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“ A Ouvidoria da Polícia é o espaço institucional

da sociedade civil no setor de Segurança Pública...


É símbolo de transparência na atividade policial”.

Benedito Domingos Mariano


Ouvidor da Polícia do Estado de São Paulo

1º RELATÓRIO DE PRESTAÇÃO DE CONTAS DA


OUVIDORIA DA POLÍCIA DO ESTADO DE SÃO PAULO
JANEIRO A MAIO DE 2018
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Governador do Estado de São Paulo:
Márcio França
Secretário de Segurança Pública de São Paulo:
Mágino Alves Barbosa Filho
Ouvidor da Polícia:
Benedito Domingos Mariano
Assessor da Polícia Civil:
Delegado Paulo Sérgio Maluf Barroso
Assessor da Polícia Militar:
Major Luiz Fernando Alves
Assessoria Jurídica:
Maria Beatriz de Almeida Sinisgalli - Coordenadora
Patrícia Benevides Ribeiro Riechelmann
Rodrigo Ferlin Sarccomani dos Reis
Assessoria:
Meire Cristina Rioto
Luciano Jurcovichi Costa
Mariana Cursino da Cruz
Fabiana Lemes Juventino
Elisa Teixeira
Expediente Geral:
Elaine Aparecida Gomes Santos - Coordenadora
Fatima Aparecida Frederico Caldarelli
Leonardo Muniz
Daniela Lima Francisco
Marli Alves Lopes
Secretária Executiva:
Vivian Ferrelli Piovezan Swornik
Estagiários:
Kitéria Vieira Fernandes Silva
Cleusa Antonina Pereira da Silva
Rute de Souza Gomes
Juan dos Santos Sales
Letícia Carvalho de Lima

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1º RELATÓRIO DE PRESTAÇÃO DE CONTAS DA
OUVIDORIA DA POLÍCIA DO ESTADO DE SÃO PAULO
JANEIRO A MAIO DE 2018

Introdução – Ouvidor Benedito Domingos Mariano ................. 7


I – Estatísticas .......................................................................... 11
1.1 – Tabela 1 – Denúncias recebidas na Ouvidoria da Polícia
Civil e Polícia Militar - 01/01/2018 a 31/05/2018 .................... 11
1.2 – Tabela 2 – Denúncias por Região .................................... 13
II - Casos Prioritários ............................................................ 14
III - Audiência Pública ........................................................... 39
IV - Recomendações e Ações Propositivas ........................... 44

V – Anexos .............................................................................. 56
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INTRODUÇÃO
1º Relatório de Prestação de Contas.

Neste primeiro Relatório de Prestação de Contas da


Ouvidoria da Polícia, quero agradecer ao Conselho Estadual de
Defesa dos Direitos da Pessoa Humana (CONDEPE) pela indicação
na lista tríplice para o cargo público de Ouvidor da Polícia e também
agradecer ex-governador Geraldo Alckmin, pela confiança em me
nomear novamente à Ouvidoria da Polícia depois de 23 anos da
primeira nomeação pelo governador Mario Covas, em 20 de
novembro de 1995.

Excepcionalmente, este 1º Relatório de Prestação de Contas


do meu mandato como Ouvidor da Polícia, será de 5 (cinco) meses.

Assumi a Ouvidoria da Polícia na primeira semana de


fevereiro de 2018. O relatório abrange os meses de janeiro a maio,
ou seja, quatro meses de minha gestão e o primeiro mês do ano.
Neste período, a Ouvidoria da Polícia recebeu 2.214 denúncias e
reclamações e 272 elogios às Policias Civil e Militar.

As três principais denúncias são: Má Qualidade no


Atendimento, Abuso de Autoridade e Homicídio. A denúncia de Má
Qualidade no atendimento atinge basicamente as duas Polícias. As
denúncias de Abuso de Autoridade e Homicídio atingem
majoritariamente a Polícia Militar.
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Se compararmos este relatório com o 1º Relatório da
Ouvidoria da Polícia nos seus primeiros meses de existência
(dezembro de 1995 a fevereiro de 1996), vamos observar que a Má
Qualidade no Atendimento continua sendo, depois de mais de
20 anos, a principal reclamação da população do Estado. No
primeiro Relatório esta demanda representou 13,12% das
reclamações e agora representa 21,09% de todas as denúncias
recebidas.

Abuso de Autoridade é outra denúncia que se manteve entre


as principais desde o início da Ouvidoria da Policia há 23 anos.

No 1º Relatório de 1996, Abuso de autoridade aparecia em


4º lugar no ranking com 7,96% do total de denúncias (ver tabela –
anexo I). Neste 1º Relatório de 2018, subiu para 2º lugar com
14,32%.

A 3ª principal denúncia deste ano é Homicídio com 227


civis mortos em decorrência de intervenção policial, o que
representa 12,51% do total das demandas ao órgão. São dados
preocupantes, pois representam uma curva ascendente da letalidade
policial que culminou com 942 civis mortos em 2017. Em termos
comparativos, em 1996, foram 406 civis mortos no ano. Além do
aumento da letalidade, o fato do Homicídio constar como 3ª
denúncia neste ano, se dá também pela capacidade da Ouvidoria da

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Polícia de acompanhar, quase que em tempo real, os dados da
letalidade policial, em razão da transparência desta informação pela
Secretaria de Segurança Pública. Como a Ouvidoria pode atuar
também ex-officio, grande parte da demanda de Homicídios se deu
a partir de instauração de procedimentos pela Ouvidoria da Polícia,
por iniciativa própria.

Para entender as circunstancias em que se deu o aumento da


letalidade, a Ouvidoria está em fase final de concluir Pesquisa sobre
o Uso da Força Letal por Policiais de São Paulo e Vitimização
Policial em 2017. As recomendações ao Governo relativas ao Uso
da Força Letal e Vitimização Policial farão parte da conclusão da
pesquisa que será lançada em breve.

Assim como nos primeiros 5 anos da Ouvidoria da Polícia,


mantivemos a perspectiva de a cada Relatório elaborarmos várias
recomendações ao Governo que visam melhorar a atividade
policial.

Neste 1º Relatório elaboramos 8 (oito) recomendações ao


Governo, sendo que três delas, foram propostas há 18 anos atrás e
não foram consideradas. Estas recomendações dialogavam com as
denúncias de Má Qualidade no Atendimento e Abuso de
Autoridade. Mas, a principal recomendação da Ouvidoria da Polícia
neste 1º Relatório é o estabelecimento de um piso estadual para os

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policiais de São Paulo. A remuneração da base da Polícia de São
Paulo é uma das piores do Brasil. Além de propor um piso estadual,
a Ouvidoria indica as possibilidades de receita para cobrir esta
despesa.

Por último, o Relatório traz alguns dos principais casos


denunciados à Ouvidoria da Polícia e monitorados juntos aos órgãos
corregedores das duas polícias.

Como dizia o ex Secretário de Segurança Pública Jose


Afonso da Silva: “Enfrentar a criminalidade e acabar com a
violência policial não são objetivos antagônicos”.

Na mesma linha, o Governador Mario Covas, idealizador da


Ouvidoria da Polícia dizia: “A Ouvidoria da Polícia não serve ao
Governo senão pelo fato de ajudar abrir os olhos onde há cegueira.
A Ouvidoria serve ao povo de São Paulo”. É nesta crença que
apresentamos este 1º Relatório de Prestação de Contas do órgão de
controle social da polícia de São Paulo.

Benedito Domingos Mariano


Ouvidor da Polícia

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I- Estatísticas
TABELA 1

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ESTATÍSTICAS DAS DENÚNCIAS

Conforme Tabela 1, no período entre janeiro e maio de


2018, a Ouvidoria da Polícia recebeu 2.214 denúncias da
população, através de seus canais de contato, a saber:

- Denúncias presenciais na sede da Ouvidoria;

- Denúncias pelo contato telefônico através do Disque-Denúncia


0800-177070;

- denúncias recebidas pelo e-mail ouv-policia@ouvidoria-


policia.sp.gov.br;

- Denúncias recebidas por cartas endereçadas à sede da Ouvidoria.

Podemos observar que as principais denúncias e


reclamações envolvendo Policiais Civis foram: Má qualidade no
atendimento 36,50%; Solicitação de intervenção em ponto de droga
12,11%; Morosidade no andamento de Polícia Judiciária 9,00%;
Abuso de autoridade 7,69% e Comunicação de crime 6,71%.

Enquanto que as principais denúncias e reclamações


envolvendo Policiais Militares foram: Homicídio 17,01%; Abuso
de autoridade 16,62%; Má qualidade de atendimento 15,10%;
Solicitação de policiamento 13,01% e Transgressão disciplinar
10,91%.

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TABELA 2

Na tabela 2, são apresentadas as denúncias por região.

A capital representa 38% das denúncias encaminhadas à


Ouvidoria neste ano. Em segundo lugar vem a Grande São Paulo
com 17% do total de denúncias.

A Zona Leste é a principal região que a Ouvidoria recebeu


denúncias, seguida da Zona Sul, Centro, Norte e Oeste.

Na Grande São Paulo as cidades que mais encaminharam


reclamações à Ouvidoria foram respectivamente: Mogi das Cruzes,
Guarulhos, Osasco e Carapicuíba;

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A Região de Campinas aparece em 1º lugar das regiões do interior
que demandou à Ouvidoria da Polícia, seguida por Santos, São
José dos Campos e Ribeirão Preto.

Casos Prioritários

Os casos prioritários da Ouvidoria da Polícia são todos


aqueles relacionados à indício de violação à integridade física das
pessoas, tais como: Homicídio; Abuso de Autoridade; Ameaça;
Tentativa de Homicídio; Lesão Corporal, bem como os casos de
indícios de outros crimes graves, envolvendo policiais, tais como:
Prevaricação; Corrupção Passiva; Concussão; Peculato; Roubo e
Furto; Falsidade Ideológica; Indícios de envolvimento de policiais
em tráfico de drogas e Roubo de Carga.

Nos próximos Relatórios de Prestação de Contas, será


apresentado o número de procedimentos apuratórios instaurados
pelas Corregedorias, bem como o número de policiais civis e
militares punidos a partir das denúncias indicadas pela Ouvidoria
da Polícia e confirmadas pelos órgãos apuradores.

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II - Casos Prioritários
Dentre os casos prioritários que a Ouvidoria tomou conhecimento e
instaurou procedimentos, destacamos alguns deles abaixo
relacionados.

Data do Fato: 2014-2018

Data da Denúncia na Ouvidoria: 12 de março de 2018

Denunciantes: E.S.

Vítimas: E.S.

Fatos: Denúncia realizada pela própria vítima, relatando que no ano


de 2014 fez denúncias de irregularidades que estavam acontecendo
em Distrito Policial envolvendo as autoridades policiais civis, e
instaurado procedimento para averiguação começou a sofrer
provocações e insultos dentro de sua unidade de trabalho.
Começaram então a iniciar-se procedimentos, por denúncias
anônimas, de abuso de autoridade praticado pela vítima, por
perseguição. Sofreu ainda injúria racial e quando precisou registrar
o BO foi recusado pelo delegado. Também foi perseguida em sua
residência juntamente com seu marido tendo as autoridades policias
invadido sua casa apoderando-se de artigos pessoais, além de seu
marido ser conduzido coercitivamente para o Distrito sem nada ser
alegado. Relata que as perseguições prosseguiram sendo certo que

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tudo faziam para desacreditá-la, e quando comparece no Distrito
Policial, o Delegado se recusa a registrar Boletins de ocorrência de
denunciação caluniosa de pessoas que a denunciam por abuso de
autoridade. Nesta trilha, tais perseguições levaram a denunciante a
ser licenciada por motivo de saúde.

Providências Tomadas: A Ouvidoria da Polícia encaminhou ofício


à Corregedoria da Polícia Civil solicitando providências. Aguarda
conclusão dos procedimentos instaurados.

Data do Fato: 08 de outubro de 2017

Data da Denúncia na Ouvidoria: 01 de março de 2018

Denunciantes: P.G.H.T.

Vítimas: P.G.H.T.

Fatos: Ocorrência descrita pela denunciante, encaminhada pela


Secretaria de Justiça, relatando o cometimento de crime de injúria
racial que sofreu quando envolveu-se em um incidente no trânsito
com uma senhora, que fez uma manobra errada, e que xingou a
denunciante com palavras aviltantes quanto a sua raça e foi
interrompida quando a denunciante foi auxiliada por um
motociclista que testemunhou todo o evento. Encaminhados ao DP
foi elaborado o BO por insistência da vítima e da testemunha pois
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no início se recusaram a registrá-lo. No entanto, quando a
denunciante foi buscar a cópia do BO não constava nada de seu
depoimento, e a explicação do delegado foi que “faltou elemento
subjetivo do tipo” pois somente os tinha xingado de uma palavra
que não identificava a injúria racial.

Providências Tomadas: A Ouvidoria da Polícia encaminhou ofício


ao Departamento de Polícia Judiciária da Capital – DECAP
solicitando providências. Aguarda a conclusão da apuração.

Data do Fato: 07 de janeiro de 2018

Data da Denúncia na Ouvidoria: 09 de janeiro de 2018

Denunciantes: EX OFFICIO

Vítimas: A.D.D.

Fatos: Conforme noticiado em matéria de jornal, na data dos fatos,


houve uma apreensão de veículo realizada por policial militar, o que
gerou um confronto entre policiais e populares da região. Com o
acirramento dos ânimos o policial disparou sua arma de fogo e a
vítima, pai do dono do veículo apreendido, recebeu dois tiros e
faleceu.

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Providências Tomadas: A Ouvidoria da Polícia encaminhou
ofícios à Corregedoria da Polícia Militar e ao Departamento de
Polícia Judiciária do Interior - DEINTER para apuração. Recebeu a
informação da instauração de Inquérito Policial já distribuído a
Vara Criminal. Aguarda a conclusão do citado procedimento.

Data do Fato: 09 de janeiro de 2018

Data da Denúncia na Ouvidoria: 12 de janeiro de 2018

Denunciantes: EX OFFICIO

Vítimas: duas mulheres

Fatos: Na Rodovia dos Imigrantes, dois veículos disputavam


“racha” e um deles acabou por atingir um carro que estavam duas
famílias, vitimando fatalmente duas mulheres.

Um dos carros que fazia o chamado “racha” pertencia a um


policial civil.

Providências Tomadas: A Ouvidoria da Polícia encaminhou


ofícios à Corregedoria da Polícia Civil onde foram instaurados
procedimentos disciplinares e penais. Aguarda conclusão das
providências adotadas.

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Data do Fato: 14 de janeiro de 2018

Data da Denúncia na Ouvidoria: 15 de janeiro de 2018

Denunciantes: EX OFFICIO

Vítimas: W.H.L.F.

Fatos: Após desentendimentos entre duas pessoas, uma delas


chamou policiais militares para intermediar o conflito. Como uma
das pessoas portava uma faca, o policial militar intempestivamente
disparou sua arma de fogo causando a morte da vítima.

Providências Tomadas: A Ouvidoria da Polícia encaminhou


ofícios à Corregedoria da Polícia Militar e ao Departamento de
Polícia Judiciária do Interior - DEINTER para apuração. Aguarda a
conclusão das providências adotadas.

Data do Fato: 16 de janeiro de 2018

Data da Denúncia na Ouvidoria: 19 de janeiro de 2018

Denunciantes: EX OFFICIO

Vítimas: M.R.R.S.F.

Fatos: Policiais militares perseguiram um veículo produto de


roubo. Na perseguição, o policial efetuou 3 disparos que levou o

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veículo a colidir-se. Um dos adolescentes foi preso e o outro foi
morto no interior do veículo.

Providências Tomadas: A Ouvidoria da Polícia encaminhou


ofícios à Corregedoria da Polícia Militar e ao Departamento de
Homicídios e Proteção à Pessoa – DHPP. Recebeu a informação da
instauração do Inquérito Policial. Aguarda a conclusão dos
procedimentos instaurados.

Data do Fato: 19 de janeiro de 2018

Data da Denúncia na Ouvidoria: 20 de janeiro de 2018

Denunciantes: EX OFFICIO

Vítimas: B.A.A.O.

Fatos: Após perseguição de veículo produto de roubo em que se


encontrava dois adolescentes, o veículo colidiu contra um muro.
Um dos adolescentes foi preso e o outro correu para o matagal, onde
foi atingido por dois tiros efetuados por policial militar.

Não foi encontrada nenhuma arma com os adolescentes.

Providências Tomadas: A Ouvidoria da Polícia encaminhou


ofícios à Corregedoria da Polícia Militar e ao Departamento de
Homicídios e Proteção à Pessoa – DHPP. Recebeu a informação da

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instauração do Inquérito Policial. Aguarda conclusão dos
procedimentos instaurados.

Data do Fato: 19 de janeiro de 2018

Data da Denúncia na Ouvidoria: 20 de janeiro de 2018

Denunciantes: EX OFFICIO

Vítimas: O.M.S.

Fatos: Comunicado para atender uma desinteligência familiar,


policiais militares relatam que “foram ameaçados” por um
indivíduo com uma garrafa de vidro na mão, e por este motivo, um
deles disparou um tiro levando o indivíduo a óbito. O policial foi
preso em flagrantes por homicídio.

Providências Tomadas: A Ouvidoria da Polícia encaminhou


ofícios à Corregedoria da Polícia Militar e ao Departamento de
Polícia Judiciária do Interior - DEINTER para apuração. Recebeu a
informação da instauração do Inquérito Policial, e encaminhamento
a Vara Criminal. Aguarda conclusão dos procedimentos
instaurados.

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Data do Fato: 20 de janeiro de 2018

Data da Denúncia na Ouvidoria: 20 de janeiro de 2018

Denunciantes: EX OFFICIO

Vítimas: G.A.R.G. e L.E.R.

Fatos: Dois indivíduos abordaram um veículo de aplicativo e


anunciaram roubo. Como passageiro havia um policial militar de
folga que disparou oito vezes de dentro do carro, matando um dos
indivíduos, e quando o outro indivíduo fugiu do local, o policial o
perseguiu e o alvejou com quatro disparos levando também a óbito.

Providências Tomadas: A Ouvidoria da Polícia encaminhou ofício


à Corregedoria da Polícia Militar e ao Departamento de Homicídios
e Proteção à Pessoa - DHPP solicitando providências. Aguarda a
conclusão dos procedimentos instaurados.

Data do Fato: 22 de janeiro de 2018

Data da Denúncia na Ouvidoria: 22 de janeiro de 2018

Denunciantes: EX OFFICIO

Vítimas: W.P.F.

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Fatos: Policiais militares estavam em patrulhamento quando foram
chamados a atender um roubo a residência. Chegando ao local havia
um veículo saindo da garagem onde o condutor avistando os
policias teria disparado contra os mesmos, segundo relato dos
milicianos. Um suspeito se rendeu e o outro foi baleado fatalmente.

Providências Tomadas: A Ouvidoria da Polícia encaminhou


ofícios à Corregedoria da Polícia Militar e ao Departamento de
Homicídios e Proteção à Pessoas – DHPP solicitando providências.
Aguarda a conclusão dos procedimentos instaurados.

Data do Fato: 27 de janeiro de 2018

Data da Denúncia na Ouvidoria: 28 de janeiro de 2018

Denunciantes: EX OFFICIO

Vítimas: M.A.S.B.

Fatos: Ao atender um chamado de um furto em estabelecimento


comercial, policiais militares foram informados que a vítima já
havia saído do local e a encontraram nas proximidades, quando
observaram que ela estava sendo abordada por um policial e ela
possuía um facão e com este tentava atacar os policiais militares que
se aproximavam. Um policial disparou quatro vezes em direção da
vítima mas ela continuou correndo, quando outros policiais
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efetuaram mais disparos que atingiram a vítima por oito projéteis
de arma de fogo, o que causou sua morte.

Providências Tomadas: A Ouvidoria da Polícia encaminhou


ofícios à Corregedoria da Polícia Militar e ao Departamento de
Polícia Judiciária do Interior – DEINTER solicitando providências.
Recebeu a informação da instauração do Inquérito Policial.
Aguarda a conclusão dos procedimentos instaurados.

Data do Fato: 06 de fevereiro de 2018

Data da Denúncia na Ouvidoria: 08 de fevereiro de 2018

Denunciantes: EX OFFICIO

Vítimas: L.G.S.

Fatos: Perseguição policial a um veículo produto de roubo.


Segundo os policiais, como o veículo não teria obedecido a ordem
de parada e após “troca de tiros” o veículo colidiu em um morro.

Segundo os policiais, após a colisão houve nova “troca de tiros”,


levando a vítima a óbito.

No entanto, a Ouvidoria recebeu uma mensagem por e-mail,


anonimamente, relatando que o “B.O. elaborado é falso, posto que
o motorista (vítima) desceu do carro muito tonto devido a colisão e

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foi sumariamente executado pelos policiais militares, que ainda
colocaram uma arma ao lado do corpo, dispararam com ela contra
a viatura, alterando a cena do crime antes da chegada do SAMU”.

Providências Tomadas: A Ouvidoria da Polícia encaminhou


ofícios à Corregedoria da Polícia Militar e ao Departamento de
Polícia Judiciária do Interior - DEINTER para apuração. Aguarda a
conclusão das providências adotadas.

Data do Fato: 10 de fevereiro de 2018

Data da Denúncia na Ouvidoria: 10 de fevereiro de 2018

Denunciantes: EX OFFICIO

Vítimas: C.H.S.

Fatos: Por conta de um desentendimento familiar, policias miliares


entraram na residência onde ocorria o conflito e tentaram acalmar
os ânimos, mas segundo os policiais a vítima que estava alterada foi
em direção de um deles e deferiu-lhe um tapa no rosto, momento
em que o policial disparou um tiro atingindo a vítima que veio a
óbito.

Providências Tomadas: A Ouvidoria da Polícia encaminhou


ofícios à Corregedoria da Policia Militar e ao Departamento de

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Polícia Judiciária da Macro São Paulo - DEMACRO para apuração.
Aguarda a conclusão das providências adotadas.

Data do Fato: 12 de fevereiro de 2018

Data da Denúncia na Ouvidoria: 12 de fevereiro de 2018

Denunciantes: T.A.

Vítimas: T.A.

Fatos: Ocorrência descrita pela denunciante relatando que na data


dos fatos, o denunciante foi impedido de entrar em um ônibus por
estar sem camiseta, conseguiu uma outra com uma passageira. O
cobrador do ônibus foi muito grosseiro e xingou seu amigo o que
fez o denunciante pedir para descer no Batalhão da PM mais
próximo. Quando a vítima desceu para explicar o problema, com
calma, os policiais começaram a espancá-la na frente de todos, a
derrubaram no chão, chutaram e bateram. Ao chegar outra viatura,
pensando que iriam apaziguar a situação, eles se juntaram aos
outros e espancaram novamente quando então, a vítima saiu
correndo do local, muito machucada.

Providências Tomadas: A Ouvidoria da Polícia encaminhou


ofício à Corregedoria da Polícia Militar solicitando providências.
Aguarda a conclusão dos procedimentos instaurados.
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Data do Fato: 13 de fevereiro de 2018

Data da Denúncia na Ouvidoria: 27 de março de 2018

Denunciantes: J.P.S e J.P.S.

Vítimas: J.P.S e J.P.S.

Fatos: Ocorrência descrita pelos denunciantes, presencialmente,


relatando que em virtude de um desentendimento familiar, a polícia
militar foi chamada e os policiais que atenderam a ocorrência, de
início, usaram de inúmeros abusos contra os denunciantes,
agredindo com socos, tapas e empurrões, além disso usaram spray
de pimenta no rosto de uma das denunciantes. Foram constatadas as
lesões e os denunciantes temem represálias, posto que também
foram ameaçados.

Providências Tomadas: A Ouvidoria da Polícia encaminhou ofício


à Corregedoria da Polícia Militar e ao Departamento de Polícia
Judiciária da Capital – DECAP solicitando providências. Aguarda
a conclusão dos procedimentos instaurados.

Data do Fato: 16 de fevereiro de 2018

Data da Denúncia na Ouvidoria: 13 de março de 2018

Denunciantes: CONDEPE
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Vítimas: J.V.S.S.

Fatos: Denúncia encaminhada pelo CONDEPE indica


irregularidade na investigação da morte de um adolescente em um
suposto confronto com policiais militares em um caso de roubo. Há
suspeita de que a vítima não teria participado no citado delito.

Providências Tomadas: A Ouvidoria da Polícia encaminhou


ofícios à Corregedoria da Polícia Militar e ao Departamento de
Polícia Judiciária da Capital - DECAP para apuração. Aguarda a
conclusão das providências adotadas.

Data do Fato: 21 de fevereiro de 2018

Data da Denúncia na Ouvidoria: 22 de fevereiro de 2018

Denunciantes: EX OFFICIO

Vítimas: E.A.T. e T.

Fatos: Ocorrência descrita pelo denunciante, relatando que uma


viatura da Polícia Militar passa em frente ao seu comercio e os
policias proferem palavras de baixo calão e o ameaçam de prisão.
Diante dos fatos, uma vizinha começou a filmar os policiais e estes
foram em direção a ela agredindo-a com vários chutes no estômago.

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Providências Tomadas: A Ouvidoria da Polícia encaminhou ofício
à Corregedoria da Polícia Militar e ao Departamento de Polícia
Judiciária do Interior – DEINTER solicitando providências.
Aguarda a conclusão dos procedimentos instaurados.

Data do Fato: 23 de fevereiro de 2018

Data da Denúncia na Ouvidoria: 26 de fevereiro de 2018

Denunciantes: EX OFFICIO

Vítimas: não identificada

Fatos: A ocorrência do dia 26 de fevereiro veio acompanhada de


imagens que demonstram cerca de sete policiais que chutaram e
arrastaram um suspeito de depredação na Rua Conselheiro Nébias -
SP. As imagens deixam nítido que as agressões começaram quando
ele já estava no chão.

Providências Tomadas: A Ouvidoria enviou ofício à Corregedoria


Geral da Polícia Militar para conhecimento e providências. Para
apuração dos fatos foi instaurado o Inquérito Policial nº046/2018
no Departamento Estadual de Homicídios e de Proteção à Pessoa -
DHPP.

Andamento: A Ouvidoria aguarda a conclusão das investigações.

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Data do Fato: 24 de fevereiro de 2018

Data da Denúncia na Ouvidoria: 24 de fevereiro de 2018

Denunciantes: EX OFFICIO

Vítimas: M.P.S.

Fatos: Policiais militares estavam em patrulhamento e decidiram


abordar um veículo cujo condutor parecia nervoso. Na abordagem
nada foi encontrado na revista pessoal, assustada a vítima saiu
correndo sendo perseguida pelos policiais militares, um deles
ordenou que a vítima se deitasse no chão, como não atendeu ao
pedido e segundo os policiais, tentaram pegar a arma de um deles.
O policial disparou um tiro em direção da vítima e ela foi ferida
vindo a óbito.

Providências Tomadas: A Ouvidoria da Polícia encaminhou


ofícios à Corregedoria da Polícia Militar e ao Departamento de
Homicídios e Proteção à Pessoas – DHPP solicitando providências.
Aguarda a conclusão dos procedimentos instaurados.

Data do Fato: 28 de fevereiro de 2018

Data da Denúncia na Ouvidoria: 01de março de 2018

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Denunciantes: EX OFFICIO

Vítimas: I.G.L., M.P.C.M., D.T.S., L.A., R.A., J.B.O., B.A.S.

Fatos: O Grupo de Atuação Especial de Combate ao Crime


Organizado - GAECO - e o Batalhão da Polícia Militar
organizaram cerco contra uma suposta quadrilha com armamento
pesado que passaria por uma estrada de terra as margens da Rodovia
Dom Pedro I em Joanópolis, Região de Campinas. Tendo a
informação antecipada dos fatos, os policiais teriam aguardado os
suspeitos chegarem. Após o confronto, sete indivíduos foram
mortos.

Após análise de laudos de local, balístico e de necropsia dos civis


envolvidos, a Ouvidoria chegou a uma avaliação preliminar
indicando que houve excesso na legítima defesa. Das doze armas
recolhidas das vítimas, sete foram utilizadas segundo os laudos
técnicos. O que chamou atenção é que enquanto alguns indivíduos
foram mortos por dois disparos de arma de fogo, outros
apresentaram 13 e 17 ferimentos a bala.

Providências Tomadas: A Ouvidoria da Polícia encaminhou à


Corregedoria da Polícia Militar e ao Delegado responsável
indicações para que sejam realizados testes de confronto balístico e
reconstituição dos fatos para individualizar as condutas dos policias
militares. Assim também solicitou análise acerca do corpo
31
encontrado às margens do Rio Atibaia no dia 07 de março, que
poderia ser do oitavo civil morto na ocorrência.

Andamento: A Ouvidoria aguarda as conclusões do IP e do IPM


para manifestação conclusiva.

Data do Fato: 04 de março de 2018

Data da Denúncia na Ouvidoria: 08 de março de 2018

Denunciantes: G.A.S. S.

Vítimas: I.S.S.

Fatos: A denunciante compareceu a Ouvidoria e relatou que a


vítima, seu filho, foi agredido sem qualquer motivo, por policiais
militares durante uma abordagem quando conversava com três
amigos

A Ouvidoria já havia recebido por veículo de imprensa, a


imagem da ocorrência e encaminhou a Corregedoria da Polícia
Militar que identificou e afastou os policiais até o final das
apurações.

Providências Tomadas: A Ouvidoria da Polícia aguarda a


conclusão do IPM instaurado e do Inquérito Policial.

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Data do Fato: 06 de março de 2018

Data da Denúncia na Ouvidoria: 07 de março de 2018

Denunciantes: EX OFFICIO

Vítimas: não identificada

Fatos: Ocorrência onde policiais militares perseguiram um


adolescente e o agrediram com socos, coronhadas e golpes com
barra de ferro.

Providências Tomadas: A Ouvidoria da Polícia encaminhou


ofícios à Corregedoria da Polícia Militar e ao Departamento de
Polícia Judiciária da Capital – DECAP solicitando providências.
Aguarda a conclusão dos procedimentos instaurados.

Data do Fato: 09 de março de 2018

Data da Denúncia na Ouvidoria: 12 de março de 2018

Denunciantes: EX OFFICIO

Vítimas: V.D.B.

Fatos: Ocorrência descrita por notícia de jornal relatando o injusto


encarceramento de jovem de 19 anos, acusado de roubo de uma
motocicleta que era de fato de sua propriedade. Foram inúmeras

33
irregularidades apontadas na investigação realizada pelos policiais,
tanto dos policiais militares que realizaram a prisão quanto da
autoridade da Polícia Judiciária que investigou o fato. Felizmente,
o Poder Judiciário reconheceu o erro e libertou o jovem que ficou
seis meses encarcerado.

Providências Tomadas: A Ouvidoria da Polícia encaminhou ofício


à Corregedoria da Polícia Militar e a Corregedoria da Polícia Civil
solicitando providências. Aguarda a conclusão dos procedimentos
instaurados.

Data do Fato: 14 de março de 2018

Data da Denúncia na Ouvidoria: 14 de março de 2018

Denunciantes: EX OFFICIO

Vítimas: F.A.C, L.H.M, W.T.F

Fatos: Dezenove policiais militares foram denunciados por abuso


de autoridade, prevaricação, tráfico de drogas, organização
criminosa, concussão, peculato, e foram presos em uma ação do
Grupo de Atuação Especial de Combate ao Crime Organizado -
GAECO - na Região do Vale do Paraíba, no dia 14 de março de
2018. Em cumprimento aos mandados de busca e apreensão, foram
recolhidas armas, munições, drogas e dinheiro.
34
A Ouvidoria da Polícia anexou a este protocolo, um caso de
chacina, até então de autoria desconhecida, ocorrida em fevereiro
de 2017 na mesma cidade. Após contato com o órgão Corregedor
da Polícia Militar, confirmou-se que dois dos policiais militares
presos pelos crimes supramencionados, haviam cometido a chacina.

Providências Tomadas: A Ouvidoria encaminhou ofício à


Corregedoria Geral da Polícia Militar solicitando a conclusão do
IPM instaurado.

Andamento: Em audiência de custódia, o juiz manteve a prisão dos


policiais, e a Ouvidoria aguarda além da conclusão do Inquérito
Policial Militar apuração de outras denúncias envolvendo
supostamente outros policiais.

Data do Fato: 14 de março de 2018

Data da Denúncia na Ouvidoria: 15 de março de 2018

Denunciantes: Sindicato dos Trabalhadores da Administração


Pública e Autarquias do Município de São Paulo

Vítimas: servidores municipais

Fatos: Projeto de Lei da Prefeitura Municipal de São Paulo,


relacionado a uma mudança previdenciária, levou vários servidores

35
a realizar manifestações em frente à Câmara Municipal com
milhares de pessoas. Segundo o denunciante, no primeiro dia de
manifestação, servidores foram agredidos por GCMs dentro da
Câmara Municipal. Do lado de fora há relatos de que policiais
militares efetuaram disparos de bombas de efeito moral e balas de
borracha nos manifestantes.

Nos outros dias não houve denúncias de agressão.

Providências Tomadas: A Ouvidoria da Polícia participou de


Audiência Pública na Câmara Municipal sobre os fatos. Servidores
municipais prestaram depoimento na sede da Ouvidoria e o caso foi
encaminhado à Corregedoria da Polícia Militar e ao Departamento
de Polícia Judiciária da Capital - DECAP para apuração. Aguarda a
conclusão das providências.

Data do Fato: 16 de março de 2018

Data da Denúncia na Ouvidoria: 16 de março de 2018

Denunciantes: EX OFFICIO

Vítimas: W.J.P.S.

Fatos: Policial militar que estava em uma viatura descaracterizada


foi abordado por dois indivíduos anunciando roubo. Com objetos

36
de roubo em mãos, os indivíduos se afastaram do carro pela parte
de trás. O policial saiu do veículo e andou em direção a eles. Após
ter dado voz de prisão, um dos indivíduos levantou os braços e o
outro teria feito menção de se virar, momento em que o policial
efetuou seis disparos em sua direção. A vítima veio a óbito em um
hospital. Laudo técnico aponta que a arma usada pela vítima se
tratava de um simulacro. Os tiros efetuados atingiram a vítima pelas
costas.

Providências Tomadas: A Ouvidoria da Polícia encaminhou


ofício à Corregedoria da Polícia Militar e ao Departamento de
Homicídios e Proteção à Pessoa - DHPP solicitando providências.
Aguarda a conclusão dos procedimentos instaurados.

Data do Fato: 10 de abril de 2018

Data da Denúncia na Ouvidoria: 11 de abril de 2018

Denunciantes: anônima

Vítimas: R.G. e C. G.

Fatos: A Ouvidoria da Polícia recebeu denúncia anônima relatando


um falso Boletim de Ocorrência. Nele, citava que um indivíduo
havia invadido a residência de um médico e teria se evadido antes
da chegada da viatura da Polícia Militar.
37
Segundo a denúncia, os fatos são outros. O médico havia
entrado em luta corporal com um indivíduo que invadira sua casa,
e que, após tê-lo detido acionou a Polícia Militar que o encaminhou
a Unidade de Custódia da Polícia Civil.

Segundo a denúncia, foi nesta unidade policial que o


indivíduo se evadiu, e em razão disso os policiais militares teriam
voltado a residência do médico, e constrangendo-o a mudar a versão
dos fatos.

Providências Tomadas: A Ouvidoria da Polícia encaminhou ofício


à Corregedoria da Polícia Militar que enviou equipe a cidade para
ouvir o médico. Na oitiva da vítima ela confirmou que o BO não
condiz com os fatos e que policiais teriam “solicitado” que ela
mudasse a versão. A Ouvidoria aguarda a conclusão das
investigações da Corregedoria da Polícia Militar e da Corregedoria
da Policia Civil.

38
III - Audiência Pública

Audiência Pública da Ouvidoria da Polícia do Estado de São


Paulo em Ourinhos

Audiência Pública da Ouvidoria da Polícia, realizada na


cidade de Ourinhos – Interior do Estado de São Paulo, no dia 18 de
Junho de 2018

No dia 18/05/18 realizou-se na cidade de Ourinhos, no


Teatro Municipal Miguel Cury, a primeira Audiência Pública da
Ouvidoria da Polícia do Estado de São Paulo.

O evento foi promovido pela Ouvidoria da Polícia do Estado


de São Paulo, em parceria com a Prefeitura Municipal de Ourinhos.

O tema central consistiu nas atribuições e papel da


Ouvidoria da Polícia e sua relação com a sociedade. O evento
contou com mais de 300 pessoas, onde haviam Secretários

39
Municipais, representantes da comunidade, setores organizados da
sociedade civil, conselhos, além de policiais civis, militares e
GCMs do Município de Ourinhos e região.

A Mesa de trabalho foi composta pelo Prefeito de Ourinhos,


Sr. Lucas Pocay, pelo Ouvidor da Polícia do Estado de São Paulo,
Benedito Domingos Mariano, pela Tenente Coronel Cenize Araújo
Calazans, pelo Delegado da Seccional de Ourinhos Dr. Antônio
Fernandes Vieira, pelo Major Luiz Fernando Alves – Assessor
Militar da Ouvidoria - e pelo Delegado de Polícia Dr. Paulo Sérgio
Maluf Barroso – Assessor da Polícia Civil da Ouvidoria.

40
Após a abertura feita pelo Sr. Prefeito de Ourinhos, que
destacou a importância dos órgãos de controle no fortalecimento da
democracia, houve a saudação das demais autoridades da Mesa e a
palavra foi passada ao Ouvidor da Polícia, que iniciou sua
apresentação pronunciando-se sobre o histórico de 23 anos do
Órgão criado em 1995, na Gestão do Governador Mário Covas.

Na fala do Ouvidor, tiveram destaque o papel e as principais


atribuições da Ouvidoria da Polícia, sua relação com os Comandos
das Polícias Civil, Militar e Técnico Científica.

Foi citado o 1º Relatório de Prestação de Contas (janeiro a


maio/18) à população, com estatísticas das demandas recebidas,
acompanhados de recomendações ao Governo que visam melhorar
a atividade policial.
41
Também foi informado o papel do Conselho Consultivo do
Órgão formado por personalidades indicadas pelo Ouvidor e
designadas pelo Secretário de Segurança Pública.

Foram apresentados os conceitos e metodologia aplicados


na elaboração da Pesquisa sobre Letalidade e Vitimização Policial
que se encontra na etapa de finalização e cujo lançamento está
previsto para o final de julho.

Também foram apresentadas as formas de acesso da


população à Ouvidoria da Polícia.

Ao final, foi aberto microfone para perguntas do público,


onde o Ouvidor pode dialogar com a comunidade presente.

42
Além da Audiência Pública, o Ouvidor também fez uma
visita às instalações da Delegacia Seccional de Ourinhos e concedeu
entrevista à mídia local.

A Ouvidoria da Polícia, no seu objetivo de manter diálogo


permanente com a sociedade civil, avaliou que os resultados foram
positivos na realização da 1ª Audiência Pública realizada em
Ourinhos.

43
IV- Recomendações e Ações Propositivas

As recomendações ao Governo do Estado que tem como


objetivo contribuir para o aperfeiçoamento da atividade policial é
também uma atribuição da Ouvidoria da Polícia prevista em Lei.

Neste 1º Relatório de Prestação de Contas elencamos 8


(oito) recomendações. Elas se relacionam com questões estruturais
das polícias e também com mudanças de gestão, em especial
aquelas que visam fortalecer os órgãos corregedores.

As sugestões estruturais são mais complexas e dependem de


alterações em leis estaduais. Temos consciência que essas
alterações só poderão ser feitas no próximo ano em razão do período
eleitoral.

Entretanto, as propostas relacionadas a gestão, podem ser


implementadas ainda este ano por Decreto.

De qualquer forma, o conjunto de sugestões depende da


decisão e vontade política do Governo. Esperamos que elas sejam
acolhidas.

44
Propostas e Recomendações da Ouvidoria 1º Relatório de
Prestação de Contas de 2018

1- Estabelecimento de Piso Estadual para as Polícias de São


Paulo

A Ouvidoria da Polícia reconhece que as bases das Polícias


Civil, Militar e Técnico Científica do Estado de São Paulo ganham
muito pouco. A função policial é essencial para a atividade do
Estado e essa essencialidade não se expressa nos vencimentos da
base da polícia. Apesar de São Paulo ser o Estado mais rico da
Federação, os policiais de São Paulo estão, em média, no 23º lugar
no ranking de piso salarial brasileiro.

A proposta da Ouvidoria da Polícia visa elevar a


remuneração inicial dos policiais de São Paulo para o equivalente
ao 4º lugar no ranking nacional.

Hoje, a menor remuneração de um policial civil é R$


3.596,62, que equivale à seguinte soma:

Salário + 100% de RETP (Regime Especial de Trabalho Policial) +


Adicional de Insalubridade.

Na proposta da Ouvidoria da Polícia, a remuneração inicial de


um policial civil passará para R$ 4.322.96.

45
Da mesma forma, a remuneração inicial de um Policial
Militar que hoje é de R$ 3.143,71, que também equivale à soma do
salário, 100% de RETP e Adicional Insalubridade, com a proposta
da Ouvidoria da Polícia, a remuneração inicial de um policial
militar passará para R$ 4.308.44.

A proposta visa alterar a Lei Complementar nº 731 de 26 de


outubro de 1993, que estabelece a porcentagem do RETP. Os
aumentos nos percentuais de RETP propostos pela Ouvidoria da
Polícia objetivam elevar a remuneração das bases das Polícias Civil,
Militar e Técnico Científica, proporcionalmente, equilibrar as
remunerações dos níveis intermediários e superior.

As porcentagens diferentes dos aumentos do RETP das


Polícias visam diminuir a diferença de remuneração nas três
instituições e estabelecer um mínimo de equiparação.

A proposta da Ouvidoria de Polícia tem objetivo de alterar a


lei relativa ao RETP, já que se trata de gratificação específica da
carreira policial.

O custo anual da Proposta Geral que aumenta a remuneração


inicial da base das Polícias e, consequentemente, a remuneração
geral dos policiais é de R$ 1.607.670.543,71 (um bilhão, seiscentos
e sete milhões, seiscentos e setenta mil, quinhentos e quarenta e três
reais e setenta e um centavos).

46
Remuneração Polícia Militar
10.000,00
5.000,00
0,00

Atual Proposto

Remuneração Polícia Civil

15.000,00

10.000,00

5.000,00

0,00
Grupo 1 Grupo 2 Grupo 3 Grupo 4 Grupo 5

Atual Proposto

Ver Anexo II.

47
Para viabilizar esta despesa em 2019 (vez que estamos em
ano eleitoral e acréscimos de despesas dessa natureza são vetados
nesse período), sugerimos:

1. Mudança da Lei complementar Nº 731 de 26 de outubro de


1993, para flexibilizar o Regime Especial de Trabalho
Policial- RETP.
2. Criação, por lei, do Fundo Estadual do RETP, subsidiado
pelas seguintes receitas:
 Loteria Estadual (a ser criada também por
lei), cuja arrecadação deverá ser destinada
para subsidiar o Fundo Estadual do RETP.
 Parte dos recursos do ICMS relativo ao
aumento da arrecadação com a criação da
Nota Fiscal Paulista.
 Recurso da Taxa de Fiscalização e Serviços
Diversos, recolhida via Documento de
Arrecadação Estadual (DARE), por serviços
de policiais militares em jogos de futebol,
show e outros, sejam destinados
exclusivamente ao Fundo Estadual do RETP.

48
2 - Mudança no Regulamento Disciplinar da Polícia Militar e
na Lei Orgânica da Polícia Civil, para garantir que as
Corregedorias sejam órgãos disciplinadores sem necessidade de
autorização do Sub- Comandante e do Delegado Geral:

Com o objetivo de garantir atribuição concorrente do


Subcomandante e do Corregedor na atividade disciplinar, propomos
as seguintes alterações nos seguintes artigos da Lei Complementar
No 893 de 9 de março de 2001, no que diz respeito à Polícia Militar:

Art. 31º - A competência disciplinar é inerente ao cargo, função ou


posto, sendo autoridades competentes para aplicar sanção
disciplinar:

I – O Governador do Estado: a todos os militares do Estado


sujeitos a este Regulamento;

II – O Secretário da Segurança Pública e o Comandante


Geral: a todos os militares do Estado sujeitos a este Regulamento,
exceto ao Chefe da Casa Militar;

III – O Subcomandante da Policia Militar e o


Corregedor Geral: a todos os integrantes de seu comando e das
unidades subordinadas ao Comando Geral e aos oficiais e às
praças inativas;

49
IV – Os oficiais da ativa da Polícia Militar do posto de
Coronel e Capitão: aos militares do Estados que estiverem sob seu
comentado ou integrantes das OPM subordinadas

(...)

Art. 32º - O Governador do Estado é competente para aplicar todas


as sanções disciplinares previstas neste Regulamento, cabendo às
demais autoridades as seguintes competências:

I – O Secretário da Segurança Pública e ao Comandante


Geral: todas as sanções disciplinares, exceto a demissão de oficiais;

II – O Subcomandante da Polícia Militar e o Corregedor


Geral da Polícia Militar: as sanções disciplinares de
advertência, repreensão, permanência disciplinar, detenção e
proibição do uso de uniformes de até os limites máximos
previstos.

(...)

O Decreto No 7.290 de 15 de dezembro de 1975, que


aprova o Regulamento Geral da Polícia Militar do Estado de São
Paulo e o Decreto No 31.318 de 23 de Março de 1990, que dispõe
sobre as atribuições da Corregedoria da Polícia Militar do Estado
de São Paulo, serão devidamente atualizados e regulamentados após
a aprovação e publicação desta Lei.

50
E para a garantia da autonomia de poder disciplinar do
Delegado Corregedor da Polícia Civil, propomos que seja alterado
o Parágrafo 4º do Artigo 70 da Lei Complementar 207 de 05 de
janeiro de 1979, garantindo atribuição concorrente do Delegado
Geral e do Delegado de Polícia Corregedor para a aplicação de pena
relativas a Delegados de Polícia.

3 - Aumento do efetivo da Polícia Técnico Científica e da Polícia


Civil

A Polícia Técnico Científica atua em todo o Estado de São


Paulo, mas seu efetivo não passa de 3 mil servidores. Aumentar o
efetivo da SPTC garantirá mais agilidade nos laudos técnicos do
Instituto Médico Legal e do Instituto de Criminalística que são
fundamentais para esclarecimento de ocorrências diversas.

Por outro lado, a Polícia Civil diminuiu de tamanho nas


últimas décadas, apesar do aumento da população. Em mais de 300
municípios do Estado de São Paulo não há delegados de polícia, o
que dificulta o trabalho de polícia judiciária e investigativa.

A proposta da Ouvidoria da Polícia consiste em chamar e


nomear, a curto e médio prazo, todos os aprovados nos concursos
específicos da SPTC. Para que o efetivo da Polícia Civil seja

51
recomposto em seu quantitativo original, propomos promover
concursos para os cargos que ainda não foram providos, cerca de
6.546, para que os mesmos sejam preenchidos a curto e médio
prazo.

4 - Garantir Prédio próprio para o Departamento de


Homicídios e Proteção à Pessoa – DHPP e centralização de
todas as investigações relacionadas a crimes de homicídios de
autoria desconhecida (chacinas)

O Departamento de Homicídios e Proteção à Pessoa é um


dos mais importantes Departamentos Especializados da Polícia
Civil. Assim como o DEIC e o Denarc, o DHPP merece ter suas
instalações ampliadas e funcionar em prédio próprio. Hoje, a equipe
do DHPP, composta por 600 servidores aproximadamente, está mal
e inadequadamente acomodada no prédio da Delegacia Geral.

Por outro lado, é fundamental que o DHPP assuma todas as


investigações sobre crimes de homicídios de autoria desconhecida
(chacinas) em razão da expertise do órgão e complexidade da
investigação deste tipo de crime.

5 - Estabelecer um Programa de Assistência Social nos Distritos


Policiais, feito por profissionais não pertencentes à Polícia
(proposta de 2000)

52
A má qualidade de atendimento nos Distritos Policiais
sempre constou como uma das principais reclamações da população
à Ouvidoria da Polícia.

Na gestão do Governador Franco Montoro, foi criado um


Serviço de Assistência Social nos Distritos Policiais que contribuiu
muito para melhoria da qualidade de atendimento nas Unidades da
Polícia Civil. Infelizmente, este serviço foi desativado. No relatório
da Ouvidoria do ano de 2000, a recomendação para a retomada
desde serviço estava entre as principais sugestões. Como não foi
atendida a sugestão, retomamos a recomendação após 18 anos, pois
acreditamos que ela é essencial para melhorar a qualidade de
atendimento nos Distritos Policiais, em especial, no atendimento de
desinteligências cotidianas que chegam nas Unidades.

6 - Implementar novo Programa de Saúde Mental nas Polícias,


com Psicólogos, Psiquiatras e Assistentes Sociais nos Batalhões
e Seccionais, com profissionais não pertencentes às instituições
(proposta de 2000)

O estresse da atividade policial é de conhecimento público.


Apesar das instituições, em especial a Polícia Militar, ter um
programa de acompanhamento psicológico dos policias é
necessário e urgente a criação de um novo Programa de
Acompanhamento da Saúde Mental dos policiais civis e militares,

53
com profissionais de fora das instituições, ou seja, um corpo técnico
e clínico que não pertença à carreira das polícias.

O alto número de suicídios nas policias, por si só, já indica


a necessidade de um acompanhamento qualificado para prevenir
este tipo de vitimização policial.

7 - Fortalecer e viabilizar a proposta de criação de carreira


própria nas Corregedorias das Polícias a partir dos
profissionais que já trabalham nos órgãos, garantindo
inamovibilidade (proposta de 2000)

As Corregedorias das Polícias são fundamentais para o


fortalecimento das próprias instituições policiais. Exercer as
atribuições, enquanto policial, dentro das instâncias e competências
dos órgãos de controle interno exige uma formação especifica e
garantias para que este servidor possa evoluir na carreira no próprio
órgão.

Recomendamos que os servidores das Corregedorias


tenham inamovibilidade e que tenham cursos específicos nas
academias e escolas de formação voltados aos órgãos de controle
interno.

8 - Vincular os Órgãos Corregedores das Polícias ao Gabinete


do Secretário de Segurança Pública

54
Além da inamovibilidade dos servidores das Corregedorias,
a Ouvidoria da Polícia entende que a vinculação destes órgãos ao
Gabinete do Secretário de Segurança Pública, ampliará sua
autonomia em relação às direções policiais, condição fundamental
para fortalecer os órgãos de controle interno.

Obs: As propostas e recomendações relativas a Letalidade


Policial e Vitimização Policial serão feitas na conclusão da
Pesquisa sobre Uso da Força Letal Por Policiais e Vitimização
Policial no ano de 2017.

55
V – Anexos

Anexo I

ESTATÍSTICAS DOS CASOS ENCAMINHADOS


ENTRE O PERÍODO DE DEZEMBRO DE 1995 E
FEVEREIRO DE 1996
Qualidade de Atendimento 89 13,12%
Falta de Policiamento 83 12,24%
Ponto de Droga 66 9,73%
Abuso de Autoridade 54 7,96%
Espancamento / Tortura 51 7,52%
Conduta Inadequada 44 6,48%
Extorsão 27 3,98%
Prevaricação 26 3,83%
Ameaça 21 3,09%
Corrupção 20 2,94%
Homicídio 11 1,62%
Maus Tratos 7 1,03%
Negligência 6 0,88%
Outros 96 14,15%
Casos não pertinentes à 77 11,35%
Ouvidoria da Polícia
TOTAL GERAL 678 100,00%

56
Anexo II

57
58
59
Estudo sobre Aumento do RETP

Regime Especial do Trabalho Policial

Os dados apresentados a seguir – e cujas planilhas de


memória de cálculo seguem anexas - têm como ponto de partida os
vencimentos e percentual (100%) de RETP vigentes em
Março/2018, referente aos Planos de Carreira da Polícia Militar,
Polícia Civil e Polícia Técnico Científico.

Foi considerado como base para a elaboração do presente


Estudo, o Piso* salarial da base das Polícias do Estado de São
Paulo:

Polícias do Estado Atual Proposto


de São Paulo
Piso Polícia Militar R$ 3.143,71 R$ 4.308,44
Piso Polícia Civil R$ 3.596,62 R$ 4.322,96
Piso Polícia Técnico R$ 3.596,62 R$ 4.322,96
Científico

*Vencimento + RETP de 100% + Adicional de Insalubridade

60
Resumo:

Os acréscimos nos percentuais de RETP pretendidos para a Polícia


Militar somam:

Valor Mensal R$ 100.195.862,93


Valor Anual (12 meses + 13º R$ 1.302.546.218,10
Salário)
Os acréscimos nos percentuais de RETP pretendidos para a Polícia
Civil e Polícia Técnico Científico somam:

Valor Mensal R$ 23.471.101,97


Valor Anual (12 meses + 13º R$ 305.124.325,61
Salário)

Impacto Anual com o R$ 1.607.670.543,71


Acréscimo do RETP para as
Polícias Militar, Técnico
Científico e Civil**

** Não estão incluídos no Estudo os Encargos Trabalhistas e


Previdenciários, o Auxílio Alimentação, os Pró-Labores e as
Vantagens Pessoais por Tempo de Serviço.

61
Fontes:

- DAP – Departamento de Administração e Planejamento da Polícia


Civil – Centro de Organização e Métodos

- Secretaria de Planejamento e Gestão – Unidade Central de


Recursos Humanos.

62

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