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Diagnóstico del Programa de Alimentación Escolar en las instituciones

educativas del municipio de Venadillo Tolima y zonas aledañas, y sus
efectos sobre la calidad de vida de los estudiantes

Carlos Andrés Acosta Acevedo C.C 1.110.536.624

John Fredy Pineda C.C. 11.205.531
Derly Constanza Sanabria C.C 1.106.485.667
Luisa Sánchez Villalobos C.C 1.110.478.947
Heyner Samir Silva C.C.

Tutora: Diana Edith Molina

Grupo: 100108_17

Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNAD

Seminario de Investigación
Ibagué, 2018
 ii
Tabla de Contenidos

Objetivos ....................................................................................................... iii

General ......................................................................................................... iii
Específicos.................................................................................................... iii
Summary....................................................................................................... iv
1. Introducción.......................................................................................... v
2. Formulación del problema .................................................................. vii
3. Justificación......................................................................................... ix
2. Objetivos.............................................................................................. xi
General ......................................................................................................... xi
Específicos.................................................................................................... xi
3. Marco Teórico. ................................................................................... xii
6. Metodología Preliminar ..................................................................... xix
7. Resultados ......................................................................................... xx
Anexos ......................................................................................................... 22
Presupuesto ................................................................................................. 22
Cronograma ................................................................................................. 29
Conclusiones ............................................................................................... 31
Bibliografía. .................................................................................................. 33
Póster........................................................................................................... 36
 iii

Objetivos

General

Presentar la propuesta de investigación con los ajustes pertinentes a todos sus

ítems mediante trabajo colaborativo.

Específicos

 Construir el abstract de la propuesta de investigación para fortalecer las

competencias escritoras en inglés.

 Elaborar un póster para presentar los resultados obtenidos durante el

desarrollo de la propuesta de investigación donde se transmitan las ideas
centrales de esta.

 Aplicar el Aprendizaje Basado en Investigación (ABI) para la construcción de

conocimientos del estudiante y producción de conocimientos como una
actividad de la ciencia, mediante una serie de pasos definidos
 iv
Summary

One of the strategies proposed and implemented by the National Government to

achieve the objective of guaranteeing permanent access for registered students in
the official enrollment is the School Feeding Program (PAE), which is also used to
positively impact the processes of learning, strengthen cognitive development,
reduce absenteeism and create healthy eating habits in the student population. This
program has an essential influence on the quality of life of the beneficiaries, since
the fact of receiving a good diet contributes with the contribution of vitamins,
micronutrients and minerals necessary for their development, likewise, by
strengthening their physical and emotional state, capacity of attention and
prevention of diseases. The current state of the execution of the program,
satisfaction of the beneficiaries and nutritional status of the children in three
educational institutions of the municipality of Venadillo - Tolima is analyzed through
the methods of questionnaires, structured interviews and observation, evidencing
the need of these institutions implement strategies to improve the current system
that manages school feeding programs (PAE), as the majority of the student
population is poor, and the food that should be provided in schools is a complement
to which they receive at home , when children need a proper diet to grow, develop,
be protected from diseases, and have the energy to study, learn and be physically
active.

Keywords: nutrition, malnutrition, school drop-out, school feeding program.

 v
Diagnóstico del Programa de Alimentación Escolar en las instituciones
educativas del municipio de Venadillo Tolima y zonas aledañas, y sus
efectos sobre la calidad de vida de los estudiantes

1. Introducción

Los PAE – Programas de Alimentación Escolar, son programas que contribuyen

con el acceso y permanencia escolar de los niños, niñas y adolescentes en edad
escolar, pues a través de un complemento nutricional promueven un estilo de vida
saludable. Se ha planificado como una estrategia del Ministerio de Educación
Nacional desde el 2011 y hasta el 2016 entro en operación según el Decreto 1852
del 16 de septiembre de 2015 y la resolución 16432 de 2015, para impactar de
manera positiva en los procesos de aprendizaje, fortalecer el desarrollo cognitivo,
disminuir el ausentismo y deserción escolar, por eso es importante adoptar
medidas que permitan proteger estos recursos de intereses particulares.

En el departamento del Tolima el programa de alimentación escolar (PAE) se firmó

el pasado 23 de abril bajo el contrato No.1204 con un plazo de ejecución de 99
días calendario escolar, contados a partir del 3 de mayo de 2018, el cual se
adjudicó por un valor de $17.061.061.050. De esta manera, el día 03 de mayo se
dio inicio a la prestación de este servicio que cobija a 1.666 sedes educativas.

Los niños en edad escolar necesitan una dieta adecuada para crecer,
desarrollarse, estar protegidos frente a las enfermedades, y tener la energía para
estudiar, aprender y ser físicamente activos. Los programas de alimentación y
nutrición escolar son clave para que ellos disfruten de los derechos humanos a la
alimentación, la educación y la salud. Mediante intervenciones complementarias
como los almuerzos escolares y la educación alimentaria y nutricional, los alumnos
pueden mejorar sus dietas, desarrollar prácticas alimentarias más saludables, y
 vi
extenderlas a sus familias y comunidades.

En este sentido la alimentación escolar, más que una acción compensatoria de

brindar asistencia alimentaria, se potencializa en su multifuncionalidad lo que
contribuye a visualizarlo, como un factor fundamental del desarrollo. La razón de
ser del PAE, es contribuir al acceso, permanencia, rendimiento escolar y
prosecución de los alumnos en el sistema educativo; así como también al
mejoramiento de sus condiciones nutricionales mediante el suministro de la
correspondiente asistencia alimentaria, de acuerdo al turno y/o régimen escolar y
características socios culturales, y su visión la de obtener una cobertura total de la
población atendida por el Ministerio del Poder Popular para la Educación, en el
marco de una gestión participativa, donde los beneficiarios y la comunidad
educativa se incorporen de manera activa al seguimiento, evaluación y control de
la ejecución del Programa propiciando su mejoramiento permanente en cuanto a
la efectividad, y calidad de los servicios alimentarios y pedagógicos que
proporcionan el Programa.

Además, es de vital importancia que la comunidad participe activamente en

espacios como mesas públicas y veedurías ciudadanas para ejercer de manera
adecuada su participación ciudadana y control social en el desarrollo del programa;
que los padres de familia como responsables de la alimentación y educación de
sus hijos se preocupen por el acceso a este tipo de beneficios y que los productos
que se reciban sean de calidad; además, que la comunidad educativa en general,
promueva y participe activamente de estos espacios.
 vii
2. Formulación del problema

En la actualidad, el Municipio de Venadillo, cuenta con tres (3) instituciones

educativas, industriales y comerciales cada una de ellas con sedes en veredas
aledañas que brindan cobertura a la población de niños y jóvenes en edad escolar.

Instituciones Educativas Cantidad aproximada de Promedio de

Estratos
estudiantes
Institution Educativa Francisco 948 2–3

Hurtado.
Institución Educativa Técnica 866 2–3

Comercial Camila Molano.

Institución Educativa Técnica
Agroindustrial Luis Carlos 537 1–2
Galán Sarmiento.
Total 2351

Debido a la falta de convenios para el suministro de alimentos o recortes

presupuestales que ha realizado el Gobierno Nacional, ninguna de ellas cuenta
con un adecuado Programa de Alimentación Escolar (PAE), conociendo que éste
es un programa que tiene como objetivo: contribuir con el acceso y la permanencia
escolar de los niños, niñas y adolescentes en edad escolar y registrados en la
matrícula oficial, fomentando estilos de vida saludables y mejorando su capacidad
de aprendizaje, a través del suministro de un complemento alimentario.

Estos niños y jóvenes (470 estudiantes) son parte de una población de escasos
recursos económicos que están en extracto 1, y no reciben ningún subsidio o
 viii
ayuda por parte del municipio, estos resultan perjudicados por esta situación pues
una buena alimentación contribuye con el aporte de vitaminas, micronutrientes y
minerales necesarios para el desarrollo del niño, además de ayudarle a mantener
una estabilidad física y emocional, prevenir enfermedades, fortalecer su capacidad
de atención permitiéndole mejorar su desempeño escolar y procesos de
aprendizaje.

Así mismo, algunos de estos estudiantes deben desplazarse a pie durante una (1)
o dos (2) horas de camino desde sus viviendas ubicadas en veredas aledañas
hasta los establecimientos educativos, sin haber consumido alimento alguno, con
el fin de cumplir con sus obligaciones académicas que son la base de su desarrollo
integral, y otro grupo de estudiantes consumen en su descanso alimentos que no
proporcionan una nutrición balanceada los cuales pueden ocasionar a mediano
plazo problemas en su salud e influir en el desarrollo óptimo de sus actividades
escolares con atención y dedicación.

Por lo anterior buscamos dar respuesta al siguiente interrogante ¿Cómo influye en

la calidad de vida de los beneficiarios el estado actual del Programa de
Alimentación Escolar en las instituciones educativas del municipio de Venadillo -
Tolima?

Es importante que la comunidad educativa estudiantes, padres de familia y

docentes por medio de solicitudes a la Gobernación del Tolima den a conocer sus
quejas y reclamos de la situación actual de la ejecución del programa de
alimentación escolar, pues es de gran ayuda para la población y aporta grandes
beneficios a los niños, niñas y adolescentes en edad escolar.
 ix
3. Justificación

Es evidente la necesidad que tienen las instituciones educativas del municipio de

Venadillo con respecto a la implementación de un PAE adecuado, al tener este
programa como objetivo: “suministrar un complemento alimentario que contribuya
al acceso con permanencia en la jornada académica, de los niños, niñas,
adolescentes, registrados en la matrícula oficial, fomentando hábitos alimentarios
saludables” (Resolución 29452,2017) , pues la mayoría de la población estudiantil
es de escasos recursos, y la alimentación que se brindaría en los colegios es un
complemento a la alimentación que éstos reciben en casa , en muchos casos
insuficiente para aportarle al niño los nutrientes, vitaminas y minerales necesarios
para su desarrollo integral.

Según la resolución 29452 de 2017, los actores involucrados en la ejecución de

este plan son: la Nación al formular las políticas y objetivos de desarrollo del país,
el Ministerio de Educación Nacional, las entidades territoriales certificadas – ETC
y no certificadas, los rectores, coordinadores, personal administrativo, directivos,
docentes, veedurías cuidadas, sociedad, los operadores y personal manipulador
de alimentos, quienes cumplen un papel importante en el desarrollo de las
actividades del PAE al velar por su ejecución y cumplimiento oportuno y adecuado.

El Ministerio de Educación Nacional asigna fuentes presupuestales a las

gobernaciones y municipios certificados, los cuales solo ascienden a más 95
entidades territoriales certificadas en el país. De tal forma que se debe seguir
trabajando por mejorar el actual sistema que maneja los programas de
alimentación escolar (PAE), y que se logre cobijar los más de mil municipios que
tiene nuestro país.

Los programas de alimentación escolar contribuyen al desempeño escolar de los

 x
niños además también permite que la deserción escolar disminuya. Por eso es
importante adoptar medidas que permitan proteger estos recursos de intereses
particulares.
Mediante la investigación lo que se busca es realizar la gestión que permita
acceder a la implementación en el municipio de Venadillo de los PAE, por lo cual
se hace necesario como primera medida conocer sobre los lineamientos de éste,
su ordenamiento a nivel nacional, antecedentes, etapas, actores, fases de
ejecución, aspectos alimentarios y nutricionales, y cómo es el seguimiento y control
dentro de las instituciones una vez este implementado, todos estos aspectos
pueden encontrarse de manera detallada en las Resolución 29452 de 2017.

Es importante destacar que los PAE tienen como población objeto los niños, niñas
y adolescentes que se encuentren registrados en el SIMAT como estudiantes
oficiales. Según el documento Tolima en Cifras 2016 que emite la Secretaría de
Planeación y TIC al corte de diciembre de ese año, estaban matriculados 149
alumnos para educación preescolar, 994 para educación básica primaria y 533
para educación básica secundaria. A fecha solo se conocen investigaciones
realizadas por las diferentes universidades del país y entes de control del estado
que tienen como objetivo el seguimiento y control a los lineamientos del programa
de alimentación escolar PAE a nivel nacional, no se tiene conocimiento de
investigaciones realizadas en el departamento del Tolima.

Los niños son el futuro de nuestro país y el estado promulga sus derechos según
el artículo 44 de la constitución política entre los cuales se destaca el derecho a
una alimentación equilibrada, de tal forma que las tres instituciones educativas del
municipio de Venadillo deben estar cobijadas con el programa de alimentación
escolar (PAE).
 xi
2. Objetivos

General

Evaluar la situación actual de los Programas de Alimentación Escolar en

las instituciones educativas del municipio de Venadillo.

Específicos

 Plantear la metodología a utilizar para la recolección y tratamiento de

información, tipo de investigación, materiales, métodos, procedimientos,
población, muestra y análisis estadístico.
 Identificar las instituciones educativas para la realización del diagnóstico actual
sobre la ejecución del programa de alimentación escolar en el municipio de
venadillo.
 Recolectar información mediante encuestas sobre la satisfacción de los
beneficiarios del PAE.
 Determinar el estado actual del programa de alimentación escolar en cada
institución educativa con el fin de proponer estrategias para su mejoramiento y
la manera cómo influye en la calidad de vida de los beneficiarios.
 xii
3. Marco Teórico.

- Antecedentes de la Investigación

Es evidente la necesidad que tienen las instituciones educativas del municipio de

Venadillo y de Colombia con respecto a la implementación de un PAE adecuado,
pues tiene como objetivo: “suministrar un complemento alimentario que contribuya
al acceso con permanencia en la jornada académica, de los niños, niñas,
adolescentes y jóvenes, registrados en la matrícula oficial, fomentando hábitos
alimentarios saludables”, pues la mayoría de la población estudiantil es de escasos
recursos, y la alimentación que se brindaría en los colegios es un complemento a
la alimentación que éstos reciben en casa , la cual, en muchos casos insuficiente
para aportarle al niño los nutrientes, vitaminas y minerales necesarios para su
desarrollo integral. (Ministerio de Educación Nacional, 2015)

Con el fin de fortalecer los sistemas de atención sanitaria desde la Segunda Guerra
Mundial se inician tratados de cooperación entre el gobierno de Estados Unidos y
los gobiernos de países latinoamericanos con el propósito de atender los sistemas
de atención sanitaria. En el marco de esta cooperación el Gobierno colombiano a
través del Ministerio de Salud Pública, el Instituto de Asuntos Interamericanos y el
Ministerio del Trabajo y Previsión Social bajo los lineamientos del recién creado
Servicio Cooperativo Interamericano de Salud Pública (SCISP) y el Laboratorio de
Estudios de Nutrición, como órgano adscrito del Instituto Nacional de Higiene
(INH), direcciona las estrategias y programas que enfrentan los principales
problemas de salud en el país y bajo toda esta estructura se inician los programas
de atención alimentaria a nivel nacional. (Alvarez, 2002)
 xiii
Para fortalecer la política de asistencia alimentaria en el país se crea por medio
de la Ley 44 de 1947 y con el apoyo del Gobierno estadounidense el Instituto
Nacional de Nutrición (INN), que continúa con sus labores hasta 1963 cuando
finaliza el apoyo del SCISP en Colombia, a partir de ese año el gobierno nacional
asume por completo el presupuesto, los lineamientos y la operación del INN.

En 1936, el Gobierno de López Pumarejo expidió el Decreto 219 con el que se

asignó, con carácter permanente, recursos para los restaurantes escolares. Luego,
en 1941, bajo la responsabilidad del Ministerio de Educación Nacional, se inicia en
Colombia la atención nutricional a los escolares en el sector público, con el Decreto
No. 319 del 15 de febrero de 1941, el cual fija las pautas para la asignación de
recursos destinados a la dotación y funcionamiento de los restaurantes escolares.
(Ministerio de Educación, 2018)

En el año de 1968 se creó el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), el

cual asumió las funciones del Instituto Nacional de Nutrición, entre las cuales se
encontraba la ejecución del Proyecto de Protección Nutricional y Educación
Alimentaria en Escuelas Oficiales de Educación Primaria.

A partir del año 2006, los objetivos del Programa se vincularon con el sistema
educativo, teniéndolo como una herramienta para contribuir a incrementar la
matrícula, reducir el ausentismo y mejorar la función cognitiva de los escolares, y
en el año 2011, entra en vigencia la Ley 1450 (Plan Nacional de Desarrollo
Nacional 2010 - 2014) con la cual se estableció que el PAE se trasladara del ICBF
al Ministerio de Educación con el objetivo de alcanzar las coberturas universales y
que desde el MEN se desarrolle la orientación, ejecución y articulación con las
entidades territoriales. Este proceso, es liderado por el MEN, con la participación
constante del ICBF y el Departamento Nacional de Planeación (DNP). (Ministerio
de Educación, 2018)
 xiv
Con el fin de llevar a cabo la orientación y articulación, el MEN definió el
Lineamiento Técnico Administrativo para la prestación del servicio y la ejecución
del Programa. Este Documento fue revisado y actualizado teniendo en cuenta los
aportes de las entidades territoriales, los operadores y demás actores.

Con la expedición del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 en el Marco de la

Ley 1450 de 2011, el Ministerio de Educación Nacional asumió la orientación,
ejecución y articulación del Programa de Alimentación Escolar a partir de
septiembre de 2013 (Ministerio de Educación Nacional, 2015). El objetivo principal
de este programa, según el lineamiento técnico del Ministerio de Educación
Nacional (2015) es: “contribuir al acceso con permanencia escolar de las niñas,
niños y adolescentes en edad escolar, registrados en la matricula oficial,
fomentando estilos de vida saludable y mejorando su capacidad de aprendizaje, a
través del suministro de un complemento alimentario”. En cuanto a la población
objeto son: “las niñas, niños y adolescentes del área rural y urbana, registrados en
el Sistema de Matrícula SIMAT como estudiantes oficiales”, definición también
según el ministerio antes citado.

- Bases Teóricas

1. Programa de Alimentación Escolar (PAE)

Tiene como objetivo contribuir al acceso con permanencia escolar de los niños,
niñas, adolescentes y jóvenes registrados en la matrícula oficial, fomentando
hábitos alimentarios saludables, a través del suministro de un complemento
alimentario.
 xv
1.1 Población objeto

Niños, niñas y adolescentes de las áreas rurales y urbanas, de los diferentes

grupos étnicos matriculados en el sistema educativo público del país SIMAT
(Sistema Integrado de Matricula), o en instituciones educativas, en convenio o en
concesión con el sector educativo.

1.2 Lugar de desarrollo del programa

En instituciones educativas del sistema público de educación o en instituciones

educativas, en convenio o en concesión con el sector educativo. La selección de
las instituciones educativas las debe liderar el alcalde del municipio en estudio
previo en consejo de política social, el ICBF como ente rector del sistema nacional
de Bienestar Familiar con base en la información sobre la matricula oficial SIMAT
y los criterios establecidos en los lineamientos técnico administrativos y estándares
del PAE, así como la población objetivo, las condiciones de infraestructura, de la
dotación y menaje de los establecimientos educativos, su ubicación y condiciones
de acceso, y los cupos programados en las metas sociales y financieras del ICBF.

2. Reglamentación PAE

2.1 Generalidades de los Lineamientos del Ministerio de Educación

Nacional

Para la puesta en marcha del PAE es necesario contar con la participación de

niños, niñas y adolescentes, así como de diferentes actores institucionales y
comunitarios y de sectores de la Nación que contribuyan con su planeación,
desarrollo y evaluación y control social. La participación promueve un mejor
 xvi
desarrollo e inserción social y contribuye al fortalecimiento y a la protección de los
niños, niñas y adolescentes.

La Ley 1098 de 2006 trasciende la focalización de los niños, niñas y adolescentes,

para centrarse en la familia. El Modelo Solidario destaca como unidad de análisis
“la familia y demás unidades de pertenencia como contextos de supervivencia de
los individuos”.

Es importante que la comunidad realice veedurías ciudadanas que contribuyan con

el cumplimiento del derecho a la alimentación de los escolares, la universalización
de los programas de este tipo, la garantía del principio de equidad en la selección
de los establecimientos educativos y el aseguramiento de la calidad del servicio.
La participación de las comunidades de grupos étnicos en el PAE garantizará la
conservación de las características específicas de cada grupo humano, en cuanto
a sus hábitos alimentarios tradicionales.

Las Instituciones Educativas son los escenarios donde se presta el servicio de

alimentación escolar en forma directa a los niños, las niñas y adolescentes, por lo
cual se constituyen en la fuente primaria de información sobre la prestación del
servicio de alimentación escolar.

Las secretarias de educación certificadas deben generar a través del SIMAT el

reporte de los niños, niñas y adolescentes inscritos en el PAE. Este reporte debe
ser enviado al Consejo de Política Social de cada municipio dentro de las dos
semanas siguientes a la inscripción para su conocimiento y entrega a los
operadores del servicio.

El rector del establecimiento educativo seleccionado para ser beneficiario del PAE
debe designar un responsable para el mismo, y conformar un comité de apoyo para
su operación. Este comité se constituirá por miembros de la comunidad educativa,
 xvii
preferiblemente estudiantes, padres de familia o acudientes de los estudiantes y
por un docente o un funcionario del área administrativa, designado por el rector de
la institución educativa.

- Definición de Términos básicos:

Alimentación escolar: Estrategia que ha demostrado ser efectiva para promover

la incorporación y permanencia de los estudiantes y de la comunidad en general
en la vida de la escuela, en los programas de salud y nutrición, y para promover el
cambio social, consolidar los derechos humanos y la democracia. (Ministerio de
Educación Nacional, 2013)

Alimentación Saludable: La consecución de una alimentación saludable no es

solo una decisión que deba dejarse en manos de la población, sino que debe ser
abordado como un problema de salud pública, con una política de Estado tendiente
a educar, comunicar y empoderar a la comunidad de manera apropiada acerca de
la relación que existe entre actividad física, alimentación y salud. (Carcamo, 2006)

Gestión Social: Conjunto de mecanismos que promueven la inclusión social y la

vinculación efectiva de la comunidad en el desarrollo del programa, que permite
generar un sentido de pertenencia, de participación ciudadana y de control social
para su mejoramiento. (Ministerio de Educación Nacional, 2015)

Participación ciudadana: Acción colectiva o individual que les permite a los

diferentes actores sociales influir en los procesos, proyectos y programas que
afectan la vida económica, política, social y cultural del país. De ahí la importancia
de que cada sujeto, en el ejercicio de su ciudadanía, conozca y ejerza los derechos
que otorga una sociedad democrática, participativa y pluralista como lo define la
Constitución Política de Colombia. (Ministerio de Educación Nacional, 2015).
 xviii
Programa de Alimentación Escolar: Estrategia que, en coherencia con la Carta
Magna, busca contribuir para garantizar el acceso y la permanencia en el sistema
educativo. Adicionalmente, el PAE busca mejorar los indicadores de educación,
reducir la desigualdad de oportunidades entre las y los niños colombianos y ayuda
a combatir los círculos viciosos de pobreza ya que tiene impacto positivo en el
aumento de la escolaridad, la nutrición y la equidad. (Ministerio de Educación
Nacional, 2015)

Los PAE son considerados como un factor importante en relación a que:

· Evitan que se genere la evasión escolar.

· Disminuyen la limitación de aprendizaje y del rendimiento escolar debido

al hambre y la desnutrición.
· Reducen las deficiencias nutricionales especialmente de micronutrientes.

· Contribuyen al presupuesto familiar (El PAE puede ser entendido como

una transferencia de recursos para las familias más vulnerables).
· Interrumpir el ciclo del hambre que enfrentan los agricultores familiares
porque no pueden vender sus productos en condiciones favorables, y por lo tanto
no generan ingresos para las familias locales,
· Disminuir la inseguridad alimentaria y nutricional en situaciones de
inestabilidad financiera, política y ambiental. (Bonilla, 2012)

Los PAE tienen efectos concretos en las tasas de matrícula, asistencia y retención
escolar, además de generar impactos productivos en el largo plazo. (Ortiz, 2008)
 xix
Dieta Sana: Según recomendaciones de la Consulta Mixta FAO/OMS
(OMS, 2003) una dieta sana debe considerar:
• La ingesta energética limitada procedente de las grasas, la sustitución
de las grasas saturadas y los ácidos grasos trans por grasas insaturadas.
• El consumo de frutas y hortalizas, así como de legumbres, cereales
integrales y nueces.
• Limitar la ingesta de azúcares libres.

• Limitar la ingesta de sal (sodio) de toda procedencia, consumir sal yodada.

• Lograr un equilibrio energético para controlar el peso. (Carcamo, 2006)

6. Metodología Preliminar

Diseño

Cuantitativa. Al tratarse mediante la investigación de

comprobar una hipótesis planteada, para este caso el
hecho de que los estudiantes de las instituciones
educativas del municipio de Venadillo estén recibiendo o
no el beneficio de los programas de alimentación escolar,
su forma de evaluación y cómo influyen estos aspectos
en la calidad de vida de ellos.

De tipo evaluativa, pues con el proceso de investigación se

Tipo de
busca evaluar los recursos, servicios y objetivos de la
investigación
intervención dirigidos a la solución de la problemática
presente y las interrelaciones entre los elementos para
ayudar en la toma de decisiones.

Se realiza con el fin de identificar a la población escolar que

debe recibir prioritariamente la atención alimentaria, para
ello, es importante recopilar, consolidar y analizar la
información obtenida en las instituciones educativas con
relación a:
 xx

 Número y porcentaje de niñas, niños y adolescentes en

edad escolar.
 Condiciones geográficas (zonas urbanas y rurales)
 Caracterización del acceso a los establecimientos
educativos.
 Jornadas escolares por establecimiento educativo.
 Niñas, niños y adolescentes matriculados que no
accedieron al Programa de Alimentación Escolar en
años anteriores
 Factores que influyen en la ejecución del programa
de alimentación escolar.
 Factores que influyen en la calidad de vida de los
beneficiarios.

Materiales:
- Características de la población estudiada
- Docentes y directivos de cada colegio
- Funcionarios de la Alcaldía de Venadillo
- Veedurías ciudadanas
Métodos:
- Cuestionarios: Realizadas a directivos y
Materiales docentes sobre la ejecución del PAE, si se realiza un
y métodos monitoreo, cumplimiento de los lineamientos técnicos de
éste, etc.
Permiten la recolección de datos en muestras grandes o puede
ser administrado individualmente.
- Escalas diferenciales semánticos: Para medir la
aceptación del PAE en cada institución, el cumplimiento
de éste.
- Entrevista estructurada: dirigida a estudiantes,
docentes y directivos de las instituciones educativas para
evaluar el estado de la ejecución de los programas PAE en
 xix

cada institución: preparación y distribución de los

alimentos, seguimiento, evaluación. Permite la aclaración
y/o información adicional sobre algún tema.
- Observación: Interpretación del comportamiento
sobre una situación en particular.
- Transcripción de las entrevistas
- Análisis de datos - Encuestas
Procedimientos - Representación de datos cuantitativos

Población y muestra
Población Niñas, niños y adolescentes focalizados del área rural y
urbana del municipio de Venadillo Tolima, registrados
en el Sistema de Matrícula SIMAT como estudiantes
oficiales.
Muestra Muestreo estratificado. 20 estudiantes entre los grados
preescolar a quinto de primaria, para un total de 60
estudiantes, y 5 directivos o docentes por cada una de las
instituciones para un total de 15.

Análisis estadístico
El Programa de Alimentación Escolar debe estar articulado al Plan de
Desarrollo Municipal. Por lo anterior, la rendición de cuentas de PAE debe
estar acorde con la rendición de cuentas que realiza la entidad territorial y
debe realizarse teniendo en cuenta la normatividad vigente.
 Evaluar la relevancia que tiene el programa en cuanto a la permanencia
escolar de estos estudiantes.
 Identificar las falencias del programa para proponer estrategias que
mejoren el servicio que se ofrece en pro del bienestar de los beneficiarios.
 xx
7. Resultados

RESULTADO/PRODUCTO
INDICADOR BENEFICIARIO
ESPERADO
Relacionados con la generación de conocimiento y/o nuevos desarrollos
tecnológicos
Comunidad
académica, Alcaldía de
Venadillo, Comunidad
educativa de las
instituciones: Francisco
Hurtado sede principal
Artículo de investigación sobre y vereda Vile; Técnica
los PAE en el municipio de Comercial Camila
1 Artículo de
Venadillo- Tolima, su Molano sede principal
investigación sobre
planeación, ejecución, y vereda la sierrita,
los PAE
seguimiento y control Luis Carlos Galán sede
principal y manuel
tiberio gallego.

Conducentes al fortalecimiento de la capacidad científica nacional.

Comunidad
académica, comunidad
3 estudiantes científica.
Participación en un evento ponentes de la
académico propuesta de
investigación
 xxi

Dirigidos a la apropiación social del conocimiento

Socialización delos resultados Comunidad
Mínimo 1 ponencia
del proyecto a los directivos de académica, comunidad
en un evento de
las instituciones educativas y científica, comunidad
investigación
Alcaldía. de Venadillo
Comunidad en general,
Divulgación en
Transferencia de conocimiento sector educación,
programas radiales
a la sociedad en general comunidad científica y
de los resultados
académica
 22

Anexos

Presupuesto

Presupuesto global de la propuesta por fuentes de financiación (en miles de

$).

RUBROS VALOR VALOR

UNITARIO TOTAL
PERSONAL - 7900
EQUIPOS 980
MATERIALES 24 24
SALIDAS DE CAMPO - 361
MATERIAL BIBLIOGRÁFICO - -
PUBLICACIONES Y
- -
PATENTES
SERVICIOS TÉCNICOS - -
VIAJES - 489
CONSTRUCCIONES - -
MANTENIMIENTO - -
ADMINISTRACION - -
TOTAL 9754
 23
Descripción de los gastos de personal (en miles de $).

FUNCIÓN
INVESTIGADOR / FORMACIÓ DENTRO DEL DEDICACIÓN VALOR
EXPERTO/ AUXILIAR N PROYECTO Horas/semana
ACADÉMIC
A
Carlos Andrés Acosta / Tecnólogo Recolección y
Investigador análisis de 6 horas /
en Análisis y información
8
Desarrollo de 1700
semanas
Sistemas de
Información
John F. Pineda / Tecnólogo en
Investigador Administración Encuestador 6 horas /
de redes de 1400
8
Computador
semanas
es

Contacto con
los directivos
de cada
institución y
Luisa Karina Sánchez / personal 6 horas /
Investigador administrativo 1700
8
de la Alcaldía
semanas
de Venadillo

Derly Constanza Estudiante Recolección y

Sanabria / Investigador de análisis de 6 horas / 1700
Ingeniería información 8
de semanas
Alimentos
Heyner Samir Silva / Estudiante
Investigador Ingeniería de Digitador 6 horas / 1400
Telecomunicaciones 8
semanas
TOTAL 7900
 24
Descripción de los equipos que se planea adquirir (en miles de $).

EQUIPO JUSTIFICACIÓN VALOR

Para almacenamiento de
información, evidencias
fotográficas, bases de
Disco Duro portable 1TB datos de estudiantes y 180
planillas de los
programas
de alimentación escolar.
Recolección de
Videocámara evidencias 800
fotográficas y grabación
de entrevistas
TOTAL 980

Descripción y cuantificación de los equipos de uso propio (en miles de $)

EQUIPO VALOR
Smartphone 250
2 Equipos portátiles 500
Uso de infraestructura – aulas de la 300
universidad 10.000 por hora
TOTAL 1050
 25
Descripción y justificación de los viajes (en miles de $)

Pasajes Estadía Total

Lugar /No. De viajes Justificación** Total
($) ($) días

Secretaria de Educación Realizar 10 0 0 10

del Tolima / (Ibagué) desplazamiento a la
Secretaría de
Educación del Tolima
para obtener la
información actualizada
sobre los programas de
alimentación escolar en
Venadillo
Institución Educativa Recolección de 12 15 3 57
Francisco Hurtado Sede información y
Principal / (Venadillo) evidencias sobre la
ejecución de los PAE en
cada institución
educativa, así como
socialización del
proyecto.
Institución Educativa Recolección de 22 15 3 67
Francisco Hurtado Sede información y
Vile / (Venadillo-vereda evidencias sobre la
Vile) ejecución de los PAE en
cada institución
educativa, así como
socialización del
proyecto.
Institución Educativa Recolección de 12 15 3 57
Técnica Comercial Camila información y
Molano Sede Principal / evidencias sobre la
(Venadillo) ejecución de los PAE en
cada institución
 26
educativa, así como
socialización del
proyecto.
Institución Educativa Recolección de 25 15 3 70
Técnica Comercial Camila información y
Molano Sede La Sierrita / evidencias sobre la
(Venadillo- Vereda la ejecución de los PAE en
Sierrita) cada institución
educativa, así como
socialización del
proyecto.
Institución Educativa Luis Recolección de 12 15 3 57
Carlos Galán Sarmiento información y
Sede principal / evidencias sobre la
(Venadillo) ejecución de los PAE en
cada institución
educativa, así como
socialización del
proyecto.
Institución Educativa Luis Recolección de 12 15 3 57
Carlos Galán Sarmiento información y
Sede Manuel Tibero evidencias sobre la
Gallego / (Venadillo) ejecución de los PAE en
cada institución
educativa, así como
socialización del
proyecto.
Alcaldía de Venadillo Visitas a la alcaldía, 12 15 3 57
veedurías ciudadanas,
juntas de acción
comunal para
socialización del
proyecto.
Alcaldía de Venadillo Socialización de los 12 15 3 57
resultados del proyecto
 27
a los directivos de las
instituciones, alcalde.
TOTAL $129 17 $489

Valoración salida de campo (en miles de $)

Ítem Costo # Total

unitario
Visitas a la Secretaría de Educación del 5 2 $10
Tolima
Recolección de Información en Institución 12 3 $36
Educativa Francisco Hurtado Sede Principal
/ (Venadillo)
Recolección de Información en Institución 22 3 $66
Educativa Francisco Hurtado Sede Vile /
(Venadillo-vereda Vile)
Recolección de Información en Institución 12 3 $36
Educativa Técnica Comercial Camila Molano
Sede Principal / (Venadillo)
Recolección de Información en Institución 23 3 $69
Educativa Técnica Comercial Camila Molano
Sede La Sierrita / (Venadillo- Vereda la
Sierrita)
Recolección de Información en Institución 12 3 $36
Educativa Luis Carlos Galán Sarmiento Sede
principal / (Venadillo)
Recolección de Información en Institución 12 3 $36
Educativa Luis Carlos Galán Sarmiento Sede
Manuel Tibero Gallego / (Venadillo)
Visitas a la alcaldía de Venadillo 12 6 $72
TOTAL $361
 28
Materiales y suministros (en miles de $)

Materiale Justificación Valo

s* r
Compra de 2 resmas de
Papelería papel para impresión de
planillas iniciales, actas, 24
compromisos,
informes etc
TOTAL 24
 29
Cronograma
 30

Recursos
 31
Conclusiones

Los establecimientos educativos deben orientar a los niños, niñas y adolescentes

en edad escolar a tener una cultura de hábitos alimenticios saludables, además
fomentar la actividad física.

El análisis del PAE, refleja que los procesos de planeación, organización, dirección,
coordinación y evaluación han permitido que la ejecución y administración de este se
muestren coherentes y organizados. No obstante, la evaluación de los objetivos del
programa aún es ausente, lo cual no permite evidenciar la eficacia, eficiencia y
efectividad de la del programa; esto permite concluir que el PAE no es gestionado en
su totalidad.

Los niños que presentan déficit en sus líneas de crecimiento y desarrollo poseen
menor capacidad cognitiva y bajo rendimiento escolar.

Aunque en PAE debe ser ajustado en la ejecución, es necesario continuar con el

suministro de alimentación escolar, ya que se ésta genera beneficios nutricionales,
en educación y en el desarrollo de la sociedad, lo cual se convierte en un potenciador
del capital humano para la sociedad.

Los Programas de Alimentación Escolar (PAE), se presentan como una estrategia

del Ministerio de Educación con el fin de contribuir al desempeño escolar de los
niños, niñas y adolescentes, además también permite que la deserción escolar
disminuya.

Es necesario emplear un sistema de vigilancia nutricional, para evaluar la gestión del

PAE, de modo que se orienten las intervenciones y se evalúe el éxito, contribuyendo
a mejorar el estado nutricional de los escolares beneficiarios.
 32
El éxito del PAE depende en gran parte de organización y participación de la
comunidad en general en el seguimiento de los procesos, promoviendo y
proyectando al mejoramiento de los programas de alimentación escolar en todas las
instituciones educativas.
 33
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Póster