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SUMARIO:
Año II - Nº 326
Quito, jueves 4 de Págs.
septiembre de 2014
FUNCIÓN EJECUTIVA
ACUERDOS:
MINISTERIO DE RELACIONES
LABORALES:
RESOLUCIONES:
CONSEJO DE PARTICIPACIÓN
CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL:
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2 -- Segundo Suplemento -- Registro Oficial Nº 326 -- Jueves 4 de septiembre de 2014
EL MINISTRO DE RELACIONES
Carlos Marx Carrasco MINISTRO DE LABORALES
RELACIONES LABORALES
Considerando:
Considerando:
Que mediante Decreto Ejecutivo Nro. 256 de 13 de marzo de Que, el artículo 123 de la LOSEP determina que la
2014, el Economista Rafael Correa Delgado, Presidente reglamentación para el reconocimiento y pago de viáticos,
Constitucional de la República del Ecuador, nombró al movilizaciones y subsistencias será expedida mediante
Economista Carlos Marx Carrasco, como Ministro de Acuerdo del Ministerio de Relaciones Laborales de
Relaciones Laborales; conformidad con la Ley;
En ejercicio de las atribuciones que le confieren los artículos Que, el artículo 10 de la Codificación del Código del Trabajo
154 de la Constitución de la República del Ecuador y artículo señala que se denomina empleador, a la persona o entidad
4 del Decreto Ejecutivo No. 737 de 18 de abril del 2011. de cualquier clase, por cuenta u orden de la que se ejecuta
la obra o a quien se presta el servicio; por lo que, el Estado y
todas las personas jurídicas de derecho público tienen la
Acuerda: calidad de empleadores respecto de sus trabajadores;
Art. 1.- Encargar al ingeniero Boris Fernando Valencia Que, el artículo 42, número 22, de la Codificación del Código
Benítez, la Dirección Ejecutiva del Instituto Nacional de la del Trabajo determina que es obligación del empleador
Meritocracia, a partir del día lunes 18 de agosto de 2014. pagar al trabajador los gastos de ida y vuelta, alojamiento y
alimentación cuando por razones del servicio, tenga que
Art. 2.- El Director Ejecutivo encargado cumplirá las trasladarse a un lugar distinto al de su residencia;
atribuciones propias de su nombramiento, determinadas en
el artículo 5 del Decreto Ejecutivo 737-2011; y, responderá Que, los artículos 260, 261, 262 y 264 del Reglamento
personalmente por los actos realizados en ejercicio de sus General a la LOSEP determinan los parámetros para el
funciones, observando para este efecto, las disposiciones reconocimiento de viáticos, subsistencias y pago de
constitucionales, legales y reglamentarias. movilización para las y los servidores públicos y señalan que
el Ministerio de Relaciones Laborales elaborará el respectivo
acuerdo ministerial para su correcta aplicación;
El presente acuerdo entrará en vigencia a partir de su
suscripción sin perjuicio de su publicación en el Registro
Que, el inciso segundo del artículo 264 del Reglamento
Oficial.
General de la LOSEP, que se refiere a los viáticos,
subsistencias, alimentación y movilización, señala que las y
Dado en el Distrito Metropolitano de Quito, a 19 de agosto de los servidores de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional
2014. en servicio activo, percibirán únicamente lo establecido en
los acuerdos ministeriales emitidos por el Ministerio de
COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE.
Relaciones Laborales conforme lo establecido en el artículo
f.) Eco. Carlos Marx Carrasco, Ministro de Relaciones 115 de la LOSEP;
Laborales.
Que, es necesario contar con una norma que permita a las
instituciones del Estado sustentar el reconocimiento y
entrega de viáticos, subsistencias, movilizaciones y
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alimentación a las y los servidores y a las y los obreros habitual de trabajo, pero lleguen dentro del mismo día a este
cuando se desplazan fuera de su domicilio y/o lugar habitual sitio, se les reconocerá en este último día, el valor que
de trabajo, dentro del país, a cumplir servicios institucionales corresponda por concepto de subsistencia o alimentación, de
derivados de la ejecución de las actividades propias de sus acuerdo a lo que establece la presente norma técnica.
puestos;
Por concepto de viáticos diariamente se reconocerá a las y
Que, mediante oficio Nro. MINFIN-DM-2014-0765, de 20 de los servidores y las y los obreros del sector público, el cien
agosto de 2014, el Ministerio de Finanzas, de conformidad por ciento (100%) de los valores determinados en el artículo
con la competencia que le otorga la letra c) del artículo 132 8 de la presente norma técnica, multiplicado por el número
de la Ley Orgánica del Servicio Público -LOSEP, emitió el de días de pernoctación, debidamente autorizados.
dictamen presupuestario favorable, previo a la expedición de
esta norma técnica; y, Artículo 4.- De la subsistencia.- Es el estipendio monetario
o valor destinado a cubrir los gastos de alimentación de las y
En ejercicio de las atribuciones que le confiere el artículo 123 los servidores y las y los obreros del sector público cuando
de la Ley Orgánica del Servicio Público, los artículos 259, se desplacen fuera de su domicilio y/o lugar habitual de
260, 261, 262 y 264 de su Reglamento General y el artículo trabajo, para cumplir servicios institucionales, por un tiempo
539 del Código del Trabajo, superior a seis (6) horas, siempre y cuando el viaje de ida y
el de regreso se efectúen en el mismo día.
Acuerda:
Para verificar si procede el pago de la respectiva
EXPEDIR LA NORMA TÉCNICA PARA EL PAGO subsistencia, las horas se contarán desde el momento en
DE VIÁTICOS, SUBSISTENCIAS, que se inicie el desplazamiento de la o el servidor y la o el
MOVILIZACIONES Y ALIMENTACIÓN, DENTRO obrero público hasta la hora de llegada a su domicilio y/o
DEL PAÍS PARA LAS Y LOS SERVIDORES Y LAS Y
lugar habitual de trabajo, particular que debe constar en el
LOS OBREROS EN LAS INSTITUCIONES DEL
respectivo informe.
ESTADO
El valor que las instituciones del Estado reconocerán por
CAPÍTULO I OBJETO Y
concepto de subsistencias será el equivalente al cincuenta
ÁMBITO
por ciento (50 %) del valor del viático correspondiente.
Artículo 1.- Objeto.- La presente norma técnica tiene por
Artículo 5.- De la movilización.- La movilización comprende
objeto regular el procedimiento que permita a las
los gastos por el transporte que se utilice para que las y los
instituciones del Estado realizar los pagos correspondientes
servidores y las y los obreros públicos lleguen al lugar del
por concepto de viáticos, subsistencias, movilizaciones y
cumplimiento de los servicios institucionales y regresen a su
alimentación a las y los servidores y las y los obreros
domicilio y/o lugar habitual de trabajo; así como los gastos
públicos que por necesidad institucional tengan que
que se generen por el desplazamiento a y de los terminales
desplazarse fuera de su domicilio y/o lugar habitual de
aéreos, terrestres, fluviales o marítimos, desde y hasta el
trabajo, dentro del país, a cumplir tareas oficiales o a
domicilio y/o lugar habitual de trabajo o los valores por
desempeñar actividades inherentes a sus puestos, por el
parqueaderos; y, los que se producen por los
tiempo que dure el cumplimiento de estos servicios, desde la
desplazamientos que se realicen dentro del lugar en el que
fecha y hora de salida hasta su retorno.
se cumple los servicios institucionales, siempre y cuando no
se utilice transporte institucional.
Artículo 2.- Ámbito.- Las disposiciones de esta norma
técnica son de aplicación obligatoria para las instituciones
Los gastos por transporte, sean estos: pasajes aéreos,
del Estado señaladas en el artículo 3 de la Ley Orgánica del
terrestres, fluviales o marítimos serán transferidos
Servicio Público (LOSEP), incluidos las y los miembros en
directamente por parte de la unidad financiera o quien hiciera
servicio activo de las Fuerzas Armadas, Policía Nacional,
sus veces a las compañías o empresas de transporte; por tal
Comisión de Tránsito del Ecuador y Cuerpos de Bomberos a
razón este valor no se entregará directamente a la o el
nivel nacional.
servidor o a la o el obrero que deba cumplir los servicios
institucionales, y en su lugar se entregará los respectivos
CAPÍTULO II DEFINICIONES Y
pasajes para su desplazamiento con por lo menos un día de
FORMA DE CÁLCULO
anticipación a su salida.
Artículo 3.- Del viático.- Es el estipendio monetario o valor
Cuando el desplazamiento se realice en un medio de
diario que se asigna a las y los servidores y las y los obreros
transporte institucional, las unidades administrativa y
de las instituciones del Estado, para cubrir los gastos de
financiera, o quienes hicieran sus veces, realizarán las
alojamiento y alimentación que se produzcan durante el
previsiones y cálculos correspondientes, de tal manera que,
cumplimiento de servicios institucionales dentro del país y
el conductor reciba antes de iniciar el viaje, además de los
por tal razón deban pernoctar fuera de su domicilio y/o lugar
viáticos que le corresponda, un fondo para cubrir los costos
habitual de trabajo.
de combustible, peajes, pontazgos, parqueaderos, transporte
Las y los servidores y las y los obreros del sector público que fluvial u otros medios o demás gastos de esta índole en los
hayan pernoctado en el lugar de cumplimiento de servicios que se incurra. Una vez finalizado el cumplimiento de
institucionales y al día siguiente deban continuar con estas servicios institucionales, el conductor encargado deberá
actividades fuera de su domicilio y/o lugar rendir cuentas de los gastos realizados, presentando los
comprobantes de venta legalmente conferidos, facturas,
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notas de venta y/o recibos electrónicos; en base de lo que se el cumplimiento de servicios institucionales. Estos gastos
procederá a liquidar los valores correspondientes, para su deberán ser posteriormente reembolsados por la unidad
devolución o reembolso, según sea el caso, de conformidad financiera o quien hiciere sus veces, previa la presentación
con los procedimientos contables. de las facturas y boletos respectivos y no estarán
considerados dentro del valor del viático, subsistencia y/o
Los gastos incurridos por desplazamientos que tengan que alimentación.
realizarse en el cumplimiento de servicios institucionales y
que no tengan relación con los gastos por transporte Artículo 7.- De la alimentación.- Es el estipendio monetario
descritos anteriormente, serán reembolsados por la unidad o valor que se asigna a las y los servidores y a las y los
financiera, en base a la presentación de comprobantes de obreros públicos, que se desplacen fuera de su domicilio y/o
venta legalmente conferidos, facturas, notas de venta y/o lugar habitual de trabajo para cumplir servicios
recibos electrónicos; y, al informe respectivo, en el que institucionales, por un tiempo de entre cuatro (4) hasta seis
deberá constar el motivo del desplazamiento, el lugar de (6) horas, dentro de un mismo día.
partida, lugar de destino, el valor de la movilización o el valor
del parqueadero, hasta el valor máximo de USD.16,00 El valor que las instituciones del Estado reconocerán a las y
(dieciséis dólares) en total, monto que será adicional a los los servidores y las y los obreros por concepto de
valores establecidos en el artículo 8 de la presente norma alimentación será de USD. 4,00 (cuatro dólares).
técnica.
CAPÍTULO III DE LOS VALORES
Artículo 6.- Excepción de movilización en casos de PARA EL CÁLCULO
urgencia.- Previa la autorización de la máxima autoridad o
su delegado, únicamente en casos excepcionales de Artículo 8.- Del valor de cálculo.- Para efectos de cálculo y
necesidad institucional, las y los servidores y las y los pago de viáticos dentro del país para las y los servidores y
obreros del sector público podrán adquirir directamente los las y los obreros del sector público, las unidades financieras
boletos o pasajes de transporte, para desplazarse fuera de o las que hicieren sus veces deben realizar el cálculo
su domicilio y/o lugar habitual de trabajo, dentro del país, considerando los valores establecidos en la siguiente tabla:
para
Artículo 9.- Gastos por viáticos, subsistencias y Corresponde a la unidad financiera o quien hiciere sus veces
alimentación para la o el Presidente de la República, la o recopilar la documentación y comprobantes de respaldo para
el Vicepresidente de la República y máximas autoridades justificar los gastos en que incurran dichos servidores.
de las Funciones del Estado.- Para el caso del
desplazamiento de la o el Presidente de la República, la o el CAPÍTULO IV DEL
Vicepresidente de la República, la o el Presidente de la PROCEDIMIENTO
Asamblea Nacional, la o el Presidente del Consejo de la
Judicatura, la o el Presidente de la Corte Nacional de
Artículo 10.- Autorización para el cumplimiento de
Justicia, la o el Presidente de la Corte Constitucional, la o el
servicios institucionales.- Para obtener esta autorización y
Presidente del Consejo Nacional Electoral, la o el Presidente
el posterior desembolso de los valores por concepto de
del Tribunal Contencioso Electoral y la o el Presidente del
viáticos, subsistencias, movilizaciones o alimentación, se
Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, con el
cumplirá con el siguiente procedimiento:
fin de cumplir actividades propias de sus dignidades, en
lugar del reconocimiento de los estipendios establecidos en
1. El responsable de cada unidad o proceso interno o el
esta norma, se cubrirán directamente todos los gastos
inmediato superior de la o el servidor y la o el obrero que
relacionados con su alojamiento, movilización y alimentación
ha sido designado para cumplir los servicios
personal.
institucionales fuera del domicilio y/o lugar habitual de
trabajo, dentro del país, deberá solicitar a la máxima
Esta disposición será aplicable también para el personal autoridad o su delegado, la autorización correspondiente
médico y personal de seguridad de la o el Presidente de la dentro de los tres (3) días plazo
República y de la o el Vicepresidente de la República.
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previos a la salida programada, en el formulario de responsables del estricto acatamiento de las disposiciones
solicitud disponible en la página web contempladas en esta norma y por los valores transferidos a
www.relacioneslaborales.gob.ec. las y los servidores y las y los obreros del sector público.
2. Autorizado el cumplimiento de servicios institucionales, Artículo 12.- Pago de viáticos en días feriados.- Se
se remitirá el formulario pertinente a la unidad financiera, prohíbe conceder autorización a las y los servidores y las y
o quien hiciere sus veces, la cual verificará la los obreros del sector público para el cumplimiento de
disponibilidad presupuestaria. servicios institucionales, fuera de su domicilio y/o lugar
habitual de trabajo durante los días feriados o de descanso
3. De existir los fondos correspondientes, la unidad obligatorio, excepto en aquellos casos excepcionales
financiera, o quien hiciere sus veces, realizará el cálculo dispuestos por la máxima autoridad o su delegado.
de los viáticos, movilizaciones, subsistencias y/o
Artículo 13.- Eventos institucionales fuera del domicilio
alimentación a que hubiera lugar según los días
y/o lugar habitual de trabajo.- Las instituciones podrán
efectivamente autorizados; y, procederá con la entrega
realizar eventos respecto de los cuales se cubran
del cien por ciento (100%) del valor determinado, por lo
directamente todos o parte de los gastos por concepto
menos con un (1) día de anticipación a la fecha de salida
alojamiento, alimentación y movilización de las y los
programada.
servidores y las y los obreros que se desplacen dentro del
país, fuera de su domicilio y/o lugar habitual de trabajo.
4. La adquisición del boleto o pasaje para el
Estos podrán realizarse siempre que los gastos a incurrirse,
desplazamiento de las y los servidores y las y los
en su conjunto, no superen al valor que correspondería a
obreros del sector público o la disposición de la
viáticos, subsistencias, movilización y alimentación, según
utilización del trasporte institucional será responsabilidad
sea el caso. La calidad de las prestaciones debe ser
de la unidad administrativa o quien hiciera sus veces,
equivalente a aquella a la que pudo haberse accedido si se
luego de obtener la autorización respectiva; y, la entrega
hubieren proporcionado los valores establecidos en la
de los mismos se la realizará por lo menos con un (1) día
presente norma técnica.
de anticipación a la fecha de salida programada. De no
existir disponibilidad presupuestaria, la solicitud y
Si la institución paga todos los gastos, las y los servidores y
autorización para el cumplimiento de servicios
las y los obreros no tendrán derecho al pago de viáticos,
institucionales quedarán insubsistentes.
subsistencias, movilización o alimentación. La institución
encargada de realizar el evento observará lo que más
5. Una vez que se cuente con la disponibilidad
convenga a los intereses institucionales.
presupuestaria para el cumplimiento de los servicios
institucionales la unidad financiera, o quien hiciera sus Artículo 14.- Del informe del cumplimiento de servicios
veces, informará a la unidad de administración del institucionales.- Dentro del término de cuatro (4) días
talento humano, o quien hiciere sus veces, sobre este posteriores al cumplimiento de los servicios institucionales
particular, indicando el nombre de las o los servidores y fuera del domicilio y/o lugar habitual de trabajo, las y los
las y los obreros que cumplirán dichos servicios y los servidores y las y los obreros del sector público presentarán
días que permanecerán fuera de su lugar habitual de de manera obligatoria al jefe inmediato, un informe de las
trabajo, para efectos del control de asistencia. actividades realizadas y productos alcanzados, mismo que
luego de ser debidamente aprobado por éste se remitirá a la
Se exceptúa del cumplimiento de los plazos determinados en máxima autoridad o su delegado, quien a su vez lo pondrá
este artículo, los casos referentes a las máximas autoridades en conocimiento de la unidad financiera, o quien hiciera sus
institucionales y aquellos de urgencia no planificados que se veces. Se utilizará obligatoriamente para el efecto el
presenten y que tengan relación con necesidades formulario disponible en la página web
excepcionales de la institución, los que deberán ser www.relacioneslaborales.gob.ec. En el informe constarán:
autorizados por la máxima autoridad o su delegado y serán
cubiertos a través de un fondo a rendir cuentas que para tal 1. La fecha y hora de salida y llegada del y al domicilio y/o
efecto será establecido institucionalmente. lugar habitual de trabajo;
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Si para el cumplimiento de los servicios institucionales, fuera instituciones del Estado y deban cumplir dentro del país
del domicilio y/o lugar habitual de trabajo se utilizó un servicios institucionales, las instituciones que los reciben en
vehículo institucional, la unidad administrativa o quien hiciera comisión de servicios les reconocerán los valores que les
sus veces registrará en una hoja de ruta el tipo de vehículo, correspondan por viáticos, subsistencias, movilización y
número de placa, kilometraje recorrido y los nombres y alimentación, de conformidad con la presente norma técnica.
apellidos del conductor.
SEGUNDA.- De los reglamentos internos para el pago de
Cuando el cumplimiento de servicios institucionales requiera viáticos.- Las instituciones comprendidas en el artículo 3 de
mayor número de días a los inicialmente autorizados, se la Ley Orgánica del Servicio Público, en razón de las
deberá solicitar a la máxima autoridad o su delegado se particularidades propias de la respectiva institución, podrán
conceda una extensión del plazo, de manera escrita por elaborar sus propios reglamentos para la aplicación de lo
medio físico de ser posible o por cualquier otro medio establecido en este cuerpo normativo. El reglamento interno
electrónico y esta autorización se deberá adjuntar al informe de viáticos no podrá establecer de forma alguna, otro valor,
respectivo, en el mismo que se hará constar esta ni fórmula de cálculo o modo de pago que no se ajusten a lo
circunstancia, a fin de que la unidad financiera o quien dispuesto en la presente norma técnica, ni podrá
hiciere sus veces, realice la liquidación para el contradecirla.
reconocimiento de las diferencias correspondientes.
TERCERA.- De los cuerpos colegiados que podrán
En el evento de que los servicios institucionales se
percibir viáticos.- A las y los servidores y las y los obreros
suspendan por razones debidamente justificadas, las y los
que desempeñen funciones en cuerpos colegiados, por
servidores y las y los obreros del sector público comunicarán
efecto de cumplir servicios institucionales, se les reconocerá
por escrito tal particular, a través del informe
los valores que correspondan al viático, movilización,
correspondiente, a la máxima autoridad o su delegado y a la
subsistencia o alimentación conforme a lo previsto en la
unidad financiera o quien hiciere sus veces, para que se
presente norma técnica y serán cubiertos por el cuerpo
proceda con el reintegro o devolución de los valores
colegiado o por la institución a la que pertenecen.
asignados.
Al informe presentado se adjuntarán los pases a bordo, CUARTA.- Entrega de viáticos, subsistencias,
pasajes, boletos o tickets de transporte aéreo, terrestre, movilizaciones y alimentación a las y los servidores que
fluvial o marítimo, de ida y retorno utilizados por la o el se beneficien del pago de viático por residencia.- Si la o
servidor o la o el obrero para su desplazamiento al y desde el servidor ha trasladado su residencia pero no su domicilio
el lugar de cumplimiento de los servicios institucionales, con familiar y debiere trasladarse a este para cumplir servicios
la respectiva fecha y hora de salida y llegada. institucionales, únicamente le corresponderá recibir los
valores por concepto de movilización y/o alimentación.
Artículo 15.- Control y liquidación.- La unidad financiera o
quien hiciera sus veces, sobre la base de los informes y QUINTA.- Responsabilidad.- El incumplimiento de esta
pases a bordo, pasajes, boletos o tickets señalados en el norma técnica por parte de las instituciones del Estado será
artículo anterior, realizará el control y la respectiva comunicado inmediatamente por el Ministerio de Relaciones
liquidación de los valores previamente asignados por Laborales a la autoridad nominadora y a la Contraloría
concepto de viáticos de los días en que debió pernoctar General del Estado, para los fines establecidos en el artículo
fuera de su domicilio y/o lugar habitual de trabajo; así como, 134 y Disposición General Sexta de la Ley Orgánica del
de subsistencias, alimentación y movilización, contabilizando Servicio Público.
el número de horas efectivamente utilizadas, tomando como
base la hora de salida y llegada al domicilio y/o lugar habitual DISPOSICIÓN TRANSITORIA
de trabajo.
PRIMERA.- En el transcurso de 60 días luego de la vigencia
Si de los informes y pases a bordo, pasajes, boletos o tickets de la presente norma técnica en todas las instituciones del
presentados por la o el servidor o la o el obrero, se Estado, las unidades financieras o quien hiciera sus veces,
desprende que se tuvo que reducir o ampliar el plazo del deberán contar con el fondo a rendir cuentas establecido en
cumplimiento de los servicios institucionales, se tendrá que el artículo 10 de la presente norma técnica, mismo que
realizar el cálculo correspondiente y proceder con el servirá para cubrir los gastos de aquellos casos de urgencia
reconocimiento o devolución de los valores que hubiera no planificados que se presenten y que tengan relación con
lugar. necesidades excepcionales de la institución.
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Segundo Suplemento -- Registro Oficial Nº 326 -- Jueves 4 de septiembre de 2014 -- 7
Dado en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito los Héroes y Heroínas Nacionales y Disposiciones Generales
Metropolitano, 27 de agosto de 2014. Primera y Segunda del Reglamento de la Ley, así como
información de sustento de varias personas que se han
f.) Carlos Marx Carrasco V., Ministro de Relaciones postulado dentro del proceso de verificación y calificación
Laborales. como héroes y heroínas nacionales.
NÓMINA DEL PERSONAL BENEFICIARIO DEL CONFLICTO BÉLICO DE 1995, CON EXCEPCIÓN DE LAS ESTABLECIDAS
EN EL ART. 7 DE LA LEY ESPECIAL DE GRATITUD Y RECONOCIMIENTO NACIONAL.
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8 -- Segundo Suplemento -- Registro Oficial Nº 326 -- Jueves 4 de septiembre de 2014
ARTÍCULO 2.- De conformidad con el artículo 21, numeral 8 del Reglamento a la Ley de Reconocimiento a los Héroes y Heroínas
Nacionales, declarar que son beneficiarios de la Ley de Reconocimiento a los Héroes y Heroínas Nacionales a las personas
descritas en los Listados referidos en los Nos. 4, 5 y 6 del oficio No. 956-CVCHHN-2014 de 1 de julio de 2014, en mención, de
conformidad con lo dispuesto en la Disposición Final Segunda de la Ley ibídem, y que ascienden a un total de 546 beneficiarios:
NÓMINA DEL PERSONAL BENEFICIARIO DEL CONFLICTO BÉLICO DE 1995, CON EXCEPCIÓN DE LAS ESTABLECIDAS
EN EL ART. 7 DE LA LEY ESPECIAL DE GRATITUD Y RECONOCIMIENTO NACIONAL.
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14 — Segundo Suplemento — Registro Oficial N° 326 — Jueves 4 de septiembre de 2014
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18 — Segundo Suplemento — Registro Oficial N° 32&- Jueves 4 de septiembre de 2014
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Q
20 — Segundo Suplemento — Registro Oficial N 326 — Jueves 4 de septiembre de 2014
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22- — Segundo Suplemento — Registro Oficial N° 326 - Jueves 4 de septiembre de 2014
ARTÍCULO 3.-Dar por conocido el informe presentado por el Presidente de la Comisión de Héroes y Heroínas Nacionales,
remitido con Oficio No. 1015-CVCHHN-2014, de 13 de agosto del 2014; conceder el reconocimiento de Héroe y Heroína
Nacional, a las 145 personas descritas a continuación, de conformidad con el Art. 20 del Reglamento General a la Ley de
Reconocimiento a los Héroes y Heroínas Nacionales; proceder al Registro, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 7
del Art. 6 del mismo Reglamento a la Ley de Reconocimiento a los Héroes y Heroínas Nacionales; y, publicarla lista en la página
WEB del CPCCS y en el Registro Oficial:
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ARTÍCULO 4.-La Secretaría General notificará con el contenido de esta Resolución a los Héroes y Heroínas que han sido
declarados como tal en el artículo 3 de la presente Resolución, así como a las entidades descritas en el artículo 21 del
Reglamento referido, a fin de que se cumplan con los beneficios establecidos en la Ley de Reconocimiento a los Héroes y
Heroínas Nacionales.
ARTÍCULO 5.-La acreditación de los Héroes y Heroínas Nacionales reconocidos en el artículo 3 de la presente Resolución, se
realizará en acto público en el lugar, día y hora que se determinará para el efecto, lo cual será notificado oportunamente, de
conformidad con lo prescrito en el Art. 20 del referido Reglamento.
ARTÍCULO 6.-La ejecución de la presente Resolución estará a cargo de las entidades descritas en el artículo 21 del Reglamento
General a Ley de Héroes y Heroínas Nacionales, y el CPCCS vigilará su cumplimiento de acuerdo al numeral 9 del artículo 6 del
Reglamento ibídem y de ser necesaria con la integración de mesas de trabajo.
En Quito, Distrito Metropolitano, a los diecinueve días del mes de agosto del dos mil catorce. f) Mónica Banegas Cedillo,
Presidenta, Subrogante.
Dado en la ciudad de Quito, Distrito Metropolitano, en la Sala de Sesiones del Pleno del Consejo de Participación Ciudadana y
Control Social, a los diecinueve días del mes de agosto del dos mil catorce. Lo Certifico.
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personales únicamente podrán difundir la información Que es necesario derogar las resoluciones antes
archivada con autorización del titular o de la ley; mencionadas con el fin de estandarizar el acceso a la
información y garantizar la protección de los datos
Que, conforme el Artículo 92 de la Constitución de la personales; y,
República, toda persona tendrá derecho a conocer de la
existencia y a acceder a los documentos, datos genéticos, Que mediante Acuerdo Ministerial No. 069 de 19 de
bancos o archivos de datos personales e informes que sobre noviembre de 2013, promulgado en el Registro Oficial 162
sí misma o sobre sus bienes consten en entidades públicas y de 15 de enero de 2014, el señor ingeniero Jaime Guerrero
privadas; Ruiz, Ministro de Telecomunicaciones y Sociedad de la
Información, designó a la infrascrita abogada María Gabriela
Que según lo establece el Artículo 9 de la Ley de Comercio Vargas Alarcón, Directora Nacional de Registro de Datos
Electrónico, Firmas Electrónicas y Mensajes de Datos es Públicos;
posible la recopilación de datos personales de fuentes
accesibles al público, cuando se recojan para el ejercicio de En ejercicio de las facultades y atribuciones conferidas en la
las funciones propias de la administración pública en el Ley del Sistema Nacional de Registro de Datos Públicos,
ámbito de su competencia, o cuando se refieran a personas resuelve expedir la siguiente:
vinculadas por una relación de negocios, laboral,
NORMA QUE REGULA LA ASEQUIBILIDAD A LOS
administrativa o contractual y sean necesarios para el
DATOS PERSONALES DE LOS REGISTROS
mantenimiento de las relaciones o para el cumplimiento del
PÚBLICOS
contrato;
Capítulo I
Que todo tratamiento de datos personales, inclusive aquel
Generalidades
que se realice en virtud de las excepciones señaladas en los
considerandos anteriores, debe responder a los principios de Art. 1.- Ámbito.- La presente Norma se aplica a los datos
libertad, necesidad, veracidad, integridad, incorporación, personales que integren el Sistema Nacional de Registro de
finalidad, utilidad y caducidad, según lo señala el entonces Datos Públicos (SINARDAP).
Tribunal Constitucional, en la Resolución del caso 004-06-
HD, publicada en el Registro Oficial Suplemento 39 del 12 de Art. 2.- Objeto.- Determinar los datos personales que son
marzo del 2007; libremente asequibles y aquellos que son restringidos, y
establecer las condiciones para su asequibilidad.
Que el artículo innumerado segundo agregado a
continuación del artículo 202 del Código Penal sanciona con Capítulo II Clasificación
prisión de dos meses a dos años y multa de mil a dos mil de la Información
dólares de los Estados Unidos de Norteamérica, a las
personas que obtuvieren información sobre datos personales Art. 3.- Clasificación de la información.- Para efectos de la
para después cederla, publicarla, utilizarla o transferirla a presente Norma, la información personal se clasifica en:
cualquier título, sin la autorización de su titular o titulares;
a) Información restringida: Es toda aquella información
Que el último inciso del artículo 6 de la Ley del Sistema que no es de acceso público y cuyo conocimiento, por
Nacional de Registro de Datos Públicos, dispone que: “…La parte de terceros, está condicionado al cumplimiento de
Directora o Director Nacional de Registro de Datos Públicos, determinados requisitos.
definirá los demás datos que integrarán el sistema nacional y
el tipo de reserva y accesibilidad”. Como norma general, toda información personal es
información restringida.
Que el artículo 31 numeral 2 de la Ley ibídem contempla la
atribución y facultad de la Dirección Nacional de Registro de b) Información asequible: Es aquella información sobre
Datos Públicos de: "Dictar las resoluciones y normas la que existe alguna disposición legal que permite a
necesarias para la organización y funcionamiento del terceras personas tener acceso a ella.
sistema";
La información personal es asequible por excepción.
Que mediante Resolución No. 021-NG-DINARDAP-2012 de
15 de noviembre de 2012, publicada en el Registro Oficial El listado de los datos que conforman una y otra
Suplemento No. 863 de 05 de enero de 2013, la DINARDAP información consta en el Anexo B de esta Norma.
expidió la “Norma que Regula la Asequibilidad de Datos
Personales de los Registros Públicos”; Capítulo III Acceso a la
Información
Que con fecha 25 de abril de 2013, esta Dirección expidió la
Resolución No. 18-NG-DINARDAP-2013, publicada en el Art. 4.- Acceso por el titular.- El titular de la información
Registro Oficial No. 6 de 03 de junio de 2013, mediante la podrá acceder, sin limitación alguna, a su información
cual se reformó la “Norma que Regula la Asequibilidad de personal que repose en los distintos registros o bases de
Datos Personales de los Registros Públicos”; datos públicos, que sean administrados por cualquier
persona natural o jurídica, pública o privada. Bastará con
que se identifique plenamente.
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No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
Segundo Suplemento -- Registro Oficial Nº 326 -- Jueves 4 de septiembre de 2014 -- 27
Art. 5.- Acceso por terceros.- Las personas naturales o y suscribir la Solicitud de Acceso a la Información, cuyo
jurídicas, de derecho público o privado, podrán acceder a la formato, para personas naturales, consta en el Anexo A1, y
información de otra persona, que repose en los distintos para personas jurídicas en el Anexo A2 de esta norma.
registros o bases de datos públicos, que sean administrados
por cualquier otra persona natural o jurídica, pública o Para el tratamiento de la solicitud se seguirá el proceso que
privada, en los siguientes casos: a su fecha de presentación se encuentre establecido por la
DINARDAP.
a) Cuando se trate de información clasificada como
asequible; Art. 8.- Acceso a datos sobre el patrimonio.- Para acceder
a la información sobre el patrimonio de las personas, el
b) Cuando cuenten con la autorización expresa del titular solicitante deberá:
de la información;
a) Justificar y motivar con las razones pertinentes la
c) Cuando estén expresamente autorizados por la ley;
necesidad de requerir la información;
d) Por mandato judicial u otra orden de autoridad con
competencia para ello; y, b) Declarar el uso que hará de la información. Un uso
distinto al declarado dará lugar a la determinación de
e) Las instituciones de derecho público, cuando lo responsabilidades, sin perjuicio de las acciones legales
requieran para el ejercicio de sus respectivas que el titular de la información pueda ejercer;
competencias o del objeto social para el que hayan sido
constituidas. c) Cuando se trate de personas naturales consignarán: sus
nombres y apellidos completos, número del documento
En los presupuestos de los literales "b" y "d", la autorización, de identidad o ciudadanía y dirección domiciliaria; y,
mandato u orden podrá constar en un soporte material (como
una hoja de papel) o en uno informático (cómo un mensaje d) Cuando se trate de personas jurídicas indicarán: su
electrónico). Cuando se utilice soporte material, se razón social o denominación objetiva, número del
presentará el documento original o una copia certificada del Registro Único de Contribuyentes (RUC) y dirección
mismo; y, cuando se use uno informático, se utilizará una domiciliaria.
firma digital o cualquier otro mecanismo que permita
asegurar la identidad del remitente. Art. 9.- Restricciones especiales.- Salvo lo dispuesto en
las leyes pertinentes, no se podrá acceder a:
Cuando una institución de derecho público tenga la facultad
para solicitar la entrega de determinada información, según
a) La información amparada por el sigilo bancario, como es
lo indicado en el literal "d", y en el caso del literal "e", deberá
aquella referente a depósitos y captaciones de cualquier
citar la disposición legal que sustenta su competencia u
índole efectuados en las instituciones del sistema
objeto social y, de ser el caso, explicar cómo es que la
financiero o en las organizaciones del sector financiero
información solicitada está comprendida dentro de la citada
popular y solidario;
competencia u objeto social, o es requerida para su ejercicio.
Según corresponda a cada caso, el acceso se limitará b) La información amparada por la reserva bancaria, como
exclusivamente a aquella información que haya sido es la correspondiente a los bienes y derechos de
autorizada, o a la que se refieran los respectivos mandatos y propiedad de las instituciones del sistema financiero y de
órdenes, o que esté naturalmente comprendida en una las organizaciones del sector financiero popular y
determinada competencia u objeto social, o sea requerida solidario, entre los cuales se incluyen los créditos
para su ejercicio. concedidos por ellas, en cualquiera de sus formas, sean
estos sobre firmas, con garantía prendaria o hipotecaria;
Art. 6.- Cuidado y destino de la información.- Toda y,
persona que, en los términos del artículo precedente, reciba,
maneje y/o utilice datos personales restringidos, estará c) La información amparada por el sigilo bursátil, como es
obligada a dar el uso exclusivo para el que le fue concedido, la referente a los nombres de los comitentes que
debiendo custodiarlos con prudencia y tomar las medidas reposan en poder de los intermediarios del mercado de
requeridas para evitar su sustracción, uso o divulgación no valores y en los depósitos centralizados de
autorizados. compensación y liquidación de valores.
Esta obligación se extiende a sus empleados y funcionarios, DISPOSICIÓN GENERAL.- Deróganse la Resolución No.
contratistas y más allegados, en tanto y en cuanto tal 021-NG DINARDAP-2012, emitida por la Dirección Nacional
información llegue a su conocimiento. Será responsabilidad de Registro de Datos Públicos y publicada en el Registro
de la máxima autoridad institucional implementar las Oficial Suplemento No. 863 de 05 de enero de 2013 y la
medidas, políticas y procedimientos necesarios para estos Resolución No. 18-NG-DINARDAP-2013, publicada en el
efectos. Registro Oficial No. 6 de 03 de junio de 2013, que contienen
la “Norma que Regula la Asequibilidad de Datos Personales
Art. 7.- Solicitud de acceso a la información.- Para de los Registros Públicos”.
solicitar la entrega de información del servicio INFODIGITAL
a cargo de la DINARDAP se deberá llenar DISPOSICIÓN TRANSITORIA.- Sin perjuicio de lo dispuesto
en la presente Norma, las personas naturales o
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jurídicas de derecho privado podrán acceder a los datos de Dada en la ciudad de Quito, Distrito Metropolitano, a los 23
otra persona que integren el SINARDAP, una vez que la días del mes de julio de 2014.
Dirección Nacional de Registro de Datos Públicos haya fijado
los precios por dicho servicio. f.) Ab. María Gabriela Vargas Alarcón, Directora Nacional de
Registro de Datos Públicos.
Esta Norma entrará en vigencia a partir de la presente fecha, DIRECCIÓN NACIONAL DE REGISTRO DE DATOS
sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial. PÚBLICOS.- Certifico que es copia auténtica del original.-
Quito, 30 de julio de 2014.- f.) Ilegible.- Archivo.
ANEXO A1
FORMULARIO A1
SOLICITUD PARA EL ACCESO Y USO DEL SISTEMA NACIONAL DE REGISTRO DE DATOS PÚBLICOS POR PARTE DE
PERSONAS NATURALES - APLICACIÓN INFODIGITAL
a) Nombres:
b) Apellidos:
d) Teléfono:
e) Correo electrónico:
f) Dirección domiciliaria:
SEGUNDA: DECLARACIONES.-
Declaro que sé y reconozco que la información que será proporcionada, se encuentra protegida por la Constitución y las leyes
ecuatorianas. En consecuencia, quedo obligado a dar a la información que reciba, el uso exclusivo para el que me sea concedido,
debiendo custodiarla con prudencia, y tomar las medidas requeridas para evitar su sustracción, uso o divulgación no autorizados.
Para constancia y aceptación de la presente solicitud y sus estipulaciones, el requirente suscribe este instrumento:
Lugar y fecha:
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Segundo Suplemento -- Registro Oficial Nº 326 -- Jueves 4 de septiembre de 2014 -- 29
ANEXO A2
FORMULARIO A2
SOLICITUD PARA EL ACCESO Y USO DEL SISTEMA NACIONAL DE REGISTRO DE DATOS PÚBLICOS
POR PARTE DE PERSONAS JURÍDICAS DE DERECHO PÚBLICO O PRIVADO-APLICACIÓN
INFODIGITAL
Solicitante.-
a) Nombre de la Entidad:
e) RUC de la entidad:
f) Dirección domiciliaria:
a) Nombre completo:
b) Cargo:
c) Correo electrónico:
d) Número de teléfono:
La entidad solicitante declara que conoce que la información que le será proporcionada, se encuentra protegida por la Constitución
y las leyes ecuatorianas. En consecuencia, queda obligada a dar a la información que reciba, el uso exclusivo para el que le sea
concedido, debiendo custodiarla con prudencia, y tomar las medidas requeridas para evitar su sustracción, uso o divulgación no
autorizados.
Para constancia y aceptación de la presente solicitud y sus estipulaciones, la máxima autoridad y/o representante legal suscribe
este instrumento:
Lugar y fecha:
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DIRECCIÓN NACIONAL DE REGISTRO DE DATOS PÚBLICOS.- Certifico que es copia auténtica del original. Quito, 30
de julio de 2014.- f.) Ilegible- Archivo.
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