PDM Tipuani

GOBI
ERNO AUTÓNOMO
MUNI
CIPALDETIPUANI
TIPUANI
2015-2019
Plan de Desarrollo Municipal de Tipuani
GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE TIPUANI
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

2015 –2019
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

MUNICIPIO DE TIPUANI 2015-2019
GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE TIPUANI

Alcalde Municipal:
H. Benedicto Veliz Espinoza
Concejo Municipal
Pedro Chamizo Duran Presidente del Concejo
Darlem Amalia Cartagena Vicepresidente del Concejo
Celia Choquetanga Canaza Secretario del concejo
Griselda Callisaya Concejal
Aurelio Orcko Martínez Concejal
ENTIDAD EJECUTORA:
Mancomunidad de Municipios del Norte Paceño Tropical
Walter H. Martínez Gerente General

Jorge Mariaca Coordinador de Proyecto
Roger A. Reynolds Responsable de Planificación Estratégica
EQUIPO TÉCNICO:
Marco A. Luna Pinedo Coordinador Equipo Técnico
Pablo Salazar Morales Coordinador Equipo Técnico
Edwin Mayta Carrillo Técnico en Gestión de Riesgos
Helen H. Mamani Aquino Técnico en Desarrollo Económico
Mónica I. Arancibia M. Sistematización
Luis M. Elías Mizutani Técnico en Desarrollo Humano
Rogelio Quispe Mamani Técnico en desarrollo Humano y Medio Ambiente
José Luis Cartagena García Edición y Diagramación
PROYECTO:
Construyendo la Región Sustentable en el Norte Paceño Tropical
ESTE PROYECTO ES FINANCIADO POR:
Los contenidos son responsabilidad de los autores y no necesariamente reflejan las opiniones del
financiador.
La cartografía presentada en este documento es sólo de carácter referencial y no define límites
político‐administrativos oficiales que son determinados por las autoridades competentes.
La Paz, Bolivia, abril de 2015

PRESENTACIÓN
Este documento es el resultado de comprender que el Estado Plurinacional de Bolivia vive

actualmente momentos fundamentales de su historia. Los acontecimientos políticos y
sociales ocurridos en el país, han encaminado a la sociedad boliviana en un proceso de
cambio y refundación a nivel territorial.
El desafío del momento actual para el municipio de Tipuani y su población es construir un

futuro más provisorio dentro el escenario de diálogo participativo y proactivo sobre los
problemas estructurales y cotidianos en el municipio, que permita encontrar caminos y
consensos orientados a superar la pobreza y definir el desarrollo y la calidad de vida de
toda la población.
En ese sentido, el Gobierno Autónomo Municipal de Tipuani, en el marco de sus

atribuciones y responsabilidades asignadas por Ley, ha llevado a cabo la formulación del
Plan de Desarrollo Municipal (PDM) como el marco estratégico que identifique los
lineamientos que orienten la gestión municipal y el desarrollo en un periodo de cinco
años.
La trascendencia de ese propósito está en el desafío de la población y sus instituciones del

Municipio de Tipuani que día a día luchan por mejorar la calidad de vida, razón por la cual
se busca plantear alternativas y propuestas viables de desarrollo para superar nuestras
diferencias sociales, económicas y políticas.
Benedicto Veliz Espinoza

ALCALDE MUNICIPAL DE TIPUANI
INDICE
1 DESCRIPCION GENERAL DEL MUNICIPIO..................................................................................... 1
1.1 ASPECTOS ESPACIALES ........................................................................................................ 1
1.1.1 Ubicación ..................................................................................................................... 1
1.1.2 Extensión ..................................................................................................................... 1
1.1.3 Límites ......................................................................................................................... 1
1.1.4 Acceso y Distancias...................................................................................................... 1
1.1.5 División Político-Administrativa .................................................................................. 2
1.1.6 Cantones, Comunidades y Centros Poblados .............................................................. 2
1.2 ASPECTOS FISICOS-NATURALES .......................................................................................... 6
1.2.1 Clima ............................................................................................................................ 6
1.2.2 Descripción geológica - fisiográfica ............................................................................. 7
1.2.3 Suelos .......................................................................................................................... 9
1.2.4 Recursos hídricos....................................................................................................... 10
1.2.5 Cuencas, sub cuencas y ríos existentes ..................................................................... 10
1.3 ACCESO Y USOS DEL SUELO ............................................................................................... 11
1.3.1 Minería ...................................................................................................................... 15
1.3.2 Agricultura extensiva ................................................................................................. 19
1.3.3 Ganadería y pecuaria extensiva ................................................................................ 19
1.3.4 Forestal maderable y no maderable ......................................................................... 19
1.4 ASPECTOS POBLACIONALES .............................................................................................. 20
1.5 SITUACION SOCIOECONÓMICA ......................................................................................... 22
1.5.1 Índice de pobreza ...................................................................................................... 22
1.5.2 Relaciones de género y generacionales .................................................................... 23
1.5.3 Idioma........................................................................................................................ 24
2 COMPONENTE DESARROLLO HUMANO .................................................................................... 24
2.1 SALUD ................................................................................................................................ 24
2.1.1 Indicadores de salud ................................................................................................. 25
2.2 COBERTURA DE SALUD ...................................................................................................... 31
2.3 RECURSOS HUMANOS EN SALUD ...................................................................................... 31
2.4 DEPORTE............................................................................................................................ 32
2.5 EDUCACIÓN ....................................................................................................................... 35
2.5.1 Grado de instrucción de la población del municipio de Tipuani ............................... 39
2.5.2 Cobertura de los Establecimientos Educativos Municipio de Tipuani ...................... 40
2.6 SERVICIOS BASICOS ........................................................................................................... 42
2.6.1 Cobertura y Sistemas de Agua .................................................................................. 43
2.6.2 Eliminación de Desechos ........................................................................................... 44
2.6.3 Electricidad ................................................................................................................ 44
3 COMPONENTE DESARROLLO PRODUCTIVO .............................................................................. 45

3.1 MINERIA ............................................................................................................................ 46
3.2 Tecnología ......................................................................................................................... 46
3.2.1 Principales Minerales Explotados.............................................................................. 52
3.2.2 Volumen de Producción ............................................................................................ 52
3.3 DESARROLLO AGROPECUARIO .......................................................................................... 52
3.3.1 Sistema de Producción Agrícola ................................................................................ 53
3.3.2 Principales Cultivos.................................................................................................... 54
3.3.3 Sistema de Producción Pecuaria ............................................................................... 56
3.3.4 Sistema de Comercialización ..................................................................................... 57
3.3.5 Producción Artesanal ................................................................................................ 59
3.4 TURISMO ........................................................................................................................... 60
3.5 VIVIENDA ........................................................................................................................... 61
3.6 EMPLEO ............................................................................................................................. 61
3.7 TRANSPORTE ..................................................................................................................... 62
3.8 MAPEO DE ASPIRACIONES DEL MUNICIPIO DE TIPUANI................................................... 65
4 MEDIO AMBIENTE, BIODIVERSIDAD Y RIESGOS ........................................................................ 66
4.1 CARACTERIZACIÓN DEL PAISAJE NATURAL ....................................................................... 66
4.2 PRIORIDADES DE CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD................................................ 73
4.3 INTENSIDAD DE ACTIVIDAD HUMANA .............................................................................. 73
4.4 PROBLEMAS AMBIENTALES............................................................................................... 79
4.4.1 Suelo .......................................................................................................................... 79
4.4.2 Aire ............................................................................................................................ 80
4.4.3 Agua........................................................................................................................... 80
4.5 APROVECHAMINETO SUSTENTABLE DE LOS BOSQUES Y BIODIVERSIDAD ....................... 82
4.5.1 Forestal Maderable ................................................................................................... 83
4.5.2 Forestal no Maderable .............................................................................................. 84
4.6 GESTION DE RIESGOS ........................................................................................................ 85
4.6.1 Eventos Históricos de Desastre o Emergencia Ocurridos en el Territorio Municipal 85
4.6.2 Manifestación del Riesgo .......................................................................................... 87
4.6.3 Procesos Territoriales y Económicos Vinculados en la Generación y/o Acumulación
del Riesgo .................................................................................................................................. 93
4.6.4 Manejo Histórico y Actual del Riesgo ........................................................................ 97
4.6.5 Capacidades del GM con Respecto a la Gestión del Riesgo (Institucional, Técnica,
Económica y de Equipamiento). ................................................................................................ 97
5 COMPONENTE DE DESARROLLO DEMOCRATICO E INSTITUCIONALIDAD ................................ 98
5.1 MECANISMOS DE RELACIONAMIENTO ÍNTER-ORGANIZACIONES .................................... 98
5.2 FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL ......................................... 99

5.2.1 Estructura Administrativa ......................................................................................... 99
5.2.2 Recursos Propios ..................................................................................................... 100
5.2.3 Recursos Humanos .................................................................................................. 100
5.2.4 Estructura Orgánica ................................................................................................. 101
5.2.5 Capacidad Instalada y Recursos .............................................................................. 101
5.3 POLITICAS NACIONALES – PLAN NACIONAL DE DESARROLLO ........................................ 102
5.4 LIMITACIONES Y POTENCIALIDADES EN EL MUNICIPIO .................................................. 104
5.5 COMPONENTE DESARROLLO HUMANO .......................................................................... 104
5.6 COMPONENTE DESARROLLO PRODUCTIVO .................................................................... 107
5.7 COMPONENTE TIPUANI DEMOCRÁTICO SOBERANO ...................................................... 109
5.8 COMPONENTE MADRE TIERRA ....................................................................................... 110
6 PRINCIPIOS RECTORES DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ............................................. 115
7 MARCO NORMATIVO .............................................................................................................. 115
7.1 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO: .......................................................................... 115
7.2 LEY MARCO NACIONAL.................................................................................................... 116
8 PLAN NACIONAL DE DESARROLLO .......................................................................................... 117
9 PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL .............................................................................. 118
10 EJES ESTRATÉGICOS DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ................................................. 119
11 VISIÓN DEL MUNICIPIO DE TIPUANI........................................................................................ 119
12 OBJETIVO DEL MUNICIPIO....................................................................................................... 120
13 OBJETIVOS Y POLÍTICAS ........................................................................................................... 120
14 PROGRAMAS Y PROYECTOS .................................................................................................... 124
14.1 TIPUANI DESARROLLO HUMANO DIGNO ........................................................................ 124
14.2 TIPUANI SOBERANO PRODUCTIVO ................................................................................. 126
14.3 TIPUANI DEMOCRÁTICO Y SOBERANO ............................................................................ 127
14.4 TIPUANI MADRE TIERRA .................................................................................................. 128
15 PROGRAMA QUINQUENAL: EJECUCIÓN FINANCIERA PRESUPUESTARIA .............................. 129
15.1 TIPUANI DESARROLLO HUMANO DIGNO ........................................................................ 129
15.2 TIPUANI SOBERANO PRODUCTIVO ................................................................................. 133
15.3 Tipuani Democrático y Soberano .................................................................................... 137
15.4 TIPUANI MADRE TIERRA .................................................................................................. 139
INDICE DE TABLAS
Tabla 1: Barrios, zonas y comunidades del municipio de Tipuani ...................................................................... 5
Tabla 2: Población del municipio de Tipuani .................................................................................................... 20
Tabla 3: Población del municipio en edad de trabajar y no trabajar................................................................ 21
Tabla 4: Población urbana y rural en edad de trabajar y no trabajar ............................................................... 22
Tabla 5: Índice de pobreza alta, baja y extrema en el municipio de Tipuani ................................................... 23
Tabla 1: Morbilidad por grupo etáreo del municipio de Tipuani (año 2012) ................................................... 25
Tabla 2: Mortalidad por grupo etáreo del municipio de Tipuani (año 2012) ................................................... 27
Tabla3: Mortalidad general dentro y fuera del servicio de salud, gestiones 2008 – 2012 (Tasa por 10.00
habitantes, reportados al Sistema Nacional de Información en Salud)................................................... 30
Tabla4: Centros de salud del municipio de Tipuani .......................................................................................... 32
Tabla5: Nivel de instrucción de la población del municipio de Tipuani ........................................................... 39
Tabla6: Centros educativos del municipio de Tipuani ...................................................................................... 40
Tabla 7: Fuente de agua utilizada en el municipio de Tipuani ......................................................................... 43
Tabla 1: Precio de productos principales en el municipio de Tipuani .............................................................. 55
Tabla 2: Iniciativas productivas y comunidades productoras........................................................................... 55
Tabla3: Destino del tipo de ganado en los cantones del municipio de Tipuani ............................................... 59
Tabla 4: Atractivos turísticos y zonas de ubicación en el municipio de Tipuani ............................................... 60
Tabla 5: Tramos, recorridos y características de caminos internos del municipio de Tipuani ......................... 64
Tabla 1: Principales especies de fauna del municipio de Tipuani..................................................................... 71
Tabla 2: Principales especies forestales no maderables .................................................................................. 85
Tabla 1: Instituciones Públicas.......................................................................................................................... 98
Tabla 2: Instituciones/organizaciones privadas y religiosas ............................................................................. 99
Tabla 3: Desarrollo Humano ........................................................................................................................... 104
Tabla 4: Desarrollo Productivo ....................................................................................................................... 107
Tabla 5: Democrático Soberano ..................................................................................................................... 109
Tabla 6: Madre Tierra ..................................................................................................................................... 110
INDICE DE FIGURAS
Figura 1. Mapa base del municipio de Tipuani .................................................................................................. 3
Figura 2. Comportamiento de la temperatura anual ........................................................................................ 6
Figura 3.Comportamiento de la precipitación anual ......................................................................................... 7
Figura 4. Mapa de Sub Cuencas - Municipio de Tipuani .................................................................................. 13
Figura 5. Mapa de Uso Actual - Municipio de Tipuani ..................................................................................... 17
Figura 6. Población Por Sexo - municipio de Tipuani....................................................................................... 21
Figura 7. Cobertura de dosis en BCG en niños menores de 1 Año según sectores ........................................ 29
Figura 8. Cobertura de fiebre amarilla en niños de 12 a 23 meses según sectores ........................................ 29
Figura 9. Establecimientos de salud pública del municipio de Tipuani ........................................................... 33
Figura 10. Mapa de establecimientos educativos del municipio de Tipuani ................................................... 37
Figura 11. Tipos de energía utilizada en el municipio de Tipuani .................................................................... 45
Figura 12. Importancia de principales actividades de la población del municipio de Tipuani ........................ 45
Figura 13. Formas de explotación del oro del municipio de Tipuani ............................................................... 47
Figura 14. Mapa de concesiones mineras ....................................................................................................... 49
Figura 15. Porcentaje de familias que se dedican a la actividad minera en las comunidades y OTB’s del
municipio de Tipuani ............................................................................................................................... 51
Figura 16. Porcentaje de actividad agropecuaria en los cantones del municipio de Tipuani .......................... 53
Figura 17. Tenencia de la tierra en el municipio de Tipuani ............................................................................ 54
Figura 18. Principales cultivos del municipio de Tipuani de acuerdo a los cantones ...................................... 54
Figura 19. Actividades principales en ganadería – distritos del municipio de Tipuani .................................... 57
Figura 20. Destino de producción de cultivos existentes en el municipio de Tipuani (%) ............................... 58
Figura 21. Destino del volumen de producción (%) de principales cultivos del municipio de Tipuani............ 58
Figura 22. Material de construcción de viviendas en el municipio de Tipuani ................................................ 61
Figura 23. Características de los caminos entre comunidades dentro el municipio de Tipuani...................... 63
Figura 24. Mapeo de aspiraciones del municipio de Tipuani .......................................................................... 65
Figura 25. Mapa de sistemas ecológicos del municipio de Tipuani ................................................................. 69
Figura 26. Mapa de uso potencial del suelo .................................................................................................... 75
Figura 27. Mapa de intensidad de actividad humana ..................................................................................... 77
Figura 28. Fuentes de contaminación del suelo .............................................................................................. 80
Figura 29. Uso de fuentes de agua en el Municipio ........................................................................................ 81
Figura 30. Fuentes de contaminación del agua ............................................................................................... 82
Figura 31. Especies forestales maderables presentes en el municipio de Tipuani .......................................... 84
Figura 32. Relación entre tipos de evento y su recurrencia ............................................................................ 87
Figura 33. Mapa de amenaza de inundación ................................................................................................... 89
Figura 34. Mapa de amenaza de deslizamiento .............................................................................................. 91
Figura 35. Mapa de amenaza de vientos fuertes ............................................................................................ 95
DIAGNÓSTICO
CAPÍTULO I
1 DESCRIPCION GENERAL DEL MUNICIPIO

1.1 ASPECTOS ESPACIALES
1.1.1 Ubicación
El Municipio de Tipuani forma parte de la Provincia Larecaja, se encuentra ubicado al Nor- oeste
del Departamento de La Paz, entre las coordenadas 15° 32’ 40” y 15° 34’ 01” latitud sur, 67° 58’
20” y 68°04’30” longitud oeste.
1.1.2 Extensión
La jurisdicción municipal de Tipuani tiene una superficie aproximada de 1.253 km21,
representando el 12,37% de la superficie de la Provincia Larecaja.
1.1.3 Límites
Actualmente el Municipio limita al Norte con el Municipio de Apolo, al Este y al Sur con el
Municipio de Guanay, al Suroeste con el Municipio de Sorata y al Oeste con el Municipio de
Mapiri.
1.1.4 Acceso y Distancias

La capital del Municipio de Tipuani, se encuentra aproximadamente a 275 km de distancia de la
ciudad de La Paz, cuyo único acceso vial es solamente terrestre a través de la ruta: La Paz-Caranavi
– Guanay - Tipuani, con transitabilidad todo el año, siendo el trayecto Guanay -Tipuani dificultoso
en época de lluvias.
1
Actualmente el Gobierno Autónomo Municipal de Tipuani está realizando acciones legales para establecer
soberanía territorial en relación a los problemas existentes limítrofes entre Municipios vecinos y hacer
prevalecer normas anteriores de fundación del Municipio.
1
1.1.5 División Político-Administrativa

El Municipio de Tipuani pertenece a la Provincia de Larecaja del Departamento de La Paz, creado
mediante Ley del 3 de abril de 1986, con sus cantones2 Paniagua, Tipuani, Cotapampa, Carhuarani,
Mariapu, Pajonal Vilaque y Sapucuni. Pero con el tiempo se fue generando la poca presencia
institucional del Gobierno Municipal de Tipuani en los territorios de Mariapu, Pajonal Vilaque y
Sapucuni, esto debido al problema de acceso de caminos que impedía realizar la atención
correspondiente a la población asentada en esos lugares, además de una mala información
realizada por el INE el año 2001, razón por la cual, se están realizando gestiones para asentar
soberanía municipal y presencia institucional a través de una propuesta de delimitación
presentada ante la Gobernación del Departamento de La Paz.
1.1.6 Cantones, Comunidades y Centros Poblados

El Municipio de Tipuani se organiza territorialmente en siete cantones: Tipuani, Paniagua,
Cotapampa, Carhuarani, Mariapu, Pajonal Vilaque y Sapucuni.
Dentro del Municipio se halla sobrepuesto el territorio de la TCO de los Pueblos Indígenas Lecos y
Comunidades Originarias Larecaja (PILCOL), misma que representa el 42,78 del territorio del
municipio de Tipuani. Las comunidades parte de la TCO son: Cotapampa, Pajonal Vilaque y
Mariapu.
En concreto el Municipio, comprende 7 cantones, 25 comunidades, de las cuales 3 corresponden a

comunidades indígena originaria, 20 comunidades interculturales y 2 a Sindicatos. Los centros
poblados urbanos están constituidos por 6 barrios y 12 zonas.
Los centros poblados más importantes, proveedores de servicios a la población urbana y rural son:
la Capital Tipuani y las poblaciones de Chima, Chuquini y Unutuluni.
2
Antes de la aprobación de la Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia, la división política
administrativa reconocía la existencia de cantones al interior de la división territorial municipal, actualmente
solo se identifica bajo la denominación de distrito municipal.
2
Figura 1. Mapa base del municipio de Tipuani
3
Tabla 1: Barrios, zonas y comunidades del municipio de Tipuani
TIPUANI
Barrio Calavera
Barrio Florida
Barrio Central
Barrio Lindo
Barrio Alto Tipuani
Barrio San Carlos 1º de Mayo
C.O. Chacopata
C. Cangalli
C.O. Isiguaya
C.O. La Rinconada
C.O. San Miguel de Cotoca
PANIAGUA
Zona Central Chuquini
Zona Rosario Central Chuquini
Zona Guabirá “1 de mayo Chuquini”
Zona 2 de Agosto Chuquini
Zona Residencial Chuquini
Zona Mangales Chuquini
Zona Villa de la Cruz Chuquini
Zona Molleterio870 Chuquini
Zona San Miguel 850 Chuquini
Zona Central Chima
Zona 7 Chima
Zona Ceal Chima
C.A. Unutuluni
C.A. Paniagua
C.A. San José de Unutuluni
C.A. Bartolo
C.A. Bartolo Pasoskanqui
C.A. Gran Poder II Hermanos
C.A. Babilonia
C.A. Molleterio
C.A. Piscini San José de Morapampa
C.A. Romanplaya
C.O. San Juan de Paltani
C. Gritado
C. La Loma
Sindicato Agrario Chuquini
Sindicato Agrario Chima
CARHUARANI
C. Carhuarani
COTAPAMPA
C. Cotapampa
PAJONAL VILAQUE
C. Pajonal Vilaque
MARIAPU
C. Mariapu
SAPUCUNI
C. Sapucuni
C.: Comunidad; C. A.: Comunidad Agraria; C. O. Comunidad Originaria
Fuente: Elaboración propia en base al Diagnostico Municipal 2013
5
De acuerdo al mandato de la Constitución Política del Estado Plurinacional y la Ley Marco de

Autonomías y Descentralización los municipios deberán organizar su territorio en base a un
proceso de Distritación. En el caso del Municipio de Tipuani, esta actividad de organización
territorial aún no se ha implementado, pero ya se halla inserta en su proyecto de Carta Orgánica.
Al presente, la división administrativa del Municipio no responde a las necesidades de integración

territorial, dada su poca articulación interna, ya que cantones como Carhuarani y Cotapampa,
cuentan con una sola población. Por otra parte, las concesiones mineras tienen una cobertura
espacial diferente a los límites administrativos municipales, lo que implica confusión en la
jurisdicción del Municipio sobre las regalías Mineras.
1.2 ASPECTOS FISICOS-NATURALES
1.2.1 Clima
El Municipio de Tipuani presenta un clima cálido que se comporta con relativa homogeneidad en
el espacio y cierta estacionalidad en el tiempo. La Temperatura media anual es de 25,9° C, una
máxima de 30,8 ° C y una mínima de 21,4° C. Las temperaturas más altas se registran en el mes de
noviembre y las más bajas en el mes de julio de como se aprecia en la figura 2.
Figura 2. Comportamiento de la temperatura anual
Fuente: Elaboración propia en base a datos del SENAMHI (Estación Guanay, 2005-2010)
6
Respecto a la precipitación, el municipio registra cerca de 1.200 mm anualmente. El régimen de

precipitación en la zona se caracteriza por ser mono modal (que tiene un máximo bien definido en
el año), siendo denomina la “época de lluvias” entre los meses de octubre a abril, registrándose
los valores máximos de precipitación en el mes de enero (cerca a los 200 mm); La “época seca”
entre los meses de mayo a septiembre, donde se registran los valores mínimos de precipitación
(10 mm en el mes de junio), como se observa en la siguiente figura.
Figura 3.Comportamiento de la precipitación anual
Fuente: Elaboración propia en base a datos del SENAMHI (Estación Guanay, 2005-2010)
1.2.2 Descripción geológica - fisiográfica

Geología
El Municipio de Tipuani es parte de la Provincia Geológica de la Cordillera Oriental, en Bolivia esta

inicia en el noroeste, como prolongación de la misma cadena en el Perú y continúa hacia el sur,
ingresando en territorio argentino3.
El Municipio se ubica en el sector norte de la Cordillera Oriental, sobre la formación geológica

conocida con el nombre de Cangalli, constituido principalmente por depósitos aluviales. Estos
3
Servicio Nacional de Geología y Minería-Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (2000), Compendio de
Geología de Bolivia. Revista Técnica de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos. Volumen 18, Numero 1-
2. Cochabamba, Bolivia.
7
sedimentos contienen oro aluvial, originados por la erosión de los filones de cuarzo aurífero de la
cordillera Real, producto de procesos de meteorización y deposición diferencial sobre la cabecera
de los ríos Tipuani, Mapiri y Challana, que pertenecen a la cuenca del hidrográfica del amazonas. El
oro parte de los conglomerados y materiales sueltos de los depósitos aluviales de estos ríos, han
dado lugar al Distrito Aurífero de Tipuani, yacimiento que ha sido y es el más rico y productivo de
Bolivia, estimándose que ha proporcionado 995 toneladas de oro a lo largo de su historia4. Estos
depósitos son intensamente explotados, principalmente por las localidades de Tipuani, Guanay y
Chima.
Fisiografía
La fisiografía que se distingue en el paisaje del Municipio corresponde a la Cordillera Oriental. En

términos generales presenta paisajes con serranías medias y bajas, modeladas por litologías muy
variadas, de forma elongada, con cimas redondeadas e irregulares, con pendientes escarpadas y
moderadas que varían de 20 a 80%, donde los suelos son muy superficiales a profundos, sujetos a
procesos erosivos (laminar y en surcos) acelerados por actividades antrópicas, como la minería y
agravadas por las precipitaciones, factor que interviene en el ciclo geomorfológico, siendo la
vegetación el único factor que reduce la erosión5.
También se advierten paisajes con llanuras de pie de monte y llanuras aluviales en los pisos de
drenaje más bajos, especialmente a lo largo del rio Tipuani, con pendientes entre 2 a 15 %, por lo
que, las limitaciones por inundación y anegamiento son moderadas, aunque durante los periodos
de crecidas (máximas avenidas) suelen ser sujeto de inundaciones. Los suelos son profundos a
muy profundos debido a los depósitos de arena y limo en los límites del cauce.
Así también el municipio presenta una topografía heterogénea, con presencia de ondulaciones y
ausencia de planicies, cuya altitud varía entre los 450 a 2700 m.s.n.m. Las zonas altas formadas
por serranías, donde se asientan poblaciones como Carhuarani, Paniagua y Bartolo Pasoskanqui
sobre los 1000 m.s.n.m. y zonas bajas compuestas por llanuras de piedemonte y llanuras aluviales,
donde se asientan poblaciones como Cangalli y Tipuani por debajo de los 500 m.s.n.m.6
4
Orche, E. et al (2006). Ordenamiento Territorial del Asentamiento Minero de Chima (Bolivia). Boletín
Geológico y Minero, 117(2): 251-263.
5
Memoria del Mapa Fisiográfico de Bolivia, Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificación (2002)
6
Descripción realizada en base al Modelo de Elevación Digital ASTER
8
1.2.3 Suelos
Si bien las características de los suelos pueden variar a muy pequeña escala, generalmente se
presentan propiedades edáficas homogéneas dentro las eco regiones debido a las condiciones
ambientales similares. El principal factor para el desarrollo de los suelos es el clima, dado que
determina la velocidad de los procesos de meteorización y evolución del suelo. La Temperatura
humedad, textura y valor del pH son importantes para los procesos de meteorización química y
transformación de los componentes del suelo. La vegetación, también es un factor fundamental
para la formación de suelos, sobre todo por el aporte de materia orgánica y su acumulación e
incorporación en el suelo superficial, pero también por formación de ciertos compuestos
orgánicos que intervienen en los procesos de transformación del suelo7.
De acuerdo a estas consideraciones, se presenta una descripción general de los suelos del
Municipio de Tipuani, considerando la unidad fisiográfica a la cual pertenece.
Las serranías presentan suelos pardo-rojizos formados sobre pizarras, areniscas, arcillitas y
limolitas. Su textura varía entre franco arenosa, franco arcillosa y arcillo limosa, normalmente
presentan bastante pedregosidad. El pH es moderado a fuertemente ácido y el contenido de
materia orgánica, nitrógeno, fósforo y cationes básicos normalmente es bajo a muy bajo, mientras
que la capacidad de intercambio catiónico es moderada. El contenido de materia orgánica es bajo,
debido al rápido proceso de mineralización en las condiciones climáticas reinantes.
El uso del suelo está limitado por la acidez del suelo, la baja fertilidad, pendientes escarpadas,
pedregosidad, sin embargo, el clima favorece una amplia gama de cultivos subtropicales que se
cultivan en laderas con menos pendientes. Este tipo de suelos corresponden a poblaciones de
Paniagua, Carhuarani, Bartolo Pasoskanqui, Chuquini, Cotapampa, Chacopata y Unutuluni.
En los valles bajos de los Yungas, correspondiente a áreas de las poblaciones de Gritado, La Loma,
Chima, La Rinconada, Tipuani y Cangalli, se han formado terrazas aluviales con suelos más fértiles,
de textura franco arcillosa y limosa, ligera a moderadamente ácidos y con moderada fertilidad.
7
Propiedades químicas y potencial productivo de los suelos del departamento de La Paz, Universidad Mayor
de San Andrés, Revista Boliviana de Química, volumen 22, No 1 (2005)
9
1.2.4 Recursos hídricos

El Municipio de Tipuani cuenta con recursos hídricos abundantes dentro su territorio: ríos, arroyos
y lagunas naturales. Estos son empleados tanto para uso doméstico como para la explotación
minera, motivo por el cual se tiene una alta presión sobre este recurso, generando altos índices de
contaminación por efectos de aguas servidas, basura y la propia actividad minera.
1.2.5 Cuencas, sub cuencas y ríos existentes

Considerando la Delimitación y Codificación de Cuencas Hidrográficas de Bolivia (Metodología
PFAFSTETTER), la cuenca del Rio Kaka (Cuenca Nivel 5) abarca la totalidad del territorio del
Municipio de Tipuani y se extiende sobre los Municipios de Mapiri, Tacacoma, Guanay, Teoponte,
Sorata, Caranavi y Nuestra Señora de La Paz principalmente, cuya superficie total alcanza
21.362,69 km. El Rio Kaka es uno de los afluentes más importantes del rio Beni, siendo navegable a
lo largo de su curso, para embarcaciones de pequeño tonelaje. Sus principales afluentes son por el
margen derecho el rio Coroico y por el margen izquierdo los ríos Uyapi y Mapiri.
Sin embargo el principal sistema fluvial del Municipio, comprende la cuenca del rio Mapiri, Tipuani
y Challana que atraviesan por todo el Municipio y parte de la cuenca del rio Uyapi, las cuales
forman parte del sistema hidrológico de la cuenca del Amazonas.
Cuenca del Río Mapiri
 Río Tora  Río Wiswinchuni

 Río Chuquini  Río Paltani
 Río San Miguel  Río Socavonani
 Río Bartolo  Río Retiro
 Río Metalani  Río Carhuarani
 Río Naranjani  Río Capitán
 Río Suntura  Río Isguaya
La naciente de este río se extiende hasta las estribaciones de la cordillera de Muñecas, en la

provincia Camacho del departamento de La Paz, donde nace con el nombre de río Mocomoco,
10
desemboca en el río Consata y al unirse con el río Camatada da lugar al Río Mapiri. Sus afluentes
más importantes son los ríos Challana, Tipuani, Merkhe, Korijahuira y Athen. El río Mapiri atraviesa
al municipio con un curso aproximado de 45 km desde Mapiri hasta Guanay.
El río Tipuani nace en el flanco oriental de la Cordillera Real, en los Municipios de Mapiri, Sorata y
Guanay, atraviesa por la región de Lambramani, pasando por medio del Municipio, desembocando
finalmente en el río Mapiri en la localidad de Guanay, el cual recibe las aguas de los ríos Challana y
Coroico para formar el río Kaka.
Dentro del Municipio de Tipuani, se han identificado 14 sub cuencas, importantes que se nombran
a continuación:
El río Challana nace en el cerro Fortaleza, en la provincia Larecaja con el nombre de Uma Palca, 20
km aguas abajo es el río Challana propiamente dicho, cuyo curso es aproximadamente de 90 km;
b) El río Tipuani nace en la cordillera de La Paz, escurre una longitud de 75 km, tiene como
afluentes más importantes a los ríos Amaguaya y Chajolpaya.
Cuenca del Río Uyapi
El río Uyapi nace en la serranía de Huayra Pata, en la provincia Franz Tamayo, es afluente del río
Kaka, donde desemboca luego de escurrir una longitud de 35 km.
1.3 ACCESO Y USOS DEL SUELO

Cerca del 90% de las comunidades se encuentran en las proximidades del camino principal
Guanay-Tipuani-Bartolo (ruta troncal al interior del Municipio), por lo que, los asentamientos
humanos en el Municipio son concentrados, como una derivación de la actividad minera, ya que,
antes de constituirse en Organizaciones Territoriales de Base, fueron campamentos mineros, que
con el tiempo se fueron estableciendo en asentamientos humanos permanentes.
Las comunidades o centros poblados tienden a ubicarse en áreas cercanas a las fuentes de agua,
por la necesidad de incorporar este recurso en la actividad minera. La cercanía a los ríos,
movimientos de tierras, suelos frágiles y lluvias torrenciales, hacen que estos corran un alto riesgo
a inundaciones y deslizamientos.
11
Figura 4. Mapa de Sub Cuencas - Municipio de Tipuani
13
A partir de estos asentamientos, se han dado diferentes usos de suelo, estos se han organizado de
acuerdo a los usos actuales más representativos a nivel municipal (Figura 5), no necesariamente
son exclusivos de un mismo espacio, sino que en un mismo espacio se presentan diferentes
actividades.
1.3.1 Minería
Esta actividad se lleva acabo principalmente en áreas cercanas al río Tipuani y sus afluentes y en el
área de influencia directa de la carretera de forma localizada. En el Municipio existen 52
concesiones mineras (cuadriculas y pertenencias), con una superficie total de 4.244 km2, cerca del
19,47 % del territorio total8. La Actividad minera es predominante en el Municipio, organizada en
cuatro centrales de cooperativas: Tipuani, Cangalli, Huayti y Unutuluni, las cuales agrupan un total
de 49 cooperativas, explotan depósitos aluviales empleando equipos y maquinaria para la
extracción del oro.
La explotación de las terrazas aluviales se realiza a través del lavado del material aluvial,
aprovechando la pendiente del suelo, mediante la fuerza del agua conducida por acequias, donde
el material es arrastrado por el agua a un canal empedrado y por consiguiente el oro es retenido.
La explotación del oro sobre llanuras aluviales se realiza mediante “cuadros” (perforaciones
verticales) de 2,30 por 2,10 m, cuya profundidad depende del nivel del afloramiento de la roca,
luego construyen galerías en dirección al rio, las cuales son sostenidas por callapos para evitar
derrumbes, por lo que esta actividad requiere de mucha madera. El material es extraído a la
superficie a través de poleas y luego depositado en lavaderos para extraer el oro.
Otro de los métodos empleados en la explotación minera, es realizado a cielo abierto, mediante la
excavación de fosas o remoción de cerros, mediante la utilización de retroexcavadoras, donde el
material extraído es trasportado por volquetas hasta las cribas o lavaderos construidas sobre
fundaciones de concreto.
Fuera del trabajo de interior mina, también existe la explotación por “barranquilla”, sobre todo
realizado por niños y mujeres, que realizan el trabajo de forma manual, aprovechando el lavado
del desmonte.
8
Descripción realizada en base a datos del Servicio Nacional de Geología y Técnico de Minas (Concesiones
Mineras del 2012).
15
Figura 5. Mapa de Uso Actual - Municipio de Tipuani
17
La actividad minera va ampliándose de manera constante en el Municipio, pero sin cumplir las
normas ambientales, esto ha provocado serios problemas ambientales en la región, como la
contaminación de los recursos hídricos y de suelo, aceleración de los patrones erosivos por la
deforestación, remoción y cambio de los cauces de los ríos.
También van degradando escasos terrenos de valles formados por material aluvial, que en la
actualidad constituyen tierras de relativo valor y uso agrícola en el Municipio.
1.3.2 Agricultura extensiva

El desarrollo de la agricultura no es significativo en el Municipio, misma que se reduce a pequeñas
áreas de cultivo cercanas a las poblaciones. Las comunidades con mayor actividad agrícola son:
Chuquini, Piscini San José de Morapampa, San Miguel de Cotoca y Gritado donde la práctica
agrícola tradicional de cultivos (anuales y bianuales) son: plátano, yuca, gualusa, maíz, arroz, y
frutales como mango, piña y palto, especialmente para autoconsumo.
En el Municipio, la actividad agrícola no afronta condiciones de sequía y tampoco de heladas. Las

limitaciones están referidas principalmente a la acidez de los suelos y a sus pendientes muy
pronunciadas, donde el acceso es otra gran dificultad.
1.3.3 Ganadería y pecuaria extensiva

Este tipo de uso se ha ido implementando en los últimos 5 años, en zonas cercanas a los caminos
de manera localizada, donde se han implementado pastizales para el engorde del ganado,
especialmente en las comunidades de Bartolo, Piscini San José de Morapampa, San Juan Paltani,
Rinconada, Cotapampa, Carhuarani y Chacopata.
Adicionalmente se están implementando proyectos pecuarios en distinto puntos del Municipio, en

avicultura, porcinocultura, bovinos de leche y piscicultura, con el apoyo del Fondo Indígena.
1.3.4 Forestal maderable y no maderable

El uso forestal se traduce en el aprovechamiento de especies forestales maderables como el Laurel
y no maderables como el majo principalmente. El aprovechamiento de las especies maderables es
realizado por la minería, para la construcción de socavones y cuadros, también es empleado para
la construcción de viviendas y muebles. La extracción de madera se concentra principalmente en
los cantones de Cotapampa y Carhuarani.
19
El aprovechamiento de especies no maderables, se la realiza de forma artesanal sobre todo para

autoconsumo, como es el caso del majo, incienso y la goma.
1.4 ASPECTOS POBLACIONALES

De acuerdo a los datos anteriores del Instituto Nacional de Estadística (INE 2001) la población de
Tipuani fue de 9.321 h.; los resultados del Censo de Población y Vivienda 2012, realizado por el
INE, la población total del Municipio de Tipuani es de 9.985 habitantes9.
Tabla 2: Población del municipio de Tipuani
DESCRIPCIÓN POBLACION HOMBRES MUJERES
TIPUANI 9.985 5.333 4.652

CANGALLI 557 311 246
GRITADO 122 70 52
LA RINCONADA 754 418 336
TIPUANI 2.456 1.285 1.171
CHACO 89 60 29
LA LOMA SANTA CLARA 338 176 162
SAN JUAN DE PALTANI, CHIMA 1.607 812 795
ISIHUAYA 75 39 36
CARGUARANI y ANCOTA 96 64 32
COTAPAMPA, TABACUNI, SANTA RITA 165 102 63
SAN MIGUEL 113 73 40
CHUQUINI, PISCINI, MOLLETERIO 1.482 747 735
PANIAGUA 143 80 63
BABILONIA 30 24 6
UNUTULUNI 857 489 368
PISCINI 343 170 173
MOLLETERIO 539 278 261
BARTOLO PASOSKANQUI 60 30 30
BARTOLO, SAYGUANI 159 105 54
Fuente: Instituto Nacional de Estadística 2012
9
Datos obtenidos del resultado del censo de población y vivienda 2012 INE.
20
En el Departamento de La Paz existe un mayor número de mujeres en relación a los hombres, pero
en la provincia de Larecaja, el caso del Municipio de Tipuani es diferente, es decir, del total de los
habitantes que tiene el Municipio, 5.333 son hombres y 4652 son mujeres10. La figura 6 nos indica
el porcentaje de habitantes por sexo.
Figura 6. Población Por Sexo - municipio de Tipuani
Fuente: Boletas comunales y Urbanas trabajadas en el Municipio de Tipuani 2013.
Los porcentaje que nos muestra la figura, explican la principal actividad laboral y económica que
tiene el Municipio de Tipuani, la minería, practicada mayormente por el sexo masculino.
La Densidad de población en la provincia Larecaja es de 8,26 habitantes por Km211, el Municipio de

Tipuani tiene una densidad poblacional de 33, 2 habitantes por Km2, siendo una de mayor
densidad territorial.
Tabla 3: Población del municipio en edad de trabajar y no trabajar
POBLACIÓN EN EDAD DE NO POBLACIÓN EN EDAD DE

MUNICIPIO TRABAJAR TRABAJAR
Tipuani 2,148 7,829
Fuente: Instituto Nacional de Estadística 2013
10
Idem.
11
Datos obtenidos del Anuario Estadístico 2012 INE.
21
Estos datos indican que aproximadamente un 80% de población ´del Municipio de Tipuani se
encuentra dentro la edad activa para trabajar y un 20% no cuenta con la edad necesaria para
desarrollar alguna actividad laboral. Es importante señalar que de la población económicamente
activa no todos están ocupados y que existen desocupados cesantes y aspirantes como nos
muestra en la siguiente tabla.
Tabla 4: Población urbana y rural en edad de trabajar y no trabajar
URBANO / RURAL
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ÁREA URBANA ÁREA RURAL TOTAL %
ACTIVA % %
Ocupado 99,21 99,03 99,07
Desocupado cesante 0,47 0,54 0,52
Desocupado aspirante 0,32 0,43 0,4
Total 100 100 100
Fuente: Instituto Nacional de Estadística 2012.
Con relación a la vivienda, el Municipio de Tipuani cuenta con un total de 4.155 viviendas12,
haciendo una relación se tiene que 2,4 personas habitan una vivienda.
Datos obtenidos en talleres realizados en el Municipio de Tipuani, se identificó que a partir de los
dos últimos meses del año ocurre un fenómeno migratorio por parte de sus habitantes y
especialmente en jóvenes, señoritas, niños y niñas los cuales realizan constantes viajes a
diferentes ciudades de Bolivia, pero en su mayoría a la ciudad de La Paz, por varios motivos entre
los cuales mencionan estudios ya sea en nivel primario, secundario, técnico superior, universitario
y en otros casos debido a la conclusión del año escolar e inicio de las vacaciones estudiantiles y las
visitas a familiares por fiestas de fin de año, en muchos casos ya no retornan.
1.5 SITUACION SOCIOECONÓMICA
1.5.1 Índice de pobreza

El Índice de Pobreza Humana o indicadores de pobreza, son parámetros desarrollados por las
Naciones Unidas para medir el nivel de vida de los países. Según la ONU, los indicadores de
12
Datos obtenidos del resultado del censo de población y vivienda 2012 INE.
22
pobreza reflejan mejor la cantidad de privación en comparación con el Índice de Desarrollo

Humano13.
Tabla 5: Índice de pobreza alta, baja y extrema en el municipio de Tipuani
LÍNEA DE POBREZA ALTA LÍNEA DE POBREZA BAJA LÍNEA DE EXTREMA POBREZA

POBLACIÓN
Índice Brecha Severidad Índice Brecha Severidad Índice Brecha Severidad
de de de de de de de de de
pobreza pobreza pobreza pobreza pobreza pobreza pobreza pobreza pobreza
9321
Tipuani 0,577 0,204 0,094 0,493 0,151 0,063 0,311 0,078 0,028
Fuente: Pobreza y Desigualdad en Municipios de Bolivia. Segunda edición 2006 UDAPE.
La brecha de la pobreza refleja cuan pobres son los pobres y por tanto, proporciona una idea de la
profundidad de las carencias de ingreso o consumo que definen una situación de pobreza. Es
decir, representa el déficit promedio de ingreso de la población total para satisfacer las
necesidades mínimas de bienes y servicios de todos sus integrantes (expresado como proporción
de la línea de pobreza), donde el déficit de la población que no es pobre es cero por definición14.
La pobreza extrema es el estado más severo de pobreza. Cuando las personas no pueden
satisfacer varias de las necesidades básicas para vivir como alimento, agua potable, techo,
sanidad, y cuidado de la salud15.
1.5.2 Relaciones de género y generacionales

Por las diferentes actividades como los talleres realizados y especialmente el Distrital/Cantonal,
en el Municipio de Tipuani existen manifestaciones de machismo para con las mujeres en los
diferentes espacios, como el sector de la minería aurífera, debido a que los trabajadores en las
actividades mineras en su mayoría son del sexo masculino, se tienen indicios de una participación
aun minoritaria en la gestión comunal y en los espacios de toma de decisiones, en el cual, las
13
2° Edición 2006 - UDAPE
14
www.siise.gob.ec/siiseweb/PageWebs/POBREZA/ficpob_P47.htm
15
Para determinar la población afectada por la pobreza extrema, el Banco Mundial define la pobreza
extrema como personas viviendo con menos de $1.25 al día. La erradicación de la pobreza extrema y del
hambre es la primera meta de los Objetivos de Desarrollo del Milenio estipuladas por 179 estados miembros
de la Organización de las Naciones Unidas en el año 2000. Los economistas consideran que enfermedades
epidémicas como el sida, malaria y tuberculosis son factores cruciales y consecuencias de la pobreza
extrema. http://es.wikipedia.org/wiki/Pobreza_extrema.
23
mujeres se ven limitadas a las actividades domésticas del hogar al cuidado de niños/as y en
algunos casos a la comercialización de varios productos al por menor.
Del mismo modo, con respecto al tema generacional se puede indicar que en el Municipio de
Tipuani, los niños y niñas en su mayoría asisten a las unidades educativas, pero ya en la etapa de la
adolescencia las mujeres no culminan los estudios debido a una falta de apoyo por parte de los
padres de familia o porque se ven en estado de gestación a muy temprana edad, esto en la
mayoría de los casos origina que se formen parejas que solo conviven y no regularizan su estado
civil, es por esta razón que los varones desde temprana edad (adolescentes), se dedican a trabajar
en la actividad minera principalmente, seguida por la del transporte y otras para sostener a la
familia que formaron; en otros casos, para ayudar a sus padres en la mantención del hogar; en una
menor cantidad, otros adolescentes emigran a diferentes ciudades para continuar con sus
estudios, porque no encuentran oportunidades de continuar con estudios de profesionalización en
el Municipio.
1.5.3 Idioma
En el Municipio de Tipuani principalmente se habla el español, seguidos por el quechua y aymara
en un menor grado; es necesario aclarar que las comunidades del Municipio se establecieron
originalmente como campamentos mineros con pobladores de diferentes orígenes culturales,
principalmente bolivianos mestizos, pero también existió la presencia de algunos extranjeros.
2 COMPONENTE DESARROLLO HUMANO

2.1 SALUD
En Bolivia en el año 1978 se promulga el Código de Salud iniciando así una serie de planes y
políticas públicas para este sector, las mismas se han ido desarrollando, flexibilizando y haciéndose
cada vez más participativas. En la actualidad la salud es reconocida como un derecho; la
Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia garantiza el acceso gratuito al servicio de
salud, del mismo modo obliga al Estado a hacerse responsable de efectivizar este derecho (Art. 35
– 37 CPE), el Estado también garantiza la participación de la población en la gestión de la salud
pública. El Art. 40 de la CPE, concede a la población la posibilidad de participar en la identificación
de los problemas del servicio de salud y su resolución.
24
El gobierno está implementación del Sistema Único de Salud, con el objetivo de que el sistema
público, incluido el seguro social funcione con calidad en sus prestaciones y permita el acceso a
todos los bolivianos y bolivianas en la atención médica gratuita.
La SAFCI, aprobada por el DS 29601 en fecha 11 de junio de 2008, constituye el marco general del
funcionamiento del sistema nacional de salud, que se constituye en la nueva forma de pensar,
comprender y hacer la salud, que involucra, y articula a los médicos académicos y tradicionales
con la persona, familia, comunidad y sus organizaciones en los ámbitos de gestión y atención de la
salud.
2.1.1 Indicadores de salud

2.1.1.1 Principales Causas de Morbilidad
El cuadro hace una referencia sobre tipo de males que afecta a la salud de la población del
Municipio de Tipuani; en la entrevista sectorial realizada con el área de salud se identificó las
principales causas de Morbilidad16 en el mismo.
Tabla 1: Morbilidad por grupo etáreo del municipio de Tipuani (año 2012)
GRUPO ETAREO
Nª CAUSA < a 1 año 1 A 4 años 5 a 14 años 15 a 59 años > a 60 años
M F M F M F M F M F
1 IRA sin Neumonía 177 166 98 86 112 168
2 EDA sin 98 76 89 86 46 48 88 83
deshidratación
3 ITU alta 34 56 187 136 56 67
4 Farngoamigdalitis 107 105 172 136
5 Síndrome 78 89 67 65 89 76
Bronquial
6 Disentería 78 97 68 57 49 48
7 Micosis Cutánea 86 67 56 45 28 22
8 Pio dermis 67 56 57 49
16
La Morbilidad se refiere a la cantidad de personas que son consideradas enfermas, o que son víctimas de
enfermedad en un espacio y tiempo determinados, por lo que se convierte en un dato estadístico de
altísima importancia para poder comprender la evolución, avance o retroceso de alguna enfermedad, y
cuales las razones de su surgimiento y las posibles soluciones.
25
9 ITU baja 65 78 43 45
10 Vulvovaginitis 23 44
11 Celulitis 23 12 13 11 23 12
12 Amigdalitis aguda 39 52
13 Vaginitis 67
inespecífica
14 Síndrome 19 25
conversivo
15 Enteroparasitosis 89 93 35 37
16 Artritis 39 37
17 Diabetes Mellitus II 32 28
18 Hipertensión 34 33 68 45
Arterial
19 Lumbalgia 48 45
20 ITS Mixta 35 89
21 Trichomoniasis 28 35
22 EPI 89
23 Artrosis 76 77
24 Gastritis Crónica 45 36
25 Desnutrición 48 34
26 Anemia 89 76
27 Lumbociatalgia 89 96
28 EDA con 56 67
deshidratación
Fuente: Entrevista con la Dirección de Salud Tipuani 2013
En esta tabla se observa que las enfermedades que más se presentan en el Municipio de Tipuani y
abarca un rango desde menores a un año hasta mayores a los 60 años, muestra el número de
personas que son afectadas por las diferentes enfermedades en un año.
Las Infecciones Respiratorias Agudas sin Neumonía que son la tos, la inflamación de la faringe,
fiebre y las que caracterizan el resfrió común afectaron a 807 personas las mismas que
pertenecerían a el grupo etareo de menores de un año hasta los catorce años, seguidas por las
Enfermedades Diarreicas Agudas sin deshidratación que afectaron a 614 personas que se
26
encuentran en el grupo etareo de menores de un año hasta los cincuenta y nueve años, en tercer
lugar se encontramos a las Infecciones Tracto Urinarias Altas que afectaron a 536 personas que se
ubican dentro los cinco años hasta más de los sesenta años, en cuarto se ubica la
Faringoamigdalitis que se refiere a la inflamación de las amígdalas que afectó a 520 personas que
están dentro de menos de un año hasta los cuatro años, en quinto está el Síndrome Bronquial
afectando a 464 personas de menos de un año hasta los cuatro y también afectaría a los de más
de sesenta años.
La enfermedad de la Disentería afectó a 397 personas de menos de un año hasta los catorce años
de edad se encuentra en sexto lugar y en el séptimo se encuentra la enfermedad de la Micosis
Cutánea que es la inflamación de la piel por hongos afectando a 304 personas de menos de un año
hasta los catorce años, son las siete enfermedades que a más número de personas afecto en el
periodo del año 2012.
Estos resultados demuestran que no existe el hábito de higiene en las personas del Municipio, ya
que la mayoría de estas enfermedades son causadas por bacterias, hongos que se encuentran en
los alimentos, en las manos sucias, la basura, el ambiente y la existencia de una variedad de
insectos que transmiten ciertas enfermedades.
Es de prioridad trabajar en un sistema de tratamiento de agua potable, de educación nutritiva e

higiene de los alimentos, que abarque a los padres de familia y población en general.
2.1.1.2 Principales Causas de Mortalidad

Tabla 2: Mortalidad por grupo etáreo del municipio de Tipuani (año 2012)
GRUPO ETAREO
< a 1 año 1 A 4 años 5 a 14 años 15 a 59 > a 60 años
Nª CAUSA
años
M F M F M F M F M F
1 Accidente Laboral 5 1
Politraumatismos
2 Accidente de 2 1
transito
3 Sepsis 2 1
4 Tuberculosis 1 2
5 CA de Cervix 2
6 Insuficiencia renal 2
Diabetes
27
7 EPOC 2
8 Distress 1 1
respiratorio
9 EDA con 1
deshidratación
10 Neumonía grave 1
11 Anafilaxia 1
12 Bronco aspiración 1
13 Síndrome de 1
Cushing
14 Quemadura de III 1
grado
15 Hemorragia 1
digestiva
Fuente: Datos recabados en la Dirección de Salud Tipuani 2013
La tablas muestra que las causas más importantes de mortalidad en el Municipio de Tipuani en un
periodo de un año (2012), son los accidentes laborales que causaron 6 muertes, en seguida
encontramos a los accidentes de tránsito vehicular que fueron causa de muerte para 3 personas,
el Síndrome de Respuesta Inflamatoria Sistémica ante una Infección Grave conocida como Sepsis
causando la muerte a 3 personas, la Tuberculosis fue causa de muerte en tres personas, ya con 2
muertes se encuentran las causas del Cáncer de Cuello de Útero (CA de Cervix), la insuficiencia
renal – diabetes, la Enfermedad Pulmonar Obstructiva Crónica (EPOC), el distress respiratorio que
es la dificultad respiratoria, estas fueron las causas de muerte que más afectaron al Municipio de
Tipuani en el año 2012.
La tabla indica que, en los rangos de edad de los 15 a más de 60 años se encuentra el mayor
número de muertes, esto debido a que en estos rangos la mayoría de las personas tiene una
actividad o trabajo con la que genera ingresos económicos y son del sexo masculino los más
afectados, en el rango de niños menores de 1 año hasta los 14 años, se observa que las causas de
muerte son más por dificultades respiratorias las mismas que no son tratadas oportuna y
adecuadamente.
28
Figura 7. Cobertura de dosis en BCG en niños menores de 1 Año según sectores

municipio de Tipuani Gestión 2011 – 2012
Fuente: Dirección de Salud Tipuani
La figura muestra la cobertura del Municipio de Tipuani sobre la dosis que reciben los niños
menores de 1 año con la vacuna para la Tuberculosis y hace una comparación entre las gestiones
de 2011 y 2012, superando la cobertura la gestión 2012 con 6 puntos a la del 2011.
183
187
187
200
161
159
153
153
180
127
160
117
140
120
Porcentaje
100
80
60
40
20
0
CS TIPUANI CS CHUQUINI CS CHIMA CS UNUTULUNI MUNICIPIO
Fiebre Amarilla 2011
Figura 8. Cobertura de fiebre amarilla en niños de 12 a 23 meses según sectores

municipio de Tipuani Gestión 2011 – 2012
Fuente: Dirección de Salud Tipuani
Esta figura indica la cobertura de la Fiebre Amarilla en el Municipio de Tipuani, en niños/as de 12 a

23 meses, las barras de la derecha hacen una comparación a nivel Municipal entre las gestiones de
29
2011 y 2012, superando la cobertura la gestión 2011 con 8 puntos a la del 2012, pero superando
en ambas la programación de gestión.
Las tablas que anteceden nos indican que el área de salud del Municipio se preocupa por prevenir,
evitar desde muy temprana edad algunas enfermedades que en otrora representaban una
amenaza de muy alto grado, podemos indicar que en la medida de sus posibilidades se tiene una
cobertura en Consultas Externas, en odontología, cumple con lo programado en los controles
prenatales, en la cobertura de atención de partos institucionales, es decir que existe una atención
médica a pesar de las limitaciones con las que se cuenta.
2.1.1.3 Tasa de Mortalidad

Para la obtención de este dato se recurrió a la información del Servicio Departamental de Salud
(SEDES), el mismo que cuenta con un Atlas de Salud del Departamento de La Paz, quinquenal 2008
– 2012.
Tabla3: Mortalidad general dentro y fuera del servicio de salud, gestiones 2008 – 2012 (Tasa por 10.00
habitantes, reportados al Sistema Nacional de Información en Salud)
CÓDIGO MUNICIPIOS AÑO 2008 AÑO 2012

0601 Municipio de Sorata 5 11
0602 Municipio de Guanay 20 9
0603 Municipio de Tacacoma 0 2
0604 Municipio de Quiabaya 11 10
0605 Municipio de Combaya 4 8
0606 Municipio de Tipuani 20 30
0607 Municipio de Mapiri 5 12
0608 Municipio de Teoponte 13 3
Fuente: Atlas Dptal. De Salud SEDES Pág. 139
La tabla indica que la Tasa de Mortalidad por cada 10.000 habitantes, en el Municipio de Tipuani
es la más alta a nivel de la Provincia Larecaja y aumento en el años 2012, como se puede observar
el año 2008 por cada 10.000 habitantes 20 personas han fallecido y en el año 2012 sube a 30
muertos por cada 10.000 habitantes, incluso se encuentra dentro los más elevados en todo el
Departamento de La Paz.
30
De los datos obtenidos en la Dirección de Salud del Municipio de Tipuani, se puede señalar que el
mismo cumple con el Seguro de Salud para el Adulto Mayor (SSAM), ejecutando todo lo
presupuestado para este seguro, generando el mayor gasto en las transferencias de pacientes
para una atención en hospitales de Tercer Nivel. Del mismo modo el Municipio realizo la cobertura
económica financiera cumpliendo con lo programado y cumpliendo la normativa vigente
relacionada con el Seguro Universal Materno Infantil (SUMI de acuerdo a RM. 571/03), donde se
observa que el mayor gasto es el del ítem de Productos Químicos y Farmacéuticos cubriendo el
mismo un 73% de lo presupuestado.
2.2 COBERTURA DE SALUD

El Municipio de Tipuani es parte de la Red Rural 7 que cubre también a los Municipios de Alto
Beni, Caranavi, Guanay, Mapiri, Palos Blancos y Teoponte. Cuenta con una infraestructura que
consta de 4 Centros de Salud de Nivel 1, distribuidos en las poblaciones de Tipuani, Chima,
Chuquini y Unutuluni, siendo estos los centros con más población que tiene el Municipio de
Tipuani, de todos ellos el único que cuenta con camas es la capital del Municipio de Tipuani los
otros solo realizan el servicio de consulta, cuando las curaciones son de mayor grado y requieren
de una cirugía, los pacientes tienen que ser trasladados al Hospital de Caranavi o en su caso a la
ciudad de La Paz.
Se observó deterioro (rajaduras en varios ambientes) en la infraestructura del Centro de Salud de

Tipuani, es necesario mejorar la misma, equipar, proveer de insumos para el funcionamiento del
laboratorio, todos los puestos y centros de salud del Municipio requieren de reparaciones, la
dotación y renovación de nuevos instrumentos, para brindar una mejor atención a los pacientes.
Es importante indicar que las autoridades del Municipio de Tipuani y específicamente las del área
de salud no se oponen a la práctica de la medicina tradicional, pero no se cuenta con registros de
personas o asociaciones que la practiquen.
2.3 RECURSOS HUMANOS EN SALUD

De los datos que se pudo recabar en la dirección de Salud del Municipio de Tipuani se tiene que,
en los diferentes Centros de Salud ubicados en cuatro poblaciones se cuentan con el siguiente
personal de salud:
31
Tabla4: Centros de salud del municipio de Tipuani

CENTRO DE MEDICOS LICENCIADAS AUXILIARES BIOQUIMICOS OTROS TOTAL
SALUD ENFERMERAS ENFERMERAS
Tipuani 2 1 2 1 Bio. 1 Téc. Bio 1 Odon. 10
1Téc. RA
1Téc. RX
Chima 1 1 Aux. Bio 1 3
Chuquini 1 2 3
Unutuluni 1 1 Aux. Bio 1 3
TOTAL 5 1 6 4 3 19
Fuente: Dirección de Salud Tipuani 2013
Se puede observar que el Municipio cuenta con 5 médicos, 1 Lic. En enfermería, 6 enfermeras
auxiliares, 1 Bioquímica, 1 Técnico en bioquímica, 2 Auxiliares en bioquímica, 1 Odontóloga, 1
Técnico en Radiología y 1 Técnico en Rayos X, en total 19 funcionarios profesionales del sector
salud, que están asignados en cuatro Centros de Salud en Tipuani, Chima, Chuquini y Unutuluni.
Es necesario considerar que el personal de salud, el equipamiento, la infraestructura, los

medicamentos e insumos con los que se cuenta en el Municipio de Tipuani, son insuficientes para
una buena atención, oportuna y adecuada.
2.4 DEPORTE
En el Municipio de Tipuani las diferentes unidades educativas son las que fomentan el desarrollo
de eventos deportivos, para seleccionar y preparar los equipos de damas y varones en las
diferentes disciplinas y participar en los juegos deportivos estudiantiles plurinacionales que son
apoyados por el Gobierno Municipal, el sector de los transportistas organiza campeonatos en las
diversas disciplinas deportivas, con la participación de los diferentes sindicatos. El gobierno
Municipal organiza campeonatos en las diferentes disciplinas deportivas para damas, varones en
los que participan los habitantes del Municipio
32
Figura 9. Establecimientos de salud pública del municipio de Tipuani
33
2.5 EDUCACIÓN
La Ley de Educación Nº 070 Avelino Siñani – Elizardo Perez de fecha 20 de diciembre de
2010, enmarcada en la Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia, en su
primer artículo nos señala:
Artículo 1. (Mandatos Constitucionales de la educación).
1. Toda persona tiene derecho a recibir educación en todos los niveles de manera
universal, productiva, gratuita, integral e intercultural, sin discriminación.
2. La educación constituye una función suprema y primera responsabilidad financiera

del Estado, que tiene la obligación indeclinable de sostenerla, garantizarla y
gestionarla.
3. El Estado y la sociedad tienen tuición plena sobre el sistema educativo, que

comprende la educación regular, la alternativa y especial, y la educación superior de
formación profesional. El sistema educativo desarrolla sus procesos sobre la base de
criterios de armonía y coordinación.
4. El sistema educativo está compuesto por las instituciones educativas fiscales,

instituciones educativas privadas y de convenio.
5. La educación es unitaria, pública, universal, democrática, participativa, comunitaria,

descolonizadora y de calidad.
6. La educación es intracultural, intercultural y plurilingüe en todo el sistema

educativo.
7. El sistema educativo se fundamenta en una educación abierta, humanista, científica,

técnica y tecnológica, productiva, territorial, teórica y práctica, liberadora y
revolucionaria, crítica y solidaria.
8. La educación es obligatoria hasta el bachillerato.
9. La educación fiscal es gratuita en todos sus niveles hasta el superior.
35
Por lo señalado anteriormente indicamos que la educación es un derecho que tienen

todas las personas de manera universal y gratuita y que es una obligación del Estado
garantizarla y gestionarla.
36
Figura 10. Mapa de establecimientos educativos del municipio de Tipuani
37
2.5.1 Grado de instrucción de la población del municipio de Tipuani

Tabla5: Nivel de instrucción de la población del municipio de Tipuani
NIVEL MÁS ALTO DE INSTRUCCIÓN QUE MUJER HOMBRE TOTAL

APROBÓ % % %
Ninguno 56,47 43,53 100
Curso de alfabetización 56,52 43,48 100
Inicial (Pre-kinder, kinder) 51,57 48,43 100
Sistema Antiguo: Básico (1 a 5 años) 50,15 49,85 100
Sistema Antiguo: Intermedio (1 a 3 años) 39,56 60,44 100
Sistema Antiguo: Medio (1 a 4 años) 35,19 64,81 100
Sistema Anterior: Primaria (1 a 8 años) 49,84 50,16 100
Sistema Anterior: Secundario 1 a 4 años) 45,51 54,49 100
Sistema Actual: Primaria (1 a 6 años) 49,33 50,67 100
Sistema Actual: Secundaria (1 a 6 años) 47,59 52,41 100
Técnico universitario 46,53 53,47 100
Licenciatura 47,37 52,63 100
Maestría 28,57 71,43 100
Doctorado 33,33 66,67 100
Normal Superior 53,69 46,31 100
Militar o Policial 100 100
Técnico de Instituto 50,62 49,38 100
Otro 49,43 50,57 100
Sin especificar 45,18 54,82 100
Total 46,61 53,39 100
La tabla indica que las mujeres superan a los hombres en los niveles de alfabetización, en el inicial
pre-kínder y kínder, primaria en el sistema antiguo de 1º a 5º, el Técnico de Instituto, quedando
rezagadas en los demás niveles, por lo que tienen un menor grado de instrucción superado en
aproximadamente 7 puntos por los hombres.
39
2.5.2 Cobertura de los Establecimientos Educativos Municipio de Tipuani

Tabla6: Centros educativos del municipio de Tipuani
Tipo de escuela
Número de aulas
N° alumnos
Administrativo
Unidad central
Número de
Número de
Maestros
Establecimiento Matriculados
Grados
Seccional
Núcleo o
Localidad o Unidad gestión 2013
Educativa
Total H M
Oscar Unzaga de Sub
Tipuani 3 16 Sec. 13 368 183 185
la Vega Central
Tipuani Eduardo Avaroa Central 4 17 Inicial 16 434 235 199
Prim.
Inicial
Cangalli Germán Busch Sec. 1 10 Prim. 11 117 61 56
Sec.
Cotapata Nestor Paz Sec. 1 Inicial 1 14 9 5
La Zamora
San Juanito Inicial
Sec. 1 11 Prim. 11 221 128 93
Rinconada Montecarlo
Sec.
La Loma Bautista Sec. 4 Inicial 4 46 21 25
Saavedra Prim.
Inicial
Chima 16 de Julio Sec. 4 26 Prim. 21 552 273 279
Sec.
Molleterio San Miguel Sec. 2 Inicial 2 36 21 15
Prim.
Mariscal Andrés Inicial
Chuquini Central 4 17 14 340 212 128
de Santa Cruz 1 Prim.
Mariscal Andrés Sub
Chuquini 3 15 Sec. 12 365 179 186
de Santa Cruz 2 Central
Pedro Domingo Inicial
Unutuluni Sec. 2 15 Prim. 13 217 113 104
Murillo
Sec.
Paniagua Simón Bolívar Sec. 2 Inicial 2 35 20 15
Prim.
Daniel Arroyo Inicial
Bartolo Sec. 1 1
Rasguido Prim.
TOTAL 22 137 121 2745 1455 1290

Fuente: Elaboración con datos de la Dirección de Educación Tipuani
40
La tabla indica que en el Municipio de Tipuani existen Unidades Educativas en 11 centros

poblados, que cuentan con los grados inicial, primario y secundario solo hay una Unidad Educativa
que una tiene el grado inicial y otra solo cuenta con el grado Secundario, se puede indicar que la
población estudiantil en el Municipio es de 2.745 de los cuales 1.455 son varones y 1.290 son
mujeres, este dato vuelve a corroborar que la población mayoritaria en el Municipio es la de los
varones.
La infraestructura de las diferentes unidades de educación se encuentra entre buena y regular, el

equipamiento con el que cuentan en algunas Unidades Educativas es insuficiente lo mismo que el
material didáctico, todas las Unidades Educativas cuentan con electricidad, agua que no es potable
y servicios higiénicos que no se encuentran en buen estado, los profesores cuentan con viviendas
en mal estado para ser habitadas y la Unidad Educativa Daniel Arroyo R. se encuentra en
construcción.
El Municipio de Tipuani cuenta con el Instituto Superior Daniel Rasguido que ofrece carreras como
contabilidad, secretariado y otras, en el que se tiene el proyecto de abrir la carrera de Mecánica
Automotriz con especialidad en Maquinaria Pesada, y la construcción de un internado para los
estudiantes del mismo, que brinden oportunidades de profesionalización a los jóvenes que salen
bachilleres en el Municipio y otros de la región.
En las Diferentes Unidades Educativas nace la necesidad de ampliar aulas, dotar materiales
didácticos y pedagógicos, el equipamiento mobiliario. Es necesario señalar que no existe ítem para
las diferentes materias curriculares, por ejemplo algunos profesores de lenguaje dictan también
matemáticas.
En los ambientes de la Unidad Educativa Oscar Unzaga de la Vega, funciona un Centro de

Enseñanza (CEAS) público, que tiene 53 inscritos y el material didáctico con el que cuenta es
insuficiente.
En los Talleres Distritales se han identificado que el Municipio de Tipuani actualmente no se

atiende el desayuno escolar, es una aspiración común lograr la atención del mismo. Igualmente se
identificó el trabajo desde muy jóvenes, el embarazo a muy temprana edad en las mujeres y la
falta de interés por parte de los padres de familia en el seguimiento del aprendizaje y preparación
de sus hijos como factores determinantes para el abandono escolar.
41
El sistema educativo en todo el Departamento de La Paz es de responsabilidad del Servicio

Departamental de Educación, el mismo que se organiza para su administración y funcionamiento a
través de Distritos Educativos, Núcleos, Seccionales y/o Unidades Educativas. El Municipio de
Tipuani actualmente cuenta con dos núcleos o unidades educativas centrales, dos subcentrales y
nueve seccionales, conformados por 12 unidades educativas públicas, como se observa en el
organigrama institucional.
ORGANIGRAMA INSTITUCIONAL
institucionalINSTITUCIONALDI
RECCIÓN DISTRITAL
DIRECCIÓN DISTRITALTIPUANI
TIPUANI
NUCLEO TIPUANI NUCLEO

CHUQUINI
 U. E. Eduardo Avaroa  U. E. Andrés de Santa Cruz 1

 U. E. Unzaga de la Vega  U. E. Andrés de Santa Cruz 2
 U. E. San Juanito  U. E. Pedro Domingo Murillo
 U. E. Germán Busch  U. E. Simón Bolívar
 U. E. Néstor Paz Zamora
 U. E. 16 de Julio
 U. E. San Miguel
 U. E. Bautista Saavedra
2.6 SERVICIOS BASICOS

Los servicios básicos en el Municipio de Tipuani actualmente son insuficientes y es necesario
realizar obras de infraestructura adecuadas para brindar una mayor cobertura y ofrecer todos los
servivios básicos17, que den la oportunidad de un vivir bien a sus pobladores.
17
Los servicios básicos en un centro poblado, barrio o ciudad son las obras de infraestructuras necesarias
para una vida saludable. Entre otros son reconocidos como servicios básicos, el sistema de abastecimiento
42
2.6.1 Cobertura y Sistemas de Agua

Tabla 7: Fuente de agua utilizada en el municipio de Tipuani
PRINCIPALMENTE, DE DONDE PROVIENE EL AGUA QUE CASOS %

UTILIZAN
Cañería de red 1,838 52,89
Pileta pública 425 12,23
Carro repartidor (aguatero) 6 0,17
Pozo o noria con bomba 6 0,17
Pozo o noria sin bomba 59 1,7
Lluvia, río, vertiente, acequia 1,097 31,57
Lago, laguna, curichi 44 1,27
Total 3,475 100

En todo el Municipio de Tipuani no se cuenta con el servicio de agua potable, la cobertura del
servicio de agua es insuficiente y en algunas comunidades no existe, actualmente la captación de
agua es como indica el cuadro mediante pequeñas obras de red de cañería, piletas públicas, a
través de arroyos, acequias, río, vertiente, curichi, pero que no cuentan con el tratamiento de las
mismas, simplemente sirven para viabilizar el sistema de agua a los domicilios de los habitantes.
En entrevistas realizadas con los técnicos del municipio, manifestaron que se cuenta con proyectos
para implementar el servicio de agua potable, como la construcción de destiladeros.
En épocas de lluvias el agua se pone muy turbia y en épocas de sequía la cantidad disminuye, se
puede señalar que la calidad de agua en el Municipio no es buena y es necesario gestionar los
proyectos para la construcción de un sistema de tratamiento de agua potable, la misma que
servirá de mucho para lograr una mejor salud y hábitos de higiene en general en el municipio de
Tipuani.
de agua potable, el sistema de alcantarillado y aguas pluviales el sistema de vías y red de distribución de
electricidad y alumbrado público, servicio de recolección de servicios sólidos, seguridad pública, puestos de
asistencia médica y establecimientos educativos.
43
2.6.2 Eliminación de Desechos

El Municipio de Tipuani aún no cuenta con sistemas de tratamiento de desechos sólidos ni
líquidos, que hayan sido construidos por entendidos en la materia, han optado por realizar sus
propias obras para paliar el problema, esta improvisación dio como resultado un servicio
inadecuado que no tiene la cobertura suficiente y genera la posibilidad de contraer enfermedades.
La falta de una red de alcantarillado es de primera necesidad al igual que el tratamiento y acopio
de la basura que está generando problemas de contaminación y focos de infección, que ponen en
riesgo a toda la población del Municipio.
2.6.3 Electricidad
La cobertura del sistema de energía eléctrica en el Municipio de Tipuani llega al 80%, siendo las
comunidades de San Miguel de Cotoca, San José de Morapampa, Chima Jaucata y Carhuarani las
que carecen de este servicio. La empresa que brinda este servicio desde hace 15 años, es la
Empresa de Distribución Eléctrica de Larecaja (EDEL), quienes realizan el control y seguimiento del
funcionamiento de este servicio.
De acuerdo a las boletas comunales, las principales fuentes de energía utilizadas en el Municipio
son la eléctrica y el gas licuado (Figura 11), empleadas principalmente en actividades domésticas y
en algún caso en actividades productivas. Por otro lado la leña se constituye en una de las
alternativas de energéticas de fácil acceso, sobre todo para aquellas comunidades que no cuentan
con el servicio de electricidad y gas licuado. Otra de las alternativas energéticas que no se ha
mencionado, es el uso de baterías eléctricas.
44
Figura 11. Tipos de energía utilizada en el municipio de Tipuani
Fuente: Diagnostico Municipal (encuestas comunal) 2013
3 COMPONENTE DESARROLLO PRODUCTIVO

El desarrollo productivo en el municipio se genera a partir de la actividad minera, agrícola,
pecuaria, forestal, comercio, turismo, no maderables y fauna. Donde la minería se constituye en la
actividad económica de mayor importancia a nivel del municipio, tal como se advierte en la Figura
12.
Figura 12. Importancia de principales actividades de la población del municipio de Tipuani
Fuente: Diagnostico Municipal (encuesta comunal), 2013
45
3.1 MINERIA
La minería en el Municipio de Tipuani se caracteriza por la explotación del oro, misma que se
remonta al periodo incaico, continuado con la época colonial y el periodo republicano; sin
embargo, el mayor emprendimiento aurífero se produjo entre 1942 y 1950, por la Compagnie
Aramayo Des Mines, sobre el rio Tipuani y el río Kaka aprovechando los depósitos aluviales
auríferos, originados por la erosión de los filones de cuarzo aurífero de la Cordillera Real.
Después de la nacionalización de las minas de 1952, las concesiones de Compagnie Aramayo Des
Mines, fueron transferidas al Banco Minero de Bolivia, que a su vez las transfirió en 1956 a
cooperativas de mineros desocupados. Como se había mencionado anteriormente la actividad
económica más importante del Municipio, es la minería, en torno a ella se desarrollaron otras
actividades, como el comercio, servicios de alimentación, hospedaje y transporte18.
Si bien la minería se constituye en la actividad que mayores recursos económicos ha generado,

también es evidente, que es la actividad que mayores problemas ha generado, tanto para la salud
humanas como para el medio ambiente, por la falta de normas de seguridad industrial y falta de
manejo sostenible de los recursos naturales, que ha generado deforestación, degradación y
contaminación de ríos.
Para la explotación del oro, el recurso agua se ha constituido en el elemento primordial para la
extracción del oro, motivo por el cual las localidades mineras se han asentado cerca de los ríos o
en laderas aledañas. Como resultado de la intensa actividad minera, se han generado
deslizamientos y riadas en zonas con amenaza frecuente, por lo que es necesario tomar medidas
preventivas para reducir o mitigar los riesgos. Ha esto se suma el desarrollo de asentamientos
humanos al pie de laderas, las lluvias frecuentes e intensas, las características geológicas de los
suelos y una accidentada topografía del lugar.
3.2 Tecnología
Hasta hace cinco años atrás la actividad de la minería era aún precaria (barranquilla, trabajo
interior mina, entre otros) sin embargo a partir del 2012 la tecnología de la actividad minera es
totalmente mecanizada, inicialmente haciendo el uso de volqueta, tractor, excavadora,
18
Evaluación Socioeconómica Municipio de Tipuani, Centro de Investigaciones para el Desarrollo (2003)
46
motobombas, compresoras, perforadoras, dragas, y herramientas o materiales tales como palas,

tornos, cribas, nitrato, azogue, puntas, palas de mano, botas, cascos, carretillas, entre otros.
Así mismo, las formas de explotación del oro, principalmente es mediante socavones, seguido el
cielo abierto, cuadros y barranquilleros. Cabe destacar que los cuadros son un sistema de
extracción manual donde se realizan excavaciones verticales de 100 a 200 m de profundidad y la
explotación en socavones, se realiza por medio de turnos o puntas con trabajo de ocho horas, con
rotación de obreros semanalmente. Otra forma de explotación del oro son los tajos que consisten
en cortes verticales que se realizan manualmente con el objetivo de convertirse en productores de
tierra húmeda donde se presume que existe el oro, posteriormente se procede a lavar el metal en
bateas hechas con madera artesanalmente en el agua del río o vertiente o algún recurso hídrico,
quienes se dedican a este tipo de explotación son personas que no tienen relación directa con
ninguna cooperativa, así mismo los barranquilleros.
A continuación se puede observar en la siguiente figura las cuatro formas principales de

explotación del oro, entre las principales formas de explotación inicialmente se refleja a
socavones, cielo abierto seguido cuadros y barranquilleros. Cualquiera sea de las formas de
explotación, excepto los barranquilleros, necesariamente necesitan combustible como es la
gasolina como fuente de energía esencial, la disponibilidad en las localidades mineras es un poco
limitado por problemas de transporte, por el hecho de que no se tiene caminos en buenas
condiciones y existe la falta de apertura caminera, en efecto es un esfuerzo que realizan los
mineros para disponer con facilidad.
Figura 13. Formas de explotación del oro del municipio de Tipuani
47
Por otro lado, el esfuerzo y el tiempo que le dedican a las diferentes formas de explotación del oro
es dependiendo del lugar o zonas, de hecho, la forma de explotación más complicado son los
cuadros que necesariamente requieren maquinaria y bastante combustible. La actividad minera
aurífera es la principal de la zona de Tipuani, generando ingresos económicos para el sustento de
sus familias, generando dependencia como única fuente de ingresos, dejando de lado otras
alternativas para el desarrollo económico local del Municipio.
El tipo de oro que extraen es en escamas o llamados pepas, los mismos, no son vetas y se dice la
forma de explotación es casi artesanal, si bien existen las formas de explotación, realizando una
comparación entre las tres principales (cielo abierto, socavones y cuadros) el cielo abierto requiere
menos personal, considerándose el menos complicado. Por otro lado, la sustancia o producto
químico que utilizan es el mercurio para la explotación, no se tiene estudios de los efectos del
mismo sobre la contaminación de ríos aguas arriba y aguas abajo. Así mismo, existe otras formas
de extraer el oro por familias conformado por mujeres, niños y jóvenes quienes no son parte de
las cooperativas conocidos como los barranquilleros que trabajan en los tajos donde existe agua
quienes extraen manualmente lavando en bateas de madera, quienes comercializan vendiendo a
los rescatistas tanto local o en la ciudad de La Paz, actualmente en Tipuani el precio del gramo de
oro es de 225 bs, sin embargo, en la ciudad de La Paz el gramo lo comercializan a 240 Bs.
48
Figura 14. Mapa de concesiones mineras
49
La minería en el sector de Tipuani (Figura 14) se constituye en la actividad más importante del
Municipio, cerca del 70% de las familias se dedica a la explotación del oro, lo que repercute de
manera negativa sobre la importancia de la actividad agropecuaria. Sin embargo, no deja de ser
importante mantener la seguridad alimentaria local.
Actualmente existen familias con iniciativas productivas, dedicadas a la producción agrícola y

pecuaria para el autoconsumo. Entrevistas realizadas, muestran un creciente interés de la
población por incorporar actividades productivas adicionales como: la agricultura y ganadería,
debido a que la minería tiene un alto riesgo, tanto en lo económico y la salud.
Figura 15. Porcentaje de familias que se dedican a la actividad minera en las comunidades y OTB’s del
municipio de Tipuani
Fuente: Diagnostico Municipal, (entrevistas y encuestas) 2013
51
3.2.1 Principales Minerales Explotados

De acuerdo a las encuestas y entrevistas realizadas, el principal mineral explotado en el Municipio
es el oro, al tratarse de una de las regiones auríferas más importantes del país. El oro se constituye
en el recurso no renovable más importante del Municipio, ya que en torno a éste, gira la economía
del Municipio, tal como manifiesta Edmundo Polo presidente de FERRECO: “la explotación del oro
es una realidad latente, que genera regalías importantes para el Municipio, siendo una actividad
importante para el desarrollo económico local, sin embargo esta actividad puede ser
complementada por la agricultura y la pecuaria de baja escala”.
3.2.2 Volumen de Producción

En el Municipio de Tipuani se hallan cuatro centrales de cooperativas: Tipuani, Unutuluni, Huayti y
Cangalli, mismas que agrupan a 49 cooperativas, cada cooperativa cuenta con 40 a 50 socios. Las
cooperativas en conjunto llegan a producir cerca de 3 toneladas de oro por año, según Edmundo
Polo Presidente de FERRECO, lo que representa el 30% (13 millones de bolivianos) de los recursos
del Municipio por concepto de regalías mineras.
Las regalías mineras son el resultado de la producción de oro declarada al Gobierno Central,
misma que cuentan con la papeleta de liquidación del valor del oro. Pero no todo el oro producido
en el Municipio es declarado, puesto que existe un mercado negro del oro propiciado por
pequeños rescatista.
3.3 DESARROLLO AGROPECUARIO

En el Municipio de Tipuani se ha desarrollado sistemas de producción basados principalmente en
la explotación minera, agrícola y pecuaria. El escenario productivo campesino de las dos últimas
décadas ha dado origen a una nueva forma de organización, frente a una organización sindical y
representativa. Las organizaciones surgen y han surgido como respuesta a los problemas de
producción, transformación y comercialización de los pequeños productores campesinos.
La actividad agrícola y pecuaria en el municipio se ha dado como actividad complementaria a la

minería, impulsada por el Gobierno Municipal con financiamiento del Fondo Indígena y otras
instituciones. La participación de las mujeres en este tipo de actividades es incipiente, su
participación se da por medio de los proyectos del Fondo Indígena, a través del apoyando a las
cadenas de: porcinos, vacunos, avícola, apícola, café y cacao.
52
Las principales limitantes para el desarrollo de la agropecuaria en el municipio, están relacionadas

con la topografía, los suelos y la propia actividad minera que absorbe gran parte de la mano de
obra, por la generación de recursos elevados. Sin embargo, es necesario promocionar la
producción a baja escala, direccionada a la seguridad y soberanía alimentaria, contribuyendo a un
desarrollo humano sostenible y sustentable del Municipio.
A esto se suma el mal estado de las vías, falta de vertebración caminera y la carencia de mercados
locales y externos, que incentiven a un mayor desarrollo de las actividades agrícolas y pecuarias.
3.3.1 Sistema de Producción Agrícola

Las boletas de encuesta muestran que la actividad agrícola y pecuaria se visibiliza con mayor
fuerza en los cantones Cotapampa y Carhuranani, donde más del 50% de las familias se dedica a
esta actividad (Figura 15). Cabe resaltar que no se habla de la agropecuaria como actividad
principal, sino como una actividad complementaria a la minera, ya que existen familias que se
dedican en ambas actividades.
El costo de la mano de obra para el desarrollo de la agricultura y pecuaria está valorada en

jornales, esta varia de Bs.80 con alimentación a Bs. 100 sin alimentación, para actividades de
siembra, cosecha, etc.
Básicamente los sistemas productivos agropecuarios en el municipio son de autoconsumo, que

muy pocas veces genera ingresos.
Figura 16. Porcentaje de actividad agropecuaria en los cantones del municipio de Tipuani
Fuente: Diagnostico municipal (encuesta comunal), 2013
53
Con respecto a la tenencia de tierra, cerca del 79% de las tierras del municipio son comunales
(Figura 16), mismas que son trabajadas de acuerdo a su aptitud productiva. Las tierras comunales
se han mantenido desde muchos años, formando sus organizaciones en función a las mismas.
Figura 17. Tenencia de la tierra en el municipio de Tipuani
3.3.2 Principales Cultivos

En el Municipio de Tipuani existe diversidad de cultivos, como: piña, arroz, plátano, yuca, cacao,
café y maíz entre los principales (Figura 17), estos son cultivados a secano durante la temporada
de lluvias.
Figura 18. Principales cultivos del municipio de Tipuani de acuerdo a los cantones
54
Por otro lado, en relación al precio de algunos cultivos principales, el municipio se abastece de
alimentos de primera necesidad tales como el arroz, yuca y el plátano (Tabla 14) para cubrir sus
necesidades alimentarias de la población, sin embargo, la producción local no cubre la demanda,
contrariamente lo adquieren de otros Municipios vecinos principalmente de Guanay y Caranavi.
Así mismo, si existe comunidades (Cotapampa, Carhurani) que se dedican a la actividad agrícola en
mayor escala, sin embargo lo que producen es para el sustento familiar, es decir, está destinado al
autoconsumo y en menor proporción para la venta, el mismo lo realizan en la feria local.
Tabla 1: Precio de productos principales en el municipio de Tipuani
DETALLE UNIDAD CANTIDAD PRECIO(BS)
Arroz @ 1 350 a 420

Yuca @ 1 35 a 40
Plátano cabeza 1 40 a 50
Fuente: Diagnostico Municipal (entrevista) 2013
Sin embargo, actualmente se va realizando iniciativas productivas formando organizaciones y/o

asociaciones productivas mediante la Federación de Comunidades Interculturales Originarias de
Tipuani (FCIOT), así mismo existe la intervención de instituciones como el Fondo Indígena, el PAR,
CIDAB, CEIBO entre otros (Tabla 15).
Las iniciativas productivas se encuentran en proceso de organización y ejecución de algunos

proyectos, que hasta ahora aún no existe el impacto hacia la población y se espera algunos
resultados de aquí a dos años aproximadamente.
Tabla 2: Iniciativas productivas y comunidades productoras
INICIATIVAS COMUNIDADES PRODUCTORAS SITUACIÓN ACTUAL INSTITUCIÓN

PRODUCTIVAS
Vacas lecheras Carhuarani, Chaco, Paltani, Piscini, En ejecución
Bartolo
Vacas para engorde Cota Pampa, Carhuarani, En ejecución
Rinconada Fondo
Porcinos Nueva esperanza, Loma, Gritado, En ejecución Indígena
Tipuani
Pollos Sindicato Agrario Chuquini, En ejecución
Sindicato Chima Jaucata
55
Producción de café Rinconada, Sindicato Tipuani, Por ejecutar

Chuquini
Ganadería Asociaciones productivas En ejecución PAR
Reforestación Reforestación con todas la En ejecución Ministerio de
comunidades medio
ambiente
Producción de Pacú, Cotapampa, Ishuaya, Chaco, En ejecución CIDAB
Carpa Piscini, Chuquini, Bartolo,
Rinconada
Producción de San Miguel, Carhuarani, Nueva En ejecución CEIBO
Cacao Esperanza
Fuente: Diagnostico Municipal (entrevista y taller cantonal), 2013
3.3.3 Sistema de Producción Pecuaria

Como referencia del número de cabezas de ganado, actualmente se tiene a pocas familias que van
emprendiendo, los mismos son comunidades identificadas principalmente en Carhuarani y
Cotapampa con un número de siete a diez familias aproximadamente que tienen de 20 a 30
cabezas. Mientras que, en relación al tipo de ganado en porcinos principalmente se refleja a la
asociación Nueva Esperanza con un número de cabezas de 30 a 40; por otro lado, la cría de pollos
parrilleros desde 50 a 70 pollos por familia, que los mismos están emprendiendo por cuenta
propia; reiterando que la mayoría de las familias se dedican a la actividad minera.
En el Municipio existe una variedad de ganados que pueden ser explotados, cuando los mismos
puedan tener un buen manejo, nutrición y sanidad animal, tal es el caso en el Distrito de Tipuani
existe ganado bovino, aves de granja, aves criollas, y ganado porcino; seguidamente en el Distrito
de Paniagua a parte de la ganadería también existe familias que se dedican a la pesca;
contrariamente comparando con Cotapampa y Carhuarani lo que prevalece más es el ganado
bovino que los mismos son vendidos a la feria de la ciudad de La Paz y la feria local (Figura 19). Al
respecto, muchas veces, se ve al Municipio de Tipuani netamente minero, sin embargo está claro
que existe ganadería en menor escala.
56
Figura 19. Actividades principales en ganadería – distritos del municipio de Tipuani
3.3.4 Sistema de Comercialización

La comercialización en el Municipio principalmente es el oro, a través de los rescatistas y así
mismo también existe la comercialización directa por las cooperativas, de hecho, es la única
fuente de ingreso en la mayoría de las familias; en menor proporción se dedican al comercio. Por
otro lado, (Figura 20) en relación a la producción agrícola, el destino de la cosecha de los cultivos
principales se refleja para el autoconsumo, seguido para la venta o trueque; existe una pérdida por
problemas de plagas, seguidamente los utilizan para semilla, alimento para animales y finalmente
para la transformación.
Con relación al destino de la cosecha de los cultivos se muestra, el 17% de la producción se destina
a la perdida, el 22% para la venta y trueque, el 30% para el consumo. Así mismo, la feria donde
comercializan sus productos principales es en la UPA (Unidad Productiva Agropecuaria) y feria
local, características como tales, refleja que el destino de la cosecha de los cultivos es muy
importante; donde existen aspiraciones de algunas comunidades con vocación productiva en la
venta de sus productos a los Municipios vecinos como Caranavi, Guanay e incluso a la ciudad de La
Paz, sin embargo, existe la limitante del transporte para el sistema de comercialización como así
también de la infraestructura caminera, lo que implica mayor inversión para hacer llegar
productos hacia los mercados.
57
Figura 20. Destino de producción de cultivos existentes en el municipio de Tipuani (%)
Fuente: Diagnostico Municipal (encuestas comunal), INE 2013
Los principales cultivos de destino a la venta, trueque y autoconsumo son el arroz, piña, caña,
yuca, el destino para la transformación en bebidas de refrescos son la piña, cítricos y plátano
principalmente (Figura21). De hecho, es evidente que el destino de la cosecha de los cultivos es
con diferentes usos, y vale la pena fortalecer con emprendimientos productivos mediante la
participación de instituciones con el enfoque de la seguridad alimentaria.
Figura 21. Destino del volumen de producción (%) de principales cultivos del municipio de Tipuani
Fuente: Diagnostico Municipal (encuestas comunal, Censo Agropecuario) INE, 2013
En relación al destino de la producción ganadera de Tipuani, existe diferentes tipos de ganadería

desde ganado porcino, bovino, aves de granja tanto criollas e incluso la piscicultura en el cantón
de Paniagua, el destino del ganado es para el consumo y venta, la feria donde venden sus ganados
58
lo realizan en la UPA, algunos los venden en la ciudad de La Paz ganados como porcinos y bovinos.
Sin embargo vale la pena destacar que los Distritos de Carhuarani y Cotapampa se dedican al
ganado bovino, el 90% se va a la venta y el 10% para el consumo (Tabla 16).
La práctica pecuaria, su limitante es la falta de caminos en buenas condiciones para transportar

sus ganados a mercados principalmente como La Paz y los mercados vecinos del Municipio de
Guanay y Caranavi.
Tabla3: Destino del tipo de ganado en los cantones del municipio de Tipuani
DETALLE CONSUMO VENTA (%) LUGAR DE COMERCIALIZACIÓN

(%)
TIPUANI:
Ganado porcino 23 77 UPA y Feria Local
Ganado bovino 30 70 UPA y Feria Local
Aves de granja 30 70 Feria Local
Aves criollas 40 60 UPA y Feria Local
PANIAGUA:
Ganado bovino 47 53 UPA y Feria Local
Ganado porcino 49 51 UPA
Aves de granja 80 20 UPA y Feria local
Aves criollas 70 30 UPA
Piscicultura 90 10 UPA
COTAPAMPA:
Ganado bovino 10 90 UPA
CARHUARANI:
Ganado bovino 10 90 UPA
Fuente: Diagnostico Municipal (encuestas comunales), 2013
3.3.5 Producción Artesanal

El Municipio refleja poco interés para el emprendimiento artesanal alternativas como fuente
generadora de recursos. Existe predisposición al emprendimiento de la actividad artesanal en la
elaboración de joyas, una limitante es el volumen destinado a la elaboración de este tipo de
productos por los altos costos del mismo; al respecto Don Carlos Gimenes actualmente Secretario
General de la Central de Cooperativas de Tipuani, manifiesta:“ la minería emplea el 95% a
59
transportistas, comerciantes y agricultores; además las familias que trabajan como barranquilleros
ganan más que los socios en las cooperativas, familias enteras desde los niños y se ganan dinero y
viven del mismo, y la calidad de vida actualmente va mejorando en el sentido de que no les falta
dinero, el mismo, repercute en la comercialización de los productos a un costo alto”.
3.4 TURISMO
El Gobierno Autónomo Municipal de Tipuani, la Federación de Cooperativas Mineras e
instituciones, han realizado gestiones ante las autoridades del Gobierno Central y Departamental
para la construcción de la carretera: Peñas, Amawaya, Huayti, Tipuani, como prioridad este tramo
caminero se considera estratégica para el impulso del desarrollo municipal, el mismo ahorraría el
tiempo de viaje en 5 h.
Así mismo, también se logró identificar algunos atractivos turísticos tales como las paochentas
(cascadas), los miradores de montañas como atractivos paisajísticos, culturalmente la festividad
del baile de la batea el 13 de Mayo, los tipos de minas o formas de explotación aurífera (Tabla 17).
Para incursionar la actividad turística inicialmente deberá realizarse estudios de factibilidad para
dicha actividad.
La limitante para incursionar en la actividad turística en Tipuani es principalmente la falta de

servicios en infraestructura hotelera, baja cobertura de los servicios de agua potable y
alcantarillado, manejo y destino de basuras y la precaria infraestructura caminera.
Tabla 4: Atractivos turísticos y zonas de ubicación en el municipio de Tipuani
ATRACTIVOS CARACTERÍSTICAS UBICACIÓN Y/O ZONAS

TURÍSTICOS
Paisajes y/o Camino Peñas-Amaguaya-Huayti- Tipuani, Unutuluni
miradas Tipuani
Cascadas Pahochentas Rinconada, San Juanito, Chima,

Chuquini, Bartolo
Cultural 13 de Mayo (Danza de la batea) Tipuani
Tipos de mina Molleterio (socavones que comunica Tipuani, Chima y Chuquini
Chima y Chuquini)
Mirador de Montaña más alta Awilliujata se ve Tipuani
montañas Mapiri-Caranavi-Guanay
Fuente: Diagnostico Municipal (talleres sectoriales, entrevistas), 2013
60
3.5 VIVIENDA
La realidad de la zona de Tipuani, por ser un sector minero y con una topografía accidentada,
existen viviendas en condiciones precarias, los mismos se ubican en zonas con problemas de
deslizamientos de suelo, ejemplo claro son las comunidades de Unutuluni y Chima, que se
encuentran amenazadas por deslizamientos persistentes por la fragilidad de los suelos, provocada
por la actividad minera intensa del lugar y que afecta a gran parte de la población. Por lo mismo,
no existe la voluntad de construcción de sólidas viviendas de ladrillo por las condiciones de
inestabilidad de la zona y en consecuencia, los materiales de construcción que predominan son los
tablones, calaminas y planchas metálicas.
Según encuestas levantadas se establece que el 33.9 % son de madera, el 33.6 % ladrillo/bloque
de cemento/hormigón, el 29 % de adobe/tapial. Un aspecto a considerar en este análisis es que las
familias en su mayoría mantienen sus construcciones con esas características, prefieren invertir en
otro lugar diferente a la jurisdicción del Municipio (con excepción de los centros poblados de
Tipuani, Chima y Chuquini donde se ven mejoras con material de ladrillos, cemento y hormigón),
posiblemente se deba a que la zona no tiene condiciones adecuadas para realizar construcciones y
la condición de propiedad privada.
Figura 22. Material de construcción de viviendas en el municipio de Tipuani

Fuente: Censo Población y Vivienda, INE 2012
3.6 EMPLEO
La actividad minera en este municipio emplea, alrededor del 45% de PEA (Población Económica
61
Activa), el comercio el 18% y el servicio de hoteles y restaurantes el 7%. Se refleja una diferencia
cualitativa, entre el porcentaje de empleo que absorbe la minería y el porcentaje empleo que
absorben las actividades que le siguen en importancia19. Por otro lado, existen comunidades
(Cotapamapa, Carhhuarani) que están ubicadas en una región con una topografía similar a la
región agrícola del Municipio de Guanay, diferente de la que se encuentra en la región aurífera de
Tipuani. El resto de las comunidades del Municipio se dedican esencialmente a la actividad minera.
La tecnología y los conocimientos artesanales y comerciales son transmitidos de padres a hijos, tal
es el caso en la transformación de joyas pero es una actividad limitada donde son pocas las
familias que se dedican a este rubro, debido a que las familias no tienen acceso a programas de
capacitación que ofrezcan instituciones privadas y públicas. Por otro lado, la mayoría de los jefes
de familia desempeña su actividad laboral principal en su propia comunidad como es la minería,
asimismo, en baja escala al comercio, seguido la agropecuaria y la otra parte lo hacen como
asalariados y albañiles.
3.7 TRANSPORTE
Actualmente existe la única vía de comunicación que es la carretera desde La Paz a Tipuani,
construida hace poco más de 50 años atrás, cuyo recorrido es: La Paz, Chuquiaguillo, Unduavi,
Yolosa (camino asfaltado) y Guanay. Tipuani está situada al Norte Oeste del Departamento de La
Paz, a 277 km de la ciudad de La Paz (Yugar, 2012).
En época de lluvia se produce derrumbes, interrumpiendo los tramos camineros en diferentes

lugares, perjudicando completamente las actividades de las Cooperativas en el aprovisionamiento
del diésel y víveres para las diferentes localidades mineras y comunidades y traslado de pasajeros.
Así mismo, existen problemas para la comercialización de sus cultivos principales.
También existen comunidades que aún no cuentan con caminos vecinales (Central Agraria Gran
Poder Dos Hermanos), cuyos accesos a las comunidades son por sendas, así mismo existen
comunidades, con acceso de caminos temporales. El 80% de las comunidades tienen el acceso a
sus comunidades mediante caminos carreteros permanentes (Figura 23), y se encuentran en mal
estado, por falta de mantenimiento de los mismos.
19
Censo de Población y Vivienda, Instituto Nacional de Estadística (2012)
62
Figura 23. Características de los caminos entre comunidades dentro el municipio de Tipuani
Fuente: Diagnostico Municipal (encuestas comunales), 2013
Llegando a detallar las características de los tramos (Tabla 18) del Municipio, los recorridos en la
mayoría de las comunidades para llegar a la capital de Tipuani, tardan de una a dos horas, en
temporadas de lluvias es más complicado la transitabilidad, movilizándose a pie y mediante
trasbordo, debido a las características del camino por la inestabilidad de los suelos.
Primordialmente se logró identificar como prioridad la construcción de puentes: un puente en
Chima (Rio gritado), Chuquini y Unutuluni (este último requiere tres puentes).
Por otro lado, el sector de transporte presenta una debilidad en la mantención y atención de
caminos, por lo que no existe buenos caminos y estables para el transito normal, además siendo la
única vía caminera con los demás municipios. Como aspiración a nivel municipal, se requiere la
construcción de una terminal, la tranca vehicular, puentes, apertura de camino y mantenimiento
que el mismo ayudaría a la implementación del Turismo. Así mismo, no existen caminos vecinales,
por sus características es un camino trillado a caballo. El 30% es transitable con normalidad en el
Municipio de Tipuani y el resto se encuentra en condiciones precarias.
63
Tabla 5: Tramos, recorridos y características de caminos internos del municipio de Tipuani
TRAMO TIEMPO DE TIPO (RIPIO O TRANSITABILIDAD CARACTERÍSTICAS DEL

RECORRIDO TIERRA) TRAMO CAMINERO
DE HASTA
Tipuani Cangalli 15 min tierra Permanente Regular
Tipuani Carhuarani 45 min tierra Permanente Regular (realizar
mantenimiento en épocas
de lluvias)
Tipuani Cotapampa 1h tierra Permanente Regular
Tipuani Paniagua 1h tierra Permanente Malo
Tipuani Chaco 30 min tierra Permanente Malo (deslizamientos)
colocar tuberías de
desagüe
Tipuani Babilonia 1 y 30 min tierra Permanente Malo (falta ampliación de
caminos y puentes)
Tipuani Ishuayo 1h tierra Temporal Malo (mejoramiento del
tramo caminero)
Tipuani Roman 2h tierra Permanente Malo
Playa
Tipuani San Miguel 40 min tierra Permanente Malo (falta puentes y
de Cotoca tuberías de desagüe)
Tipuani Rinconada 15 min tierra Permanente Regular (falta puentes)
Tipuani Babilonia 2 y 30 min tierra Permanente Malo
Tipuani La Loma 25 min tierra Permanente Malo (mantenimiento,
mejoramiento)
Tipuani Bartolo 2h tierra Permanente Malo
Pasoskanki
Tipuani Gritado 30 min tierra Permanente Malo
Tipuani S. Chima 2h tierra Permanente Malo
Tipuani S.J. Pallani 2h tierra Permanente No tiene camino (falta
puente)
Tipuani S. Chuquini 2 y 30 min tierra Permanente Malo (mejoramiento,
cunetas, puentes)
Tipuani Piscini 1 y 30 min tierra Permanente Malo
Tipuani Bartolo 2h tierra Permanente Malo
Tipuani Pajonal 2h y30 min Ripio Permanente Regular (carretera a
Vilque Mapiri)
Tipuani Mariapu 3h Tierra Temporal Regular (Transitable hasta
Pajonal Vilaque)
Tipuani Sapucuni 4h Tierra Permanente Malo (Acceso por la
localidad de Guanay)
Tipuani Guanay 2h tierra Permanente Regular (mejoramiento del
tramo caminero)
Fuente: Diagnostico Municipal (entrevista y encuesta), 2013
64
3.8 MAPEO DE ASPIRACIONES DEL MUNICIPIO DE TIPUANI

Para realizar el mapeo de aspiraciones en el Municipio, se procedió a la distribución de tarjetas de
colores a los participantes durante el evento de los Talleres Distritales donde se logró identificar
las aspiraciones (Figura 24) como prioridad. El resultado de aquello, muestra que en primera
instancia se encuentra los caminos como prioridad, seguido de la atención del servicio de
educación, salud, la implementación de una Universidad Técnica y el Alcantarillado. Aspiraciones
identificadas en su conjunto, principalmente se engloba en el mejoramiento y calidad de atención
en el Municipio a nivel comunidades.
Figura 24. Mapeo de aspiraciones del municipio de Tipuani
Fuente: Diagnóstico Municipal (talleres cantonales), 2013
65
4 MEDIO AMBIENTE, BIODIVERSIDAD Y RIESGOS

4.1 CARACTERIZACIÓN DEL PAISAJE NATURAL
Sistemas Ecológicos de Tipuani
Los sistemas ecológicos utilizados en el siguiente diagnóstico fueron tomadas del trabajo
desarrollado por Navarro, et. al. (2007)20. En el Municipio de Tipuani se han identificado 6 sistemas
ecológicos, además de un área antrópica o zona intervenida, que es producto del uso histórico del
territorio, con fuertes impactos sobre el medio ambiente, por la extracción de los recursos
naturales por parte de la minería. El área antrópica abarca las poblaciones de San Miguel de
Cotoca, Carhuarani, Cangalli, Tipuani, Rinconada, La Loma, Gritado y Pajonal Vilaque.
A continuación se describen los sistemas ecológicos del Municipio de Tipuani:
Bosque Basimontano Pluviestacional Húmedo de Yungas
Se encuentra en el extremo sur del Municipio, abarca una extensión total de 55.644 km2, es decir
el 4,4 % de la superficie del Municipio, se trata de áreas aun no intervenidas. Este sistema
ecológico se halla constituida por un bosque siempre verde estacional, diverso y pluriestratificado,
caracterizado generalmente por la presencia frecuente y abundante de nogales
(Juglansneotropica, J. boliviana), que se distribuye entre 1.200 y 2.100 m.s.n.m.
aproximadamente, en áreas con bioclima pluviestacional húmedo del piso basimontano.
Bosque Basimontano Pluviestacional Subhúmedo de Yungas del Sur
Cubre las poblaciones de Mariapu y Santa Rosa, ubicado al extremo norte y este del Municipio,
abarca una extensión total de 137,6 km2, representando el 11 % de la superficie Municipal.
Se trata de bosques semideciduos yungueños de los valles internos del piso montano bajo o
subandino con bioclima pluviestacional subhúmedo. Estructuralmente son bosques parcialmente
caducifolios, con dosel denso de 20-25 m de altura y varios niveles de sotobosque, presentando de
20
G. Navarro, Josse, C., E. Encarnación, A. Tovar, P. Comer, W. Ferreira, F. Rodriguez, J. Saito, J. Sanjurjo, J.
Dyson, E. Rubin de Celis, R. Zárate, J Chang, M. Ahuite, C. Vargas, F. Paredes, W. Castro, J. Marco, y E.
Reátegui. 2007. Sistemas Ecológicos de la Cuenca Amazónica de Perú y Bolivia. Clasificación y mapeo. Nature
Serve. Arlington, Virginia, EEUU.
66
forma característica abundantes lianas leñosas. La utilización de estos bosques subhúmedos por el
hombre, origina estructuras vegetales seriales entre las que destacan las sabanas arboladas
subhúmedas pirogénicas (Sabana Arbolada Montana y Basimontana de Yungas), condicionadas
por el uso ganadero y las quemas anuales en época seca; estas sabanas muestran en su
componente leñoso y herbáceo varias especies compartidas con los campos cerrados de la
Chiquitanía. Caracterizados por especies como: Schinopsis brasiliensis, Cariniana estrellensis,
Astronium urundeuva, Aspidosperma cylindrocarpon, Aspidosperma macrocarpon, Zeyheria
tuberculosa, Ceiba boliviana, Ceiba pubiflora, Cereus tacuaralensis, Opuntia brasiliensis, Maytenus
ilicifolia, Hedyosmum angustifolium, Clusia ducuoides, Juglans boliviana, Hymenaea courbaril,
Piptadenia buchtienii, Piptadenia viridiflora, Anadenanthera colubrina, Maclura tinctoria, Stylogine
ambigua, Aiphanes aculeata, Cinchona calisaya, Cavanillesia umbellata, Apuleia leiocarpa,
Caesalpinia floribunda, Cedrela fissilis, Cedrela lilloi, Centrolobium tomentosum, Chrysophyllum
gonocarpum, Combretum leprosum, Lonchocarpus macrocarpus, Machaerium guanaiense,
Kielmeyera paniculata, Physocalymma scaberrimum, Attalea phalerata, Gallesia integrifolia,
Machaerium scleroxylon, Spondias mombin, Tabebuia ochracea, Tabebuia roseoalba, Amburana
cearensis, Myrocarpus frondosus, Sweetia fruticosa, Pachystroma longifolium y Copaifera
langsdorfii.
Bosque Montano Pluvial de Yungas
Se ubica sobre el extremo suroeste del Municipio, cuya superficie es 504 km2, es decir el 4% de la
superficie total, cuyo territorio aún no se haya intervenido por la actividad humana.
Corresponde al sistema zonal del piso montano yungueño con bio-clima pluvial húmedo a hiper-
húmedo, entre 1.900 y 2.900 m.s.n.m. Son bosques siempre verdes, pluri-estratificados y ricos en
epifitas, con dosel de 18 m a 25 m. Caracterizados sobre todo por diversas especies de pinos de
monte (Podocarpus, Prumnopitys) y por el género Weinmannia.
Bosque Siempre Verde Sub Andino del Suroeste de la Amazonia
Es el ecosistema más representativo del Municipio, cubre las comunidades de San Juan Paltani,
Molleterio, Chuquini, Paniagua, Unutuluni, Gran Poder Dos Hermanos, Bartolo Pasoskanqui,
Bartolo, Michiplaya, Santiago Pata, Huayti, Sapucuni, Campanani y Palca Pampa, abarcando una
superficie total de 684 km2, es decir cerca del 54,6 % del territorio.
67
Se trata de bosques amazónicos densos, altos y multi-estratificados, con elementos termofilos

yungueños, altamente diversos y poco estudiados. Distribuidos en las serranías bajas sub-andinas
con bioclima pluvial húmedo a hiperhumedo, por debajo de 1.000 a 1.300 m.s.n.m.
68
Figura 25. Mapa de sistemas ecológicos del municipio de Tipuani
69
Bosque y Palmar Basimontano Pluvial de Yungas
Se ubica sobre las poblaciones de Simaco, Santa Maria, Iyacuya Chusi, cuya extensión abarca 257
km2, o sea menos del 20 % del total del territorio del Municipio.
Corresponde a bosques siempre verdes, a menudo con abundante o dominante presencia de

palmeras andinas (Dictyocaryumlamarckianum), distribuidos entre 1.200 y 1.900 m.s.n.m.
aproximadamente, en áreas pluviales hiperhumedas del piso basimontano superior. Los aspectos
del sistema menos expuestos a las neblinas, en laderas montañosas bajas, presentan mucha
menor presencia de palmeras y mayor de Lauraceae.
Pajonal Arbustivo Alto Andino y Altimontano Pluvial de Yungas
Se constituye en el sistema ecológico con menor superficie dentro del Municipio, cubre una
extensión de 0,34 km2 cerca del 0,03% de la superficie total del Municipio, ubicada sobre el
extremo suroeste del Municipio, cuyo territorio aún no está poblada-
Se caracteriza por ser un ecosistema de pajonal, dominado por gramíneas de biotipo amacollado,
rizo, matoso y cespitoso, parte de su extensión es el resultado de la expansión de este sistema
después de la destrucción de los bosques pluviales altimontano y de los bosques alto andinos de
Polylepis. Dada la antigüedad de la intervención humana en los Andes, llegan a constituir tipos de
vegetación natural permanente (disclimax).
Fauna del Municipio de Tipuani
El Municipio cuenta con una diversidad de animales silvestres, las principales especies de
mamíferos, aves, reptiles y peces se describen en la tabla siguiente.
Tabla 1: Principales especies de fauna del municipio de Tipuani
ESPECIES
Melero
Taitetu o chancho del monte
Karachupa
Mamíferos Sari o Jochi colorado
Jochi con cola
Jochi pintado
Tatú o kirki
71
Venado
Monosilvador
Mono araña o marimono
Mono nocturno
Oso perezoso
Oso homiguero
Jucumani
Tigrecillo
Tejon
Lobo de agua
Perdiz
Pava del monte
Pava Blanca o silbadora
Loro o Chali
Chavata
Aves
Mutun o wichi
Tunki
Gallinazo
Búho
Papagayo
Boa
Coral
Cascabel
Reptil
Víbora siega
Iguana
Camaleón
Carancho
Mojara
Peces Suchi
Mauri
Sábalo
Fuente: Elaboración propia en base al Diagnostico Municipal 2013
Al igual que las especies vegetales, la fauna también está pasando por una serie de problemas
ecológicos, el número de especies de tatú y venado, se han reducido considerablemente, debido a
cambios en hábitat, producto de actividades antrópicas21.
El aprovechamiento de la fauna silvestre en el Municipio es muy reducido, en algún caso se realiza

la caza del Jochi pintado para el aprovechamiento de su carne. Por tanto el aprovechamiento de
animales silvestres en el Municipio no es representativo, debido a que la propia actividad minera,
induce al consumo de alimentos masivos.
21
Descripción realizada en base a entrevista al H. Consejal Pedro Chamizo, 2013
72
4.2 PRIORIDADES DE CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD

El Municipio de Tipuani por sus características productivas y extractivas, ha dejado de lado temas
de conservación de biodiversidad, debido a que actividades como minería y la ganadería se
constituyen en actividades depredadoras, por la deforestación, remoción de grandes cantidades
de tierra, habilitación de pasturas, extracción de madera para la construcción de cuadros,
socavones, potreros, entre otros.
No existen áreas protegidas de interés nacional o departamental que permita generar políticas de
conservación, resulta en que las actividades destinadas a la protección de la biodiversidad sean
inexistentes en el Municipio.
Sin embargo, es creciente la necesidad de la población para la protección de fuentes de agua, al

ser este un recurso fundamental para la vida, debido a que actividades como la minería, ganadería
y agricultura, van contaminando el agua y modificando el régimen hidrológico de las cuencas. Por
tanto, el interés de conservar recursos hídricos gira en torno a la protección de fuentes de agua,
como el caso de la población de Molleterio, donde han declarado zona de protección a las cuencas
de los arroyos Belén y Milliscuni. También se desean proteger la fuente de agua de la población de
Tipuani, ya que las zonas altas de la cuenca están siendo intervenidas por la ganadería.
Bajo este contexto, se ha procedido a elaborar el mapa potencial de uso de suelo, considerando
áreas de extracción minera, explotación agropecuaria, forestal y protección (Figura 26), que
permitan visualizar áreas de mayor presión y las futuras consecuencias sobre la biodiversidad.
Las zonas potenciales para la extracción minera, se hallan delimitadas por concesiones mineras, en
cambio las zonas potenciales de explotación ganadera se ubican sobre comunidades que cuentan
con proyectos ganaderos y con pendientes bajas, las zonas sin potencial de uso se ubican en zonas
con limitaciones de pendiente y zonas aun no intervenidas por la actividad antrópica.
4.3 INTENSIDAD DE ACTIVIDAD HUMANA

La intensidad de actividad humana se traducen en zonas de intervención humana, definidas por la
ubicación de los centros poblados, accesibilidad, pendiente del terreno, uso actual y potencial del
suelo, que define el grado de intervención del hombre sobre los recursos naturales. A través del
73
proceso de zonificación de la intensidad de actividad humana se han identificado 3 zonas, las

cuales se muestran en la figura 27.
 Zona 1 – Corresponde a zonas de extracción minera

 Zona 2 – Zonas dedicadas principalmente a la ganadería extensiva de pequeña
escala, con aprovechamiento agrícola reducida y dispersa solo para
autoconsumo, y aprovechamiento forestal maderable y no maderable modera.
 Zona 3 – Zonas no intervenidas, con presencia de especies forestales
maderables y no maderables como el pino, nogal, laurel, palmas amazónicas,
copal, incienso, goma, entre los más importantes.
 Zona 1 – Zonas no intervenidas, con presencia de especies forestales
maderables y no maderables como el pino, nogal, laurel, palmas amazónicas,
copal, incienso, goma, entre los más importantes
 Zona 2 – Zonas de explotación forestal tanto maderable como no maderable,
donde destacan especies como el laurel, toco colorado, roble, ajipa y cedro
entre los principales y no maderables como la chima, majo y la goma.
 Zona 3 – Corresponde a zonas de aprovechamiento agrícola dispersa de
autoconsumo y explotación minera por sectores
 Zona 4 – Corresponde a zonas de aprovechamiento agrícola dispersa de
autoconsumo y explotación minera por sectores
 Zona 5 – Corresponde a zonas de extracción minera
 Zona 6 – Zonas dedicadas principalmente a la ganadería extensiva de pequeña
escala, con aprovechamiento agrícola reducida y dispersa solo para
autoconsumo, y aprovechamiento forestal maderable y no maderable modera.
 Zona 7 – Zona no estudiada
74
Figura 26. Mapa de uso potencial del suelo
75
Figura 27. Mapa de intensidad de actividad humana
77
4.4 PROBLEMAS AMBIENTALES

Los principales problemas identificados en el Municipio, están relacionados con la contaminación y
degradación del medio ambiente.
4.4.1 Suelo
El proceso de degradación de los suelos y posterior desertificación, inicia con la perdida de la
cobertura del suelo a través del chaqueo, extracción de madera y movimientos de tierras. El suelo
al quedar desnudo, se expone a las condiciones climáticas, como las precipitaciones y los vientos
fuertes, provocando la erosión y el transporte de partículas de suelo.
Los suelos en el Municipio a pesar de sus limitaciones, presentan zonas con suelos fértiles sobre
llanuras de pie de monte y llanuras aluviales aptos para la agricultura, lamentablemente la
actividad minera no permite el aprovechamientos de estas zonas para la producción agrícola, por
la degradación del suelo.
En consecuencia, la minería se constituye en la principal actividad que ocasiona la degradación de

los suelos en el Municipio, debido a la extracción de madera, desmonte y movimientos de tierras.
Por otro lado, el desarrollo de la ganadería en zonas de pendiente, constituye un serio problema
para los suelos al ser expuestos con mayor intensidad a la erosión hídrica.
Otro de los factores que contribuyen a la degradación de los suelos, es la contaminación, a nivel
del municipio la contaminación de los suelos se genera por residuos domésticos, actividad minera,
quemas, entre las más resaltantes. En la figura 28 se aprecia que el 45 % de la contaminación del
suelo en el Municipio de Tipuani se debe a residuos domésticos, debido a que la población no
tiene cultura del manejo adecuado de residuos sólidos (basura), además que muchos de los
centros urbanos, carecen del servicio de recolección de basura y un relleno sanitario.
79
Figura 28. Fuentes de contaminación del suelo
Fuente: Elaboración propia en base a diagnóstico municipal, 2013
4.4.2 Aire
De manera general la calidad del aire en el Municipio de Tipuani es buena, por las condiciones
ambientales reinantes en la zona, ya que se trata de un Municipio rural con exuberante vegetación
y nula actividad industrial.
La contaminación del aire se da como resultado del humo ocasionado por el chaqueo durante los
meses de agosto a noviembre, desarrollado para la habilitación de suelos agrícola. El humo
generado por las quemas es transportado por el viento hacía los centros poblados del Municipio.
4.4.3 Agua
El Municipio de Tipuani cuenta con recursos hídricos abundantes dentro su territorio, entre ríos y
acequias (vertientes), estas se constituyen en fuentes de agua tanto para uso doméstico, agrícola y
ganadero, así como para diferentes procesos dentro la explotación minera (lavado del oro).
Entre las principales fuentes de agua utilizadas en el Municipio, se encuentran los ríos, arroyos,
pozos y curichi, siendo los más utilizados los ríos o arroyos como se aprecia en la figura 29, estas
son transportadas hacia los centros poblados y a las cooperativas mineras a través de canales y
tuberías
80
Figura 29. Uso de fuentes de agua en el Municipio
Fuente: Elaboración Propia en Base a Diagnóstico Municipal, 2013
Lamentablemente el mal uso de las fuentes de agua, ha traído como consecuencia la

contaminación del agua, afectando su calidad. La contaminación del agua se da como resultado de
diferentes actividades antrópicas desarrolladas en el Municipio. Las principales fuentes de
contaminación del agua son producidas por relaves de minería, agroquímicos, basura y aguas
servidas domésticas.
La principal fuente de contaminación del agua es atribuida a los relaves mineros (Figura 30).
Muchas de las actividades mineras se hallan íntimamente relacionadas con el uso del agua para la
extracción del oro (lavado del oro). Además los niveles de sólidos totales del agua (turbidez) son
incrementados por el material depositado en los ríos, como resultado de movimientos de tierras,
esta situación ha generado la pérdida de peces, sobre todo en el río Tipuani. Así también, la
actividad minera de manera indirecta genera residuos sólidos, como botella pet, bolas plásticas,
aceite de carros, entre otros, que de igual forma van a parar a los ríos.
Estudios realizados sobre la contaminación del agua con mercurio (Hg) en áreas de influencia
minera22, mencionan que en la amazonia boliviana, sobre la subcuenca del río Beni se emplea
aproximadamente 0,5 kg de Hg para la extracción de 1 kg de oro. Además se estima que cerca del
22
Carlos I. Molina, Francois-Marie Gibon, Yuba Sánchez, Dario Achá, Eric Benefice y Jean-Remy D. Guimaraes
(2010). Implicancia ambiental del mercurio en ecosistemas acuáticos de la Amazonia: Situación en Bolivia.
Revista Virtual REDESMA, Vol 4(2).
81
10% del Hg se pierde por transporte y almacenaje, y entre el 25 a 30% de Hg permanece entre los
residuos sólidos no recuperados que ingresan a los cuerpos de agua; el restante 60-65% de Hg es
liberada hacia la atmosfera durante el proceso de amalgamación. El Hg es transportado y
depositado a través del movimiento de las aguas sobre las planicies de inundación de la Amazonia.
Figura 30. Fuentes de contaminación del agua
Fuente: Elaboración Propia en Base a Diagnóstico Municipal, 2013
Otra de las fuentes de contaminación del agua, es la basura (residuos domésticos) y las aguas
servidas generadas en las áreas urbanas del Municipio, debido a que no se cuenta con un plan de
manejo de residuos sólidos, servicio de recolección de basura, servicio de alcantarillado y
tratamiento de aguas servidas. Esta situación provoca que los desechos y la basura vayan a parar a
los ríos.
Por todo lo mencionado, es importante considerar acciones de sensibilización a la población en su

conjunto sobre el daño al medio ambiente causado por efecto de las actividades humanas.
4.5 APROVECHAMINETO SUSTENTABLE DE LOS BOSQUES Y

BIODIVERSIDAD
La actividad forestal en el Municipio de Tipuani es reducida, su uso se limita generalmente para
fines domésticos y para la explotación minera principalmente.
82
Cerca del 70% del Municipio presenta áreas de producción forestal permanente, donde habitan
especies forestales maderables y no maderables de interés comercial, pese a esta situación el
Municipio no cuenta con un plan de manejo integral forestal.
Solo se cuenta con un proyecto de reforestación, en vías de ser implementado por el Municipio,
con el apoyo del Ministerio de Medio Ambiente y Aguas, que cosiste en reforestar suelos
degradados con especies maderables como el cedro. Además, cerca del 15 % de la TCO PILCOL se
halla dentro del Municipio de Tipuani, que cubre el Distrito de Cotapampa, la cual cuenta con un
Plan de Vida, que promueve el uso sostenible de los recursos dentro su territorio.
4.5.1 Forestal Maderable

Las áreas de explotación del recurso forestal maderable, corresponden específicamente a áreas de
intervención humana, explotados principalmente por la minería, a través de una tala selectiva,
para la construcción de socavones, cuadros, etc. Esta actividad no se halla normada, ya que cada
comunidad aprovecha el recuso forestal como más le conviene.
La explotación de la madera bajo el sistema familiar, se realiza esencialmente como fuente de

energía (leña), material de construcción y para la elaboración de muebles.
En el territorio del Municipio se puede encontrar especies forestales maderables como: copal
colorado, copal blanco, laurel, corazón negro, silme, verdulaga, Tilihua, Chuwisa, Chiacharon,
Chiriguan, entre los más resaltantes. Las especies que mayor presencia se tiene en el Municipio
son el laurel, copal colorado, corazón negro y tilihua, como se aprecia en la figura 31.
83
Figura 31. Especies forestales maderables presentes en el municipio de Tipuani
Fuente: Elaboración propia en base a diagnóstico municipal, 2013
En la actualidad las comunidades que realizan la explotación de la madera son Chacopata,

Cotapampa, Bartolo Pasoskanqui, Pisicini San José de Morapamapa, Carhuarani y Rinconada.
La tala de madera está generando varios problemas ambientales, como la erosión del suelo y
deslizamientos por la falta de cobertura, generando mayor escorrentía y por ende riadas e
inundaciones de mayor magnitud. En este sentido, es necesario que las cooperativas mineras
como principales actores del Municipio debieran formar parte de acciones conjuntas con el
Gobierno Municipal, para promover programas de recuperación de suelos a través de la
reforestación y un manejo integral y sustentable de los bosques.
4.5.2 Forestal no Maderable

Las principales especies forestales no maderables que se destacan dentro el Municipio son: Majo
(Oenocarpusbataua), Copal (Burceracuneata), Incienso (Plectranthusmadagascariensis) y Goma
(Ficus elastica). Siendo el majo el más importante, por sus variados usos aprovechado
principalmente por las comunidades de Carhuarani, Cotapampa y Rinconada, aunque su uso va
disminuyendo con el tiempo.
Otro de los forestales no maderables aprovechado es la goma, realizado por la comunidad de

Cotapampa, sobre todo para la elaboración de bolsas e impermeables para la explotación del oro.
84
El copal y el incienso también son aprovechados a muy poca escala, sobre todo para el
autoconsumo. Los diferentes usos se describen en la siguiente tabla.
Tabla 2: Principales especies forestales no maderables
ESPECIE USO
Fruto
Aceite
Leche (Chari)
Manteca
Artesanías
Hoja
Majo Techos
Esteras
Escobas
Tallo
Madera de construcción
Criadero de Tuyu Tuyu
Palmito
Medicinal
Copal
Cultural
Incienso Cultural
Fuente: Taller Municipal – PDM 2014
4.6 GESTION DE RIESGOS
4.6.1 Eventos Históricos de Desastre o Emergencia Ocurridos en el Territorio

Municipal
En el Municipio de Tipuani desde hace ya muchos años se viene suscitando desastres, ocasionando
innumerables pérdidas económicas, materiales y humanas, provocadas por malas prácticas de sus
habitantes en la explotación de los recursos naturales, como ser la minera. Que son agravadas por
las condiciones ambientales que reina en la región.
Desde el año 1970 hasta el año 2011, se han registrado 28 eventos, entre inundaciones,
deslizamientos e incendios. La figura 32, muestra que las inundaciones se constituyen en los
eventos con mayor recurrencia en el Municipio, seguido de los deslizamientos y por último los
incendios23.
23
Resumen del Inventario histórico de desastres para Bolivia, Sistema de Inventario de Desastres
(DesInventar) 1970-2011
85
El Viceministerio de Defensa Civil, en uno de sus informes menciona, que después de haber
realizado un análisis de recurrencia de inundaciones en el Departamento de La Paz, durante el
periodo 2006-2010, afirma que el Municipio de Tipuani presenta un alto nivel de recurrencia a
inundaciones24.
Esto a causa principalmente de la actividad minera, que realiza grandes movimientos tierra,
provocando de esta manera la sedimentación del cauce de los ríos, ocasionando el incremento del
nivel del cauce y que sumado a las precipitaciones torrenciales, dan como resultado el desborde
de ríos.
Si bien las inundaciones han provocado problemas al Municipio, los deslizamientos han causado
mayores daños. Los reportes identifican que la zona donde se halla asentada la población de
Chima, es una de las más peligrosas de Bolivia, ya que deslizamientos y derrumbes se han
reportado desde 1949 con mayor frecuencia. Ese año una gran masa de tierra sepultó la
población, tres años después, en 1952 un derrumbe causó la muerte de 400 personas, tragedia
que se replicó el año 1971 (20 muertos) y 1991(20 muertos). Uno de los eventos más graves
ocurrió en la comunidad de Llipi (aguas arriba de Chima, sobre el río Tipuani), el 8 de diciembre de
1992, se originó un deslizamiento que sepultó el campamento minero de la cooperativa Llipi Ltda.,
desapareciendo 277 personas25.
Los deslizamientos en el Municipio se deben principalmente a la escasa resistencia de los

materiales de la formación Cangalli, la inadecuada práctica minera y las fuertes lluvias que actúan
como desencadenantes.
24
Plan de Reducción de Riesgos de Desastres Municipio de Tipuani, 2013-2018
25
Estudio de caso: Deslizamiento en poblado Minero: Pérdida de vidas, capital de trabajo e infraestructura
en Bolivia. Módulos Autoinstructivos en Gestión del riesgo de Desastres. Elaborado en el marco del Proyecto
Apoyo a la Prevención de Desastres en la Comunidad Andina (PREDECAN)-Comité Andino para la
prevención y Atención de Desastres (CAPRADE), 2003
86
Figura 32. Relación entre tipos de evento y su recurrencia
Fuente: Plan de Reducción del Riesgo de Desastre del Municipio de Tipuani
4.6.2 Manifestación del Riesgo
4.6.2.1 Inundación
El riesgo por inundación se hace mayor durante el periodo de lluvias, siendo las zonas con
mayor riesgo, aquellas cercanas al rio Tipuani, entre las poblaciones con mayor riesgo se
encuentra: Chima, La Rinconada, Tipuani, Cangalli, entre otras como se observa en la figura
33. Las inundaciones causan el deterioro y destrucción de viviendas, escuelas,
establecimientos de salud, caminos, perdida de cultivos, paralización de la actividad minera,
entre los principales.
4.6.2.2 Derrumbes
Las zonas con alto riesgo a deslizamientos se ubican en áreas cercanas al rio Tipuai, por sus
características geológicas y topográficas. La mayor recurrencia de deslizamientos se ha
suscitado en áreas subyacentes a los caminos y áreas de explotación minera (Figura 34),
87
debido a la deforestación, precipitaciones torrenciales y a la actividad minera. Los

deslizamientos ocasionan la destrucción de viviendas, escuelas, establecimientos de salud,
cañerías, carreteras, obstrucción de caminos, etc. provocando pérdidas económicas y
materiales considerables, e incluso pérdidas humanas como se habría mencionado
anteriormente.
88
Figura 33. Mapa de amenaza de inundación
89
Figura 34. Mapa de amenaza de deslizamiento
91
4.6.2.3Vientos Fuertes
Las poblaciones de Unutuluni, Molleterio y la Rinconada, son centros poblados con un

alto riesgo a vientos fuertes (Figura 35). Esta amenaza ocasiona el deterioro de
viviendas, derribo de árboles y destrucción de cultivos.
4.6.3 Procesos Territoriales y Económicos Vinculados en la Generación y/o

Acumulación del Riesgo
Uno de los componentes relacionados con el grado de riesgo de desastre de un

territorio, tiene que ver con la planificación territorial y ocupación de suelo. Los
asentamientos humanos en el Municipio de Tipuani, surgen como resultado de
campamentos mineros improvisados, que se ubican en torno a la explotación minera.
Estos con el tiempo han llegado a constituirse en Organizaciones Territoriales de Base.
Esta situación ha generado para el Municipio, una vulnerabilidad por exposición alta a
amenazas por inundación y deslizamiento. Ya que los centros poblados del Municipio
se hallan ubicadas en áreas cercanas a los ríos, zonas con alta vulnerabilidad a
amenazas.
La situación del riesgo en el Municipio, con el tiempo se va agravando, por las malas
prácticas de la de explotación de los recursos naturales, que han generado condiciones
aptas para la ocurrencia de desastres, como nuevos asentamientos en zonas
inundables y vulnerables a deslizamientos, cambios del uso de suelo (desforestación
para la habilitación de pasturas), alteración y sedimentación de los cauces. A esto se
suma la variabilidad del régimen hidrológico provocado por el Cambio Climático.
Otro de los aspectos involucrados en el incremento del riesgo, tiene que ver con el
grado de resistencia y/o protección de la población al impacto de una amenaza. Para
el caso del Municipio de Tipuani, esta capacidad es débil por presentar una alta tasa de
pobreza, insuficiente cobertura y calidad del servicio de salud y educación, mala
93
calidad constructiva de viviendas, reducida cobertura de los servicios básicos y medios

de comunicación.
94
Figura 35. Mapa de amenaza de vientos fuertes
95
4.6.4 Manejo Histórico y Actual del Riesgo

En el pasado el manejo del riesgo era casi nulo, debido que estos conceptos no eran de
conocimiento de las autoridades y la población, por lo que no se realizaba ningún tipo de actividad
para la reducción o mitigación del Riesgo. Motivo por el cual los desastres aran parte del diario
vivir de la gente.
La respuesta a estos eventos era improvisada, a partir de las propias familias afectadas y en
colaboración de las cooperativas a través del apoyo con maquinaria pesada. El Municipio también
ha apoyado a las familias afectadas con reducidos recursos.
En la actualidad el panorama no ha cambiado mucho, si bien se cuentan con leyes y normas sobre
la Gestión del Riesgo de Desastre, el Municipio recién el año 2012 ha conformado la Unidad de
Gestión de Riesgos y el Centro Operativo de Emergencias, con el apoyo de la Mancomunidad de
Municipios del Norte Paceño Tropical. Pero aún no se lo ha logrado implementar en su totalidad,
motivo por el cual no se tienen acciones planificadas para la reducción y mitigación del riesgo, a
pesar de contar con un Plan de Reducción del Riesgo de Desastre. Solo se concentran en la
atención a desastres.
Hasta el momento se han generado iniciativas dispersas para la reducción del riego, como la
emisión de una Ordenanza Municipal, que prohíbe la tala de árboles en áreas cercanas a ojos de
agua.
4.6.5 Capacidades del GM con Respecto a la Gestión del Riesgo (Institucional,

Técnica, Económica y de Equipamiento).
Las capacidades del Gobierno Municipal con relación a la Gestión de Riesgos es reducida, ya que
solo se concentra en la atención de desastres, a través de acciones coordinadas con las
cooperativas mineras (FERRECO), quienes apoyan con la prestación de maquinaria pesada,
equipos y servicios de emergencia. El Municipio adicionalmente cuenta con maquinaria pesada.
Respecto a los recursos económicos, el Municipio dispone de un monto reducido para la atención
de desastres, inserto en la partida 31 “Previsión de Riesgos de Desastre”. Es así que desde el año
2011 el Gobierno Autónomo Municipal de Tipuani, incorpora en el POA un monto Bs. 109 650,
principalmente para el mantenimiento de caminos, construcción de defensivos e infraestructura
sanitaria.
97
5 COMPONENTE DE DESARROLLO DEMOCRATICO E

INSTITUCIONALIDAD
5.1 MECANISMOS DE RELACIONAMIENTO ÍNTER-ORGANIZACIONES
Las formas de organización existentes en el Municipio de Tipuani es a través de asambleas y
cabildos, las cuales sirven para considerar temas en gestión municipal; existen también prácticas
desde las reuniones de las comunidades, juntas vecinales, control social, juntas escolares,
asociaciones comunitarias, económicas y funcionales.
El Municipio de Tipuani está caracterizado por su organización sindical, donde la forma de decisión
y la comunicación y transmisión de la información, está constituida de forma escalonada, porque
está siempre se la realiza en Asambleas con representantes de las diferentes organizaciones
sociales.
a. Instituciones Públicas: identificación, Áreas de Acción
Tabla 1: Instituciones Públicas
Nº NOMBRE ÁREA DE ACCIÓN
1 Dirección de Educación Educación
2 Dirección de Salud Salud
3 P A R – Programa de Alianza Rural Productivo
4 Policía Nacional Seguridad Publica

Fuente: Diagnóstico Municipal. 2013
Como podemos apreciar en el cuadro anterior, la presencia de instituciones públicas en el

Municipio es mínima, por tal motivo, todas las gestiones y trámites se realizan en la ciudad de La
Paz.
98
b. Instituciones Privadas: Identificación, Áreas de Acción
Tabla 2: Instituciones/organizaciones privadas y religiosas
Nº NOMBRE ÁREA DE ACCIÓN
1 Iglesia Católica (Parroquia) Social

2 FEJUVE Urbana Urbana de Guanay
FEDERACION COMUNIDADES
3 Productiva
CAMPESINAS
4 PILCOL Comunidades Indígenas
5 FERRECO Minería
Fuente Diagnóstico Municipal. 2013
La presencia de instituciones privadas en el Municipio de Tipuani es regular. Las áreas de acción de

las instituciones son diversas.
5.2 FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL
5.2.1 Estructura Administrativa

De acuerdo a lo establecido en la Ley 482, (Ley de Gobiernos Autónomos Municipales) en su
artículo 4°, la estructura está conformado de la siguiente manera:
a. Concejo Municipal: órgano legislativo, fiscalizador y deliberante con atribuciones y

funciones específicas, conformado por 5 concejales.
b. Ejecutivo Municipal: conformado por:
a) Alcalde, máxima autoridad ejecutiva del Gobierno Municipal.
Quien tiene bajo su tuición un organigrama técnico operativo que consta de:
b) Un asesor legal
c) Una secretaria
d) Una Secretaría Municipal (funcionario jerárquico inmediato del alcalde)
e) Dos direcciones de área: Técnica y Administrativa – Financiera.
f) Unidad Técnica Educativa Municipal
g) Jefatura de Salud
h) Una Secretaría Ejecutiva.
99
i) Dos jefaturas dependientes de la dirección Administrativa - Financiera:

Almacenes - Adquisiciones y Contabilidad.
j) Una Intendencia Municipal
k) Un portero
l) Personal a contrato en línea.
5.2.2 Recursos Propios

El Municipio genera una recaudación de ingresos propios bajos en referencia a la recaudación por
impuestos de bienes muebles e inmuebles y cobro de Tasas y Patentes.
5.2.3 Recursos Humanos

Existe una carencia de los recursos humanos a nivel de cada Unida Técnica, las demandas son altas
a nivel de apoyo técnico, pero la diferencia existente en relación a las remuneraciones son bajas,
impidiendo la posibilidad de contratar mayor cantidad de personal calificado e idóneo.
La estructura orgánica del Municipio de Tipuani, tiene poca relación a la necesidad de políticas
públicas municipales y los objetivos que persigue la institución dentro el proceso de la
planificación; tal es el caso, que las necesidades de aplicar programas y proyectos no cuenta con
una unidad en relación al mismo. Así también se observa una concentración total de la asistencia
técnica en la Capital Municipal de Tipuani.
100
5.2.4 Estructura Orgánica
Fuente: POA 2013 GAMT26
5.2.5 Capacidad Instalada y Recursos

La capacidad instalada del municipio se detalla a continuación:
a. Bienes Inmuebles:
 Edificio Casa Consistorial (proceso Construcción)

 Infraestructura educativa (ver punto Componente Desarrollo Humano)
 Infraestructura de salud (ver punto Componente Desarrollo Humano)
b. Maquinaria y Equipo:
 Una volqueta HINO

 Una camioneta Toyota Hilux
26
Es importante aclarar que la estructura identificada en el presente documento es solamente de
referencia, puesto que cada año de acuerdo al POA se van realizando modificaciones de acuerdo a la
inversión a ser programada y ejecutada en el Gobierno Municipal.
101
 Equipo del área de salud

 Equipo del área de educación
 Dos motocicletas
 Dos fotocopiadora
 Dos amplificadoras
 Dos Data Show
 Equipos de Computación, están en proceso de inventariación
c. Muebles Útiles y Enseres
 Escritorios, estantes, vitrinas, gavetas, sillas, mesas

 Bandejas, canastillas y otros enseres
 Engrapadoras, perforadoras y otros
 Útiles y material de escritorio
5.3 POLITICAS NACIONALES – PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

El Estado boliviano cuenta con un Plan Nacional de Desarrollo que se ajustara a un Plan General de
Desarrollo Económico Social para la gestión 2014, en el marco de la agenda patriótica 2025, que
establece una articulación en los niveles: nacional, departamental y municipal, además de los
planes sectoriales el mismo que plantea:
 Ingresar a una nueva era Estatal, recuperando e industrializando los recursos

naturales renovables y no renovables, definiendo una explotación sostenible y
sustentable de estos recursos, buscando que los beneficios lleguen directamente a
la población boliviana.
 La construcción de una matriz productiva con capacidad de generar ahorro,

inversión, empleo estable e ingresos y producción destinada al mercado interno y
externo.
 La conformación de un Estado solidario y productivo que permita la convivencia

con las empresas privadas, en torno a la materialización de los objetivos del nuevo
patrón de desarrollo y la aplicación de una estrategia de desarrollo que permita la
construcción de una economía solidaria, complementaria y comunitaria.
102
 Formular un nuevo sistema de seguridad social a largo y corto plazo, bajo los
principios de solidaridad y universalidad, para evitar un creciente déficit fiscal.
En consecuencia, el Plan Nacional de Desarrollo y Plan Sectorial Productivo, sugieren impulsar el

desarrollo integral, basándose en el fomento el desarrollo del sector productivo, para generar un
crecimiento económico sostenido y equitativo.
Así, las políticas nacionales para el desarrollo del sector económico productivo se orientan al
cambio del patrón primario exportador, hacia la constitución de una matriz productiva que
potencie el sector primario (producción y productividad), y la generación de valor a la producción
mediante la transformación e industrialización, considerando transversalmente factores de
conservación del medio ambiente, género e interculturalidad, en dos sectores de primordial
importancia:
 El sector estratégico generador de excedentes que considera los recursos

naturales no renovables estratégicos cuya característica principal es la generación
de elevados niveles de excedentes para su distribución justa y equitativa y que son
de competencia privativa del nivel central del Estado: hidrocarburos, minería,
electricidad y recursos ambientales.
Los sectores generadores de empleo e ingresos, que incluye áreas productivas agrícolas,
pecuarios, forestal, textil, artesanal, turismo y otros; destacando su importancia y prioridad de
atención en función a los potenciales territoriales y donde el actor fundamental son diversas
formas de organizaciones productivas de diferentes niveles: empresas micro, pequeñas, medianas,
cooperativas; Organizaciones Económicas Campesinas (OECA’s), Organizaciones Económicas
Comunitarias (OECOM). En esta línea la acción, el soporte Estatal estará dado principalmente
desde el nivel sub nacional.
Es así que bajo el paraguas del desarrollo nacional y departamental el Municipio de Tipuani debe
lograr una eficiente gestión autonómica con la más amplia participación y control social. Avanzar
en la construcción de su marco normativo como es la Carta Orgánica Municipal, actualizar su
ordenamiento territorial en el componente de Distritación Municipal, consolidar las estructuras y
mecanismos de participación de actores en base a la última normativa de participación y control
social y de la Ley 482 de Gobierno Autónomos Municipales.
103
5.4 LIMITACIONES Y POTENCIALIDADES EN EL MUNICIPIO

Las limitaciones y potencialidades identificadas en los diferentes talleres participativos, derivados
del proceso del análisis de diagnóstico de la situación municipal. La consolidación de las
conclusiones en esta sección, permite visualizar de manera más concisa las conclusiones del
Diagnóstico y es la base para abordar la planificación estratégica municipal.
5.5 COMPONENTE DESARROLLO HUMANO

Tabla 3: Desarrollo Humano
EJE DE DESARROLLO: TIPUANI DESARROLLO HUMANO DIGNO
PROBLEMA OBJETIVO
LIMITACIONES
POTENCIALIDADES IDENTIFICADO ESTRATÉGICO
SALUD
Mejorar la
Contaminación y calidad de vida
Servicios de salud en las
enfermedades gastro de los habitantes
localidades de Unutuluni,
intestinales a causa del del Municipio de
chuquini, Chima y Tipuani.
consumo de agua no tratada. Tipuani a través
de un servicio
Poco personal integral en
FACTORES INTERNOS
Presupuesto programado para actividades educación, salud,

Deficiencias en la educación de visita de campo saneamiento
para el área de salud dentro
nutritiva nivel familiar. a nivel municipal; básico y
el POA.
Población demanda la Personal de salud insuficiente Infraestructura seguridad
construcción de un Nuevo para las acciones de atención deteriorada con ciudadana, en el
Centro de Salud Pública en salud en todos los centros riesgos de marco de un
Municipal. y postas de salud. derrumbarse. desarrollo
Infraestructura deficiente en municipal con
el área de salud. equidad de
Equipamiento insuficiente género -
generacional.
Carencia de campañas de
sensibilización, información y
educación sobre salud sexual
y reproductiva
104
Los acuerdos de apoyo inter -

institucional deben estar
FACTORES EXTERNOS
Existen organizaciones aprobados mediante normas
internacionales que nacionales y municipales
coadyuvan a programas según sea el caso, o se define
destinados a la salud mediante convenios inter
mediante apoyo de recursos institucionales.
humanos.
EDUCACIÓN
Juntas Escolares
Bajo nivel de cobertura en
comprometidas en el
infraestructura,
mejoramiento de la calidad
equipamiento
del servicio educativo.
FACTORES INTERNOS
Bajo nivel de cobertura en Inexistencia de

Existencia de Instituto de servicios de viviendas para servicios de
formación técnica maestros desayuno escolar
en U.E.'s para la
Unidades Educativas sin
implementación
servicios de agua potable
de seguridad
Bajo nivel de servicios
alimentaria
sanitarios en UE’s.
nutricional en
Baja capacidad en la provisión
niños y niñas en
del desayuno escolar en las
edad escolar.
unidades educativas por
parte del GM.
Se requiere presentar un
FACTORES EXTERNOS
proyecto de impacto de
Existen organizaciones
corto, mediano y largo plazo,
internacionales que apoyan a
tanto de resultados de
proyectos destinados a la
mejora de salud en
alimentación nutricional en
desnutrición como en la
niños y niñas principalmente.
capacidad de sostenibilidad
del proyecto.
SERVICIOS BÁSICOS
Incrementó significativo de la Altos niveles de
FACTORES
INTERNOS
Servicio de Agua sin

cobertura del servicio de focos de
tratamiento para consumo
energía eléctrica en todo el contaminación por
humano.
Municipio. efecto de aguas
105
Proyecto de ampliación de la servidas y basura

Servicio de alcantarillado
red de alcantarillado a nivel doméstica
insuficiente.
urbano generan riesgos de
Acceso a la adquisición de enfermedad
GLP es restringido y gastrointestinales
deficiente. y roedores.
Deficiencia en el servicio de
telecomunicaciones
Altos niveles de
contaminación por efecto de
la basura
La política nacional tiene
El crecimiento urbano
como prioridad nacional
depende de la demanda del
EXTERNOS
FACTORES
llevar a cabo dentro la agenda

oro en el mercado, esto
2025 el tema de la mejora en
genera mayor cantidad de
los servicios básicos,
demanda de servicios básicos
principalmente de agua y
como agua y alcantarillado.
alcantarillado.
SEGURIDAD CIUDADANA
Sociedad civil organizada a Carencia de infraestructura
través de la junta escolar y adecuada para el servicio de
INTERNOS
FACTORES
autoridades del Municipio. seguridad ciudadana. Alto nivel de

consumo de
Baja cobertura de la Policía bebidas
Nacional en el resguardo de alcohólicas por
la seguridad ciudadana personas menores
El tema de seguridad La existencia de oferta del de edad está
ciudadana se ha concertado metal aurífero genera la degenerando a la
EXTERNOS
FACTORES
en una política a nivel presencia de personas con sociedad de

nacional e internacional por alto grado de peligrosidad y Tipuani.
el alto grado de inseguridad poco control de la policía
ciudadana y cambio climático. nacional.
106
5.6 COMPONENTE DESARROLLO PRODUCTIVO

Tabla 4: Desarrollo Productivo
EJE DE DESARROLLO: TIPUANI SOBERANO PRODUCTIVO
PROBLEMA OBJETIVO
LIMITACIONES
POTENCIALIDADES IDENTIFICADO ESTRATÉGICO
SECTOR MINERO
El Municipio es parte de una La actividad minera genera
cuenca importante del país alto nivel de contaminación
(Minero) en la cuenca.
Las cooperativas mineras
están organizadas a nivel El mineral aurífero es un
FACTORES INTERNOS
regional, departamental y recursos no renovable

nacional
La mayor actividad Dependencia económica del
económica está basada en Municipio por la actividad
Consolidar la
la minería aurífera minera Altos niveles de
creación de un
La actividad minera genera contaminación
Bajo nivel de seguridad complejo
ingresos a las arcas hídrica y
industrial en la actividad productivo
municipales a través de remoción de
minera integral
regalías mineras suelos
(productivos,
Bajo nivel de tecnificación de servicios,
recursos humanos en la extractivos) para
extracción aurífera. fortalecer la
Los precios a nivel capacidad
La dependencia internacional
internacional están en su productiva y
EXTERNOS
FACTORES
en el precio del oro.

valor alto y constante. competitiva del
La industria tecnológica Municipio de
demanda un alto nivel de Es un recurso no renovable Tipuani en base al
oro área agrícola y
pecuaria.
SECTOR AGROPECUARIO
Condiciones climáticas
favorables para la Gran cantidad de la población
FACTORES INTERNOS
producción agrícola y está dedicada a la actividad

pecuaria minera Suelos poco
Alto nivel de aptos para una
emprendimiento e Topografía abrupta, actividad agrícola
iniciativas agrícolas y pendientes fuertes y suelos intensiva
pecuarias para generar frágiles poco aptas para
oferta de productos actividades agrícolas
agrícolas intensivas
107
Existe instituciones que

apoyan proyectos
productivos como el Fondo Dependencia de mercados
Indígena, PAR, CIDOB, externos en necesidades
CEIBO, entre otros alimentarias
Tierras concesionadas a la
minería
El cambio climático mundial a
La demanda de productos
debilitado bastante los
EXTERNOS
FACTORES
agrícolas es a nivel de la
cimientos de suelos por
provincial
efecto de lluvias constantes.
Existe una demanda por Control certificado de
productos orgánicos productos agrícolas
SECTOR TURÍSTICO
Desconocimiento de
Atractivos naturales como: autoridades nacionales sobre
Pahuchentas, cascadas y potencialidades turísticos en
miradores. el Municipio
FACTORES INTERNOS
Bajo nivel de servicios para el

Actividad minera expresada impulso de la actividad
culturalmente en danzas turística
Atractivo cultural Incaico:
Carencia de
camino del Inca Sorata-
políticas de
Unutuluni – Tipuani
incentivo a la
Presencia de turistas
actividad
internacionales en la
turística
curiosidad sobre el
municipal
territorio municipal
El Municipio de Tipuani no
FACTOREFACTORES
El nuevo mercado
está dentro la política
internacional es la industria
EXTERNOS
nacional para la promoción

del turismo
de turismo
El Gobierno Nacional
implementa un programa
de turismo nacional
SECTOR CAMINOS
Servicio de transporte
Estado de los caminos Altos costos de
FACTORES INTERNOS
público hacia diferentes

deficientes mantenimiento
lugares del Municipio.
de caminos
Proyecto caminero alterno a
Baja calidad del servicio de vecinales y
diseño final Peñas-
transporte constantes
Amaguaya-Huayti
deslizamientos
Organizaciones de
por actividades
transportistas de servicio al Alto costo de pasajes
mineras
público
108
Topografía accidentada y los

suelos frágiles incrementan
los niveles de riesgos en
deslizamientos y derrumbes
Servicios de transporte
público no cuenta con seguro
de transporte
Alto costo de mantenimiento
de caminos vecinales
Existen estudios y políticas
Las entidades encargadas de
de vertebración caminera
FACTORES EXTERNOS
realizar mantenimiento de
por otros ámbitos
caminos provinciales,
geográficos que el Estado
departamentales y nacionales
Boliviano a partir de la
han colapsado en relación a
Gobernación está
los últimos desastres
realizando, pero este tipo
naturales ocurridos en la
de proyecto son de
presente gestión por efecto
mediano y largo plazo para
de cambios climáticos.
su materialización.
5.7 COMPONENTE TIPUANI DEMOCRÁTICO SOBERANO

Tabla 5: Democrático Soberano
EJE DE DESARROLLO: TIPUANI DEMOCRÁTICO SOBERANO

PROBLEMA OBJETIVO
POTENCIALIDADES LIMITACIONES
IDENTIFICADO ESTRATÉGICO
INSTITUCIONAL
Existen organizaciones Consolidar

Bajo nivel de conocimiento de
sociales que participan de capacidades de
las Organizaciones sociales
manera constante en Debilidad liderazgo a actores
sobre cambios normativos en
espacios de planificación y institucional
FACTORES INTERNOS
referencia al ámbito público sociales e

decisión sobre gestión pública sobre la instituciones
municipal.
municipal. temática de públicas, privadas
políticas y organizaciones
Autoridades del Gobierno
Control social en proceso de públicas sociales en gestión
Municipal poco
reorganización y adecuación municipales pública y
comprometidas en el proceso
en relación a la nueva desde las soberanía
de elaboración del PDM.
normativa municipal. organizaciones territorial.
Existen normas que impulsan Visión poco clara en la sociales
al proceso de participación en construcción de un desarrollo
la gestión pública municipal en el mediano y
109
largo plazo
FACTORES EXTERNOS
Existen entidades públicas

que promocionan una Las instituciones públicas y
democracia participativa y privadas no apoyan en áreas
plural, además de coadyuvar rurales, principalmente en el
a la gestión municipal norte paceño.
transparente.
5.8 COMPONENTE MADRE TIERRA

Tabla 6: Madre Tierra
EJE DE DESARROLLO: TIPUANI MADRE TIERRA
PROBLEMA OBJETIVO
POTENCIALIDADES LIMITACIONES
IDENTIFICADO ESTRATÉGICO
MEDIO AMBIENTE
Consolidar
Diversidad de especies Débil gestión institucional en políticas públicas
FACTORES INTERNOS
en flora y fauna el ámbito de la conservación municipales

y preservación ambiental participativas y
Gran parte del territorio concertadas,
Riveras de ríos Mapiri,
no se haya intervenido referentes a
Tipuani, Challana y otros
aun por actividad temas medio
realizan actividades mineras
antrópica ambientales
Bajo nivel de cumplimiento y sobre recursos
control en la validación de estratégicos:
fichas ambientales Deterioro de
acuíferos, suelos,
los sistemas
El medio ambiente genera forestales, fauna,
ecológicos
condiciones de inversión como acciones
El tema medio ambiental
FACTORES EXTERNOS
cuando se plantea proyectos destinadas a la

es interés mundial
de desarrollo a entidades prevención y
internacionales mitigación de
El Gobierno Nacional riesgos de
incorpora dentro su desastre, base
agenda política el tema fundamental del
de la defensa a la Madre vivir bien
Tierra.
110
BOSQUES Y DIVERSIDAD
FACTORES INTERNOS Los bosques permiten la El Municipio es débil en la
regulación del ciclo aplicación de una
hidrológico planificación territorial Reducción
recursos
Áreas boscosas aun no Explotación forestal sin
forestales
exploradas regulación municipal
maderables y
El Municipio está no maderables.
Bajo nivel de conciencia
iniciando un proyecto de Incendios
ambiental en la población
reforestación provocados por
La adquisición de la madera personas
EXTERNOS
FACTORES
Existe una alta demanda

no cuenta con mecanismos inescrupulosas
de la madera a nivel
de control y monitoreo a
internacional
nivel del Estado Nacional
GESTIÓN DE RIESGOS
Centros poblados y Inundaciones
Plan de Reducción de
cooperativas mineras provocan el
Riesgos de Desastre para
asentadas sobre la rivera de deterioro y
fortalecer y prevenir
los ríos generan altos niveles destrucción de
desastres
de contaminación hídrica viviendas
Las lluvias
excesivas
Constitución de un Incremento de los problemas
FACTORES INTERNOS
provocan el
Centro Operativo de de inestabilidad de laderas
deterioro de
Emergencias Municipal por actividad minera
los caminos
principales,
Constitución de Unidad Perdida
Prevalencia de fenómenos
de Gestión de Riesgos en material y
climáticos con lluvias
la estructura humana por
excesivas
administrativa Municipal riadas
Reducido presupuesto para la
Gestión de Riesgos
Bajo nivel de sensibilización
sobre la importancia del
Centro Operativo de
Emergencias
El tema de Riesgos y
FACTORES EXTERNOS
Desastres es prioridad
ambiental en los
acuerdos internacionales La capacidad técnica y
sobre impacto medio financiera es debil en las
ambiental instancias nacionales.
111
RECURSOS HÍDRICOS
Altos niveles de
Disponibilidad de contaminación
Topografía abrupta y suelos
recursos hídricos en de recursos
frágiles
volumen y calidad hídricos y
FACTORES INTERNOS
suelo.
Disponibilidad de carga Debilitamiento
hidráulica para la Bajo nivel en el manejo de suelos por
generación de energía integrado de cuencas relaves
eléctrica mineros.
Inadecuado
manejo de los
Iniciativas comunales Bajo nivel de apoyo para la residuos
para la protección de protección de fuentes de sólidos y
fuentes de agua agua líquidos
El tema hídrico es una Sedimentación
Normativa débil en su
variable importante para de ríos a
FACTORES EXTERNOS
aplicación y ampliación en el
la consolidación sobre consecuencia
uso adecuado del recurso
seguridad alimentaria a de actividades
hídrico a nivel nacional.
nivel mundial. mineras
Reducción del
volumen de
agua para
consumo
humano
112
6 PRINCIPIOS RECTORES DEL PLAN DE DESARROLLO

MUNICIPAL
La CPE, art. 8 y la Ley N° 031 Ley de Autonomías y Descentralización en su art. 5 identifica los
siguientes principios rectores bajo los cuales las entidades públicas deben establecer sus políticas
públicas:
7 MARCO NORMATIVO
7.1 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO:
En el Art. 302, inciso 42, define que la planificación del desarrollo municipal debe estar en
concordancia con la planificación departamental y nacional, es decir, respetando los procesos del
Sistema de Planificación Integral. Además considera en el art. 405 y 406 el desarrollo rural integral
sustentable en sus diferentes temáticas.
115
7.2 LEY MARCO NACIONAL
Ley N° 031, Promulgada en fecha 19 de Julio 2010, Ley Marco de Autonomías y Descentralización
“Andrés Ibañez”: En el Art. 93, párrafo III, De acuerdo a las competencias exclusivas de los
Numerales 2 y 42, Parágrafo I del Artículo 302, de la Constitución Política del Estado, se ha
considerado las siguientes competencias exclusivas:
 Elaborar, aprobar y ejecutar el Plan de Desarrollo Municipal, incorporando los criterios del
desarrollo humano, con equidad de género e igualdad de oportunidades, en sujeción a ley
especial, conforme a las normas del Sistema de Planificación Integral del Estado y en
concordancia con el Plan de Desarrollo Departamental.
 Crear una instancia de planificación participativa y garantizar su funcionamiento, con

representación de la sociedad civil organizada y de los pueblos indígena originario
campesinos de su jurisdicción.
 El Art. 130, párrafo I, II y III, identifica que la planificación es un sistema integral del estado
consistente en normas, subsistemas, procesos, metodologías, mecanismos y procedimientos
de orden técnico, administrativo y político, mediante los cuales las entidades del sector público
de todos los niveles territoriales del Estado recogen las propuestas de los actores sociales
privados y comunitarios para adoptar decisiones que permitan desde sus sectores, territorios y
visiones socioculturales, construir las estrategias de desarrollo, las cuales deben contemplar
políticas, programas y proyectos de inversión.
Ley N° 482 – Ley de Gobiernos Autónomos Municipales: El Art. 33, plantea la necesidad e
importancia de Fiscalizar la implementación de los Planes Municipales, en concordancia con el
Sistema de Planificación Integral del Estado - SPIE y la aplicación de sus instrumentos, esto quiere
decir que se dará mayor importancia a este instrumento de planificación 27. Es importante
considerar que las anteriores normas que han precedido a esta, se consideraba de manera
evaluativa y no así de fiscalización al mismo.
Ley 031 – Ley N° 341 – Ley de Participación y Control Social: El Art. 5 define las siguientes
definiciones:
a) Participación: Es un derecho que se ejerce de forma individual o colectiva, por medio de

sus representantes; en el diseño, formulación y elaboración de políticas públicas.
b) Control Social: Es un derecho constitucional de carácter participativo; todo actor social
supervisará y evaluará la ejecución pública de los recursos económicos, materiales,
humanos, naturales y la calidad de los servicios públicos y servicios básicos, para la
autorregulación del orden social.
En el Art. 36, párrafo I y II, plantea que las autoridades públicas deberán elaborar políticas, planes,
programas, proyectos y presupuestos con participación activa de los actores de la Participación y
27
En la Ley de Participación Popular y la Ley 2028, existe una referencia normativa al respecto, pero se daba
muy poca importancia a ese proceso de evaluación.
116
Control Social, previamente a la elaboración de planes, programas, proyectos y presupuestos,

además, difundirán y pondrán a conocimiento de la sociedad, el cronograma de las actividades de
planificación participativa, para la toma de decisiones.
Resolución Suprema Nº 216961 - Norma de Planificación Participativa Municipal – SISPLAN: De

acuerdo al Art 1, 2 y 3, se tiene las siguientes definiciones:
a. Se entiende por Planificación Participativa Municipal al conjunto de reglas, procedimientos

y metodología de operación, definiciones técnicas y administrativas desde el marco
Institucional para el proceso de la planificación del desarrollo municipal y el desempeño de
roles y funciones de los actores involucrados, que reglamenta y operativiza las Normas
Básicas del Sistema Nacional de Planificación (SIPLAN) en el ámbito municipal y permite
una efectiva participación de organizaciones de la sociedad civil en el diseño de su propio
plan de desarrollo.
b. El Plan de Desarrollo Municipal (PDM) constituye la expresión de la problemática,
potencialidades, limitaciones, objetivos, políticas, programas, proyectos y demanda social
priorizada, a partir de los cuales se pretende alcanzar el desarrollo sostenible en la
circunscripción28 territorial del municipio. El PDM está constituido por diagnóstico, la
visión estratégica y la programación quinquenal.
RS 216779 - Ciclo de Gestión Municipal Participativa - CGMP: En el Cap. 3, en los Art. 7 y 8, define
la necesidad de contar con indicadores sobre la distribución de los recursos públicos a ser
asignados en cada área social, productiva y administrativa, pero siempre en función a las
prioridades del Plan de Desarrollo Municipal para el logro de los objetivos de desarrollo sostenible.
8 PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

El Estado Plurinacional de Bolivia plantea “El Vivir Bien” como la base fundamental de la filosofía
de las políticas de Estado, la cual considera cuatro pilares29 fundamentales:
28
El concepto de circunscripción se cambia al término de jurisdicción a partir de la Ley de Marco de
Autonomías y Descentralización.
2929
Actualmente el Gobierno Central está planteando llevar a cabo ampliar los pilares estratégicos a través
de la “Agenda Patriótica 2025”, la cual consta de 25 puntos a ser implementados desde los Gobiernos
Municipales.
117
9 PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL
La visión del Gobierno Departamental de La Paz es:
La Paz al 2020, eje integrador del país y de la región subcontinental, basado en un proceso de
desarrollo social y económico, que potencia y transforma la matriz productiva para cambiar el
patrón primario exportador en armonía con la madre tierra, para la seguridad y soberanía
alimentaria; sin discriminación, con igualdad de oportunidades, equidad e inclusión económica y
social, a través del potenciamiento del sector económico productivo, con transformación e
industrialización generadora de valor agregado con empleo digno y sostenible para vivir bien”.
118
10 EJES ESTRATÉGICOS DEL PLAN DE DESARROLLO

MUNICIPAL
De acuerdo a las normas y políticas establecidas por el marco normativo nacional,

establece considerar los procesos de planificación desde el marco nacional, departamental
y ámbito municipal; así mismo, el documento de diagnóstico ha permitido identificar las
potencialidades, debilidades y otros aspectos socio económicos, institucionales y medio
ambientales de las cuales se han priorizado ofertas programáticas públicas municipales a
ser planificadas e incorporadas en el Plan Estratégico Municipal acordes a los siguientes
ejes estratégicos:
11 VISIÓN DEL MUNICIPIO DE TIPUANI
MUNICIPIO DE TIPUANI integrado territorialmente e impulsor de la capacidad

emprendedora productiva y extractiva, soberano de sus decisiones y respetuosa del valor
de la vida y relación armónica con la madre naturaleza como parte de la cultura del vivir
bien.
119
12 OBJETIVO DEL MUNICIPIO
Posicionar al Municipio de Tipuani, como un territorio de oportunidades al emprendimiento

empresarial en el marco del desarrollo sostenible, desde el ámbito minero, agropecuario y
servicios, con fin de alcanzar el bienestar integral de toda la población que habita en el territorio
de Tipuani.
Es fundamental considerar que tanto la VISIÓN como el OBJETIVO solo es posible su

materialización y concretización si se consideran tres variables importantes durante todo el ciclo
del Plan de Desarrollo Estratégico Municipal, que permitirán alcanzar el éxito del proceso de
planificación a mediano y largo plazo, para este caso se identifica tres aspectos que se detallan a
continuación:
13 OBJETIVOS Y POLÍTICAS
1° Tipuani Desarrollo Humano Digno
Objetivo:
Mejorar la calidad de vida de los habitantes del Municipio de Tipuani a través de un servicio
integral en educación, salud, saneamiento básico y seguridad ciudadana, en el marco de un
desarrollo municipal con equidad de género - generacional.
120
Políticas
 Mejorar la calidad de vida de toda la población del Municipio de Tipuani, en las áreas de
salud, educación, saneamiento básico y seguridad ciudadana.
 Garantizar un mejor servicio a la ciudadanía creando las condiciones de un desarrollo
armónico, equitativo y de respeto a los derechos humanos.
Metas a ser Alcanzadas
 Al menos un 70% de la población cuentan con acceso a un mejor servicio en agua potable;
salud, educación, saneamiento básico y seguridad ciudadana.
2° Tipuani Soberano Productivo
Objetivo
Consolidar la creación de un complejo productivo integral (productivos, servicios, extractivos) para

fortalecer la capacidad productiva y competitiva del Municipio de Tipuani en base al área agrícola
y pecuaria.
Política
 Consolidar una cultura de emprendimiento empresarial y diversificada en el área minera,

servicios y agropecuaria, con el propósito de generar riqueza y bienestar para toda la
población del Municipio de Tipuani.
 Al menos dos proyectos de emprendimiento empresarial de impacto se han considerado

como políticas estratégicas institucionales de desarrollo a nivel municipal.
121
3° Tipuani Democrático y Soberano
OBJETIVO:
Consolidar capacidades de liderazgo a actores sociales e instituciones públicas, privadas y

organizaciones sociales en gestión pública y soberanía territorial.
Políticas
 Fortalecer e Impulsar espacios de planificación, decisión y acuerdos interinstitucionales en

políticas públicas municipales y consolidar la presencia institucional territorial
 Dos acuerdos inter institucionales concertados y normadas sobre políticas públicas

consolidan la gobernabilidad y gobernanza del Municipio de Tipuani.
 Al menos tres encuentros inter – institucionales realizados para establecer acuerdos y

convenios de apoyo a proyectos de desarrollo municipal.
4° Tipuani Madre Tierra
Objetivo
Consolidar políticas públicas municipales participativas y concertadas, referentes a temas medio

ambientales sobre recursos estratégicos: acuíferos, suelos, forestales, fauna, como acciones
destinadas a la prevención y mitigación de riesgos de desastre, base fundamental del vivir bien
Política
 Impulsar acciones de protección y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales

estratégicos.
122
 Al menos dos políticas de inversión de impacto en medio ambiente son aprobados de

manera participativa y concertada.

Para la consolidación de las estrategias mencionadas se requiere tres aspectos
importantes:
123
14 PROGRAMAS Y PROYECTOS
14.1 TIPUANI DESARROLLO HUMANO DIGNO

NOMBRE DEL
DESCRIPCIÓN
PROGRAMA
Este programa tiene como objetivo fortalecer el desarrollo humano a

través de la construcción de un espacio para la formación de recursos
técnicos en diferentes áreas, además de ello facilitar un servicio de
Educación Digna internado cuando los cursos sean del nivel intensivo, presencial y práctico.
Así mismo, se plantea impulsar el servicio de desayuno escolar en
Unidades Educativas del Municipio en el nivel Inicial y Primario como
parte del cumplimiento a la norma nacional en educación.
La norma del Seguro Integral de Salud redefine el servicio de salud pública,

razón por el cual, redefine y amplía las competencias del servicio
municipal en el área de salud, razón por el cual, la infraestructura debe
Salud Municipal Para
estar acorde a la nueva demanda social, en el cual se considere áreas de
Todos
defensoría social, jardín de niños, área jurídica y otros espacios de
especialización. Además de desarrollar capacidades desde la sociedad civil
en el área de salud comunal.
El problema de agua potable es fundamental para las áreas urbanas,

mejorando su calidad de consumo y por ende el tratamiento de
purificación del líquido vital y así evitar los niveles de contaminación y
Saneamiento Digno
enfermedades estomacales. Así mismo, materializar la construcción de
piscinas de tratamiento de aguas servidas para disminuir los niveles de
contaminación en ríos del Municipio de Tipuani.
La seguridad ciudadana no solo responde a la presencia de la Policía

Boliviana Nacional, sino también a otros medios que permita generar
seguridad ciudadana en el ámbito urbano municipal; precisamente se
Seguridad Ciudadana
plantea realizar inversiones destinada a mejorar espacios de
Integral
esparcimiento cultural y de servicios a través de calles peatonales: Así
mismo, se plantea la construcción de Módulos Policiales, pero en
coordinación y convenio interinstitucional del Ministerio de Gobierno.
124
Eje estratégico: TIPUANI DESARROLLO HUMANO DIGNO

Mejorar la calidad de vida de los habitantes del Municipio de Tipuani a
través de un servicio integral en educación, salud, saneamiento básico y
Objetivo Estratégico
seguridad ciudadana, en el marco de un desarrollo municipal con equidad
de género - generacional.
Programa Proyectos Zona de Intervención
Construcción de internado-Centro de
Capital Tipuani
formación Técnica Alternativa
Capacitación Técnica en Mecánica
Capital Tipuani
Automotriz de Maquinaria Pesada
Educación Digna Unidades Equitativas inicial y
Desayuno Escolar
primaria
Capacitación Técnica en Extracción
Tipuani, Chima, Chuquini
Minera
Construcción Centro-Módulo de Salud

Capital Tipuani
Integral
Salud Municipal para Madres en estado de gestación
Seguro Municipal Nutricional
Todos y niños menores a 5 años
Conformación de matronas comunales
Municipal
en Salud
Construcción Represa Municipal Capital Tipuani
Saneamiento Digno
Planta de tratamiento de aguas servidas Capital Tipuani
Tres áreas urbanas (Tipuani,

Construcción de avenidas peatonales
Chima, Chuquini)
Seguridad Ciudadana
Construcción Módulos Policiales Chima, Chuquini, Unutuluni
125
14.2 TIPUANI SOBERANO PRODUCTIVO

NOMBRE DEL
DESCRIPCIÓN
PROGRAMA
La inversión pública municipal está destinada a fomentar acciones en la

mejora y mitigación de daños al medio ambiente a través de la generación
Minería Preventiva y
de espacios informativos sobre la tecnología y otros servicios que brindan
Participativa las empresas privadas para el sector minero; Así mismo, desarrollar
capacidades mecánicas en el servicio de mantenimiento de maquinaria
pesada.
El rol del Gobierno Municipal es impulsar las iniciativas empresariales,
para lo cual se contaría con recursos públicos en las cuales permita
coadyuvar y mejorar las capacidades técnicas y de mercado a
Iniciativas
organizaciones productivas y de servicios, en el afán de diversificar la
Productivas
economía local, así mismo, generar espacios para la venta y promoción de
Diversificadas la producción agrícola a través de ferias agrícolas. La generación de una
política de fomento a la agricultura obliga al Gobierno Municipal contar
con un Plan de Uso de Suelo y así definir el reordenamiento territorial
municipal.
Tipuani tiene atractivos turísticos pero no cuentan con una política de
fomento a esta actividad, razón por la cual, se plantea realizar un estudio
Desarrollo Turístico
de factibilidad económica y técnica para el emprendimiento de este
servicio turístico.
Eje estratégico: TIPUANI SOBERANO PRODUCTIVO
Consolidar la creación de un complejo productivo integral (productivos,

Objetivo Estratégico servicios, extractivos) para fortalecer la capacidad productiva y competitiva
del Municipio de Tipuani en base al área agrícola y pecuaria.
Feria de inversión de la Minería Sostenible Capital Tipuani

Feria Preventiva y
Participativa Construcción del Centro de Mantenimiento de
Capital Tipuani
Maquinaria Pesada
Fomento a la Capacidad de Emprendimiento Organizaciones
Iniciativas Micro, Pequeña y Mediana Empresa Productivas
productivas
Promoción Feria de la Agricultura 3 Áreas Urbanas
diversificadas
Estudio Plan Uso de Suelo Municipal
Estudio Factibilidad de ruta turística (Tipuani-
Desarrollo Turístico Tipuani- Unutuluni
Unutuluni-Sorata)
126
14.3 TIPUANI DEMOCRÁTICO Y SOBERANO
NOMBRE DEL
DESCRIPCIÓN
PROGRAMA
La sociedad civil organizada es parte y responsable de la gestión pública

municipal, por lo tanto, se requiere generar capacidades sobre aspectos
normativos y de gestión municipal para el impulso de políticas públicas
Fortalecimiento municipales. Así mismo, generar encuentros con otros actores
Institucional institucionales de entidades públicas y privadas a nivel nacional,
departamental y municipal para evaluar y definir estrategias de políticas
públicas municipal y por ende informar y socializar la gestión municipal
de manera transparente en el mejoramiento del vínculo entre sociedad
civil y Gobierno Municipal.
La soberanía territorial municipal debe ser considerado desde el
mecanismo de la integración territorial, para ello se plantea un Plan Vial
Vertebración
que posibilitara establecer una mayor soberanía territorial municipal; así
Caminera
mismo, facilitar vías alternas pero importantes para potenciar la fluidez
de tránsito vehicular, acortar las distancias y costos de transporte.
Eje estratégico: TIPUANI DEMOCRÁTICO SOBERANO
Consolidar capacidades de liderazgo a actores sociales e instituciones

Objetivo Estratégico públicas, privadas y organizaciones sociales en gestión pública y
soberanía territorial.
Escuela de Gestión Pública Municipal Organizaciones Sociales
Instituciones públicas y
Fortalecimiento
Encuentros por el Desarrollo Municipal (Foro privadas (Municipal-
Institucional
Debate) Departamental-
Nacional)
Comunicación Para el Desarrollo Municipal
Plan Vial de Desarrollo Caminero Municipal
Vertebración Caminera Construcción puente vehicular doble vía Chacapunco
Construcción Vial Peñas - Amaguaya - Huayti Huayti
127
14.4 TIPUANI MADRE TIERRA
NOMBRE DEL
DESCRIPCIÓN
PROGRAMA
El tema medio ambiental sugiere llevar a cabo acciones y medidas de

sensibilización, protección de recursos naturales estratégicos (Hídrico) y
mitigación de daños a través de la reducción de los niveles de
Medio Ambiente y
contaminación por efecto de residuos sólidos en ríos aledaños a áreas
Desarrollo urbanas, considerar el uso y aprovechamiento hídrico en la generación de
una Planta Hidro – Eléctrica Municipal.
Así mismo, se plantea la recuperación del uso del majo de manera
sostenible en la diversificación de la producción agropecuaria.
Para el funcionamiento eficiente y eficaz del COEM se requiere fortalecer
las capacidades técnicas y logísticas, la cual requiere también la
Prevención de
incorporación de un sistema de alerta frente a las inundaciones y la
Riesgos
realización de encausamiento de ríos principales en lugares estratégicos a
través de defensivos civiles y naturales.
Eje estratégico: TIPUANI MADRE TIERRA

Consolidar políticas públicas municipales participativas y concertadas, referentes a
temas medio ambientales sobre recursos estratégicos: acuíferos, suelos, forestales,
Objetivo Estratégico
fauna, como acciones destinadas a la prevención y mitigación de riesgos de desastre,
base fundamental del vivir bien
Sensibilización Responsabilidad Ambiental Minera Municipal
Plan estratégico de Protección de fuentes de agua Capital Tipuani

Medio Ambiente y Sistema de Recolección y Tratamiento de Residuos Tipuani-Chima,
Desarrollo Sólidos Unutuluni-Chuquini
Estudio de aprovechamiento integral y sustentable Cotapampa y
del majo Carhuarani
Construcción Hidro Eléctrica Municipal Sapucuni
Fortalecimiento capacidades de la Unidad de
Gestión de Riesgos del GAMT y el Centro Operativo Municipal
de Emergencias
Prevención de Sistema de Alerta Temprana Contra Inundaciones Municipal
Riesgos Río Chuichi – Río
Encausamiento de Ríos
Chiatada
Construcción de Defensivos Contra Riadas e Tipuani, Cangalli,
Inundaciones Chima, La Loma
128
15 PROGRAMA QUINQUENAL: EJECUCIÓN FINANCIERA PRESUPUESTARIA

15.1 TIPUANI DESARROLLO HUMANO DIGNO
PERÍODO DE EJECUCIÓN
ESTRUCTURA DE FINANCIAMIENTO
(Recursos del GAM)
COSTO
Eje de Zona de Potenciale
Ap. ESTIMADO
desarrollo/Progra Intervenció s fuentes
Prog. DEL
mas/Proyectos n GAM OTROS de 2015 2016 2017 2018 2019
PROYECTO
financiami
ento
EJE ESTRATÉGICO 1: TIPUANI DESARROLLO HUMANO DIGNO
Objetivo Específico 1: Mejorar la calidad de vida de los habitantes del Municipio de Tipuani a través de un servicio integral en educación,
salud, saneamiento básico y seguridad ciudadana, en el marco de un desarrollo municipal con equidad de género - generacional.
Programa 1:
2.450.000 700.000 1.750.000
Educación Digna
Construcció Construcció
GN30, n del n del
Construcción de
GADLP, Un Estudio Internado Internado
internado-Centro de Capital
1.000.000 250.000 750.000 GMAT3132, TESA para el para el 0 0
formación Técnica Tipuani
UMSA, elaborado Centro de Centro de
Alternativa
Embajadas formación formación
técnica técnica
30
GN: Gobierno Nacional
31
GMAT: Gobierno Municipal Autónomo de Tipuani
32
GADLP: Gobierno Autónomo Departamental de la Paz
129
alternativa alternativa
FASE I FASE II
(Obra (Obra fina)
gruesa)
20% de 20% de
GADLP,
los los
GAMT,
jóvenes a jóvenes a
UMSA,
Capacitación nivel nivel
Inst.
Técnioca en municipal municipal
Capital Técnico
Mecánica Automotriz 200.000 200.000 0 0 0 0 han sido han sido
Tipuani Pedro
de Maquinaria capacitad capacitad
Domingo
Pesada os en os en
Murillo,
mecánica mecánica
Fundacion
automotri automotri
es
z z
100% de 100% de
100% de los 100% de los los los
estudiantes estudiantes estudiant estudiant
de 1° a 6° de 1° a 6° es de 1° a es de 1° a
de primaria de primaria 6° de 6° de
Unidades GADLP,
Firma de cuentan cuentan primaria primaria
Equitativas GAMT,
Desayuno Escolar 1.000.000 1.000.000 convenio/C con con cuentan cuentan
inicial y Comunida
ontrato desayuno desayuno con con
primaria d Europea
escolar de escolar de desayuno desayuno
manera manera escolar de escolar de
permanent permanent manera manera
e y anual e y anual permanen permanen
te y anual te y anual
10% de 10% de
los los
Tipuani, GADLP, jóvenes a jóvenes a
Capacitación Técnica
Chima, 250.000 250.000 0 GAMT, 0 0 0 nivel nivel
en Extracción Minera
Chuquini UMSA municipal municipal
han sido han sido
capacitad capacitad
130
os en os en
extracción extracción
minera minera
Programa 2: Salúd
Municipal para
3.000.000 1.125.000 1.875.000 0
todos.
Resultado: xxxx
Construcció
GN,
n de la
Construcción Centro- GADLP, Un Estudio
Capital infraestruct
Módulo de Salud 2.500.000 625.000 1.875.000 GAMT, TESA 0 0
Tipuani ura del
Integral UMSA, elaborado
Centro de
Embajadas
Salud
10% de la 10% de la
10% de la población población
Madres en población infantil infantil
GN,
estado de infantil recibe recibe
GADLP,
Seguro Municipal gestación y Diseño del recibe dotacione dotacione
300.000 300.000 0 GAMT,
Nutricional niños programa dotaciones s del s del
Comunida
menores a del seguro seguro seguro
d Europea
5 años municipal municipal municipal
nutricional nutriciona nutriciona
l l
Min. De
Salud,
GAMT,
Capacitació
UMSA,
Conformación de n de
Policía
matronas comunales Municipal 200.000 200.000 0 matronas a 0 0 0
Boliviana
en Salud nivel
Nacional,
municipal
Médicos
Sin
Fronteras
131
Programa 3:
Saneamiento dígno. 2.700.000 675.000 2.025.000 0
Resultado: xxxx
GN,
Construcció
GADLP, Un Estudio
Construcción Represa Capital n de la
1.500.000 375.000 1.125.000 GAMT, TESA 0 0
Municipal Tipuani represa
Embajada elaborado
municipal
del Japón.
Construcció
n de una
Planta de GN, Un Estudio
Capital planta de
tratamiento de aguas 1.200.000 300.000 900.000 GADLP, TESA 0 0
Tipuani tratamiento
servidas GAMT elaborado
de aguas
servidas
Programa 4:
Seguridad Ciudadana
2.800.000 700.000 2.100.000
Integral.
Resultado: xxxx
Construcc Construcci
Tres áreas GAMT, Construcció
ión de ón de lña
urbanas Embajadas 3 Estudios n de una
Construcción de una avenida
(Tipuani, 800.000 200.000 600.000 , TESA avenida
avenidas peatonales avenida peatonal
Chima, Fundacion elaborados peatonal de
peatonal de
Chuquini) es Tipuani
de Chima Chuquini
Construcc Construcci
GN, Min. Construcció
Chima, 3 Estudios ión ón
Construcción De n Módulo
Chuquini, 2.000.000 500.000 1.500.000 TESA Módulo Módulo
Módulos Policiales Gobierno, Policial
Unutuluni elaborados Policial Policial
GAMT. Chima
Chuquini Unutuluni
Total Presupuesto 10.950.000 3.200.000 7.750.000
Techo presupuestario 34.329.727 26.579.727 7.750.000
Saldo 23.379.727 23.379.727 0
132
15.2 TIPUANI SOBERANO PRODUCTIVO
(Recursos del GAM)
COSTO Potencial
Ap. Eje de Zona de
ESTIMADO es
Pro desarrollo/Progra Intervenció
DEL fuentes
g. mas/Proyectos n GAM OTROS 2015 2016 2017 2018 2019
PROYECTO de
financiam
iento
EJE ESTRATÉGICO 2: TIPUANI SOBERANO PRODUCTIVO
Objetivo Estratégico: Consolidar la creación de un complejo productivo integral (productivos, servicios, extractivos) para
fortalecer la capacidad productiva y competitiva del Municipio de Tipuani en base al área agrícola y pecuaria.
Programa 5: Feria
Preventiva y 1.600.000 350.000 1.250.000
Participativa
Elaboración
de la
Estrategia de
Inversión y Organizaci Organizaci Organizaci
Beneficios de ón y ón y ón y
Feria de inversión la Inversión: Exposició Exposició Exposició
Capital
de la Minería 400.000 100.000 300.000 Feria de la n Feria de n Feria de n Feria de
Tipuani
Sostenible Min. De Minera. la Minería la Minería la Minería
Minería, Exposición Sostenible Sostenible Sostenible
GADLP, Feria de la 2017 2018 2019
GMAT, Minería
UMSA, Sostenible
FERRECO 2016.
133
Construcc Construcc
ión del ión del
Construcción del Un Centro de Centro de
Centro de Capital Estudio Mantenim Mantenim
1.200.000 250.000 950.000 0 0
Mantenimiento de Tipuani GN, TESA iento de iento de
Maquinaria Pesada GADLP, elaborado Maquinari Maquinari
GMAT, a Pesada - a Pesada -
FERRECO Fase I Fase II
0 0 0
0 0 0
Programa 6:
Iniciativas
730.000 355.000 375.000 0
productivas
diversificadas
Acuerdos Acuerdos Acuerdos
Inter Inter Inter
institucio institucio institucio
nales nales nales
entre el entre el entre el
GMAT y GMAT y GMAT y
Elaboración
Organizaci Organizaci Organizaci
de un Plan de
ones ones ones
Inversiones al
Fomento a la Productiv Productiv Productiv
fomento del
Capacidad de Organizacio as y de as y de as y de
emprendimie
Emprendimiento nes 500.000 125.000 375.000 Servicios Servicios Servicios
nto de la
Micro, Pequeña y Productivas para para para
micro,
Mediana Empresa inversione inversione inversione
pequeña y
s públicas s públicas s públicas
mediana
al al al
empresa.
Fomento Fomento Fomento
del del del
emprendi emprendi emprendi
GN, miento miento miento
GADLP, empresari empresari empresari
GMAT al local. al local. al local.
134
Año 1. Año 2. Año 3.
Elaboració
n de la
Estrategia
de
Inversión
y Organizaci Organizaci
Beneficios ón y ón y
de la Exposició Exposició
Promoción Feria de 3 Áreas
150.000 150.000 0 Inversión: n Feria de n Feria de
la Agricultura Urbanas
Feria de la la la
Agricultur Agricultur Agricultur
a. a Año 2 a Año 3
Exposició
n Feria de
la
GMAT, Agricultur
ONG a Año 1.
Estudio y
Propuesta
del Nuevo
Estudio Plan Uso de
Municipal 80.000 80.000 0 Ordenamie 0 0 0
Suelo
nto
GADLP, Territorial
GMAT Municipal
Programa 7:
70.000 17.500 52.500 0
Desarrollo Turístico
135
Estudio de
Identificaci
ón de
Estudio Factibilidad Atractivos y
de ruta turística Tipuani- Servicios de
70.000 17.500 52.500 0 0
(Tipuani- Unutuluni- Unutuluni la ruta
Sorata) turística:
Tipuani -
GADLP, Unutuluni -
GMAT Sorata.
Total Presupuesto 2.400.000 722.500 1.677.500
Saldo 25.857.227 25.857.227 0
136
15.3 Tipuani Democrático y Soberano

(Recursos del GAM)
COSTO Potencial
Eje de Zona de
Ap. ESTIMADO es
desarrollo/Progr Intervenció
Prog. DEL fuentes
amas/Proyectos n GAM OTROS 2015 2016 2017 2018 2019
PROYECTO de
financiam
iento
Eje estratégico 3: TIPUANI DEMOCRÁTICO SOBERANO
Objetivo Estratégico: Consolidar capacidades de liderazgo a actores sociales e instituciones públicas, privadas y
organizaciones sociales en gestión pública y soberanía territorial.
Programa 8:
Fortalecimiento 720.000 285.000 435.000
Institucional
Firma de
acuerdos
Elaboració Elaboració Elaboració
inter -
n n n
Min. De instituciona
Elaboración Módulos Módulos Módulos
Minería, les para
Escuela de Gestión Organizacio Módulos de de de de
500.000 125.000 375.000 GADLP, funcionami
Pública Municipal nes Sociales Capacitación; Capacitaci Capacitaci Capacitaci
GMAT, ento de la
Gestión año 1 ón; ón; ón;
UMSA Escuela de
Gestión Gestión Gestión
Gestión
año 2 año 3 año 4
Pública
Mcpal.
Institucione Elaboración Foro: Foro: Foro:
Encuentros por el s públicas y Metodológica Encuentro Encuentro Encuentro
GN,
Desarrollo privadas del Foro: por el por el por el
120.000 80.000 40.000 GADLP, 0
Municipal (Foro (Municipal- Encuentros Desarrollo Desarrollo Desarrollo
GAMT
Debate) Departame Por el de la de la de la
ntal- Desarrollo de Región. Región. Región.
137
Nacional) la Región. Año 2 Año 2 Año 2

Año 1
Elaboración Ejecución Ejecución Ejecución

Plan Comunica Comunica Comunica
Comunicación GM, Estratégico ción Para ción Para ción Para
Municipal 100.000 80.000 20.000
Para el Desarrollo UMSA de Desarrollo el el el
Comunicacio Desarrollo Desarrollo Desarrollo
nal. . Año 1 . Año 2 . Año 3
Programa 9:
Fortalecimiento 3.050.000 512.500 2.537.500 0
Institucional
GN,
GADLP, Estudio y
Plan Vial de
GAMT, propuesta del
Desarrollo Municipal 50.000 12.500 37.500 0 0
UMSA, Plan Vial de
Caminero
Comisión Desarrollo
Europea
GN, Construcc Construcc
Construcción GADLP, Un Estudio ión ión
puente vehicular Chacapunco 1.500.000 250.000 1.250.000 GAMT, TESA Puente Puente
doble vía Cooperaci Elaborado Vehicular Vehicular
ón Inter. Fase I Fase II
Construcc Construcc
GN,
ión Vial ión Vial
Construcción Vial GADLP, Un Estudio
Peñas - Peñas -
Peñas - Amaguaya Huayti 1.500.000 250.000 1.250.000 GAMT, TESA 0
Amaguay Amaguay
- Huayti Cooperaci Elaborado
a - Huayti a - Huayti
ón Inter.
Fase I Fase I
Total Presupuesto 3.770.000 797.500 2.972.500
Saldo 25.782.227 25.782.227 0
138
15.4 TIPUANI MADRE TIERRA
(Recursos del GAM)
COSTO Potenci
Eje de Zona de
Ap. ESTIMADO ales
desarrollo/Progr Intervenció
Prog. DEL fuentes
amas/Proyectos n GAM OTROS 2015 2016 2017 2018 2019
PROYECTO de
financia
miento
Eje Estratégico 4: TIPUANI MADRE TIERRA
Objetivo Estratégico: Consolidar políticas públicas municipales participativas y concertadas, referentes a temas medio
ambientales sobre recursos estratégicos: acuíferos, suelos, forestales, fauna, como acciones destinadas a la prevención y
mitigación de riesgos de desastre, base fundamental del vivir bien
Programa 10:
Medio Ambiente y 4.500.000 555.000 3.945.000
Desarrollo
Taller de Taller de Taller de
Elaboración
Capacitaci Capacitaci Capacitaci
Min. De Metodológica
ón: ón: ón:
Sensibilización Minería, : Taller de
Responsa Responsa Responsa
Responsabilidad Municipal 100.000 25.000 75.000 GADLP, Capacitación:
bilidad bilidad bilidad
Ambiental Minera GAMT, Responsabilid
Ambiental Ambiental Ambiental
UMSA ad Ambiental
Minera. Minera. Minera.
Minera
Año 1 Año 2 Año 3
GN - 20% de 20% de
Estudio de
Min. De los los
Plan estratégico de Factibilidad
Capital Medio jóvenes a jóvenes a
Protección de 50.000 50.000 0 técnica, 0
Tipuani Ambient nivel nivel
fuentes de agua financiera y
e, municipal municipal
normativa.
GADLP, han sido han sido
139
GAMT. capacitad capacitad

os en os en
mecánica mecánica
automotrí automotrí
z z
Construcc
ión de la
Planta de
Construcción
Tratamien
GN - de la Planta Empresa Empresa
to de
Min. de Municipal Municipal
Residuos
Medio Tratamiento consolida consolida
Sólidos
Ambient de Residuos d en el d en el
Sistema de Tipuani- FASE II
e, Un Estudio Sólidos FASE I Sistema y Sistema y
Recolección y Chima, (Obra
800.000 200.000 600.000 GADLP, TESA (Obra gruesa) Tratamien Tratamien
Tratamiento de Unutuluni- Fina) y
GAMT, elaborado y ejecución to de to de
Residuos Sólidos Chuquini Ejecución
UMSA, del Sistema Recolecci Recolecci
del
Comisió de ón de ón de
Sistema
n Recolección Residuos Residuos
de
Europea de Residuos Sólidos. Sólidos.
Recolecci
Sólidos.
ón de
Residuos
Sólidos.
Estudio de
Estudio de Factibilidad
aprovechamiento Cotapampa GN, técnica y
integral y y 50.000 30.000 20.000 GADLP, financiera de
sustentable del Carhuarani GAMT aprovechami
majo ento del
Majo.
GN, Construcci Construcci
Un
Construcción GADLP, ón de la ón de la
Estudio
Hidro Eléctrica Sapucuni 3.500.000 250.000 3.250.000 GAMT, 0 0 Planta Planta
TESA
Municipal Comisió Hidro Hidro
elaborado
n Eléctrica Eléctrica
140
Europea Municipal Municipal

, Fase I - Fase II -
Embajad Obra Obra Fina
a de Gruesa
España
Programa 11:
Prevención de 2.570.000 1.480.000 1.090.000 0
Riesgos
Taller de
capacitaci Taller de
Vice ón al capacitaci
Min. De COEM en ón en
Taller de
Fortalecimiento Defensa Sistema Sistema
Capacitación
capacidades de la Civil, de de
en
Unidad de Gestión Municipal y Policía Organizaci Seguimien
Prevención
de Riesgos del Sector 120.000 80.000 40.000 Bolivian ón, to,
de Riesgos y
GAMT y el Centro Minero a Coordinac monitore
Desastres -
Operativo de Nacional ión y oy
Sector
Emergencias , GADLP, Ejecución evaluació
Minero.
GAMT, de n de
UMSA. Prevenció Riesgos y
n de desastres.
Riesgos.
Implemen
GN, tación del
GADLP, Sistema
Sistema de Alerta
GAMT, Diseño del de Alerta
Temprana Contra Municipal 150.000 100.000 50.000
Coopera programa Temprana
Inundaciones
ción Contra
Inter. Inundacio
nes
GN, Ejecución Ejecución
Río Chuichi
Encausamiento de GADLP, Fase1: Fase2:
– Río 800.000 500.000 300.000
Rios GAMT, Encausamien Encausamien
Chiatada
Coopera to Río Chuichi to Río
141
ción Chiatada
Inter.
GN,
Construcc Construcci Construcci
Construcción de Tipuani, GADLP, Construcción
Un Estudio ión de ón de ón de
Defensivos Contra Cangalli, GAMT, de
1.500.000 800.000 700.000 TESA Defensivo Defensivo Defensivo
Riadas e Chima, La Coopera Defensivos
elaborado s Río s Río s Río La
Inundaciones Loma ción Río Tipuani
Cangalli Chima Loma
Inter.
Total Presupuesto 7.070.000 2.035.000 5.035.000
Saldo 24.544.727 24.544.727 0
142

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GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE TIPUANI

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE TIPUANI

Walter H. Martínez Gerente General

ESTE PROYECTO ES FINANCIADO POR:

La Paz, Bolivia, abril de 2015

Este documento es el resultado de comprender que el Estado Plurinacional de Bolivia vive

El desafío del momento actual para el municipio de Tipuani y su población es construir un

En ese sentido, el Gobierno Autónomo Municipal de Tipuani, en el marco de sus

La trascendencia de ese propósito está en el desafío de la población y sus instituciones del

Benedicto Veliz Espinoza

3 COMPONENTE DESARROLLO PRODUCTIVO .............................................................................. 45

5.2 FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL ......................................... 99

1 DESCRIPCION GENERAL DEL MUNICIPIO

1.1.4 Acceso y Distancias

1.1.5 División Político-Administrativa

1.1.6 Cantones, Comunidades y Centros Poblados

En concreto el Municipio, comprende 7 cantones, 25 comunidades, de las cuales 3 corresponden a

Figura 1. Mapa base del municipio de Tipuani

Tabla 1: Barrios, zonas y comunidades del municipio de Tipuani

De acuerdo al mandato de la Constitución Política del Estado Plurinacional y la Ley Marco de

Al presente, la división administrativa del Municipio no responde a las necesidades de integración

1.2 ASPECTOS FISICOS-NATURALES

Figura 2. Comportamiento de la temperatura anual

Respecto a la precipitación, el municipio registra cerca de 1.200 mm anualmente. El régimen de

Figura 3.Comportamiento de la precipitación anual

1.2.2 Descripción geológica - fisiográfica

El Municipio de Tipuani es parte de la Provincia Geológica de la Cordillera Oriental, en Bolivia esta

El Municipio se ubica en el sector norte de la Cordillera Oriental, sobre la formación geológica

La fisiografía que se distingue en el paisaje del Municipio corresponde a la Cordillera Oriental. En

1.2.4 Recursos hídricos

1.2.5 Cuencas, sub cuencas y ríos existentes

Cuenca del Río Mapiri

 Río Tora  Río Wiswinchuni

La naciente de este río se extiende hasta las estribaciones de la cordillera de Muñecas, en la

Cuenca del Río Uyapi

1.3 ACCESO Y USOS DEL SUELO

Figura 4. Mapa de Sub Cuencas - Municipio de Tipuani

Figura 5. Mapa de Uso Actual - Municipio de Tipuani

1.3.2 Agricultura extensiva

En el Municipio, la actividad agrícola no afronta condiciones de sequía y tampoco de heladas. Las

1.3.3 Ganadería y pecuaria extensiva

Adicionalmente se están implementando proyectos pecuarios en distinto puntos del Municipio, en

1.3.4 Forestal maderable y no maderable

El aprovechamiento de especies no maderables, se la realiza de forma artesanal sobre todo para

1.4 ASPECTOS POBLACIONALES

Tabla 2: Población del municipio de Tipuani

DESCRIPCIÓN POBLACION HOMBRES MUJERES

TIPUANI 9.985 5.333 4.652

Figura 6. Población Por Sexo - municipio de Tipuani

Fuente: Boletas comunales y Urbanas trabajadas en el Municipio de Tipuani 2013.

La Densidad de población en la provincia Larecaja es de 8,26 habitantes por Km211, el Municipio de

Tabla 3: Población del municipio en edad de trabajar y no trabajar

POBLACIÓN EN EDAD DE NO POBLACIÓN EN EDAD DE

Fuente: Instituto Nacional de Estadística 2013

Tabla 4: Población urbana y rural en edad de trabajar y no trabajar

1.5 SITUACION SOCIOECONÓMICA

1.5.1 Índice de pobreza

pobreza reflejan mejor la cantidad de privación en comparación con el Índice de Desarrollo

Tabla 5: Índice de pobreza alta, baja y extrema en el municipio de Tipuani

LÍNEA DE POBREZA ALTA LÍNEA DE POBREZA BAJA LÍNEA DE EXTREMA POBREZA

Fuente: Pobreza y Desigualdad en Municipios de Bolivia. Segunda edición 2006 UDAPE.

1.5.2 Relaciones de género y generacionales

2 COMPONENTE DESARROLLO HUMANO