Universidad de San Carlos de Guatemala. USAC.

Centro Universitario de Occidente. CUNOC.

División e Ciencias Económicas. CC. EE.

Licenciatura Administración de Empresas.

Decimo semestre.

PECED Área Integra.

Gestión Pública.

Ensayo de Gestión Pública.

Clave: Carnet: Nombre:

C-56 2012307723 Luis Estuardo Alvarez Hernández.

Quetzaltenango 9 de Septiembre de 2016

 Ensayo. Gestión Pública.
Introducción.

La gestión pública al igual que la empresa privada cuenta con recursos humanos,
económicos, tecnológicos, materiales y la capacidad administrativa, para alcanzar
los objetivos propuestos y administrar los recursos eficiente y eficazmente como es
debido, pero no siempre se desarrolla de la mejor manejar por la falta de control y
la corrupción de los empleados públicos. Afectando así el logro de los objetivos
propuestos en los planes y programas de los partidos políticos que tramiten en las
campañas de elección de representantes, como consecuencia la insatisfacción de
la población, así como; la educación, la seguridad, salud y desarrollo humano.

La administración publica cuenta con la estructura administrativa organizativa, los

procesos de evaluación de desempeño, gerencia administrativa, programas de
capacitación y atención al usuario son herramientas administrativas para mejorar el
funcionamiento de las municipalidades e instituciones públicas las cuales en
muchos casos son elaboradas, pero no puestas en marcha o respetar cada una de
ellas.

Contenido.

1. Estructura Organizacional.
2. Evaluación de desempeño.
3. Gerencia municipal.
4. Programas de capacitación y atención al usuario.

1. La estructura organizacional. La estructura organización es la forma de

organización de las personas de las municipalidades e instituciones públicas.
Están pueden desarrollarse por medio de una organización formal como
informal.
Debido al tratarse de la administración pública pueden desenvolver ambas formas
de organización de personal, una es la organización formal en la cual está
constituido por una estructura de personal, organigramas, departamentalización,
jerarquización, comunicación, diseños de puestos, perfil del puesto y proceso
debidamente señalados con manuales de puestos y procedimientos para alcanzar
los objetivos trazados.

1.1. El organigrama: es la estructura detallada en la cual se encuentran el

personal por departamento, puestos y staff si son necesario, muestra
desde el rango superior hasta el más bajo con la cuales se dividen las
funciones que deben desarrollar y alcanzar las funcionalidades de las
municipalidades. Las manualidades como instituciones públicas cuentan
con organigramas mostrando la jerarquía más alta que en una
municipalidad podría ubicarse al consejo municipal hasta lo más bajo que
podrían ser el personal de limpieza.
1.2. Departamentalización: esta es la separación por áreas y funciones de la
empresa publicas los cuales podemos encontrar en caso de
municipalidad; tesorería, auditoria interna, abastos, servicios de agua
potable, etc.
1.3. Jerarquización: además de ser un principio y elementos de la
organización es la estructura de jerarquía del personal superior al menor
en las cuales se trasmite información y toma decisiones. El puesto más
alto en una municipalidad el consejo municipal seguidamente del alcalde.
Las cuales toman funciones de toma de daciones y comunicación. La
jerarquización es separar los puestos por rango superior hasta el menor.
1.4. La comunicación. Es parte de los elementos de organización en las culés
se refiere a que toda la información debe tramitarse clara y precisa; de
forma ascendente, descendente y de forma lineal con el objetivo de que
la información se empleada de la mejor manera arrigiendo errores e
implementados planes.
1.5. El diseño de puesto: es la estructura adecuada de los puestos definiendo
las funciones, actividades, tareas y responsabilidades de un puesto que
 debe desempeñar el personal. Además de diseñar perfil adecuado del
puesto que costa de los requisitos que debe de contener el candidato para
desempeñar las funciones. Esto sirve para distribuir las tareas del
personal mejorando la funcionalidad de la organización publicas
1.6. Manual de puestos y procedimientos: son documentos elaborados que
orientan al personal para desarrollo de sus actividades diarias.

Como hemos visto la parte organización formal cuenta con una serie de
herramientas para distribuir las actividades y conocer cómo se organizada una
municipalidad que en muchos casos están elaboradas, pero lamentablemente no
son implementados o respetados por las autoridades municipales administrativas e
por ello que se ven deficiencias en muchas organizaciones públicas.

La organización informal se desenvuelve mayormente en estas entidades debido a

la falta de comunicación y procesos adecuados de inducción del personal muchas
veces no conoces las funciones del puesto y estas se organizan dentro de las
secciones para desarrollar ciertas funciones aun que muchas veces estas no
funcional y alcanzan la eficiencia que alcanzaría una organización formalmente
organizada.

2. La evaluación de desempeño: es el proceso de en el cual se mide el

rendimiento del personal. Con el fin de mejorar su desempeño,
especialización y logro de objetivos.

La evaluación de desempeño está constituida en ley gubernamental en la cual

obliga a todas las dependencias públicas están obligadas a realizar una evaluación
de desempeño.

Existen varios modelos para la evaluación del desempeño, aunque desde mi punto
de vista más personal para la administración pública deben de tomarse la
evaluación 360 debido a que se autoevalúa el empleado mismo, lo evalúa su jefe
superior, compañeros de trabajo de la sección o departamento y el usuario. personal
externo e interno son los encargados de evaluar el desempeño de los servidores
públicos como en el caso de la municipalidad.
Aunque muchas municipalidades e instituciones públicas carecen de este método
de evaluación o no implementan esta herramienta se observa que en muchas no la
implementa a pesar de estar regulada por la ley.

Es una herramienta favorable para mejorar el desarrollo del personal y la calidad

que brinda los servicios públicos de las municipalidades, pero es triste saber que
carecen de implementación y por ello y otras circunstancias los servicios públicos
son considerados como la peor en la administración.

3. La Gerencia Municipal: es el órgano encargado de

la alta dirección responsable de planificar, dirigir, coordinar, monitorear,
controlar y evaluar la gestión técnica, administrativa, presupuestaria y
financiera de la administración y servicios municipales de las unidades
orgánicas a su cargo con sujeción a las disposiciones legales vigentes y
ejecutar, a través de los órganos a su cargo, la política institucional, por
delegación del Alcalde, con la finalidad de alcanzar los objetivos estratégicos
institucionales en concordancia con los planes institucionales.
El Gerente Municipal es un funcionario con Cargo de Confianza depende
jerárquicamente del Alcalde.

Pero en muchos casos los planes elaborados por la gerencia municipal no son
implementados o son estructuradas de formas inimaginables, pero no se coordina,
organiza y controla los recursos para llevar a cabo lo planeado tal es el caso de la
municipalidad de Quetzaltenango.

La Municipalidad de Quetzaltenango cuenta con un plan bien estructurado, pero no

se coordina los recursos adecuados para llevar los acabo.

La planificación o plan estratégico contempla ciertos elementos con los cuales se

debe de considerar antes de aplicar un plan y su elaboración.

El análisis FODA. Es una herramienta administrativa para conocer las fortalezas,

oportunidades, debilidades y amenazas de entorno interno como externo además
se analiza la estructura externa como lo son la población que son el punto focal para
conocer las necesidades de las mismas y se analiza de forma interna para coordinar
los recursos necesarios que se encuentran a la mano de la administración pública
con el objetivo de reaccionar y cubrir dichas necesidades.

Luego de realizar el análisis correspondiente se pretende desarrollar la misión ¿qué

es lo que se pretende alcanzar?, la Visión; a ¿dónde se pretende llegar?, los
objetivos, políticas, planes, presupuestos, procedentitos, meta, reglas y los valores
de la Municipalidad. Sol los elementos que deben de considerarse para la gerencia
municipal y definir las estrategias para alcanzar el plan estratégico coordinando los
recursos, organizando y controlando.

Es muchos casos se realizan planes en muchas manualidades que son desviados

y sobrevaloradas por la corrupción y el efecto son las grandes pérdidas y trabajos
defectuosos.

Poner en marcha y realizar las estrategias para alcanzarlos son la clave que se
brinda para alcanzar los objetivos trazados.

4. Los programas de capacitación y la atención al usuario: los programas

de capacitación son el desarrollo de las capacidades, conocimientos y
estrategias contemplados en un plan estructurados y sistemáticos en las
cuales se contempla las capacitaciones necesarias.

La capacitación como educación profesional es parte de brindar los conocimientos

necesarios para desarrollar las funciones necesarias y preparar al personal para
desempeñar las tareas y actividades mejorando el desempeño y especialización de
las tareas que se realizan.

Existen varias formas de desarrollar los programas de capacitación en los cuales

debe de seguir un procedimiento los cuales son; conocer las necesidades,
desarrollar los programas de capacitación, implementar las capacitaciones y evaluar
los resultados de la capacitación.

Al conocer las necesidades de los colaboradores se crean los programas de

capacitación, se implementa para luego evaluarlas. En la Municipalidad de
Quetzaltenango carece de recursos según lo investigado para implementar los
programas de capacitación para atender la necesidad de los colaboradores
públicos. Pero debe de tomar importancia en ellos crea inversión y incentivar al
personal a participar en ellas.

La falta de capacitaciones en la Municipalidad se ve reflejado en algunos casos en

los incumplimientos de los objetivos trazados por las dependencias municipales y la
inconformidad del usuario. Es por ello que deben de emplear dichas capacitaciones
y satisfacer las necesidades del usuario.

La atención al usuario en algunas dependencias es pésima y falta de capacitaciones

son la causa por la cual no se mejora el servicio de atención al público.

La atención al usuario es un factor preocupante debido a que las instituciones

públicas sirven para satisfacer y servir a la población, según datos de investigación
la Municipalidad de Quetzaltenango ha ido mejorando el servicio de atención, pero
aún existen deficiencias que deben de mejorar.

Conclusiones.

Las herramientas administrativas presentadas en este ensayo son de importancia que ha

llevado al éxito de las empresas privadas que son adaptables a la administración publica.

Existen cierto grado de corrupción, falta de información y preparación por la cual estas
herramientas son estructuradas, pero no llevadas a cabo aún su mayoría. Las
implementaciones de estas herramientas administrativas generarían resultados positivos
para mejorar la imagen de la administración publica satisfaciendo las demandas y
necesidades de la población.

Los planes estratégicos y estructura organización son herramientas que muchas verses
esta definidas, pero nos e le brinda el seguimiento adecuado para alcanzar lo que se han
propuesto el control y compromiso civil del desarrollo afecta la implantación de los planes
como deben de ser y crean distorsión en la estructura y una organización informal dentro
de las organizaciones.

Las capacitaciones y la evaluación del desempeño son temas olvidados debido a la falta de
compromiso de recursos humanos el consejo administrativo de unas municipalidades afecta
los resultados que se proponen no capacitando y evaluado al personal crean así, problemas
para desempeñar las tareas y funciones administrativas y actividades, tareas y
responsabilidades de un puesto de trabajo. Teniendo un bajo desempeño y la falta de
evaluación de desempeño es una herramienta conjuntamente coordinadas pueden crearse
programas de capacitación en áreas donde se necesiten.

Implementando todas y cada una de las herramientas se puede llegar a un mejor servicio
público con mayor calidad y satisfacción de la población.,