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2 opinión
In dubio pro operario
e in dubio pro misero
E l Derecho del Trabajo, material
y procesal, se sustenta en prin-
cipios que sirven de fuente de
creación, aplicación, interpreta-
ción e integración de las normas labo-
rales; uno de estos principios es el prin-
cipio de protección donde encontramos
una serie de principios como el de apli-
cación de la norma favorable al caso
concreto, el de condición más benefi-
ciosa y el principio in dubio pro opera-
rio, del cual deriva un principio aplica-
ble al ámbito procesal laboral denomi-
nado in dubio pro misero.
¿QUÉ ES EL PRINCIPIO
IN DUBIO PRO OPERARIO?
Este principio deriva de la aplicación al
Derecho Laboral del principio in dubio
pro reo (ante la existencia de duda, a
favor del reo) del Derecho Penal. De
esta manera, el principio in dubio pro
operario (cuando existan dudas razona-
bles, a favor del trabajador) tiene la
finalidad de proteger a la parte más frá-
gil en la relación jurídica laboral, esto
es, al trabajador.
De tal manera, por este principio, si
al momento de ser aplicada la norma o
normas laborales se verifica duda en la
interpretación de estas, se deberá ele-
gir entre las interpretaciones jurídicas
viables, la que más beneficie al traba-
jador, siempre que se observe la volun-
tad del legislador. Este principio sirve
para interpretar normas jurídicas de
alcance controvertido, como leyes,
decretos, reglamentos, reglamentos de
la empresa, convenios colectivos, pac-
tos colectivos, convenios laborales o
contratos de trabajo, entre otros
CONDICIONES PARA
LA APLICACIÓN DEL
IN DUBIO PRO OPERARIO
Para la aplicación de este principio se
requiere de las siguientes condiciones:
1. Se aplica solamente cuando exis-
ta duda sobre la interpretación de una
norma laboral o varias normas labora-
les. Si existiera duda sobre la aplica-
ción de una norma laboral o normas
laborales, se estará al principio de
aplicación de la norma más favorable
al trabajador que es uno de los princi-
pio dentro del principio protector.
Ahora bien, la duda que se indica
puede darse respecto de una norma,
Publicum et laboris
… si al momento de ser aplicada la norma o normas laborales se
verifica duda en la interpretación de estas, se deberá elegir entre
las interpretaciones jurídicas viables, la que más beneficie al
trabajador, siempre que se observe la voluntad del legislador.
cuando de la lectura de esta única
norma se tiene varias interpretacio-
nes, caso en el cual se estará a la que
favorezca al trabajador; si la duda se
da respecto de varias normas, el con-
flicto interpretativo se da a través de
una interpretación sistemática que
implica la utilidad de varias normas
para llegar a varias interpretaciones,
de las cuales se aplicará la más bene-
ficiosa al trabajador.
No estamos de acuerdo que se esta-
blezca que la duda a considerarse debe
ser “insalvable”, por cuanto esto vacía
de contenido el principio en estudio, en
efecto, esto obligaría a realizar una
interpretación normativa tendiente a
acreditar la imposibilidad de obtener
una interpretación favorable a ambas
partes (favoreciendo al empleador),
acreditada esta imposibilidad recién se
procederá a la aplicación de la inter-
pretación favorable al trabajador.
Por otro lado, debe tenerse en
cuenta que la duda debe ser razona-
ble, puesto que de ser irrazonable se
podría incurrir en supuesto de abuso
del derecho que esta proscrito en el
ordenamiento jurídico.
2. Se aplica siempre que no esté en
desacuerdo con el sentido de la ley. La
incidencia de este principio debe estar
de acuerdo con la ley (secundum
legem). Esto implica la aplicación de
dos teorías sobre interpretación:
2.1. Teoría de la voluntad del legis-
lador (voluntas legislatoris). Por la
cual debe de averiguarse el pensa-
miento de legislador que da sentido a
la ley, por lo que se debe de investigar
la voluntad del legislador, esta volun-
tad se puede observar de la exposición
de motivos de la ley.
2.2. Teoría de la voluntad de la ley
(voluntas legis). Por esta teoría se
busca el sentido de la norma conside-
rada objetivamente, desde que esta se
adapta a la realidad social, este tipo
de voluntad se puede extraer de la
observación de la realidad o de la
jurisprudencia.
La Paz, MARTES 29 de enero de 2019
CONTROVERSIA
Existe controversia sobre la aplicación
del principio in dubio pro operario en
el ámbito procesal, en especial en
materia probatoria. Conforme a esto
observamos dos corrientes:
1. La aplicación del principio in
dubio pro operario es posible desde
que la finalidad del derecho procesal
es instrumentalizar el derecho mate-
rial, se limita a la existencia de una
auténtica duda para valorar el alcance
o el significado de una prueba, no para
suplir omisiones, sino para apreciar
adecuadamente el conjunto de elemen-
tos probatorios, teniendo en cuenta las
especiales circunstancias del caso.
No estamos de acuerdo con la apli-
cación de este principio al derecho
procesal laboral, desde que el in dubio
pro operario se sustenta en la inter-
pretación de normas laborales, mas no
en la interpretación de pruebas.
2. La aplicación del principio in
dubio pro operario en el ámbito proce-
sal atiende principalmente al interés
social y al bien común, atenuando la
disparidad de las condiciones entre el
trabajador y el empleador y propician-
do un juzgamiento más justo, conforme
a esto la cuestión debe ser analizada
sobre el prisma de la carga de la prue-
ba (onus probando) y no por la aplica-
ción del principio in dubio pro opera-
rio, siendo que el juez debe de obser-
var situaciones de inversión de la
carga de la prueba, dispuestas en la
ley a través de presunciones relativas o
absolutas.
¿QUÉ ES EL PRINCIPIO
IN DUBIO PRO MISERO?
Conforme al Código Procesal del
Trabajo de Bolivia se indica que en los
procesos laborales se busca la protec-
ción y la tutela de los derechos de los
trabajadores, siendo que la carga de la
prueba corresponde al empleador. La
última posición indicada en el punto
anterior, nos lleva al estudio del prin-
José María Pacori Cari*
cipio in dubio pro misero, por el cual,
durante un proceso laboral, es posible
que el juez interprete las pruebas pre-
sentadas a favor del trabajador cuando
existe algún tipo de duda razonable o si
en el juicio existe una duda razonable
para la emisión de sentencia, el juez
podrá interpretar las pruebas en bene-
ficio del trabajador.
Es decir, el juez no tiene cómo ava-
lar cual versión presentada en la acción
laboral es realmente verdadera, ya que
es posible observar varias formas de
interpretación de la cuestión. Cuando
ocurre en un proceso donde es posible
interpretar las pruebas presentadas de
diversas formas, el juzgador debe con-
siderar las pruebas de forma más favo-
rable para el trabajador que, general-
mente, es el autor de la acción laboral.
Por otro lado, el principio in dubio
pro misero es una forma de garantizar
los derechos de los trabajadores (con-
siderados más frágiles) en caso de
duda en la interpretación de normas
laborales procesales, el juez estará a
lo que favorezca al trabajador.
Este principio se sustenta en la
desigualdad social y financiera como
criterio de juicio, puesto que el emple-
ador tiene mayores recursos económi-
cos, patrimoniales e intelectuales, por
lo que tiene instrumentos infinitamen-
te mayores de probar su verdad, en
esencia, la justicia protege el dicho
más débil o más miserable.
Por último, se debe tomar en cuen-
ta que estos dos principios deberán de
ser aplicados tanto por las autoridades
administrativas de trabajo en los pro-
cedimientos administrativos laborales,
como por las autoridades jurisdiccio-
nales en los procesos judiciales de
índole laboral, no existe prohibición
para que el empleador en los procesos
laborales que siga aplique estos princi-
pios, como sería el caso del procedi-
miento de despido.
* Es socio de la Asociación Española de Derecho
del Trabajo y de la Seguridad Social. Escribe
desde Perú.