORES ADULTOS CEO ESPECIAL
NATIVA NATIVA
65
Proyecto Educativo Local San Román
Cuadro Nº 23
Grafico 1
66
Proyecto Educativo Local San Román
Cuadro Nº 24
ESTADO SITUACIONAL DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA POR UNIDADES EJECUTORAS DE LA REGIÓN PUNO UGEL SAN ROMÁN
Instituciones Educativas:
2 CABANA 26 28 54 28 26 0 54
Inicial, Primaria,
3 Secundaria, CEO, ISP, CABANILLAS 59 33 92 33 59 0 92
IST Y ESFA
4 CARACOTO 50 29 79 29 50 0 79
Grafico Nº 2
ESTADO SITUACIONAL DE LAS AULAS DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE LA UGEL SAN ROMÁN
1200
1066
1000
800
600
400
250
200
7 36
0
Bueno Mantenimiento Rehabilitación Substitución
FUENTE: Unidad Estadística Educativa - UGEL San Román 2008
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Proyecto Educativo Local San Román
Grafico Nº 3
ESTADO SITUACIONAL DEL SISTEMA DE CONSTRUCCIÓN DE LAS AULAS DE LAS INSTITUCIONES
EDUCATIVAS DE LA UGEL SAN ROMÁN
1200 1088
1000
800
600
400
251
200
7
0
Adobe Material noble Otros
FUENTE: Unidad Estadística Educativa - UGEL San Román 2008
68
Proyecto Educativo Local San Román
Cuadro Nº 25
En el cuadro 25, al interior de la región, existen diferencias de índice de desarrollo humano en cada provincia, siendo la provincia de San Román, con el más alto
índice de 0.586, seguido de Puno con 0.562, dado que estás provincias concentran mayor porcentaje de población urbana; las mismas presentan las mejores
condiciones de vida en comparación con las otras provincias. En cambio, la provincia de Carabaya, registra el índice promedio de desarrollo humano de 0.504,
considerada la más baja a nivel regional, por la situación de pobreza que atraviesa y también está ubicada geográficamente en la parte alta de la sierra y selva.
69
TERCERA PARTE
Análisis Participativo
“La Escuela tiene un valor social y no administrativo […], si se quiere utilizar la Escuela como
instrumento de verdadera renovación social”.
Análisis FODA
El análisis FODA (Fortalezas, Oportunidades, · Debilidades o aspectos negativos de la Provincia para
Debilidades y Amenazas) nos permite clasificar y hacer frente al futuro.
sintetizar toda la información de acuerdo con la finalidad
del análisis estratégico: identificar las fortalezas, · Amenazas, tendencias negativas para el desarrollo de
oportunidades, debilidades y amenazas de la provincia. la educación provincial.
Conceptualmente para el presente documento se
describe: En el contexto mencionado en seguida se presenta los
resultados de los análisis internos y externos de la
· Fortalezas o elementos positivos que posee la provincia, considerando factores:
Provincia.
73
Proyecto Educativo Local San Román
Análisis Interno
FACTOR INSTITUCIONAL
FORTALEZAS DEBILIDADES
Pedagógico: Pedagógico:
- Presencia de universidades nacionales y extranjeras - Enfoque pedagógico
- Currículo Regional - Currículo
- Formación de docentes en ámbitos regionales, - Asesoramiento y capacitación docente
nacionales y extranjeros - Planificación Curricular
- Recursos Educativos del MED - Procesos Pedagógicos: capacitaciones
- Instituciones educativas con Tecnologías Educativas: - Recursos Educativos
aulas de innovación, internet. - Tecnologías Educativas : aulas de innovación,
- Tutoría y Orientación Educacional del MED internet.
- Evaluación y monitoreo del MED-DREP-UGEL-IE. - Tutoría y Orientación Educacional, deserción,
escuela de padres
Administrativo - Evaluación y monitoreo
- Instituciones de formación administrativa y de gestión Administrativo:
- Recursos educativos y financieros del MED - Recursos Humanos: demanda selección,
- Infraestructura: ambientes, equipos, instalaciones y movimiento, y funciones
servicios del MED. - Recursos: materiales educativos y financieros:
disponibilidad presupuestaria, manejo contable
- Infraestructura: ambientes, equipos, instalaciones
y servicios
- Evaluación y monitoreo
Institucional :
- Presencia de Universidades nacionales y extranjeras . Institucional :
- Asesoramiento, capacitación, cursos del MED - Enfoque de Gestión: modelo, ética, liderazgo,
comunicación, normatividad.
- Planificación: instrumentos de gestión
- Organización: de apoyo, participación, vigilancia y
asesoramiento
- Gestión en niveles de gobierno
- Evaluación, control, monitoreo y supervisión.
74
Proyecto Educativo Local San Román
FACTOR CULTURAL
FORTALEZAS DEBILIDADES
- Patrimonio cultural - Identidad socio cultural
- Integración cultural - Convivencia Intercultural
- Ciencia, tecnología y axiología andina - Alienación y enajenación cultural
- Investigación e innovación dentro de la
concepción andina.
FACTOR SOCIAL
FORTALEZAS DEBILIDADES
- Alta creatividad y emprendimiento empresarial - Práctica de valores
- Medios de comunicación
- Familia, educación, violencia y abandono,
proyecto de vida
- Migraciones del capital humano
- Actividades sociales frívolas
- Identidad cultural
- Problemas o males sociales
- Desorden ambulatorio e informalidad
- Integración multisectorial para la formación del
educando
- Fomento a la inversión y ahorro para la calidad
educativa y de vida
- Inclusión de estudiantes con discapacidad.
- Estimulación pre-natal y post-natal en la formación
del ser humano.
- Participación en las decisiones políticas
FACTOR ECONÓMICO
FORTALEZAS DEBILIDADES
- Movimiento económico comercial - Inversión Pública: Tesoro publico
- Creatividad y actitud empresarial - Inversión privada: aportes, donaciones
- Ubicación estratégica para l a actividad comercial - Productividad
- Cultura empresarial, emprendedora y de exportación - Costo de vida
- Sectores comerciales informales
- Tráfico ilícito de mercancías
- Servicios industriales y de manufactura
- Experiencia exportadora
75
Proyecto Educativo Local San Román
FACTOR SALUD
FORTALEZAS DEBILIDADES
- Variedad de alimentos regionales y medicina natural - Asistencia médica
- Nutrición infantil
- Deporte y recreación
FACTOR AMBIENTAL
FORTALEZAS DEBILIDADES
- Movimientos ecologistas - Contaminación
- Áreas verdes
- Basura y reciclaje
- Gestión vial vehicular
- Biodiversidad.
- Urbanismo.
- Recursos naturales y ecológicos.
- Agua y desagüe.
- Centros de esparcimiento ecológicos.
- Conciencia poblacional.
FACTOR POLÍTICO
FORTALEZAS DEBILIDADES
- Emergentes organizaciones sociales con voluntad de - Voluntad y decisión de los gobiernos locales y
cambio y transformación social y económica. regionales, por la educación provincial.
- Coordinación, concertación y planificación entre
los niveles de gobierno
- Participación multisectorial en las políticas de
gobierno.
- Perfil profesional y meritocracia en las autoridades
- Corrupción y demagogia
76
Proyecto Educativo Local San Román
Análisis Externo
FACTOR EDUCATIVO
OPORTUNIDADES AMENAZAS
- Enfoques pedagógicos - Políticas educativas impositivas
- Currículo Regional - Currículo impuesto
- Experiencias Exitosas en EBR, EBA y EBE - Dogmatismo pedagógico
- Universidades, regionales, nacionales e internacionales
FACTOR ECONÓMICO
OPORTUNIDADES AMENAZAS
- Comercialización internacional - Comercialización internacional ilegal y desigual de
- Apertura comercial bienes y servicios
- Exportaciones e importaciones de bienes y servicios - Apertura comercial desfavorable
FACTOR POLÍTICO
OPORTUNIDADES AMENAZAS
- Emergentes partidos políticos - Centralismo del gobierno central y regional
- Proceso de descentralización lenta e inadecuada
- Crisis de credibilidad en los partidos políticos
tradicionales y emergentes
FACTOR SOCIOCULTURAL
OPORTUNIDADES AMENAZAS
- Patrimonio cultural andino - Pérdida de valores, costumbres y éticas de
- Herencia cultural quechua y aimara culturas relegadas.
- Promoción turística - Internacionalización de un único modelo
- Ciencia, tecnología y axiología andina para el desarrollo sociocultural.
sostenible. - Alienación y enajenación cultural.
- Diversidad cultural - Narcotráfico y terrorismo.
- Sociedades del conocimiento - Pobreza y desprotección de los programas
sociales del Estado.
- Globalización de modelos sociales únicos e
injustos.
- Sociedades de la información
77
Proyecto Educativo Local San Román
FACTOR AMBIENTAL
OPORTUNIDADES AMENAZAS
- Planes de bioseguridad - Cambio climático por efecto invernadero
- Manejo de residuos sólidos - Basura y contaminación ambiental generado por
- Diversidad biológica países de mayor desarrollo industrial.
- Variedad de ecosistemas y regiones naturales - Explotación indiscriminada de recursos naturales
- Normatividad ambiental nacional e internacional
- Sistemas de producción limpia y certificaciones
ambientales.
78
CUARTA PARTE
Una respuesta concertada,
el Proyecto Educativo Local
81
Proyecto Educativo Local San Román
Cuadro Nº 26
ENFOQUES Y PARADIGMAS DE LA CIENCIA
Post Positivista Teoría Critica Constructivista
Realismo crítico. La realidad Relativista, la realidad sólo
existe, pero no es existe en la forma de múltiples
Ontológico completamente aprensible. Sólo Realista crítica construcciones mentales y
podemos aproximarnos a la sociales. La realidad es un
realidad. constructo social.
Objetivismo débil. La objetividad Subjetivista, en el sentido de
Subjetivista. No hay
como ideal regulativo. Sólo que los valores son
Epistemológico diferenciación entre sujeto y
podemos aproximarnos a la fundamentales para la
objeto del conocimiento
verdad. investigación.
Es experimental y manipulativa. Dialógica y transformativa. Hermenéutica y dialéctica.
Persigue tres ideales que Promueve el uso de Estas metodologías están
interactúan en la metodología metodologías participativas. orientadas por la fidelidad al
cientificista como entes Incorpora en la objeto de estudio y la
reguladores, además de la investigación educativa la complementariedad, que el
objetividad: primacía del historia, la axiología y la investigador da a la
Metodológico
método, la verdad y el progreso. ética. La producción de investigación; utiliza
Las metodologías se conocimientos es la metodologías etnográficas
perfeccionan con producción de valores. como: estudios de caso,
investigaciones realizadas en los trabajo de campo, etnografía,
laboratorios donde se emplea el descripciones, etc.
método hipotético – deductivo.
Carr y Kemmis (1988), desde el vértice de la teoría crítica manipulativa y cuantitativa. Los instrumentos para
de la enseñanza, establecen tres posturas paradigmáticas recabar las informaciones deben ser válidos y
a partir de la relación entre teoría y práctica de las cuales confiables; los resultados se analizan a partir de
se presenta una síntesis. procedimientos estadísticos que son utilizados para
hacer generalizaciones sin importar el tiempo y el
1. Positivismo. También llamado paradigma
contexto para finalmente formular teorías
cuantitativo, empírico-analítico, racionalista, ha sido
considerado el modelo dominante en las ciencias sociales En el ámbito escolar la aspiración es descubrir las leyes
hasta tiempos recientes. Su finalidad es la de describir, por las cuales se rigen los fenómenos educativos, que
explicar, controlar y predecir una realidad. Por su lleven a formular teorías que orienten la acción. Al
naturaleza, la metodología utilizada es experimental, respecto Carr y Kemmis (1988) señalan que las teorías
82
Proyecto Educativo Local San Román
educativas deben ser elaboradas conforme a criterios por acuerdos íntersubjetivos, los cuales se definen,
científicos; para ellos, la teoría es quien orienta la según Flórez, R. (1999), como “ciertos rasgos del ser
práctica. Las teorías deben ser explicativas y garantizar humano que le permiten entenderse y ponerse de
que el conocimiento sea objetivo, libre de estar acuerdo con los demás acerca del sentido de las palabras
contaminado por preferencias subjetivas e inclinaciones
y de las acciones que planean y coordinan entre ellos”.
personales y utilizar como metodología el método
hipotético-deductivo. Para ello se parte de una hipótesis 3. Sociocrítico. Arnal y otros (1992), resumen de
que se formula a modo de leyes generales y su validación Foster (1982), que “la teoría crítica nace como una
resulta al comparar sus consecuencias deductivas con los respuesta a las tradiciones positivistas e interpretativas;
resultados de las observaciones y experimentos. con él se pretende superar el reduccionismo
2. Interpretativo. También llamado paradigma instrumental y técnico de la primera y el
cualitativo, fenomenológico, naturalista, humanista o conservadurismo de la segunda, admitiendo la
etnográfico, engloba un conjunto de corrientes cuyo
posibilidad de que una ciencia social que no sea ni
interés se centra en el estudio de los significados de las
puramente empírica ni sólo interpretativa”; sus
acciones humanas y de lo que ocurre en un contexto
determinado. Es un intento de hacer aflorar desde dentro contribuciones, de acuerdo con Pérez, G. (1998), se
del sujeto la construcción de significados que permitan la originan, “de los estudios comunitarios, de la
retroalimentación, los rasgos relativos al entorno. investigación femenina y de la investigación
. En este mismo sentido, Arnal y otros (1992) hablan de participante entre otros”. Este paradigma tiene como
que en el paradigma interpretativo, se “pretende sustituir objetivo el análisis de las transformaciones sociales y
las nociones científicas de explicación, predicción y dar respuesta a determinados problemas generados por
control del paradigma positivista por las nociones de éstas. Popkewitz (1988) señala que algunos de sus
comprensión, significado y acción.” Su finalidad no es principios son:
buscar explicaciones casuales de la vida social y humana, a) Conocer y comprender la realidad como praxis.
sino profundizar el conocimiento y comprensión del b) Unir teoría y práctica: conocimiento, acción y
porqué de una realidad. El propósito dentro de esta valores.
postura es revelar el significado de las cosas, mediante la
c) Orientar el conocimiento a emancipar y liberar al
articulación sistemática de las estructuras de significado
subjetivo que indican las maneras de actuar de los hombre.
individuos; es decir, la objetividad de las cosas se logra d) Implicar al docente a partir de la autorreflexión.
83
Proyecto Educativo Local San Román
En el marco de este paradigma se cuestiona la supuesta investigadas. Tiene como objetivo el análisis de las
neutralidad de la ciencia y por ende de la investigación a transformaciones sociales y dar respuesta a
la que se le atribuye un carácter emancipador y determinados problemas generados por éstas lo que
transformador de las organizaciones y procesos implica la generación de propuestas de cambio, es decir,
educativos. Al respecto, Pérez, G. (1998) apunta que: “así construir una teoría a partir de las reflexiones de la
como la educación no es neutral, tampoco la praxis, como análisis crítico del hacer.
investigación es neutral; es imposible obtener
conocimientos imparciales ya que es falsa la neutralidad
de la ciencia” .El paradigma sociocrítico incorpora el
elemento ideológico de manera explícita; esta
orientación exige que el investigador sea militante y de
este modo incorpora procesos de autorreflexión
permanente sobre los procesos y situaciones
Asumimos una visión global, dialógica y dialéctica de la realidad. La educación es un fenómeno y una práctica social que no
puede ser comprendida al margen de las condiciones culturales, históricas ideológicas, económicas y políticas que la conforman,
y cuyo desarrollo contribuye a la evolución de la humanidad.
La realidad es actualización y construcción intersubjetiva de una cultura con su sistema social, económico, político, educativo y
axiológico, de sujetos que tienen preocupaciones, problemas y aspiraciones.
Se subyace en una visión particular del enfoque pedagógico, de la teoría a la práctica demostrativa, en una constante tensión
dialéctica.
La investigación y educación están decididamente comprometidas, no simplemente con la explicación de la realidad, tampoco solo
con la comprensión de la inteligibilidad que los sujetos tienen de la misma, sino con la producción y aplicación de conocimientos.
84
Proyecto Educativo Local San Román
Cuadro Nº 27
Paradigmas Interpretativo
Positivista (Normativo / Socio-Critico
(Hermenéutico / Naturalista
Racional) (Reconstrucción Social)
Dimensiones / Humanista / Cultural)
Neomarxismo: Ciencia
Marco Filosófico Positivismo / Funcionalismo Fenomenología
Social Critica
Reflexionar sobre las
Establecer relaciones Determinar las causas
Objeto interpretaciones de los
causa-consecuencia socio-históricas
profesores
Construcción del proceso
Generalización / Reconstrucción social /
Finalidad de construcción de
Comprobación mejora
significados
Concepción del
Técnico objetivo Facilitador Actor
Investigador
Individuos autónomos
Personas que interactúan Elementos cruciales en el
capacitados para resolver
con profesores, alumnos, proceso de la construcción
Concepción del Profesor problemas / Aplicador de
comunidad y cambian en de una sociedad justa y
técnicas y estrategias
función de esta interacción humana
diseñadas por otros
Tipo de Diseño Muy elaborado Poco elaborado Fruto del análisis y consenso
Investigación-Acción
Metodología Preferente Cuantitativa Cualitativa I-A
Dialéctica
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Proyecto Educativo Local San Román
Estos modelos implican personal docente con elevada profesionalidad, tanto en lo pedagógico, en su especialidad, en el dominio del
método científico y en la práctica de valores.
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Proyecto Educativo Local San Román
Constructor de su Proyecto de
Vida
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Proyecto Educativo Local San Román
Proactivo y Líder
Emprendedor y Trascendente
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Proyecto Educativo Local San Román
Competente en Gestión
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Proyecto Educativo Local San Román
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Proyecto Educativo Local San Román
CARACTERÍSTICAS CARACTERÍSTICAS
Eficiencia Investigador
Liderazgo Critico
Identidad Creativo
Democrático Eficiencia
Competitivos
Formación en valores
Participativos
Autoestina
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Proyecto Educativo Local San Román
SIMIYUQ / ARSURI Se expresa correctamente en diferentes RURAYNIYUQ / IRNAQIRY Valora y participa en los
contextos culturales, demuestran madurez e integridad en sus procesos productivos locales, demuestra habilidad y destreza
diálogos, es bilingüe coordinado, valora y practica las lenguas manual y artística, es original y creativo en sus diferentes
originarias y otras lenguas, maneja un vocabulario adecuado para producciones, se esmera por realizar acciones con calidad,
expresar sus ideas y argumentos practica deportes y maneja rutinas para el cuidado de su cuerpo.
SUNQUYUQ / MUNAKUYNIYUQ / CHUYMANI, está UMAYUQ, YUYAYNIYUQ / AMUYURI Asume el aprendizaje como un agente transformador de su
comprometido con su proceso de aprendizaje. Es un estudiante que se realidad y de su entorno. Considera lo que aprende como una herramienta que le sirve para la vida y se
identifica con el valor real de la educación y asume todas las convierte en una fuente generadora de inquietudes y preguntas que le permiten participar en cambios de su
posibilidades negativas, positivas y retos que ésta le presenta. realidad.
Asumiendo una posición clara y definida sobre lo que le interesa aprender Es una persona que piensa, tiene cabeza, tiene memoria, pensamiento, tiene talento, reflexivo, juicioso,
y cómo lo debe aprender. Reconoce el valor y los derechos de las racional, creativo, ingenioso, perseverante, emprendedor, curioso, investigador.
personas y, por lo tanto, promueve su voz y la voces de los demás para Concibe el aprendizaje como un proceso continuo que no está limitado por el tiempo, las personas, los
que estas generen cambios. contenidos u otros factores.
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Proyecto Educativo Local San Román
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Proyecto Educativo Local San Román
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Proyecto Educativo Local San Román
Aprendizaje en los Inequidad e impertinencia de aprendizajes, sin Universalizar la educación de calidad con equidad y
estudiantes. relación con las demandas sociales de carácter pertinenecia enfatizando competencias investigativas,
local, regional y global resolutivas y emprendedoras en el campo humanista,
tecnológico y productivo.
Preparación, desempeño y Débiles procesos en asesoramiento, monitoreo,
valoración docente. capacitación y formación docente
Re conceptualizar y mejorar los sistemas de asesoramiento,
capacitación y formación docente, revalorando el desempeño
docente en las instituciones educativas y la sociedad.
Afirmación cultural e Perdida gradual de la identidad cultural andina a
interculturalidad. través fuertes procesos de culturización Fortalecer una formación en valores andinos, para la
europeizante y norteamericano. integración cultural andina, como base del desarrollo de la
ciencia, tecnología y productividad, para la interculturalidad.
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Proyecto Educativo Local San Román
96
Proyecto Educativo Local San Román
Ejecución de exposiciones
científicas, técnicas y productivas
RESULTADO 2: Asegurar que las instituciones para la interculturalidad.
Investigaciones educativas y sociales
científicas, tecnológicas y contribuyan a las políticas de Ejecución de convenios
humanista con investigación y desarrollo interinstitucionales con institutos
racionalidad andina, para científico, tecnológico y superiores, universidades y
el desarrollo social y productivo con manifestaciones comunidades científicas,
económico productivo de interculturales. tecnológicas e industriales,
la provincia. nacionales y mundiales.
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Proyecto Educativo Local San Román
ÁREA OBJETIVO
RESULTADOS POLÍTICAS MEDIDAS DE POLÍTICA
CRÍTICA ESTRATÉGICO
98
Proyecto Educativo Local San Román
ÁREA OBJETIVO
RESULTADOS POLÍTICAS MEDIDAS DE POLÍTICA
CRÍTICA ESTRATÉGICO
Ciudadanía Contar con RESULTADO 1: Organizar y educar ala sociedad Programa de actividades educativas
ciudadanos plenos y Ciudadanos con actitudes que valore el equilibrio y sociales que armonicen las leyes
y ambiente de protección del medio
saludables, coevolutivo de desarrollo del mundo natural con las leyes del
urbano y conscientes de sus ambiente natural y
rural cultural. natural, social y económico de la mundo de la civilización andina
responsabilidades
cívicas, sociales y Provincia.
comprometidos en la
solución de
problemas
ambientales.
99
Proyecto Educativo Local San Román
COMITÉ DIRECTIVO
(2007-2009)
PRESIDENTE
Lic. Luis Teodoro Ticona Canaza
MIEMBROS
Prof. Wildo Vargas Ugarte Representante de la Asociación de Directores
Prof. Martha H. Mamani Miranda Gobernadora del Distrito de Juliaca
Prof. David M. Mamani Paricahua Alcalde de la Provincia de San Roman
Prof. José Luis Castillo Arizaca Representante del SUTE
Prof. Flavio Nina Mayta Representante del FENTASE
Prof. Eufemio Flores Mamani Representante del FESADEP.
Prof. Teófilo Rivera Alarcon Representante de la Institución Privada (CEPUR)
Ing. Fredy Molina Narvaes Representante de la Institución Privada (UANCV)
Dr. Juan José Alvares Delgado Representante (Ministerio de Agricultura)
Dr. Jorge Enríquez Sotomamor Delgado Director del Hospital Carlos Monge Medrano
CRL. Juan Edwin Valentin Bocangel Representante (PNP)
Tte. CRL Antonio Baldovino Dernandini Representanta (GAC. 4)
Prof. Ubaldo Yanqui Yanqui Representante de RR. PP. Imagen Inst. UGEL SR
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Proyecto Educativo Local San Román
EQUIPO TÉCNICO
COORPORATIVO DE TRABAJADORES DE LA UGEL SAN ROMAN
No APELLIDOS Y NOMBRES CARGO
CUERPO DIRECTIVO
DIRECTOR DEL PROGRAMA SECTORIAL III
1 TICONA CANAZA, LUIS TEODORO
UGEL SAN ROMAN
DIRECTOR DEL PROGRAMA ADMINISTRATIVO II
2 HUAYHUA CCALLA, LUCIO ADAN
AREA DE GESTION INSTITUCIONAL
DIRECTOR DEL PROGRAMA ADMINISTRATIVO II
3 MAMANI SAIRITUPA, DAVID URIEL
AREA DE GESTION PEDAGOGICA
DIRECTOR DEL PROGRAMA ADMINISTRATIVO II
4 PEREZ GALINDO, FRANCISCO BORJA
AREA DE GESTION ADMINISTRATIVA
DIRECTOR DEL PROGRAMA ADMINISTRATIVO II
5 QUISPE AQUINO, JOSE RAUL
ASESORIA JURIDICA
DIRECTOR DEL PROGRAMA ADMINISTRATIVO II
6 QUISPE GUTIERREZ, AMERICO
ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
ORGANO DE DIRECCION
7 MACHICAO GALVEZ, DUNIA GIOVANNA ESPECIALISTA ADMINISTRATIVO I
8 YANQUI YANQUI, UBALDO RELACIONES PUBLICAS
9 CHOQUE VILCA, EULALIA SECRETARIA
10 URVIOLA MADARIAGA, CELSO TECNICO ACTAS Y CERTIFICADOS
11 HUMPIRE YUCRA, JOSE CHOFER I
AREA DE GESTION PEDAGOGICA
12 BELTRAN MAMANI, LUIS ESPECIALISTA EN EDUCACION I
13 CARPIO PERALES, LUDGARDO AMERICO ESPECIALISTA EN EDUCACION I
14 SUCAPUCA MACHACA, MIGUEL ESPECIALISTA EN EDUCACION I
15 FERRANDIZ ADRIAZOLA, CELIA ROSA ESPECIALISTA EN EDUCACION I
16 PALAZUELOS ESCALANTE, MAURO ESPECIALISTA EN EDUCACION I
17 JARA SUAÑA, DENIS ROGELIO ESPECIALISTA EN EDUCACION I
18 QUISOCALA QUISPE, DONATO ESPECIALISTA EN EDUCACION I
19 MITA BARRIONUEVO, SONIA YOLANDA ESPECIALISTA EN EDUCACION I
20 ZEA MAMANI, JESUS WALTER ESPECIALISTA EN EDUCACION I
21 CCORI TORO, EDWIN EDGAR ESPECIALISTA EN EDUCACION I
22 RODRIGUEZ QUISPE, ALBERTO ESPECIALISTA EN EDUCACION I
23 MIRANDA QUISPE, RUBEN ESPECIALISTA EN EDUCACION I
24 TORRES FLORES, MARTIN ESPECIALISTA EN EDUCACION I
25 ROJAS CAJCHAYA, ANGEL HUGO ESPECIALISTA EN EDUCACION I
26 TAMO DEZA, SUSANA SECRETARIA I
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Proyecto Educativo Local San Román
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