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Procedimiento Nº PS/00576/2017
RESOLUCIÓN: R/00778/2018
ANTECEDENTES
PRIMERO: Con fecha 17 de mayo de 2017 tiene entrada en esta Agencia, denuncia
presentada por el AYUNTAMIENTO DE LA FONT DE LA FIGUERA, POLICÍA LOCAL
(en lo sucesivo, el denunciante), manifestando que durante una actuación de
miembros de la Policía Local en la vía pública, se observa que D. A.A.A. (en lo
sucesivo el denunciado) está grabando con su móvil desde su casa advirtiéndole que
no podía grabar imágenes. Sin embargo, el denunciado distribuyó posteriormente
dichas imágenes a través de la red de mensajería WhatsApp. Aporta CD conteniendo
tres grabaciones realizadas durante la citada actuación policial y que se han difundido
a través de WhatsApp.
<<…Por lo que esta parte quiere precisar que los hechos objeto de la denuncia son
unas grabaciones que se realizaron de una agresión machista, que se venía
desarrollando de forma continuada durante todo el día, en distintas vías públicas del
municipio, así como algunas imágenes del Policía Local que se encontraba
desarrollando sus competencias profesionales durante una agresión calificable de
violencia de género.
Por parte de ese Organismo los hechos anteriores se tipifican como una infracción del
art. 6.1 de la Ley Orgánica 15/1999 de Protección de Datos de Carácter Personal al
entender que falto el consentimiento inequívoco del afectado, existen circunstancias
que legitiman el tratamiento de dichos datos aun cuando no concurra el citado
consentimiento.
Los hechos denunciados se corresponden con una grabación que se hizo de una
agresión realizada en la vía pública, y la respuesta policial que se dio a la misma
también en la vía pública, por lo que, si bien es cierto que no consta de forma expresa
el consentimiento de los sujetos grabados, lo cierto es que el mismo no era necesario
en tanto que nos encontramos con hechos ocurridos en la vía pública y en los que
interviene un funcionario en el ejercicio de sus funciones, las cuales no están
especialmente protegidas por no requerir anonimato (…)
“Incorporar al expediente del procedimiento arriba indicado, y por tanto dar por
reproducida a efectos probatorios, la documentación recabada en las actuaciones
previas de inspección que forman parte del expediente. Asimismo, se dan por
reproducidas a efectos probatorios, las alegaciones al acuerdo de inicio del
procedimiento PS/00576/2017 presentadas por D. A.A.A..”
HECHOS PROBADOS
PRIMERO: Con fecha 17 de mayo de 2017 tiene entrada en esta Agencia, escrito
presentado por el denunciante, manifestando que durante una actuación de miembros
de la Policía Local en la vía pública, se observa que el denunciado está grabando con
su móvil desde su casa advirtiéndole que no podía grabar imágenes. Sin embargo, el
denunciado distribuyó posteriormente dichas imágenes a través de la red de
mensajería WhatsApp. Aporta CD conteniendo tres grabaciones realizadas durante la
citada actuación policial y que se han difundido a través de WhatsApp.
FUNDAMENTOS DE DERECHO
II
El artículo 1 de la LOPD dispone: “La presente Ley Orgánica tiene por objeto
garantizar y proteger, en lo que concierne al tratamiento de los datos personales, las
libertades públicas y los derechos fundamentales de las personas físicas, y
especialmente de su honor e intimidad personal y familiar”.
III
IV
Y en todo caso así lo será cuando tales imágenes se utilicen para fines
concretos, como pudiera ser para presentar denuncias en expedientes disciplinarios o
incluso penales contra determinados empleados públicos, o para su difusión por
internet. En relación con este último supuesto, ya dijimos en informe de esta Agencia
de 26 de junio de 2009 (en parecido sentido, el informe de 7 de julio de 2008): “No nos
encontramos, sin embargo, dentro del ámbito de la vida privada o familiar de los
particulares cuando dicha publicación tiene una proyección mayor de aquella que
conforma en cada caso dicho ámbito. Así resulta indicativo de que la publicación de
las imágenes no queda reducida al marco personal cuando no existe una limitación de
acceso a las mismas.
(…)
Por todo ello, dichas alegaciones no pueden ser tenidas en cuenta, pues la
grabación no se utilizó como medio de prueba en un Juzgado, sino que fue divulgada
por WhatsApp
VI
“1. Las infracciones leves serán sancionadas con multa de 900 a 40.000 euros.
2. Las infracciones graves serán sancionadas con multa de 40.001 a 300.000
euros.
3. Las infracciones muy graves serán sancionadas con multa de 300.001 a
600.000 euros.
4. La cuantía de las sanciones se graduará atendiendo a los siguientes
criterios:
PRIMERO: IMPONER a D. A.A.A. con NIF B.B.B., por una infracción del artículo 6.1
de la LOPD, tipificada como grave en el artículo 44.3.b) de la LOPD, una multa de
2.000 € (dos mil euros), de conformidad con lo establecido en el artículo 45 apartados
2 y 5 de la citada LOPD.
Contra esta resolución, que pone fin a la vía administrativa (artículo 48.2 de la
LOPD), y de conformidad con lo establecido en los artículos 112 y 123 de la Ley
39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las
Administraciones Públicas, los interesados podrán interponer, potestativamente,
recurso de reposición ante la Directora de la Agencia Española de Protección de Datos
en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a la notificación de esta
resolución o directamente recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo
Contencioso-administrativo de la Audiencia Nacional, con arreglo a lo dispuesto en el
artículo 25 y en el apartado 5 de la disposición adicional cuarta de la Ley 29/1998, de
13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa, en el plazo de
dos meses a contar desde el día siguiente a la notificación de este acto, según lo
previsto en el artículo 46.1 del referido texto legal.