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En el Capítulo II, Entre los principales puntos que se aborda dentro del marco
teórico se encuentran los principales aspecto que se relaciona al IRACIS; se parte del
concepto, el nacimiento de la obligación, Hecho Generador, Empresas unipersonales,
Fuente Paraguaya, Activo Fijo, Valuación de inventario, Regímenes Especiales,
Contribuyentes, Importadores y Exportadores, Sucursal y Agencias, Agroindustrias,
Renta Bruta, Renta Neta, Rentas internacionales, Rentas presuntas, Concepto no
Deducible, Tasas, Liquidación, declaración jurada y pago, Exoneraciones.
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PERCEPCION DEL PROBLEMA
Por la razón expuesta más arriba nos proponemos a investigar acerca del
conocimiento del impuesto a la Renta de las Actividades Comerciales, Industriales y de
Servicios para lo cual formulamos las siguientes preguntas de investigación.
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PREGUNTAS DE INVESTIGACIÓN
PREGUNTA GENERAL
PREGUNTAS ESPECÍFICAS
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OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION:
OBJETIVO GENERAL:
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
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JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
Los resultados de los estudios servirán como material de consulta para todas
aquellas personas interesados en el tema especialmente estudiantes de la carrera,
profesionales y también a los contribuyentes que serán involucrados en la realización de
la encuesta.
Es viable realizar esta investigación ya que se cuenta con los recursos necesarios
para el efecto, tales como la bibliografía, profesionales en el área, tiempo y recurso
económico.
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MARCO TEÓRICO
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CAPITULO I
7
los mismos se encuentran gravados por el nuevo Impuesto a la Renta de Servicios de
Carácter Personal.
1.4. Contribuyentes
Deben ser contribuyentes del IRACIS todas las personas que realizan
actividades comerciales industriales o de servicios.
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Empresas unipersonales (Personas físicas).
Sociedades en general.
Asociaciones, corporaciones y entidades privadas.
Entidades sin fines de lucro.
Organismos no gubernamentales (ONG’s).
Cooperativas.
Empresas públicas (ANDE, PETROPAR, INC, etc.).
Personas o entidades privadas del exterior.
Sucursales o agencias de entidades cuya casa central se
encuentran en el exterior.
El IRACIS es un impuesto que se paga sobre las ganancias que las empresas (de
particulares o sociedades) obtienen en el año.
Es decir, sobre lo que queda a los mismos en un año de sus ingresos y gastos por
la realización de actividades comerciales, industriales o de servicios.
Ejemplo: Total de Ingresos del Año — Total de Costos y Gastos del año.
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La ley hace esta explicación, un poco extensa para una interpretación única y
general siguiendo ciertos principios y doctrinas para prever todas las situaciones
posibles. Para no desconocer la forma en que se obtiene la ganancia del año, de acuerdo
a la ley que regula el IRACIS desarrollamos y exponemos los conceptos que deben
tenerse en cuenta para saber el resultado de las operaciones realizadas en el año. En el
cuadro siguiente, justificamos lo que ya hemos indicado, que el impuesto se paga solo
por la parte de la ganancia en el año.
INGRESOS
(MENOS) COSTOS
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Véase, que el procedimiento resulta en lo mismo, sólo que en lugar de hablarse
de ganancia se habla de Renta Neta Imponible, el término que utiliza la Ley y sobre el
cual se aplica la tasa para conocer el impuesto que resulta pagar.
En cuanto a los costos y los gastos para que los mismos puedan ser admitidos o
reconocidos por la Administración Tributaria como tales, y puedan ser considerados
válidos para el cálculo del resultado en el año, la Ley fija cuatro requisitos que
indefectiblemente se deben cumplir.
Ellos son:
De carecer los costos y/o gastos de uno de cualquiera de los tres requisitos, no
podrá incluirse en los cálculos para liquidar el impuesto.
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1.5.2. Costos y gastos.
Entre los gastos que la Ley permite incluir para el cálculo del impuesto,
encontramos algunas citadas por la Ley.
Estos son:
Asimismo, por otro lado la Ley dispone que algunos costos y/o gastos no puedan
ser considerados para restar a los ingresos al momento del cálculo y los identifica
expresamente, siendo éstos los siguientes:
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h) Los gastos que no sean reales, necesarios, no estén debidamente
documentados y no estén a precio de mercado.
Realizados los cálculos pueden ocurrir dos cosas; que se obtenga una ganancia o
una pérdida.
Caso contrario, de resultar una ganancia (Renta Neta Imponible) al término del
año, se aplicará las tasas del impuesto sobre el mismo para saber cuánto es el impuesto
que deberá pagarse. La tasa del impuesto a aplicar sobre las ganancias hasta el año que
terminó el 31 de Diciembre de 2004, era del 30%.
Si bien para el año 2006 la tasa a aplicar sobre la ganancia anual se reduce a tan
sólo el 10%, la Ley dispone una Tasa adicional del 5% en el caso de que la empresa (de
un Particular o Sociedad) distribuya la ganancia que le ha quedado después de haber
pagado el impuesto. De optar por no distribuir sus ganancias y dejarlas o integrarlas a la
empresa para un crecimiento o mejora en la realización de sus actividades, no pagará el
impuesto que resulte de aplicar la tasa del 5% adicional.
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1.6. ¿Quiénes no pagan?
La ley dispone dos tipos de exoneraciones, entre los cuales encontramos las
exoneraciones que benefician a las ganancias que han obtenido las empresas en el año
que no pagarán el impuesto por esas ganancias y las exoneraciones que benefician a la
propia Empresa (Del Particular o Sociedad).
a) Entidades sin fines de lucro (se entiende que son las que no
distribuyen directa o indirectamente sus utilidades), excepto por las actividades
realizadas en forma habitual y empresarial (por lo menos dos factores
productivos), las cuales deben tributar el IRACIS.
b) Entidades religiosas (celebraciones, diezmos, donaciones).
c) Entidades educativas sin fines de lucro, por la enseñanza escolar
básica, media, técnica, terciaria y universitaria.
d) Entidades de Asistencia Médica sin fines de lucro.
e) Cooperativas, por los actos cooperativos. (WWW.set.gov.py)
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CAPITULO II
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de los servicios de carácter personal. A estos efectos, el capital y trabajo pueden ser
propios o ajenos” (Ayala Mañotti, 2008, p. 27)
Artículo 12. Constituyen activos fijos los bienes de uso, tantos los aplicados a la
actividad como los lacados a terceros, salvo los destinados a la venta. Serán obligatorio
a los efectos del presente impuesto, la revaluación anual de los valores del activo dijo y
su depreciación. (Antonio Ayala Mañotti (1996) pág. 40)
Artículo 16. Para los importadores se presumen, salvo prueba en contrario, que
el costo de los bienes introducidos al país no puede ser superior al precio a nivel
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mayorista vigente en el lugar de origen más los gastos de transporte y seguro hasta el
Paraguay, por lo que la diferencia en más constituirá renta gravada para los mismos. En
las exportaciones que no se hubiere fijado precio o cuando el declarado sea inferior al
precio de venta a mayorista en el país más los gastos de transporte y seguros hasta el
lugar de destino, se tomará este último valor como base para la determinación de la
renta. (Antonio Ayala Moñotte (2008) pág.27.)
2.10. Agroindustrias
2.11. Rentas
2.11.1. Renta Bruta
La renta neta se determinará deduciendo de la renta bruta gravada los gastos que
sean necesarios para obtenerla y mantener la fuente productora, siempre que representen
una erogación real y estén debidamente documentados y sean a precios de mercado,
cuando el gasto no constituya in ingreso grabado para el beneficiario.(Sindulfo Blanco
(1999) pág. 44)
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Artículo 10. Las personas o entidades radicadas en el exterior, con o sin
sucursal, agencia o establecimiento en el país que realicen actividades gravadas,
determinaran sus rentas netas del fuente paraguaya, de acuerdo con los siguientes
criterios, sin admitir prueba en contrario:
Artículo 9.
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por el banco Central del Paraguay. No se encuentran comprendido dentro de esta
prohibición los intereses pagados por las entidades bancarias o financieras al dueño,
socio o accionista, siempre que sean a tasas pasivas a nivel bancario y financiero.
a) Sanciones por infracciones fiscales.
b) Amortización del valor llave.
c) Gastos personales del dueño, socio o accionista, así como sumas retiradas a
cuenta de utilidades. (Nora Lucia Ruoti Cosp (2009) pág. 30)
2.13. Tasas
Artículo 20. a). La tasa general del Impuesto será del 20% (veinte por ciento)
para el primer año de vigencia de la presente Ley y del 10% (diez por ciento) a partir del
segundo año, sobre las utilidades.
Este impuesto de carácter anual y abarca los periodos comprendidos entre el 1ro
de enero al 31 de diciembre de cada año y por ende, liquidación se hace luego de
terminar el año.
La liquidación se realiza mediante una DD.JJ del IRACIS proveída por la SET
que tiene como numero el 948 y debe ser presentada en los lugares habilitados en el mes
de abril del siguiente al año que finaliza. (Antonio Ayala Mañotti (1996))
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CAPITULO III
Se consideran comprendidas:
b) Las rentas generadas por los bienes del activo, excluidas las que generan
los bienes afectados a las actividades contempladas en los Capítulos de las Rentas de
las Actividades Agropecuarias, Rentas del Pequeño Contribuyente y Rentas del
Servicio de Carácter Personal.
c) Todas las rentas que obtengan las personas o sociedades, con o sin
personería jurídica, así como las entidades constituidas en el exterior o sus sucursales,
agencias o establecimientos en el país. Quedan excluidas las rentas provenientes de
las actividades comprendidas en el Impuesto a las Rentas de las Actividades
Agropecuarias, Rentas del Pequeño Contribuyente y Rentas del Servicio de Carácter
Personal.
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d) Las rentas provenientes de las siguientes actividades: extractivas,
cunicultura, avicultura, apicultura, sericultura, suinicultura, floricultura y explotación
forestal.
Carpintería.
Seguros y reaseguros.
Intermediación financiera.
Vigilancia y similares.
Discotecas.
Cesión del uso de bienes incorporales, tales como marcas, patentes y privilegios.
Agencias de viajes.
Publicidad.
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Construcción, refacción y demolición.
(www.diputado.gov.py/plenaria/090402-SO)
La cesión del uso de bienes y derechos será de fuente paraguaya cuando los
mismos sean utilizados en la República aún en forma parcial en el período pactado.
Los fletes internacionales serán en un 50% (cincuenta por ciento) de fuente paraguaya
cuando los mismos sean utilizados entre el Paraguay y la Argentina, Bolivia, Brasil y
Uruguay, y en un 30% (treinta por ciento) cuando se realicen entre el Paraguay y
cualquier otro país no mencionado. (www.diputado.gov.py/plenaria/090402-SO)
La renta neta se determinará deduciendo de la renta bruta gravada los gastos que
sean necesarios para obtenerla y mantener la fuente productora, siempre que representen
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una erogación real, estén debidamente documentados y sean a precios de mercado,
cuando el gasto no constituya un ingreso gravado para el beneficiario.
b) Los gastos generales del negocio tales como: alumbrado, fuerza motriz,
fletes, telégrafos, publicidad, prima de seguros contra riesgos inherentes al negocio,
útiles de escritorio y mantenimiento de equipos.
Las deducciones serán admitidas siempre que tales retribuciones sean corrientes
en el mercado nacional, atendiendo al volumen de negocios de la empresa así como la
capacidad profesional, la antigüedad, las responsabilidades y el tiempo de trabajo
dedicado por dichas personas a la empresa. Si la Administración considera excesiva
alguna de las remuneraciones podrá solicitar un informe fundado a tres empresas de
auditoría registradas.
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Las mismas serán admitidas siempre que para el acreedor constituyan ingresos
gravados por el presente impuesto. Esta condición no se aplicará a las entidades
financieras comprendidas en la Ley N° 861/96 en lo que respecta a los intereses.
h) Las pérdidas originadas por delitos cometidos por terceros contra los
bienes aplicados a la obtención de rentas gravadas en cuanto no fueren cubiertos por
indemnizaciones o seguros.
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m) Las donaciones al Estado, a las municipalidades, a la Iglesia Católica y
demás entidades religiosas reconocidas por las autoridades competentes, así como las
entidades con personería jurídica de asistencia social, educativa, cultural, caridad o
beneficencia, que previamente fueran reconocidas como entidad de beneficio público
por la Administración. El Poder Ejecutivo podrá establecer limitaciones a los montos
deducibles de las mencionadas donaciones, que no sean inferiores al 1% (uno por
ciento) del ingreso bruto.
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c) Utilidades del ejercicio que se destinen a aumento de capital o reserva,
con excepción de las reservas matemáticas y similares establecidas por leyes y
reglamentos para las compañías de seguros y de las destinadas a reservas para
mantener su capital mínimo provenientes de las diferencias de cambio. Para las
entidades bancarias y financieras regidas por la Ley N° 861/96 serán deducibles las
utilidades del ejercicio que se destinen a mantener el capital mínimo ajustado a la
inflación.
Serán deducibles igualmente el 15% (quince por ciento) de las utilidades de las
entidades bancarias y financieras regidas por la Ley N° 861/96 destinadas a la Reserva
Legal. El porcentaje de deducibilidad de las utilidades destinadas a la Reserva Legal
disminuirá tres puntos porcentuales, por cada punto porcentual de incremento de la tasa
del IVA para cualesquiera de los bienes indicados en el Artículo 91 de la presente Ley.
d) Amortización del valor llave.
e) Gastos personales del dueño, socio o accionista, así como sumas retiradas
a cuenta de utilidades.
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a) El 10% (diez por ciento) sobre el monto de las primas y demás ingresos
provenientes de las operaciones de seguros o de reaseguros que cubran riesgos en el
país en forma exclusiva o no, o se refieran a bienes o personas que se encuentren
ubicados o residan respectivamente en el país, en el momento de la celebración del
contrato.
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Las sucursales, agencias o establecimientos de personas o entidades del exterior,
así como los demás contribuyentes domiciliados en el país, aplicarán similar criterio o
podrán optar para determinar la renta neta de las actividades mencionadas en los incisos
a), b), c) y e), por aplicar las disposiciones generales del impuesto. Si se adopta este
último criterio será necesario que se lleve contabilidad, de acuerdo con lo que establezca
la Administración, siendo de aplicación lo previsto en el párrafo final del Artículo 5°.
Adoptado un sistema, el mismo no se podrá variar por un período mínimo de cinco
años. El inciso i) no es de aplicación para los contribuyentes domiciliados en el país.
(www.diputado.gov.py/plenaria/090402-SO)
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permanente, habitual y organizadas en forma empresarial, conforme lo tiene definido
el presente artículo en el numeral 2) inciso b).
2) Están exonerados:
A los efectos de esta Ley, las entidades sin fines de lucro, mencionadas en los
incisos a) y b), que realicen alguna actividad que se encuentra afectada por los
impuestos vigentes, cuando tales actos tuviesen carácter permanente, habitual y se
encuentren organizados en forma empresarial en el sector productivo, comercial,
industrial o de prestación de servicios, quedarán sujetos a los impuestos que inciden
exclusivamente sobre dichas actividades, estando exentas sus restantes actividades. Se
considera que la actividad desarrollada tiene carácter permanente, habitual y está
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organizada en forma empresarial cuando es realizada en forma continuada mediante la
complementación de por lo menos dos factores de la producción, de acuerdo con los
parámetros que determine la reglamentación. Quedan excluidas de la precedente
disposición y consecuentemente exoneradas del presente impuesto, las entidades sin
fines de lucro que se dediquen a la enseñanza escolar básica, media, técnica, terciaria y
universitaria reconocidas por el Ministerio de Educación y Cultura, así como las que
brindan servicio de asistencia médica, cuando dicha prestación tiene carácter social,
tomando en consideración la capacidad de pago del beneficiario, o gratuitamente.
Las entidades con fines de lucro que se dediquen a la enseñanza escolar básica,
media, técnica, terciaria y universitaria quedarán sujetas al pago del Impuesto a la
Renta, exclusivamente cuando distribuyan sus utilidades, en cuyo caso deberán aplicar
las alícuotas establecidas en el Artículo 20 numerales 1), 2) y 3).
Las entidades sin fines de lucro que realicen alguna actividad que se encuentra
afectada por los impuestos vigentes, cuando tales actos tuviesen carácter permanente,
habitual y estén organizadas en forma empresarial en el sector productivo, comercial,
industrial o de prestación de servicios, conforme lo expresado precedentemente, tendrán
las obligaciones contables previstas en las normas reguladoras del Impuesto a la Renta y
de la Ley del Comerciante, debiendo estar inscriptas en el RUC y presentar balances y
declaraciones juradas de impuesto a los efectos del cumplimiento de su obligación
tributaria, y en los demás casos, a los fines estadísticos y de control.
Las entidades sin fines de lucro exoneradas del presente impuesto tendrán, sin
embargo, responsabilidad solidaria respecto de las omisiones o evasiones de impuestos
que se perpetren cuando adquieran bienes y servicios sin exigir la documentación legal
pertinente.
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b) Producción de lanas, cuero, cerdas y embriones.
d) Producción de leche.
(www.diputado.gov.py/plenaria/090402-SO)
Los contribuyentes de este impuesto ingresarán sus anticipos en los tiempos que
coincidan con los ciclos productivos agropecuarios de conformidad con lo que
establezca la reglamentación, la que determinará los porcentajes, el sistema y forma. En
ningún caso el anticipo podrá exceder el impuesto pagado el año anterior.
Las tasas abonadas por los ganaderos al momento de la expedición de las guías
de traslado serán considerados anticipos al pago del Impuesto a las Rentas de
Actividades Agropecuarias, excepto las previstas en la Ley Nº 808/96 ’Que Declara
Obligatorio el Programa Nacional de Erradicación de la Fiebre Aftosa en todo el
Territorio Nacional. (www.diputado.gov.py/plenaria/090402-SO)
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Los contribuyentes de este impuesto quedan obligados a documentar las
operaciones de venta de sus productos así como las compras de sus insumos, materia
prima y demás gastos a ser deducidos. La Administración Tributaria queda facultada a
exigir otras documentaciones de acuerdo al giro de su actividad.
(www.diputado.gov.py/plenaria/090402-SO)
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MARCO METODOLÓGICO
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TIPO DE ESTUDIO:
PROFUNDIDAD
ENFOQUE
DISEÑO
PERIODO
POBLACIÓN
MUESTRA
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TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS
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RECOLECCION Y ANALISIS DE DATOS OBTENIDOS
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ENCUESTA A PROPIETARIOS DE EMPRESAS DEL
BARRIO CENTRO CAAGUAZÚ
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1. ¿Cuál Es El Sector Económico En El Que Se Encuentra Trabajando
Actualmente?
VARIABLE FRECUENCIA PORCENTAJE
Primario: Agricultura, 0 0%
Ganadería, Caza y Pesca
Secundario: Industrias 0 0%
Manufactureras,
Construcción
Terciario: Comercio, 20 100%
Restaurants, Servicios
Personales
TOTAL 20 100%
Primario: Agricultura,
0% Ganadería, Caza y Pesca
Secundario: Industrias
Manufactureras, Construcción
100%
Terciario: Comercio,
Restaurants, Servicios
Personales
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2. ¿Conoce Ud. Cuál es el significado de las siglas IRACIS?
25%
SI
75% NO
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3. ¿Conoce de algunas leyes que regulan el IRACIS?
50% 50%
SI
NO
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4. Si su respuesta fue afirmativa. De la siguiente lista marque la Ley
que regula el IRACIS
VARIABLE FRECUENCIA PORCENTAJE
Ley Nº 1034/83 2 20%
Ley Nº 125/91 5 50%
Ley Nº 2421/04 3 30%
TOTAL 10 100%
20%
30%
Ley Nº 1034/83
Ley Nº 125/91
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5. ¿Sabe Ud. Porque está obligado a tributar este impuesto?
30%
SI
70% NO
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6. ¿Conoce Ud. Acerca de la forma de liquidación o pagos de este
impuesto?
VARIABLE FRECUENCIA PORCENTAJE
SI 2 10%
NO 4 20%
UN POCO 14 70%
TOTAL 20 100%
10%
20%
SI
NO
70%
UN POCO
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7. ¿Tiene idea de cuánto es el porcentaje de la tasa que se paga en
este impuesto?
36%
SI
64%
NO
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8. ¿Sabe Ud. Quienes están exonerados de este impuesto?
30%
45% SI
NO
25% UN POCO
45
9. ¿Conoce Ud. Cuál es el formulario que se utiliza para la liquidación
de este impuesto?
35%
SI
65%
NO
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10. ¿Está al tanto de las nuevas actualizaciones reglamentarias en el
ámbito de este impuesto?
25%
50% SI
NO
25%
UN POCO
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11. En la siguiente lista marque los libros contables que son
obligatorios llevar el IRACIS
20% 25%
CORRECTO
INCORRECTO
EN BLANCO
55%
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12. ¿Conoce Ud. Acerca de los gastos no deducibles de este
impuesto?
45%
55% SI
NO
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CONCLUSIÓN
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RECOMENDACIONES
Que tomen con interés y propiedad la importancia del tributo del IRACIS
y los beneficios que pueda traer para la sociedad
BIBLIOGRAFÍA
1. Ayala Mañotti Antonio (1996). Ley 125/91 Sistema Tributario de la República
del Paraguay 3ra Edición Asunción- Paraguay: editorial Latindata.
51
2. Ayala Mañotti Antonio (2005) Nuevo Régimen Tributario, Asunción –Paraguay;
AGR Servicios Gráficos S.A
6. Ruoti Cosp, Nora Lucia (2009). Ley Nº 125/91 Nuevo Régimen Tributario, Ley
Nº 2421/04. De Reordenamiento Administrativo y de Adecuación Fiscal. 5ta
Edición. Asunción- Paraguay: AGR Servicios Gráficos S.A
8. WWW.impuestos.py.com/Guiadelcontribuyente-IRACIS
10. www.diputado.gov.py/plenaria/090402-SO
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ANEXOS
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
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MESES AGOSTO SETIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE
Elección del tema X
Investigación del X
problema actual
Planteamiento del X
problema
Elaboración de X
objetivos
Desarrollo del marco X
teórico
Entrega de X
anteproyecto
Elaboración de X
instrumentos
Recolección de datos X
Recepción de datos X
Procesamiento de X
datos
Elaboración y X
tabulación de cuadros y
gráficos
Análisis de resultado X
Elaboración de X
conclusiones
Entrega final X
Defensa oral de la X
investigación
54
industriales y de servicio de los contribuyentes del Bº centro de la ciudad
de Caaguazú, año 2016”
No le tomará mucho tiempo responder el cuestionario. No existen
respuestas correctas ni incorrectas. Su respuesta es confidencial y será
incluida en esta investigación. Desde ya, muchas gracias por su valioso aporte.
Responsables: Rocio Flecha, Eunice Narváez, Mónica Galeano, Hilda Raquel
Ferreira
Marque con una (x) la respuesta que esté acorde a su realidad y forma de pensar
1. ¿Cuál Es El Sector Económico En El Que Se Encuentra Trabajando
Actualmente?
Sí No
Si No Un Poco
11. En la siguiente lista marque los libros contables que son obligatorios
llevar el IRACIS
Sí No
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57
58
59
APÉNDICE
60
61
62
63
64
65