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VISTO:
El Expediente Nº 26-2012-01381; y
CONSIDERANDO:
Por ello:
EL CONSEJO DIRECTIVO
DE LA FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
R E S U E L V E:
Fdo.: Lic. MARIA DE LOS ARCOS MARTINEZ Fdo.:Cra. BEATRIZ DEL C. MONFARDINI DE FRANCHINI
SECRETARIA ACADEMICA DECANA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS
Programas 2013/Administ-Publica/vm
ANEXO Nº I DE LA RESOLUCIÓN Nº ___11606_____
A. ENCUADRE GENERAL
1. Fundamentación:
La Administración Pública constituye una disciplina indispensable en la forma-
ción de los licenciados en administración, por cuanto brinda los conocimientos
necesarios en lo relativo a la Organización, Gestión y Control de las Organiza-
ciones Públicas, necesarios para su capacitación y eventual desempeño en las
mismas, ya sea en el plano laboral o vocacional con solvencia y eficiencia, y en
áreas públicas y / o privadas. La Administración Pública trata de la articulación
de los conocimientos adquiridos en los años anteriores de cursado sobre la Ad-
ministración General, y sus ramas, como base para un estudio sistemático inte-
gral de la Administración Pública, como proceso y como marco desde donde se
genera la gestión estatal.
3.- Objetivos
Son los de intentar lograr que cada uno de los alumnos:
l. Comprenda la importancia, la significación, el contenido, que como disciplina
científica tiene la administración pública, en nuestro tiempo, tanto desde el punto
de vista del gobierno, como de la ciudadanía toda; la analice y estudie en pro-
fundidad y la compare y relacione con la administración privada; para deducir
luego cuales son las características y particularidades de cada una de ellas y la
preponderancia que la primera tiene para la comunidad toda, sobre todo si ana-
lizamos que se halla inserta y hasta se confunde con la propia gestión del Esta-
do, en la medida que presta sus “servicios públicos”.
2. Repase los conceptos que, sobre: hacienda pública; organización del estado
y funciones administrativas de los distintos órganos que lo componen; centrali-
zación, descentralización y clasificación de las entidades y jurisdicciones, ya po-
see y los profundice.
3. Compare la legislación anterior, con la actual, analice ambas, compárelas y
vea que ventajas e inconvenientes trae consigo cada una de ellas para la admi-
nistración pública, desde todo punto de vista, tanto en lo que hace a su organi-
zación, a su gestión, al control, a sus resultados y a la evaluación de los mis-
mos.
4. Recuerde, no sólo el concepto, sino la importancia que las “relaciones huma-
nas y la administración del personal” tienen para la “administración pública” y las
consecuencias que surgen cuando se descuidan todos y cada uno de los aspec-
tos referidos a estas. Estudie y preocúpese por la “burocracia”; por la responsa-
bilidad de los agentes, funcionarios (tanto los que se hallan dentro de la escala
“administrativa”, como la “política”) y de los órganos de control que se encargan
de supervisar cada uno de sus actos, tanto administrativos como de gobierno.
4.- Contenidos mínimos
Concepto. Relaciones con otras disciplinas científicas. La hacienda pública. Las
funciones del Estado. La organización en la administración pública... Los órga-
nos y los servicios esenciales. La centralización y la descentralización adminis-
trativa. Las haciendas anexas (de erogación y de producción). Las haciendas
conexas o para estatales. La planificación y los presupuestos financieros y de-
ntro de éstos “el presupuesto en la República Argentina”. Las relaciones huma-
nas y la administración de personal. La responsabilidad de los funcionarios y
agentes públicos. La burocracia. La reforma y modernización del Estado y por
último el control de la hacienda pública.
B. ENCUADRE CONCEPTUAL
1. Programa Analítico
UNIDAD I: Introducción
1.- Administración Pública: conceptos- sujeto- objeto.
2.- Origen y evolución de la Administración Pública- Administración Tradicional y
Moderna.- Conceptos de Sociedad y Estado-
3.- Sectores Público y Privado: caracterización y diferenciación.
4.- La Administración Pública: Instrumento para el Desarrollo.
5.- La Administración Pública y su relación con las demás disciplinas.
2. Bibliografía
a) Bibliografía obligatoria
b) Bibliografía complementaria
Normas legales
Constitución Nacional.
Constitución Provincial.
Ley 24.156 Administración Financiera y los Sistemas de Control del Sector
Público Nacional.
http://www.mecon.gov.ar/digesto/leyes/ley24156.htm
Decreto 1344/07. Reglamento de la ley 24156.
http://www.mecon.gov.ar/digesto/decretos/2007/adecreto1344.htm
Ley 4.787 de Administración Financiera de la Provincia del Chaco.
Ley Orgánica del Tribunal de Cuentas del Chaco Ley Prov. 4159.Promulgada
25/07/95.
Ley de Ética Pública Nacional/ Provincial.
3. Referencias bibliográficas
Unidad 1
Referencias bibliográficas obligatorias
Collazo, O. J. (1974) Administración Pública. Tomo I. Ed. Macchi. Buenos Ai-
res. Capítulo I
Unidad 2
Referencias bibliográficas obligatorias
Collazo, O.J. (1974) Administración Pública. Tomo I. Ed. Macchi. Buenos Ai-
res. Capítulo I
Referencias bibliográficas complementarias
Atchabahian, A.(1996) Régimen Jurídico de la Gestión y del Control de la
Hacienda Pública. Ed. Depalma. Buenos Aires. Capítulo XII, XIII, XIV y XV.
Unidad 3
Referencias bibliográficas obligatorias (los nombres
Collazo, O.J. (1974) Administración Pública. Tomo I. Ed. Macchi. Buenos
Aires.Capítulo II
Gordillo, A. (2003) Tratado de Derecho Administrativo. Tomo I. Capítulo IX.
Las Heras, J.M.(2004) Estado Eficiente Administración financiera guberna-
mental. Un enfoque sistémico. Osmar. D. Buyatti Librería Editorial. Buenos
Aires.Capítulo XXIV.
Referencias bibliográficas complementarias
Dromi, J.R.(1987) Manual de Derecho Administrativo, Tomo I, Astrea, Buenos
Aires. Capítulos V y VI.
Atchabahian, A.(1996) Régimen Jurídico de la Gestión y del Control de la
Hacienda Pública. Ed. Depalma. Buenos Aires. Capítulo XII, XIII, XIV y XV.
Normas Legales.
Constitución Nacional.
Constitución Provincial
Unidad 4
Referencias bibliográficas obligatorias
Las Heras, J. M. (2008). Estado Eficiente.2ª Edición. Editorial Osmar Buyatti.
Buenos Aires .Capitulo 3.
Normas Legales
Ley 24.156 Administración Financiera y los Sistemas de Control del Sector
Público Nacional.
Decreto 1344/07. Reglamento de la ley 24156.
Ley 4.787 de Administración Financiera de la Provincia del Chaco.
Unidad 5
Referencias bibliográficas obligatorias
Gordillo, A.(2003) Tratado de Derecho Administrativo. Tomo I. 8ª Edición.
F.D.A. Buenos Aires.Capítulo XIV.
Unidad 6
Referencias bibliográficas obligatorias
Armijo, M. Planificación Estratégica e Indicadores de Desempeño en el Sec-
tor Público. Manuales de Publicaciones de ILPES. Disponible en:
http://www.eclac.cl/ilpes/noticias/paginas/5/39255/30_04_MANUAL_COM
PLETO_de_Abril.pdf
Collazo, O.J. (1981) Administración Pública. Tomo II. Ed. Macchi. Buenos
Aires. Capítulo III.
Unidad 9
Unidad 10
Referencias bibliográficas obligatorias
Collazo, O. J. Administración Pública (1981) Ed. Macchi. Bs. As. Tomo II,
Capítulo III.
Normas legales
Ley de Ética Pública- Nacional y Provincial.
Ley Orgánica del Tribunal de Cuentas del Chaco Ley Prov. 4159.Promulgada
25/07/95
Unidad 11
Referencias bibliográficas obligatorias
Armijo, M. Planificación Estratégica e Indicadores de Desempeño en el Sec-
tor Público. Manuales de Publicaciones de ILPES. Disponible en:
http://www.eclac.cl/ilpes/noticias/paginas/5/39255/30_04_MANUAL_COMPL
ETO_de_Abril.pdf.
Clases Prácticas:
Las clases prácticas consistirán en la resolución, en grupo, de ejercicios en el
aula que servirán para aplicar los conocimientos teóricos a supuestos prácticos
Se desarrollará un trabajo integral de investigación a cargo de los alumnos, que
les permitirá un acercamiento de los conceptos teóricos a las prácticas de la ma-
teria, realizando visitas a organismos públicos, relevamiento de información,
análisis, conclusiones, propuestas, a la luz de la normativa vigente para el sector
público, buscando el desarrollo de la capacidad de trabajo en equipo.
Métodos de evaluación:
En las clases teóricas la evaluación consistirá en el monitoreo de la compren-
sión de los contenidos conceptuales, evaluando informalmente la compresión de
los conceptos, promoviendo a través de preguntas la participación de los alum-
nos.
En las clases prácticas la resolución de ejercicios, en forma individual o grupal, y
el seguimiento de la elaboración del Trabajo integral de investigación permitirá
obtener información al docente de los errores que comete el alumno y porque
los comete, siendo función del docente ayudar a superarlos. La función del do-
cente es orientar y ayudar al alumno a formarse.
Los exámenes parciales constituyen la instancia de evaluación formal
Los criterios que se tendrán en cuenta para evaluar los conocimientos de los
alumnos serán:
Consulta de la bibliografía básica.
Si el alumno comprende y aplica el marco teórico de la asignatura.
La consistencia, pertinencia y profundidad de lo aprendido.