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La forma en que algún negocio logra conseguir capital para emprender sus actividades se
la conoce bajo el nombre de financiamiento. Existen distintas fuentes que permiten obtener
dicho capital es por esto que se habla de las siguientes formas de financiamientos:
Ahorros personales: aquí se alude a los ahorros así como también a los recursos
personales del individuo, a los que se les puede sumar la tarjeta de crédito. Esta forma de
financiamiento suele ser muy frecuente.
Parientes y amigos: estos resultan ser otra fuente privada de la que se vale la empresa
para llevar adelante sus negocios. La ventaja que presenta recibir dinero de amigos o
parientes es que se logra conseguir dinero con una tasa de interés muy baja o incluso nula.
Uniones de crédito o bancos: estas entidades también suelen ser una fuente muy
recurrente. Lo que requieren tanto los bancos como las uniones de crédito es que el
individuo logre justificar de forma satisfactoria la solicitud del dinero. Si es así reciben un
cierto monto que después deberán devolver con diversas tasas de interés.
Pagaré: este representaría una promesa por escrito donde una de las partes se
compromete a devolver la suma de dinero recibida en un determinado período de tiempo.
Este instrumento de negociación suele presentar intereses y generalmente surge de la
conversión de una cuenta corriente, préstamos en efectivo o venta de bienes. La
desventaja que presenta el pagaré es que pueden tomarse medidas legales sino son
pagados. Las ventajas son que se pagan en efectivo y que su seguridad de pago es muy
elevada.
Línea de crédito: esta implica una suma de dinero que está siempre disponible en el
banco pero durante un período de tiempo determinado previamente. Las desventajas que
presenta esta modalidad es que es limitada a ciertos sectores que resulten altamente
solventes y por cada línea de crédito que la empresa utilice se deben pagar intereses. La
ventaja es que la empresa cuenta con dinero en efectivo disponible.
Crédito comercial: esto significa la utilización de las cuentas por pagar de la empresa
como fuente de recursos y puede incluir las cuentas por cobrar, los gastos a pagar o del
financiamiento del inventario. El crédito comercial tiene a favor que es poco costoso y
permite la agilización de las operaciones. La desventaja es que en caso de que no se
paguen pueden tomarse medidas legales.
Crédito bancario: se obtiene de los bancos, con los cuales se conforman relaciones
funcionales. Algunas ventajas que presenta este financiamiento es que los préstamos
suelen adaptarse a las necesidades entidad y además las ayuda a estabilizarse en relación
al capital en un corto lapso de tiempo. Las desventajas son que la empresa debe ir
cancelando tasas pasivas y que los bancos resultan ser demasiados estrictos, por lo que
pueden limitar todo aquello que vaya en contra de sus propios intereses.
Hipoteca: en este caso, la propiedad del deudor queda en manos del acreedor para de
esta manera asegurarse que el préstamo será pagado. Esta forma de financiamiento
presenta las desventajas de que surjan medidas legales en caso de que no se cumpla con
el pago y además, el prestamista comienza a tener obligaciones para con terceros. Las
ventajas que presenta una hipoteca son que en el caso del prestatario, logra no tener
pérdidas cuando realiza el préstamo y puede adquirir intereses por la operación. En el caso
del prestamista, cuenta con la oportunidad de poseer algún bien.
En primer lugar, se debe indicar en qué momento se dio el punto de quiebre entre la
burocracia y la automatización de la información. Según el CPC Edgar Maguiña (expositor
invitado de la 1ra clase del curso SIAF Básico 2015), fue en el año 1997, cuando se inició el
proyecto SIAF, es decir, cuando toda la administración financiera que hasta este momento
era manual, se empezó a realizar a través de herramientas informáticas.
a) Que sea una herramienta de gestión con capacidad y flexibilidad de cubrir tanto
requerimientos y demandas de los organismos rectores de la administración financiera
(MEF) y los órganos superiores de control (Contralorías).
A partir de ello es cuando aparecen los módulos informáticos que ahora conocemos. Nacen
como el resultado de la suma de dos complementos importantes del Sistema de
Administración Financiera:
USO de TICs
Módulos SIAF-SP
Módulo Administrativo
En este módulo se registran las operaciones de gastos e ingresos con cargo a su Marco
Presupuestal y Programación del Compromiso Anual, para el cumplimiento de sus objetivos
aprobados en el año fiscal
Módulo de Conciliación de Cuentas de Enlace
Módulo Contable
Permite a las entidades del Gobierno Nacional, Gobierno Regional y Gobierno Local, obtener
los Estados Financieros, Estados Presupuestarios e Información Adicional y cumplir con su
presentación y transmisión a la Dirección General de Contabilidad Pública (DGCP), para la
elaboración de la Cuenta General de la República.
Aquí se efectúa el registro y mantenimiento de los datos personales y laborales del Personal
Activo, Pensionistas y Contratos Administrativos de Servicios que laboran en la Unidad
Ejecutora.
Módulo de Formulación
En este módulo se registran las diferentes fases del Proceso Presupuestario, en la cual las
Unidades Ejecutoras definen la Estructura Funcional Programática de su Presupuesto
Institucional, seleccionan las Metas Presupuestarias Propuestas durante la fase de
Programación y consignan las Cadenas de Gasto, montos y los Rubros para el siguiente
Ejercicio Fiscal.
La mayoría de gestores públicos tienen claro que es el SIAF pero pocos sabes para qué sirve
o qué tipo de operaciones se realizan a través del SIAF. Con este artículo intentaremos
explicar lo citado con palabras fáciles y sencillas.
La respuesta más simple es: “Sirve para registrar todos los gastos que hace el
Estado”. Es decir los gastos de todo el sector público nacional (ministerios, los organismos
públicos nacionales, el Congreso, el Poder Judicial, la Fiscalía, la Defensoría, etc.)
Es importante señalar que en cada gasto se registra también un conjunto de otros datos o
información adicional que nos permite saber para cada caso: Por ejemplo: Cuándo se hizo,
a quién se le pago, por qué concepto, quién realizó el gasto, dónde se hizo el gasto, con qué
plata se pagó, a qué actividad o proyecto corresponde el gasto.
Hasta acá podríamos decir que el SIAF es muy parecido a un sistema contable pero este
sistema va más allá. Por ejemplo, permite:
• Tener un registro del presupuesto de cada institución pública de forma tal que podemos
cotejar el gasto contra el presupuesto.
• Registrar las “metas físicas” de las actividades o proyectos es decir, ¿qué se quiere lograr
con dichas actividades?, lo que nos da información que complementada con otras permite
ver la utilidad del gasto y la efectividad del mismo.
• Registrar todos los pasos previos a la realización de cada gasto de forma tal que no se
asuman compromisos que no están presupuestados o para los cuales aun no se cuenta con
los recursos financieros.
• Está conectado con el Banco de la Nación y permite que los “cheques SIAF” nunca reboten
pues a la hora de hacer el pago, éste ya está respaldado por los recursos respectivos y el
Banco está informado de ello. Con toda esta información se arma la gran base de datos del
SIAF que día a día recibe más información.
1.
1. ENCARGO INTERNO: Entrega de dinero con cargo a de rendir cuentas a personal
de la Entidad (no incluye viáticos).
5. ENCARGO OTORGADO: Para encargos otorgados a UEs que cuentan con el SIAF,
aperturan una Cuenta Central de Encargo y Cuentas de Reversión.
13. SERVICIO DE LA DEUDA: Pago de Deuda Pública, interna o externa, tanto el principal
como los intereses.
Tipos de Operaciones utilizadas sólo por los Gobiernos Locales (no existe control
con SEACE):