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Centenario de
Machu Picchu para
el Mundo”
Que, en el numeral 82.1. del art. 82° d e la Ley N° 28411, Ley General del Sistema
Nacional de Presupuesto, establece que los responsables de la coordinación de la
programación y formulación de los programas estratégicos son los ministerios y sectores, en
coordinación con los pliegos involucrados en la ejecución de los programas presupuestales
estratégicos, especialmente los gobiernos regionales y locales, establecen los valores
iniciales o línea base, las metas nacionales anuales y multianuales en los indicadores de
costos requeridos para la prestación de los servicios de los Programas Presupuestales
Estratégicos.
Que, mediante Resolución Ministerial N° 098-2010/MINSA de fecha 09 de febrero del
2010, se prueba los Documentos Técnicos
Que, a fin de garantizar el presupuesto que debe asignarse a la Sub Gerencia
Regional de Churcampa, con el objeto de satisfacer las necesidades de la población de la
jurisdicción de Churcampa con el Programa Por Resultado del sector de salud, así como
capacitar al Equipo Técnico, resulta imperativo la asistencia del Equipo Técnico de la Sub
Región para efectos de coordinar con el Equipo Técnico de Presupuesto por Resultado del
Ministerio de Economía y Finanzas,, disponiendo su formalización mediante Resolución
Administrativa, quienes tienen la misión asistir a la reunión técnica a desarrollarse el 23 de
Febrero de 2011 del año en curso.
En uso de las facultades conferidas por la Constitución Política del Estado, la Ley
N° 27867 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, modificado por la Ley N° 27902,
Ordenanza Regional Nº 138-GOB.REG.HVCA/CR., Ordenanza Regional Nº 122-
GOB.REG.HVCA/CR., Resolución Ejecutiva Regional Nº 0010-2011-GOB.
REG.HVCA/PR., contando con la visación de los órganos administrativos
correspondientes de ésta Gerencia Sub Regional;
SE RESUELVE:
ARTÍCULO PRIMERO.- CONFORMAR, el EQUIPO TÉCNICO DE
PRESUPUESTO POR RESULTADO de la Gerencia Sub Regional de Churcampa, a fin
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de que participen en la Reunión Técnica a llevarse a cabo el día 23 de febrero del año
en curso en la ciudad de Huancavelica, el mismo que está integrado por las siguientes
profesionales:
REGISTRESE Y COMUNIQUESE,
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Churcampa,
CONSIDERANDO:
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SE RESUELVE:
Presidente :
Med. CARLOS LUIS GARCIA PERALES
Jefe de Red Salud de Churcampa
Secretario Técnico: Prof- EDWIN MAGNO HUARANGA OROSCO
Jefe del Área de Desarrollo Humano
Miembro : ANÍBAL RAFAEL PÉREZ TENORIO
Responsable de Patrimonio
1er. Suplente : Lic. ROBERTO LEON SEGOVIA
Jefe de Promoción de Salud.
2do. Suplente FREDY OSMAR CONDEÑA BARRIOS
Responsable de PDT
3er. Suplente : ANÍBAL RAMÓN INGA RUPAY
Responsable del Área de Presupuesto
REGÍSTRESE Y COMUNÍQUESE
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ELP/G-GSRCH
MACA/DSRA-GSRCH
EMHO/DADH-OSRA
>> Proyecto: 2011
Churcampa,
CONSIDERANDO:
SE RESUELVE:
Presidente :
Prof. EDUARDO LEIVA PUMACAHUA
Gerente Sub Regional Churcampa
Secretario Técnico: Prof. EDWIN MAGNO HUARANGA OROSCO
Jefe del Área de Desarrollo Humano
Miembro : ANÍBAL RAFAEL PÉREZ TENORIO
Responsable de Patrimonio
1er. Suplente : Ing. MARIANO CANDELARIO TOLEDO VÁSQUEZ
Asistente de la Oficina de Supervisión y Liquidación
2do. Suplente FREDDY OSMAR CONDEÑA BARRIOS
Responsable de PDT
3er. Suplente : ANÍBAL RAMÓN INGA RUPAY
Responsable del Área de Presupuesto
REGÍSTRESE Y COMUNÍQUESE
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CONSIDERANDO:
Que, el Decreto Legislativo Nº 1057, publicado el 28 de Junio del
2008, regula el Régimen Especial de Contratación Administrativa de Servicios, con el objeto
de garantizar los principios de mérito, capacidad, igualdad de oportunidades y
profesionalismo en la administración pública, el mismo que se encuentra vigente en virtud de
su Cuarta y Quinta Disposición Complementaria y Transitoria.
Que, mediante Decreto Supremo Nº 075-2008-PCM., publicado el 25
de Noviembre del 2008, se aprobó el Reglamento del Régimen Especial de Contratación
Administrativa de Servicios del Estado; así mismo, a través de la Resolución Ministerial Nº
417-2008-PCM., del 29 de Diciembre del 2008, se aprobó el Modelo de Contrato
Administrativo de Servicios a utilizarse en las entidades públicas donde es materia de
aplicación.
Que, Informe Nº 125-2011-G-CLAS-CHPA-C-SIS-DIRESA-HVCA, de
fecha 01 de febrero de 2011, el Jefe de la Micro Red de Salud de Churcampa, solicita la
contratación del personal profesional para garantizar la continuidad de sus labores, y
atender la alta demanda de pacientes, bajo la modalidad de Contrato Administrativo de
Servicio CAS, ó en su defecto mediante la suscripción de una Adenda, la misma que estará
vigente durante el periodo del mes de febrero de 2011;
Que, de conformidad al Art. 20 inc. C) de la Ley de N° 1017, establece
la Exoneración de Procesos de Selección, ante una situación de desabastecimiento
debidamente comprobada que afecte o impida a la Entidad cumplir con sus actividades u
operaciones. Así mismo el Art. 21 del cuerpo normativo invocado, prescribe las formalidades
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SE RESUELVE:
ARTÍCULO PRIMERO.- CONTRATAR los Servicios de manera no
autónoma de Personas (Profesionales y Técnicos) mediante la modalidad de CONTRATO
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REGÍSTRESE Y COMUNÍQUESE
CONSIDERANDO:
Que, es finalidad fundamental de la Ley N° 27444, establecer el régimen
jurídico aplicable para que la actuación de la Administración Pública sirva a la
protección del interés general, garantizando los derechos e intereses de los
administrados y con sujeción al ordenamiento constitucional y jurídico en general;
Que, frente a un acto administrativo que supone que viola, afecta, desconoce
o lesiona un derecho o un interés legítimo, procede su contradicción en la vía
administrativa en la forma prevista en esta Ley, para que sea revocado, modificado,
anulado o sean suspendidos sus efectos, es decir mediante los recursos
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administrativos;
servidor en el año 2010, esto es, durante los días 18 de julio y 23 julio del año 2010,
fue sancionada en su oportunidad mediante el Memorándum N° 298-2010-J-MR-
CHPA-UOSRED-CHPA de fecha 04 de agosto del año 2010, mediante la cual se le
llama la Atención Severa por Desacato a la Órdenes del Superior, no obstante a las
contradicciones advertidas en el Informe N° 108-2010-J-MR-RED-CHPA-UOSCHPA-
DIRESA.HVCA de fecha 27 de julio de 2010, por cuanto el indicado servidor al
realizar su descargo en su Informe N° 032-2010-RT/CSCHPA/UOCHPA/SGR-HVCA
de fecha 07 de agosto de 2010, sostiene en forma categórica no haber recibido
ningún documento oficial que le encomiende alguna función para el recojo de la
ambulancia del taller mecánico de la ciudad de Huamanga el día 23 de julio del
2010, hecho que es corroborado por el propio informe de quien emite la sanción,
esto es, por la Jefe de la Micro Red de Churcampa, quien mediante el Informe N°
108-2010-J-MR-RED-CHPA-UOSCHPA-DIRESA.HUVCA de fecha 27 de julio de
2010, se contradice respecto al supuesto desacato, así pues, en el punto Sexto del
mencionado informe refiere que “…el día 23 de julio en la noche mi persona le
comunicó que tenía que ir a recoger la ambulancia…” , es decir que se le
comunica el mismo día y en horas de la noche para que recoja la ambulancia, esto
es, cuando expiraba el día 23 de julio; y ante la contradicción advertida, máxime que
en los actuados en efecto no existe documento alguno mediante el cual se le
comisiona al servidor para el recojo de la ambulancia en la ciudad de Huamanga, se
colige, que la sanción impuesta mediante el Memorándum N° 298-2010-J-MR-
CHPA-UOSRED-CHPA deviene en un acto arbitrario. Por otro lado se debe tener
presente los sendos informes del servidor que adjunta en su Recurso como Nueva
Prueba, como son los Informes Nros 29, 31 y 32-2010/RT/CSCHPA/UOCHPA/SGR-
HVCA, mediante los cuales demuestra que en efecto el servidor Asunción Vargas
Díaz ha cumplido las órdenes superiores y sus funciones como chofer del Centro de
Salud, medios probatorios que desvirtúan las imputaciones contenidas en los
Informes N° 115-2010-J-MR-CHPA-UOSRED-CHPA de fecha 09 de Agosto del 2010
y el Informe N° 1240-2010-GOB.REG.HVCA.GSRCH/UORS-J. de fecha 25 de
agosto del 2010, y sus anexos, que motivó la sanción recurrida, además se debe
tener presente el tenor peyorativo y lesivo contra el servidor Vargas Díaz al referirse
en sus Informes por parte de la Jefe de Micro Red de Churcampa, lo que denota
animadversión entre los indicados servidores.
Que, así mismo se debe tener presente, en la sanción impuesta contra el
servidor Asunción Vargas Díaz en la Resolución recurrida no se tuvo en cuenta el
Memorándum N° 298-2010-J-MR-CHPA-UOSRED-CHPA de fecha 04 de agosto del
año 2010, mediante la cual se le llama la Atención Severa por Desacato a la
Órdenes del Superior, conforme se colige del vigésimo considerando, por lo que no
se puede imponer doble sanción administrativa sucesiva por un mismo hecho en
estricta aplicación del principio NON BIS IN IDEM el cual prescribe que “No se
podrá interponer sucesiva o simultáneamente una pena o una sanción administrativa
por el mismo hecho que se aprecie la identidad del sujeto, hecho y fundamento” ;
siendo este un parámetro para la actuación de los funcionarios y dependencias
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responsables, consagrado en el inc. 10 del Art. 230 de la Ley N° 27444 Ley del
Procedimiento Administrativo General.
SE RESUELVE:
REGISTRESE y COMUNIQUESE
VISTO:
El Informe Nº 025-2011/GOB.REG.HVCA/GSRCH/OSRADM/JLOG, de fecha 08 de
Marzo del año en curso, emitido por el Jefe de Logística de la Gerencia Sub Regional
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Que, el artículo 4º de la norma in comento regula los Principios que rigen las
contrataciones, entre ellos, en el literal b) el Principio de Moralidad, por el cual todos los
actos referidos a los procesos de contratación de las Entidades estarán sujetos a las reglas
de honradez, veracidad, intangibilidad, justicia y probidad; en el literal d) el Principio de
Imparcialidad, precisa que los acuerdos y resoluciones de los funcionarios y órganos
responsables de las contrataciones de la Entidad, se adoptarán en estricta aplicación de la
Ley de Contrataciones y su Reglamento, así como a criterios técnicos que permitan
objetividad en el tratamiento a los postores y contratistas; en el literal f), regula el Principio
de Eficiencia, mediante el cual se establece que, las contrataciones que realicen las
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Entidades deberán efectuarse bajo las mejores condiciones de calidad, precio y plazos de
ejecución y entrega y con el mejor uso de los recursos materiales y humanos disponibles.
Las contrataciones deben observar criterios de celeridad, economía y eficacia; así mismo,
en el literal g) se instituye el Principio de Publicidad, que indica, las convocatorias de los
procesos de selección y los actos que se dicten como consecuencia deberán ser objeto de
publicidad y difusión adecuada y suficiente a fin de garantizar la libre concurrencia de los
potenciales postores; y en el literal h) se establece el Principio de Transparencia, mediante
la cual prescribe que toda contratación deberá realizarse sobre la base de criterios y
calificaciones objetivas, sustentadas y accesibles a los postores. Los postores tendrán
acceso durante el proceso de selección a la documentación correspondiente, salvo las
excepciones previstas en la presente norma y su reglamento. La convocatoria, el
otorgamiento de la Buena Pro y los resultados deben ser de público conocimiento; sin
perjuicio de la aplicación de otros principios generales del derecho público.
Que, de conformidad con lo prescrito por el artículo 56º de la anotada Ley, establece
la potestad del titular de la Entidad de declarar la nulidad del proceso de selección, por las
causales establecidas en el precepto invocado, es decir cuando hayan sido dictados por
órgano incompetente, contravengan las normas legales, contengan un imposible jurídico o
prescindan de las normas esenciales del procedimiento o de la forma prescrita por la
normatividad aplicable, sólo hasta antes de la celebración del contrato, sin perjuicio que
pueda ser declarada en la resolución recaída sobre el recurso de apelación. Así mismo, el
tercer párrafo de la norma acotada señala que, después de celebrados los contratos,
Entidad, podrá declarar la nulidad de oficio, cuando se verifique la transgresión del
principio de presunción de veracidad durante el proceso de selección o para la
suscripción del contrato.
Que, ante la evidencia de los hechos antes expuesto, se concluye que la conducta
del postor BRYNAJOM S.R.L. supone una transgresión del principio de presunción de
veracidad a que se contrae el considerando precedente, en vista que, si bien que a través
de dicho principio la Administración Pública se encuentra en el deber de presumir como
veraces los documentos presentados por el administrado, está situación ha quedado
desvirtuada desde el momento en que se ha verificado que lo señalado por el Postor en su
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Que, por otro lado, es preciso indicar que el Comité Especial designado mediante
Resolución Gerencial Sub Regional Nº 080-2010-GOB.REG.HVCA/GSRCH-OAJ/G, llevaron
a cabo el proceso de Concurso Público de Servicios N° 005-2010/G.REG.HVCA/GSRCH,
plagada de una serie de irregularidades e inobservancias a la ley de la materia, es decir
contraviniendo lo establecido en la Ley de Contrataciones del Estado -Decreto Legislativo Nº
1017- y su Reglamento –Decreto Supremo Nº 184-2008-EF, por cuanto, compulsando el
expediente de contratación se colige las siguientes vulneraciones a las normas acotadas
como son: a) El Recurso de Apelación interpuesto por el postor BRYNAJOM S.R.L. no reúne
los requisitos de admisibilidad establecido en el art. 109 del –Decreto Supremo Nº 184-2008-
EF, concordante con el art. 53 del D. Leg. Nº 1017, por cuanto no existe la Garantía por
interposición del recurso de apelación que debió otorgar a favor de la Entidad por la
suma equivalente al 3% del valor referencial del proceso de selección, y b) El indicado
recurso de apelación fue resuelto por los miembros del comité, en forma indebida,
usurpando funciones del Titular de la Entidad, como es de verse en el Acta de Revisión
de Documentos de fecha 09 de diciembre de 2010, quebrantando lo establecido en el art.
104 del Reglamento, Decreto Supremo Nº 184-2008-EF, de lo que se colige que estos actos
importantes y medulares del proceso de selección fueron resueltas por un órgano
incompetente, configurándose el vicio de nulidad tipificado en el artículo 56º del Decreto
Legislativo Nº 1017 Ley de Contrataciones del Estado, que acarrean su nulidad absoluta del
proceso y ergo deviene en nulo ipso jure el Contrato de Pavimentos y Afirmado Nº 203-
2010-GSRCH suscrito con fecha 23 de diciembre del 2010, de conformidad al artículo 144
del Decreto Supremo Nº 184-2008-EF; y que denota la connivencia entre los miembros del
Comité Especial de ésta Sub Gerencia Sub Regional y el Postor, por lo que debe amerita
comunicar la actitud dolosa de los referidos miembros del comité al Representante del
Ministerio Público.
Que, en el cuestionado proceso de selección, el Comité Especial otorgó la buena pro
a la empresa postora BRYNAJOM S.R.L , y como consecuencia de ello, se suscribió el
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VISTO:
El Informe Nº 026-2010/GOB.REG.HVCA/GSRCH/SGA/ABSTEC/NBC., de fecha 25
de Marzo del año en curso, emitido por el Responsable de Logística de la Gerencia Sub
Regional Churcampa, sobre el estado del proceso de selección de Licitación Pública Nº 001-
2010-GOB.REG.HVCA/GSRCH/CE., para la ejecución de la obra: “Construcción y
Mejoramiento de la Carretera La Merced – Fortaleza Turística de Torongana, distrito La
Merced, provincia de Churcampa”; y,
CONSIDERANDO:
Que, el administrado FACE INVERSIONES SRL., través de su Gerente General, en su
petitorio contenido en la solicitud de fecha 24 de marzo del año en curso, refiere que
mediante Carta Nº 001-2010/CEUG/FIS/GG., de fecha 03 de Marzo del año en curso,
formuló pliego de consultas de acuerdo al cronograma de la convocatoria, y habiéndose
cumplido los plazos establecidos en el cronograma y en la Ley de Contrataciones, no se
han absuelto, tampoco se ha tomado en consideración como postor, ya que de acuerdo al
cronograma ya se había realizado la integración de las bases y se han absuelto las bases
realizadas por otros postores, pero no se ha tomado en consideración sus consultas
realizadas, contraviniendo el artículo 28º de la Ley de Contrataciones del Estado, limitando
en forma ilegal su participación en el proceso de selección; agrega que, adicionalmente
formulará la denuncia al Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado y al Órgano de
Control Interno del Gobierno Regional de Huancavelica.
Que, el Responsable (e) de Logística de la Gerencia Sub Regional, mediante el
contexto del Informe del visto, en cumplimiento del requerimiento contenido en el
Memorándum Nº 001-2010/GOB.REG.HVCA/GSR-OSAJ/CH., de fecha 25 de Marzo del año
en curso, señala que el proceso se encuentra en la fase de integración de las bases y que
se absolvió las observaciones de los postores que fueron derivados por el Presidente del
Comité Especial, tales como “Hermanos Palomino SAC” y “Consorcio Nueva Vida”, y
respecto al postor “FACE INVERSIONES SRL” , no se recepcionó el documento en la fecha limite
para remitir al SEACE, ingresando a su despacho el día 23 de Marzo de 2010, cuando ya se
encontraba vencido el plazo, inclusive se había informado la integración de las bases;
además afirma que, el documento posiblemente se encontraba en poder del Presidente del
Comité Especial Ingeniero Wuido Guerrero Suarez y que por su recargada labor, lo habría
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traspapelado; y con respecto al Comité Especial, refiere que es el mismo que viene
ejerciendo sus funciones en los diferentes procesos que se ha convocado para la
contratación de Residentes y Supervisores de Obra, hasta que la Gerencia determine lo
contrario.
Que, en el ámbito del marco normativo, el Decreto Legislativo Nº 1017 Ley de
Contrataciones del Estado, contiene las disposiciones y lineamiento que tienen que observar
las entidades del sector público en los procesos de contratación de bienes, servicios u obras
y regula las obligaciones y derechos que se derivan de los mismos.
Que, de conformidad con lo prescrito por el artículo 56º de la anotada Ley, establece
la potestad del titular de la Entidad de declarar la nulidad del proceso de selección, por las
causales establecidas en el precepto invocado, es decir cuando hayan sido dictados por
órgano incompetente, contravengan las normas legales, contengan un imposible jurídico o
prescindan de las normas esenciales del procedimiento o de la forma prescrita por la
normatividad aplicable, sólo hasta antes de la celebración del contrato, sin perjuicio que
pueda ser declarada en la resolución recaída sobre el recurso de apelación.
Que, de la revisión del Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE),
en cuya página web, en efecto, se puede advertir que se encuentra publicado la integración
de las bases con fecha 22 de Marzo del año en curso, a horas 21:16, con un tamaño de
1,134Kb., hecho probado que compulsado con la solicitud del administrado presentado por
mesa de partes de la Gerencia Sub Regional con fecha 03 de Marzo del año en curso,
confirma que ingreso dentro del plazo; sin embargo al recepcionar el Responsable (e) de
Logística de la Gerencia Sub Regional con fecha 23 de Marzo del año en curso, que
constituye acto posterior a la integración de las Bases, significa que no se ha cumplido con
la formalidad de absolver las consultas y observaciones formuladas del administrado,
vulnerando su derecho de postor, transgrediendo los principios de eficiencia, publicidad y
transparencia de la Ley de Contrataciones del Estado, con lo que se ha configurado vicio de
nulidad insalvable, con transgresión del debido procedimiento
Que, por otro lado, es preciso indicar que el Comité Especial designado mediante
Resolución Gerencial Sub Regional Nº 025-2010-GOB.REG.HVCA/GSRCH-OAJ7G., de
fecha 19 de Enero de 2010, tiene competencia única y exclusivamente para el “nomen iuris”
de los procesos de selección especificados en ella, entre los que, si bien es cierto se
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encuentra la convocatoria para la contratación del supervisor de obra aludida; sin embargo,
en ninguna parte de su contenido figura el proceso de Licitación Pública Nº 001-2010-
GOB.REG.HVCA/GSRCH/CE., lo que implica que, intrínsecamente éste Comité Especial no
se encontraba facultado para absolver las consultas y observaciones a las bases, ni mucho
menos integrarlas, de lo que se colige que estos actos importantes y medulares del proceso
de selección fueron absueltas e integradas por un órgano incompetente, configurándose el
vicio de nulidad tipificado en el artículo 56º del Decreto Legislativo Nº 1017 Ley de
Contrataciones del Estado.
Que, finalmente, por el principio de legalidad previsto en el numeral 1.1) del artículo
IV del Título Preliminar de la Ley Nº 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General, las
autoridades administrativas deben actuar con respeto a la Constitución, la ley y al derecho,
dentro de las facultades que le estén atribuidas y de acuerdo con los fines para los que les
fueron conferidas”, precepto que concuerda con el “Principio del Debido Procedimiento”
regulado por el numeral 1.2) del artículo acotado precedentemente.
En uso de la facultades conferidas por la Constitución Política del Estado, la Ley Nº
27867 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, modificado por la Ley Nº 27902, la
Ordenanza Regional Nº 138-GOB.REG.HVCA/CR., la Ordenanza Regional Nº 122-
GOB.REG.HVCA/CR., y la Resolución Ejecutiva Regional Nº 444-2009-
GOB.REG.HVCA/CR., contando con la visación de los órganos administrativos
correspondientes de ésta Gerencia Sub Regional;
SE RESUELVE:
ARTICULO PRIMERO.- DECLARAR, DE OFICIO, LA NULIDAD TOTAL del proceso
de Licitación Pública Nº 001-2010-GOB.REG.HVCA/GSRCH/CE.-, para la ejecución de la
obra: “Construcción y Mejoramiento de la Carretera La Merced – Fortaleza Turística de
Torongana, distrito La Merced, provincia de Churcampa”, en virtud de los considerandos
expuestos en la parte considerativa de la presente Resolución.
ARTICULO SEGUNDO.- DISPONER la inmediata realización de nueva convocatoria
del Proceso de Licitación Pública, a que se contrae el artículo precedente, debiendo
designarse el Comité Especial que tendrá a su cargo la elaboración de las Bases y
conducción del referido proceso de selección hasta su culminación, de conformidad con lo
establecido por las normas del Decreto Legislativo Nº 1017 Ley de Contrataciones del
Estado y su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo Nº 184-2008-EF.
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CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con lo establecido por el artículo sexto de la Ordenanza
Regional N° 138-GOB-REG-HVCA/CR, de fecha 28 de Agosto del año 2009, se aprobó la
nueva estructura orgánica, Reglamento de Organización y Funciones (ROF) y Cuadro para
Asignación de Personal (CAP) de la Unidad Ejecutora N° 005 – Gerencia Sub Regional
Churcampa, se ratifica el funcionamiento de la Unidad Ejecutora N° 005 - Gerencia Sub
Regional de Churcampa, ante la imperativa necesidad pública de descentralizar los servicios
del Gobierno Regional de Huancavelica;
Que, por otro lado, el consejo del Gobierno Regional de Huancavelica, a través del
artículo quinto de la Ordenanza Regional N° 153-GOB.REG-HVCA/CR, de fecha
13/04/2010, aprobó la modificación del Cuadro para Asignación de Personal (CAP) de la
Unidad Ejecutora N° 005 – Gerencia Sub Regional Churcampa;
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presupuestal y por acuerdo del Comité de Administración del CAFAE, siendo ello así, la
Gerencia Sub Regional de Churcampa no cuenta con la disponibilidad presupuestal para
hacer efectivo el reembolso solicitado por el servidor mencionado, conforme se tiene a los
informes remitidos por el Área de Desarrollo Humano y del Área de Presupuesto de ésta
Gerencia Sub Regional.
Que, mediante Resolución Gerencial General Regional N° 151-2011/GOB.REG-
HVCA/GGR de fecha 17 de marzo del 2011, se aprueba la Directiva N°
01.2011/GOB.REG.HVCA/GRPPyAT-SGDI: que incluye las Normas y Procedimientos para
el Otorgamiento de Incentivo Laboral a través de CAFAE a los Servidores Públicos del
Gobierno Regional de Huancavelica, en cuyo tenor se incluye las escala de pagos, de
manera que a partir de la indicada fecha, esto es, desde el 18 de marzo del 2011 se viene
pagando lo solicitado por el servidor Uribe Ramirez.
En uso de las facultades conferidas por la Ley N° 27867 Ley Orgánica de Gobiernos
Regionales, modificada por la Ley N° 27902 la Ordenanza Regional N° 138-
GOB.REG.HVCA/CR; modificada por la Ordenanza Regional N° 148- GOB.REG.HVCA/CR
la Resolución Ejecutiva Regional N° 010-2011-GOB.REG.HVCA/PR, contando con la
visación de los Órganos Administrativos de esta Gerencia Sub Regional;
SE RESUELVE:
ARTÍCULO PRIMERO.- Declarar IMPROCEDENTE la petición solicitada por el
servidor Médico Cirujano Orlando Demetrio Uribe Ramírez, respecto al Pago de Incentivos
del CAFAE como Jefe de la Unidad Operativa de la Red de Salud de Churcampa, por falta
de disponibilidad presupuestal.
ARTICULO SEGUNDO.- Corresponde al servidor Orlando Demetrio Uribe Ramírez,
el monto establecido en la Resolución Directoral N° 096-2009/GOB.REG.HVCA/DIRESA
como Pago de Incentivos del CAFAE en su calidad de Ex Jefe de la Unidad Operativa de la
Red de Salud de Churcampa, por naturaleza análoga, debiendo reclamar a la Unidad de
Ejecutora de Tayacaja, por cuanto en el tiempo de su designación pertenecía a la indicada
Unidad Ejecutora.
ARTICULO TERCERO.- DERIVESE a la Unidad Ejecutora N° 002 Gerencia Sub
Regional de Tayacaja, para efectos de dar el trámite que corresponde respecto a la petición
del servidor Orlando Demetrio Uribe Ramírez.
C.c.
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CONSIDERANDO:
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Que, frente a un acto administrativo que supone que viola, afecta, desconoce
o lesiona un derecho o un interés legítimo, procede su contradicción en la vía
administrativa en la forma prevista en esta Ley, para que sea revocado, modificado,
anulado o sean suspendidos sus efectos, es decir mediante los recursos
administrativos;
SE RESUELVE:
VISTO:
El documento con Registro de Mesa de Partes N° 2170, de fecha 24 de Mayo del
año en curso, presentado por el Gerente General de la Empresa BRYNAJOM S.R.L.
mediante la cual solicita la Resolución del Contrato de Pavimentos y Afirmado N° 203-2010-
GSRCH, derivado del proceso de selección de Concurso Público Nº 005-2010-
GOB.REG.HVCA/GSRCH/CEP., para la Contratación del Servicio de Pavimentos y Afirmado
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Que, el artículo 4º de la norma in comento regula los Principios que rigen las
contrataciones, entre ellos, en el literal b) el Principio de Moralidad, por el cual todos los
actos referidos a los procesos de contratación de las Entidades estarán sujetos a las reglas
de honradez, veracidad, intangibilidad, justicia y probidad; en el literal d) el Principio de
Imparcialidad, precisa que los acuerdos y resoluciones de los funcionarios y órganos
responsables de las contrataciones de la Entidad, se adoptarán en estricta aplicación de la
Ley de Contrataciones y su Reglamento, así como a criterios técnicos que permitan
objetividad en el tratamiento a los postores y contratistas; en el literal f), regula el Principio
de Eficiencia, mediante el cual se establece que, las contrataciones que realicen las
Entidades deberán efectuarse bajo las mejores condiciones de calidad, precio y plazos de
ejecución y entrega y con el mejor uso de los recursos materiales y humanos disponibles.
Las contrataciones deben observar criterios de celeridad, economía y eficacia; así mismo,
en el literal g) se instituye el Principio de Publicidad, que indica, las convocatorias de los
procesos de selección y los actos que se dicten como consecuencia deberán ser objeto de
publicidad y difusión adecuada y suficiente a fin de garantizar la libre concurrencia de los
potenciales postores; y el literal i) establece el Principio de Economía, por la cual se
precisa que en toda contratación se aplicarán los criterios de simplicidad, austeridad,
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Que, de conformidad con lo prescrito por el artículo 44° de la anotada Ley, establece
que cualquiera de las partes podrá resolver el contrato, sin responsabilidad de ninguna de
ellas, en caso fortuito o fuerza mayor que imposibilite de manera de manera definitiva la
continuación del contrato. Así mismo el art. 167° del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado establece que cualquiera de las partes puede poner fin al
contrato por un hecho sobreviniente a la suscripción del mismo, siempre que se encuentre
previsto expresamente en el contrato con sujeción a ley.
Que, en la Cláusula Decimo Tercera del pre citado contrato, se establece que
cualquiera de las partes podrá resolver el contrato, de conformidad a los arts. 40° inc. c), y
44 de la Ley, y arts. 167° y 168° del Reglamento.
Que, el Art. 44° de la Ley de Contrataciones del Estado D- Leg. 1017, respecto a la
Resolución de Contratos, establece que cualquiera de las partes podrá resolver el contrato,
sin responsabilidad de ninguna de ellas, en caso fortuito o fuerza mayor que imposibilite de
manera de manera definitiva la continuación del contrato. Así mismo el art. 167° del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado D. S. N° 184-2008-EF, establece que
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cualquiera de las partes puede poner fin al contrato por un hecho sobreviniente a la
suscripción del mismo, siempre que se encuentre previsto expresamente en el contrato con
sujeción a ley.
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VISTO:
El Informe N° 135-2011-GOB.REG.HVCA/GSRCH-OINFRA-AHG, de fecha 30 de
Mayo del año en curso, presentado por el Director de la Unidad de Infraestructura mediante
la cual solicita la Ampliación de Plazo para la Ejecución de la Obra ”Construcción y
Mejoramiento de la Carretera La Merced- Fortaleza de Torongana”; y,
CONSIDERANDO:
Que, Director de la Unidad de Infraestructura mediante el contexto del documento
del visto, señala que la Empresa Contratista Consorcio Génesis ha solicitado la Ampliación
de Plazo de la obra ”Construcción y Mejoramiento de la Carretera La Merced- Fortaleza de
Torongana” por espacio de 37 días, mediante la Carta N° 0011-2011/OMC/CONSORCIO
GENESIS de fecha 18 de febrero del 2011, mediante la cual arguye que por causales no
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Que, el sexto párrafo del art. 41° de la Ley Contrataciones, señala que el Contratista
podrá solicitar la ampliación del plazo pactado por atrasos y/o paralizaciones ajenas a su
voluntad debidamente comprobadas y que modifique el cronograma contractual, así mismo,
el Art. 201° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado establece que el
Contratista podrá solicitar la Ampliación de Plazo pactado, siempre que modifiquen la ruta
crítica del programa de ejecución de obra por las causales de atraso y/o paralizaciones no
atribuibles al contratista , caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobado.
Que, de conformidad con lo prescrito por el segundo párrafo del artículo 201° del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, el Inspector o Supervisor emitirá un
Informe expresando opinión sobre la solicitud sobre la solicitud de ampliación de plazo y lo
remitirá a la Entidad; y estando a la opinión favorable del Director de Infraestructura, se debe
proceder a emitir el acto resolutivo que corresponde respecto a la petición de ampliación de
plazo solicitado por el Representante Legal de Consorcio Génesis.
obra y afectado la RUTA CRITICA del Proyecto, sin derecho al Reconocimiento del Pago de
Mayores Gastos Generales y Utilidades correspondiente a la ampliación señalada.
ARTÍCULO CUARTO.- TRANSCRIBIR la presente Resolución a la Unidad de
Infraestructura, Oficina Sub Regional de Administración, Oficina Sub Regional de
Supervisión y Liquidaciones de Obras, Área de Logística de ésta Gerencia Sub Regional,
para los fines de ley.
REGISTRESE Y COMUNIQUESE,
C.c.
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VISTO:
El Informe N° 016-2011/GOB.REG.HVCA/GSRCH-OSRSyL/ARQ.JJES, de fecha 15
de Junio del año en curso, presentado por el Director de la Oficina de Supervisión y
Liquidación mediante la cual solicita la conformación del Comité de Recepción de la Obra
”Construcción y Mejoramiento de la Carretera La Merced- Fortaleza de Torongana”; y,
CONSIDERANDO:
Que, Director de la Director de la Oficina de Supervisión y Liquidación mediante el
contexto del documento del visto, señala que la Empresa Contratista Consorcio Génesis ha
solicitado la Recepción de la Obra” Construcción y Mejoramiento de la Carretera La Merced-
Fortaleza de Torongana” para cuyo efecto se debe emitir el acto resolutivo que corresponde
conforme a lo dispuesto por el art. 210° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado D.S.N° 184-2008-EF.
Que, en el ámbito del marco normativo, el Decreto Legislativo Nº 1017 Ley de
Contrataciones del Estado, y su Reglamento Decreto Supremo N° 184-2008-EF, contiene las
disposiciones y lineamientos que tienen que observar las entidades del sector público en los
procesos de contratación de bienes, servicios u obras y regula las obligaciones y derechos
que se derivan de los mismos.
Que, de conformidad con lo establecido por el primer y segundo párrafo del numeral
1 del art. 210° ° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, el Inspector o
Supervisor en un plazo no mayor de cinco días posteriores a la anotación del cuaderno de
obra informará a la Entidad ratificando o no por el Residente, así mismo una vez verificado
la culminación de la obra, la Entidad procederá a designar un Comité de Recepción; y
habiendo sido ratificado el Informe del Residente respecto a la culminación de la obra
mediante el Informe N° 161-20011-GOB.REG.HVCA/GSRCH-INFRA del Director de
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VISTO:
El Informe Nº 211-2010-GOB.REG.HVCA/GSRCH-UINFRA-AHG, de fecha 12 de
Julio de 2011, del Director de la Unidad de Infraestructura y el Informe Nº 072-
2011/GSRCH/RO-HBQ, de fecha 20 de junio del año en curso, del Residente de la obra
“Construcción de la carretera Puente Integración Anco – Andabamba – Manzanayocc
– La Victoria - Tucuccasa”, sobre autorización de contrato con prestaciones adicionales.
CONSIDERANDO:
Que, el Decreto Legislativo Nº 1017 Ley de Contrataciones del Estado, contiene las
disposiciones y lineamiento que tienen que observar las entidades del sector público en los
procesos de contratación de bienes, servicios u obras y regula las obligaciones y derechos
que se derivan de los mismos.
Que, el artículo 41º de la Ley de Contrataciones del Estado, establece que
Excepcionalmente y previa sustentación por el área usuaria de la contratación, la entidad
podrá ordenar y pagar directamente la ejecución de prestaciones adicionales en caso de
bienes y servicios hasta por el venticinco por ciento (25%) de su monto, siempre que sean
indispensables para alcanzar la finalidad del contrato. Así mismo, podrá reducir bienes,
servicios u obras hasta por el mismo porcentaje.
Que, por otro lado, de conformidad con el artículo 174º del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado aprobado por Decreto Supremo Nº 184-2008-EF., establece que
para alcanzar la finalidad del contrato y mediante resolución previa, el Titular de la Entidad
podrá disponer la ejecución de prestaciones adicionales hasta por el limite del venticinco por
ciento 25% del monto del Contrato original, para lo cual, deberá contar con la asignación
presupuestal necesaria. El costo de las adicionales se determinará sobre la base de las
especificaciones técnicas del bien o servicio y de las condiciones y precios pactados en el
contrato; en defecto de estos se determinará por acuerdo entre las partes. Igualmente podrá
disponerse la reducción de las prestaciones hasta el límite del veinticinco por ciento (25%)
del monto del contrato original. En caso de adicionales o reducciones, el contratista
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REGISTRESE Y COMUNIQUESE,
VISTO:
El Informe Nº 212-2010-GOB.REG.HVCA/GSRCH-UINFRA-AHG, de fecha 12 de
Julio de 2011, del Director de la Unidad de Infraestructura y el Informe Nº 063-
2011/GSRCH/RO-HBQ, de fecha 02 de junio del año en curso, del Residente de la obra
“Construcción de la carretera Puente Integración Anco – Andabamba – Manzanayocc
– La Victoria - Tucuccasa”, sobre autorización de contrato con prestaciones adicionales.
CONSIDERANDO:
Que, el Decreto Legislativo Nº 1017 Ley de Contrataciones del Estado, contiene las
disposiciones y lineamiento que tienen que observar las entidades del sector público en los
procesos de contratación de bienes, servicios u obras y regula las obligaciones y derechos
que se derivan de los mismos.
Que, el artículo 41º de la Ley de Contrataciones del Estado, establece que
Excepcionalmente y previa sustentación por el área usuaria de la contratación, la entidad
podrá ordenar y pagar directamente la ejecución de prestaciones adicionales en caso de
bienes y servicios hasta por el venticinco por ciento (25%) de su monto, siempre que sean
indispensables para alcanzar la finalidad del contrato. Así mismo, podrá reducir bienes,
servicios u obras hasta por el mismo porcentaje.
Que, por otro lado, de conformidad con el artículo 174º del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado aprobado por Decreto Supremo Nº 184-2008-EF., establece que
para alcanzar la finalidad del contrato y mediante resolución previa, el Titular de la Entidad
podrá disponer la ejecución de prestaciones adicionales hasta por el limite del venticinco por
C.c.
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ciento 25% del monto del Contrato original, para lo cual, deberá contar con la asignación
presupuestal necesaria. El costo de las adicionales se determinará sobre la base de las
especificaciones técnicas del bien o servicio y de las condiciones y precios pactados en el
contrato; en defecto de estos se determinará por acuerdo entre las partes. Igualmente podrá
disponerse la reducción de las prestaciones hasta el límite del veinticinco por ciento (25%)
del monto del contrato original. En caso de adicionales o reducciones, el contratista
aumentará o reducirá de forma proporcional las garantías que hubiere otorgado,
respectivamente.
Que, si bien es cierto se ha celebrado el Contrato Nº 005-2011-
GOB.REG.HVCA/GSRCH/OSRA/OSRI, de fecha 01 de Abril de 2011, con Manuela
Espinoza De Torre, a través del cual se alquila el servicio de un Camión por el monto de S/.
6,00.00 nuevos soles, siendo la finalidad de ésta contratación, el traslado de materiales,
agregados y el personal de obra hasta la culminación de la obra, sin embargo a través del
Informe Nº 063-2011/GSRCH/RO-HBQ de fecha 02 de junio del año en curso, el residente
de la obra ha efectuado el requerimiento Nº 14-2011-GSRCH/RO, solicitando el alquiler de
camión, sustentando la necesidad y el carácter imprescindible de la contratación para la
culminación de la obra, coligiéndose de ello, que aún no se ha cumplido con la finalidad del
contrato a fin de culminar la obra, a mérito de esta eventualidad, el Director de
Infraestructura de ésta Gerencia, a través del Informe Nº 212-2011-/GSRCH-UINFRA-AHG,
de fecha 12 de Julio del año en curso, peticiona la contratación de un camión para continuar
con la ejecución de la obra; por lo que, de acuerdo a la normatividad antes acotada, el
monto por el cual se pide la adquisición en calidad de prestaciones adicionales no excede el
25% del valor del Contrato suscrito con el propietario del indicado vehículo, además estos
adicionales debe determinarse sobre la base de las especificaciones técnicas, condiciones y
precios pactados en el contrato.
En uso de la facultades conferidas por la Constitución Política del Estado, la Ley Nº
27867 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, modificado por la Ley Nº 27902, la
Ordenanza Regional Nº 138-GOB.REG.HVCA/CR., modificado por la Ordenanza Regional
Nº 148-GOB.REG.HVCA/CR., y la Resolución Ejecutiva Regional Nº 444-2009-
GOB.REG.HVCA/CR., contando con la visación de los órganos administrativos
correspondientes de ésta Gerencia Sub Regional;
SE RESUELVE:
ARTICULO PRIMERO.- AUTORIZAR, bajo la modalidad de prestaciones
adicionales, el Alquiler de un Camión, de acuerdo a las especificaciones técnicas,
condiciones y precios pactados en el Contrato Nº 005-2011-
GOB.REG.HVCA/GSRCH/OSRA/OSRI, suscrito con Manuela Espinoza de Torre para el
cumplimiento de la finalidad del mismo, a fin de culminar la obra “Construcción de la
carretera Puente Integración Anco – Andabamba – Manzanayocc – La Victoria -
Tucuccasa”, cuyo monto no debe exceder del veinticinco por ciento (25%) del valor del
contrato original, debiendo formalizarse a través de un Addendum y/o contrato de
Prestaciones Adicionales, en virtud de los considerandos precedentes.
ARTICULO SEGUNDO.- DISPONER, de conformidad con lo establecido por el
artículo 37º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto
Supremo Nº 184-2008-EF., la difusión y publicación del contenido de la presente Resolución
en el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE), a cargo del área usuaria
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VISTO:
El Informe Nº 018-2011-GRH-GSRCH/OI., de fecha 04 de Mayo del año en curso,
emitido por el Director (e) de la Oficina Sub Regional de Infraestructura, peticionando
declarar la Nulidad del Proceso de Selección Adjudicación de Menor Cuantia Nº 006-
2010-GOB.REG.HVCA/GSRCH/CE., derivada de la Adjudicación Directa Selectiva Nº 005-
2010-GOB.REG.HVCA/GSRCH/CE., a, Contratación de servicio de Residente para la obra
“Mejoramiento de la Calidad Educativa de la I.E. 30982 María Inmaculada Concepción -
Churcampa”; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolución Gerencial Sub Regional Nº 039-2010-
GOB.REG.HVCA/GSRCH-OAJ/G., de fecha 13 de abril de 2010, se conformo el Comité
Especial de Contrataciones, encargando la realización, entre otros, del proceso de selección
para la ejecución de la obra antes referida, llevando a cabo el proceso de selección
Adjudicación Directa Selectiva Nº 005-2010/GOB.REG.HVCA/GSRCH/CE., para la
contratación del servicio de residente, el mismo que al haber quedado desierto derivo en el
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Que, de conformidad con lo prescrito por el artículo 56º de la anotada Ley, establece
la potestad del titular de la Entidad de declarar la nulidad del proceso de selección, por las
causales establecidas en el precepto invocado, es decir cuando hayan sido dictados por
órgano incompetente, contravengan las normas legales, contengan un imposible jurídico o
prescindan de las normas esenciales del procedimiento o de la forma prescrita por la
normatividad aplicable, sólo hasta antes de la celebración del contrato, sin perjuicio que
pueda ser declarada en la resolución recaída sobre el recurso de apelación.
Que, del análisis de lo actuado por el comité especial relativo al proceso de selección
materia del presente, se colige que se ha incurrido en vicio de nulidad insalvable, al
advertirse que se ha contravenido las Bases Administrativas del referido proceso de
selección, por haberse otorgado la Buena Pro, a un profesional Arquitecto que se encuentra
contemplado en las aludidas Bases, cuando el perfil del profesional requerido en la
convocatoria es un Ingeniero Civil, por cuanto se vulnerado flagrantemente las normas
esenciales del procedimiento y de la forma prescrita por la normatividad aplicable,
configurándose las causales contenidas en el artículo 56º de la Ley del Decreto Legislativo
Nº 1017 Ley de Contrataciones del Estado, que faculta al Titular de la Entidad ha declarar la
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Churcampa,
VISTO:
El Informe Nº ……..…………-2010-GRH-GSRCH/OI., de fecha …….…de …………..
… de 2010, del Director (e) de la Oficina Sub Regional de ……………, sobre incumplimiento
de las obligaciones estipuladas en Contrato de Locación de Servicios de Residente de la
Obra “Construcción, Ampliación, Rehabilitación y Equipamiento de la I.E. Antonio
Raimondi de Churcampa”; y,
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CONSIDERANDO:
Que, producto del otorgamiento de la Buena Pro en el proceso de selección
…………., la Gerencia Sub Regional de Churcampa suscribió el Contrato de Locación de
Servicios Nº ………………….., tomando los servicios de Residente de la Obra
“Construcción, Ampliación, Rehabilitación y Equipamiento de la I.E. Antonio Raimondi
de Churcampa”, estipulando en la clausula …………………….;
el Decreto Legislativo Nº 1017 Ley de Contrataciones del Estado, contiene las disposiciones
y lineamiento que tienen que observar las entidades del sector público en los procesos de
contratación de bienes, servicios u obras y regula las obligaciones y derechos que se
derivan de los mismos.
Que, artículo 24º de la anotada ley, establece que en las licitaciones públicas y
concursos, la entidad designará a un Comité Especial que deberá conducir el proceso; así
mismo, el cuarto parágrafo de la mencionada norma establece que, el Comité Especial
estará integrado por tres (3) miembros, de los cuales uno deberá pertenecer al área usuaria
de los bienes, servicios u obras materia de convocatoria, y otro al órgano encargado de las
contrataciones de la Entidad. Necesariamente alguno de los miembros deberá tener
conocimiento técnico en el objeto de la contratación.
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