ANÁLISIS: ESTRUCTURA DEL MARCO LÓGICO

INTRODUCCIÓN

El marco lógico es una metodología que tiene el poder de comunicar los objetivos de un
proyecto clara y comprensiblemente en un sólo marco o matriz. Su poder reside en que
puede incorporar todas las necesidades y puntos de vista de los actores involucrados en el
proyecto y su entorno. (Ortegón E, 2005)

El marco lógico es una herramienta que resume las características principales de un

proyecto, desde el diseño e identificación (¿cuál es el problema?), la definición (¿qué
debemos hacer?), la valoración (¿cómo debemos hacerlo?), la ejecución y supervisión (¿lo
estamos haciendo bien?), hasta la evaluación (¿lo hemos logrado?).

En el ambiente de proyectos se identifican dos tipos principales: Proyectos Duros y

Proyectos Suaves. Entre los primeros se incluyen aquellos que buscan producir resultados
tangibles, como la construcción de una presa, una carretera, un puente o una fábrica. Los
Proyectos Suaves, para los cuales es especialmente útil el Marco Lógico, son los que
buscan obtener intangibles, y su impacto suele verse hasta después de algún tiempo de
terminados, por ejemplo:

 Planeación estratégica
 Planeación de negocios
 Desarrollo comunitario
 Conservación de la biodiversidad
 Capacitación y educación
 Mercadotecnia
 Cambios culturales
 Concientización
 Mejoramiento de la calidad de procesos y desempeño de las personas y organismos
 Investigación y obtención de información

Este tipo de proyectos se denominan suaves porque sus resultados son abstractos,
intangibles o subjetivos, es decir, no se pueden tocar.

DESARROLLO:

El marco lógico se usa para diseñar proyectos y programas, para verificar su progreso y
para comprobar si se están alcanzando los objetivos. Es particularmente útil para la
planificación de las actividades, recursos e insumos que se requieren para alcanzar los
objetivos del proyecto. También es útil para establecer las actividades de monitoreo y
evaluación (MyE) del mismo. (Ortegón E, 2005)

El marco lógico puede parecer muy sencillo, pero su uso requiere que se entiendan algunos
conceptos básicos. Como es el caso con todos los marcos de planificación y evaluación, el
marco lógico no se debe aplicar mecánicamente – los ejecutores de proyectos deben
aprender a aprovechar los beneficios de esta metodología.
El marco lógico es útil para la planificación participativa y para la revisión de un proyecto,
involucrando a los equipos de trabajo así como a posibles beneficiarios y otras partes
interesadas. Una ventaja del marco lógico es que puede usarse como base para otras
técnicas de planificación, monitoreo y evaluación; como análisis de la relación de costo-
beneficio, listas de control o revisiones externas.

DESCRIPCIÓN DEL MARCO LÓGICO

El marco lógico de un proyecto consiste en una matriz 4 x 4, así:

Las columnas de la matriz son:

 Resumen Narrativo
 Indicadores Objetivamente Verificables
 Medios de Verificación
 Suposiciones Importantes

Las filas de la matriz son:

 Objetivo General
 Objetivo del Proyecto
 Resultados o Productos
 Actividades
PASOS PARA EL DILIGENCIAMIENTO DEL MARCO LÓGICO

Los pasos para el diligenciamiento del marco lógico para un proyecto se enumeran a
continuación:

1. Defina el Objetivo General o Meta

2. Defina el Objetivo del Proyecto
3. Defina los Resultados o Productos para alcanzar el Objetivo del Proyecto
4. Defina grupos de Actividades para lograr cada Resultado
5. Verifique la Lógica Vertical
6. Defina las Suposiciones Importantes que se requieren en cada nivel
7. Defina Indicadores Objetivamente Verificables (IOVs)
8. Defina los Medios de Verificación (MV)
9. Costee las Actividades, elabore el Presupuesto

Defina el Objetivo General o Meta

El Objetivo General o Meta es el de más alto orden jerárquico, al cual el objetivo de un

proyecto contribuye de forma parcial. Especifica el impacto esperado a largo plazo, una vez
que una serie de proyectos han sido llevados a cabo. Al definir la intencionalidad del
proyecto, establece la razón por la cual el proyecto se ejecuta. Usualmente, corresponde a
un objetivo nacional, sectorial o a un programa. (Arenas M, 2013)

Defina el Objetivo del Proyecto

El Objetivo del Proyecto describe QUÉ es lo que el proyecto espera alcanzar, como
producto de lograr unos resultados. En los proyectos de desarrollo, el Objetivo del Proyecto
a menudo describe un estímulo que busca generar un cambio de comportamiento en los
beneficiarios. Si el proyecto se diseña para proveer a productores agrícolas con nuevas
destrezas o insumos (capacitación, créditos, tecnologías), entonces el Objetivo del Proyecto
define qué harán los productores con sus nuevas destrezas e insumos. (Arenas M, 2013)

Defina los Resultados o Productos para alcanzar el Objetivo del Proyecto

El cumplimiento del objetivo del proyecto exige la entrega de unos Resultados o Productos
tangibles. Estos constituyen los términos de referencia del proyecto, para los cuales el
proyecto recibirá recursos. Son acciones específicas o productos (bienes y servicios) a ser
alcanzados a través de series de actividades o tareas y de la eficiente administración de los
insumos. Un proyecto bien diseñado plantea tres a cinco Resultados por objetivo. Los
Resultados se redactan en participio pasado, puesto que deben expresarse como hechos
cumplidos. (Arenas M, 2013)

Defina Grupos de Actividades para lograr cada Resultado

Las Actividades definen CÓMO se van a lograr los Resultados. La metodología del Marco
Lógico contempla las Actividades como las acciones necesarias para delinear la estrategia
de tal manera que el lector o analista de proyectos vea la coherencia entre Actividades y
Resultados.

¿Cuántas Actividades se deben incluir en el diseño de la propuesta? Sólo las principales que
se deben realizar para alcanzar cada Resultado que se haya establecido en el proyecto.

Verifique la Lógica Vertical

El principal concepto que soporta la estructura del Marco Lógico es el de CAUSA-

EFECTO. Por definición cada proyecto tiene establecidas las relaciones SI-ENTONCES o
Lógica CAUSA-EFECTO: si se realizan ciertas actividades, bajo ciertas condiciones, se
espera obtener ciertos productos, los cuales a su vez permitirán el logro de un objetivo
superior.

Defina las Suposiciones Importantes que se requieren en cada nivel

Los proyectos siempre están sujetos a la influencia de factores que están por fuera del
control directo de sus ejecutores. La cuarta columna de la matriz destaca esas condiciones
externas que tienen que cumplirse para que la lógica vertical del Resumen Narrativo del
proyecto se dé.

Defina Indicadores Objetivamente Verificables (IOVs)

La columna IOVs se rige por el principio “si se puede medir, se puede manejar”. Los
indicadores son mediciones del progreso en el logro de un objetivo. Miden y verifican el
alcance exitoso de los objetivos de la columna Resumen Narrativo. No son condiciones
necesarias para el logro de los objetivos y no hay relación causa-efecto con ellos. Sin
embargo, son los indicadores los que proveen la base para el monitoreo del progreso del
proyecto (terminación de actividades y entrega de resultados) y para la evaluación del
cumplimiento del objetivo del proyecto. (Arenas M, 2013)

Defina los Medios de Verificación (MV)

Los medios de verificación describen las fuentes de información que demostrarán que los
indicadores pueden ser construidos. No se debe olvidar que los indicadores que se escojan
para medir los objetivos deben ser verificables. De lo contrario, deben ser reemplazados por
indicadores para los cuales sí haya fuentes de verificación apropiadas. Asimismo,
indicadores cuya verificación sea muy costosa, deben ser reemplazados por otros más
simples. (Carrasco L. 2009)

Costee las Actividades, elabore el Presupuesto

Por lo general, cada tipo de proyecto requiere de un formato de presupuesto determinado,

que se utiliza tanto para preparar el presupuesto, como para presentar informes financieros.
Un formato estándar muestra la asignación de recursos para llevar a cabo cada una de las
actividades para alcanzar los resultados y su costo correspondiente. (Carrasco L. 2009)
Procedimiento:

a) Muestre las Actividades correspondientes a cada Resultado. Organícelas en orden

cronológico.
b) Defina, en detalle, los recursos humanos y financieros para cada actividad.
c) Discrimine los recursos en categorías presupuestales para desarrollar el presupuesto
final.
d) Sume los costos por actividad y por resultado en una columna separada.
e) Compare los recursos requeridos con los disponibles y ajuste el presupuesto de
acuerdo con ellos.
f) Cuando tenga que rediseñar un proyecto, concéntrese en los ítems prioritarios que
se identificaron durante la fase de planificación del proyecto.

CONCLUSIÓN:

 El Marco Lógico es una herramienta dinámica para la presentación de resultados

finales. Se modifica y completa durante el proceso de preparación del proyecto.

 El Marco Lógico tiene el potencial de enfocar y hacer más eficiente el proceso de

preparación del proyecto, tanto en los organismos financiadores como en las
entidades ejecutoras.

 La MML puede contribuir en todas las etapas del ciclo de proyecto: diseño,
ejecución, seguimiento y evaluación.

 La construcción del MML se realiza de manera secuencial: se realiza un análisis de

involucrados, se construye el árbol de problemas y el árbol de objetivos y se
concluye con el análisis de alternativas. Finalmente se construye la Matriz de
Planificación. Para la identificación del proyecto.

 La MML es una herramienta flexible que puede y debería ser modificada o ajustada
a lo largo del ciclo del proyecto.

 La verificación de resultados de la MML se realiza de abajo hacia arriba y la

secuencia está referida a la disposición del financiamiento para la realización de las
actividades de un determinado proyecto, que dará lugar al alcance de los
componentes o resultados del proyecto, luego de lo cual se alcanzará el propósito
del mismo y finalmente este actuará como un coadyuvante al fin ulterior,
generalmente relacionado con la sostenibilidad del proyecto.

BIBLIOGRAFÍA

ORTEGÓN Edgar; PACHECO Juan; PRIETO Adriana. Metodología del marco lógico
para la planificación, el seguimiento y la evaluación de proyectos y programas. Instituto
Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES). Área de
proyectos y programación de inversiones. Santiago de Chile, 2005.
ARENAS Miguel. El marco lógico como una respuesta a tres problemas. Fides Et Ratio v.6
n.6 La Paz sep. 2013. http://www.scielo.org.bo/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S2071-
081X2013000100007

CARRASCO Luis. Marco Lógico. Instrumento para la Formulación de Proyectos.

Federación Internacional FE Y ALEGRIA. 2009
http://www.feyalegria.org/images/acrobat/MARCO_LOGICO.pdf