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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA


ESTADO BOLIVARIANO DE MIRANDA
SUPERINTENDENCIA DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA
COORDINACIÒN GENERAL DE RECAUDACIÒN Y FISCALIZACIÒN
COORDINACIÒN SECTORIAL DE FISCALIZACIÒN

ACTA FISCAL

En San Antonio de Los Altos, a los catorce (14)días del mes de Mayo de
2018,constituida por la ciudadana Melyssa Trujillo, titular de la cédula de identidad
Nº V-16.849.156, en su condición de Fiscal de Rentas e Inspección, adscrita a la
Coordinación Sectorial de Fiscalización de la Coordinación General de Recaudación y
Fiscalización de la Superintendencia de Administración Tributaria del Estado Bolivariano
de Miranda; actuando en cumplimiento de la Providencia Administrativa Nº 0103-
2016, de fecha once (11) de abril de 2016, notificada en fecha doce (12) de abril de
2016, quien dio inicio a la fiscalización y posterior determinación, da por finalizado tal
procedimiento y procede a levantar la presente ACTA DE CONFORMIDAD, según lo
establecido en el artículo 197 del Código Orgánico Tributario publicado en Gaceta
Oficial Nº 6.152 Extraordinario, de fecha 18 de noviembre de 2014, dejando en
evidencia el cumplimiento de las obligaciones tributarias estadales del sujeto pasivo
FUNDACION VENEZOLANA DE INVESTIGACIONES SISMOLOGICAS (FUNVISIS), RIF.
G-20007752-2, con domicilio en la Urbanización El Llanito, Calle Mara, Quinta
Funvisis, Municipio Sucre Del Estado Bolivariano De Miranda, representada en
este acto por la ciudadana: Isabel Orsini, en su carácter de Jefe Servicios
Administrativos del mencionado sujeto pasivo, a objeto de dejar constancia de la
actuación fiscal practicada para el periodo fiscal 2012, correspondiente al cumplimiento
de las obligaciones tributarias de conformidad con lo establecido en el artículo 19 de
Ley de Timbre Fiscal del Estado Bolivariano de Miranda publicada en Gaceta Oficial
del Estado Bolivariano de Miranda No. 0243 extraordinaria, de fecha 08 de Octubre de
2009.

I.- BASE LEGAL:

El procedimiento de fiscalización llevado a cabo en la FUNDACION VENEZOLANA


DE INVESTIGACIONES SISMOLOGICAS y que da origen a la presente Acta Fiscal, se
fundamenta en el hecho que dentro de las actividades y operaciones que realizó dicho
sujeto pasivo durante el ejercicio fiscal investigado, estuvo la emisión de órdenes de
pago; cheques, transferencias o cualesquiera otros medios de pago utilizados en
consecuencia, es responsable en calidad de agente de retención del impuesto en
cuestión, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 19 de la Ley de Timbre Fiscal
del Estado Miranda. Siendo el mismo aplicable rationae temporis, tal y como se cita a
continuación:

Artículo 19: “Se grava con un impuesto del Uno por Mil (1 x 1000) la emisión de órdenes de
pago, cheques, transferencias o cualesquiera otros medios de pago utilizados por parte de
entes, organismos u órganos del sector público nacional; estadal o municipal ubicados en la
jurisdicción del Estado Bolivariano de Miranda, cuyo monto total sea igual o superior a
veinticinco unidades tributarias (25 U.T.), que sean realizados en calidad de avances, anticipos,
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pagos parciales o pagos totales a favor de contratistas con motivo de la ejecución de obras,
prestaciones de servicios o de adquisición o suministro de bienes.
Asimismo, se grava con el impuesto establecido en el presente artículo, todos aquellos pagos o
erogaciones que los entes, organismos u órganos del sector público nacional, estadal o
municipal, ordenen realizar a favor de terceras personas, a través de fideicomiso que se
constituyan por ante las instituciones bancarias o financieras, con motivo de la recepción o
ejecución de obras, servicios o bienes; en cuyo caso, las instituciones bancarias o financieras
tendrán el carácter de agentes de retención del impuesto establecido en el presente artículo.”
A los efectos del presente artículo, se entenderá por:
Contratista: Toda persona natural o jurídica que ejecuta una obra, suministra bienes o presta un
servicio para alguno de los entes señalados en este artículo, en virtud de un contrato o
acuerdo, sin que medie relación de dependencia laboral con los mismos.
Contrato: Instrumento jurídico que regula la ejecución de una obra, la prestación de un servicio
o el suministro de bienes, incluidas las órdenes de compra y órdenes de servicio.

De lo anterior se infiere que todos los entes, organismos u órganos del sector
público nacional; estadal o municipal se encuentren ubicados en la jurisdicción del
Estado Bolivariano de Miranda, forman parte de la relación jurídico tributaria en
condición de sujetos pasivos al considerárseles como responsables directos en calidad
de agentes de retención de los tributos competencia de este Estado, todo ello de
conformidad con lo establecido en el artículo 27 del Código Orgánico Tributario vigente,
el cual dispone lo siguiente:

Artículo 27: “Son responsables directos, en calidad de agentes de retención o de percepción,


las personas designadas por la Ley o por la Administración previa autorización legal, que por
sus funciones públicas o por razón de sus actividades privadas, intervengan en actos u
operaciones en los cuales deba efectuar la retención o percepción del tributo correspondiente.
…(Omissis)…
Efectuada la retención o percepción, el agente es el único responsable ante el fisco por el
importe retenido o percibido. De no realizar la retención o percepción, responderá
solidariamente con el contribuyente.
… (Omissis)…”

De la norma transcrita, se entiende igualmente que el agente de retención, en este


caso los entes, organismos u órganos del sector público nacional; estadal o municipal
como sujetos pasivos en calidad de responsables, por razón de sus funciones, están
obligados a retener y enterar en nombre del contribuyente, las cantidades dinerarias
retenidas por concepto de Impuesto del Uno por Mil (1x1000), la emisión de órdenes de
pago; cheques, transferencias o cualesquiera otros medios de pago utilizados en la
jurisdicción del Estado Bolivariano de Miranda. En consecuencia, los entes, organismos
u órganos del sector público nacional; estadal o municipal como agentes de retención,
son los únicos responsables ante el Fisco Estadal por el importe total retenido.

II.- FUENTES DOCUMENTALES:

En la etapa inicial del procedimiento de fiscalización y con el objeto de constatar


la situación tributaria del sujeto pasivo FUNDACION VENEZOLANA DE
INVESTIGACIONES SISMOLOGICAS respecto a la retención del Impuesto del Uno por
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Mil (1x1.000), se procedió conforme a las facultades de fiscalización y determinación


dispuestas en los numerales 1, 2, 3, 7, 8 y 11 del artículo (137) del Código Orgánico
Tributario, a solicitar al referido sujeto pasivo la documentación relacionada con la
determinación del Impuesto Uno por Mil (1x1.000), la emisión de órdenes de pago;
cheques, transferencias o cualesquiera otros medios de pago utilizados en la
Jurisdicción del Estado Bolivariano de Miranda, mediante la suscripción de las Actas de
Requerimiento identificadas a continuación:

Fecha de
Acta de Requerimiento
Notificación
N° 001-0083-2016 12/04/2016
N° 002-0083-2016 06/06/2016

Los documentos obtenidos, presentados y suministrados por el contribuyente


para ser revisados fueron los siguientes:

DOCUMENTOS
1. RIF Y NIT Del Ente Público
2. Mayor Analítico de la partida presupuestaria 4.02, 4.03 y 4.04 del período
fiscalizado.
3. Listado de todos los instrumentos de pago emitidos (órdenes de pago,
cheques, transferencias o cualquier otro medio de pago) durante el
período fiscalizado.
4. Relación de los reportes detallados de las operaciones sujetas a la
aplicación del Impuesto 1X1000 con sus respectivos comprobantes de
Enteramiento (Planilla de depósito bancario), correspondientes al período
fiscalizado.

Es importante mencionar las Actas de Recepción a través de las cuales se


obtuvo la información requerida, relacionadas a continuación:

Actas de Recepción Fecha de Recepción


N° 001-0083-2016 10/05/2016
N° 002-0083-2016 28/06/2016

Así pues, durante el procedimiento de fiscalización y determinación de oficio llevado


a cabo por esta Administración Tributaria Estadal, el mismo fue realizado sobre base
cierta, utilizando para ello información, documentos, soportes físicos y magnéticos
suministrados por el contribuyente, correspondiente al ejercicio fiscalizado, con el objeto
de conocer en forma directa los hechos imponibles, de acuerdo con lo establecido en
los artículos 130 Y 131 (140 y 141) numeral 1 del Código Orgánico Tributario.
Considerando los elementos que permiten practicar la determinación sobre base cierta,
el funcionario actuante llevo a cabo el siguiente procedimiento:
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- Se cotejó el listado de Órdenes de Pago, la Relación Mensual de Retenciones


correspondientes al Impuesto Uno por Mil (1x1000) para el período fiscalizado,
con las respectivas planillas bancarias de enteramiento, a fin de comprobar el
monto de Impuesto Uno por Mil (1X1.000) retenido y enterado al Fisco del
Estado Bolivariano de Miranda.

Realizada la investigación fiscal mediante documentación proporcionada por el


sujeto pasivo FUNDACION VENEZOLANA DE INVESTIGACIONES SISMOLOGICAS
(FUNVISIS) en su condición de agente de retención del impuesto referido, y con los
elementos obtenidos de la misma llevada a cabo in situ, se pudo determinar que
durante el período fiscalizado, FUNDACION VENEZOLANA DE INVESTIGACIONES
SISMOLOGICAS (FUNVISIS) aplicó la retención del Impuesto Uno por Mil (1X1.000).

III.- EJERCICIO FISCAL REVISADO:

A.- Periodo Fiscal Enero a Diciembre 2012:


Se pudo evidenciar que la FUNDACION VENEZOLANA DE INVESTIGACIONES
SISMOLOGICAS (FUNVISIS), para el periodo fiscal comprendido entre el 01/01/2012
hasta el 31/12/2012, efectuó las retenciones del impuesto Uno por Mil 1x1000,
establecido en el artículo 19 de la (LTFEM) de las órdenes de pago, cheques,
transferencias o cualesquiera otros medios de pago utilizadas a favor de contratistas
con motivo de la ejecución de obras, prestaciones de servicios o de adquisición o
suministro de bienes dentro de la jurisdicción del Estado Bolivariano de Miranda.

Así mismo realizo los correspondientes enteramientos y posterior pago en las


cuentas recaudadoras de la Gobernación del Estado Bolivariano de Miranda.

IV-. ELEMENTOS QUE PRESUPONEN LA EXISTENCIA DE ILÍCITOS:

Durante la investigación realizada no se observaron circunstancias de hecho que


hicieran presumir la posible comisión de ilícitos por parte del contribuyente FUNDACION
VENEZOLANA DE INVESTIGACIONES SISMOLOGICAS (FUNVISIS).

V.- CONCLUSIONES:

En virtud de todas las observaciones señaladas anteriormente, se procede, por


medio de la presente Acta Fiscal y como resultado de la auditoria contenida y explicada
en ella, a formular un FINIQUITO FISCAL al contribuyente FUNDACION VENEZOLANA
DE INVESTIGACIONES SISMOLOGICAS (FUNVISIS), discriminado del modo señalado
up supra.

A los fines legales consiguientes, se procede a levantar la presente Acta Fiscal


contentiva de cinco (05) páginas, de un mismo tenor y a un solo efecto, uno de los
cuales queda en poder del contribuyente quien firma y sella en señal de notificación.

De conformidad con lo establecido en el artículo (172) del Código Orgánico


Tributario hoy, a los ____________días del mes de ______________ del año 2016, se
procede a la notificación de la presente Acta Fiscal, en el domicilio o sede del
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establecimiento permanente del contribuyente FUNDACION VENEZOLANA DE


INVESTIGACIONES SISMOLOGICAS (FUNVISIS) en la persona de
__________________________, titular de la cédula de identidad Nº_______________,
en su condición de ___________________________. Los efectos de la presente
notificación se regirán de acuerdo a lo establecido en los artículos (173 y 174) del
Código Orgánico Tributario vigente.

POR EL ENTE PÙBLICO: FUNCIONARIO ACTUANTE:

Fecha: _________________________ Nombre y Apellido:


Firma: _________________________ C.I.:
Nombre y Apellido: ___________________ Cargo: Fiscal de Rentas e Inspección.
Cedula de Identidad: __________________ Firma: ___________________________
Cargo: ______________________________
Teléfono: ____________________________

KDM/mmr

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