INSTITUTO TECNOLÓGICO DE CAMPECHE

ASIGNATURA: FORMULACION Y EVALUACION DE PROYECTODS

UNIDAD 1

TEMA: GENERALIDADES SOBRE LA EVALUACION DE PROYECTOS

MAESTRO: JORGE ENRIQUE SILVA RAMIREZ

ALUMNO: POOT PECH FREDY MARTIN

SEMESTRE: X GRUPO: VV8

Unidad 1 Generalidades Sobre La Evaluación De Proyectos

Concepto De Proyecto y de Inversión

A.- Lista de definiciones “Proyecto” con las referencias de autor.

REAL ACADEMIA DE LA LENGUA ESPAÑOLA: Designio o pensamiento de ejecutar

algo, conjunto de escritos, cálculos y dibujos que se hacen para dar la idea de cómo ha de ser
y lo que va a acostar una obra de arquitectura o de ingeniería, disposición que se forma para
la ejecución de una cosa de importancia, anotando y extendiendo todas las circunstancias
principales que deben concurrir su logro.

PAOLO PORTOGHESI: Como el proceso conjunto de los actos y hechos necesarios para
prefigurar un objeto y predisponer su producción.

EDWARD ROGERS: Como idea, plan o iniciativa para lograr un objetivo específico,
iniciar un negocio o innovar en uno ya existente, resolver un problema, satisfacer una
necesidad, mejorar el bienestar social de las personas.

MONTEALEGRE M: Se refiere a un conjunto articulado y coherente de actividades

orientadas a alcanzar uno o varios objetivos siguiendo una metodología definida, para lo cual
precisa de un equipo de personas idóneas, así como de otros recursos cuantificados en forma
de presupuesto, que prevé el logro de determinados resultados sin contravenir las normas y
buenas prácticas establecidas, y cuya programación en el tiempo responde a un cronograma
con una duración limitada.

YAMAL CHAMOUN: En su libro “Administración Profesional de Proyectos”, la guía,

define proyecto como un conjunto de esfuerzos temporales, dirigidos a generar un producto
o servicio único.

NORMA INTERNACIONAL ISO 10006: Se define como aquel proceso único, que
consiste en un conjunto de actividades coordinadas y controladas con fechas de inicio y
finalización, llevadas a cabo para lograr un objetivo conforme con requisitos específicos y
requerimientos específicos, incluyendo las limitaciones de tiempo, coste y recursos.
Lista de definiciones “Inversión” con las referencias de autor.

FUNDAMENTOS DE ECONOMÍA DE LA EMPRESA. F. TARRÁGO SABATÉ 1986.

PAG 308: La inversión consiste en la aplicación de recursos financieros a la creación,
renovación, ampliación, o mejora de la capacidad operativa de la empresa.

VALORACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN. H. PEUMANS. 1967 PAG 21: La

inversión es todo desembolso de recursos financieros para adquirir bienes concretos durables
o instrumentos de producción, denominados bienes de equipo, y que la empresa utilizará
durante varios años para cumplir su objeto social.

C.- Características De Un Proyecto De Inversión De Una Obra Civil

1.- Proceso De Preparación Y Evaluación De Proyectos.

1.1.- Partes Generales De La Evaluación De Proyectos.

Aun que cada estudio de inversión es único y distinto a todos los demás, la metodología que
se aplica en cada uno de ellos tiene la particularidad de poder adaptarse a cualquier proyecto.

Las áreas generales en las que se puede aplicar la metodología de la evaluación de proyectos
son:

 Instalación de una planta totalmente nueva.

 Elaboración de un nuevo producto de una planta ya existente.
 Ampliación de la capacidad instalada o creación de sucursales.
 Sustitución de maquinaria por obsolescencia o capacidad insuficiente.

Incluso, con las adaptaciones apropiadas, esta metodología se ha aplicado exitosamente en

estudios de implantación de redes de microcomputadoras, sustitución de sistemas manuales
de información por sistemas automatizados, etcétera.

Aunque los conceptos de oferta y demanda cambien radicalmente, el esquema general de la

metodología es el mismo.

En estudios de factibilidad en el área de informática, la oferta y la demanda se expresan en

términos de bytes, pues el manejo de información puede medirse fácilmente bajo ese
concepto.
Aunque las técnicas de análisis empleadas en cada una de las partes de la metodología sirven
para hacer una serie de determinaciones, tales como mercado insatisfecho, costos totales,
rendimiento de la inversión, etcétera, esto no elimina la necesidad de tomar una decisión de
tipo personal, es decir el estudio no decide por sí mismo, sino que provee las bases para
decidir, ya que hay situaciones de tipo intangible, para las cuales no hay técnicas de
evaluación y esto hace, en la mayoría de los problemas cotidianos, que la decisión final la
tome una persona y no una metodología, a pesar de que ésta puede aplicarse de manera
generalizada.

La estructura general de la metodología de la evaluación de proyectos puede ser representada

como se muestra en la figura 1.1.

En esta parte se intenta describir el proceso global y las interrelaciones de un estudio de

factibilidad. Las características propias de cada una de las partes se describen y analizan a
lo largo del libro.
1.2.- La Evaluación De Proyectos Como Un Proceso Y Sus Alcances.

Se distinguen tres niveles de profundidad en un estudio de evaluación de proyectos. Al mas

simple se le llama perfil, gran visión o identificación de la idea, el cual se elabora a partir
de la información existente, el juicio común y la opinión que da la experiencia. En términos
monetarios sólo presenta cálculos globales de las inversiones, los costos y los ingresos, sin
entrar a investigaciones de terreno.

El siguiente nivel se denomina estudio de prefactibilidad o anteproyecto. Este estudio

profundiza la investigación en fuentes secundarias y primarias en investigación de mercado,
detalla la tecnología que se empleará, determina los costos totales y la rentabilidad
económica del proyecto, y es la base en que se apoyan los inversionistas para tomar una
decisión.

El nivel más profundo y final es conocido como proyecto definitivo. Contiene básicamente
toda la información del anteproyecto, pero aquí son tratados los puntos finos. Aquí no sólo
deben presentarse los canales de comercialización más adecuados para el producto, sino que
deberá presentarse una lista de contratos de venta ya establecidos, se deben actualizar y
preparar por escrito las cotizaciones de la inversión, presentar los planos arquitectónicos de
la construcción, etcétera. La información presentada en el proyecto definitivo no debe alterar
la decisión tomada respecto a la inversión, siempre que los cálculos hechos en el
anteproyecto sean confiables y hayan sido bien evaluados.
El nivel de aplicación y conocimientos que se estudiará en este texto será el de anteproyecto.

Ya se mencionó que el primer nivel de profundidad en un estudio de evaluación es el de

perfil, el cual comienza con la identificación de una idea que culmina, tras un proceso, con
la instalación física de la planta.

Los pasos en la generación de un proyecto se dan en la figura 1.2. Todo empieza con una
idea. Cada una de las etapas siguientes es una profundización de la idea inicial, no sólo en lo
que se refiere a conocimiento, sino también en lo relacionado con investigación y análisis.
La última parte del proceso es, por supuesto, la cristalización de la idea con la instalación
física de la planta, la producción del bien o servicio y, por último, la satisfacción de una
necesidad humana o social, que fue lo que en un principio dio origen a la idea y al proyecto.

1.3.- Introducción Y Marco De Desarrollo.

Toda persona que pretenda realizar el estudio y la evaluación de un proyecto ya sea

estudiante, consultor de empresas o inversionista, la primera parte que deberá desarrollar y
presentar en el estudio es la introducción, la cual debe contener una breve reseña histórica
del desarrollo y los usos del producto, además de precisar cuales son los factores relevantes
que influyen directamente en su consumo. Se recomienda ser breve, pues los datos aquí
anotados sólo servirán, como su nombre lo indica, como una introducción al tema y al
estudio.

La siguiente parte que se desarrollará, sin ser capítulo aparte, debe ser el “Marco de
desarrollo”, “Marco de referencia” o “Antecedentes del estudio”, donde el estudio debe ser
situado en las condiciones económicas y sociales, y se debe aclarar básicamente por qué se
pensó en emprenderlo, a qué persona o entidades beneficiará, que problema específico
resolverá, si se pretende elaborar determinado artículo sólo por que es una buena opción de
inversión, sin importar los beneficios sociales o nacionales que podría aportar, etcétera.

No hay que olvidar que muchos artículos, sobre todo los suntuarios, se elaboran bajo este
ultimo criterio, y no por este hecho deberá omitirse un estudio que justifique tal inversión,
desde todos los puntos de vista.

En el mismo apartado deberán especificarse los objetivos del estudio y los del proyecto. Los
primeros deberán ser básicamente tres, a saber:
 1. Verificar que existe un mercado potencial insatisfecho y que es viable, desde el
punto de vista operativo, introducir en ese mercado del producto objeto del estudio.
2. Demostrar que tecnológicamente es posible producirlo, una vez que se verificó que
no existe impedimento alguno en el abasto de todos los insumos necesarios para su
producción.
3. Demostrar que es económicamente rentable llevar a cabo su realización.

Acerca de los objetivos del proyecto, se puede decir que están en función de las intenciones
de quienes promueven este último, y se puede agregar cuáles son las limitaciones que se
imponen, donde sería preferible la localización de la planta, el tipo de productos primarios
que se desea industrializar, el monto máximo de la inversión y otros elementos.

La primera parte de todo proyecto, como se observa, es una presentación formal del mismo,
con sus objetivos y limitaciones.

1.4.- Estudio De Mercado

Con este nombre se denomina la primera parte de la investigación formal del estudio.
Consta básicamente de la determinación y cuantificación de la demanda y oferta, el análisis
de los precios y el estudio de la comercialización.

Aunque la cuantificación de la oferta y demanda pueda obtenerse fácilmente de fuentes de

información secundarias en algunos productos, siempre es recomendable la investigación
de las fuentes primarias, pues proporciona información directa, actualizada y mucho mas
confiable que cualquier otro tipo de fuente de datos. El objetivo general de esta
investigación es verificar la posibilidad real de penetración del producto en un mercado
determinado. El investigador del mercado, al final de un estudio meticuloso y bien
realizado, podrá palpar o sentir el riesgo que se corre y la posibilidad de éxito que habrá
con la venta de un nuevo artículo o con la existencia de un nuevo competidor en el mercado.

Aun que hay factores intangibles importantes, como el riesgo, que no es cuantificable, pero
que es perceptible, esto no implica que puedan dejarse de realizar estudios cuantitativos.
Por el contrario, la base de una buena decisión siempre será los datos recabados en la
investigación de campo, principalmente en fuentes primarias.
Por otro lado, el estudio de mercado también es útil para prever una política adecuada de
precios, estudiar la mejor forma de comercializar el producto y contestar la primera
pregunta importante del estudio: ¿existe un mercado viable para el producto que se pretende
elaborar? Si la respuesta es positiva, el estudio continúa. Si la respuesta es negativa, se
plantea la posibilidad de un nuevo estudio más preciso y confiable; si el estudio hecho ya
tiene esas características, lo recomendable seria detener la investigación.

1.5.- Estudio Técnico

Esta parte del estudio puede subdividirse a su vez en cuatro partes, que son: Determinación
del tamaño óptimo de la planta, determinación de la localización óptima de la planta,
ingeniería del proyecto y análisis administrativo.

La determinación de un tamaño optimo es fundamental en esta parte del estudio. Hay que
aclarar que tal determinación son iterativas y no existe un método preciso y directo para
hacer el cálculo. El tamaño también depende de los turnos trabajados, ya que, para un cierto
equipo instalado, la producción varía directamente de acuerdo con el número de turnos que
se trabaje. Aquí es necesario plantear una serie de alternativas cuando no se conoce y
domina a la perfección la tecnología que se empleará.

Acerca de la determinación de la localización óptima del proyecto, es necesario tomar en

cuenta no sólo factores cuantitativos, como pueden ser los costos de transporte, de materia
prima, y el producto terminado, sino también los factores cualitativos, tales como apoyos
fiscales, el clima, la actitud de la comunidad, y otros. Recuerde que el análisis debe ser
integrales, pues si se realiza desde un solo punto de vista conducirán a resultados poco
satisfactorios.

Sobre la ingeniería del proyecto se puede decir que, técnicamente, existen diversos
procesos productivos opcionales, que son básicamente los muy automatizados y los
manuales. La elección de alguno de ellos dependerá en gran parte de la disponibilidad de
capital. En esta misma parte están englobados otros estudios, como el análisis y la selección
de los equipos necesarios, dada la tecnología seleccionada, en seguida, la distribución física
de tales equipos en la planta, así como propuesta de la distribución general, en la que por
fuerza se calculan todas y cada una de las áreas que formarán la empresa.
Algunos de los aspectos que no se analizan con profundidad en los estudios de factibilidad
son el organizativo, el administrativo y el legal. Esto se debe a que son considerados
aspectos que por su importancia y delicadeza merecen ser tratados a fondo en la etapa de
proyecto definitivo. Esto no implica que deba pasarse por alto, sino, simplemente, que debe
mencionarse la idea general que se tiene sobre ellos, pues de otra manera se debería hacer
una selección adecuada y precisa del personal, elaborar un manual de procedimientos y un
desglose de funciones, extraer y analizar los principales artículos de las distintas leyes que
sean de importancia para la empresa, y como esto es un trabajo delicado y minucioso, se
incluye en la etapa de proyecto definitivo.

1.6.- Estudio Económico

La antepenúltima etapa del estudio es el análisis económico. Su objetivo es ordenar y

sistematizar la información de carácter monetario que proporcionan las etapas anteriores y
elaborar los cuadros analíticos que sirven de base para la evaluación económica.

Comienza con la determinación de los costos totales y de la inversión inicial, cuya base son
los estudios de ingeniería, ya que tanto los costos como la inversión inicial dependen de la
tecnología seleccionada. Continua con la determinación de la depreciación y amortización
de toda la inversión inicial.

Otro de sus puntos importantes es el cálculo del capital del trabajo, que aunque también es
parte de la inversión inicial, no está sujeto a la depreciación y amortización, dada su
naturaleza líquida.

Los aspectos que sirven de base para la siguiente etapa, que es la evaluación económica,
son la determinación de tasa de rendimiento mínima aceptable y el cálculo de los flujos
netos de efectivo. Ambos, tasa y flujos, se calculan con y sin financiamiento. Los flujos
provienen del estado de resultados proyectados para el horizonte de tiempo seleccionado.

Cuando se habla de financiamiento es necesario mostrar cómo funciona y cómo se aplica

en el estado de resultados, pues modifica los flujos netos de efectivo. En esta forma se
selecciona un plan de financiamiento, el mas complicado, y se muestra su cálculo tanto en
la forma de pagar intereses como en el pago del capital.
Asimismo, es interesante incluir en esta parte el cálculo de la cantidad mínima económica
que se producirá, llamado punto de equilibrio. Aun que no es una técnica de evaluación,
debido a las desventajas metodológicas que presenta, sí es un punto de referencia
importante para una empresa productiva la determinación del nivel de producción en el que
los costos totales igualan a los ingresos totales.

1.7.- Evaluación Económica

Esta parte se propone describir los métodos actuales de evaluación que toman en cuenta el
valor del dinero a través del tiempo, como son la tasa interna de rendimiento y el valor
presente neto; se anotan sus limitaciones de aplicación y son comparados con métodos
contables de evaluación que no toman en cuenta el valor del dinero a través del tiempo, y
en ambos se muestra su aplicación práctica.

Esta parte es muy importante, pues es la que al final permite decidir la implantación del
proyecto. Normalmente no se encuentran problemas en relación con el mercado o la
tecnología disponible que se empleará en la fabricación del producto; por tanto, la decisión
de inversión casi siempre recae en la evaluación económica. Ahí radica su importancia. Por
eso, los métodos y los conceptos aplicados deben ser claros y convenientes para el
inversionista.

1.8.- Análisis Y Administración Del Riesgo

Por lo general, la última parte tratada en el estudio de factibilidad es la evaluación

económica. Sin embargo, en este texto existe otra parte a la que se le llamó “Análisis y
Administración del riesgo”, donde se presentan un enfoque totalmente nuevo sobre el
riesgo.

Este enfoque puede aplicarse en economías inestables, a diferencia de otros enfoques de

aplicación más restringida. El resultado de una evaluación económica tradicional no
permite prever el riesgo de una posible bancarrota a corto o a mediano plazo, lo que sí es
posible con esta perspectiva de análisis.

Finalmente, en todo proyecto debe haber una conclusión general, en la que se declare
abierta y francamente cuáles son las bases cuantitativas que orillan a tomar la decisión de
inversión en el proyecto estudiado.
Importancia De La Inversión En Proyectos Para El Desarrollo De La
Sociedad

Se ha planteado el hecho de que el ser humano, en su existencia social, está lleno de

necesidades, las cuales han sido cubiertas parcialmente por que algunos hombres
emprendedores se han preocupado por invertir recursos, principalmente económicos, para
producir esos bienes escasos.

Las inversiones y, por tanto, la producción de bienes y servicio, no deben hacerse como
una aventura, si no que debe tener una solida base en la que se apoyen. Esta base es la
evaluación de proyectos.

La evaluación puede hacerse desde dos puntos de vista, no opuestos, pero sí distintos entre
sí: el criterio privado y el criterio social. De la perspectiva que se tome en la evaluación,
dependerá la decisión que se tome sobre la realización física del proyecto.

Hasta aquí se ha presentado cada una de las partes de un estudio de evaluación de proyectos
y se habló del contenido que deben reunir. Se habrá notado que la secuencia de presentación
e investigación no obedece al azar, es decir, no se puede desarrollar ninguna parte posterior
del estudio sin que su parte anterior haya sido investigada y aprobada.

Por ejemplo, no tiene sentido preparar el estudio de ingeniería y evaluación si se sabe que
no hay mercado para el producto. Tampoco tiene sentido elaborar la evaluación económica
si se sabe que técnicamente no es posible la producción del bien o servicio propuesto; cada
una de las partes proporciona información para la siguiente, hasta que toda la información
de cada una de las partes conduce a la decisión de aceptar o rechazar el proyecto.
 Glosario

Asistencia técnica

Ayuda para la planificación de proyectos o actividades.

Ayuda

Asistencia dada una organización solicitante. La ayuda puede ser en dinero, asistencia
técnica, voluntarios, equipo y transporte.

Beneficiarios

Son el grupo objetivo o población objetivo (beneficiarios directos) más los favorecidos
indirectamente por el proyecto.

Ciclo del proyecto

Las seis fases sucesivas de una intervención o proyecto:

1. Programación (idea)
2. Identificación (pre-factibilidad)
3. Instrucción (factibilidad)
4. Financiación
5. Ejecución
6. Evaluación (puede ser intermedia, de fin de proyecto y a posterior).

Esta descripción del ciclo es la que utiliza la Comunidad Europea.

Complejidad

Existen dos acepciones: la vulgar, que se refiere a un “conjunto integrado por diversos
elementos” y la científica, “sistema integrado por un gran número de partes que interactúan
de forma no sencilla”. En esta versión, la metáfora “el todo es más que la suma de las
partes”, alude certeramente al hecho de que a partir de las propiedades y de las leyes de la
acción cruzada de las partes, no es fácil inferir las propiedades ni el comportamiento del
conjunto.

Condiciones previas
Son factores externos existentes y decisiones tomadas antes del inicio del proyecto.

Costo-beneficio

Es la efectividad de un proyecto en función de los costos. Criterio de evaluación que

establece la relación entre los recursos asignados y los objetivos alcanzados. También se
usan las expresiones costo – eficacia y costo – efectividad.

Credibilidad

En su integridad como organización, su capacidad profesional y su reputación.

Cronograma

Neologismo que señala un programa de actividades ordenados en el tiempo en el que

además se suele especificar la duración de cada actividad, lugar de realización, responsable,
etc. Puede ser escrito literalmente o en forma de tabla.

Descripción y explicación

La descripción es un conocimiento obtenido por medio de observaciones sin intervención

de un proceso de medición. La explicación – conocimiento mas profundo que la
descripción ya que avanza en la causalidad del fenómeno o hecho – es un argumento que da
cuenta de hechos mediante razonamientos deductivos cuya conclusión es una proposición y
cuyo conjunto de premisas se compone de leyes generales y otros enunciados referidos a
hechos particulares.

Diagnostico

Tarea meramente práctica (no creativa) consistente en el análisis de los datos obtenidos con
el sólo fin de obtener las mediciones necesarias antes de pasar al análisis de las hipótesis.

Diseño experimental

Es la modalidad del estudio, cuando se manipulan deliberadamente una o mas variables

independientes (hipótesis – causas) para analizar sus consecuencias sobre una o mas
variables dependientes (hipótesis – efectos), dentro de una situación controlada por el
estudioso o investigador.
Diseño no experimental

Modalidad de estudio que se lleva adelante sin manipular deliberadamente variables. En

otras palabras, no es propósito de este tipo de estudio construir situación alguna sino
meramente observar el estado ya existente.

Efectos directos

Los costos y beneficios inmediatos tanto de los aportes a un proyecto como de sus
resultados, sin tener en cuenta su efecto en la economía.

Efectos indirectos

Los costos y beneficios producidos por los aportes al proyecto y por sus resultados.

Efectividad

1) Grado en el cual un proyecto logró los resultados previstos o esperados y, por tanto,
alcanzó su propósito y contribuyó a su fin-
2) Es una medida de grado de éxito de un proyecto o programa en el logro de sus objetivos.

Eficacia

Término que indica en qué medida un programa de asistencia logra sus objetivos.
Asimismo, es el cumplimiento estricto de un dado objetivo; por ejemplo en el plazo
predeterminado, sin atender a otros aspectos tales como el costo, el recorrido, la duración,
etc. Una persona eficaz es la que meramente cumple sus objetivos, sin reparar en costos.

Eficiencia

El grado hasta el cual se ejecutaron, administraron y organizaron las actividades de un

proyecto de una manera apropiada al menor costo posible para rendir los productos y/o
componentes esperados.

Ejecución presupuestal

Proceso de puesta en marcha del presupuesto, que está compuesto por le programa anual de
caja, los compromisos, los acuerdos de gastos, los pagos de la nación y los pagos de las
entidades. Además, es el cumplimiento satisfactorio de un dado objetivo optimizando todos
los aspectos en juego para su consecución (costo, recorrido, esfuerzo, duración,
desperdicios, etc.). Una persona eficiente es la que cumple sus objetivos y además optimiza
el consumo de los recursos (de todo tipo) empleados.

Estrategia

Término de origen militar (strategos, en griego, significa “jefe de ejército) y adoptado por
la administración de organizaciones. Forma en que quien acomete un trabajo complejo
adapta sus recursos y habilidades al entorno cambiante, aprovechando sus oportunidades y
evaluando los riesgos en función de los objetivos y las metas.

Estudio de factibilidad

1) Efectuado de acuerdo con los términos de referencia elaborados durante la identificación

o pre – factibilidad que debe permitir, si las conclusiones son positivas, la Formulación de
la propuesta de financiación sin estudios suplementarios.
2) Sigue al estudio de pre – factibilidad y se profundiza en aquellos aspectos que se
consideren relevantes para tomar la decisión de3 asignar recursos hacia un objetivo
determinado.

Estudio de pre – factibilidad

Etapa que sigue al perfil del proyecto, en la cual se fija con mayor grado de presión los
diferentes aspectos y se determina por aplazar, rechazar o pasar a la siguiente etapa de
factibilidad.

Estudio descriptivo

Modalidad de estudio que sólo busca especificar las propiedades importantes de entidades
bajo investigación. Los estudios descriptivos miden conceptos o variables, ya que describir
consiste en seleccionar una serie de cuestiones y medir cada una de ellas,
independientemente, para describirlas. Este tipo de estudio requiere, por lo tanto, un
significativo conocimiento previo del campo de investigación.

Estudio diacrónico
Estudio de fenómenos que ponen en juego preferentemente elementos y variables
provenientes de estados diferentes de un mismo sistema por el transcurso del tiempo

Estudio explicativo

Está dirigido a responder a las causas de los eventos físicos o sociales, dando a conocer por
qué ocurre un fenómeno, proceso o hecho, en qué condiciones se da éste o por qué dos o
más variables está relacionadas. Es un diseño mas estructurado que los exploratorios y
descriptivos y de hecho implica los propósitos de la investigación (exploración, descripción
y correlación) además de proporcionar un “sentido de entendimiento” del fenómeno
estudiado

Estudio exploratorio

Diseño de investigación o estudio destinado a generar o reexaminar categorías teóricas aún

inexistentes para emprender, posteriormente, trabajos descriptivos, analíticos o de
verificación de hipótesis.

Estudio sincrónico

Estudio de fenómenos que se producen cuando todos sus elementos y variables que se
ponen en juego pertenecen a un sólo y mismo momento de un sólo y mismo sistema

Evaluación

Examen independiente y objetivo (realizado durante el proyecto o una vez finalizado) del
contexto, objetivos, resultados, actividades y medios utilizados, efectuado para formular las
conclusiones extra – polables.

Evaluación ex – ante

1) Una determinación o estimación de necesidades de evaluación aplicada en la fase ex ante

del ciclo de evaluación, que incluye estudios de factibilidad, la identificación de los
objetivos del proyecto y todas aquellas otras funciones realizadas antes de comenzarlo.

2) Evaluación global de la relevancia, factibilidad y sostenibilidad de un proyecto antes de

tomar la decisión de ejecutar el proyecto.

Evaluación ex – post
1) Evaluación realizada después de haber terminado el proyecto.

2) Es un examen sistemático e independiente de un Proyecto, que se realiza con el fin de

determinar su eficiencia, productividad, impacto, sostenibilidad y relevancia de sus
objetivos.

Evaluación del impacto

Evaluación ex post realizada generalmente cinco años después de haber concluido un

proyecto, que se concentra en el fin y el propósito del proyecto, así como en sus
sostenibilidad y efectos imprevistos.

Explicación:

Interpretación teórica de hechos científicos; según Hempel debe satisfacer dos condiciones;
a) pertinencia y b) comprobabilidad; En otras palabras: . Toda explicación implica: a) una
(al menos) construcción deductiva de leyes (que aún no constituyen “causalidad”); b) la
deducción debe ser únicamente “lógica” sino que debe ser aplicable a un sustrato “real” o
“modelo” el que representa sus relaciones, es decir que “las articulaciones de la deducción
deben corresponder a los antecedentes y consecuentes espaciales y temporales de los
objetos

Experiencia científica

Procedimiento consistente en hacer aparecer un efecto determinado, detectable y analizable,

en circunstancias que han sido preparadas según un plan preciso y en función de ciertas
hipótesis relativas a los posibles efectos. Idea asociada a una alteración de forma controlada
en un sistema, variando voluntariamente una variable), opuesta, en consecuencia, a la mera
observación (en la que no se da perturbación alguna al sistema. Si la experiencia ha estado
inspirada por una hipótesis, los datos deben ser interpretados en términos que puedan ser
directamente comparados con esta hipótesis (por ejemplo, bajo la forma de un enunciado
equivalente, compatible o incompatible con ella).

Fin

La orientación de largo plazo de una organización. Es el objetivo más amplio u objetivo de

desarrollo que contribuye a un proyecto
Gestión del ciclo de un proyecto

Método de gestión de las seis fases del ciclo de un Proyecto.

Grupo objetivo

Son los beneficiarios directos. Es el grupo o población específico a quienes beneficiará el

proyecto o programa. Término estrechamente relacionado al impacto y a la relevancia.

Hipótesis

Condiciones importantes para la realización satisfactoria de un proyecto, pero que no

dependen del propio proyecto; se definen para las actividades, los resultados y el objetivo
específico. Sinónimo de supuestos. También, es el enunciado formulado en un cierto
contexto histórico y lugar que, en su planteo, está en “estado de problema”, aunque quien la
formula supone que es verdadera. Por ejemplo, la afirmación de un alumno de que
“aprobará” una dada asignatura, aseveración emitida antes del examen final, es una
hipótesis. Sinónimos: conjetura, predicción: acto por el que la conciencia se pronuncia por
adelantado sobre la naturaleza de un suceso futuro.

Identificación

Primera elaboración de una idea de proyecto, expresada globalmente en objetivos,

resultados y actividades con el fin de determinar si se debe proceder o no al estudio de
factibilidad del proyecto.

Impacto

Son los cambios positivos y negativos producidos directa e indirectamente, como resultado
de un proyecto o programa.

Inferencia

Mecanismo mental muy empleado en los estudios o investigaciones, consistente en el paso

de un conjunto de proposiciones previas, llamadas premisas a otra final llamada conclusión.
Existen cuatro tipos de inferencias: inducción, deducción, analogía y abducción.

Instrucción
Determinación de todos los aspectos detallados de un proyecto. Equivale a la elaboración
del estudio del proyecto o estudio de factibilidad.

Insumo

Son los fondos, personal, materiales, etc. de un proyecto, que son necesarios para producir
los resultados previstos.

Matriz del proyecto (mp)

Resumen del diseño del proyecto que lo identifica. Son los elementos claves, supuestos o
factores externos y las consecuencias esperadas después de la culminación exitosa del
proyecto.

Modelo

Cuando una interpretación tiene la propiedad de satisfacer (hacer verdaderos) a todos los
teoremas y axiomas, o sea que satisface al sistema, se dice que es un “modelo” del sistema.
Consecuentemente, un sistema axiomático puede tener varios modelos. Finalmente, se dice
que un sistema es “satisfactorio” si tiene, al menos, un modelo (Schuster). Construcción
abstracta a la que se considera proveedora de una esquemática aproximación del campo en
estudio y con suficiente simpleza estructural como para ser descripta con los conceptos
disponibles. “Construcción abstracta a la que se supone provisionalmente proveedora de
una aproximación esquemática e idealizada del campo concreto bajo estudio, como una
aceptable representación del mismo y cuya estructura es suficientemente simple como para
poder ser descrita por los recursos conceptuales existentes” . “El paradigma de modelo es el
sistema

Monitoreo

(Véase seguimiento)

Objetivo

Es conveniente distinguir entre “objetivo”, “propósito” e “impacto”. La acepción que

emplearemos es la de meta o finalidad perseguida con el proyecto encarado, observable.
medible y comparable. La noción de propósito alude a las consecuencias indirectas, aunque
también deseables, que podrían derivarse del objetivo, pero no tan medibles ni apreciables
como éste. Por ejemplo, una investigación que se proponga desarrollar un secadero solar de
madera, tendrá como objetivo construir un prototipo de secadero eficiente y económico;
como propósito podría esperarse una mejora de la rentabilidad de la industria maderera con
este desarrollo tecnológico, cosa de muy difícil medición.

Observación

El objeto de la observación es un “hecho” o “fenómeno” y el producto del acto de observar

es un dato, o sea una proposición singular o existencial que exprese algunos rasgos del
resultado de la acción de observar

Objetivo de desarrollo

Es el principal objetivo global a que el proyecto contribuirá en el largo plazo y que

constituye la razón por la cual éste es ejecutado.

Objetivo inmediato

Es la razón inmediata por la que se ejecuta un proyecto. Es el efecto que el proyecto espera
lograr si es culminado exitosamente y en el tiempo previsto.

(Acepción sociológica): conjunto de valores, creencias, técnicas, etc. que comparten los
miembros de una comunidad científica dada. (acepción metodológica): forma de encarar
soluciones de problemas que, tomadas como modelos o ejemplos, pueden reemplazar reglas
explícitas como base para la solución de otros problemas bajo estudio.

Pertinencia

Cualidad de una entidad o de un hecho de satisfacer algún propósito o cuadrar a una dada
situación. Por ejemplo, es pertinente que un alumno que va a rendir un examen lleve los
útiles necesarios para dicho examen y no otras cosas que pudieran corresponder (ser
pertinentes) a un partido de fútbol o a un baile.

Planificación

Plan general, científicamente organizado, para alcanzar cierto(s) objetivo(s)

predeterminado(s)
Productividad

Es una medida de la eficiencia del proceso de implementación de un proyecto. La

productividad es el cociente de los productos obtenidos y los insumos utilizados.

Producto

Son los resultados que pueden ser garantizados por el proyecto como consecuencia de sus
actividades.

Programa

Es un grupo de proyectos o servicios relacionados, dirigidos hacia el logro de objetivos

similares.

Propósito

(Véase objetivo inmediato)

Proyecto

Conjunto de actividades diseñadas para lograr ciertos objetivos específicos a un costo dado
y dentro de un período de tiempo determinado.

Refutación o falsación

Comprobación fehaciente e incontrovertible de la falsedad o falibilidad de una teoría o ley

científica, incluso por medio de experimentos determinantes.

Relevancia

Es el grado al cual la justificación y los objetivos de un proyecto son pertinentes,

significativos y valiosos, en relación a las necesidades prioritarias e identificadas.

Resultados

Son el fruto de las actividades realizadas que, en su conjunto, supondrán la consecución del
objetivo específico.

Seguimiento
Supervisión continua o periódica de la implementación de un proyecto para asegurar que
los insumos, actividades, productos y supuestos están desarrollándose de conformidad con
lo planteado.

Sistema

Conjunto de elementos, con interrelaciones entre ellos, de tal modo que se cumpla la
máxima aristotélica de que “el todo es más que la suma de sus partes” y en relación con el
medio circundante.

Sostenibilidad

Es el grado en el cual las Instituciones locales vinculadas a los beneficiarios del proyecto
continuarán obteniendo los objetivos e impactos.

Tasa interna de retorno (tir)

Tasa de descuentos que equivale al valor presente del flujo de caja neto en relación con el
costo inicial de un proyecto.

Teoría

Sistemas de hipótesis estructuradas no en forma de un cuerpo de conocimientos sino como

un sistema de conjeturas que debe permitir, por su formulación y por su articulación con la
“realidad”, una posibilidad de falsearla

Unidad de análisis:

entidad central del proceso de elaboración del proyecto, de la cual buscaremos las diversas
variables que la describen y los valores de dichas variables que la cualifican y caracterizan.
Por ejemplo, en un estudio de “bibliografía sobre insectos que dañan al Eucalyptus”, la
unidad de análisis es el libro (cada libro relevado y seleccionado para el estudio) las
variables serán: título, autor, año de publicación , idioma, editorial, etc. y los valores de
cada variable serán: (de título) “Insectos dañinos para Eucalyptus”, (de autor) Ing. Ftal Juan
García, (de año) 1983, (de idioma) español, (de editorial) EUDEBA, etc.

Validación o corroboración
Encontrar, proveer y organizar las pruebas que otorguen carácter lógico o legal ante la
autoridad correspondiente, a las respuestas que se cree que son verdaderas.

Valor

Variedad (no necesariamente numérica) de estados posibles que presentan las variables.

Valor presente neto (van)

Valor presente de la corriente estimadas de los flujos de caja neto de un proyecto,

descontando al costo de capital de la firma, menos el costo inicial del proyecto.

Variable

Atributo, relación o contexto seleccionado como relevante para describir las unidades de
análisis en un estudio o proyecto

Viabilidad

Un proyecto o programa es viable cuando puede proporcionar un nivel aceptable de

beneficios al grupo destinatario durante un período suficientemente largo una vez
terminada la asistencia financiera y técnica del proveedor de fondos.
BIBLIOGRAFIA