Clase 01-02 UNC-1 PDF

25/10/2018
UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA

ESCUELA DE POST GRADO
SECCION DE POST GRADO EN INGENIERIA
1
CURSO
EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL EN

OBRAS CIVILES:
QUE ASPECTOS LEGALES Y QUE PRINCIPIOS
CONOCEMOS?
Mg. CARLOS GONZALEZ NAVARRETE
Prof. Carlos González Navarrete
Cajamarca - 2018
Prof. Carlos González Navarrete 1

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UNIDAD I: Marco De Referencias Generales

Vinculados a EIA
Sesion 1
Introducción, Historia, Desarrollo y Medio Ambiente,

Definiciones ISO 14050.
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DESAFÍO CONTEMPORANEO
“ LA GESTIÓN INTEGRADA ”
Se orienta hacia la creación de confianza y
satisfacción para el cliente, empleado,
sociedad, accionista y toda parte interesada.
LAS VALLAS
SON CADA
VEZ MAS
ALTAS
SA 8000
ISO 26000 (RS)
ISO 9001 ISO 9001 SA 8000

ISO 9001 ISO 14001
ISO 14001 ISO 26000
OHSAS 18001

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DESARROLLO SOSTENIBLE
SE BASA EN TRES FACTORES: SOCIEDAD, ECONOMIA Y MEDIO
AMBIENTE.
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La conservación de los recursos naturales es un requisito básico para

el desarrollo sostenible y mejorar la calidad de vida humana. Para
revertir la tendencia a la degradación de los recursos, tenemos que
dar mayor prioridad a los principios ecológicos.
INFRAESTRUCTURA SOSTENIBLE
20 SE BASA EN CUATRO ELEMENTOS: AGUA, ENERGIA, TRANSPORTE Y VIVIENDA
A menudo, las personas no reconocen la importancia de

la infraestructura hasta que descubren que no tienen
ninguna. La infraestructura es el gran facilitador - que
permite el crecimiento económico y, como resultado, es la
base de mejores condiciones de vida.
El Agua, la energía, el transporte y la vivienda
adecuada son una fuente de desarrollo.

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El Agua, la energía, el transporte y la vivienda
adecuada no sólo son una fuente de desarrollo,
que conducen hacia adelante sino también:
 El agua es una fuente de nutrientes vitales y la base para la higiene. Pero es buena para la
producción del factor económico, también. El acceso a este recurso esencial y un buen
saneamiento es esencial para la salud, la convivencia y la productividad.
 El desarrollo dinámico se nutre de los recursos energéticos ecológicamente sostenibles que se

pueden acceder donde se necesitan - en hogares privados, la agricultura, la industria y en el
sector servicios.
 Un sistema de transporte eficaz es la columna vertebral de cualquier economía moderna. Hace

que la gente se traslade a su lugar de trabajo, a la escuela y la universidad y los lleve a los
médicos a hospitales.
 Por otra parte, también abre las zonas rurales para el desarrollo y hace que las
ciudades(vivienda) sean competitivas a nivel internacional.
22 FILOSOFÍA AMBIENTAL
Filosofía que expresa temor con el ambiente natural y el sustento
de los seres humanos.
 Áreas de interés :medio ambiente y su valor, ecologismo y ecología

profunda, especies en peligro de extinción y restauración de la naturaleza.
 Sus principales componentes son: la ética ambiental, la teología, estética y
ecofeminismo.
 Aldo Leopold (Anexo I) formuló la restauración ecológica enfocado sobre
la ética de la tierra en su libro "A Sand County Almanac, 1949 "(Anexo II),
donde definió un vínculo entre la naturaleza y la gente y tiene una etapa
para el movimiento moderno de la conservación…. "Esta ética de la Tierra
simplemente amplía los límites de la comunidad que incluya suelos, aguas,
plantas, y animales o colectivamente: la tierra ".
 Los principales factores que requieren la ética ambiental son:
 (i) Nuevos efectos sobre la naturaleza: Debido a que nuestra moderna
civilización tecnológica afecta mucho a la naturaleza, debemos examinar
las consecuencias éticas de estas nuevas acciones.

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 (ii) Nuevos conocimientos sobre la naturaleza: La ciencia moderna

23 demuestra cómo hemos cambiado y estamos cambiando nuestro
ambiente de formas que no se habían entendido previamente, lo que
plantea nuevas cuestiones éticas.
Por ejemplo, hasta la última década, pocas personas creían que las
actividades humanas podrían estar cambiando el ambiente global de la
Tierra. Ahora, sin embargo, los científicos creen que la quema de
combustibles fósiles y la limpieza de bosques han cambiado la cantidad
de dióxido de carbono en la atmósfera, y esto causa cambios en nuestros
climas, y por lo tanto la necesidad de acción global. Esta nueva
perspectiva plantea nuevas cuestiones morales.
 (iii) Preocupaciones Éticas de Expansión: Algunas personas sostienen que

los animales, los árboles e incluso las rocas tienen derechos morales y
legales, y que es una extensión natural de la civilización comenzar el
ambiente con la ética. Estas preocupaciones ampliadas conducen a la
necesidad de una nueva ética.
 Después de conocer la filosofía y la ética del medio ambiente de Leopold,
es necesario entender la historia detrás de un movimiento científico, social
y político diverso para abordar temas ambientales.
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Proceso y Proyecto
PROCESO
Conjunto de actividades mutuamente relacionadas que
utilizan las entradas para proporcionar un resultado previsto.
PROYECTO
Proceso único, consistente en un conjunto de actividades
coordinadas y controladas con fechas de inicio y finalización,
llevadas a cabo para lograr un objetivo y conforme con
requisitos específicos, incluyendo las limitaciones de tiempo,
costos y recursos
Fuente: ISO 9000:2015


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Modelo de Proceso con entrada y salida

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RETROALIMENTACION
PROCESO
ENTRADA SALIDA
Personal
Materiales Información
Equipo
Dinero Método
Datos RESULTADOS
Información Producto
Procedimientos
Datos, etc. Ambiente Servicios, etc.
Materiales
CONDICIONES
Representación esquemática de los elementos de un Proceso

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28 MEDIO AMBIENTE
Entorno en el cual una organización opera, incluidos el aire,

el agua, el suelo, los recursos naturales, la flora, la fauna, los
seres humanos y sus interrelaciones.
Fuente. ISO 14001:2015

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Aspecto e Impacto Ambiental
ASPECTO AMBIENTAL
Elemento de las actividades, productos o servicios de una
organización que interactúa o puede interactuar con el
medio ambiente.
IMPACTO AMBIENTAL
Cambio en el medio ambiente, ya sea adverso o beneficioso,
como resultado total o parcial de los aspectos ambientales
de una organización.
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32 SISTEMA DE GESTION
Conjunto de elementos de una organización

interrelacionados o que interactúan para establecer
políticas, y objetivos y procesos para el logro de los
objetivos.

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SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL
Parte del sistema de gestión

usada para gestionar aspectos
ambientales, cumplir los
requisitos legales y otros
requisitos, y abordar los riesgos y
oportunidades.
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GESTION AMBIENTAL
Es un proceso permanente y continuo, constituido por el conjunto

estructurado de principios, normas técnicas, procesos y
actividades, orientado a administrar los intereses, expectativas y
recursos relacionados con los objetivos de la política ambiental y
alcanzar así, una mejor calidad de vida y el desarrollo integral de la
población, el desarrollo de las actividades económicas y la
conservación del patrimonio ambiental y natural del país.
Fuente: Ley 28611

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EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
La evaluación de impacto ambiental es un proceso participativo,

técnico-administrativo, destinado a prevenir, minimizar, corregir y/o
mitigar e informar acerca de los potenciales impactos ambientales
negativos que pudieran derivarse de las políticas, planes, programas y
proyectos de inversión, y asimismo, intensificar sus impactos positivos.
Este proceso además comprende medidas que aseguren, entre otros,

el cumplimiento de los Estándares de Calidad Ambiental, los Límites
Máximos Permisibles y otros parámetros y requerimientos aprobados
de acuerdo a la legislación ambiental vigente.
Fuente: DS N°019-2009-MINAM,art. 14
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Definiciones (Conesa,2003)
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45 PROTOCOLO DE MONTREAL
 El Protocolo de Montreal es
 El acuerdo fue negociado en 1987 y
un protocolo de la Convención de
entró en vigor el 1º de enero de 1989
Viena para la Protección de la Capa
de Ozono, diseñado para proteger
la capa de ozono reduciendo la
producción y el consumo de numerosas
sustancias que se ha estudiado que
reaccionan con el ozono y se cree que
son responsables del agotamiento de la
capa de ozono.
 Algunas Sustancias: CFC, Halones, CCl4 ,
Metilcloroformo,
Hidroclorofluorocarbonos,
Hidrobromofluorocarbonos,
Metilbromuro,etc.
 PROTOCOLO DE KIOTO: periodo 2008-2012 respecto los niveles

En 1997 se adoptó en Kioto, en vigor de 1990.
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desde Febrero de 2005:  En anexo B los compromisos por países
 Ratificado por: UE, Japón, Canadá, UE: - 8% , Japón: - 6% , Rusia: 0%
Rusia, Ucrania,…
 Sin: EUA, Australia, China,….
 Los seis tipos de gases considerados en
el Protocolo de Kioto, gases GEI:
 Dióxido de carbono (CO2)
 Metano (CH4)
 Óxido Nitroso (N2O).
 Hidrofluorocarburos (HFC)
 Perfluorocarburos (PFC)
 Hexafluoruro de azufre (SF6)
 Países Anexo-I: Reducción de las
emisiones de GEI en un 5% en el

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- Referido a plaguicidas y productos químicos peligrosos

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ACUERDO DE PARIS (2015) países en desarrollo el proceso será más largo

 aplicar después rápidas reducciones basadas en
50  En la Conferencia de París sobre el Clima los mejores criterios científicos disponibles.
(COP21), celebrada en diciembre de 2015, 195
países firmaron el primer acuerdo vinculante Lima, 22 de julio de 2016; en un hecho histórico para el
compromiso y liderazgo climático de nuestro país, hoy
mundial sobre el clima. Para evitar un cambio
el presidente de la República, Ollanta Humala Tasso,
climático peligroso, el Acuerdo establece un plan firmó el Decreto Supremo Nº 058-2016-RE que ratifica el
de acción mundial que pone el límite del Acuerdo de París, documento que representa la mayor
calentamiento global muy por debajo de 2 ºC. colación internacional de la historia de la
humanidad y que tiene como objetivo hacer frente al
El Acuerdo de París tiende un puente entre las cambio climático.
políticas actuales y la neutralidad climática que debe
existir a finales del siglo.
 Mitigación: Reducir las emisiones
Los Gobiernos acordaron:
 el objetivo a largo plazo de mantener el aumento de
la temperatura media mundial muy por debajo de
2 °C sobre los niveles preindustriales
 limitar el aumento a 1,5 °C, lo que reducirá
considerablemente los riesgos y el impacto del
cambio climático
 que las emisiones globales alcancen su nivel
máximoProf.
cuanto antes,
Carlos González si bien reconocen que en los
Navarrete

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MARCO AMBIENTAL EN EL PERU

Aspectos Legales
.Introducción - Principios

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Desarrollo del marco normativo en materia

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ambiental en el Perú
•Aprobación de la ley del Sistema de
•Aprobación del código de Medio evaluación ambiental y ECA del aire.
1990 ambiente 2001 •Ley N° 27314 de Residuos sólidos(x derogar)
• Promulgación de la ley del Sistema Nacional de

Gestión Ambiental
•Decreto Legislativo 757 divide las • Sistemas Regionales y Locales para la Gestión
competencias ambientales en 2004 Ambiental.
1992 sectores
•Eliminación progresiva de la gasolina con
plomo.
2005 •Aprobación de la ley General del Ambiente
•Creación del Consejo Nacional del
Ambiente - CONAM
1994 •Creación del Ministerio del Ambiente.
•Aprobación de la Política Nacional del Ambiente
2008 y ECA del agua
•Regulación relacionada al
aprovechamiento de recursos • Aprobación del Reglamento de la Ley del Sistema
1997 naturales y la biodiversidad biológica. Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.(SEIA)
• Aprobación de la ley de Recursos Hídricos y de la ley
2009 SINEFA

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•Aprobación ECA para el suelo, DS N° 002-2013-MINAM

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•Aprobación del Reglamento de Gestión Ambiental para la Industria
Manufacturera y Comercio Interno. DS Nº 017-2015-PRODUCE.
•Entra en funciones el Servicio Nacional de Certificaciones Ambientales para las
Inversiones Sostenibles(SENACE).
2015
•SENACE asume las funciones relacionadas a la revisión y aprobación de los EIA-
d y otros trámites relacionados.
•Aprobación Ley de Gestión Integral de RRSS, D.L. N° 1278, 22.12.2016
2016 •Aprobación Ley de Gestión y Prestación de los Servicios de Saneamiento, D.L.
N° 1280, 28.12.2016
•Aprobación del Reglamento de Supervisión, N°005-2017-OEFA/CD

•Aprobación ECA para aire, DS N° 003-2017-MINAM
•Aprobación ECA para agua, DS N° 004-2017-MINAM
•Prepublicación del Reglamento de Ley de Gestión Integral de RRSS D.L. N° 1278,
RM N° 174-2017 MINAM.
2017 •Prepublicación proyecto ECA para suelo, RM N° 182-2017-MINAM
•PrEpublicación de proyecto de criterios de gestión sitios contaminados, RM
N°212-1017 MINAM
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MARCO AMBIENTAL
.Elementos principales

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ESCUDO DE LA
ATMOSFERA TIERRA
EL AIRE
•Composición
•Propiedades
HOMBRE
•Dinámica
CIVILIZACION natural y
alteraciones
CONTAMINACION
ATMOSFERICA
•Fuentes
•Efectos
•Control
COMPONENTES PORCENTAJE (%)
Nitrógeno N2 78.1
Oxígeno O2 21.0
Argón Ar 0.93
Anhídrido Carbónico CO2 0.03
Neón Ne 0.0018
Helio He 0.00053
Kriptón Kr 0.0001

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PORCENTAJE EN
PARTES POR
COMPONENTES VOLUMEN
MILLON
Nitrógeno, N2O 0.000025 0.25

Hidrógeno, H2 0.00005 0.5
Metano, CH4 0.00015 1.5
Dióxido de Nitrógeno, NO2 0.0000001 0.001
Amoníaco, NH3 0.000001 0.001
Ozono, O3 0.000002 0.002
Dióxido de Azufre, SO2 0.00000002 0.0002
Monóxido de Carbono, CO 0.00001 0.1

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84
¡Gracias por escuchar!
Mg. Carlos González Navarrete

Consultor&Auditor Líder
SIG
cgonnav9@gmail.com
EXPERIENCIA LABORAL
- Ex- Repr America SRL
- Ex- Construtora Odebrecht
- Ex- PE Chavimochic
- Ex- Centromin Peru
- Ex- UNT, USS, UCV.
ESTUDIOS ACADEMICOS
- Estudios Post Grado PUCP
- Estudios Post Grado ESAN
- Estudios Post Grado UCV
- Estudios Post Grado UNT

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Introducción, Historia, Desarrollo y Medio Ambiente,

ISO 9001 ISO 9001 SA 8000

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La conservación de los recursos naturales es un requisito básico para

A menudo, las personas no reconocen la importancia de

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 El desarrollo dinámico se nutre de los recursos energéticos ecológicamente sostenibles que se

 Un sistema de transporte eficaz es la columna vertebral de cualquier economía moderna. Hace

 Áreas de interés :medio ambiente y su valor, ecologismo y ecología

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 (ii) Nuevos conocimientos sobre la naturaleza: La ciencia moderna

 (iii) Preocupaciones Éticas de Expansión: Algunas personas sostienen que

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Fuente: ISO 9000:2015

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Modelo de Proceso con entrada y salida

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Representación esquemática de los elementos de un Proceso

Fuente: ISO 9001:2015

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Entorno en el cual una organización opera, incluidos el aire,

Fuente: ISO 14001:2015

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Fuente: ISO 14001:2015

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Conjunto de elementos de una organización

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