Estado Plurinacional de Bolivia

Programa de Fortalecimiento Integral del Complejo Camélidos en el Altiplano (PRO-CAMÉLIDOS)

MINISTERIO DE DESARROLLO RURAL Y TIERRAS

VICEMINISTERIO DE DESARROLLO RURAL Y
AGROPECUARIO

TERMINOS DE REFERENCIA

PROGRAMA FORTALECIMIENTO INTEGRAL DEL

COMPLEJO CAMELIDOS EN EL ALTIPLANO
(PRO – CAMELIDOS)

CONSULTOR EN LÍNEA
“COORDINADOR DEPARTAMENTAL DEL
PROGRAMA”

LA PAZ – BOLIVIA
ENERO - 2017
Estado Plurinacional de Bolivia
Programa de Fortalecimiento Integral del Complejo Camélidos en el Altiplano (PRO-CAMÉLIDOS)

TÉRMINOS DE REFERENCIA
PROGRAMA FORTALECIMIENTO INTEGRAL DEL COMPLEJO CAMÉLIDOS EN EL ALTIPLANO
(PRO-CAMELIDOS)

CONSULTORIA EN LINEA
COORDINADOR DEPARTAMENTAL DEL PROGRAMA
1. ANTECEDENTES
El objetivo del Programa PRO–CAMELIDOS es contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida de
las familias vinculadas al complejo productivo de camélidos e incrementar la productividad pecuaria, bajo
manejo sostenible de los recursos naturales en 47 municipios de los Departamento de La Paz, Oruro y
Potosi, que concentra al 67% de la producción de camelidos en Bolivia, se beneficiara a 30.000 familias,
donde la población es de 1.915.436 cabezas de camélidos.
En septiembre de la gestión 2015, el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, garantiza recursos del
Tesoro General de la Nación (TGN), como contraparte para la ejecución del Programa y mediante
Decreto Supremo Nº 2596 de 11 de noviembre de 2015 se autoriza al Ministro de Planificación del
Desarrollo, suscribir con el Fondo Internacional de Desarrollo Agricola FIDA, en nombre y representación
del Estado Plurinacional de Bolivia.
El Convenio de Financiamiento de Prestamo Nº 2000000784 del Programa de Fortalecimiento Integral
del Complejo Camelidos en el Altiplano (PRO-CAMELIDOS), fue firmada en fecha 23 de diciembre del
2015. En fecha 28 de marzo de 2016, es aprobado mediante Ley Nº 790 y a la fecha se han concluido
las gestiones ante las instancias correspondientes para la aprobación del préstamo del FIDA..
El programa tiene tres componentes: 1) base productiva primaria y gestión de los recursos naturales,
cuyo objetivo es fortalecer y contribuir a un mejor acceso de las familias pobres a iniciativas de
mejoramiento de la producción primaria a nivel de sus unidades productivas familiares, comunales en el
manejo de los recursos naturales y seguridad alimentaria; 2) transformación y comercialización, para
apoyar a las familias con infraestructura productiva para incentivar las inversiones privadas, mejorar sus
procesos de transformación para la creación de valor agregado y 3) acceso a servicios financieros,
lograra el conocimiento, acceso e inclusión financiera de los productores, organizaciones y grupos de
negocios del complejo pruductivo de camélidos en diversos servicios y productos financieros ofertados
por entidades del sistema financiero.

2. OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA
Coordinar y dirigir la ejecución del Programa en la región asignada (La Paz, Oruro y Potosí); de acuerdo
al marco lógico, Manual Operativo del Programa, planes operativos anuales, cronogramas de trabajo y
los lineamientos estipulados en el Convenio de Financiación y la normativa nacional vigente.

3. OBLIGACIONES Y/O ACTIVIDADES A DESARROLLAR

De manera enunciativa y no limitativa.
a) Funciones
Responsable de la ejecución de las actividades de:
 Dirigir la implementación del Programa a nivel de la región asignada, en sus aspectos
técnicos, administrativos y financieros garantizando el cumplimiento de la normatividad
vigente del Estado Plurinacional de Bolivia y las directrices del FIDA.
 Representar al Programa a nivel de la región en la gestión interinstitucional con las
autoridades de gobiernos locales, departamentales y otras organizaciones públicas y
privadas.
 Consolidar la conformación de comités y redes a nivel regional.
 A nivel departamental, suscribir convenios y contratos con entidades públicas, privadas y
organizaciones territoriales de base del área de intervención para asegurar el cumplimiento
eficiente de los objetivos del Programa.
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 Manejo eficaz y eficiente de los recursos financieros asignados a nivel de la región en las
Cuentas bancarias Fiscales.
 A nivel regional, liderar la elaboración de la planificación de operaciones anuales, plan de
trabajo, vinculadas al diseño del Programa/proyectos y asegurar su presentación oportuna
ante las instancias respectivas para su aprobación correspondiente.
 Gestionar y asegurar la disponibilidad suficiente de recursos económicos para la atención
oportuna de los requerimientos establecidos en los planes anuales operativos y plan de
trabajo del Programa.
 Velar por el cumplimiento de los términos contractuales establecidos en los contratos,
convenios y acuerdos.
 Garantizar que las actividades técnicas y administrativas del Programa a nivel regional se
desarrollen y cumplan eficaz y eficientemente, en el marco de la Planificación Operativa
Anual.
 Presentar oportunamente informes a nivel regional con los avances y resultados físicos y
financieros ante las instancias del Programa, FIDA y otros.
 Promover y asesorar en la aplicación de herramientas de apoyo en la implementación del
Programa.
 Asegurar la confianza de los financiadores en la administración de los recursos a nivel
regional.
 Coordinar y acompañar evaluaciones referidas a los resultados de cumplimiento de la
Planificación Operativa Anual y avances físicos y financieros de la región de acuerdo a los
objetivos y metas esperadas.
 Otras funciones que le asigne la Coordinación Nacional.
b) Resultados esperados
 Objetivos y metas programadas en el POA a nivel de la región, cumplidas satisfactoriamente.
 Informes con resultados físicos y financieros del Programa a nivel de la región, presentados
oportunamente ante las instancias de la Coordinación Nacional.
 Estados Financieros anuales auditados y presentados ante las instancias de la Coordinación
Nacional dentro los plazos establecidos.

4. PERFIL DEL CONSULTOR

A continuación se establecen los requisitos mínimos que el consultor debe cumplir para poder desarrollar
sus actividades.
Formación Profesional
 Licenciatura en Ingenieria Agronómica, Zootécnia, Económia o ramas afines.
 Post Grado Universitario (Diplomado, Especialización y/o Maestría) relacionados al desarrollo
rural, gestión de riesgos, ciencia animal, seguridad alimentaria, recursos naturales o similares.
 Registro en el Colegio de la Profesión correspondiente.
 Libreta de Servicio Militar (en el caso de postulantes varones).
 Certificado SIPASSE (del Ministerio de Justicia).
Experiencia General
 Tres (3) años y seis (6) meses de experiencia profesional a partir de la obtención del Titulo en
Provisión Nacional y/o Diploma Académico, desempeñando actividades en instituciones públicas
y/o privadas.
Experienbcia Especifica
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 Mínimo de Dos (2) años de experiencia debidamente acreditada en el sector público en

programas y proyectos agropecuarios y/o desarrollo rural con recursos del TGN y/o apoyados
por cooperación internacional.
Experienbcia Laboral Adicional
 Experiencia en la coordinación, evaluación, monitoreo y articulación de programas y proyectos
con instituciones publicas y/o privadas.
 Experiencia de trabajo en planificación territorial.
 Experiencia de trabajo en camélidos.
 Experiencia de trabajo en desarrollo productivo con enfoque a gestión de agronegocios
(mercados y comercialización de productos agrícolas)
 Experiencia de trabajo en desarrollo productivo con enfoque de fortalecimiento organizacional e
inclusión de grupos más vulnerables.
Formación complementaria y otros conocimientos
 Responsabilidad por la gestión pública.
 Ley de Administración y Control Gubernamental N° 1178.
 Un idioma nativo del Estado Plurinacional.
 Manejo de sistemas computacionales (entorno Windows).
 Formulación, seguimiento y evaluación de proyectos de desarrollo.
5. NIVEL DE DEPENDENCIA Y SUPERVISION
El Consultor trabajara bajo dependencia y supervisión del Coordinador Nacional del Programa de
Fortalecimiento Integral del Complejo Camélidos en el Altiplano (PRO-CAMELIDOS).

6. COSTO, MODALIDAD DE PAGO E IMPUESTOS

El pago por los servicios prestados será de Bs.- 11.070,00 (once mil setenta 00/100 bolivianos) los
mismos que serán cancelados de forma mensual con recursos del Programa PRO CAMELIDOS contra
entrega de los informes mensuales y final de las actividades debidamente aprobados.
Asimismo el Consultor, deberá presentar conjuntamente a su informe mensual de actividades la
Declaración Impositiva Trimestral del Servicio Nacional de Impuestos Nacionales. La falta de este, dará
lugar a las retenciones impositivas correspondientes, sin necesidad de requerimiento expreso. El monto
de la consultoría incluye los impuestos y contribuciones que por ley pudieran corresponder como
resultado de la prestación de los servicios requeridos bajo el presente contrato. En consecuencia, el
Consultor es el único responsable de cumplir directa e individualmente con las normas tributarias y de
previsión social vigentes, incluyendo las establecidas en el D.S. 21531 y las Resoluciones
Administrativas 05-0040-99 y 05-0043-99.
Asimismo a efecto de procesar el pago correspondiente en el marco del Art. 101 de la Ley Nº 065 de 10
de diciembre de 2010, el consultor deberá adjuntar el comprobante de pago al Sistema Integral de
Pensiones (SIP), anexo a su informe mensual de actividades.

7. PROPIEDAD INTELECTUAL
El material producido bajo los términos del contrato respectivo, tales como informes, memoriales,
proyectos de resoluciones, textos, documentos técnicos, legales, administrativos, manuales producidos,
etc, generados por el consultor en el desempeño de sus funciones serán de propiedad del Ministerio de
Desarrollo Rural y Tierras, el mismo que tendrá los derechos exclusivos para publicar o difundir los
documentos que se originen en esta consultoria.
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8. INFORME DE ACTIVIDADES
El consultor deberá presentar informes mensuales sobre las actividades programadas y ejecutadas
según lo establecido en estos términos de referencia y plan de trabajo, también presentará informes a
solicitud de la Máxima Autoridad Ejecutiva.
Asimismo, el consultor debe presentar el Informe final de conclusión del contrato, para su evaluación y
aprobación de actividades, debiendo dar cuenta de los resultados en relación a los objetivos y alcance
del trabajo.
Los informes serán dirigidos al Coordinador Nacional del Programa para su aprobación como requisito
previo para la cancelación de sus honorarios.

9. CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACION
Conforme a la normativa vigente los consultores contratados deberán presentar absoluta
confidencialidad de la información y documentación a su cargo, el incumplimiento generará aplicación de
responsabilidades de acuerdo a lo establecido en la Ley Nº 1178 (Responsabilidad por la Función
Pública)

10. LUGAR DE TRABAJO Y PLAZO

La sede de trabajo del consultor, será en la oficina del Programa Pro-Camélidos en la ciudad (La Paz,
Oruro y Potosí), con la posibilidad de viajes al interior del País para el desarrollo de tareas especificas
dentro el Programa de Fortalecimiento Integral del Complejo Camélidos en el Altiplano (PRO-
CAMELIDOS) a requerimiento y/o autorización de sus autoridades superiores. El plazo de los servicios
de consultoría, será a partir de la firma del contrato hasta el 31 de diciembre del 2017.

11. DCUMENTOS A PRESENTAR

El postulante deberá presentar una carta de postulación, fotocopia de cedula de indentidad y su
curriculum vitae con la documentación de respaldo (fotocopias rubricadas y foliadas). En el momento de
firmar el contrato el proponente adjudicado deberá exhibir los originales de toda la documentación
presentadas en fotocopias, incluyendo su numero de indentificación tributaria (NIT).

12. COORDINACIÓN Y COLABORACIONES

 Estara bajo la coordinación directa del Coordinador Nacional del Programa.
 Coordinación con el Especialista en Planificación, Seguimiento, Evaluación y Gestión del
Conocimiento para articular estrategias, acciones y monitoreo en los componentes del programa
 Coordinación con el Especialista en Producción Primaria, SAN y Medio Ambiente; Especalista en
Porcesos de Transformación, Comercialización y Servicios Financieros; y Especialista en
Organización, Equidad de Género e Inclusión de Jóvenes de la oficina nacional.
 Coordinación de acciones de intervención con el equipo de la Unidad Técnica Departamental (La
Paz – Oruro – Potosí)
 Coordinar con las Entidades Territoriales Autonomas para establecer concurrencia de apoyo
estratégico.
13. METODO DE EVALUACION Y ADJUDICACION
El método de evualación y adjudicación es PRESUPUESTO FIJO con recursos del Programa PRO-
CAMELIDOS.
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ANEXO I
CRITERIOS DE VALUACIÓN
(Evaluación Cumple/No cumple)

1. CONDICIONES MÍNIMAS SOLICITADAS POR LA ENTIDAD (*)

A. Formación

 Licenciatura en Ingenieria Agronómica, Zootécnia, Económia o ramas afines.

 Post Grado Universitario (Diplomado, Especialización y/o Maestría) relacionados al desarrollo rural,
gestión de riesgos, ciencia animal, seguridad alimentaria, recursos naturales o similares.
 Registro en el Colegio de la Profesión correspondiente.
 Libreta de Servicio Militar (en el caso de postulantes varones).
 Certificado SIPASSE (del Ministerio de Justicia).
B. Experiencia Laboral General:

Tres (3) años y seis (6) meses de experiencia profesional a partir de la obtención del Titulo en Provisión
Nacional y/o Diploma Académico,desempeñando actividades en instituciones públicas y/o privadas.
La misma será validada únicamente con: I) Certificados de cumplimiento de contrato II) Certificados de
trabajo; donde especifique claramente las fechas de inicio y fin del desempeño de funciones; III)
Contratos de trabajo.
C. Experiencia Laboral Específica:
Mínimo de Dos (2) años de experiencia debidamente acreditada en el sector público en programas y
proyectos agropecuarios y/o desarrollo rural con recursos del TGN y/o apoyados por cooperación
internacional.
La experiencia profesional específica se evaluará únicamente con: I) Certificados de cumplimiento de
contrato II) Certificados de trabajo, donde especifique claramente las fechas de inicio y fin del
desempeño de funciones; III) Contratos de trabajo.
El cumplimiento de las condiciones mínimas requeridas por la entidad, será evaluado aplicando la
Metodología CUMPLE/NO CUMPLE, asignándole treinta y cinco (35) puntos al proponente que cumpla con la
totalidad de las condiciones mínimas requeridas por la entidad.
El proponente que no cumpla la totalidad de las condiciones mínimas, no podrá continuar en la siguiente
etapa de evaluación (Evaluación de condiciones adicionales).
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CONDICIONES ADICIONALES REQUERIDAS POR LA ENTIDAD

(Evaluación puntuable sobre 35 puntos)
1. FORMACIÓN Y EXPERIENCIA ADICIONAL Puntaje
A. Formación Complementaria 10
 Responsabilidad por la gestión pública. 2
 Ley de Administración y Control Gubernamental N° 1178. 2
 Un idioma nativo del Estado Plurinacional. 2
 Manejo de sistemas computacionales (entorno Windows). 2
 Formulación, seguimiento y evaluación de proyectos de desarrollo. 2

b. Experiencia Laboral Adicional 25

 Experiencia en la coordinación, evaluación, monitoreo y articulación de 5

programas y proyectos con instituciones publicas y/o privadas.
 Experiencia de trabajo en planificación territorial. 5

 Experiencia de trabajo en camélidos. 5

 Experiencia de trabajo en desarrollo productivo con enfoque a gestión de

agronegocios (mercados y comercialización de productos agrícolas) 5
 Experiencia de trabajo en desarrollo productivo con enfoque de 5
fortalecimiento organizacional e inclusión de grupos más vulnerables.
Total 35
Las propuestas que no alcancen el puntaje mínimo de 50 puntos de la sumatoria de los puntajes de las Condiciones
Mínimas y Condiciones Adicionales, no serán consideradas para el proceso de contratación, y será adjudicada la propuesta que
obtenga el mayor puntaje total correspondiente a la sumatoria mencionada.
Nota: En caso de existir un empate en la evaluación técnica se valorara los años de experiencia específica adicional.