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PLAN DE MANEJO

ÁREA NATURAL DE MANEJO INTEGRADO


RÍO GRANDE VALLES CRUCEÑOS

Presentado por:
Dirección de Áreas Protegidas
del Gobierno Departamental Autónomo de Santa Cruz
Fundación Natura Bolivia
Centro para el Desarrollo Institucional,
Humano y Ecológico

Santa Cruz – Bolivia


Diciembre del 2009
Lista de las personas que participaron en la elaboración del
Plan de Manejo Río Grande Valles Cruceños

Dirección de Áreas Protegidas- Prefectura


Dorys Méndez Directora DIAP
Julio Fuentes Responsable de Planificación
Luis Céspedes Inspector de Áreas Protegidas
Henry Cossio Apoyo logístico
Lourdes Cespedes S. Consultor de la DIAP

Equipo y Consultores Fundación Natura Bolivia


María Teresa Vargas Directora ejecutiva
Nigel Asquith Asesor Científico
Huascar Azurduy Director de Ciencias
Israel Vargas C. Coordinador General del PDM RG-VC
Claudia Jordán Asistente Proyecto RG-VC
Verónica Chávez C. Planificación de Conservación de Sitios
Juan Carlos Catari Flora y Vegetación
José Valderrama Ornitología
Ma. Elizabeth Farell Ictiología
Huáscar Azurduy Mastozoología
Michael Blendinger Turismo
Anita Guerra Cartografía y SIG
Irineo copa Técnico Proyecto RG-VC
Adhemar García Técnico Proyecto RG-VC
Wilson Pantoja Técnico Proyecto RG-VC
Piter Siles Técnico Proyecto RG-VC
Sonia Camargo Administradora
Osvaldo Sánchez Contador

Centro para el Desarrollo Institucional, Humano y Ecológico (CDIHE)


Germán Delgadillo Socioeconomía y Turismo

The Nature Conservancy (TNC)


Steffen Reichle Coordinador Científico TNC

Participantes de los diferentes municipios


Cabezas
Rodolfo Vallejos HAM Cabezas - Pdte. Comisión de Medio Ambiente
Walter Carmona HAM – Cabezas - Concejal
Herman Yépez P. OTB Moroco – Pdte. OTB
Nelson Anzaldo HAM Cabezas
Dardo Ordóñez HAM Cabezas
Adalid Mariscal B. Abapó
Rosario Mariscal S. Abapó
Mario Burgos G. OTB Itahuasuti
Teófilo Quispe OTB Itahuasuti
Flora Rea Quiroga Internado Cabezas – Encargada Salud
Gutiérrez
David R. Vargas Robles HAM Gutiérrez - Resp. Desarrollo Sostenible
Edwin Gálvez Callejas HAM Gutiérrez - Resp. Área Social
Luis Arredondo C. HAM Gutiérrez - Resp. Serv. Agropecuarios
Freddy Lara Soto Pdte. OTB Ipitá
Braulio Álvarez Padilla OTB Yumao
Justino Céspedes OTB Yumao – Vice Pdte. OTB

Moro Moro
Tania Gutiérrez M. HAM Moro Moro – Honorable Alcaldesa
Nicolás Valverde G. HAM Moro Moro – Pdte. Honorable Consejo Municipal
Eleuterio Claros Pdte. Comité Vigilancia Moro Moro
Hector Montoya R. HAM Moro Moro – Ofical Mayor

Postrervalle
Dora Paniagua Figueroa HAM Postrervalle - Concejal
Miltón Villagómez Lino HAM Postrervalle - Oficial Mayor
José Leonor Zabala Pdte. Comité Vigilancia Postrervalle
Klever Paniagua Guzmán Corregidor Postrervalle
Camilo Ávalos Linache Churcos
Cristobal Seas Vidal Churcos

Pucará
Fernando Rengel HAM Pucará- Consejal
Rafael Miler Guzmán Arteaga HAM Pucará - Téc. Agropecuario
Wilson Pantoja Vargas HAM Pucará - Cuencas
Hugo Calzadilla Cortéz Corregidor Pucará
Guadalupe Carballo OTB La Higuera - Vice Pdte.
Mario Céspedez C. OTB El Tipal - Vice Pdte. OTB
Samuel Escobar Gutiérrez OTB Pucará-Loma Larga -Pdte. OTB

Samaipata
Santiago Villagómez Pdte. OTB San Juan del Rosario

Vallegrande
Arles Gonzáles Peñafiel HAM Vgde - Dpto. Agropecuario
Carlos Vargas Chávez HAM Vgde - Resp. ADEL
Jóse Carlos Arteaga SubPrefectura Vgde - Resp. Unid. Amb.
Franz Ulloa Osinaga HAM Vgde - Jefe Unid. Agrop. Forestal
Salomón Montaño Mancomunidad Valles – Director
José Cabrera F. Mancomunidad Vgde. - Resp. Sil Proyecto
Esteban Galarza R. DSA-AGAPROVA Vgde
Wilfredo Cuellar OTB Palmita- Dgdo.Cantonal Plan Sitanos

Otras personas que colaboraron


Adamo Américo Diego Asistente Campo
Juan Carlos Villagómez Asistente Campo
Miguel Angel Velásquez Asistente Campo
Erika Olmos Voluntaria Natura
Lista de Acrónimos y Abreviaturas

ANMI: Área Natural de Manejo Integrado


ANMI RG-VC: Área Natural de Manejo Integrado Río Grande Valles Cruceños
AP: Área Protegida
BBT: Bosque Boliviano Tucumano
CAP: Conservation Action Planning
CITES: Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres
CLAS: Centro de Levantamientos Aeroespaciales y Aplicaciones SIG para el Desarrollo Sostenible de los
Recursos Naturales
COTAS: Cooperativa de Teléfonos Automáticos Santa Cruz.
CSA: Compensación por Servicios Ambientales
DIAP: Dirección de Áreas Protegidas
EBA: Áreas de Endemismo de Aves
ENTEL: Empresa Nacional de Telecomunicaciones
FUAMU: Fundación Amigos del Museo Noel Kempff
ha: Hectárea (as)
MHNNKM: Museo de Historia Natural Noel Kempff Mercado
MCMV: Mancomunidad de los Valles
OTB: Organizaciones Territoriales de Base
PCA: Plan de Conservación de Áreas
PDM: Plan de Manejo
PLUS: Plan de Uso del Suelo
PNUD: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
POA: Plan Operativo Anual
RG-VC: Río Grande Valles Cruceños
SENAMHI: Servicio Nacional de Hidrología y Meteorología
SERNAP: Servicio Nacional de Áreas Protegidas
SIG: Sistemas de Información Geográfica
TNC: The Nature Conservancy
UICN: Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza
Índice
Diagnóstico

Introducción 1
1 Contexto nacional y regional 3
1.1 Aspectos generales de Bolivia 3
1.2 La conservación en Bolivia 3
1.3 Marco legal e institucional de las AP en Bolivia 4
1.4 El Departamento de Santa Cruz 4
1.5 Marco legal e institucional de las AP en el Departamento de Santa Cruz 5
2 Diagnostico del Área Natural de Manejo Integrado Río Grande Valles Cruceños 7
2.1 Ubicación geográfica 7
2.2 Aspectos físicos 7
2.3 Aspectos biológicos y ecológicos 12
2.3.1 Unidades de vegetación 13
2.3.2 Fauna 23
2.4 Aspectos históricos y culturales 33
2.5 Características socioeconómicas 35
2.6 Análisis y síntesis de los factores de resistencia y potencialidades 60
2.7 Objetos de conservación 67
2.8 Análisis de las amenazas priorizadas 69

Plan de Manejo

1 Ajustes de los objetivos del ANMI RG-VC 72


2 Propuesta de zonificación 75
2.1 Descripción de las zonas 75
2.1.1 Zona núcleo 1 (de conservación estricta) 75
2.1.2 Zona núcleo 2 (de conservación estricta, ante construcción de Rositas) 77
2.1.3 Zona de amortiguamiento 78
2.1.4 Zona de uso extensivo, extractivo con manejo sostenible 79
2.1.5 Zona de uso extractivo intensivo (antrópica) 79
2.1.6 Zona de protección y restauración de cuencas 81
3 Misión y visión 82
3.1 Misión 82
3.2 Visión 82
4 Objetivos del Plan de Manejo 83
5 Propuesta de gobernanza 84
6 Componente de gestión y administración 87
6.1 Unidad de fortalecimiento institucional 87
6.2 Unidad de gestión financiera 88
6.3 Unidad de planificación y seguimiento 89
6.4 Unidad de comunicación y difusión 91
6.5 Unidad de administración 92
6.6 Unidad de asesoramiento legal 93
7 Programas de manejo 94
7.1 Programa de investigación y monitoreo 95
7.1.1 Subprograma de monitoreo 96
7.1.2 Subprograma de investigación 101
7.1.3 Subprograma de mitigación de impactos ambientales 107
7.2 Programa de manejo sostenible de cuencas y recursos naturales 109
7.2.1 Subprograma de manejo sostenible de cuencas 111
7.2.2 Subprograma de manejo de los recursos naturales 115
7.2.3 Subprograma de servicios ambientales 119
7.3 Programa de uso público 121
7.3.1 Subprograma de ecoturismo 123
7.3.2 Subprograma de educación ambiental e interpretación 128
7.4 Programa de apoyo comunitario 133
7.5 Programa de control y vigilancia (monitoreo comunitario) 139
8 Líneas prioritarias de acción 147

Mapas
1 Áreas protegidas del Departamento de Santa Cruz 6
2 Ubicación del ANMI RG-VC 8
3 Mapa base del ANMI Río Grande Valles Cruceños 9
4 Cuencas que influencian el ANMI RG-VC 11
5 Ecoregiones del ANMI Río Grande Valles Cruceños 12
6 Vegetación del ANMI Río Grande Valles Cruceños 22
7 Áreas arqueológicas del ANMI RG-VC 34
8 Municipios que intervienen en el ANMI RG-VC 37
9 Crecimiento y expulsión poblacional del ANMI RG-VC 38
10 Zonas o cuencas agropecuarias del ANMI RG-VC 43
11 Centros educativos dentro del ANMI RG-VC 47
12 Atractivos turísticos del ANMI RG-VC 54
13 Amenazas del ANMI RG-VC 70
14 Zonificación del ANMI RG-VC 76
15 Programa de control y vigilancia ANMI RG-VC 146

Cuadros y figuras
1 Cuadro 1. Situación actual sobre la tenencia de la tierra del ANMI RG-VC 41
2 Cuadro 2. Costo de producción de rubros agrícolas anuales 44
3 Cuadro 3. Número de unidades educativas por municipio en el ANMI RG-VC 45
4 Cuadro 4. Cantidad de centros de salud y/o postas sanitarias en el ANMI RG-VC 46
5 Cuadro 5. Superficie cultivada a riego y secano por municipio 46
6 Cuadro 6. Promedio de niveles de pobreza de los municipios del ANMI RG-VC. 49
7 Cuadro 7. Índices promedios de desarrollo humano de los municipios del AP (2004) 50
8 Cuadro 8. Capacidad de alojamiento de la zona 56
9 Cuadro 9. Servicios de alimentación en el AP 57
10 Cuadro 10. Flujo anual de turistas en algunas localidades 59
11 Figura 1. Propuesta de modelo de gobernanza del ANMI RG-VC 86
12 Figura 2. Estructura de los programas del Plan de Manejo del ANMI RG-VC 94
Anexos

Anexo 1 Metodología y resultados del estudio del Plan de Conservación de Áreas (PCA) de
The Nature Conservancy
Anexo 2 Estudio socioeconómico
Anexo 3 Estudio de biodiversidad (vegetacion, peces, aves y mamiferos)
Anexo 4 Estudio hidrológico
Anexo 5 Estudio de turismo
Anexo 6 Actas de validación del Plan de Manejo
Anexo 7 Ordenanzas municipales de ratificacion y apoyo a la creacion del ANMI RG-VC
Anexo 8 Modelo de gobernanza
Diagnóstico 

 
INTRODUCCIÓN
Continuamente aumenta el número de las áreas protegidas en Bolivia y éstas logran cubrir un
porcentaje cada vez más significativo de áreas biogeografías representativas del país.
Actualmente el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP) abarca alrededor de 20% de la
superficie del total. El 15% (22 áreas protegidas de importancia nacional) se encuentra bajo
administración exclusiva o compartida del Servicio Nacional de Áreas Protegidas (SERNAP).
Este sistema alberga la muestra más representativa y significativa de la megabiodiversidad del
país, además de una parte considerable de su patrimonio cultural (histórico y arqueológico).

Las primeras áreas protegidas en Bolivia fueron creadas y declaradas por las autoridades
nacionales y el gobierno central, pero en los últimos años se observan iniciativas crecientes para
complementar el Sistema Nacional de Áreas Protegidas como reservas departamentales,
municipales y reservas privadas. Fue en el año 1939 que se crea en Bolivia la primera área
protegida (AP), el Parque Nacional Sajama (en el Departamento de Oruro, al suroeste de
Bolivia); posteriormente, más de una treintena, fueron creadas durante la mitad de la década del
80. A partir de entonces también se inicia el trabajo de gestión y administración formal de las
áreas; trabajo encomendado inicialmente a oficinas estatales del Centros de Desarrollo Forestal
(CDF).

Los criterios utilizados para establecer las primeras Áreas Protegidas en Bolivia, en la mayoría de
los casos, fueron subjetivos, desde situaciones afectivas por determinados lugares hasta la sobre-
valorización de la belleza escénica. No se conocen casos hasta 1993, en los que se hubiese
utilizado una metodología específica o realizado un análisis en base a criterios técnicos,
científicos, ecológicos, geográficos y socio-culturales para crear áreas protegidas. A partir de
1993, se adoptó criterios integrales enmarcados en un espectro multidisciplinario y no
exclusivamente ecológico, incluyendo aspectos sociales, culturales y económicos para el
establecimiento de nuevas áreas protegidas. Dentro de este contexto ya fueron creadas las áreas
protegidas del SNAP: PN-ANMI Cotapata, PNANMI Madidi, PNANMI Kaa-Iya del Chaco,
ANMI Palmar, ANMI San Matías, PNANMI Otuquis. Este criterio multidisciplinario y, dando un
especial énfasis a la parte social, cultural y económica, se continuará aplicando en el SNAP, de
darse la creación de nuevas áreas protegidas.

Haciendo un breve recuento del porque de la creación del “Area Natural de Manejo Integrado
Río Grande Valles Cruceños (ANMI RG-VC)”, y la elaboración de este documento tenemos
que en 1979 se emitió el Decreto Supremo Nº 17004, con el cual se creó La Reserva de
Inmovilización Río Grande-Masicurí, abarcando un área de 242.000 hectáreas de la parte sur
de la provincia Vallegrande. Luego en el Plan de Uso de Suelo (PLUS) de Santa Cruz fue
delimitada un área importante para un área protegida en el Departamento de Santa Cruz (Decreto
Supremo Nº 24124 (1995-PLUS)), que declara a la zona como “Bosque de Conservación y
Manejo Sostenible del Subandino”.

En el 2001 la Prefectura de Santa Cruz declaro su intención de crear el área protegida “Río
Grande-Masicurí” y firmó un convenio con varias instituciones a nivel regional para impulsar la
creación de dicha reserva, pero los fondos necesarios para ese cometido no estaban disponibles y

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 1


fue poco lo que se pudo avanzar. Posteriormente con la creación del Sistema Departamental de
Áreas Protegidas (SDAP) se impulsa la creación de la misma es así que el 13 de Marzo del 2007
se concretó la declaratoria de Área Protegida con la promulgación de la Resolución Prefectural
No. 059/07, creando el Área Natural de Manejo Integrado Río Grande Valles Cruceños (ANMI
RG-VC), con una superficie total de 734.000 ha, comprendida en la jurisdicción de 7 Municipios
que son: Pucará, Vallegrande, Moro Moro, Postrervalle, Samaipata, Cabezas y Gutiérrez. Es en
esta Resolución Prefectural que se plantea la elaboración con carácter de urgencia del Plan de
Manejo para el ANMI RG-VC.

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 2


1. CONTEXTO NACIONAL Y REGIONAL
1.1 Aspectos generales de Bolivia
Bolivia está ubicada en el centro de Sudamérica, tiene una superficie de 1.098.581 km², con
altitudes que van desde más de 6.000 m.s.n.m. en la cordillera de los Andes hasta menos de 200
m.s.n.m. en las llanuras de las tierras bajas del Oriente. Bolivia pertenece a los países tropicales
del mundo. Las zonas tropicales se caracterizan por ser más o menos isotérmicas durante todo el
año. Se puede distinguir los trópicos calientes de las tierras bajas y los trópicos fríos en las
montañas. En las tierras bajas, durante todo el año, se registran temperaturas medias anuales entre
20°C y 27°C. En las montañas se observan gradientes de temperatura que dependen, entre otros
de la humedad. En la tierra helada, la temperatura media anual está entre los 6 – 0°C, y las
heladas son un fenómeno diario. Fenómenos como los vientos del sur diferencian la situación
climática de varias regiones. En la precipitación promedio anual se destaca los máximos en los
Yungas llegando a los 7.000 mm y las mínimas destacándose en la Puna desértica con menos de
100 mm de precipitación promedio anual.

La sociedad boliviana se compone de una multiplicidad de nacionalidades e identidades étnico-


culturales, que conforman colectividades con características propias y constituyen “culturas
vivas”. Aparte de la cultura occidental o moderna (mestizos) en Bolivia existen 34 pueblos
indígenas, con lenguas, conocimientos, formas de vida y organización propias, producto del
desarrollo histórico desde sus orígenes prehistóricos.

Según el censo 2001, Bolivia tiene un total de 8.274.325 habitantes, de los cuales el 46% vive en
el área rural y el 54% en el área urbana, la densidad promedio es de 9 habitantes por km² lo que la
sitúa entre los países de menor densidad poblacional, a su vez cuenta con una de las más altas
tasas de fecundidad con 5 hijos por mujer, pero un elevado índice de mortalidad de 7,5 % por
nacidos vivos.

1.2 La conservación en Bolivia


Bolivia es el país latinoamericano menos estudiado biológicamente, sin embargo está entre los 10
a 15 países más biodiversos del mundo. En Bolivia se encuentran 12 grandes ecoregiones, 5 de
ellas se subdividen, diferenciándose 23 subregiones y alrededor de 199 ecosistemas, que pueden
incrementarse con posteriores estudios (Ibisch et al., 2003). A pesar de que el conocimiento
científico en nuestro país está limitado se estima que en Bolivia existen unas 20.000 especies de
plantas vasculares nativas (plantas con tallo), de las cuales unas 5.000 son endémicas. (SERNAP,
MDRAMA, 2006). En cuanto a fauna se han registrado 356 especies de mamíferos, 1410
especies de aves de las cuales 17 son endémicas, se conocen 267 especies de reptiles de las cuales
27 son endémicas, en el grupo de anfibios se han registrado 230 especies, se han identificado 600
especies de peces.

Se considera que un 42% del territorio nacional, se encuentra en estado de conservación de muy
malo a regular y un 58% está en estado de conservación de bueno a muy bueno. Los impactos a
la salud de la biodiversidad, provienen de actividades como el sobrepastoreo, prácticas agrícolas

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 3


inadecuadas, tala y quema de bosques, actividad minera contaminante, procesos de colonización
mal implementados y desconocimiento de criterios ambiéntales.

1.3 Marco legal e institucional de las AP en Bolivia


Desde principios de los años 80, Bolivia ha entrado en un sistema de gobierno democrático y a
partir de 1992, en base a la Convención Mundial del Medio Ambiente de Río de Janeiro y las
orientaciones hacia el modelo de desarrollo sostenible, ha realizado reformas políticas legales e
institucionales con respecto al patrimonio natural, como la promulgación de la Ley del Medio
Ambiente N° 1333 y sus reglamentos como el Reglamento General de Áreas Protegidas, la Ley
Forestal, la Ley INRA, la Ley de Participación Popular N° 1551 y sus reglamentos, la Ley
Electoral, la Ley de Reforma Educativa, la Ley del Diálogo Nacional, la Ley 1715 ratificatoria
del Convenio Internacional de la OIT sobre pueblos Indígenas y Tribales y otras leyes de
ratificación de las convenciones (de biodiversidad, cambios climáticos, bosques, desertificación,
comercialización de especies silvestres, etc.), Políticas Públicas de Desarrollo Sostenible,
Nacionales y Departamental, Estrategia Nacional de Biodiversidad.

Además el marco institucional en el país está a cargo del Ministerio de Desarrollo Rural
Agropecuario y Medio Ambiente y el Servicio Nacional de Áreas Protegidas (SERNAP) con la
finalidad de coordinar el funcionamiento del SNAP y garantizar la gestión integral de las Áreas
Protegidas de interés nacional. En este marco y a partir de la Ley 1333 es que el año 1992 fue
creado el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP) con la finalidad de contribuir a los
procesos de conservación in situ de regiones naturales, biodiversidad y uso sostenible de los
recursos naturales, este se constituye en el instrumento de conservación, de mayor
representatividad, del patrimonio natural, cultural, histórico y vivo de Bolivia.

El año 2005 se crea Sistema Departamental de Áreas Protegidas (SDAP), mediante Decreto
Prefectural N° 027/05 del 11 de febrero del 2005 el cual se hace operativo el año 2006, con la
creación de la Dirección de Áreas Protegidas (DIAP) dependiente de la Secretaria de Desarrollo
Sostenible de la Prefectura del Departamento de Santa Cruz. La DIAP, es la instancia encargada
de la gestión de las áreas protegidas de interés Departamental y a su vez coordinar y apoyar a la
gestión de áreas protegidas de interés Nacional y Municipal.

1.4 El Departamento de Santa Cruz


El Departamento de Santa Cruz, fue creado mediante Decreto Supremo del 23 de enero de 1826,
por el Mariscal Antonio Jose de Sucre. La capital es la ciudad Santa Cruz de la Sierra fundada
por el Capitán Ñuflo de Chávez en el año 1561 tiene una superficie de 370.620 km² (34% del
Territorio Nacional), dividido en 15 provincias y 52 Municipios.

La población del Departamento de Santa Cruz, según los resultados del censo 2001 y su
proyección para el año 2005 es de 2.076.957 habitantes. Los índices de desarrollo humano para el
departamento son: Esperanza de vida es de 70 años, tasa de alfabetización es de 89.80, años de
escolaridad es de 6, PIB per cápita es de 1306 $us.

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 4


Santa Cruz, es un departamento rico en recursos naturales y posee uno de los niveles más altos de
diversidad biológica de Bolivia, lo que está representado y resguardado en gran parte de sus áreas
protegidas.

1.5 Marco legal e institucional de las AP en el Departamento de Santa Cruz


Las áreas protegidas vienen siendo la piedra angular de prácticamente todas las estrategias
nacionales e internacionales de conservación, ya que además cuentan con el apoyo de gobiernos e
instituciones internacionales como el Convenio sobre la Diversidad Biológica y otros. Sin duda,
constituyen el núcleo fundamental de los esfuerzos para proteger las especies amenazadas del
mundo y cada vez más se reconoce su papel esencial no sólo como proveedores esenciales de
servicios de ecosistema y recursos biológicos, sino como elementos fundamentales en las
estrategias de mitigación al cambio climático. Además, en ocasiones han sido instrumentos para
proteger ciertas comunidades humanas amenazadas y lugares de gran valor cultural y espiritual.

En Bolivia la Ley del Medio Ambiente, define a las áreas protegidas como: “Áreas naturales con
o sin intervención humana, declaradas como régimen especial bajo protección del estado
mediante disposición legal, con el objeto de proteger y conservar la flora y fauna silvestres,
recursos genéticos, ecosistemas naturales, cuencas hidrográficas y valores de interés científicos,
estético, histórico, económico y social con la finalidad de conservar y preservar el patrimonio
natural y cultural del país”

Las áreas protegidas son patrimonio del estado y de interés público y social, debiendo ser
administradas de acuerdo a su categoría, zonificación y reglamentación, en base a planes de
manejo, con el objeto de conservar la biodiversidad, recursos naturales, investigación científica,
recreación, educación y ecoturismo.

Según el reglamento general de Áreas Protegidas; se reconocen seis categorías de manejo:


Parque; Santuario; Monumento Natural; Reserva de Vida Silvestre; Área Natural de Manejo
Integrado y Reserva de Inmovilización.

En el Departamento de Santa Cruz más del 30% de su territorio se encuentran protegidas como
áreas Nacionales, Departamentales y Municipales.

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 5


Mapa 1. Áreas protegidas del Departamento de Santa Cruz

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 6


2. DIAGNOSTICO DEL ANMI RG-VC
2.1 Ubicación geográfica
La Cuenca del Río Grande, es afluente de la cuenca del Río Mamoré y este a su vez del Gran Río
Amazonas, se encuentra ubicada en los departamentos de Potosí, Cochabamba, Chuquisaca y
Santa Cruz, abarcando más de diez municipios en toda el área de influencia.

La cuenca de Río Grande, cubre una superficie aproximada de 57 000 km2, siendo una de las
cuencas más importantes de Bolivia desde el punto de vista de su producción hídrica, de los
riesgos de inundación que genera aguas abajo y de la dinámica de generación de sedimentos. Esta
cuenca abarca parte de los departamentos de Potosí, Oruro, Chuquisaca y fundamentalmente
Cochabamba y Santa Cruz. La cuenca media, donde se localiza el Área Natural de Manejo
Integrado Río Grande Valles Cruceños, incluye parte de los Valles del Departamento de Santa
Cruz y es la única zona que todavía cuenta con bosques nublados y oferta importantes cantidades
de agua que podría ser utilizada para irrigar en época de estiaje la producción de arroz, caña de
azúcar y soya en las tierras bajas de este departamento. Dentro de esta vasta área, resalta en
importancia el bosque remanente del Río Mosqueras y Vilcas, que jugaría un rol importante en la
reducción de la frecuencia de crecidas y severidad de las inundaciones en la cuenca baja.

El Área Natural de Manejo Integrado Río Grande Valles Cruceños, se ubica íntegramente en la
faja subandina cruceña, en ciertos espacios de las subregiónes denominadas, valles mesotermales
cruceños (Pucará, Vallegrande, Moro Moro, Postrervalle y Samaipata) y subandino la llamada
cordillera cruceña (Gutiérrez y Cabezas), que engloba a todas las cuencas hídricas y montes
principales del área, se encuentra dentro de la jurisdicción de las provincias: Florida, Cordillera y
Vallegrande. Los municipios que intervienen en el área son: Cabezas, Gutiérrez, Samaipata,
Vallegrande, Postrervalle, Pucará y Moro Moro.

2.2 Aspectos físicos


Fisiografía: La zona montañosa del Río Grande pertenece a dos Provincias Geológicas: La
Cordillera Central y Oriental, que se caracteriza porque el relieve de la zona está invertido, la
máxima elevación topográfica coincide con el eje del sinclinal, y se presentan discordancias
angulares y La Faja Subandina. Desde el punto de vista de la textura, la secuencia geológica
muestra que las areniscas de los sistemas Carbónico, Cretácico y Terciario, que predominan en la
Faja Subandina, son de grano grueso, friables, porosas, con cemento calcáreo, poco consolidadas;
estas características la hacen débil a los procesos de meteorización y a los agentes erosivos.

Respecto a la pendiente, de acuerdo a la información del CLAS1 (2008), las nacientes del río se
encuentran a una altura entre los 4.500 y 3.500 m.s.n.m., y las aguas bajan hasta los 430 m.s.n.m.
(Abapó), después de recorrer 560 km (medidos sobre el río Chayanta-San Pedro).

1
Centro de Levantamientos Aeroespaciales y Aplicaciones SIG para el Desarrollo Sostenible de los Recursos
Naturales

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 7


Mapa 2. Ubicación del ANMI Río Grande Valles Cruceños

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 8


Mapa 3. Mapa base del ANMI Río Grande Valles Cruceños

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 9


Geología y Geomorfología: La región del ANMI RG-VC corresponde a la faja subandina
caracterizada por serranías alineadas en forma paralela con rumbo noroeste-sureste, en este caso,
apegadas a la cordillera oriental de los Andes. Morfológicamente la cuenca está conformada por
estructuras plegadas en largo anticlinales y sinclinales producidas en diferentes periodos
geológicos.

Clima: La caracterización del clima en el área de estudio ha sido determinada con base en la
información de las estaciones climatológicas existentes en la región:

La Precipitación, en el ANMI RG-VC es muy variada pero en promedio es de 878 mm, según
estaciones hidrometeorológicas disponibles, la máxima se presenta en Bermejo con 1764 mm y la
mínima registrada en Vallegrande con 281mm.

La Temperatura, en los municipios involucrados en el área va desde 6 °C en los meses de abril


hasta agosto a las máximas promedio de 26 °C en los meses de septiembre a marzo.

Los Vientos, por lo general son predominantes del norte con velocidades medias que oscilan
entre 5 a 15 km/h; en las épocas secas de invierno se presentan vientos del sur por periodos cortos
con velocidades de hasta 50 km/h, que tratándose de masas de aire frío (“surazos”), hacen
descender la temperatura, y éstos pueden ser secos o con llovizna.

La Humedad, en promedio anual oscila entre 60 a 70%; presentando variaciones significativas en


los meses de invierno (baja) y en verano (sube).

Hidrología y Cuencas: El ANMI RG–VC está influenciado principalmente por dos grandes
cuencas: la del Río Grande en un 71 % y la del Río Piraí en un 15 %. La superficie remanente
drena sus aguas hacia el Río Yapacaní con dirección Norte (Cabeceras) y hacia el Río Grande
pero en pequeñas superficies en la porción Este del área de estudio, especialmente en las
nacientes del afluente Río Seco cuyo curso principal intersecta también el camino Santa Cruz de
la Sierra – Camiri. El ANMI es tan sólo una porción de la cuenca del Río Grande (Punto Abapó)
abarcando el 8.7 % de la misma. Con respecto a la cuenca del Río Piraí la superficie que abarca la
porción del ANMI representa el 40.3 % de dicha cuenca (Punto Santa Cruz de la Sierra). A partir
de estos datos se establece que la mayor parte del agua que se genera en el ANMI contribuye al
caudal del Río Grande, aunque por la superficie implicada es claro que gran parte de la
producción hídrica y los caudales de crecida son generados en la cuenca alta del Río Grande,
comprendiendo las jurisdicciones de los departamentos de Cochabamba y Chuquisaca
fundamentalmente. Con respecto a la cuenca del Río Piraí, se ha establecido que su río contribuye
significativamente a la recarga del acuífero subyacente a la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, en
consecuencia la cuenca del Piraí dentro del ANMI adquiere especial importancia.

Adicionalmente a la división dentro del ANMI de las dos cuencas principales se ha subdividido el
ANMI en cuencas más pequeñas llegando a totalizar 12 cuencas (Piraí, Mosqueras, Masicurí, La
Pesca, Piraipani, Ñancahuazu, Seco, Santa Elena, San Antonio, La Fria, Ipitá y Pucareña) y 16
intercuencas o áreas de aporte libre.

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 10


Mapa 4. Cuencas que influencian el ANMI RG-VC

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2.3 Aspectos biológicos y ecológicos

La Clasificación Biogeografíca del ANMI Río Grande Valles Cruceños según Navarro 2002, se
divide en tres regiones: Región Biogeografía Chaqueña.- Incluiría la zona de vegetación del
Chaco Occidental del Parapetí. Región Biogeografía Brasileño Paranense.- Incluiría la zona de
vegetación Chiquitanía Transicional del Subandino Sur de Santa Cruz y del Cerrado del
Subandino. Región Andina.- Incluiría la zona de vegetación de los Bosques Boliviano Tucumano
Norte y Valles Xéricos Interandinos de la Cuenca del Río Grande.

Otras clasificaciones a nivel de Ecoregión, como la Ibisch et al. (2003), mencionan la presencia
de 5 grandes ecoregiones: a) Bosques Tucumano-Boliviano, b) Bosques Secos Interandinos, c)
Chaco Serrano, d) Gran Chaco y e) Yungas.

Mapa 5. Ecoregiones del ANMI Río Grande Valles Cruceños

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2.3.1 Unidades de vegetación

Los estudios de vegetación en el ANMI a través del relevamiento de vegetación y revisión


bibliográfica se constató la presencia de 36 series de vegetación dentro del Área Natural de
Manejo Integrado Rió Grande-Valles Cruceños, de las cuales 24 son parte del Bosque Boliviano
Tucumano (12 para el piso montano y 12 para el piso subandino), 4 del Bosque Chiquitano, 2 del
Cerrado y 6 de los bosque secos.

2.3.1.1 Bosques transicionales preandinos del Chaco noroccidental

Bosque chaqueño transicional del preandino seco inferior y semiárido: Serie de


Loxopterygium grisebachii-Schinopsis quebracho-colorado.- Composición y estructura: Según
Navarro (2002), las especies comunes serian las siguientes: Loxopterygium grisebachii,
Schinopsis quebrachocolorado, Aspidosperma quebracho-blanco, Astronium urundeuva,
Calycophyllum multiflorum, Phyllostyllon rhamnoides, Anadenanthera colubrina, Athyana
weinmannifolia, Maclura tinctorea subsp. mora, Acacia etilis, A. praecox, Schaefferia
argentinensis, Saccellium lanceolatum, Ruprechtia laxiflora, R. triflora, Bougainvillea stipitata,
B. praecox, Capparis speciosa, C. salicifolia, C. retusa y C. tweeddiana

2.3.1.2 Vegetación del Piso Montano Boliviano-Tucumano septentrional (Mesotropical):


1 900-2 000 a 3 000-3 100 m

Bosques de Polylepis altimontanos de la Ceja de Monte boliviano-tucumana. Serie de


Berberis chrysacantha-Polylepis neglecta.- Composición y estructura: Según Navarro (2002),
las especies comunes son Polylepis neglecta, Berberys chrysacantha, Schinus microphyllus,
Berberis bumeliaefolia, Vallea stipularis, Satureja boliviana y Begonia aff. micrantha.

Bosque ribereño boliviano-tucumano y prepuneño, del piso montano seco a subhúmedo.


Serie de Acacia visco-Erythrina falcata.- Composición y estructura: Las especies características
son el ceibo (Erythrina falcata), jarca (Acacia visco) y sauce (Salix humboldtiana); otras especies
características son: Acalypha plicata, Tecoma garrocha, Tecoma cochabambensis, Jacaranda
(Jacaranda mimosifolia), molle (Schinus moll) y tipa (Tipuana tipu). Esta unidad contacta con el
bosque de ladera de tarco y tipa en el nivel superior y en el inferior con la unidad del soto y
marasoto (Cardenasiodendrun brachypterum) (Navarro, 2002).

Bosque ribereño boliviano-tucumano, de las quebradas del piso montano xérico. Serie de
Pisonia ambigua-Myroxylon peruiferum.- Composición y estructura.- Según Navarro (2002),
las especies mas comunes son Myroxylon peruiferum, Pisonia ambigua, Myrcianthes
osteomeloides, Durante serratifolia, Dasyphyllum brasiliensis, Salpichroa aff. glandulosa,
Randia micrantha.

Aliseda ribereña montaña boliviano-tucumana. Serie de Prunus tucumanensis-Alnus


acuminata (faciación montana).- Composición y estructura: Los fragmentos de este tipo de
bosque se presentan como manchas de bosque a lo largo de las quebradas, tienen dosel variable,
de 5-6 m de altura, donde las especies mas comunes son el aliso (Alnus acuminata), Myrcianthes

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sp., ceibo (Erythrina falcata), pino ( Podocarpus parlatorei, Prunus tucumanensis, sauce (Salix
humboldtianum), cedro (Cedrela lilloi), tipa (Tipuana tipu).

Palmar de quebradas montano boliviano-tucumano. Serie preliminar de Ceroxylon parvum-


Blepharocalyx salicifolius.- Composición y estructura: Los bosques de la palmera Ceroxylon
parvum, según Vargas (2007) esta asociado a las siguiente especies: kalillo (Myrcianthes
pseudomato), Theaceae, Scutia buxifolia, Blepharocalyx salicifolius, varias lauraceas, pino de
monte (Podocarpus parlatorei), Icacinaceae, Prumnopitys exigua, Styrax sp., Cedrela lilloi,
Prunus tucumanensis, Durantha serratifolia, Ilex, Cyathea sp., Clethra sp. y arbustos de los
generos Brunfelsia, Croton y Solanum.

Bosque de quebradas boliviano-tucumano septentrional, del piso montano húmedo. Serie


preliminar de Prumnopitys exigua Blepharocalyx salicifolius.- Composición y estructura: El
bosque tiene un dosel de 12-14 m de altura, dominado por Prumnopitys exigua y Prunus
tucumanensis. El sub dosel es de 6-10 dominado por Myrcianthes pseudomato. En general es un
bosque medio ralo. Las especies de mayor IVI en este bosque es Myrcianthes pseudomato,
seguida de Prumnopitys exigua, Clethra sp. y Prunus tucumanensis.

Bosque montano semideciduo, boliviano-tucumano y prepuneño, de Jacarandá y Tipa.


Serie de Jacaranda mimosifolia-Tipuana tipu.- Composición y estructura: Los fragmentos de
bosque pueden alcanzar 6-8 m de altura, donde las especies mas comunes son la tipa (Tipuana
tipu), ceibo (Erythrina falcata), mezclados con los matorrales de chacatía (Dodonaea viscosa) y
chilca (Baccharis sp.). Se presenta como bosque semideciduo con un dosel entre 10-15 m de
altura, las especies características son: tipa (Tipuana tipu), tarco (Jacaranda mimosifolia), molle
(Schinus molle), gargatea (Carica quercifolia), sauco (Zanthoxylum coco), ceibo (Erythrina
falcata), quina-quina (Myroxylon peruiferum), bandor (Coccoloba tiliaceae).Los arbustos más
comunes son barrientos (Escallonia millegrana), lloque (Lithraea ternifolia), Duranta
serratifolia y Berberis bumeliaefolia, chacatia (Dodonea viscosa), maranguay (Tecoma spp.).
(Navarro, 2002; Vargas, 2007).

Pinar húmedo boliviano-tucumano de Pino colorado. Serie de Ilex argentina-Prumnopitys


exigua.- Composición y estructura: La etapa madura de este tipo de vegetaciones presenta como
un bosque mediano, donde las especies mas comunes son: el suiquillo (Blefarocalix salicifolius),
manzanita (Crinodendrun tucumanun), sotillo (Weinmannia spp.), Styrax sp, Sauraruria cf.
peruiviana y Ceroxylon parvunm los arbustos comunes son Symplocus subcuneata, Schinus
myrtifolius, Duranta serratifolia, Myrica pubescens, Myrcianthes osteomelodes, Berberis sp.,
Hesperomeles ferruginea, Vallea stipularis, Dunalia brachyacantha, Senna birostris y
Zanthoxylon sp. Las hierbas y algunas lianas se tiene Rubus boliviensis, R. bogotensis, Cissus sp.,
Clematis sericea, Bomarea sp., Mutisia sp. (Vargas, 2007). Las etapas sucesiónales de este tipo
de vegetación son matorrales densos, según Vargas (2007), las especies mas comunes son:
chacatia (Dodonaea viscosa), thula (Baccharis dracunculifolia), chilca (Baccharis latifolius) y
chunca chunca (Brachiotum microdon). Por nuestra parte evaluamos estos matorrales en la zona
de Alto Sitanos. Los matorrales suelen tener una altura de 1-2.5 m, donde las especies de mayor
IVI son Befaria cf. aeustan, Weinnmania microphylla, Myrsine umbellata y Roupala montana,
acompañada de otras especies, como ser Clethra sp. Gaultheria sp. y Tibouchina sp.

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Complejo de pinares boliviano-tucumanos de Pino del Cerro y sahuintales. Series de
Prunus tucumanensis-Podocarpus parlatorei y de Myrcianthes callicoma-Myrcianthes
pseudomato.- Composición y estructura: Se presenta como un boque con un dosel de 14-18 m.
algo ralo según el estado de conservación, donde las especies mas comunes son Juglans australis,
Prunus tucumanensis, Nectandra cf. angusta y Blepharocalyx salicifolius. Las especies de mayor
IVI para esta unidad son Myrcianthes pseudomato, Prunus tucumanensis Blepharocalyx
salicifolius y Phoebe cf. porphyria. A pesar que el pino Podocarpus parlatorei presenta un bajo
IVI, es la especie caracteristica de este bosque; su bajo índice puede deberse a la
sobreexplotación que ha tenido esta unidad desde décadas pasadas hasta la actualidad y a que se
encuentra casi en su límite con el bosque de nogal y laurel.

Ecología de los Matorrales sucesioles de los Pinares de Podocarpus parlatorei.- Composición y


estructura: Los fragmentos de bosque se presentan como un bosque siempreverde, con un dosel
de 5-7 m de altura; las especies mas comunes son: Podocarpus parlatorei, Alnus acuminata,
Mycianthes sp. Erythrina falcata, Cestrum sp., Persea sp., Myrsine sp. Psidium guayaba,
Blepharocalyx cf. salicifolius, Lythrea ternifolia, Zanthoxylum sp y Baccharis sp Los matorrales
de los alrededores por lo general son etapas sucesiónales donde se observa una alta regeneración
de Podocarpus parlatorei, la cual conforma grandes matorrales en toda la zona de Vilcas.

Ecología Bosque de Sahuintos.- Composición y estructura: El dosel del bosque suele ser de 10-
12 m de altura. Las especies mas comunes son: Clethra sp., laurel (Nectandra angusta), Persea
sp., nogal (Juglans australis), cedro (Cedrela lilloi), Mycianthes callycoma, M. pseudomato,
aguai (Chrysophyllum gonocarpon), tipa (Tipuana tipu), Cecropia sp., Pachystroma sp., ceibo
(Erythrina falcata). En el estrato de 6-8 m de altura, las especies mas comunes son: Trichilia
clausenii, Inga sp., Heliconia sp., Randia sp., Solanum sp., Urera sp. y lapacho (Tabebuia
lapacho).

Pinar boliviano-tucumano con Palma Sunkha de Vallegrande. Serie de Parajubaea sunkha-


Podocarpus parlatorei.- Composición y estructura: La composición florística particular de este
tipo de vegetación esta constituida por (Podocarpus parlatorei), sunkha (Parajubaea sunkha),
Prunus tucumanensis, Viburnum seemenii, Myrsine coriaceae, Polylepis hieronymi, Schinus
myrtifolius, Myrica pubescens, Rubus boliviensis, Duranta serratifolia, Berberis bumeliaefolia,
Ilex argentina, entre otras; hacia las quebradas y laderas húmedas aparecen aliso (Alnus
acuminata), cedro (Cedrela lilloi), ceibo (Erytrina falcata) y tipa (Tipuana tipu). En las áreas
degradadas se presentan matorrales de arbustos característicos de thulares y chacatiales
(Baccharis dracunculifolia y Dodonaea viscosa) y otras áreas abiertas con pastizales y arbustos
ralos. (Vargas, 2007; Navarro, 2002)

Pajonales y matorrales montanos y altimontanos; y Vegetación saxícola de la Ceja de


Monte boliviano-tucumana.- Son comunidades sucesiónales de varios tipos de bosque; se
pueden dividir en tres comunidades:

• Arbustales y matorrales secundarios pluviestacionales montanos boliviano-tucumanos:


Las especies mas comunes según Navarro (2002) son: Myrcianthes osteomeloides,
Lepechinia bella, L. graveolens, Baccharis leptophylla, B. latifolia, B. pentlandii, B.
gaudichaudiana, Vassobia brevifolia, Mimosa lepidota, Dodonaea viscosa, Eupatorium

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buniifolium, Chusquea lorentziana, Rubus bolivianus, Myrsine coriacea y Croton
densiflorus.

• Pajonales pluviestacionales montanos boliviano-tucumanos: Las especies mas comunes


según Navarro (2002) son: Aristida mandoniana, Muhlenbergia rigida, Elionurus muticus,
Eragrostis soratensis, Paspalum humboldtinaum, Setaria barbinodis, Bulbostylis juncoides,
Stipa neesiana, Stevia samaipatensis, Trachypogon spicatus, Piptochaetium panicoides,
Ipomoea tuberosa y Richardia brasiliensis

• Vegetación saxícola montana boliviano-tucumana septentrional.- La vegetación saxícola


se desarrolla en laderas pedregosas de las serranías montanas, Las especies mas comunes
según Navarro (2002) son: Rebutia fiebrigii, Abrometiella brevifolia, Cleistocactus
buchtienii, C. ressinianus, C. orthogonus, Echinopsis sucrensis, Grahamia vulcanensis,
Echeveria chilonensis, E. whitei, Echinopsis huotii, Puya glabrescens, Tillandsia
sphaerocephala y Weingartia neocummingii

2.3.1.3 Vegetación del Piso Basimontano o Subandino Boliviano-Tucumano septentrional


(Termotropical): 600-700 a 1 900-2 000 m

Bosque mesofítico-freatofítico de los valles del subandino en la transición Chiquitanía-


Chaco-BolivianoTucumano. Serie preliminar de Albizia niopioides-Diplokeleba floribunda.-
Composición y estructura: En la zona de Tatarenda se presenta como un bosque deciduo con un
dosel de 12-17 m de altura, donde las especies de mayor IVI son: cuchi (Astronium urundeuva),
Bougainvillea praecox, cuqui (Lonchocarpus pluvialis), Celtis sp., jebio (Albizia niopioides),
Pisonia zapallo y ajunao (Pterogyne nitens) En la localidad de Ticucha, el bosque es deciduo con
un dosel de 12-14 m de altura, donde las especies de mayor IVI son: Diplokeleba floribunda,
Maclura tinctoria, Celtis sp., Gallesia integrifolia, Pterogyne nitens, Albizia nipoides.

Bosque boliviano-tucumano de Laurel y Nogal del piso montano inferior. Series


preliminares de Cedrela lilloi-Phoebe porphyria y de Phoebe porphyria-Juglans australis.-
Composición y estructura: Los Bosques de cedro y laurel, son bosques húmedos siempre verdes,
con un dosel de 14-16 m con emergentes de mas de 18 m., Las especies de mayor IVI en esta
unidad son Myrcianthes pseudomato, Phoebe porphyria, Prunus tucumanensis, Roupala
montana, Blepharocalyx salicifolius y Myrcianthes callicoma. Otras especies que acompañan y
caracterizan son la palmera Ceroxylon parvum y el helecho arbóreo Cyathea sp., que por lo
general se encuentran en los márgenes de arroyos. Otro tipo bosque muy relacionado con esta
ultima serie, son los bosques de laurel y nogal, que se desarrollan en valles húmedos con cuerpos
de agua permanente. Navarro & Ferreira (2007), cartografiaron esta unidad junto al bosque de
cedro y laurel. Esta unidad estaría dominada por nogal (Juglans australis), laurel (Phoebe
porphyria), Cupania vernalis, Allophylus edulis, Celtis iguanaea, Amomyrtella gualii, ceibo
(Erythrina falcata), Cordyline dracaenoides, lapacho (Tabebuia lapacho), Myrcianthes
pseudomato, Ceroxylon parvum entre otras.

Bosque boliviano-tucumano de Chari o Willka, y Tipa. Serie de Parapiptadenia excelsa-


Tipuana tipu.- Composición y estructura: En la zona de Pampas (Relev. 13 y 14), se presenta

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como un bosque semideciduo de 12-14 m de altura, donde las especies mas comunes son:
Morado (Machaerium scleroxylon), cuchi (Astronium urundeuva), cari cari (Acacia polyphylla),
toco (Enterolobium contortisiliquum), yesqueño (Cariniana estrellensis), tipa (Tipuana tipu),
chare (Parapiptadenia excelsa), Cereus dayamii, tajibo (Tabebuia impetiginosa) y Myrsine cf.
unbellata. En la zona de los Churcos, Vargas (2007) menciona que esta unidad se desarrolla en
las laderas y filos pedregosos; con dosel de 20 m. Las especies mas comunes registradas por
dicho autor son: yesquero (Cariniana estrellensis), china vilca (Piptadenia buchtienii), quina
roja, tipa (Tipuana tipu), garrón garrón (apocynaceas, Aspidosperma sp.), picana (Cordia
alliodora), matara (Zeyheria tuberculosa), sarnoso (Cyclolobium blanchetianum), tajibo
(Tabebuia impetiginosa), Jichituriqui (Aspidosperma cylindrocarpon), morado (Machaerium
scleroxylon).Sotobosque con Cyphomandra sp., achira (Canna sp.), Heliconia sp., Piper sp.,
helechos, Miconia sp., Palicurea sp., Psychotria sp., Clavija sp., Croton sp. En las hondonadas
más húmedas sobre las quebradas, se registra el aguaí (Chrysophyllum gonocarpum), Mora
(Maclura tinctoria) Ficus sp.y Lauraceas. En las laderas secas de la localidad Bajo Sitanos, en la
subcuenca del Río Pesca, el clima es mas seco, por lo que este bosque tiene una influencia mayor
de las especies chiquitanas, siendo ellas las mas comunes. El dosel de bosque suele ser de 10-15
de altura, con un subdosel de 4-8 m de altura. Las especies de mayor IVI son el curupaú
(Anadenanthera colubrina), Croton sp., Ocotea sp. y el tajibo (Tabebuia impetiginosa). Notese el
valor bajo del chare (Parapiptadenia excelsa), la cual es una especie típica de esta unidad junto a
la tipa, la cual en esta zona es muy dispersa.

Bosque subhúmedo de Soto boliviano-tucumano septentrional. Serie de Styllingia


peruviana-Schinopsis haenkeana.- Composición y estructura: Los arboles mas abundantes
según Navarro (2002) son Schinopsis haenkeana, Tipuana tipu, Myroxylon peruiferum, Luehea
fiebrigii, Pisona ambigua, Astronium urundeuva, Anadenanthera colubrina, Alvaradoa subovata,
Capparis flexuosa

Bosque subandino boliviano-tucumano de transición a los Yungas Serie de Tabebuia


lapacho-Juglans boliviana. Composición y estructura:El dosel tiene una altura entre los 15 a 18
m y esta conformados por: Ilex argentina, Prunus oeliforia, P. reflexa, Tabebuia lapacho,
Cedrela lilloi, Ceroxylum sp., Weinmannia sorbifolia, Ocotea mozonensis y Blepharocalyx
salicifolius., entre los emergentes es muy notorio la presencia de Juglans australis, Nectandra
megapotamica, Persea caerulea; el estrato arbustivo de 4 a 5 m. presenta a especies como
Duranta serratifolia, Randia boliviana, Miconia spp, Acalypha plicata, Trichilia elegans y
Lantana sp., además de presentar los helechos arbóreos como Dickzonia zellowiana y Alsophylla
incana., en el estrato herbáceo es muy común observar helechos del genero Adiantun y
Asplenium (Villaroel 2007).

Bosque boliviano-tucumano de Tipa con Palma Sunkha de Vallegrande. Serie preliminar de


Parajubaea sunkha-Tipuana tipu.- Composición: Por lo general están dominados por tipa
(Tipuana tipu), chare (Parapiptadenia excelsa), ceibo o chilijchi (Erythrina falcata), y con
presencia dispersa a frecuente de Palma Sunkha (Parajubaea sunkha).

Bosque subhúmedo transicional del piso basimontano inferior de la Cuenca del Pilcomayo:
Serie preliminar de Eriotheca roseorum-Calycophyllum multiflorum.- Composición y

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estructura: Es un bosque deciduo con dosel de 15-20 de altura, de carácter deciduo, sotobosque
ralo. Las especies de mayor IVI son cuta (Phyllostylon rhamnoides), paloblanco (Callycophyllum
multiflorum), Casearia sp., Pseudobombax marginatum, Cordia glabrata, Allophylus edulis,
calacacha (Diplokeleba floribunda), Cordia sp., roble (Amburana cearensis), curupaú
(Anadenanthera colubrina) y Aspidosperma quirandy.

Bosque subhúmedo transicional del piso basimontano inferior de la Cuenca del Río
Grande. Serie preliminar de Erythrina dominguezii-Tipuana tipu. - Composición y
estructura: Esta unidad se presenta como un bosque semideciduo alto con un dosel de 18-20 m
de altura, con emergentes de hasta 25 m de altura. Las especies de mayor IVI son jichituriqui
(Aspidosperma cylindrocarpon, Acacia sp., curupau (Anadenanthera colubrina), Bougainvillea
praecox, Achatocarpus praecox, mora (Maclura tinctoria), Neea sp., cedro (Cedrela fissilis),
tajibo (Tabebuia impetiginosa) y tipa (Tipuana tipu). Nótese la frecuencia de especies
freatofiticas como ser mora, Sorocea sp., gallito (Erythrina domingezii) y la aparición de
elementos mas xéricos como el soto valluno (Schinopsis haenkeana). Cuando el bosque entra en
contacto con el bosque semideciduo de laderas, se presenta un franja de transición, donde las
especies mas comunes son curupaú (Anadenanthera colubrina), cuchi (Astronium urundeuva ),
matara (Zeyheria tuberculosa), y el zapallo (Pisonia sp.)

Bosque seco interandino boliviano-tucumano septentrional. Serie de Samaipaticereus


corroanus-Schinopsis haenkeana.- Composición y estructura: Es un bosque caracterizados por
las cactáceas arborescentes Samaipaticereus corroanus y Cereus comarapanus, que son
endemismos restringidos a los valles interandinos del oeste del Departamento de Santa Cruz, así
como otras cactáceas pequeñas endémicas de esta área.

Bosque seco boliviano-tucumano transicional del piso basimontano inferior septentrional.


Serie de Machaerium scleroxylon-Schinopsis haenkeana.- Composición y estructura: En la
zona de la serranía cercanas a Abapó, el bosque se encuentra en su etapa mas norteña,
transicionando hacia aspectos mas húmedo de bosque chiquitano. Su dosel es de 8-10 m de
altura, con un estrato arbustivo de 6-8 m de altura, y de 12-18 m de altura en zonas mas
conservadas. Las especies de mayor IVI son: curupaú (Anadenanthera colubrina), cuta
(Phyllostylon rhamnoides), Trichilia elegans, Aspidosperma quirandy y el jichituriqui
(Aspidosperma cylindrocarpon), Piptadenia sp. Acacia polyphylla, Athyana weinnmanifolia
(tabla 13). En la subcuenca del rio Ñancahuazú, su composición varia un poco, donde
Neocardenasia es menos frecuente. El bosque suele tener un dosel de 14-18 m y las especies de
mayor IVI son: curupaú (Anadenanthera colubrina), tajibo (Tabebuia impetiginosa),
Aspidosperma piryfolium Randia armata, y el momoqui (Caesalpinia pluviosa). En la zona de
Ticucha donde el clima es mucho mas xérico que Ñancahuazú, la frecuencia de Neocardenasia
herzogiana y Schinopsis haenkeana es mucho mas patente. Las especies de mayor IVI son:
Aspidosperma piryfolium, tajibo (Tabebuia impetiginosa), momoqui (Caesalpinia pluviosa),
Chloroleucon foliolosum y el curupau (Anadenanthera colubrina)

Sauceda ribereña boliviano-tucumana del piso basimontano: Serie de Sapium glandulosum-


Salix humboldtiana.- Composición y estructura: Vegetación dominada por sauce que soporta
inundaciones temporales y coloniza áreas nuevas con bastante rapidez, De gran valor para
estabilizar márgenes y áreas erosionables al borde de río y arroyos. Otro de los árboles comunes

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en esta unidad es el molle (Schinus molle), leche leche (Sapium glandulosum), la jarca (Acacia
visco) entre otros. Los arbustos comunes son Acalypha plicata, Pluchea absynthioides y
Baccharis salicifolia, Schinus fasciculatus, presenta bastantes bejucos y lianas como Pisoniella
arborescens, Muehlenbekia tamnifolia y barba de chivo (Clematis. montevidensis). Las playas de
colonización reciente presentan arbustos de Pluchea absynthioides, sauce y Baccharis salicifolia.
Esta unidad presenta de mayor variablilidad en las zonas de contacto con la vegetación del sauce
y con los algarrobales (Navarro, 2002; Vargas, 2007).

2.3.1.4 Vegetación de la Zona Chiquitanía Transicional del Subandino de Santa Cruz

Bosque chiquitano de transición al Chaco del preandino de Santa Cruz, sobre arenas: serie
preliminar de Cedrela fissilis-Athyana weinmannifolia.- Composición:
Según Navarro & Ferreira (2007), se trataría de un bosque transicional al Chaco de las serranías
subandinas bajas más exteriores, al sur de Santa Cruz, que se desarrolla en la zona noroeste de la
Provincia Cordillera, sobre cerros y colinas con cobertura eólica arenosa.

Bosque hidrofítico de los valles del subandino inferior de Santa Cruz: Serie de Vitex
cymosa-Licaria triandra.- Composición y estructura: Debido a su carácter insular,
especialmente en las serranías xéricas, en algunos sectores la composición varia un poco, sin
embargo aun es posible identificarla por la presencia constante de Sorocea cf. ilicifolia, la cual es
una especie poco conocida en Bolivia (Navarro, 2002). En la zona de Abapó, el dosel del bosque
alcanza los 15 m de altura, con un subdosel de 10-12 m. Las especies de mayor IVI son:
jichituriqui (Aspidosperma cylindrocarpon), Capparis prisca, aguai (Chrysophyllum
gonocarpum). En la zona de Tatarenda la composición varia un poco, sin embargo mantiene su
carácter edafohigrófilo, mezclándose con especies netamente riparias como lo son Inga sp. y
algunos helechos semiarbóreos, especies netamente típicas de bosques mas humedos, muy
posiblemente esta unidad sea restos de un enclave humedo de hace algunos cientos de años. Bajo
estas condiciones de xericidad, el bosque se restringe a cañones húmedos con cuerpos de agua
permanente. Su dosel alcanza 10-15 de altura con emergentes de hasta 20 m. Las especies de
mayor IVI son: pacay (Inga sp.), Ficus aff. krukovii, Acalypha sp., Ambaibo (Cecropia
polystachia). En los valles mas húmedos hacia el Oeste (río Mosqueras), La composición varia
aun mas, siendo la especie dominante el laurel (Licaria triandra). El bosque tiene un dosel de 15-
20 de altura y un subdosel de 10-12 m. donde las especies de mayor IVI son: laurel (Lycaria
triandra), Sorocea cf. ilicifolia y ajo ajo (Gallesia iintegrifolia). En la zona de Bajo Sitanos, esta
unidad, casi no es distinguible, debido a la intervención de los bosques y la lejanía de su área de
distribución. Las especies de mayor IVI son: Cupania cf. vernalis, cari cari (Acacia polyphylla),
Trichilia clausenii, curupaú (Anadenanthera colubrina), aguai (Chrysophyllum gonocarpon),
pacay (Inga sp.) y Ficus sp.

Bosque chiquitano transicional del subandino inferior norte de Santa Cruz. Serie de
Acanthosyris asipapote-Astronium urundeuva. - Composición y estructura: Según Catari
(2004), el bosque tiene un dosel que alcanza los 15 m. Las especies mas comunes en estos
bosques son : jichituriqui (Aspidosperma cylindrocarpon), tajibo blanco (Tabebuia roseo-alba),
cuchi (Astronium urundeuva), Tajibo ( Tabebuia impetignosa), curupaú (Anadenanthera
colubrina), pequi (Eriotheca roseorum), Trichilia elegans, Helicteres lothskyana, Zanthoxylum
sp., Xylosma sp., Dilodendron bipinnatum, Guazuma ulmifolia, momoqui (Caesalpinia pluviosa),

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cari cari (Acacia polyphylla), roble (Amburana cearensis), ambaibo (Cecropia cf. concolor),
Protium heptaphyllum, yesquero(Cariniana estrellensis), Pseudobombax marginatum, pototo
(Astronium fraxinifolium), Aralia soratensis, quina (Miroxylon peruiferum), Annona sp.,
Bahuinia sp., Erythroxylum sp., Ficus sp., Tecoma cf. tuneiflora y Allophyllus edulis. En el
sotobosque las especies mas comunes son: Piper sp., Dasyphyllum brasiliense, Anthurium cf.
plowmanii, Oeceoclades maculata. Los bejucos registrados son: Bahuinia sp., Macfadiena cf.
unguis cati, Hippocratea volubilis, Paullinia cf. acuminata, Serjania sp., Cissus sp. y otros de la
familias Asclepiadacea, Bignoniacea, Fabaceae (Catari, 2004).

Bosque chiquitano transicional del subandino medio de Santa Cruz. Serie de Pachystroma
longifolium-Cariniana estrellensis.- Composición y estructura: Se presenta como un bosque
semideciduo, donde las especies mas comunes son: jichituriqui (Aspidosperma cylindrocarpon),
yesquero (Cariniana estrellensis), cedro (Cedrela fissilis), toborochi (Chorisia speciosa), gallito
rojo (Erythrina poeppigiana), Opuntia brasiliensis y Pachystrima longifolia entre las mas
comunes.

Chaparrales esclerófilos y sabanas arboladas de la Chiquitanía sobre suelos bien drenados.


Cerrado relicto del subandino inferior de Santa Cruz y Chuquisaca: Serie preliminar de
Syagrus cardenasii-Lafoensia pacari.- Composición y estructura: Este tipo de vegetación se
presenta como un bosque de 10-12 m de altura, donde las especies de mayor IVI son: Lafoensia
pacari, Terminalia argentea, Plathymenia reticulata, Sebastiana brasiliensis, Lythrea ternifolia,
Dodonaea viscosa y Astronium fraxinifolium.

2.3.1.5 Vegetación de los Valles Xéricos Interandinos de la Cuenca del Río Grande

Bosque seco montano, boliviano-tucumano y prepuneño, septentrional. Serie de Escallonia


millegrana-Kageneckia lanceolada. Composición y estructura: Esta unidad no esta bien
representada en el área del ANMI, encontrándose en los valles xéricos de los alrededores de
Vallegrande y Guadalupe. Se presenta como un bosque y matorral de talla pequeña con un dosel
de 4-7 m, mayormente caducifolios. Actualmente son bosques casi extintos, representados sobre
todo por remanentes dispersos y perturbados, en una matriz de matorrales y pajonales seriales de
sustitución. (Navarro & Ferreira, 2007).

Algarrobal freatofítico boliviano-tucumano interandino-superior. Serie de Celtis tala-


Prosopis alba.- Composición y estructura: Los algarrobales son bosques de 8-10 m de altura, por
lo general muy dispersos, las especies comunes son el algarrobo (Prosopis alba), satajche (Celtis
tala), cacha blanca (Jodinia rhombifolia), thancar (Vassobia breviflora), leche-leche (Sapium
glandulosum), lanza lanza (Prosopis kuntzei), Celtis sp., Geoffroea decorticans, sauce (Salix
humboldtianum), Pisoniela arborescens y Clematis montevidensis; jarca (Acacia visco), molle
(Schinus molle), gargatea (Carica quercifolia), tarco (Jacaranda mimosifolia), Baccharis
salicifolia y cacha-cacha (Aspidosperma quebracho-blanco) (Navarro, 2002, Catari, 2006;
Vargas, 2007). En las zonas de contactos con las primeras laderas desaparecen algunos elementos
freatofilos y se entremezclan con árboles de soto especialmente sobre laderas de quebradas y
terrazas altas. En el límite superior son frecuente los algarrobales con ceibo (Erythrina falcata),
sauce hacia los márgenes de los cauces fluviales y también con los bosques de quina-quina
(Myroxylon peruiferum) sobre la base de laderas en quebradas profundas y protegidas. (Navarro,

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 20


2002, Catari, 2006; Vargas, 2007). Las áreas con vegetación secundaria en esta unidad o áreas
claradas presentan regeneración del algarrobo y quiñe (Acacia caven, Acacia aroma).

Algarrobal freatofítico boliviano-tucumano interandino-inferior. Serie de Vallesia glabra-


Prosopis alba.- Composición y estructura: Se caracteriza por la presencia del thaco (Prosopis
alba), y Vallesia glabra. En los margenes del río, las especies de mayor IVI son: Acacia aroma,
Vallesia glabra, Acacia sp., Tecoma stans, Senna cf. crasiserrima y Prosopis alba.

Bosque seco interandino de Mara valluna y Soto. Serie de Cardenasiodendron


brachypterum-Schinopsis haenkeana.- Composición y estructura: Según Vargas (2007), los
árboles mas comunes son: cacha-cacha (Aspidosperma quebracho-blanco), vilca (Piptadenia
boliviana) y corocho (Ceiba boliviana). Los arbustos mas comunes: el coloradillo (Ruprechtia
apetala), melendre, Bougainvillea stipitata, Tecoma tenuifolia, Aloysia gratíssima, Porlieria
microphylla, Coccoloba tiliaceae, y Cereus haenkeanus. Las hierbas presentes son: Croton
baillonianus, Ephedra americana, Solanum hibernum, Cleistocactus buchtienii, Cardiospermun
grandiflorum, BomÁrea sp., Stevia cf. tarijiensis y otras hierbas y gramínea anuales que aparecen
exuberantes durante la época lluviosa. En las etapas sucesiónales no muy intervenidas se
presentan: Acalypha lycioides, Cordia chacoensis, Dinoseris salicifolia, Tecoma stans., T.
tenuifolia, Tournefortia rubicunda, Vernonia saltensis, Zapoteca formosa y muchas hierbas
características de áreas (Vargas, 2007). En áreas que han sido despejadas drásticamente en
reemplazo del bosque original se establece una vegetación secundaria de matorral con arbustos
bajos (hasta 3 m de altura), con la presencia continua de Acacia aroma, Prosopis laevigata,
Harrisia tetracantha, Aloysia gratissima, Baccharis ulicina, Croton baillonianus, Jatropha
gossypifolia, Lantana reptan, Opuntia tayapayensis, Selaginella sellowii, también Acacia aroma
y A caven (Vargas, 2007).

Bosque semiárido interandino de Cola de Zorro y Soto. Serie de Espostoa guentherii-


Loxopterygium grisebachii.- Composición y estructura: Se caracteriza por la presencia de la
cola de zorro (Espostoa guentheri) y abundantes cactáceas columnares y la dominancia de
árboles como el cuchimara (Loxopterygium grisebachii) y soto (Schinopsis haenkeana),
Myrocarpus emarginatus, cuchi (Astronium urundeuva), cacha-cacha (Aspidosperma quebracho-
blanco), calapierna (Chlocospermum tetraphorum), algarrobilla (Caesalpinia parguariensis),
curupaú (Anadenanthera macrocarpa). Entre los arbustos más comunes se tiene al sotillo
(Athyana weinmannifolium), choroquete (Ruprechtia triflora) y melendre (Gochnatia palo santo),
también Pseudobombax andícola, Jatropha pappirifera, Capparis retusa, Bouganvillea
berberidifolia y Cercidium praecox. El sotobosque herbáceo presenta comúnmente cobertura de
Sellaginella sellowii y Selaginella convoluta, Cnidosculus sp., Deuterocohnia sp.,
Gymnocalycium pflanzii, Setaria sp. y otras hierbas y gramíneas anuales (Vargas, 2007).

Bosque semiárido interandino de Caraparí y Soto. Serie de Neocardenasia erzogiana-


Schinopsis haenkeana.- Composición y estructura: El bosque es muy ralo, y en su mayor parte
esta dominado por arbusto, las copas de los arboles oscilan entre 6-7 de altura y la de arbustos
entre 2-4 m. Las especies de mayor IVI sonJatropha papirácea, Jatropha papirácea, R uprechtia
triflora, Acacia sp, Bougainvillea berberidifolia, Cochlospermun tetraporum, Browningea
caineana, y Neocardenasia herzogiana.

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 21


Mapa 6. Vegetación del ANMI Río Grande Valles Cruceños

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 22


El ANMI RG-VC, tiene una alta similitud a nivel de comunidades (según su mapa Navarro &
Ferreira, 2007) con del el Área Protegida Iñao (42.2 %), seguida de Amboró, con 25 % de
similitud. Cabe recalcar que es de esperarse que mantenga similitudes con área protegidas
cercanas, sin embargo, comparte un 18% con Aguaragüe y 19.5 con Tariquía. La similitud con el
área protegida Amboró se da mayormente por los ecosistemas de Valles Xéricos Interandino y
algunos Chiquitanos y Tucumanos, en tanto que la similitud con el área protegida Iñao se da
mayormente por los ecosistemas Boliviano-Tucumanos.

El catalogo florístico se realizó en base a las listas de Vargas (2007), Catari (2004), Villarroel
(2007), Proyecto Darwin (2007), Kessler et al (2000), Ibisch et al (1996), Ritter (2000) y datos
obtenidos en el presente estudio. El número de familias registradas asciende a 196 las cuales
incluyen 933 géneros y 2415 especies; cabe destacar que los helechos tienen problemas de
sistemática a nivel de familia, por lo que en futuros estudios este número podría variar un poco,
aunque sin sobrepasar de 5-10 cifras. Las 10 familias más diversas en especies según los datos
del presente estudio son: Asteraceae (258), seguida de Poaceae (133) y Cactaceae (94), Fabaceae
(90), Orchidaceae (88), Solanaceae (75), Bromeliaceae (73), Mimosaceae (54), Euphorbiaceae
(53) y Dryopteridaceae. En el ANMI RG-VC existen 40 familias que presentan 161 especies
endémicas o de “distribución conocida restringida”. La familia con mayor cantidad de especies
endémicas es Cactaceae (44 especies), Bromeliaceae (17), Orchidaceae (15), Asclepiadaceae
(10), Lamiaceae (9), Acanthaceae (7), Fabaceae (6), Asteraceae (5), Mimosaceae (4) y
Anacardiaceae (3). Bajo la categoría de amenazadas (sensu Meneses & Beck, 2005) encontramos
que dentro del ANMI se registran 55 especies amenazadas. Siete especies se encuentran en la
categoría En Peligro, 23 especies son Vulnerables y 2 consideradas casi amenazadas.

2.3.2 Fauna

2.3.2.1 Peces
En base a las incursiones de campo realizadas y a los registros previos generados por Romero
2005 (localidades: Guadalupe, Loma larga, Masicurí, Vado del Yeso) y por Chávez & Rojas
2006 (localidades: Río Masicurí, Río Piraimirí y La Lagunilla de la localidad de Alto Seco)
tenemos un total de 58 especies pertenecientes a 13 familias y 3 órdenes presentes en el ÁNMI-
Río Grande Valles Cruceños.

La pesca incluye a especies ícticas como los bagres, entre ellos Pimelodus spp., Leiarius
marmoratus, Zungaro zungaro y Pseudoplatystoma fasciatum; los characidos como las bogas de
los géneros Leporinus y Schizodon principalmente y el dorado de escamas Salminus brasiliensis.
Entre las especies con potencial para la acuariofilia, podemos mencionar: Zungaro zungaro
(juveniles), Characidium sp., Corydoras aeneus, Aphyocharax pusillus, Odontostilbe
dierythrura, Knodus sp., Parodon cf. nasus, Ancistrus spp., Hypostomus spp., Loricaria sp.,
Rineloricaria hasemani, cf. Apistoloricaria sp., Pimelodus spp., Sorubim lima, Trichomycterus
spp. Estos datos incrementan la lista total de peces para la cuenca del Río Grande en el
Departamento de Santa Cruz, de 68 (Fuentes, 2007) a 105 especies. De las especies registradas, 7
morfoespecies corresponden al género Trichomycterus, que se destaca por estar particularmente
ligado a las quebradas de altura en el nivel montano (hasta ahora es el único género registrado en
este nivel para el ANMI) y subandino. Es posible que en este grupo se encuentre alguna especie
endémica.

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 23


Sectores de alto valor de conservación: Las cabeceras de las cuencas de los afluentes del río
Grande en el sector del ANMI son de alto valor para la conservación por su importancia como
fuentes de agua potable para consumo humano y para otros usos locales como por ejemplo para
el riego de cultivos. Actualmente este recurso abastece a las comunidades asentadas en la zona.
En el ANMI existen hábitats acuáticos de gran valor que nacen como pequeñas quebradas de
altura donde comúnmente se observan peces del género Trichomycterus. En las incursiones de
campo se ha observado que el cauce principal del Río Grande y sus principales afluentes
constituyen rutas migratorias utilizadas por los peces. Al respecto podemos agregar que existe
indicios que sugieren el desove de ciertas especies comerciales se realiza en las cabeceras de la
cuenca amazónica (Barthem & Goulding, 1997; Muñoz & Van Damme 1998). En los ríos: Santa
Elena, Piraipani, Ñancahuazú y Mosqueras se ha observado Prochilodus nigricans, Salminus
brasiliensis, Pimelodus sp., Leporinus sp. y Leporellus cf. vittatus arribando hasta donde las
barreras naturales (cascadas) se lo permiten. De ahí la importancia de estos afluentes que forman
parte del área de reproducción y cría de los peces migratorios que además significan un recurso
alimentario para las comunidades asentadas en estos sectores del ANMI.

Procesos biológicos clave: Los peces neotropicales incluyen una variedad de especies
migratorias con una historia natural sorprendente (Carolsfeld et al., 2003). Este comportamiento
incide en la abundancia y la sobrevivencia a largo plazo su población (Agostinho, et al., 2007).
Sin embargo cada vez es mayor la cantidad de barreras artificiales que se levantan, obstruyendo
las rutas de acceso a las áreas cruciales para el ciclo vital de los peces y que a menudo se
encuentran separadas por centenares o miles de kilómetros (Barthem et al., 1991; Barthem &
Goulding, 1997; Agostinho et al., 2004). En la cuenca del río Grande (parte de la cuenca alta del
río Mamoré) todos los años se observa un proceso clave que es el desove de los peces. Según la
información recogida de los pobladores de la zona y tomando en cuenta la bibliografía existente,
enlistamos los peces registrados en el ANMI (tomando en cuenta los datos de Romero, 2005;
Chávez & Rojas, 2006; y el presente estudio) que realizan migraciones hacia las cabeceras con
fines principalmente reproductivos (ver cuadro 9).

Amenazas: Según los datos recogidos en las diferentes incursiones de campo a la zona de estudio
podemos mencionar las siguientes amenazas:
1) Contaminación del agua.- Principalmente por el uso de agroquímicos, y por residuos
inorgánicos.
2) Destrucción de hábitat.- Generado por la actividad agrícola y apertura de carreteras.
3) Malas prácticas de pesca.- Pesca con dinamita, con redes de rombo fuera de norma e
incumplimiento de la época de veda.
4) Interrupción de cauces naturales de agua por la construcción de atajados, diques o
represas.
Zonas importantes para el ecoturismo: La belleza escénica que presentan los cuerpos de agua
del ANMI y su riqueza íctica son atributos ecológicos destacables para el ecoturismo. En
diferentes zonas del ANMI se viene realizando el turismo desde hace varios años atrás. La pesca
deportiva el río Grande ha sido el principal atractivo y se ha desarrollado con mayor fuerza en las
localidades de Abapó y Tatarenda.

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 24


Los sitios más accesibles y conocidos donde se realiza la pesca son: Abapó, Tatarenda Nuevo,
Masicurí, Ñancahuazú, Puente Santa Rosa y Pampilla. Cada uno de estos sitios presenta belleza
paisajística, biodiversidad, riqueza cultural y una población hospitalaria.

Otros sitios de belleza paisajística y donde se puede observar peces son las quebradas de altura,
los principales afluentes del río Grande y sus cascadas. A continuación citamos algunos:
- La quebrada Las Lajitas (afluente del río Piraipani) en la comunidad del Cruce de Pucará,
sitio que se encuentra sobre la denominada la ruta del Che, es una zona muy interesante para
el ecoturismo por su belleza paisajística. Además se puede observar diferentes animales
silvestres, entre ellos peces del género Trichomycterus.
- La Pajcha de Postrervalle que se encuentra a pocos km de la localidad de Postrervalle sobre
el camino que va hacia la comunidad de Vilcas y que tiene fácil acceso a través de un camino
carretero que baja hasta la misma pajcha. Este es un lugar atractivo para la recreación por su
belleza escénica y la presencia de peces del género Trichomycterus.
- Los Churcos, presenta atractivas quebradas como la denominada Achirales, que es una de las
quebradas mejor conservadas; la presencia trichomicteridos, su belleza paisajística
compuesta por grandes piedras, aguas claras, helechos arbóreos. Aquí es necesario destacar
el fácil acceso gracias al camino carretero que une las poblaciones de Postrervalle y Los
Churcos.
- El Río Santa Elena en la Comunidad Sucial, presenta piedras lajas con formas variadas que
cubren el fondo del río, al mismo tiempo se puede observar peces pequeños de los géneros
Hypostomus, Ancistrus y Trichomycterus.
- Río Grande y Río Santa Elena en el sector de Pampillas poseen belleza paisajística y
presentan aguas claras que permiten observar peces. La zona es accesible, el camino
carretero llega hasta el Río Grande, y la desembocadura del Río Santa Elena se encuentra
cerca de la comunidad de Pampillas.
- Además de la observación de los peces, es posible realizar actividades deportivas en algunos
tramos del Río Grande, como por ejemplo, Rafting y Kayak. De estos deportes se sabe que
en 3 ocasiones se ha recorrido el tramo correspondiente al Puente Santa Rosa-Abapó, y en
numerosas ocasiones tramos más cortos partiendo desde la desembocadura del Río Masicurí
hasta llegar a la localidad de Abapó, ó Ñancahuazú- Abapó (Bartholi, com. pers.) y
Tatarenda-Abapó.
Usos locales: La extracción de peces en el ANMI tiene como principal finalidad la alimentación
humana. Poco se sabe sobre la pesca con fines ornamentales. Es común el comercio de pescado
fresco en algunas poblaciones cercanas al sitio de pesca. Por ejemplo se ha observado que el
pescado que se extrae de la zona de Pampillas es comercializado en Alto Seco y Vallegrande. El
pescado extraído en la zona de Tatarenda y Abapó es comercializado directamente a los
restaurantes de Abapó. En las localidades visitadas que se encuentran ubicadas sobre el Río
Grande, Río Mosqueras, Piraipani y Santa Elena (en su desembocadura), se ha observado
cardúmenes de sábalo y boga, especies que son frecuentemente capturadas para consumo. Un
caso particular que se registró en Achirarenda (Chuquisaca) fue el uso del pescado en la
preparación de alimento balanceado para animales porcinos. La pesca se concentra con mayor
actividad en los meses de mayo, junio, julio, agosto y principios de septiembre. Pero también se

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 25


ha observado que en los meses de octubre y principios de noviembre, antes de que se intensifique
la época de lluvias la gente de los valles y los pescadores de la zona de Abapó continúan
pescando, incumpliendo así con la época de veda.

2.3.2.2 Aves
En función a estudios previos (Fjeldså y Mayer 1996); Mayer et al. 2000; Herzog y Kessler 2002,
2007; MHNNKM-FUAMU 2006) y al presente, se registran en el área del ANMI Río Grande-
Valles Cruceños, 362 especies de aves distribuidas en 52 familias, siendo las familias más ricas
en especies Tyrannidae (Atrapamoscas) con 54, Furnariidae (Horneros) con 26, Thraupidae
(Tangaras) y Emberizidae (Gorriones) con 21 cada una. Esta riqueza de especies representa el
26% de las aves registradas en Bolivia. Del Total de especies presentes, el 55% son propias de
Valles Secos (de todas las aves registradas en Valles secos en Bolivia), el 66% propias del
Bosque Tucumano Boliviano y el 34% propias a los Yungas (datos en relación a Hennessey et al.
2003).

Se presentaron cinco especies con registros altitudinales nuevos, la pava Penelope dabbenei
registrada en dos oportunidades a lo largo del transecto entre el pueblo de Vilcas y el río Vilcas a
1800 m. También el tordo endémico Oreopsar bolivianus que presentaba el registro más bajo a
los 1500 fue observado y grabado en varias oportunidades en el tramo de Pucará, Puente Santa
Rosa, El Oro y Kusillos, llegando a su registro más bajo a los 950 m. Por otra parte el lorito
Bolborhynchus orbygnesius fue registrado a los 1700 en la comunidad de Vilcas, uno de los
lugares más bajos de su distribución. El carpintero Piculus chrysochloros fue registrado a los
1600 en el transecto entre la comunidad de Los Churcos y Postrervalle, siendo este su registro
más alto. La tangara Cissopis leveriana fue observada a los 1400 m en el mismo transecto que el
carpintero, siendo este su registro más alto. Se registraron 21 especies nuevas para el
departamento de Chuquisaca, de ellas destacan la perdiz Crypturellus atrocapillus que es
considerada endémica a la región zoogeográfica de la Amazonía del sur según Stotz et al. (1996),
aunque ya fue registrada en valles secos interandinos en el departamento de La Paz y en la junta
de los ríos Masicurí y Grande por Herzog y Kessler (2002). También destacan el picaflor
Anthracothorax nigricollis y la tangara Ramphocelus carbo por la ampliación de sus rangos de
distribución (en base a Ridgely y Tudor 1989, 1994, Hennessey et al., 2003, Mata et al., 2006).
Por otra parte los patos Anas versicolor y Oxyura vittata fueron observados en una laguna
estacional entre las localidades de Vaca Guzmán (10 km al noroeste) y Monte Agudo del
departamento de Chuquisaca (20K 414095 y 7807190, ca. 1200 m). El primer registro de Oxyura
vittata para Bolivia (febrero de 2005 en el Departamento de Santa Cruz) fue reportado muy
recientemente por Maillard et al. (2006). Las localidades de Santa Rosa, El Oro y Kusillos se
encuentran en el departamento de Chuquisaca, mientras que Achirarenda (Río Grande),
Mosquera y Pampilla (Río Grande) son límite entre Santa Cruz y Chuquisaca, pero donde se
observó y grabó a las aves en ambos lados.

También se registran 25 especies de aves que no estaban citadas en una o dos de las tres
principales ecoregiones del ANMI Río Grande Valles Cruceños (Bosque Boliviano Tucumano,
Chaco Serrano, Valles Secos), constituyendo una ampliación a sus rangos de su distribución en
base a Hennessey et al. (2003). Sin embargo, Hennessey et al. (2003) no reconocieron la
ecoregión Chaco Serrano que fue incluida dentro de los Valles Secos.

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 26


Se registran un total de tres especies endémicas de Bolivia: La Paraba Frente Roja (Ara
rubrogenys), el loro Myiopsitta luchsi y el tordo Oreopsar bolivianus. La primera, fue registrada
en las localidades de Plan Sitanos, Santa Rosa, El Oro y Kusillos, mientras que las restantes dos
fueron registradas en Santa Rosa, El Oro y Kusillos.

En el área del ANMI Río Grande Valles Cruceños se registraron 76 especies incluidas en los
apéndices de CITES2, de todas ellas cuatro en el Apéndice I (Vultur gryphus, Ara militaris, A.
rubrogenys y Amazona tucumana), 71 en el Apéndice II y una en el Apéndice III (Pteroglossus
castanotis)

Se observaron cuatro especies consideradas con cierto tipo de amenaza en base a la UICN3 (ver
BirdLife International 2007). La Paraba Frente Roja (Ara rubrogenys) catalogada como en
Peligro de Extinción, registrada a lo largo del transecto entre Pucará, Puente Santa Rosa, El Oro y
Kusillos. La Paraba Militar (Ara militaris) considerada como Vulnerable registrada
principalmente en el tramo Loma Larga – Masicurí – Río Ñancahuazú (Juntas) y dos especies
consideradas como Casi Amenazadas: el Cóndor observado en Peña Blanca donde aparenta
anidar y en el tramo de Pucará a Punte Santa Rosa visto en varias oportunidades (cerca de 12
individuos) y Harpyhaliaetus solitarius registrado por Fjeldså y Mayer (1996) y Herzog y
Kessler (2002, 2007) en Loma Larga y la junta de los ríos Masicurí a Grande.

Sectores de alto valor de conservación: En el presente reporte se consideran cuatro áreas de alto
valor de conservación:
a) Una de las áreas más prioritarias de conservación es el sector comprendido entre Pucará,
Puente Santa Rosa, El Oro y Kusillos (Hábitat principal: Bosque seco), ya que en esta zona
se pueden observar las tres especies endémicas del ANMI Río Grande Valles Cruceños,
siendo la Paraba Frente Roja (Ara rubrogenys, ca. 42 individuos vistos) una especie En
Peligro de Extinción.
b) Otra área importante con alto valor de conservación es el sector de los Churcos y el río
Vilcas, principalmente debido a que es uno de los últimos bosques Boliviano Tucumano
extensos con un estado de conservación todavía relativamente bueno.
c) El área de Plan Sitanos representa otra zona con alto valor de conservación, debido
principalmente a que en el recorrido de Plan Sitanos hacia el río Pesca se observa un bosque
de la formación Boliviano Tucumana muy extenso y bien conservado.
El área comprendida entre San Lorenzo y la unión del río Masicurí con el río Grande es el área
con mayor riqueza de especies (282 especies, el 78% del Total de especies registradas) debido al
amplio gradiente altiudinal (500-2400 m) y de hábitats, donde además se han registrado a la
Paraba Militar (Ara militaris) considerada como Vulnerable y dos especies Casi Amenazadas
(Vultur gryphus, Harpyhaliaetus solitarius), además del Loro alisero (Amazona tucumana) que al
igual que Ara militaris y Vultur gryphus, está incluido en el Apéndice 1 de CITES.

2
Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres
3
Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza

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Procesos biológicos clave: En relación a los desplazamientos que realizan las aves, se puede
observar que del Total de aves registradas en el ANMI Río Grande Valles Cruceños 106 especies
(29 %) realizan algún tipo de movimiento o desplazamiento (en base a Hennessey et al. 2003).
De todas las aves que realizan desplazamientos, 57 (54%) realizan Migraciones Australes, y 14
(13%) realizan Migración Boreal. Por otra parte existen otras 26 especies (25%) de aves que
realizan Movimientos Estacionales, principalmente en las épocas de lluvia y de estiaje. Otras 22
especies (21%) realizan desplazamientos altitudinales, y se registraron dos especies que son
nómadas.

Algunas especies llegan a estas zonas con gran abundancia, tal es el caso de Catharus ustulatus,
considerada una especie migrante boreal, que fue observada en casi todas las localidades y con
muchos individuos (p.e. cerca de 500 ind. en Peña Blanca). Fjeldså y Mayer (1996) y Mayer et al.
(2000) además reportaron una observación de entre 10.000 a 13.000 individuos del aguilucho
migrante boreal Buteo swainsoni en marzo de 1993.

Amenazas: En relación al tipo de amenazas al hábitat, el principal es la pérdida de H


hábitat, causado mayormente por el constante avance de la frontera agrícola, la creciente
actividad ganadera y la apertura de caminos, que fragmentan el hábitat.

Las amenazas relacionadas a las especies, también están muy influidas por la pérdida de hábitat,
que ocasiona la pérdida de poblaciones en lugares muy intervenidos. En relación a las especies de
loros (especialmente Ara rubrogenys) la amenaza principal es la captura para el tráfico ilegal
(venta para mascotas). Otros también importantes son la cacería, que es principalmente para
subsistencia y normalmente de especies de porte mayor (Perdices, Pavas).

Especies altamente promisorias para un aprovechamiento sostenible: Es difícil aún en Bolivia


considerar aspectos de aprovechamiento sostenible en especies de aves silvestres, ya que son muy
pocas las especies que se han estudiado con un nivel de profundidad razonable. La mayor
importancia en este sentido, está dada a nivel paisajística, tal es el caso de la Paraba Frente Roja
(Ara rubrogenys) que es una especie de gran porte, endémica de Bolivia, en Peligro de Extinción
y además con un plumaje estéticamente espectacular. Esta especie es bastante requerida por
observadores de aves y amantes de la naturaleza en general.

Los loros de la familia Psittacidae, son por lo general muy solicitadas por observadores de aves,
es así que especies como la Paraba Militar (Ara militaris) catalogada como Vulnerable y el loro
endémico boliviano Myiopsitta luchsi pueden ser también especies paisajísticas.

También las aves rapaces como el Cóndor Andino (Vultur gryphus) y especies de la familia
Accipitridae pueden ser consideradas como especies paisajísticas, debido a su gran porte y
majestuosidad. Otro aspecto importante es el registro de la ruta migratoria de Buteo swainsoni
con casi 13.000 recorriendo esta zona (Fjeldså y Mayer 1996, Mayer et al. 2000), que podría ser
una especie muy interesante de observar, especialmente con este número de individuos tan alto.

Zonas importantes para el ecoturismo: Las posibilidades de realizar rutas ecoturísticas en la


zona son muy altas, debido a que ya existe una alta afluencia de turistas a la zonas de los valles
cruceños, especialmente hacia Vallegrande y La Higuera, en relación a las Rutas del “Che”.

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 28


Debido a esto, existen algunas personas y agencias que ofrecen a los turistas realizar paseos y
recorridos a algunas zonas en los valles cercanos para apreciar el paisaje y especies de animales
silvestres en estas mismas zonas (especialmente aves).

En relación a esta situación el tramo comprendido entre Pucará, Puente Santa Rosa, El Oro y
Kusillos, podría convertirse fácilmente en una ruta ecoturística para la observación de aves,
ofertando principalmente la observación de la Paraba Frente Roja, el loro endémico Myiopsitta
luchsi y el tordo endémico Oreopsar bolivianus. Se han observado también varios individuos del
Cóndor de los Andes (Vultur gryphus), especie Casi Amenazada y emblemática, que
probablemente anide en los alrededores, también se han observado algunos individuos del
Cóndor Blanco o Real (Sarcoramphus papa) que es también una especie muy vistosa. Además
existe una alta diversidad de aves, 109 especies fueron registradas en Total. Entre ellas se
encuentran siete especies de loros, siete especies de aves rapaces y otras siete especies de pájaros
carpinteros.

Los bosques húmedos (mayormente con dominancia de Pino de Monte) entre Los Churcos y Río
Vilcas presentan fragmentos bastante bien conservados por lo cual se observa un paisaje
interesante. El acceso a esta zona es muy bueno y se puede observar un alto número de aves (ca.
180 spp.). También existen en la zona 11 especies endémicas a los Andes Centrales, dos propias a
los Yungas de Argentina y sur de Bolivia (EBA4 057) y dos especies endémicas de los Yungas
bajos de Bolivia y Perú (EBA 054). Una especie que se puede observar en los alrededores es el
Cóndor de los Andes. Además existen varias especies yungueñas que son relativamente fáciles de
observar como Tangara argyrofenges y el Atajacaminos Cola de Lira Uropsalis lyra. Otra
especie interesante es la pava Penelope dabbenei, que está restringida a los bosques de la
ecoregión Boliviano-Tucumana, presente en esta área.

La zona de San Lorenzo hasta la unión con el río Grande comprende el área con más número de
especies en el ANMI Río Grande Valles Cruceños (282 spp.). En esta área se destacan especies
como la Paraba Militar (Ara militaris), el Loro Alisero (Amazona tucumana), la pava Penelope
dabbenei, el Cóndor Andino (Vultur gryphus), varias especies de picaflores, una de las tangaras
más cotizadas de Bolivia (Tangara argyrofenges), el hormiguero Conopophaga ardesiaca, entre
otros. También están reportadas nueve especies de loros (familia Psittacidae) y once especies de
aves rapaces. Es también importante resaltar que esta zona es una de las más visitadas por
observadores de aves.

Por otra parte es importante realizar estudios más detallados a cerca de las rutas de migración de
especies de gran porte como Buteo swainsoni, que podrían convertirse en áreas interesantes para
observar la migración de miles de individuos.

Usos locales: Existen dos usos principales que los pobladores locales hacen de las aves. El más
importante es el comercio que efectúan principalmente con loros, especialmente el Loro Gloria o
Hablador (Amazona aestiva) y en menor grado de los demás loros. Algunas otras guardan a los
pollos recién nacidos o individuos capturados como mascotas, ya que son muy populares.

4
‘EBA’ significa “áreas de endemismo de aves” por las siglas en inglés.

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 29


El otro uso que realizan es el aprovechamiento de la carne, especialmente de aves de mayor porte
como las pavas y de algunas de menor porte como las palomas. Normalmente esta actividad es
realizada para subsistencia. Hasta ahora las comunidades locales no han aprovechado los
beneficios del ecoturismo a través de la observación de aves, y solo de manera indirecta, ya que
los turistas son conducidos y guiados por personas de otros lugares y normalmente de otros
países.

2.3.2.3 Mamíferos
Considerando el conjunto de información obtenida en campo y la recopilada en información
secundaria, el ANMI RG-VC posee una riqueza de 105 especies registradas hasta la fecha dentro
sus actuales límites (3 de ellas de registro exclusivo en el ANMI, respecto al departamento. Esta
cifra es aun conservadora y limitada por los esfuerzos de inventariación hasta ahora realizados.
De hecho, habrían que adicionarse a la fecha, 31 especies registradas fuera del ANMI en un
rango de 25 a 50 km cerca al límite actual y que considerando el hábitat, las tendencias
biogeográficas (muchas de amplia distribución) y hábitos conocidos para las mismas, es solo
cuestión de tiempo para su corroboración respectiva dentro del ANMI.

Producto del presente estudio se destacan los siguientes registros biogeográficos: Mazama
chunyi.- este venadito, un tipo de cérvido enano; era conocido previamente hasta Sehuencas en el
Parque Nacional Carrasco (Rumiz et al., 2007). Chironectes minimus.- Reportes previos
provienen del norte-centro de La Paz hasta el Parque Nacional Amboró (Río Pitasama) donde en
1987 se registro por observación directa un individuo de C. minimus (Anderson, 1997).
Tremarctos ornatus.- La presencia del Oso andino en el ANMI RG-VC es un aspecto remarcable,
existe un cráneo colectado en Tupiriqui (Jordán y Vargas, en prep.), subsector Piraipani-
Masicurí, donde existe una población de esta especie que requiere ser estudiada. Hasta el estudio
de Aguirre (2003), se habían registrado 46 especies de murciélagos para el Bosque Boliviano
Tucumano (BBT). Desde la publicación de Aguirre a la fecha se reportan 10 nuevas especies para
esta ecoregión.

Para este sector del BBT se conocen 4 especies de mamíferos endémicos: una especie de
marsupial (Marmosops dorothea) y tres especies de roedores (Phyllotis wolffsohni, Abrocoma
boliviensis y Ctenomys mariafarelli). De las cuatro especies, M. dorothea posee una distribución
amplia en Bolivia mientras que las tres especies de roedores son conocidos hasta ahora
exclusivamente en el BBT.

En el ANMI RG-VC, se registran 27 especies que se encuentran en incluidas en la CITES. De


estas, 8 se encuentran en el Apéndice I (las 7 especie de felinos, Lutra longicaudis y Tremarctos
ornatus). En el Apéndice II se encuentran 2 xenartros (Myrmecophaga tridactyla, Bradypus
variegatus), 5 primates (Cebus libidinosus, Aotus azarai, Alouatta caraya, Alouatta seniculus,
Callithrix melanura), 2 canidos (Cerdocyon thous, Lycalopex gymnocercus), 3 ungulados
(Tapirus terrestris, Pecari tajacu, Tayassu pecari) y en el Apéndice III seis especies restantes.

Haciendo una combinación entre la lista de la IUCN (2006) y la lista de Flores y Miranda (2003)
para la Fauna Amenazada de Bolivia, la mastofauna del ANMI RG-VC incluye 10 especies
Vulnerables (VU) (Marmosops dorothea, Priodontes maximus, Myrmecophaga tridactyla,
Panthera onca, Lutra longicaudis, Tremarctos ornatus, Tapirus terrestris, Mazama chunyi –

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 30


sensu Rumiz et al., 2007-, Tayassu pecari, Abrocoma boliviensis), 5 especies con Datos
Insuficientes (DD) (Lycalopex gymnocercus, Mazama americana, Mazama gouazoubira,
Olygorizomys destructor, Dinomys branickii) y varias especies consideradas en Bajo Riesgo
(LR).

Sectores de alto valor de conservación: El subsector Piraipani-Masicurí puede ser considerado


como el mas diverso en mamíferos (84 spp.) y que incluye hábitats importantes para 6 de los 12
objetos de conservación identificados (Chironectes minimus, Cebus libidinosus, Mazama chunyi,
Panthera onca, Tremarctos ornatus, Tayassu pecari). Adicionalmente, incluye 6 de las 7
especies de primates conocidos para el ANMI RG-VC, siendo Callicebus pallescens la
excepción. Este último aspecto es muy importante como argumento a favor de mantener la
integridad de los bosques altos y húmedos de este sector.

Procesos biológicos clave: Los ritmos estacionales muy marcados del Bosque Boliviano
Tucumano determinan una dinámica en la que en época húmeda existe una provisión abundante
de recursos, con una declinación abrupta en época seca, lo que trae consigo la ausencia o
desaparición de especies de mamíferos que se mueven a otras zonas donde pueden encontrar
recursos. Esta fluctuación en la riqueza de especies ha sido observada fundamentalmente en
murciélagos phyllostomidos (Emmons, 1997) en el BBT de Chuquisaca.

Estos ejemplos representan un conjunto de procesos que se desarrollan en los sistemas naturales
del BBT y que debemos conocer para estimar hasta donde debemos intervenir los mismos y bajo
qué criterios. Adicionalmente a este conjunto de aspectos ecológicos los movimientos tanto
latitudinales como altitudinales en la franja transicional que representa el ANMI RG-VC, son
supuestos, aunque se requieren de estudios específicos para determinar más exactamente en qué
consistirían dichos movimientos, que patrones seguirían y cual sería la dimensión real de las
mismas. Más allá de ello, lo cierto es que al establecer una conectividad climática entre los
yungas del Amboró y el BBT propiamente dicho, el sentido común nos dice que debemos tomar
medidas precautorias que eviten el “rompimiento” de esta conectividad climática.

Amenazas: La pérdida de hábitat es una de las amenazas más importantes sobre este sector del
BBT que posee un potencial forestal y agrícola importante, de modo que son previsibles el
crecimiento de la red caminera, ampliación de áreas cultivadas, establecimiento de concesiones
forestales, etc. Que en conjunto fragmentara paulatinamente la matriz natural. Ante estas
amenazas la definición de áreas de reserva y corredores naturales serán claves en la futura gestión
del área.

La cacería requiere de un estudio concreto para dimensionar la magnitud de la amenaza, aunque


se ha podido percibir que la actividad cinegética en comunidades de los valles es más bien
ocasional o impulsada por problemas que surgen a consecuencia del ataque al ganado, en este
último caso Puma concolor, Pathera onca y Tremarctos ornatus son los más afectados por la
cacería.

Zonas donde se han registrado cazadores propiamente dichos son en Mosqueras, Abapó,
Tatarenda, Ñancahuazu, Alto Seco y Masicurí y que cazan principalmente tatú Dasypus
novemcinctus, urina Mazama gouazoubira, y taitetú Pecari tajacu.

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 31


Zonas importantes para el ecoturismo: Teniendo como referencia a elementos mastofaunísticos
que pueden ser parte de una oferta ecoturística, destacamos las siguientes zonas: Tupiriqui.- Que
es parte del subsector Piraipani Masicurí y de donde no solo se sabe de Jucumaris (Tremarctos
ornatus) recientemente cazados sino de avistamientos relativamente frecuentes por parte de
lugareños (I. Vargas, 2008 com. Pers.), de hecho el único cráneo colectado en el ANMI RG-VC y
depositado en el Museo de Historia Natural Noel Kempff Mercado (MHNNKM) proviene de
Tupiriqui (Jordán y Vargas, en prep.). Esta zona merece el desarrollo de estudios urgentes sobre
el estado del Jucumari en la zona con la finalidad de generar una información base sobre la cual
dado el caso, se pueda promover la zona como un centro ecoturístico para la investigación y
“refugio del Jucumari”. Esta oferta puede ser complementada con otros atributos de la zona de
tipo natural y dado el caso, cultural. Bellavista.- Es parte del sector norte del ANMI RG-VC
(área de Samaipata). En la actualidad la comunidad de Bellavista cuenta con experiencias
ecoturísticas que pueden facilitar el proceso. Elementos que pueden ser destacados como parte
de una oferta ecoturistica pueden ser tres especies de primates (Cebus libidinosus, Aotus azarai,
Alouatta seniculus), la vizcacha (Lagidium viscaccia), el perezoso (Bradypus variegatus) y el
lobito de río (Lutra longicaudis). Piraimirí.- Zona del ANMI donde se encuentra la mayor
diversidad de primates del ANMI (6 de las 7 especies): el sahui boliviano (Callicebus
donacophilus), el mono capuchino (Cebus libidinosus), el mono tití (Callithrix melanura), el
mono nocturno (Aotus azarai) y las dos especies de monos aulladores conocidos en Bolivia
(Alouatta caraya y Alouatta seniculus). Se puede mencionar además la carachupa de agua
(Chironectes minimus), el murciélago pescador (Noctilio leporinus), el Jaguar (Panthera onca) y
el perezoso (Bradypus variegatus). Vilcas.- En esta zona destacamos los siguientes elementos
mastofaunísticos con fines ecoturísticos: la carachupa de agua (Chironectes minimus), el ciervito
enano (Mazama chunyi), la vizcacha (Lagidium viscaccia), se reporta en esta zona también al
jucumari (Tremarctos ornatus). Peña Blanca.- Una localidad de alto valor escénico por la
presencia de helechos arbóreos, la presencia de Jucumari (Tremarctos ornatus) en esta zona, es
supuesta y restan estudios por realizar en esta zona. Su fácil accesibilidad hace de esta zona un
potencial interesante. Abapó.- Esta zona posee tres elementos altamente singulares respecto al
resto del ANMI RG-VC: la capibara, el roedor mas grande del mundo (Hydrochaeris
hydrochaeris), el armadillo mas grande (Priodontes maximus), el tatú bola o corechi (Tolypeutes
matacus). A ellos se suman cuatro especies de primates (Cebus libidinosus, Aotus azarai,
Alouatta caraya y el sahui chaqueño Callicebus pallescens que solo ha sido registrado en este
sector del ANMI RG-VC), el jaguar (Panthera onca).

Usos locales: Se han registrado cueros de felino (Oncifelis geoffroyi), taitetú (Pecari tajacu) que
son utilizados como adornos o cachorros de zorros (Cerdocyon thous) que los tienen en una casa
como mascotas. Una garra de jucumari que se registro era tenida como objeto de exposición. No
se han registrado usos artesanales o de otra índole salvo el aprovechamiento de la carne de monte
producto de cacería y dirigido fundamentalmente al tatú (Dasypus novemcinctus), el taitetú
(Pecari tajacu), el jochi (Dasyprocta punctata) y el jochi pintao (Cuniculus paca).

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 32


2.4 Aspectos históricos y culturales
Podríamos decir que el territorio del área protegida Río Grande – Valles Cruceños y toda su área
de influencia, fue hábitat primero de los remotos Arahuak, luego de la nación guaraní, luego los
Incas y luego los españoles.
Origen de la población: La región fue poblada desde tiempos de la larga pre-historia humana, la
presencia de pintura y arte rupestre, utensilios de piedras y cerámicas, lo atestiguan. Durante todo
el periodo de tiempo después del ingreso del hombre a las Américas, esta faja subandina, ha sido
un lugar privilegiado para la presencia humana, debido a que se convirtió en franja de encuentros
de grupos humanos que bajaban de la cordillera andina oriental y grupos que subían de la
Amazonía y llanura oriental. Por lo tanto, se han producido sucesivos asentamiento humanos de
diferentes filiaciones culturales con siglos de estadía en esta geografía. De las noticias que se
tienen como frutos de algunas investigaciones arqueológicas, antropológicas e hipótesis
razonables, se tiene que en términos generales, la zona ha sido área de avanzadas de culturas
andinas y a la vez de culturas amazónicas – llaneras. Se presume que por los años 1.000 años
a.d.C., la zona estaba poblada por grupos humanos seminómadas y por el 300 a.d.C, se habrían
asentado una o más naciones de manera sedentaria y por largo tiempo, quienes pudieron ser los
responsables de los restos arqueológicos de El Fuerte de Samaipata (primeros tallados), y de otros
restos que habrían en la zona, restos de construcciones urbanas y militares enterrados), en otras
áreas de los valles como ser en Vallegrande, Comarapa y zonas limítrofes con Cochabamba y
Chuquisaca. Esta nación asentada en diversas comunidades separadas, establecieron una red de
comunicación de intercambio entre sí, con los llanos y valles altos y altiplano andino. Esta cultura
habría permanecido hasta los primeros siglos de nuestra era. Las invasiones incas desde el 1480,
habrían destruido estas redes de comunicación e intercambio.
Los siguientes pueblos seminómadas y/o guerreros, primero en plan de trueques comerciales y
luego en plan de conquista, que se hicieron presentes, fueron los guaraní procedentes del chaco
suramericano, especialmente del Paraguay, quienes ya tenían costumbres religiosas de invadir las
llanuras grigotanas y valles hoy cruceños cada cierto tiempo. Casi de manera simultánea, pero un
poco posterior, al menos hasta donde se tiene pruebas, el imperio incaico desde su formación,
amplió sus dominios a base de conquista bélica desde el Cuzco a los cuatro puntos cardinales,
quienes avanzaron al sureste hasta la Argentina, y hacia el este hasta Samaipata y un poco más
adentro de la llanura esporádicamente. En Samaipata, Saipurú, se quedaron varios años, desde
donde fueron expulsados violentamente por los guaraní ayudados por los Chané quienes se
desengañaron de los incas, con quienes realizaron inicialmente alianza. Al final, ambos pueblos
llaneros, guaraní y chané, después de varias sangrientas batallas, expulsaron definitivamente a los
incas.

El imperio Inca había caído en un cisma interno; cuando los españoles se hicieron presentes, para
terminar con el poderío inca y conquistar y colonizar su territorio. Las fundaciones de pueblos,
por los españoles, sucedió en la segunda década del siglo XVII, después que en los llanos
cruceños ya se habían fundado algunos pueblos como Santa Cruz de La Sierra y otros en el
Chaco, para facilitar el contacto, el intercambio y crear puntos de resistencia y ataque a los
guaraní, entre Santa Cruz - Sucre. Siguiendo esta política, se crearon varios pueblos intermedios,
entre los que se destacan Vallegrande, Samaipata, Comarapa, Saipina y otros. En el Chaco

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 33


Mapa 7. Áreas arqueológicas del ANMI RG-VC

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 34


cruceño, las fundaciones de ésta primera época, antes e inmediatamente después de Santa Cruz de
la Sierra, no prosperaron, debido la belicosidad de los indígenas del lugar que constantemente
atacaban a los caseríos españoles y a veces los incendiaban. Fue en una segunda fase de
fundaciones, esto es, en el último siglo de colonia, (Siglo XVIII- XIX) que fundaron varios
pueblos en esta área, como: Cabezas, Florida, Lagunilla y Gutiérrez.

El idioma más hablado en los municipios del ANMI RG–VC es el castellano con un 72 % de la
población, luego con 12% el Guarani e idioma extranjero (Alta presencia de menonitas en el
municipio de Cabezas), 4 % quechua y 0,5 Aymara.

El folclore y la cultura subregional, tienen una música, combinatoria de instrumentos musicales y


danzas típicas que lo diferencia nítidamente de otras sub-regiones del Departamento de Santa
Cruz y del interior del país, conocido como el kaluyo, la copla, el carnaval y otros. La
gastronomía basada en los productos agropecuarios, ha cristalizado muchas recetas culinarias
típicas, como el chicharrón, el horneado y otras comidas. El habla local o sub-regional y los giros
lingüísticos, basados en el castellano antiguo, con una entonación y pronunciación especial, le da
su peculiaridad, pero también en la zona chaqueña se habla el guaraní. Las costumbres
tradicionales, como la “tiluda”, la “faina”, el “cuelgue”, la “ambrosía”, la “trilla”, la “marcada”,
etc. y conductas cotidianas, expresadas en fiestas, celebraciones (fiestas patronales y otras)
populares, estilo de expresiones familiares y grupales (maneras de comportarse en la familia en
lo público y ante los forasteros).

La presencia del Ché en el área del ANMI define un precedente histórico muy importante. Este
guerrillero, siguiendo sus ideales, eligió Bolivia para iniciar una guerra de guerrilla y liberar
supuestamente a toda la América e implantar el socialismo. Además eligió el suroeste del
Departamento de Santa Cruz, lugar que en esos tiempos era poco o nada poblado y poco
accesible hasta ahora. Hoy convertido en un héroe popular internacional, se ha puesto en un valor
sin precedente para un turismo histórico para todo el mundo.

2.5 Características socioeconómicas


La población de los municipios involucrados en el ANMI RG–VC según el censo 2001 es de:
Vallegrande 16.837, Postrervalle 2.545, Pucará 2.548, Samaipata 9.739, Cabezas 22.296,
Gutiérrez 11.393 y Moro Moro 3.366. Lo cual hacen un total de 68.724 habitantes (Según censo
2001), los tres centros más poblados ubicados en los márgenes del ANMI son: Vallegrande,
Samaipata y Abapó, y por lo mismo son las poblaciones más importantes como centro de
aprovisionamiento y de servicios, para fines de adquisiciones de insumos humanos y
agropecuarios, servicios sociales y turísticos, así como centros importantes políticos
administrativos. Además considerar que: Pucará, Postrervalle y Moro Moro, son capitales de
municipios y están dentro del ANMI RG-VC.

También podemos deducir que la población en los municipios involucrados el 47.44 % son
mujeres y el 52.56 % son varones, así como 75.60 % de la población es rural y el 24.40 % es
urbana. Esto quiere decir que predomina los rasgos rurales, las actividades agropecuarias y la
característica expulsora de población en especial femenina-juvenil en la zona y por otro lado, la

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 35


población es mayoritariamente campesina, esto es, la actividad económica más importante es la
agropecuaria pero de tipo campesino, y el mayor empleo está en el campo en manos de pequeños
propietarios y arrendatarios.

En el interior del ANMI RG-VC se contabilizaron un total de 150 comunidades de las cuales 58
pertenecen al municipio de Vallegrande, 39 Samaipata, 19 Pucará, 12 Moro Moro, 11
Postrervalle, 8 Cabezas y 3 Gutiérrez, de igual manera la población al interior del ANMI es de
19.499 habitantes de los cuales 5.942 son del municipio Samaipata, 5.757 de Vallegrande, 2.415
de Postrervalle, 2.237 de Pucará, 1987 de Moro Moro, 627 de Gutiérrez y 489 de Cabezas. La
composición étnica de la totalidad de población de los municipios involucrados en el AP es
diferenciada, entre la población chaqueña que actualmente es pronunciadamente multiétnica,
como es el caso de los municipios de Cabezas y Gutiérrez además de la población valluna donde
dicha composición, es mucho menos variada y predomina la población de origen cultural
occidental naturalizada, frente a un escasa influencia de habitantes originarios de la cultura
andina, y cero de población de origen étnico oriental. Comunidades de dentro del AP,
perteneciente al municipio de Gutiérrez, como Yumao, Tatarenda y Las Juntas, están pobladas
por personas de origen guaraní.

La dinámica poblacional (Migración, emigración e inmigración) en los municipios involucrados


en el ANMI, es diferenciada al interior. En la MCMV (Mancomunidad de los Valles), Samaipata
y los municipios de Cabezas y Gutiérrez, se caracteriza por procesos migratorios altamente
importantes: de emigración más que inmigración, es decir, población que sale más de los
municipios (emigración) y pocas personas que se establecen (inmigración); mientras que
Samaipata, Postrervalle y principalmente Cabezas y Gutiérrez, sufren altos niveles de
inmigración, es decir, llegan mucha gente de otras partes. La emigración temporal es parte del
proceso del flujo de los habitantes hacia otras poblaciones, son la población comprendida de las
edades 16 a 25 años debido a la preocupación de continuar estudios profesionales o búsqueda de
fuentes de trabajo. Las zonas donde se dirigen con mayor frecuencia son hacia la ciudad de Santa
Cruz y en menor medida a Sucre, Cochabamba y La Paz. Se nota una ostensible diferencia entre
la cantidad de personas que llegan a los Municipios y los que salen. Entre las personas que llegan
al Municipio de diferentes lugares, principalmente del interior (occidente del país), estos son los
que se dedican al comercio y en menor escala a trabajar en el campo. La causa fundamental de la
inmigración, es la poca oportunidad de empleo permanente y bien remunerado, además de la falta
de una alternativa de formación profesional que permita a la población joven tener perspectivas
alentadoras hacia el futuro.

El crecimiento global de las comunidades de dentro del ANMI RG-VC, desde el punto de vista
global, es insignificante, dado que la emigración en el área rural, que prácticamente comprende
toda el AP, es alta. De manera analítica, podemos observar que los municipios de Pucará, Moro
Moro disminuyen su población, el resto de municipios involucrados en el AP tienen un
crecimiento que va de leve a mediano. El porcentaje promedio de crecimiento de los siete
municipios involucrados es el 1.7 % anual.

Los sistemas de producción agropecuaria son la base principal de vida dentro de ANMI RG-
VC, la agricultura es intensiva pero a escala micro y pequeña empresa llegando al 90% los
propietarios que no alcanza a tener más de 50 ha cada uno, de los cuales el 80% llega a tener

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 36


Mapa 8. Municipios que intervienen en el ANMI RG-VC

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 37


Mapa 9. Crecimiento y expulsión poblacional del ANMI RG-VC

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 38


entre 5 y 20 ha, y en muy contados casos, están las medianas empresas. Los cultivos principales
en el ANMI en orden de cantidad son: el maíz, la papa, tomates y otras verduras, hortalizas, caña,
frutas, etc. En caso de la pecuaria bovina, de la misma manera los hatos que suman mayor
cantidad de propietarios, van de 5 a 25 cabezas de ganado; en cambio las medianas empresas
como veremos son muy escasas y la cantidad de cabezas de ganados oscilan entre 26 a 100
cabezas y en mucha menor cantidad están los grandes propietarios de 101 o más cabezas. La
importancia de la región con respecto a la satisfacción de los artículos de primera necesidad de la
ciudad capital del departamento y en particular a la misma región es importante, en la medida que
resuelve los problemas mínimos de fuentes de trabajo y empleo, acumulación de capital,
mejoramiento del nivel y niveles de vida, y finalmente porque mantiene una autodinámica
económica y una tendencia al crecimiento y desarrollo, lento pero permanente en las sociedades
dentro del ANMI.

Es bueno resaltar que la producción de frutas de pepita carozo y tabaco, prácticamente cubre el
100 % de la producción departamental. La producción de papa cubre un 85%, la producción de
tomate un 65% y de maíz un 40% de la producción departamental.

Algunos propietarios de ganado que no tienen tierras, por lo visto lo crían en terreno con
derechos en indivisos o alquilando terrenos con límites pero ajeno. La mayor cantidad de
propietarios, si bien son muchos, cubren la tercera categoría de abajo hacia arriba, quienes, según
ley, deberían tener 10 cabezas de ganado que es lo que puede albergar la extensión de su tierras,
pero no es así, una hipótesis muy probable es porque estos propietarios tienen entre 15 y 20
cabezas de ganado bovino. La segunda categoría de propietarios ganaderos, que es también
apreciable su cantidad, tiene hatos de alrededor de 50 cabezas de bovino y la primera, debe estar
con hatos de alrededor o más de las 100 cabezas.

La distribución de las tierras en el ANMI se da de la siguiente manera: Las tierras comunales


son de las comunidades indígenas; parcelas agrícolas están incluidas propiedades pequeñas y
medianas, de las cuales predominan las medianas. En las estancias, predomina la actividad
ganadera, pero también realizan grandes cultivos agrícolas; las tierras fiscales son de propiedad
del Estado, donde empresas estatales como la Corporación Gestora del Proyecto Abapó-Izozog
(CORGEPAI), debería ejecutar un gran plan agrícola hace muchos años atrás.

La producción pecuaria, desde el punto de vista de la finalidad, al igual que en cualquier parte
de Bolivia, tiene dos subsistema: multipropósito (carne leche, tracción), y leche. La producción
de porcino, en la región, también presenta tres subsistemas: extensivo donde los chanchos se
alimentan en el campo abierto con ayuda suplementaria de maíz; el semi-extensivo, donde los
animales están confinados en chiqueros y temporalmente fuera, se alimentan principalmente con
maíz; y los sistemas intensivos, donde los animales están totalmente confinados en corrales con
infraestructuras mejorada, su alimentación es balanceada. Las granjas avícolas, de reciente
creación, está concentrada al sur adentro del valle de Mairana, con una gran cantidad de unidades
productivas, especialmente de pollos parrilleros. Sin embargo, debemos afirmar, que la
producción de gallinas criollas, está muy generalizada en toda la región y en particular en las
comunidades del interior al AP, porque además de resolver parcialmente en emergencias la
alimentación de las familias campesinas, existe un margen de comercialización por temporadas,
en las áreas urbanas a buen precio.

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 39


La motivación principal de la actividad productiva es la reproducción segura de las condiciones
materiales del mismo sistema productivo, es decir, ganar para mantener la tierra en propiedad,
apta para que siga produciendo en el futuro, el saldo de ganancias, es para adquirir lo que no se
tiene en el campo en alimentación vestidos, salud, educación, parte de semilla y últimamente
agroquímicos. El valor sería aquí el de autosubsistencia.

Por otro lado el ahorro es otro valor, se lo hace en especie, el ganado mayor y menor en pequeña
escala. El banco es una entidad rara, ajena, al mismo tiempo que inalcanzable, peligroso, para
desempeñar el papel de ahorro. La familia como unidad social y económica, otro valor
fundamental, es la que asegura y limita al mismo tiempo la fuerza de trabajo tope para garantizar
los volúmenes de producción y al mismo tiempo extensión del cultivo. Otro valor es el ciclo
natural de los fenómenos agrarios, unido a la voluntad de Dios. Finalmente los valores negativos
que los doblegan a muchos de ellos, son: su destino es haber nacido allí y ahí deberían seguir
viviendo, aceptan pertenecer a una categoría social diferente y mantenerse alejados de otras
categorías sociales, como la “ciudad”, “cultos”, “desarrollo moderno”, etc.

El uso de la tierra en los siete municipios nos muestra que en 28.813 km2 tienen 6.757
propietarios, una densidad de 3,97 habitantes/kilómetro cuadrado, el uso agrícola de la tierra es
de 8%, el uso ganadero del 6,5% y los bosques naturales o serranías son el 85% del ANMI RG-
VC. Principalmente por la superficie física de las tierras de los valles cruceños, más del 85% no
son aptas para uso agrícola y automáticamente se convierten en tierras protegidas cuya cubierta
vegetal son esencialmente de protección, que evita la erosión y mantiene el equilibrio ecológico.

El acceso a la tierra de parte de los agricultores por compra directa aunque actualmente son
escasas debido a la crisis económica las tierras han bajado su cotización hay una fuerte migración
campo-ciudad donde la gente abandona temporalmente sus tierras. En su mayoría de los
comunarios acceden a la propiedad a través de sucesión hereditaria, que en gran parte de los
casos, es como se crea el minifundio donde las parcelas son cada vez más pequeñas debido a la
división entre todos los hijos. Y finalmente por dotación que solo se da en comunidades del
municipio de Gutiérrez, al ser tierras de origen, se han legalizado con reforma agraria bajo la
categoría de Tierra Comunitaria de Origen (TCO). Otras formas de acceso a la tierra es cuando
las familias que carecen de tierra para cultivos, junto a aquellas cuyos terrenos cultivables son
insuficientes, acceden a ella de las siguientes formas como el alquiler (por un monto fijo anual);
al partido (por una parte de la cosecha) y el anticrético (a cambio de un préstamo de dinero sin
intereses). Esta es una forma tradicional y aún común en las comunidades de los Valles Cruceños,
no así en las comunidades de los Municipios de Cabezas y Gutiérrez.

El régimen legal de la propiedad, nos muestra que el 81.3% de las familias vivientes en estos
municipios tienen posesión propietaria de la tierra; sin embargo, solo el 57.8% de ellas poseen
documentos legales de respaldo que acreditan su derecho de propiedad, consecuentemente el
42.2% no cuentan con sus respectivo respaldo legal. Esta situación hace vulnerable todo tipo de
actividades productivas en las comunidades, más aún para realizar inversiones.

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 40


Cuadro 1. Situación actual sobre la tenencia de la tierra del ANMI RG-VC
No. de Propietarios en Propietarios Propietarios
Municipio
Familias trámite con título sin título
Samaipata 1.512 31875 647 616
Postrervalle 411 370 192 178
Pucará 600 480 160 320
Vallegrande 2.056 .985 1.603 253
Cabezas 3.917 811 405 135
Gutiérrez 2.302 Más del 90% de las propiedades están saneadas.
Moro Moro 610 130 390 90
Total 11408
% 100.0 81,3 57,8 42,2

Por ello existen solicitudes a sus Gobiernos Municipales respectivos, para que gestionen ante el
Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA) el saneamiento de las tierras. Los procesos de
Saneamiento por Oficio (programados y financiados por el Estado), no han llegado aún a los
predios del ANMI RG-VC a excepción del Municipio de Gutiérrez en el caso alternativo
(saneamiento Simple que es por cuenta propia), los trámites de saneamiento y titulación implican
altos costos que los propietarios generalmente no pueden cubrir. Debido a la falta de Títulos de
propiedad y la incertidumbre que ello genera en la seguridad del predio, frecuentemente el
productor no invierte en actividades productivas de largo plazo como el manejo de bosques,
agroforestería o fruticultura que implica algunos años para ver las utilidades. Consecuentemente
esta situación puede incentivar los cultivos de corto plazo y que implican generalmente mayor
deforestación.

El productor no puede acceder a créditos en el sistema financiero, donde el principal requisito es


el título de propiedad como prenda de garantía. El propietario se ve obligado a recurrir a
préstamos de otras fuentes pagando altas tasas de interés. Existe por ejemplo un sistema donde el
comprador de productos agrícolas presta los insumos antes de la siembra con la condición de
adquirir la cosecha (generalmente a bajos precios).

Las instituciones y organizaciones públicas, está el Gobierno Nacional, la Prefectura del


Departamento de Santa Cruz y los Gobiernos Municipales. La relación del gobierno local con las
comunidades es más directa y esto es muy positivo, para la hora de las elecciones municipales,
atención de necesidades y donde la democracia es más auténtica. Las posibilidades de desarrollo
se simplifican y se hacen más posibles para las comunidades, pero las limitaciones económicas de
los gobiernos locales, nuevamente retrasan el beneficio sobre todo para las comunidades rurales.
En cuanto a las organizaciones de base intermedias de la sociedad civil ésta se organiza desde el
área rural a la urbana, desde los segmentos sociales inferiores a los segmentos sociales intermedio
y superiores, con el fin de demandar necesidades y hacer conocer problemas, para coordinar,
observar, controlar, impulsar, cooperar, participar en el desarrollo. Entre estas organizaciones

5
El desfase de estos datos entre el total de familia y el total de títulos en trámite, se debe a las familias donde los
hijos mayores han solicitado dotación de tierras, La misma explicación para los demás Municipios, excepto el caso
de Cabezas, donde se verifica a mucha gente sin tierras y la existencia de propiedades colectivas indígenas y
Menonitas.

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 41


locales están: Los Comités de Vigilancia, Organizaciones funcionales (Junta escolar, Sindicatos,
comité de padres, organizaciones religiosas, etc.) y Organizaciones de desarrollo (Cooperativas,
Org. Productivas, fundaciones, etc.)

La extensión territorial de cada municipio dentro del ANMI RG-VC es de: Cabezas 69.904,85 ha,
Gutiérrez 78.490 ha, Moro Moro 29.228,24 ha, Postrervalle 245.935,26 ha, Pucará 67.457,22 ha,
Samaipata 110.097 ha y Vallegrande 273.182,69 ha.

Entre las actividades productivas en el ANMI RG-VC están:

La Ganadería se da principalmente la cría de ganado vacuno, porcino, caprino, aves, equinos,


etc. La ganadería como actividad económica productiva viene a ser uno de los principales rubros
en estas comunidades, la cría de ganado vacuno es el más importante y por lo mismo en los
campesinos tienen el destino de ser ahorro en especie para emergencia, sólo que la decisión
sobre ello depende de toda la comunidad y no de alguna familia. El ganado está empezando a ser
mejorado con razas de pardo suizo y cebú. El sistema pecuario definido es el tradicional, con
bajos rendimientos y con razas degenerada, ha adquirido modos de subsistencia estables,
resistencia a ciertas enfermedades y ciclo alimenticios seguros, dentro de la escasez. La
modernización de esta actividad en la zona de estudio es demasiado lenta en comparación a la
aparición y desarrollo de la gran empresa ganadera en el Este y en el Norte del Departamento de
Santa Cruz por eso que afirmamos, de que esta actividad, hoy es complementaria a la economía
campesina, sin dejar de mencionar, que está apareciendo la pequeña y mediana empresa ganadera
modernizada, con inversiones técnicas, con propósitos de leches y derivados estrictamente para el
mercado, pero están ubicadas en su mayoría fuera del ANMI RG-VC. La asistencia técnica es
muy limitada entre los productores de estos municipios. Parcialmente los productores ganaderos
reciben asistencia técnica profesional de la Asociación de Ganaderos de Vallegrande
(AGAPROVA), y el CIAT por una parte y por otra son asistidos en forma particular por
profesionales veterinarios y está dirigida a casos cuando se requiere buscar solución a una
enfermedad en uno o más animales, especialmente si se trata del brote de fiebre aftosa que es una
enfermedad de alta morbilidad y el tratamiento debe ser inmediato. La mayor parte de la
producción ganadera, tanto bovina como de especies menores, se comercializa en ferias
comunales o en mercados de las capitales de municipios cercanos, otra parte en la ciudad de
Santa Cruz de la Sierra.

La Agricultura es la principal actividad económica en los municipios de la cuenca de Río


Grande es catalogada como Agrohortifruticola, la cual es desarrollada tanto en sistemas
mayormente a secano y en algunas zonas, con riego. El sistema de producción agrícola no tiene
mucha variación entre comunidades, la mayoría emplea el sistema semi mecanizado de
producción, es decir la tecnología empleada es mixta con la utilización de maquinaria agrícola,
para algunas actividades concretas de la producción como el caso de la preparación de suelos
para la siembra, y las prácticas tradicionales para la realización de labores culturales y cosecha, el
caso de las zonas frutícolas como en Samaipata (desde Alto Florida, Paredones, Bermejos hasta
la Angostura), el sistema es tradicional, excepto el uso de agroquímicos, especialmente fungicida.
Tanto dentro del ANMI como en el área de influencia, los principales cultivos son: el maíz el
cual es el principal cultivo, fácil de producir y transformar en harina, pito, tamales, tojori, chicha,
etc.; la papa no es pequeño pero abastece gran parte de la necesidad del departamento; el maní

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 42


Mapa 10. Zonas o cuencas agropecuarias del ANMI RG-VC.

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 43


que es muy rendidor y se puede transformar en harina para alimentación de las familias, el fréjol
y el poroto se lo suele cultivar entre medio del maíz; hortalizas son principalmente para la venta
local y departamental; frutales este tipo de cultivo es escaso pero esencial para el desarrollo de
las familias que lo practican.

Cuadro 2. Costo de producción de rubros agrícolas anuales ($us/ha.


Ítem Maíz Papa Trigo Frejol
Costo Total Mano de Obra 96.00 231.00 66.00 84.00
Costo Total de Insumos 17.80 1323.80 70.40 33.89
Deprec. Equipos y Herram. 7.26 9.84 12.20 10,30
Costo Financiero 1,15 43.02 4.58 2.20
Costo de Trillado 7.50 6.88 5.00
Costo Comercialización 12.50 12.50 6.88 5.00
Costo Total 142.22 1620.16 166.92 140.39
Valor Bruto de la Prod. 250.00 2677.40 297.00 340.00
Utilidad 107.78 1057.24 130.08 199.61
Retorno por cada jornal 6.37 16.73 8.91 10.13
Fuente: Elaboración ECOTHESYS PD-MCMV, 2.002

La Artesanía en las comunidades ubicadas en el ANMI RG-VC, es variada, aunque no goza


de una popularidad, es bastante difundida en la subregión, y pareciera que se diluye en el
consumo local o es más se produce para uso familiar, a excepción de algunos productos que sí
salen al mercado entre estos podemos mencionar: ollas, tinajas, cantaros, lazos, canastas, arados,
yugos, guitarras, mandolinas, ponchos, chompas, bateas, miniaturas de chala de mazorca, etc.

Otras economías, madera la explotación comercial de madera noble y común, ya hace años que
se realizó en los valles y posiblemente no exista muchos ejemplares, tal es el caso del nogal,
cedro, mara, pino, cuchi y otros, en los sitios de Masicurí, Mosqueras, Piraimirí, Yumao,
Rositas, Barrientos y otros lugares, La caza es de baja intensidad y en pequeña escala, debido
principalmente a la escasez de especies animales y vegetales en el territorio. La tala
indiscriminada y milenaria de la vegetación y la captura de especies silvestres ha conducido a
esta situación. Es más, ya los lugareños afirman que hay especies inexistentes que años antes eran
abundantes. Los sistemas de caza y pesca en el municipio están determinados por las prácticas
tradicionales que realizan los lugareños a lo largo de todo el año evidenciándose que no se
respetan las normas legales, como épocas de veda ni especies en peligro de extinción. La pesca
se da más que todo en los ríos de Mizque en Moro Moro y Pucará; Río Grande o Guapay en
Pucará y Vallegrande; Ríos Mosquera y Vilcas en Postrervalle, y otros cuerpos de agua de menor
importancia. Las especies existentes y más apetecidas entre los peces son: Dorado, Surubí,
Sábalo, Bagre y Armado. Cabe indicar que los volúmenes de productos provenientes de la caza y
pesca no son posibles cuantificarlos, debido a que como ya se indicó la actividad no es formal o
comercial, está dirigida al autoconsumo familiar y una parte para el trueque entre ellas. Los
pescadores utilizan anzuelos, redes y tarrafas (polleras), practicando una pesca selectiva
que devuelve los peces pequeños a su hábitat natural, también se utilizan punzones y
machetes. La pesca se acentúa durante los meses de Junio a Septiembre.

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 44


La recolección también la familia rural recolecta en baja escala diversos productos no
maderables del bosque como, plantas medicinales, objetos artesanales, plantas ornamentales y
frutas silvestres para consumo familiar y muy esporádicamente para la venta.

El avance de la deforestación con fines agrícolas es poco significativa en esta parte de los valles
cruceños, en comparación con otras regiones especialmente de las tierras bajas, pero existe. El
problema mayor en la cuenca de Río Grande, no es el índice de avance de la frontera agrícola si
no el mal uso de los suelos en el área agrícola y pecuaria actual, que produce sedimentos que son
transportados hasta la cuenca baja, incrementando el problema de las inundaciones. Entre los
principales impactos se tienen: Erosión de los suelos en las cuencas, colmatación de cursos de
agua en los valles, pérdida de biodiversidad, perdida de fertilidad de suelos agrícolas, bajos
rendimientos agrícolas y pecuarios, mayor y paulatina escasez de agua, altos costos de
producción, mayor pobreza en la población rural.

Las condiciones de vivienda en el ANMI RG-VC son de tipologías diferentes e donde la


construcción más común es con piedra, adobe y barro, en la mayoría de ellas el techo es de teja
cocida colocada sobre una plataforma de vigas y ripas de madera, cuyas puertas son también de
madera, es decir, los materiales usados son bastante durables y resistentes casi en todas las
viviendas. La falta y/o escasa disponibilidad de ambientes al interior de la vivienda. La vivienda
rural padece de falta de limpieza e higiene, que va contra la salud, especialmente en el AP, el tipo
de construcción y materiales de la vivienda, favorece la presencia de parásitos muy frecuentes y
algunos hasta peligrosos (piojo, chinche, pulga, garrapata, la vinchuca del chaga).

En los siete municipios involucrados en el ANMI RG-VC cuentan con un total de 107 unidades
educativas, de los cuales menos del 20% están, en cuanto a la cobertura en ambientes escolares,
es casi total en el espacio territorial. Probablemente ninguna comunidad rural del área, puede decir
que no tiene un centro escolar para que estudien sus hijos en edad escolar. Sin embargo
consultando los índices de inscripción su nivel no alcanza al 90%. Las razones para ello es que no
se inscriben o se retiran de la escuela, por razones económicas y laborales. Los índices de
escolaridad, son bajos en la población y existen analfabetos en un buen número, por lo menos
mayor que en el área urbana. No se conocen aún los resultados del programa de alfabetización del
gobierno nacional.

Cuadro 3. Número de unidades educativas por municipio en el ANMI RG-VC


Aspectos
No. de unidades
No. educativos Observaciones
educativas.
Municipios
1 Moro Moro 10 Tres cantones
2 Postrervalle 13 Dos cantones
3 Pucará 19 Dos cantones
4 Samaipata 18 Dos cantones
5 Vallegrande 44 Nueve cantones
6 Cabezas 1 Dos cantones
7 Gutiérrez 2 Un cantón
Total 107

Fuente: Elaboración propia en base a datos del diagnóstico

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El Sistema de salud en el ANMI RG-VC, ya que la mayoría de la población que vive dentro no
cuenta con la cobertura de salud adecuada o porque la calidad del servicio que ofrece es muy
deficiente, si bien los siete municipios cuentan con centros de salud los más importantes solo están
en las capitales de municipio o en la ciudades más pobladas. Los grandes problemas de la salud de
la zona son la alimentación inadecuada e insana que afecta más a la población infantil, que es la
causa principal de la mortalidad infantil y la falta de medicamentos para emergencia y tratamiento
inicial de enfermedades, que también muchas veces son consecuencia de muerte.
Cuadro 4. Cantidad de centros de salud y/o postas sanitarias en el ANMI RG-VC
Aspectos
No. de salud No. de centros de salud
Municipios
1 Moro Moro 9 (1n micro hospital)
2 Postrervalle 2 (1 micro hospital)
3 Pucará 8 (1 micro hospital)
4 Samaipata 3 (1 hospital de 2º)
5 Vallegrande 7 postas
6 Cabezas 2 , 1 micro hospital
7 Gutiérrez 2 dos postas
Fuente: Elaboración propia en base a datos del diagnóstico
A pesar de que el AP es inmensamente rico en agua dulce, las comunidades no pueden
aprovechar su potencial de riego, debido a que sus niveles económicos no se lo permiten y la
ayuda pública no llega a ellos. Por la información que tenemos, el municipio de Samaipata es el
que tiene más comunidades con riego, pero a pesar de ello, la gran mayoría de la población rural
dentro del AP, no tiene riego. En cuanto a Vallegrande y Moro Moro, tenemos entendido que
justamente la mayor parte de sus sistemas de riego, quedan fuera del AP. Pucará tiene tres
sistemas de riego, por gravedad. Cabezas a pesar de gozar de gran cantidad de agua, no tienen
sistemas de riego, existe algunas tentativas de una o dos familia que utiliza motobomba, para
algunos plantaciones de frutales. En el Municipio de Vallegrande existen algunos sistemas de
riego a bomba en Masicurí y en Alto seco a uno o dos son a gravedad.
Cuadro 5. Superficie cultivada a riego y secano por municipio
Municipio Sup. Cultivada (Ha) Sup. Bajo riego (Ha)
Samaipata 6.401 3446
Vallegrande 12.198 2587
Pucará 2.395 85
Postrervalle 1.715 10
Moro Moro 3.260 608
Cabezas 63.622 2.2009
Gutiérrez 15.490 0
Total 105.081 3.557

Fuente: Instituto Nacional de Estadística, Plan de Desarrollo Municipal Vallegrande; Plan de Desarrollo de la
Mancomunidad de Vallegrande, Plan de Manejo (PDM) Samaipata 2001, PDM de Cabezas 2004, PDM Gutiérrez 2002.

6
De este total de comunidades con riego, con 245 has con riego que quedan dentro del AP.
7
EL 80 % de este total de has con riego, están dentro del AP:
8
De las 60 ha de riego, en este municipio, 40 ha están dentro del AP. En Pampa Negra, Cmds. cerca del río Mizque.
9
Las comunidades de los municipios de Cabezas y Gutiérrez, que quedan dentro del AP, no tienen riego.

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Mapa 11. Centros educativos dentro del ANMI RG-VC

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 47


En las seis de las siete capitales de los municipios (excepto Pucará) y los principales centros
poblados cuentan con energía eléctrica permanente en el resto de las comunidades el principal
medio para el alumbrado domiciliario es el mechero a diésel, la leña sigue siendo el principal
combustible utilizado para cocinar en todo el municipio, debido sobre todo al menor costo con
relación al gas. En las comunidades que se encuentra dentro del AP, la situación no es diferente,
tienen sólo a la leña como primera fuente de energía.

La infraestructura productiva de las comunidades dentro del AP, está librada a la absoluta
responsabilidad y capacidad de los mismos campesinos. Esto quiere decir que no existe ni en
proyecto alguna obra al respecto. El campesino tiene una estrategia de manejo de su producto,
construye el “Sarso perchel”, para guardar granos, papa, calabazas y otros, la mayor parte del
material usado para la construcción del también llamado “troje” es barro y madera. Si bien los
caminos de acceso, especialmente carreteros en sus diferentes estados, de tierra, ripiado y
asfaltado, es muy precario, pues dentro del AP, sólo existen caminos de tierra, muy precario
como veremos.

El detalle de la existencia y estado de cada uno de los caminos, especialmente del sistema de
transporte intervecinal, se encuentra detallado, en el diagnóstico Socioeconómico del ANMI RG-
VC. Pero existen dos vías principales por las cuales se puede ingresar al interior del área desde la
ciudad de Santa Cruz de la Sierra: 1) La carretera Santa Cruz – Yacuiba que es asfaltada y está
habilitada todo el año la cual conecta con los municipios de Cabezas y Gutiérrez y ; 2) La
carretera antigua Santa Cruz – Cochabamba la cual es asfaltada y abierta todo el año pero con
dificultades de paso en la época de lluvia esta conecta con los municipios de Samaipata,
Postrervalle, Moro Moro, Vallegrande y Pucará.

La comunicación telefónica está presente en las capitales de los siete municipios ya sea con
servicio de cabina de la Empresa Nacional de Telecomunicaciones (ENTEL) o de la Cooperativa
de Teléfonos Automáticos Santa Cruz (COTAS), además cuentan con radios de comunicación
especialmente Moro Moro, Postrervalle y Pucará que son los municipios que tienen más
dificultades con la comunicación telefónica, por otro lado los municipios de Samaipata,
Vallegrande, Cabezas y Gutiérrez cuentan con cabinas privadas además que tienen acceso a
telefonía celular de ENTEL y TIGO.

Los medios de comunicación masiva en el ANMI RG-VC son:


La radio emisora es escuchada en el 95 % de los hogares de la zona y tiene una poderosa
influencia en la formación de criterio sobre muchos aspectos de la realidad sobre todo política
social, pero también últimamente se ha convertido en un medio aprendizaje sobre ciertas técnicas
agropecuarias gracias a programas especiales difundidos. Al respecto, podemos afirmar que para
los negocios turísticos será un medio importante. Emisoras existen en Samaipata, Vallegrande,
Cabezas, pero los pobladores recepcionan muchas radios regionales, nacionales e internacionales.
Muy frecuentemente se ha podido encontrar usuarios adictos a la radio en información, que
captan hondas internacionales.

La televisión es un medio que se ha instalado en la zona de estudio hace ya varios años en las
capitales de provincias y de municipios, primero mediante circuitos cerrados y ahora recibiendo
imágenes de canales nacionales, regionales e internacionales. Es un medio muy poderoso como

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 48


formador de criterios, medio de información y sobre todo de propaganda y muy poco de
comunicación, porque no se produce la respuesta del receptor. Existe centro de emisión en TV en
Samaipata, Vallegrande y Cabezas, pero además de éstos poblados, existen otros poblados donde
los vecinos tienen aparatos de televisión que les permiten ver imágenes.

El periódico impreso de la capital departamental (El Deber, El mundo y El Día), está presente
todos los días en Samaipata, Vallegrande, Cabezas, el resto de núcleos poblados rurales no cuenta
con este medio, excepto a nivel familiar de los que viajan en los transportes de la zona.

El internet, que ahora tiene tanto poder y utilidad en turismo, en particular, es demasiado
restringido en la zona de estudio. De la información que poseemos afirmamos que en los
principales centros poblados (capitales de provincias y municipios: Vallegrande, Samaipata,
Cabezas) existe en cada de uno a tres centros de servicios, muy caro, cuya precio oscila entre 5 y
10 Bs. la hora, en el resto de las poblaciones y comunidades, dentro del área a declararse ANMI,
aún no existe. Sin embargo, COTAS, a través de un programa especial está llegado a
comunidades alejadas pero importantes como en el caso de La Ladera y otras.

Los índices de desarrollo humano, de la misma manera que los niveles de pobreza, han sido
calculados por instituciones especializadas (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo—
PNUD) y los datos han bajado sólo hasta el municipio. El promedio de niveles de pobreza de los
municipios involucrados en el ANMI RG-VC vienen a ser muy preocupantes ya que el 90% de la
población vive en la pobreza según los datos obtenidos y el saldo 7.49 % tiene sus necesidades
básicas satisfechas esta región está considerada como una de las más deprimidas en el
Departamento de Santa Cruz. Por otro lado los promedios de los índices de desarrollo humano en
los municipios son de: A) Esperanza de vida al nacer 63.7%; B) Tasa de alfabetismo de + de 15
años 83 %; C) Años promedio de escolaridad 5,3 años; D) Tasa de matricula escolar neta 70; E)
Consumo anual per cápita 801 $us; F) Pobreza por NBI 76.0.

Cuadro 6. Promedio de niveles de pobreza de los municipios del ANMI RG-VC


Niveles (%) Pobreza Pobreza Total de
NBS 10
Municipios moderada aguda pobres
Gutiérrez 4.4 37.90 54.17 94.07
Samaipata 10.60 42.40 47.50 89.90
Cabezas 0.66 58.79 13.58 72.37
MCMV 14.30 68.50 17.20 85.70
Promedio Global 7.49 57.17 33.11 90.28

Fuente: Elaboración propia en base a datos de los PDM de los municipios respectivos

10
NBS, es el concepto que usa las Naciones Unidad especialmente el PNUD, para referirse a cinco necesidades:
saneamiento y energía, alimentación, escolaridad, salud e ingresos familiares.

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 49


Cuadro 7. Índices promedios de desarrollo humano de los municipios del AP (2004)
Índice de desarrollo humano de municipios del AP Valores
Esperanza de vida al nacer 63.7
Tasa de alfabetismo de 15 y + años 83.0
Años promedio de escolaridad 5.3
Tasa de matrícula escolar neta 70
Consumo anual per cápita 801 $us
Pobreza por NBI 76.0
Fuente: Elaboración propia en base a datos producidos por el PNUD en el 2004

Las condiciones de pobreza de las comunidades rurales de dentro y fuera del AP, no parecen que
cambiará en los próximos años, la tendencia a la emigración continuará, lo incierto es si seguirán
volviendo a su terruño lo que se fueron hace varios años, pues ello, traen modernización y algún
capital de inversión.

Los niveles de vida mejoran, aunque parezca increíble, si se da un brusco cambio en el aparato
productivo tradicional. Al menos dentro del AP, se debe optar por la producción ecológica a
escala, según comportamiento del mercado regional y nacional para esos productos agropecuarios
ecológicos, luego se podrá pensar en exportación, pues es viable porque existen demandantes, sólo
que hay que tener más capital de operaciones. La otra opción paralela, es introducir nuevas
economía con nuevos usos del espacio rural (turismo, artesanía, productos agropecuarios
exóticos, producción de esencias, etc.

Las formas de organización social dentro del ANMI RG-VC se puede dar por:
1) las Territoriales donde podemos encontrar alrededor de 150 comunidades rurales y por
lo tanto 150 organizaciones territoriales de base (OTB), 7 Gobiernos Municipales, 7 Comités de
Vigilancias.
2) Los Funcionales, son aquellos que se forman en base a necesidades y objetivos
comunes o de servicio social, filantrópicas culturales.
3) Las Gremiales que son grupos de personas con intereses laborales o económicos
comunes como Asociaciones de Ganaderos, A. de Campesinos, A. de Comerciantes, A. de
Artesanos, etc.
4) además están los Actores y Agentes sociales, son aquellas instituciones u
organizaciones, que desempeñan un papel en la sociedad y por lo tanto influyen
permanentemente en las personas normalmente a nivel provincial los actores sociales son:
Gobierno municipal, Subprefectura Cooperativas de servicios públicos, Cooperativas de Ahorro y
Crédito, Cooperativa de Transporte, Cooperativa de Producción, Asociación de pequeños
Productores (Campesinos), Asociación de Comerciante, Asociación de Artesanos, etc.

El Turismo.- El ANMI Río Grande Valles Cruceño tiene muchos atractivos culturales,
naturales, arqueológicos, de aventura, históricos, etc. El área protegida, donde si bien existen
importantes atractivos para el movimiento turístico está librado a una inactividad crónica, excepto
Samaipata, donde la experiencia se retrotrae desde la década de los años 80, el cual hasta ahora,
ha logrado cierto nivel de consolidación. El poco turismo ejecutado en la zona está librado al
espontaneísmo, donde los privados manejan desde la ciudad y los pocos locales trabajan muy

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 50


privadamente hacia el exterior. A pesar de ello se estima un flujo de visitantes en un total
promedio de 23.872 por año para el año 2005, de este total Samaipata absorbe más del 80%. El
espectro turístico de la AP, es halagador en cuanto a potencial de atractivos y demanda potencial
actual, por la apreciable cantidad, variedad, categoría y nivel; pero está muy sub aprovechado (ni
el 10%), y las áreas con flujo turístico, se mueven de manera espontánea, sin planificación ni
enfoque técnico. Así como los operadores tanto los escasos del lugar como los intermediarios y
con asiento en las ciudades, digitan desde la ciudad sus acciones, sin participación absoluta de la
comunidades ni de las autoridades públicas, tanto a nivel rural como a nivel urbano.

Como toda la faja subandina, las características físicas y topográficas de la zona estudiada, es
muy accidentada con cadenas de serranías, colinas en pliegues y a diferentes altura, por cuyas
profundidades circulan los cauces de decenas de ríos, los mismos que vacían sus aguas
principalmente al Río Grande(área a ser protegida) y parcialmente, al Ichilo y al Piraí. Esta
característica topográfica, donde se entrecruzan las formaciones geomorfológicas, precisamente
es lo que le da a la zona su diversidad biológica, variedad de muchos microclimas y contrastantes
y caprichosas alturas de las diversas áreas y zonas; aspectos que le da un gran potencial para el
turismo de aventura y el ecoturismo.

Lo anterior no puede entenderse ni implementarse por sí solo, como actividad estrictamente


turística, sino es como parte del desarrollo local, cuyo núcleo generador y promotor son los
municipios en nuestro medio, quienes en base a nuestra legislación municipal, se aliarán con el
sector privado, para generar desarrollo del turismo rural, dentro de una estrategia de desarrollo
local. El área propuesta como ANMI, tiene potencial para un turismo rural, tanto al interior de sus
límites, como principalmente en su área inmediata exterior. Además, alrededor de este eje
turístico, se ofertará otras actividades, ligadas a los atractivos naturales y culturales.

Oferta potencial de atractivos aprovechados y aprovechables.- La parte más importante del


área de estudio es justamente los atractivos turísticos, como potencial de una economía
alternativa para los núcleos urbanos pero principalmente para las comunidades rurales. Al
respecto, no existen estudios específicos de manera integral en el área propuesta, los que existen
se reducen a una manera elemental de referirse a ellos en los planes de desarrollo municipal, que
se repite en cada ajuste, sin profundizar ni valorar. Lo útil de este informe municipal es la
ubicación de los principales atractivos la cual utilizaremos.

Todo lo dicho anteriormente en lo que respecto al medio natural y cultural del área en cuestión,
así como a las condiciones de acceso y servicios, nos induce a afirmar que el potencial turístico
está justamente en estado de potencia, no se ha valorado, descrito, interpretado, ni puesto en
valor, que hay que invertir y sobre todo, diseñar los productos en función a los nichos y segmento
que existen en la demanda regional, nacional e internacional. O sea, no se ha organizado la oferta
ni se ha diseñado los diferentes productos, por falta de iniciativa pública – privada y por
limitación técnica local. La calidad de los atractivos, tienen diversos niveles, que va desde las
expectativas subregionales, regionales, hasta lo nacional e internacional.

Desde una visión global, se puede agrupar los atractivos de la zona en dos grande grupos o
clases:

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 51


1) Atractivos culturales dentro de los atractivos culturales están, el folclore popular, la zona de
estudio con cerca de 400 años de vida colonial-republicana y más el triple de tiempo de
prehistoria, alberga en su seno de manera latente no descubierto y en parte manifiesta; mucho
producto cultural en bruto. Nos referimos aquí a lo latente y a lo manifiesto. La cultura popular
de la zona cristalizada en costumbres, tradiciones, literatura oral, alimentación, giros
lingüísticos locales, farmacopea tradicional, música danza, poesía e instrumentos musicales;
etc., son un acervo riquísimo que de ello muy poco se ve y la mayor parte está por rescatarse. De
este acervo, lo que se cultiva es la música, la danza y parte de la gastronomía en sus centros
urbanos principales y algunas comunidades rurales. Los carnavales de Vallegrande ciudad,
algunos de los municipios de la provincia del mismo nombre y Samaipata, son famosos y tienen
capacidad de atraer turistas domésticos y algunos extranjeros. El valor que tiene este producto
cultural es la diferencia manifiesta comparada con la llanura oriental, con la zona andina de
nuestro país y otras naciones. Primeramente se puede rescatar esta riqueza mediante la
investigación etnofolklórica, luego integrarlo a la oferta turística diseñándolo en productos
específicos. Puede que por sí sólo tenga valor regional, pero integrado a otros productos turísticos
adquirirá valor nacional y hasta internacional. Entre las riquezas musicales y danzas populares,
tenemos en el área de los valles, la danza del carnaval, el kaluyo, las coplas y otras, cuyos
instrumentos utilizado son: la Guitarra, el Acordeón, La Trompeta, La Mandolina, el Violín y el
Charango. En la Zona del subandino cordillerano, está la Chacarera, El Gato, el Chamamé cuyos
instrumentos más usados son la Guitarra, el Bombo y el Violín. La Herencia arquitectónica
especialmente del periodo de vida colonial y el primer siglo republicado de nuestro país, ha
consolidado un tipo de arquitectura llamada colonial o neobarroco, esto consolida nuestra
afirmación sobre la riqueza arquitectónica de la zona. Si bien no son monumentales las
construcciones, sí son llamativas y generan muchas interrogantes en el visitante y que por ello
son un atractivo. La Historia y arqueología, la zona, poblada en comunidades urbanas y rurales
desde hace cerca de 400 años y otras, desde hace cerca de 200 años, es lógico que hayan
acumulado historia. Pero además al sufrir aislamiento por más de tres siglos, su historia se
particulariza más. Hay algo que es importante en éste asunto, por los indicios comprobados, la
zona ha sido poblada en la época pre-histórica, por lo menos en más de un milenio de tiempo.
Los restos arqueológicos, principalmente en Samaipata, Vallegrande, Cabezas y Gutiérrez,
atestiguan la existencia de una cultura relativamente elevada, además de los pueblos aborígenes
encontrados por los españoles en estas áreas: la Chané, la guaraní, la kolla y otros grupos
amazónicos. De estos restos se tiene muy pocos conocimientos. Los sitios conocidos son El
Fuerte de Samaipata, las Pucarás y los yacimientos de cerámica en Vallegrande, las pinturas
rupestre (8 sitios en la Provincia Florida), dos sitios en Postrervalle, tres sitios en Cabezas, 4
sitios en Vallegrande, uno en Pucará y otros tantos en Gutiérrez, sin contar otros en los
municipios aledaños, como Saipina, Comarapa, Lagunilla, Camiri, Moro Moro, Saipina
Comarapa y Cuevos. La Ruta del Ché un evento histórico de singular importancia en el siglo
XX, ocurrió un hecho trascendental en esta zona, los enfrentamientos entre el grupo guerrillero
comandado por El Ché y el Ejército nacional en un área que abarca los municipios de Lagunillas,
Gutiérrez, Camiri, Samaipata, Vallegrande y Pucará, talvez Cabezas. Sin emitir juicio de valor
socio-moral sobre éstos sucesos, esta llamada “Ruta del Ché en Bolivia”, hoy y desde hace
varios años, se ha convertido en un atractivo internacional, para un segmento específico
internacional y nacional. Ya ha probado su valor varios años, pero este atractivo está sin diseñar
de manera completa o aliada a otros productos, esto es, conforme sea más vendible. Multiuso y
multi-actividades del territorio rural, el agroturismo la nueva tendencia del turismo en Europa y

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 52


varios países de la América, es el turismo rural sobre el cual ya hemos hablado. Sin embargo
referido a nuestra zona, podemos afirmar que está virgen, es más, nadie conoce de su existencia
en la zona, a excepción de una parte del vecino chaco entre los límites inter-departamentales,
donde se está trabajando en su diseño.

2) Atractivos naturales, en el ANMI RG-VC existen valles, cadenas de serranías, terrazas,


laderas, cerros y colinas. Su topografía es bastante accidentada por la brusquedad con que
desciende la superficie de la tierra hacia la llanura y Amazonía que en algunos casos el ángulo de
caída de las pendientes llega a 35º. Finalmente que el área es a pesar de la apariencia o realidad
de ser seca, es muy rica en cuencas y microcuencas hídricas. Que toda el agua que vierten los
cerros y vertientes va a parar al río Grande, Piraí y al río Ichilo. Pueden darse diferentes
modalidades del turismo que se puede implementar, podemos agrupar los atractivos naturales en
los siguientes grupos: Accidentes geográficos son los que alteran la regularidad y/o uniformidad
topográfica, y están constituidos por las caídas de agua o cataratas, las lagunas naturales,
acantilados, precipicios, farallones, cañadones, y lechos profundos de ríos, etc. De este tipo de
accidentes como atractivos para determinados segmentos de visitantes, los hay muchos en la zona
de estudio como veremos más adelante. Ejemplos: La caídas de agua del Parabanó, la Laguna
Quirusillas, la comunidad de cerros de El Filo, Bella Vista Bermejos y Cuevas, cerro el picacho
en Pucará y otros en Vallegrande, estos generan a su vez ofrecimiento trekking. Dentro de los
accidentes mencionados, incluimos a los principales ríos del área de estudio, por sus rápidos
pueden ser escenarios de kayak tal es el caso río Grande, Ñankaguazú, Moroco, Rosita tramo los
cajones y río Mosqueras. Áreas de rica biodiversidad la riqueza de la biodiversidad (flora y
fauna), nos permite afirmar que la zona de estudio para declararla ANMI, tiene una biodiversidad
en algunas áreas, con el suficiente nivel de calidad para ofertar sitios de observación, deportiva-
estética o científica. Es decir para Ecoturismo, Turismo de Aventura y Turismo Científico.
Todo los tramos de empales de ríos subsidiarios del Río Grande, como el Ñancahuazú, Masicurí,
Piraimirí Piraipaní, Mosquera, Parabanó, Morocos y otros, son áreas de observación nata. El área
comprendida al norte de Masicurí, como la serranía del bosque y de San marcos, las laderas y
riveras del río Mizque – Río Grande a la altura del municipio de Pucará y cerca del puente, La
serranía de El filo, Parabanó, Parabanocito, ruta Bermejo- Las Juntas, el área comprendida en los
alrededores del Masicurí y las rutas hacia Ipitá y las juntas, igualmente son hábitat de ingentes
especies de animales silvestre y forestales. El tramo Vallegrande Masicurí en el tramo de Loma
Larga, ofrece bosque de mediana altura con especies endémicas, caracterizado como “bosque
siempre verde”, Bella Vista, Norte y Sur de Bermejo, Barrientos, San Rafael,. Esta oferta puede
diseñar productos ecoturístico, de aventura (safari-trekking) y excursionismo común. Pesca
deportiva y balneario natural en los valles, existen los siguientes río con potencial para pesca
deportiva de modalidad a determinar: Piraimirí, Mizque (Río Grande) a la altura del municipio de
Pucará, Masicurí, Vado del Yeso, Mosqueras y Piojeras. En el subandino de Cordillera tenemos
a los ríos, Grande o Guapay, en diferentes tramos, río morocos y río Ñancaguazú. En todos ellos
también se puede acondicionar para balnearios naturales. Turismo de aventura y excursionismo
entendiendo al turismo de aventura como actividad de esfuerzo, riesgo y protagonismo personal
del turista, al aire libre (campo); la zona de estudio también tiene potencialidad, pues, el Río
Grande, el de Ñancaguazú, Moroco, Mosqueras, Masicurí y el mismo río grande; pueden ser
libremente espacio para canotaje, Kayak, etc. El Lado Sudoeste del Parque Amboró, la
comunidad de cerros de Bermejo, Bella Vista y El Filo, pueden ser escenario de escalamiento, y
otras áreas boscosas como ser áreas de safari, etc. Una gran parte del territorio del área de estudio

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 53


Mapa 12. Atractivos turísticos del ANMI RG-VC

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 54


es muy accidentado, pero con presencia de caminos carreteros precarios y de herradura, haciendo
una selección cuidadosa de las áreas se puede practicar los Trekking peatonal, a caballo, ciclista,
de motos montañeras, etc. El excursionismo es una manera suave y sencilla, semidirigida y
simple, del turismo de aventura. Consiste en el paseo informal a ciertas áreas del campo o
comunidades rurales, que tienen algún interés por cierto atractivos y donde se realizan algunos
eventos programados, improvisados, generalmente de diversión, distracción con acampaje, donde
participan los turistas siempre en grupos y a veces junto a los habitantes locales. Condiciones
para esta actividad turística existen en abundancia en el área del ANMI propuesta y en sus
entornos aledaños. El ecoturismo y el turismo científico este tipo de turismo se puede dar en
muchos lugares que tienen condiciones ideales de prácticas de ecoturismo y el turismo científico
puede encontrar en la zona muchos motivos para alcanzar su objetivo, tanto en el área natural,
por existir áreas ricas e inexploradas en la naturaleza, como mucha riqueza en la arqueología que
también ha sido muy poco estudiada. El turismo cultural y/o etnocultural existen abundantes
restos arqueológico en la zona que sugiere la presencia de cultural altamente desarrolladas y por
largo tiempo, cuya parte más visible es el “Centro ceremonial-administrativo pre-colombino de
El Fuerte de Samaipata”, el mismo que por sus características, dimensiones y motivos artísticos
de tallado rupestres, ha sido declarado Patrimonio Cultural de la Humanidad. Pero también,
existen otros atractivos históricos culturales, como el folklore, arquitectura, patrón de
asentamiento y la historia misma de esta zona. En particular debemos resaltar que los suceso del
1967 en esa zona, cuando el Guerrillero Ché Guevara y su grupo de combatientes se enfrentaron
al Ejército nacional, dejó huellas imborrables. La importancia internacional de este personaje, su
presencia en estas áreas y finalmente su muerte, se han vuelto un verdadero atractivo mundial,
que genera un peregrinaje permanente desde diversos lugares del mundo. Lamentablemente
debemos aclarar, que nadie se ha preocupado en preparar productos turísticos al respecto y por el
momento, sólo existe la llamada “Ruta del Ché”, que se limita de manera imperfecta al sitio de su
muerte y tumba y algún recorrido defectuoso e incompleto. El Agroturismo es una modalidad a
desarrollar en la zona ya que las bases mínimas para esta clase de turismo existen en el ANMI
RG-VC, dada la larga antigüedad de la agricultura, aún cuando en pequeña escala y bajo la
modalidad dominante que es la campesina. Por el lado de la ganadería, existen tres zonas de
ganadería mayor de hatos con dimensiones suficientes para desarrollar un turismo en haciendas,
Estas zonas son: Morocos/ Rositas, El Filo / Florida, Masicurí /Alto Seco y La zona de
Mosqueras.

El Turismo, aprovechado en el ANMI RG-VC y fuera del ANMI que tiene aún más experiencia
en turismo, tiene una infraestructura muy desigual y concentrada en las zonas urbanas de
Samaipata y Vallegrande, son las pequeñas ciudades que concentran los servicios de salud y
educación mejor equipados, los accesos camineros con asfalto, los centros comerciales de
productos industriales y agropecuarios más variados, los espacios para la cultura y deporte, los
servicios de comunicación, telecomunicación, TV e Internet, los servicios de transporte público
más frecuentes y mejor garantía, etc. Por el contrario, el área rural, precisamente donde se
despliega el AP, no existen esos niveles de esas infraestructuras, equipamiento y servicios, como
se verá en los servicios turísticos.

Alojamiento: Este servicio, el 98 %, se ubica en las capitales de municipio y/o provinciales,


especialmente en Samaipata y Vallegrande, el resto se ubica en el área rural de manera muy
escasa.

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 55


Cuadro 8. Capacidad de alojamiento de la zona (p/)
Tipo Establecimiento Total No.
No. Localidad 11 Cantidad Observaciones
Camas
1 Samaipata Varios 24 1.197 Cab/Aloj/Host/ Res
2 Vallegrande Hostal/alojamiento 14 463 Host/Aloj/res/fliar
3 Pampagrande Familiar 2 18 Domicilio
4 Mairana Alojamiento/familiar 6 80 Fliar. 2 Aloj. 4
5 Pucará - Higuera Familiar 3 45 Permanente
6 S. J. del Rosario Familiar 2 12 Inseguro
7 Postrervalle Familiar 3 20 Permanente
8 Florida Familiar 2 12 Permanente
9 Cabezas Familiar 3 30 permanente
10 Abapó Alojamiento 5 75 Permanente
11 Gutiérrez Familiar 2 14 Inseguro
12 Bermejo Cabaña/familiar 4 22 2cab/2fliar
13 Ipitá Familiar 1 4 inseguro
14 Masicurí Albergue/familiar 2 18 permanente
15 Moro Moro Alojamiento 3 30 Permanente
Total 61 2.038

Nota: Debemos indicar que este cuadro es elaboración propia en base a trabajo de campo en la mayor partes de los
casos, a fuentes de informantes claves (personal de las Alcaldías), y libro de registro en el caso de Samaipata.

A excepción de una buena parte (en un 65%) de los alojamientos de Samaipata y Masicurí que
son bien adecuados a turistas eco-etno, el resto, tiene la estructura clásica convencional. Debemos
reconocer que la organización, inversión y administración de este servicio, es esfuerzo, inversión
y manejo exclusivo del sector privado local, el sector público no ha podido apoyar ni reglamentar
este sector.

Gastronomía: en términos generales en el área de estudio, es pobre, con alguna excepción en


Samaipata y Vallegrande, donde se oferta en algunos establecimientos comida internacional, de
buena calidad. Si bien en términos generales, podemos afirmar que la riqueza gastronómica
tradicional de la subregión es muy buena, resulta que las microempresas, que han decidido
ocuparse de este sector, en la mayoría de los casos, en lugar de fortalecer tipicidades, se han
acogido a la gastronomía convencional nacional y en algunos casos internacional, pero con
bajísima calidad.

11
Existe en la zona de estudio varios tipos de alojamiento. En Samaipata los hay popular (fonda), de internado,
cabañas, hostal, alojamiento común y familiar. En Vallegrande, existe el hotel y el alojamiento clásico de provincia.
Postrervalle, Florida, Gutiérrez y Pucará, el Alojamiento familiar. En Masicurí el albergue rural.

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 56


Cuadro 9. Servicios de alimentación en el AP

No. Localidad Tipo12 Cantidad Capacidad Observación


1 Samaipata * Buffet/rest/pens 21 1.204 Permanente
2 Vallegrande * Rest/pens/típic 13 630 Permanente
3 Pampagrande Pens/fliar 2 30 Irregular
4 Mairana * Rest/ pensión 9 320 Permanente
5 S. J. del Rosario Fliar. 2 12 Irregular
6 Bermejo Rest/ pens 3 60 Permanente
7 Pucará Rest/ pensión. 2 40 Permanente
8 Postrervalle Fliar. 3 30 Permanente
9 Florida Fliar. 1 10 Irregular
10 Cabeza * Rest/pens 6 150 Permanente
11 Abapó Res/pens. 6 180 Permanente
12 Ipitá Fliar 2 20 Irregular
13 Gutiérrez Fliar 3 30 Irregular
14 Masicurí Fliar 3 30 Permanente
15 Moro Moro Rest/pens 2 20 Permanente
16 La Higuera Pensión 2 20 Permanente
Total 80 2.736
Nota: Existen pequeños mercados donde se oferta comida popular, de manera regular los
fines de semana

Guianza: el servicio de guianza es muy escaso en Samaipata está más o menos organizado este
servicio, tienen experiencia y han recibido capacitación aproximadamente alcanzan a 12 guías.
En Vallegrande por referencia existen de manera particular e improvisada, unos 8 guías. En el
resto de las localidades estudiadas, no existe este servicio y los que visitan la zona, vienen con
guías desde la ciudad de Santa Cruz a cargo, o contratado por los operadores de la ciudad pero
con limitaciones interpretativas sobre los atractivos naturales, culturales e históricos debido a que
no existen manuales técnicos científicos interpretativos en los destinos regionales y locales, con
garantía técnica científica.

Información y promoción turística: en la zona de estudio es muy escasa o nula y la que existe
es muy deficiente, la gran falencia sobre la información interpretativa turística, no es en parte
culpa de los operadores o guías, sino es debido a que no se ha hecho el esfuerzo conjunto
respectivo, para producir esa información desde una autoridad, técnico especializado o institución
técnica solvente. Lo mismo o peor sucede en las otras localidades del área de estudio. De todas
maneras, en Samaipata y Vallegrande existe información turística, de poca calidad. La promoción

12
Los servicios de alimentación en el área de estudio, en cuanto a tipo de establecimientos, clase de alimentos,
frecuencia de servicios son variados, como en Samaipata, Vallegrande y Mairana, existen hotel (alimento
alojamiento), restaurante y pensión, sólo alimentos y buffet en el cual se oferta variada comida internacional. En
Vallegrande existe el servicio de alimento especializado en comida local. Cabeza y Abapó existe la comida
convencional popular igual que en Mairana y en Pampa grande. En Samaipata a pesar de haber sido rica la variedad
en comida local, hoy está a punto de perderse toda la tradición gastronómica. En el resto de localidades se oferta la
alimentación familiar cuanto es requerido, es decir, que una familia a solicitud de visitantes prepara comida. Estos
servicios son eventuales e irregulares. En cuanto a las bebidas, en los valles cruceños, se oferta además de las
bebidas convencionales, algunas típicas como los licores fermentados de frutas domésticas y silvestre, la leche
crema o de tigra, a base de leche vacuna, huevo y canela y alcohol o singani, así como la chicha cruceña de maíz,
de maní y la llamada Kolla (Maíz y chancaca hervida y luego macerada).

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 57


es esporádica a iniciativa de autoridades y líderes sociales, difunden en ciertas fechas de
celebración del año un afiche, tríptico o volante, con motivos turísticos.

Agencias de viaje: tal como se las conoce en el mundo, no existen en el área de estudio a
excepción de dos en la ciudad de Vallegrande, con una reducida y ocasional actividad. Sin
embargo, las oficinas de las empresas de transporte de tierra para pasajero (micros, bus, góndola
y flotas), hacen la venta del pasaje para distintas partes del interior del país, especialmente a las
ciudades de Vallegrande, Mairana, Samaipata, hacia la ciudad de Santa Cruz y el interior del país.
Más detalles daremos en el acápite siguiente. Estas empresas hacen las veces de agencia de
Viajes porque dan una información elemental sobre turismo.

Acceso y transporte: los accesos a los centros poblados de las zonas son de regulares a buenos,
tanto la zona de los Valles cruceños, como el subandino de la provincia Cordillera, están
conectados a las carreteras asfaltadas internacionales de Santa Cruz-Cochabamba-La Paz - Perú
– Chile, y de Santa Cruz Camiri – Yacuiba - Argentina. Los caminos intermunicipales de la zona
todos son de buenos a regulares. Son los caminos vecinales los que tienen algunas dificultades en
tiempo de lluvia y van de malos a buenos. Debemos reconocer entonces, que algunos accesos a
los atractivos o tiene acceso de herradura muy dificultosos y discontinuos, o carreteros precarios
con inutilización total en tiempo de lluvia. Por otro lado, la frecuencia del servicio de transporte
de pasajero y en algunos de pequeñas cargas, no es uniforme, Los medios de transporte que
existen con las ciudades y entre las capitales de municipios, son estables todo el año, en cambio
los vecinales intercomunales, sufren limitaciones en tiempo de lluvia, operan de manera
discontinua esto es, cada 2, 3, 4, 5, días o cada semana, existe ese servicio. Las empresas de
transporte son de micros, colectivos, camionetas, automóviles y pequeños camiones de carga-
pasajero, el precio o tarifa de los pasajes es muy variada, tanto por la distancia como por la clase
y calidad de transporte. Finalmente Vallegrande tiene una pequeña pista para naves chicas que se
usa en ciertas circunstancias y en Samaipata también.

Operadores de turismo en el área: los flujos turísticos a la zona del AP y a su área de


influencia inmediata externa, donde se encuentran los pueblos urbanos, donde teóricamente se
encuentran los asientos de pernoctación de los visitantes; llegan en dos modalidades: en grupos
que son mandados/traídos por operadores locales/regionales, intermediarios internacionales, con
escalas de gastos/días mayores; y los que vienen por su cuenta, mochileros, generalmente del
extranjeros, y los nacionales que no pasan de 4 acompañados y menos frecuentes, en grupos
familiares. Sólo se ha podido constatar que a nivel local, es decir en el AP y sus alrededores, que
existen operadores turísticos en Samaipata. La ciudad de Santa Cruz es sede de varios
operadores que llevan turistas a los valles cruceños.

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 58


Cuadro 10. Flujo anual de turistas en algunas localidades13
Cantidad Origen del
No. Localidad Alta Observ.
total turista
Samaipata (Fuerte-museo-
1 14.83515 Reg/ extraj/nal. Sept a marzo
Amboró- cascadas)14
Vallegrande (tumba del Che-
2 4.100 Estraj/nal/ reg16 Julio a febrero
cult. regional)
Pampagrande pinturas.
3 1.200 Extraj/ nal. Sept a marzo
rupestres, el Amboró
4 Mairana ( amboró) 1.200 Extraj/nal/reg Sept a marzo
S. J. del Rosario (caída de agua +Epoca de
5 200 Res/ reg Jun/ dic/ feb/maz
Pajacha) fiestas
Bermejo (volcanes-trekking-
6 1.720 Reg/Nal/extraj Agost a abril Todo el año
paisajismo)
Pucará (Higueras ruta del Ché-
7 3.600 Nal/extraj/reg Julio a febrero
arqueol)
Postrervalle( mosq-moroc, hist
8 120 Res/reg/extraj Julio a febrero
cult)
9 Florida (Parabanó-ruta del Ché) 250 Extranj/ nal/reg. Marzo-nov
10 Cabeza (morocos- El Filo) 60 Extraj/ reg/nal Abril octubre
Abapó (Cajones-juntas- + en tiempo
11 1.800 Reg/extranj Todo el año
moroco) de pesca
12 Ipitá (fiestas-cultura indígena) 200 Regional En las fiestas
Gutiérrez ( Yumao-el Ché- cult
13 800 Regional Tiem de pesca
indig. pesca)
Masicurí (ruta del Ché pesca
13 1.800 Reg/ etranj/nal Pesca/fiesta
Baln. Ob-biodiv)
Total 29.865

Fuente: Elaboración propia en base a datos de informantes claves, Alcaldías y libro de registro de llegada en el
caso de Samaipata.

Circuitos y recorridos en uso, los actuales circuitos y recorridos están concentrados en dos
polos, con algunos recorridos que conectan ambos polos, estos polos son Samaipata/Bermejo y
Vallegrande/Pucará, del Núcleo Samaipata/Bermejo, se desprenden los circuitos y recorridos
siguientes: Samaipata El Fuerte-Pajcha; Samaipata-El Fuerte, mamapascuala-cuevas; Samaipata-
El Fuerte-volcanes- refugio Volcanes-El Sillar; Samaipata. El Fuerte-Barrientos Amboró;
13
Las cantidades de turistas en el cuadro son estimativas, está basadas en fuentes de informantes claves, por lo
tanto, sólo Samaipata tiene el respaldo de un registro seguro. Debemos reiterar que no se consignan las cantidades
correspondientes a visitas por carnaval, fiestas, excursiones, convivencias, etc. Sólo se toman en cuenta las
cantidades de visitantes por motivos de atractivos naturales culturales e históricos.
14
Los datos de Samaipata, corresponde al 2002. El resto de las cantidades de flujo turístico corresponden a una
estimación del 2005.
15
En 1999 a cerca de un año de la declaratoria de Patrimonio Cultural de la Humanidad, de El Fuerte de Samaipata,
el flujo había alcanzado el más alto nivel hasta la fecha, pues llegó a 22.000 visitantes. A partir de eso año ha venido
bajando el flujo discretamente hasta los datos del 2002, A partir de este años, nuevamente se nota una lenta subida
de la afluencia turística.
16
En Vallegrande, a pesar de haber registros rudimentario de turistas, según fuetes de la Alcaldía la mayor cantidad
de turistas, son del interior y exterior del país, salvo en tiempo de fiestas, que el principal origen del flujo tiene al
mismo departamento.

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 59


Samaipata-El Fuerte- Piedras Blancas- Muela del Diablo; Samaipata-El Fuerte-Palermo Los
cóndores-Pajcha; Samaipata-monte los Helechos- Cerro la mina-San Rafael; Samaipata- Pinturas
rupestres de Mataral- pinturas rupestre el Buey, etc. Al Núcleo Vallegrande/Pucará, el presente
núcleo no es centro de irradiación como lo es el núcleo anterior, el presente es más bien punto de
llegada o de tránsito. Desde ese punto de vista los recorridos son: Vallegrande-Pucará La
Higuera; Vallegrande-Pucará- Puente Santa Rosa; Samaipata-Vallegrande-Pucará-La Higuera;
Vallegrande-Loma Larga-Masicurí-Vado del Yeso, etc. Existen otros recorridos, a atractivos
aislados, tales como a la laguna de Quirusilla, A los cajones del Río Grande, el paraíso del Río
Grande, Rositas, Yumao, Las Juntas, todos con motivaciones de pesca, comercial y deportiva.
Santa Cruz – Alto Veladero-Moro Moro-pinturas rupestre de paja colorada.

2.6 Análisis y síntesis de los factores de resistencia y potencialidades del ANMI


RG-VC con base en el diagnostico
A continuación se presenta un resumen del potencial y las amenazas del AP, el detalle de cada
una de estas se pueden encontrar en cada uno de los capítulos del Diagnostico elaborado para
ANMI RG-VC y en los estudios específicos realizados para la elaboración del mismo que forman
parte de este documento como anexos.

También es parte importante de esta síntesis el análisis el realizado por los comunarios en los
diferentes talleres donde se identificaron los objetos de conservación con sus problemas, causas y
efectos que son parte del Anexo 1.

Oportunidades y potencialidades del AP.

Área de capitación, y reservorio de agua


Gran parte de los bosques de la cuenca media del Río Grande están conformadas por cuencas que
juegan un rol vital en la captación de agua para la misma; estos bosques nublados tienen un rol en
la producción de agua dulce, lo que deberá mantenerse para garantizar la producción de las
poblaciones locales. A continuación se hace una breve descripción de las cuencas en el ANMI.

El ANMI está influenciada, con respecto a su superficie, principalmente por dos grandes cuencas:
la del Río Grande en un 71 % y la del Río Piraí en un 15 %. El ANMI es tan sólo una porción de
la cuenca del Río Grande (Punto Abapó) abarcando el 8.7 % de la misma. A partir de estos datos
se establece que la mayor parte del agua que se genera en el ANMI contribuye al caudal del Río
Grande, aunque por la superficie implicada es claro que gran parte de la producción hídrica y los
caudales de crecida son generados en la cuenca alta del Río Grande, comprendiendo las
jurisdicciones de los departamentos de Cochabamba y Chuquisaca fundamentalmente.

Adicionalmente dentro del ANMI de las dos cuencas principales se ha subdividido el ANMI en
cuencas más pequeñas llegando a totalizar 12 cuencas y 16 intercuencas o áreas de aporte libre.
Las intercuencas son espacios geográficos que drenan directamente al río principal de una cuenca
pero no a través de un curso de agua sino directamente a través de sus laderas y quebradas. En
este caso estas áreas de aporte libre son las que drenan directamente al Río Grande. Sin embargo,
la modelación incluyo sólo el área dentro del ANMI ya que la información insumo para el

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 60


modelamiento (cobertura vegetal y suelo) sólo se encontraba disponible para el ANMI. Para fines
de modelamiento se ha subdividido las cuencas en unidades más pequeñas denominadas
subcuencas, totalizando estas 78 dentro del ANMI. Esta situación nos lleva asegurar el potencial
actual y futuro que tiene el área para la dotación de agua a diferentes comunidades de los Valles
Mesotermicos y las de los dos municipios del Chaco.

Riqueza Biológica y Ecológicas


Pese a los pocos estudios realizados en el AP, podemos asegurar sin temor a equivocarnos que
esta es un área rica en biodiversidad, la misma que nos presenta un reto en su conservación, a
continuación presentamos un resumen de las potencialidades de la misma:

Ibisch et al. (2003), mencionan la presencia de 5 grandes ecoregiones: a) Bosques Tucumano-


Boliviano, b) Bosques Secos Interandinos, c) Chaco Serrano, d) Gran Chaco y e) Yungas. Los
estudios de vegetación en el AP a través del relevamiento de vegetación y revisión bibliográfica
se constató la presencia de 36 series de vegetación dentro del Área Natural de Manejo Integrado
Rió Grande-Valles Cruceños, de las cuales 24 son parte del Bosque Boliviano Tucumano (12
para el piso montano y 12 para el piso subandino), 4 del Bosque Chiquitano, 2 del Cerrado y 6 de
los bosque secos.

El ANMI RG-VC, tiene una alta similitud a nivel de comunidades (según su mapa Navarro &
Ferreira, 2007) con del el Área Protegida Iñao (42.2 %), seguida de Amboró, con 25 % de
similitud. Cabe recalcar que es de esperarse que mantenga similitudes con área protegidas
cercanas, sin embargo, comparte un 18% con Aguaragüe y 19.5 con Tariquía. La similitud con el
área protegida Amboró se da mayormente por los ecosistemas de Valles Xéricos Interandino y
algunos Chiquitanos y Tucumanos, en tanto que la similitud con el área protegida Iñao se da
mayormente por los ecosistemas Boliviano-Tucumanos.

El catalogo florístico se realizó en base a las listas de Vargas (2007), Catari (2004), Villarroel
(2007), Proyecto Darwin (2007), Kessler et al (2000), Ibisch et al (1996), Ritter (2000) y datos
obtenidos en el presente estudio. El número de familias registradas asciende a 196 las cuales
incluyen 933 géneros y 2415 especies; cabe destacar que los helechos tienen problemas de
sistemática a nivel de familia, por lo que en futuros estudios este número podría variar un poco,
aunque sin sobrepasar de 5-10 cifras. Las 10 familias más diversas en especies según los datos
del presente estudio son: Asteraceae (258), seguida de Poaceae (133) y Cactaceae (94), Fabaceae
(90), Orchidaceae (88), Solanaceae (75), Bromeliaceae (73), Mimosaceae (54), Euphorbiaceae
(53) y Dryopteridaceae. En el ANMI RG-VC existen 40 familias que presentan 161 especies
endémicas o de “distribución conocida restringida”. La familia con mayor cantidad de especies
endémicas es Cactaceae (44 especies), Bromeliaceae (17), Orchidaceae (15), Asclepiadaceae
(10), Lamiaceae (9), Acanthaceae (7), Fabaceae (6), Asteraceae (5), Mimosaceae (4) y
Anacardiaceae (3). Bajo la categoría de amenazadas (sensu Meneses & Beck, 2005) encontramos
que dentro del ANMI se registran 55 especies amenazadas. Siete especies se encuentran en la
categoría En Peligro, 23 especies son Vulnerables y 2 consideradas casi amenazadas.

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 61


Fauna
Peces.- Se cuenta con un total de 58 especies pertenecientes a 13 familias y 3 órdenes presentes
en el AP, de las especies registradas, 7 morfoespecies corresponden al género Trichomycterus,
que se destaca por estar particularmente ligado a las quebradas de altura en el nivel montano
(hasta ahora es el único género registrado en este nivel para el ANMI) y subandino. Es posible
que en este grupo se encuentre alguna especie endémica.

Aves.- Se registran en 362 especies de aves distribuidas en 52 familias, de estas se tiene un total
de tres especies endémicas de Bolivia: La Paraba Frente Roja (Ara rubrogenys), el loro
Myiopsitta luchsi y el tordo Oreopsar bolivianus. En el AP se han registrado 76 especies
incluidas en los apéndices de CITES, de todas ellas cuatro en el Apéndice I (Vultur gryphus, Ara
militaris, A. rubrogenys y Amazona tucumana), 71 en el Apéndice II y una en el Apéndice III
(Pteroglossus castanotis)-

Se observaron cuatro especies consideradas con cierto tipo de amenaza en base a la UICN (ver
BirdLife International 2007). La Paraba Frente Roja (Ara rubrogenys) catalogada como en
Peligro de Extinción, registrada a lo largo del transecto entre Pucará, Puente Santa Rosa, El Oro y
Kusillos. La Paraba Militar (Ara militaris) considerada como Vulnerable registrada
principalmente en el tramo Loma Larga – Masicurí – Río Ñancahuazú (Juntas) y dos especies
consideradas como Casi Amenazadas: el Cóndor observado en Peña Blanca donde aparenta
anidar y en el tramo de Pucará a Punte Santa Rosa visto en varias oportunidades (cerca de 12
individuos) y Harpyhaliaetus solitarius registrado por Fjeldså y Mayer (1996) y Herzog y
Kessler (2002, 2007) en Loma Larga y la junta de los ríos Masicurí a Grande.

Mamiferos.- El AP posee una riqueza de 105 especies registradas hasta la fecha dentro sus
actuales límites (3 de ellas de registro exclusivo en el ANMI, respecto al departamento. Desde la
publicación de Aguirre a la fecha se reportan 10 nuevas especies para esta ecoregión. Para este
sector del BBT se conocen 4 especies de mamíferos endémicos: una especie de marsupial
(Marmosops dorothea) y tres especies de roedores (Phyllotis wolffsohni, Abrocoma boliviensis y
Ctenomys mariafarelli). Se registran 27 especies que se encuentran en incluidas en la CITES. De
estas, 8 se encuentran en el Apéndice I (las 7 especie de felinos, Lutra longicaudis y Tremarctos
ornatus). En el Apéndice II se encuentran 2 xenartros (Myrmecophaga tridactyla, Bradypus
variegatus), 5 primates (Cebus libidinosus, Aotus azarai, Alouatta caraya, Alouatta seniculus,
Callithrix melanura), 2 canidos (Cerdocyon thous, Lycalopex gymnocercus), 3 ungulados
(Tapirus terrestris, Pecari tajacu, Tayassu pecari) y en el Apéndice III seis especies restantes.

Haciendo una combinación entre la lista de la IUCN (2006) y la lista de Flores y Miranda (2003)
para la Fauna Amenazada de Bolivia, la mastofauna del ANMI RG-VC incluye 10 especies
Vulnerables (VU) (Marmosops dorothea, Priodontes maximus, Myrmecophaga tridactyla,
Panthera onca, Lutra longicaudis, Tremarctos ornatus, Tapirus terrestris, Mazama chunyi –
sensu Rumiz et al., 2007-, Tayassu pecari, Abrocoma boliviensis), 5 especies con Datos
Insuficientes (DD) (Lycalopex gymnocercus, Mazama americana, Mazama gouazoubira,
Olygorizomys destructor, Dinomys branickii) y varias especies consideradas en Bajo Riesgo
(LR).

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 62


Riqueza social, cultural y potencial turística
El AP presenta un gran desafío para el manejo sostenible de los recursos naturales que podría ser
un potencial como una posible amenaza para la gestión de la misma. A continuación hacemos un
resumen:

La población de los municipios involucrados en el ANMI RG-VC según el censo 2001 es de:
Vallegrande 16.837, Postrervalle 2.545, Pucará 2.548, Samaipata 9.739, Cabezas 22.296,
Gutiérrez 11.393 y Moro Moro, que hacen un total de 68.624 habitantes (Según censo 2001), los
tres centros más poblados ubicados en los márgenes del ANMI son: Vallegrande, Samaipata y
Abapó, y por lo mismo son las poblaciones más importantes como centro de aprovisionamiento y
de servicios, para fines de adquisiciones de insumos humanos y agropecuarios, servicios sociales
y turísticos, así como centros importantes políticos administrativos. Además considerar que:
Pucará, Postrervalle y Moro Moro, son capitales de municipios y están dentro del ANMI RG-
VC.

Atractivos culturales dentro de los atractivos culturales están, el Folclore popular, la zona de
estudio con cerca de 400 años de vida colonial-republicana y más el triple de tiempo de
prehistoria, alberga en su seno de manera latente no descubierto y en parte manifiesta; mucho
producto cultural en bruto. Nos referimos aquí a lo latente y a lo manifiesto. La cultura popular
de la zona cristalizada en costumbres, tradiciones, literatura oral, alimentación, giros
lingüísticos locales, farmacopea tradicional, música danza, poesía e instrumentos musicales;
etc., son un acervo riquísimo que de ello muy poco se ve y la mayor parte está por rescatarse.

La Historia y arqueología, Los restos arqueológicos, principalmente en Samaipata, Vallegrande,


Cabezas y Gutiérrez, atestiguan la existencia de una cultura relativamente elevada, además de los
pueblos aborígenes encontrados por los españoles en estas áreas: la Chané, la guaraní, la kolla y
otros grupos amazónicos. Los sitios conocidos son El Fuerte de Samaipata, las Pucarás y los
yacimientos de cerámica en Vallegrande, las pinturas rupestre (8 sitios en la Provincia Florida),
dos sitios en Postrervalle, tres sitios en Cabezas, 4 sitios en Vallegrande, uno en Pucará y otros
tantos en Gutiérrez, sin contar otros en los municipios aledaños, como Saipina, Comarapa,
Lagunilla, Camiri, Moro Moro, Saipina Comarapa y Cuevos. La Ruta del Ché un evento
histórico de singular importancia en el siglo XX, ocurrió un hecho trascendental en esta zona, los
enfrentamientos entre el grupo guerrillero comandado por El Ché y el Ejército nacional en un
área que abarca los municipios de Lagunillas, Gutiérrez, Camiri, Samaipata, Vallegrande y
Pucará, talvez Cabezas.

Atractivos naturales, en el ANMI RG-VC existen valles, cadenas de serranías, terrazas, laderas,
cerros y colinas. Su topografía es bastante accidentada por la brusquedad con que desciende la
superficie de la tierra hacia la llanura y amazonía que en algunos casos el ángulo de caída de las
pendientes llega a 35º. Finalmente que el área es a pesar de la apariencia o realidad de ser seca, es
muy rica en cuencas y microcuencas hídricas. Que toda el agua que vierten los cerros y vertientes
va a parar al río Grande, Piraí y al río Ichilo. Pueden darse diferentes modalidades del turismo
que se puede implementar, podemos agrupar los atractivos naturales en los siguientes grupos:
Accidentes geográficos son los que alteran la regularidad yo uniformidad topográfica, y están
constituidos por las caídas de agua o cataratas, las lagunas naturales, acantilados, precipicios,
farallones, cañadones, y lechos profundos de ríos, etc. De este tipo de accidentes como atractivos

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 63


para determinados segmentos de visitantes, los hay muchos en la zona de estudio como veremos
más adelante. Ejemplos: La caídas de agua de del Parabanó, la Laguna Quirusillas, la comunidad
de cerros de El Filo, Bella Vista Bermejos y Cuevas, cerro el picacho en Pucará y otros en
Vallegrande, estos generan a su vez ofrecimiento trekking. Dentro de los accidentes
mencionados, incluimos a los principales ríos del área de estudio, por sus rápidos pueden ser
escenarios de kayak tal es el caso río Grande, Ñankaguazú, Moroco, Rosita tramo los cajones y
río Mosqueras. Áreas de rica biodiversidad la riqueza de la biodiversidad (flora y fauna), nos
permite afirmar que la zona de estudio para declararla ANMI, tiene una biodiversidad en algunas
áreas, con el suficiente nivel de calidad para ofertar sitios de observación, deportiva-estética o
científica. Es decir para Ecoturismo, Turismo de Aventura y Turismo Científico. Todo los
tramos de empales de ríos subsidiarios del Río Grande, como el Ñancahuazú, Masicurí, Piraimirí
Piraipaní, Mosquera, Parabanó, Morocos y otros, son áreas de observación nata. El área
comprendida al norte de Masicurí, como la serranía del bosque y de San marcos, las laderas y
riveras del río Mizque – Río Grande a la altura del municipio de Pucará y cerca del puente, La
serranía de El filo, Parabanó, Parabanocito, ruta Bermejo- Las Juntas, el área comprendida en los
alrededores del Masicurí y las rutas hacia Ipitá y las juntas, igualmente son hábitat de ingentes
especies de animales silvestre y forestales. El tramo Vallegrande Masicurí en el tramo de Loma
Larga, ofrece bosque de mediana altura con especies endémicas, caracterizado como “bosque
siempre verde”, Bella Vista, Norte y Sur de Bermejo, Barrientos, San Rafael,. Esta oferta puede
diseñar productos ecoturístico, de aventura (safari-trekking) y excursionismo común. Pesca
deportiva y balneario natural en los valles, existen los siguientes río con potencial para pesca
deportiva de modalidad a determinar: Piraimirí, Mizque (Río Grande) a la altura del municipio de
Pucará, Masicurí, Vado del Yeso, Mosqueras y Piojeras. En el subandino de Cordillera tenemos
a los ríos, Grande o Guapay, en diferentes tramos, río morocos y río Ñancaguazú. En todos ellos
también se puede acondicionar para balnearios naturales. Turismo de aventura y excursionismo
entendiendo al turismo de aventura como actividad de esfuerzo, riesgo y protagonismo personal
del turista, al aire libre (campo); la zona de estudio también tiene potencialidad, pues, el Río
Grande, el de Ñancaguazú, Moroco, Mosqueras, Masicurí y el mismo río grande; pueden ser
libremente espacio para canotaje, Kayak, etc.

El ecoturismo y el turismo científico este tipo de turismo se puede dar en muchos lugares que
tienen condiciones ideales de prácticas de ecoturismo y el turismo científico puede encontrar en
la zona muchos motivos para alcanzar su objetivo, tanto en el área natural, por existir áreas ricas
e inexploradas en la naturaleza, como mucha riqueza en la arqueología que también ha sido muy
poco estudiada.

Existencia de organizaciones gubernamentales y no gubernamentales


Organizaciones preocupadas por promover el desarrollo sostenible en el AP vienen respaldando
procesos en la misma, como la elaboración de este Plan de Manejo, la creación del AP, la
conservación de pequeñas microcuencas, promoción del desarrollo sostenible entre otras.
Además después de las inundaciones del 2007 y los desastres causados por el Río Grande en la
cuenca baja, existe disponibilidad de fondos Nacionales aun que no se han realizado propuestas
concretas para el tema.

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 64


Amenazas y limitantes

Degradación de las cuencas del AP


Contaminación del agua, principalmente por el uso de agroquímicos, y por residuos inorgánicos.

Interrupción de cauces naturales de agua por la construcción de atajados, diques o represas.

Habilitación de suelos para producción, y sobre pastoreo en las cabeceras de las cuencas, causa la
destrucción de hábitat.

No se respetan las normas mínimas de habilitación terrenos cerca de riveras de ríos.

Baja capacidad de gestión de las organizaciones locales


Baja capacidad de gestión de las organizaciones campesinas locales, con muchas necesidades de
apoyo técnico y económico para el manejo sostenible de sus Recursos Naturales, con las cuales
se pueden establecer acuerdos de gestionar recursos y ejecutar proyectos específicos.

Caza y pesca indiscriminada


La caza es de baja intensidad en el sector de los valles, pero no podemos decir lo mismo en el
sector sur (Cabezas y Gutiérrez), los lugareños afirman que hay especies inexistentes que años
antes eran abundantes. En las zonas donde se han registrado cazadores propiamente dichos son en
Mosqueras, Abapó, Tatarenda, Ñancahuazu, Alto Seco y Masicurí y que cazan principalmente
tatú Dasypus novemcinctus, urina Mazama gouazoubira, y taitetú Pecari tajacu.

Malas prácticas de pesca. Pesca con dinamita, con redes de rombo fuera de norma e
incumplimiento de la época de veda.

Existen dos usos principales que los pobladores locales hacen de las aves. El más importante es el
comercio que efectúan principalmente con loros, especialmente el Loro Gloria o Hablador
(Amazona aestiva) y en menor grado de los demás loros. Algunas otras guardan a los pollos
recién nacidos o individuos capturados como mascotas, ya que son muy populares.

El otro uso que realizan es el aprovechamiento de la carne, especialmente de aves de mayor porte
como las pavas y de algunas de menor porte como las palomas. Normalmente esta actividad es
realizada para subsistencia.

Aprovechamiento forestal ilegal y habilitación de suelos


La deforestación es un hecho muy notable en el AP, esta ha sido muy impactada por los chaqueos
y la extracción forestal.

En la zona de Ticucha los mayores problemas son los chaqueos y la extracción de madera puesto
que es una zona de producción agrícola; se han habilitado grandes extensiones de área de cultivo,
en muchas ocasiones sin respetar las pendientes altas o riberas de río. Además de ello, los
bosques son utilizados a lo largo del año como zonas de ramoneo del ganado vacuno.

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 65


En la zona de Postrervalle, las actividades económicas principales son la agricultura y la forestal,
para lo cual se han deforestado extensas áreas, así también en la localidad de Pampas, se ha
reemplazado los pinares por pastizales para el ganado vacuno, y la extracción de madera es muy
común. En la zona de Mosqueras, si bien no se tienen muchos registros de extracción forestal, la
habilitación de tierras de cultivo es muy notoria, incluso laderas enteras han sido deforestadas
para tal efecto.

Uso inapropiado del suelo


El avance de la deforestación con fines agrícolas y pecuario es poco significativa en esta parte de
los valles cruceños, en comparación con otras regiones especialmente de las tierras bajas, pero
existe. El problema mayor en la cuenca de Río Grande, no es el índice de avance de la frontera
agrícola si no el mal uso de los suelos en el área agrícola y pecuaria actual, que produce
sedimentos que son transportados hasta la cuenca baja, incrementando el problema de las
inundaciones. Entre los principales impactos se tienen: Erosión de los suelos en las cuencas,
colmatación de cursos de agua en los valles, pérdida de biodiversidad, perdida de fertilidad de
suelos agrícolas, bajos rendimientos agrícolas y pecuarios, mayor y paulatina escasez de agua,
altos costos de producción, mayor pobreza en la población rural

El uso de la tierra en los siete municipios nos muestra que en 28.813 km2 tienen 6.757
propietarios, una densidad de 3,97 habitantes/kilómetro cuadrado, el uso agrícola de la tierra es
de 8%, el uso ganadero del 6,5% y los bosques naturales o serranías son el 85% del ANMI RG-
VC. Principalmente por la superficie física de las tierras de los valles cruceños, más del 85% no
son aptas para uso agrícola y automáticamente se convierten en tierras protegidas cuya cubierta
vegetal son esencialmente de protección, que evita la erosión y mantiene el equilibrio ecológico.

Turismo descontrolado
La zona de Abapó y Tatarenda son lugares con mucha vocación turística, principalmente la
pesca, ya sea comercial y en algunos casos deportiva, sin embargo, estas actividades están
acarreando problemas ambientales, tales como la basura en primera instancia. Son comunes
también los rastros de fogatas realizadas en las riberas del río, cabe destacar que estas pueden ser
focos de incendios forestales, especialmente las dejadas por los cazadores y pescadores.

Fragmentación de los ecosistemas


La diversidad de hábitat que existen dentro del ANMI RG-VC, ha propiciado que sean distintas
las amenazas a las que han sido sometidos, es así que existen unidades muy impactadas por la
ganadería y la agricultura que merecen una atención especial, tal es el caso de los fondos de valle
de las serranías xéricas y laderas subhúmedas de todo el ANMI, puesto que en ellas se desarrollan
las actividades humanas más destructivas, como el chaqueo indiscriminado con la finalidad de
habilitar tierras de cultivo o pastizales. Muchas de estas actividades no tienen control por parte de
las autoridades locales, y mucho menos por parte de la prefectura u otras instancias mayores.

A través de un análisis de impacto se identificaron cinco unidades que han sufrido impactos muy
severos, tal es el caso de las series: 1) Celtis tala-Prosopis alba, 2) Vallesia glabra-Prosopis
alba, 3) Prunus tucumanensis-Alnus acuminata, 4) Jacaranda mimosifolia-Tipuana tipu y 5) Ilex
argentina-Prumnopitys exigua.

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 66


En la zona de Vilcas, la deforestación ha sido tan extensa que hoy en día, los matorrales
sucesiónales cubren una gran superficie, existiendo solo fragmentos de los bosques de pinos y
otras unidades vegetales. En esta zona la agricultura ya ha tenido consecuencias sobre la fauna, se
registran mortandad de peces (ver informe ictiológico) en las quebradas.

En relación al tipo de amenazas al hábitat, el principal es la Pérdida de Hábitat, causado


mayormente por el constante avance de la frontera agrícola, la creciente actividad ganadera y la
apertura de más caminos, que fragmentan el hábitat.

La pérdida de hábitat es una de las amenazas más importantes sobre este sector del BBT que
posee un potencial forestal y agrícola importante, de modo que son previsibles el crecimiento de
la red caminera, ampliación de áreas cultivadas, establecimiento de concesiones forestales, etc.
Que en conjunto fragmentara paulatinamente la matriz natural. Ante estas amenazas la definición
de áreas de reserva y corredores naturales serán claves en la futura gestión del área.

Desarrollo de infraestructura
No se ha cuantificado los posibles efectos que podrían tener los siguientes proyectos, pero que
seguro impactaran negativamente a la biodiversidad de hacerse realidad su implementación, por
ello se los tomara en cuenta.
Proyecto del puente en Vado del Yeso.- Consistente, en el levamiento de un puente sobre el río
Masicurí que conecte Vallegrande con Lagunilla o la provincia Cordillera. Esta construcción está
financiada por el sector público.
Proyecto de camino al río Mosqueras.- Este camino ya está empezado, pero paralizado,
conduce a la zona propuesta como núcleo podría tener un impacto negativo muy fuerte sobre el
equilibrio ecológico de la zona, debido a los fenómenos migratorios que podrían generar.
Proyecto de central hidroeléctrica en Pucará.- Este proyecto, es uno de los más sentidos en la
zona y brinda servicios, a la población de este municipio. Es importante conocer cuáles son sus
impactos ambientales.
Proyecto Rosita.- Consiste en la actualización del proyecto viejo de Rositas, consistente en la
construcción de una inmensa represa, para contener aguas del río Rodita, producir energía
eléctrica y agua para un sistema de riego. Es el proyecto más grande de Bolivia en su género. El
intento de hoy de hacer realidad este proyecto, está en proceso de actualización y replanteo, aún
no se conoce los resultados. En la Prefectura de Santa Cruz, existe una dependencia
administrativa dedicada a exclusividad a este proyecto, de hacerse realidad este proyecto el
manejo del AP cambiara, a partir del inicio de su implementación, lo que se deberá reconsiderar
en los ajustes al plan que se vaya proponer. Si bien esta es una obra de beneficio social,
prioritario, los daños que causara al ecosistema del ANMI RG-VC deberán ser estudiados en
detalle para elaborar un plan de mitigación.

2.7 Objetos de conservación


Una vez conocidas las características socioeconómicas y biológicas del ANMI RG-VC y
definidos los objetos de conservación desde la perspectiva de los científicos, se procedió con la

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 67


etapa de zonificación que significa delimitar áreas o espacios que merecen ciertas categorías
según su nivel de conservación, fragilidad, prioridad para la investigación, etc. En este sentido
desde la visión de los científicos se definieron áreas de mayor diversidad, de mayor endemicidad,
sectores importantes para la reproducción de peces, pero además (como se vio en el diagnostico
elaborado por el CLAS) se definieron zonas donde el potencial de sedimentación es mayor o las
cuencas de mayor producción hídrica, aspecto fundamenta en una visión de manejo integral en el
ANMI.

De este modo sabemos por ejemplo que el sector de Pucará y Moro Moro son municipios en los
que se deben priorizar acciones de reforestación o recuperación dado el alto potencial de
sedimentación registrado en el sector oeste del ANMI RG-VC.

Sabiendo qué zonas se deben conservar y porqué, se paso a una etapa participativa en tres talleres
en los que se trabajo junto con los actores locales (municipio, OTBs, comités de vigilancia, etc.).
En estos tres talles al margen de poner en su consideración los resultados obtenidos en la etapa de
elaboración de los diagnósticos se les preguntó: ¿Cuáles son los objetos de conservación que
ustedes consideran importantes y porque? Para facilitar la respuesta a esta pregunta se aplico la
metodología de PCA (Plan de conservación de área) que es una herramienta de planificación
participativa que recoge las percepciones locales respecto a lo que ellos consideran como
prioridad para la conservación, de este modo se identificaron 7 objetos de conservación con sus
respectivas áreas dentro del ANMI RG-VC, dichos objetos de conservación s:

• Agua.- Es un recurso estratégico y fundamental del ANMI RG-VC.

• Bosque seco.- Es el bosque con mayor cantidad de endemismos del ANMI RG-VC,
alberga 161 especies de plantas endémicas conocidas hasta la fecha.

• Bosque nublado protección de cuenca.- Sistema clave para la manutención del recurso
hídrico en las cuencas del ANMI.

• Loros.- Grupo carismático de aves en el ANMI RG-VC, existen dos endemismos de este
grupo (Myiopsitta luchsi, Ara rubrogenys), el loro alisero (Amazona tucumana)
emblemático del bosque boliviano tucumano, concentraciones importantes de la paraba
militar (Ara militaris).

• Palma Sunkha.- Especie endémica de un pequeño sector en Vallegrande y Postrervalle.


De gran importancia artesanal y cultural de los valles crúcenos, y altamente amenazada,
se constituye en una especie emblemática del ANMI RG-VC, única área protegida en el
mundo que la alberga.

• Peces.- Grupo de vertebrados con especies emblemáticas para los ríos de altura (Ej.: los
trichomycteridos) y otro conjunto de especies de alto valor pesquero y alimenticio que tienen en
ríos del ANMI RG-VC su centro de reproducción luego de un proceso de migración de cientos de
kilómetros que se inicia en los ríos de la cuenca baja. En este sentido el ANMI es un sector clave
para la protección de este proceso natural importante.

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 68


2.8 Análisis de las amenazas priorizadas en base a los objetos de conservación
identificados en el ANMI RG-VC (El detalle de este análisis se puede ver en el anexo No 3).
Bosques
Amenazas Resumen
Bosque nublados y Palmera
Objetos de Agua Loros Peces calificación
seco protección de Sunka
Conservación amenazas
cuencas
Pesca deportiva y
Alto Alto
comercial

Construcción de represas Bajo Alto Medio

Incendios y quemas Medio Medio Alto Medio Bajo Bajo Alto

Contaminación (por
Medio Bajo Alto Alto
agroquímicos)
Practicas pecuarias no
Medio Medio Alto Medio Medio Alto
sostenibles

Ganadería extensiva Bajo Alto Alto Medio Bajo Alto

Extracción de madera Bajo Alto Alto Bajo Alto

Apertura de caminos Bajo Bajo Medio Medio Medio

Deforestación Medio Medio Medio Medio Bajo Alto

Prácticas agrícolas no
Bajo Alto Alto Bajo Bajo Alto
sostenibles

Cambio climático Alto Alto Alto Medio Bajo Medio Alto

Cacería de depredadores
Medio Medio
naturales de los roedores

Extracción fibra Alto Alto

Extracción ápice para


Bajo Bajo
consumo/palmito
Demanda de productos de
Bajo Medio Bajo
compradores

Cacería mascotas/venta Bajo Bajo

Uso indiscriminado Medio Bajo

Extracción de leña Medio Bajo

Cría Ganado caprino Bajo Bajo

Extracción de musgos y
Bajo Bajo
helechos

Pesca no normada Medio Alto Medio

TOTAL
CALIFICACIÓN ANMI Alto Alto Muy Alto Medio Medio Alto Muy Alto
RG-VC

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 69


Mapa 13. Amenazas del ANMI RG-VC

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 70


Plan de Manejo 

 
1. AJUSTES DE LOS OBJETIVOS DEL ANMI RG-VC
La elaboración de este plan de manejo se ha basado en la guía preparada por la autoridad
competente en relación a estos procesos de planificación (MAPZA/SERNAP, 2002).

Antes de avanzar en la elaboración del Plan de Manejo es importante revisar y ajustar los
objetivos de conservación del AP, y poder definir claramente los valores que estaríamos
protegiendo para futuras generaciones.

Los objetivos en el documento que acompaña a la Resolución Prefectural de creación del área
protegida departamental denominada como el “Área Natural de Manejo Integrado Río Grande
Valles Cruceños” son los siguientes:

OBJETIVOS GENERALES
9 Promover el desarrollo económico sostenible y la generación de empleo, sin disminuir o
degradar el capital natural de la zona de tal forma, que ayude a prevenir el incremento de
sedimentos y con ello, el desborde de inundaciones en la zona baja del Río Grande, a través
de la protección y restauración de la cobertura boscosa de la cuenca media, para evitar la
profundización y ampliación de la erosión hídrica y el arrastre de sedimentos.
9 Contribuir a la conservación del bosque húmedo tucumano-boliviano presente en el área; en
especial la diversidad genética de las especies forestales valiosas como el Cedro (Cedrela
lilloi), el Nogal (Juglans australis), etc., así como la protección y recuperación de especies
de fauna como el Jucumari (Tremarctus ornatus), y la Paraba frente roja (Ara rubrogenis) y
de los bosques secos interandinos, con especial consideración que en los valles de Mizque y
Río Grande, se encuentran más de 50 especies endémicas de cactáceas.
9 Promover el uso sostenible de los recursos naturales y la valoración de los servicios
ambientales del área protegida, como alternativas de desarrollo productivo, económico y de
mejoramiento de calidad de vida de las comunidades locales.

Objetivos específicos
9 Proteger ecosistemas con gran biodiversidad que son vulnerables a la acción del hombre.
9 Proteger los hábitats que contienen especies clave, endémicas, o que están poco
representados y, en algunos casos ausentes en otras áreas protegidas del Departamento de
Santa Cruz y Bolivia, así como los hábitats importantes para el amortiguamiento de límites,
la reproducción y desplazamiento de especies migratorias y como reservorios de cacería de
subsistencia para las comunidades locales.
9 Asegurar la protección y evitar la deforestación de las cuencas y microcuencas que se ubican
en el área de manejo.
9 Fomentar la investigación científica y el monitoreo ambiental, en particular aquella que
contribuya a mejorar el manejo del área y los recursos naturales en el marco de la legislación
vigente.
9 Sensibilizar a los pobladores del área de manejo y zonas de influencia, a visitantes y
usuarios, y a la población en general acerca de la fragilidad de los recursos naturales y la
necesidad de su protección y conservación.

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 72


9 Contribuir al desarrollo local y regional, y en especial al mejoramiento de la calidad de vida
de las comunidades circundantes, fomentando el uso sostenible de los recursos naturales,
generación de servicios ambientales y actividades de recreación.
9 Establecer los mecanismos que permitan operativizar los objetivos generales y específicos
del Plan de Manejo a elaborar.

En función a los objetivos de creación mencionados y considerando los criterios del equipo
técnico de planificación del plan de manejo, se plantea el ajuste de los objetivos de creación de la
siguiente manera:

OBJETIVO GENERAL
9 Contribuir al manejo y a la conservación de la biodiversidad de la cuenca del Río Grande con
el desarrollo sostenible social, económico y ambiental de las comunidades del Área de
Natural de Manejo Integrado Río Grande Valles Cruceños.

Objetivos específicos
9 Contribuir a la conservación de los bosques Tucumano-Boliviano, secos Interandinos,
Chaco Serrano, Gran Chaco y Yungas para preservar la presencia de 36 series de vegetación
dentro del Área Natural de Manejo Integrado Río Grande-Valles Cruceños.
9 Proteger los hábitats que contienen especies clave, endémicas, o que están poco
representados y, en algunos casos ausentes en otras áreas protegidas del Departamento de
Santa Cruz y Bolivia, así como los hábitats importantes para el amortiguamiento de límites,
la reproducción y desplazamiento de especies migratorias, y como reservorios de cacería de
subsistencia para las comunidades locales.
9 Promover el desarrollo agropecuario sostenible en las comunidades del ANMI RG-VC sin
disminuir y/o degradar el capital ambiental, social y económico.
9 Promover el uso sostenible de los recursos naturales y la valoración de los servicios
ambientales del área protegida, como alternativas de desarrollo productivo, económico y de
mejoramiento de calidad de vida de las comunidades locales.
9 Contribuir a la restauración de la cobertura boscosa en la microcuencas y de la cuenca media
de Río Grande, para evitar la profundización y ampliación de la erosión hídrica y el arrastre
de sedimentos.
9 Proteger las cabeceras de las microcuencas y subcuencas del Río Grande, para asegurar los
servicios ambientales.
9 Fomentar la investigación científica y el monitoreo ambiental, en particular aquella que
contribuya a mejorar el manejo del área y los recursos naturales en el marco de la legislación
vigente.
9 Sensibilizar a los pobladores del área de manejo y zonas de influencia, a visitantes y
usuarios, y a la población en general acerca de la fragilidad de los recursos naturales y la
necesidad de su protección y conservación.
9 Gestionar oportunidades para la recreación con el desarrollo del turismo orientado a la
protección y conservación de los recursos sociales y ambientales.
9 Promover el resguardo del patrimonio arqueológico y cultural, además el rescate de los
conocimientos tradicionales de los habitantes del área.

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 73


9 Mitigar los impactos directos e indirectos del desarrollo de obras de infraestructura (caminos,
represas, hidroeléctricas, y otras de pequeña o gran envergadura).
9 Establecer los mecanismos e instrumentos que permitan la operatividad de los objetivos del
ANMI.

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 74


2. PROPUESTA DE ZONIFICACIÓN
Durante la elaboración del Plan de Manejo del ANMI Río Grande–Valles Cruceños la
zonificación (ver mapa 1) ha sido consensuada entre los investigadores y trabajada de forma
participativa con representantes de las comunidades y autoridades de los municipios conocedores
del área. El trabajo de grupo y las discusiones en los talleres de planificación permitieron definir
mejor la ubicación del área núcleo al interior de estas dos áreas propuestas inicialmente,
considerando la zona más prístina o muy poco intervenida, seguida del área de amortiguamiento
interno (áreas contiguas a las áreas núcleo y que las rodea).

La zonificación adoptada para este Plan de Manejo y la normativa está basada en las categorías
incluidas en el artículo 31 del Decreto Supremo 24781 del Reglamento General de Áreas
Protegidas. De acuerdo al análisis de la información primaria, secundaria y de los talleres
realizados se describe a continuación las características principales de cada una de las zonas de
manejo.

Se han identificado seis zonas destinadas para diferentes usos, de acuerdo a su importancia, las
cuales se listan a continuación y se describen posteriormente:
1) Zona núcleo
2) Zona de amortiguación interna
3) Zona de uso extensivo, extractivo con manejo sostenible
4) Zona de uso extractivo intensivo (antrópica)
5) Zona de protección y restauración de cuencas
6) Zona de uso especial (infraestructura destinada a control, vigilancia, educación ambiental y
turismo)
Es importante mencionar que el proceso de zonificación fue muy rico ya que se implementaron
diferentes fases entre científicos, técnicos, y comunarios hasta lograr los resultados que
presentamos a continuación. En el Anexo No 1 se rescata todo el proceso de zonificación
detallada y los mapas que serán la base para la zonificación detallada en cada municipio.

2.1 Descripción de las zonas

2.1.1 Zona núcleo 1 (de conservación estricta)

Objetivos
9 Asegurar la protección y conservación de ecosistemas particulares, bosques representativos
de vegetación primaria y los procesos ecológicos naturales asociados, en las condiciones más
prístinas posibles.
9 Mantener un hábitat de protección estricta para la fauna que permitirá que las especies
aprovechadas en la zona de manejo tradicional, puedan recuperarse y repoblar otras zonas en
forma permanente.
9 Proteger las riberas de los ríos para amortiguar la corriente y posibles desastres naturales en
la cuenca baja del Río Grande.

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 75


Mapa 14. Zonificación del ANMI RG-VC

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 76


Normas
• En la zona no se permite nuevos asentamientos humanos ni dotación de tierras.
• Actividades productivas y de aprovechamiento están restringidas totalmente.
• Las actividades de uso público (turismo) están restringidas solo a la educación ambiental y
estudios científicos sin recolecta de animales.
• Las actividades de desarrollo de obras de infraestructura están restringidas totalmente.
• No se permiten la apertura y habilitación de caminos.

Actividades permitidas
1. Control y vigilancia, las mismas que serian periféricas, esporádicas para que no causen
disturbio alguno.
2. Investigación científica que debe ser controlada y normada, de baja intensidad y sin colecta
científica; el turismo científico y la educación ambiental bajo severas limitaciones y
permisos especiales. No se permiten las construcciones de infraestructura de ningún tipo ni la
habilitación o apertura de caminos de ninguna naturaleza.
3. Recolección de germoplasma controlada: esta actividad se podrá realizar bajo observación
estricta de la administración del AP, y con la aplicación de los reglamentos de recolección de
recursos naturales dentro de la zona núcleo, considerando no causar impactos de ninguna
naturaleza (germoplasma semillas, yemas, estacas, huevos, etc.).

2.1.2 Zona núcleo 2 (de conservación estricta, ante supuesta construcción de la


represa Rositas)

En el diagnóstico social existen proyecciones de infraestructura que podrían afectar a mediano o


largo plazo parte de esta zona, por ello planteamos los siguientes objetivos, pero en caso de no
ejecutarse el proyecto esta zonificación no es válida y la zona tendrá el mismo tratamiento que la
zona núcleo 1 (conservación estricta).

Objetivos (a mediano plazo, en caso de volverse realidad la represa Rositas)


9 Asegurar la elaboración de la evaluación de impacto y el plan de mitigación.
9 Rescatar el material genético del área a ser inundada inmediatamente se apruebe el proyecto.
9 Contar con un Plan de Manejo del ANMI RG-VC con enfoque de manejo de cuencas.
9 Crear un área de protección o amortiguamiento alrededor de la represa.
9 Crear el fondo de compensación ambiental que financiará acciones integrales del ANMI RG-
VC.

Normas
• Aplicación de la Ley 1333 y su reglamentación.
• Aprobación y autorización de la administración del ANMI de todas las actividades a
realizarse en esta zona con el proyecto Rositas.
• No permitir nuevos asentamientos en la zona en la etapa de construcción y posteriormente.
• Mantener el área no inundada con la misma categoría y tratamiento que la zona núcleo 1.
• El fondo de compensación ambiental será administrado por el componente de gestión del
ANMI.

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 77


Actividades permitidas
1. Control y vigilancia, las mismas que serian periféricas, esporádicas para que no causen
disturbio alguno.
2. Investigación científica que debe ser controlada y normada, de baja intensidad y sin colecta
científica; el turismo científico y la educación ambiental bajo severas limitaciones y
permisos especiales. No se permiten las construcciones de infraestructura de ningún tipo.
3. Reajuste del Plan de Manejo del ANMI RG-VC: es importante replantear el plan tomando en
cuenta las acciones que desarrollará esta infraestructura. Este ajuste deberá contemplar un
método de planificación para cuencas.
4. Ejecución del sub-programa de mitigación de impacto: asegurar el financiamiento para el
subprograma con fondos del proyecto Rositas, pero independiente de este.
5. Concreción e implementación del fondo de compensación: es importante consolidar este
fondo para asegurar proyectos de desarrollo agropecuario sostenible y de la protección de
cuencas para las comunidades de las cabeceras, para reducir la sedimentación de la represa.
6. Programa/componente de seguimiento y monitoreo ambiental: dentro de la estructura del
ANMI debe incorporarse la unidad de evaluación y seguimiento de impacto ambiental para
el proyecto Rositas.

2.1.3 Zona de amortiguamiento

Objetivo
9 Reducir el impacto de las actividades antrópicas existentes alrededor de las áreas núcleos
para proteger los recursos naturales de los mismos.

Normas
• La caza y la pesca en esta zona estará restringida a la aplicación estricta de las leyes y
normas ambientales vigentes, hasta que el área cuente con su propia reglamentación, la
misma que será la única que se aplique.
• Se permitirá el desarrollo de senderos de control y vigilancia.
• El chaqueo y la quema en esta área sin actividades preventivas no se permitirá; la actividad
deberá ser previamente informada a los responsables del AP para supervisar la misma.
• El aprovechamiento forestal no está permitida en esta zona.
• No se permiten asentamientos en la zona.

Actividades permitidas
Tiene ciertas afinidades con las zonas de protección estricta en cuanto a la protección de la
cobertura vegetal primaria, sin embargo brinda mejores oportunidades para las actividades de
investigación científica y el monitoreo:
1. Ecoturismo con fines educativos, controlado.
2. Construcción de infraestructura de bajo impacto y de escala pequeña, para control y
vigilancia.
3. Control de quemas para evitar incendios forestales en las zonas núcleos.
4. Investigación científica de la zona.

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 78


2.1.4 Zona de uso extensivo, extractivo con manejo sostenible

Objetivos
9 Protección de la cobertura vegetal primaria de las cabeceras de cuencas y de los bosques
nublados, destinados a mantener la estabilidad de las cuencas y los procesos ecológicos
esenciales.
9 Proteger los valores biológicos y paisajísticos de los ecosistemas presentes con un mínimo de
impacto humano.
9 Ofrecer acceso y facilidades públicas para la educación ambiental, la interpretación de la
naturaleza, el ecoturismo, la investigación científica y el monitoreo, incluyendo la colecta
científica.
9 Promover el uso sostenible de los recursos y el desarrollo sostenible social, ambiental y
económico de las comunidades del ANMI RG-VC.

Normas
• No se permiten nuevos asentamientos.
• No se permite el chaqueo, quema, desmonte y aprovechamiento forestal no autorizado por la
autoridad competente del área protegida.
• Se permite el desarrollo de actividades productivas de agricultura sostenible (uso de técnicas
apropiadas que no degradan el suelo, uso de productos naturales para control de insectos, y la
habilitación de suelo en áreas aptas con pendientes no mayores al 15°).
• Se permite la ganadería extensiva bajo sistemas silvopastoriles, monte mejorado.
• Se permite el desarrollo de infraestructura turística acorde al área y debidamente regulada.

Actividades permitidas
1. Ecoturismo, que genere ingresos a las familias y asegure la protección de la zona por los
servicios que brinda.
2. Desarrollo de actividades pecuarias: con manejo sostenible se promoverá e incentivará la
implementación de sistemas silvopastoriles, campos mejorados, ensilaje, etc.
3. Desarrollo de actividades agrícolas (orgánica): se incentivará la producción orgánica
sostenible, el uso apropiado de los suelos, el uso de productos orgánicos naturales para el
control de plagas, y la diversificación de cultivos.
4. Uso de recursos del bosque: desarrollo de actividades económicas locales con el uso y
manejo de los recursos naturales del bosque.

2.1.5 Zona de uso extractivo intensivo (antrópica)

Esta zona está caracterizada por un ambiente natural fuertemente modificado, en donde la
presencia humana es altamente evidente y los espacios del área son destinados para usos
productivos (forestales, agrícolas y pecuarios) sin ordenamiento. Este tipo de actividades no son
compatibles con la conservación de los ecosistemas y estas prácticas pueden afectar la calidad de
los servicios ambientales del área protegida, especialmente en cuanto al mantenimiento de la
calidad y cantidad de agua, la conservación de la biodiversidad y el incremento de la
vulnerabilidad a desastres naturales. Por ello nos planteamos un Objetivo general:

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 79


9 Reducir las presiones y el daño sobre los elementos de conservación a través de la promoción
de técnicas y métodos sostenibles de producción con los productores y pobladores, y con ello
fomentar el desarrollo de las comunidades.

Objetivos
9 Restauración de la cobertura vegetal, primaria y secundaria en las cabeceras de las cuencas
destinadas a mantener la estabilidad de las cuencas hidrográficas, asegurando los procesos
ecológicos y la producción de las comunidades locales.
9 Restauración de las cuencas afectadas por la actividad productiva (forestal, agrícola, y
pecuaria).
9 Desarrollo de programas y proyectos de manejo sostenible de los recursos naturales del
bosque.
9 Promover la producción agropecuaria que sea ecológicamente sostenible.
9 Mantener y mejorar los conocimientos de los recursos arqueológicos.
9 Promover el desarrollo turístico cultural organizado.
9 Preservación de las áreas de interés histórico culturales en la región de los valles a través de
un uso racional y armónico de los rasgos culturales del ambiente natural.
9 Proteger los sitios culturales conocidos y aquellos por descubrir. Proteger paisajes que han
tenido presencia humana durante mucho tiempo, ayudando a rescatar y valorar conocimiento
tradicional.

Normas
• Se permite el pastoreo en praderas naturales tradicionales, que no afecten las cabeceras de
cuencas.
• Se permite la extracción de productos forestales con fines domésticos, siempre y cuando no
sea de cabeceras de cuencas, bajo planes de manejo sostenible.
• Se permite el turismo ecológico, científico, y cultural bajo reglamentación específica.
• Se permite la educación ambiental.
• Se permite el aprovechamiento de especies como la palma de sunkha, previo la elaboración
de un plan de manejo de la misma.
• No se permitirán nuevos asentamientos en la zona.
• Se permite la restauración productiva con técnicas agroecológicas sostenibles.
• Se deberán implementar a corto plazo los estudios que se requieran para la recuperación de
cuencas y bosques nativos de estas áreas.
• Se permitirá la reforestación con especies nativas.
• Se permite la utilización de la fauna silvestre para fines de subsistencia (caza y pesca
extensiva de subsistencia).
• Se permitirá los sistemas agrosilvopastoriles y silvopastoriles, cultivos orgánicos, de
plantaciones de frutales y ganadería intensiva reglamentada.
• Se permitirá sistemas de producción agroforestales, y aprovechamientos forestales basados
en planes de manejo.
• La apertura de caminos rurales podrá realizarse siempre y cuando sea estrictamente de
utilidad para las comunidades locales y deberá seguir los lineamientos de mitigación según la
legislación vigente.

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 80


Se permitirá la construcción de infraestructura sanitaria y productiva que reduzca la
contaminación (basureros para evitar tirar la basura en campo abierto).

Actividades permitidas
1. Producción sostenible: construcción de barreras vivas, curvas de nivel, construcción de
terrazas, y diversificación de cultivos.
2. Ganadería con manejo: sistemas silvopastoriles, monte mejorado, ensilaje, etc.
3. Construcción de infraestructura turística armónica con el paisaje y medio ambiente.
4. Reforestación con especies nativas.
5. Desarrollo de basureros comunales y familiares para evitar echar la basura en campo
abierto, en especial las bolsas plásticas.
6. Actividades culturales y tradicionales que no degraden el patrimonio natural y cultural del
área.

2.1.6 Zona de protección y restauración de cuencas

Objetivos
9 Conservar muestras representativas de comunidades vegetales del Bosque Boliviano
Tucumano, y áreas menores hacia las laderas de los valles secos interandinos y en las
transiciones entre ellos.
9 Conservar el valor paisajístico de la zona de mayor altitud en el ANMI RG-VC.
9 Proteger las áreas poco intervenidas de las cabeceras de las cuencas, para asegurar el agua
para las comunidades del área.
9 Restaurar y proteger la cobertura vegetal primaria y secundaria de las cabeceras de cuencas y
de los bosques nublados, destinados a mantener la estabilidad de cuencas y los procesos
ecológicos esenciales.

Normas
• Se permitirán ciertos usos como ser el ecoturismo controlado y la educación ambiental.
• Se excluyen las actividades extractivas relacionadas a la producción.
• Se permite la investigación científica, incluyendo la colecta científica restringida.
• Se permiten acciones destinadas a recuperar los ecosistemas degradados.
• Debe implementarse programas de restauración de bosques degradados.

Actividades permitidas
1. Reforestación de las áreas degradadas.
2. Manejo sostenible de los bosques.
3. Protección absoluta de las caberas de bosque.
4. Encerrado de cabeceras de cuencas.

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 81


3. MISIÓN Y VISIÓN
3.1 Misión
Asegurar la conservación del Área Natural de Manejo Integrado Río Grande Valles Cruceños y
mejorar la calidad de vida de las comunidades a través del manejo sostenible de los recursos
naturales con la generación de empleo e ingresos.

3.2 Visión
Bosques conservados, saludables y adecuadamente manejados, albergando a gente con ingresos
económicos por encima del promedio nacional.

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 82


4. OBJETIVOS DEL PLAN DE MANEJO
1. Asegurar el mantenimiento de la riqueza natural presente en los ecosistemas de gran
biodiversidad que son vulnerables a la acción del hombre, así como los valores culturales
asociados a las tradiciones y costumbres de las comunidades locales.
2. Sensibilizar a los pobladores del área de manejo y zonas de influencia, a visitantes y
usuarios, y a la población en general acerca de la fragilidad de los recursos naturales y la
necesidad de su protección y conservación.
3. Garantizar la salud e integridad de las fuentes de agua importantes y de los servicios
ambientales derivadas de las mismas que se relacionan con la estabilidad hidrológica,
fijación de carbono y regulación climática.
4. Contribuir a la seguridad alimentaria, promover el desarrollo económico y social de las
comunidades locales, y mejorar las condiciones de vida de la población involucrada, sin
disminuir o degradar el capital natural de la zona.

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 83


5. PROPUESTA DE GOBERNANZA
El presente acápite en primer lugar muestra los diferentes escenarios que se tendrían para lograr
la implementación de un modelo de gobernanza. La gobernanza a establecerse deberá indicar la
instancia que ejecutará el Plan de Manejo, sugeriendo la opción más adecuada considerando las
caracteristicas propias del AP.

MODELO 1: El área protegida es de carácter departamental, y la Prefectura sigue siendo


la autoridad competente del AP. La tuición la tienen los siete gobiernos municipales.
En el marco de un convenio se implementa la gestión compartida. La Prefectura sigue siendo la
autoridad competente y la tuición la tienen los gobiernos municipales respectivos, existiendo una
corresponsabilidad en la toma de decisiones.

MODELO 2: El área protegida es de carácter departamental, y la Prefectura sigue siendo la


autoridad competente, conjuntamente con la Mancomunidad, con la que debe hacer
cogestión.
En el marco de un convenio se implementa una gestión compartida. La Prefectura sigue siendo la
autoridad competente y la tuición la tiene la Mancomunidad, existiendo una corresponsabilidad
en la toma de decisiones.

MODELO 3: El área protegida pasa a convertirse en municipal. La autoridad competente


es una mancomunidad conformada por los siete gobiernos municipales.
El área migra su carácter departamental a municipal, donde cada municipio mediante ordenanza
declara como área protegida al espacio territorial dentro de su jurisdicción, de acuerdo a la
delimitación del área protegida establecida mediante la Resolución Prefectural Nº 059/07. Dichas
ordenanzas establecen que la administración del área es facultad de su gobierno municipal, y el
gobierno departamental por subsidiariedad traspasa todas sus competencias y atribuciones a la
Mancomunidad, la cual debe conformarse en el corto plazo. La autoridad del área, por
consiguiente, es el presidente de turno de la Mancomunidad.

De los modelos planteados, se recomienda hacer los esfuerzos necesarios para lograr implementar
el tercer modelo, por los siguientes factores:
¾ Se considera que cuando las instituciones locales, comunidades y sus representantes toman
decisiones sobre el uso de los recursos, hay mayores probabilidades de que se tome en
cuenta (o internalice) todo el conjunto de costos que estas decisiones tendrían para la
población local.
¾ Se considera que al acercar la toma de decisiones a la ciudadanía, la descentralización
aumenta la responsabilidad del sector público y, por consiguiente, su eficiencia.
¾ Incluir el conocimiento y las aspiraciones locales en el diseño, implementación, gerencia y
evaluación del proyecto ayuda a los que toman las decisiones a mejor emparejar las
acciones con las necesidades locales
¾ Acercar el gobierno a la población aumenta la eficiencia ya que contribuye a utilizar el
conocimiento, la creatividad y los recursos de las comunidades locales.

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 84


¾ Se considera que la gestión a través de las entidades locales, aumenta la eficacia de la
coordinación y la flexibilidad entre las agencias administrativas y en la planificación e
implementación del desarrollo y de la conservación.
¾ La participación en los beneficios de los recursos locales también puede contribuir al
desarrollo y establecimiento de agendas de gestión ambiental, al brindar a las comunidades
locales materiales e ingresos.

La gobernanza del área protegida emana entonces, de la constitución de una mancomunidad de


los municipios que tienen jurisdicción territorial en su delimitación, dedicada exclusivamente a la
gestión del AP, debiendo por consiguiente estar conformada indefectiblemente por los siete
municipios que hacen a la totalidad de superficie del ANMI, de tal manera que la directiva que
emerja de la mancomunidad de los siete gobiernos municipales, se constituye la autoridad
máxima para la gestión del área.

Esta mancomunidad, al igual que en otros casos, cuenta con una oficina técnica creada para el
desarrollo de los fines de la misma; que en este caso se llamaría Unidad Técnica de Gestión
(UTG), a la cual, los gobiernos municipales constituyentes de la Mancomunidad delegan todas
las responsabilidades operativas y administrativas de la gestión del AP, competencias a
determinarse en su estatuto de creación. La UTG, de acuerdo a la disponibilidad de presupuesto
para su operación, podría estar constituida por diversas unidades técnicos y especializadas, los
cuales deberían cubrir las diferentes áreas de acción del Plan de Manejo del AP.

Por otro lado, en lo que se refiere al área financiera, la Mancomunidad—siendo una asociación
civil con personalidad propia—está habilitada para recibir donaciones de órganos públicos o
privados, nacionales o extranjeros, y figurar como beneficiaria de fondos fiduciarios que pudieran
crearse en su favor. Esta calidad también supone la posibilidad que los municipios destinen
fondos propios para su funcionamiento y/o reciba fondos de contraparte de la gobernación del
departamento.

Además de los sistemas de control interno y los de control social que tendría la Mancomunidad,
ésta también estaría sujeta a la fiscalización que realizaría la gobernación del departamento,
puesto que es competencia exclusiva de los gobiernos departamentales autónomos en su
jurisdicción, de acuerdo a la Constitución Política del Estado, la promoción y conservación del
patrimonio natural departamental. Por su parte, el Estatuto Autonómico de Santa Cruz establece,
que las áreas protegidas y otras unidades de conservación existentes y por crearse en el territorio
del Departamento de Santa Cruz, son de utilidad pública e interés departamental, por ser parte de
la identidad del pueblo cruceño e indispensables para garantizar la seguridad alimentaria en
función al potencial productivo del departamento. Conservarlas, protegerlas y promover un
manejo sostenible de los recursos naturales, es una prioridad y responsabilidad del Gobierno
Departamental de Santa Cruz y de cada habitante del departamento.

El área protegida se adscribe al Sistema Departamental de Áreas Protegidas (SDAP): en este


sentido, el Gobierno Departamental, a través de la Secretaría de Desarrollo Sostenible, permanece
como órgano generador de políticas públicas en la materia. La Dirección de Áreas Protegidas
(DIAP), como autoridad departamental competente, se reserva las funciones de articulación de
políticas públicas y coordinadora de actividades que fortalezcan la protección de los valores

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 85


naturales con la mancomunidad de municipios y los alcaldes que la conforman, debiendo
determinarse dicha relación interinstitucional a través de la celebración de un convenio.

Asimismo a este modelo de gobernanza se hace fundamental incluir una instancia de


participación de la población local en la toma de decisiones del área protegida, en un marco
democrático, colectivizado, descentralizado y coordinado a todos los niveles, con el fin de
asegurar la conservación de la biodiversidad, bienes y servicios ambientales, y valores culturales
asociados, así como contribuir al desarrollo humano sostenible de la región. Esta instancia social
se denominará el Comité de Participación Social. La gestión compartida con las instituciones
públicas con jurisdicción en el área y las comunidades residentes, implica un proceso dinámico y
participativo, entre la autoridad municipal del área protegida, el gobierno departamental, la
población local, y grupos interesados con fundamento en derecho.

Considerando esta propuesta se presenta un esquema base que proporciona una aproximación a
como estará configurada la gobernabilidad del ANMI RG-VC.

Figura 1. Propuesta de modelo de gobernanza del ANMI RG-VC

Secretaria Departamental de Desarrollo Sostenible 
a través de la DIAP
Defina políticas públicas sobre áreas protegidas y aporta con 
recursos económicos para la buena gestión  del ANMI RG‐VC

Mancomunidad de municipios  Comité de Participación Social
Financiamiento: préstamos,  para la ge stión del ANMI RG‐VC 
donaciones, compromisos de  OTBs
(siete alcaldes) Comité de Vig ilancia
gobiernos municipales y 
prefectural
FIDEI COM ISO RG‐VC
Ing resos: compensación por 
servicios ambientales (carbono,  Comité Asesor
agua), concesiones de turismo,  Unidad Té cnica de Gestión
Organizaciones no 
entradas, etc. Dirección del ANMI  RG‐VC gubernamentales y  otros actores

Componente 
gestión y 
administración

PROGRAMAS DEL PLAN DE MANEJO

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 86


6. COMPONENTE DE GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN
El componente de gestión y administración comprenderá unidades responsables de las
diferentes funciones de gestión orientadas a garantizar los medios o recursos (humanos, de
infraestructura física, de servicios y financieros), los insumos y los mecanismos que permitan
cumplir con los objetivos del ANMI RG-VC. Este grupo de unidades, además de desarrollar
actividades de apoyo a la dirección y la administración general del AP, se caracteriza por incluir
funciones que se diferencian de las programáticas por su carácter, temporalidad, transversalidad
y método de ejecución.

Las unidades del componente central de gestión son:


1. Fortalecimiento institucional
2. Gestión financiera
3. Planificación y seguimiento
4. Comunicación y difusión
5. Administración
6. Asesoramiento legal

A continuación se describen las unidades que le darán operatividad la gestión del AP, la misma
que será con el tiempo mejorada.

6.1 Unidad de fortalecimiento institucional


Son atribuciones de esta unidad la coordinación y apoyo, orientadas al fortalecimiento
institucional de los municipios y comunidades locales y de las personas delegadas en su
representación como miembros del Comité de Participación Social (ver abajo).

Las labores de fortalecimiento institucional son fundamentales para establecer un diálogo


horizontal y constructivo, que promueva un clima de autoconfianza y cooperación. Si bien la
responsabilidad recae en el Director del ANMI ó Gerente de Programas y los Responsables de
Programas, se requerirá el concurso de otras instituciones o personas especializadas en el tema,
sobre todo en la identificación y priorización de las necesidades y demandas por parte de las
comunidades vecinas, así como la validación de propuestas de proyectos concebidos para
resolverlas.

Objetivo
9 Contribuir al fortalecimiento institucional de los municipios y de las comunidades del AP y
facilitar el desempeño del Comité de Participación Social del ANMI RG-VC.

Funciones
♦ Administrar y asegurar la gestión técnica y financiera del AP.
♦ Aprobar las normas y reglamentos de manejo del AP en detalle, resultado de la
implementación del plan de manejo.
♦ Hacer cumplir las normas y reglamentos que se elaboren para el manejo eficiente del AP.
♦ Promover y apoyar el desarrollo de las instituciones comunitarias.

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 87


♦ Apoyar la capacitación de los miembros integrantes del Comité de Participación Social.
♦ Facilitar la comunicación entre los municipios, comunidades y la administración del AP, su
Director y los guardaparques.
♦ Promover la participación de pobladores locales en la planificación.
♦ Atender los intereses de los diferentes sectores y actores locales.
♦ Promover la toma de decisiones por medio de la coordinación, en consenso entre los diversos
actores involucrados.
♦ Desarrollar mecanismos de financiamiento para la gestión del área.
♦ Asegurar la integridad del AP, con el desarrollo de políticas municipales que estén dentro del
texto marco de la Nueva Constitución Política del Estado.
♦ Facilitar la coordinación interinstitucional e intersectorial.

Actividades estratégicas
1. Conformar el Comité de Participación Social del ANMI RG-VC o la instancia local social a
establecerse
2. Elaborar los estatutos y reglamentos, y definir las responsabilidades del Comité de
Participación Social del ANMI RG-VC
3. Apoyar en la elaboración el Plan Operativo Anual (POA) para el primer año de gestión del
ANMI
4. Iniciar el proceso de consolidación del AP en cada sección municipal
5. Lograr la institucionalidad del AP dentro de la estructura de los gobiernos municipales
6. Lograr insertar la participación social y local de las comunidades en la gestión del AP

Responsables
DIAP, Comité de Participación Social y Administración, Director del ANMI y Gerente de
Programas (o Coordinador). Una vez conformado, el Comité será el responsable principal.

El Comité de Participación Social del ANMI RG-VC ó el Comité de Gestión


La conformación del Comité de Participación Social o Comité de Gestión del AP permitirá
formalizar la corresponsabilidad, y la participación coordinada de los principales actores
involucrados en la planeación y manejo del ANMI RG-VC.

Para la conformación de este comité se requiere del cumplimiento de varias condiciones, sin las
cuales es difícil garantizar su operatividad y sostenibilidad. Entre las más relevantes se
encuentran: la existencia de un marco jurídico e institucional que lo apoye, el establecimiento de
acuerdos entre las instituciones participantes y el seguimiento al cumplimiento de los mismos, así
como la disponibilidad de recursos financieros, técnicos y humanos. En el Comité se deberá
prever la necesidad de dedicar un tiempo considerable para llegar a consensos entre los
participantes para la efectiva toma de decisiones.

6.2 Unidad de gestión financiera


Esta unidad está orientada a la búsqueda y captación de recursos financieros y lograr el interés de
posibles donantes o cooperantes, que permita aportar fondos o ayuda para la administración del

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 88


AP. La conformará el Comité de Participación Social, con el apoyo del Director del AP y Gerente
de Programas.

Objetivo
9 Obtención de fondos, que posibiliten garantizar la adecuada administración del ANMI RG-
VC.
Funciones
♦ Identificar y captar fuentes de financiamiento o de aportes en especie a nivel nacional e
internacional, en coordinación con otras instituciones interesadas en el desarrollo del AP o
con expectativas coincidentes con los objetivos del ANMI RG-VC, que cubran los
requerimientos básicos de programas.
♦ Promover la creación de un fondo fiduciario propio del AP, que garantice el funcionamiento
básico y permanente de las operaciones de protección.
♦ Promover la creación del componente de compensación por los servicios ambientales.
♦ Con la DIAP, definir mecanismos de generación de recursos económicos, derechos de usos
compatibles (turismo, investigación, etc.), tarifas diferenciales para investigadores científicos
y la venta de productos (tales como impresos, souvenirs y otros que se identifiquen como
adecuados).
♦ Promover entrevistas y talleres de planificación financiera con agencias de la cooperación y
potenciales donantes internacionales, además de entidades nacionales y regionales que estén
interesados o en condiciones de financiar proyectos identificados como prioritarios para el
desarrollo del ANMI.

Actividades estratégicas
1. Diseño de la estrategia de financiamiento del AP
2. Elaboración del plan de financiamiento para el POA
3. Elaboración de las normas de control interno del personal

Responsables
Comité de Participación Social, Director del ANMI y Coordinador de Programas, mediante
acciones coordinadas.

6.3 Unidad de planificación y seguimiento


Es una unidad especializada que maneja la información para la gestión del área, la facilitación en
la formulación de los planes operativos, además de la evaluación de los avances periódicos y los
resultados de la gestión operativa de los proyectos y actividades emprendidas por los programas.

Esta unidad está bajo la responsabilidad del Director del ANMI, pero involucra al Coordinador de
Programas y los responsables de programas (ejecutores directos de los planes). Las funciones
operativas de este componente podrán ser delegadas a otra unidad (administrativa), si la magnitud
y complejidad del trabajo lo requiere.

Para un funcionamiento eficiente y eficaz será necesario aplicar criterios claros de oportunidad,
claridad y simplicidad en la elaboración y registro de formatos, sobre la base de las metas,

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 89


indicadores y verificadores seleccionados en los planes operativos y de manejo del AP; así como
de mecanismos trimestrales de análisis y revisión por los responsables operativos.

Los resultados de cada programa, así como un resumen de la situación global, deberán ser
difundidos entre el personal de campo inclusive. El conjunto de informes de seguimiento y
evaluación deberán presentarse a los miembros del Comité de Participación Social con antelación
suficiente a las sesiones convocadas para su seguimiento y evaluación.

El proceso de formulación de los POA incluirá talleres en cada municipio y tendrá en cuenta en el
análisis las actividades y proyectos generados en los municipios, así como las principales
actividades de interés económico de las localidades.

Las actividades orientadas al desarrollo e integración de las poblaciones tendrán en cuenta el


calendario económico local, disponibilidad de mano de obra, roles y grupos de interés,
incluyendo la apreciación de género y generación. Absolutamente todas las actividades con
poblaciones se harán con su aprobación o consentimiento, con compromiso formal y voluntario.

Objetivo
9 Ejecutar las acciones de planificación general y seguimiento del Plan Operativo Anual, bajo
los lineamientos del Plan de Manejo, para la eficaz administración del AP.

Funciones
♦ Elaborar los planes operativos anuales en base al plan de manejo establecido.
♦ Realizar el seguimiento y la evaluación de la ejecución del Plan de Manejo y los respectivos
planes operativos anuales, proponiendo los ajustes periódicos por medio de los mecanismos
que se establezcan a tal efecto, bajo los lineamientos propios y dados por la DIAP para el
SDAP.
♦ Identificar, evaluar y asistir la formulación de proyectos de acuerdo a lo establecido en el
Plan de Manejo y las necesidades que surjan, usando los mecanismos de coordinación y
asesoramiento necesarios.
♦ Desarrollar los perfiles de proyectos identificados y priorizados, evaluar su viabilidad e
impacto y elaborar su requerimiento financiero, previo a su programación.
♦ Elaborar informes trimestrales de avance de los POA.
♦ Elaborar informes de evaluación de los alcances del Plan de Manejo y sugerir los ajustes
necesarios.
♦ Elaborar e implementar un sistema de seguimiento, monitoreo y evaluación a la gestión del
área.
♦ Realizar la evaluación del desempeño del personal del AP.

Actividades estratégicas
1. Elaboración del plan de acción y POA del AP
2. Apoyar en la búsqueda de financiamiento para el AP
3. Contratación del personal para el AP

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 90


Responsables
Director del ANMI, Coordinador de Programas y responsables de programas.

6.4 Unidad de comunicación y difusión


Aunque tradicionalmente se ha visualizado a la comunicación como un programa o subprograma
dentro de los planes de manejo, son varias las razones que fundamentan su ubicación dentro del
componente de gestión y administración. Entre ellas, su transversalidad y su carácter no
programático son las más evidentes.

La difusión y comunicación es transversal porque en su desarrollo atravesará todas las


actividades del área protegida, y estará dirigida en flujos multidireccionales a todos los sectores
de la sociedad, de acuerdo a los diferentes intereses de cada grupo meta.

Tiene carácter no programático debido a que se desarrolla en un entorno dinámico y cambiante,


donde se presentan diferentes necesidades y oportunidades de difusión y comunicación,
fluctuantes en el espacio y el tiempo. Esta condición obliga a adoptar una actitud de amplia
flexibilidad respecto al cumplimiento de lo planificado, aunque debe necesariamente
desarrollarse una planificación básica, cuyas líneas generales deberán intentar cumplirse.

Objetivo
9 Desarrollar actividades de difusión necesarias para la comunicación, que tiendan al mejor
conocimiento del ANMI RG-VC por las autoridades y el público en general, para beneficiar
su conservación y desarrollo sustentable.

Resultado esperado
¾ Las autoridades locales, las poblaciones de la faja de amortiguación y del área de influencia
conocen la existencia y los objetivos del ANMI, más los alcances del Plan de Manejo, y se
ha logrado cambiar la conciencia de los habitantes y comunarios.

Funciones
♦ Hacer conocer la importancia del ANMI RG-VC.
♦ Divulgar la información que genere al área y fomentar el aprecio, valoración y apoyo público
al ANMI.
♦ Facilitar las buenas relaciones con la población local, promoviendo y fortaleciendo la
participación social y local de las comunidades en la gestión del ANMI.
♦ Mantener oportunamente informados a autoridades, decisores y grupos de interés sobre el
Plan de Manejo y sus avances.
♦ Establecer flujos bidireccionales de comunicación entre el personal del área, tanto verticales
como horizontales.
♦ Recopilar, centralizar y calificar la información existente y que se genere sobre el área en
categorías, de acuerdo a los intereses de usuarios o destinatarios.
♦ Establecer estrategias de comunicación para cada grupo de usuarios o destinatarios.
♦ Elaborar y ejecutar planes de acción anuales en función de los requerimientos del AP y sus
programas.

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 91


Actividades estratégicas
1. Elaboración de la estrategia de difusión de los beneficios del AP
2. Elaboración de la estrategia de comunicación del AP
3. Implementación de las acciones propuestas en el programa de uso público

Responsable
Responsable del Programa de Uso Público (profesional en comunicación social).

6.5 Unidad de administración


La unidad de administración comprende todas las actividades administrativas rutinarias,
circunstanciales o nuevas, las funciones que generalmente son de apoyo y necesarias para el
desarrollo del AP a través de sus planes operativos y programas.

Funciones
♦ Efectuar las acciones administrativas encaminadas al correcto funcionamiento del organismo.
♦ Asistir a la autoridad administradora del AP en los asuntos que se sometan a su consideración.
♦ Ser el responsable de la programación, manejo y control de los fondos necesarios y asignados
para el funcionamiento de las áreas protegidas.
♦ Custodiar y conservar los expedientes, actuaciones, legajos, libros de actas y archivos.
♦ Encargarse del ingreso, custodia, manejo de fondos y todo movimiento de valores, manteniendo
al día los libros de asientos y registros del movimiento de fondos.
♦ Encargarse de los procedimientos de adquisiciones de bienes patrimoniales y de consumo
necesarios, como así también en las contrataciones de servicios, asegurando el
aprovisionamiento de bienes y servicios de manera oportuna y adecuada a los requerimientos
formulados en los planes operativos.
♦ Organizar y mantener los registros presupuestarios correspondientes, de proveedores, de
compras, además archivos de facturas y registros de pagos.
♦ Elaborar y presentar informes contables, técnicos y financieros (semestrales y anuales) para
fines de seguimiento, evaluación, descargo de fondos y solicitud de nuevos desembolsos, a la
autoridad administradora y organismos financiadores.
♦ Elaborar los presupuestos anuales del área en coordinación con el Director del ANMI y los
responsables de programas.
♦ Realizar las auditorías internas de seguimiento a los diferentes proyectos que se ejecuten en
el ANMI.
♦ Entender en todo lo relacionado con los asuntos generales del personal, contratación y pago de
servicios personales según las leyes y reglamentos existentes y vigentes.
♦ Asegurar la disponibilidad de recursos (financieros, bienes, materiales) para el cumplimiento de
las actividades de los diferentes programas de manejo del ANMI, a través de los mecanismos y
planes aprobados.
♦ Formular el balance financiero anual con su respectiva auditoría externa y la memoria anual.

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 92


Actividad estratégica
1. Control y manejo de la administración del AP

Responsable
Responsable de administración, quien será apoyado por un contador, y un asistente
administrativo.

6.6 Unidad de asesoramiento legal

Esta unidad tiene carácter eventual y por lo tanto podrá ser cubierta por un profesional del
derecho en forma temporaria, por contrato, conforme a las necesidades. El primer año su
participación es vital para apoyar en la elaboración de las normas de manejo del AP.

El asesoramiento estará orientado a garantizar la correcta interpretación de las leyes y normas


jurídicas en las acciones emprendidas por los representantes del ANMI RG-VC y las iniciativas
que surgieran desde los diversos actores sociales con respecto al manejo del área y el
aprovechamiento que pudiera generar el conocimiento científico de sus recursos.

Parte de su misión es también afrontar y facilitar la resolución de conflictos que pudieran


aparecer en el cumplimiento de los objetivos del ANMI, las consecuencias de carácter legal ante
eventuales impactos causados por terceros al área protegida y cualquier actividad que atente
contra su integridad o sea violatoria de las leyes, decretos y disposiciones vigentes para las áreas
protegidas. Otra de sus actividades principales es dirigir los procesos legales y administrativos
que instaurara el AP, en caso de presentarse infracciones y daños al área protegida.

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 93


7. PROGRAMAS DE MANEJO
Con base en los objetivos de conservación y del manejo del ANMI, su zonificación y categoría de
manejo, además conociendo las amenazas, limitantes y potencialidades, se han identificado los
programas y subprogramas que serán el fundamento de las acciones a desarrollar en el área
protegida.

Para cada uno de los programas y subprogramas de manejo se definen objetivos, normas
indicadores, actividades estratégicas, requerimientos técnicos y sus costos.

Es necesario señalar que la identificación y validación de las actividades están basadas en las
consultas locales realizadas para el Plan de Manejo, y en los resultados de los estudios. Existen
muchas más actividades identificadas, pero se han seleccionado las más importantes para el plan;
las otras forman parte de las memorias de los eventos de campo y se encuentran en los anexos al
presente documento.

El Plan de Manejo está previsto para desarrollarse en cinco años (2010-2015), sin embargo
algunas metas e indicadores son de más largo plazo.

A continuación se describen los programas y subprogramas del Plan de Manejo.

Figura 2. Estructura de los programas del Plan de Manejo de ANMI RG-VC

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 94


7.1 Programa de investigación y monitoreo
El programa de investigación y monitoreo estará coordinado por un responsable, bajo la
supervisión del Director del Área. Los proyectos y las investigaciones en el ANMI RG-VC no
son realizados directamente por el personal del área, si no que las promueven para que
instituciones de investigación y/o personas (consultores, tesistas y otros particulares), desarrollan
estas actividades en base a convenios de cooperación con la dirección del ANMI RG-VC. Las
investigaciones deben ser previamente autorizadas por el personal del área (comisión de apoyo
técnico), de acuerdo a las recomendaciones del Plan de Manejo, y regirse bajo las normas y
reglamentos que se establecen para las áreas protegidas en el país y otras que serán aprobadas de
forma específica para el ANMI RG-VC.

Objetivos
9 Promover la investigación científica y el monitoreo ambiental respecto al uso de los ecosistemas
y especies, que contribuyan a resolver necesidades de manejo del área y sus recursos naturales
en el marco de la legislación vigente.
9 Desarrollar investigaciones sobre la mitigación y adaptación al cambio climático.
9 Realizar el monitoreo a través del la metodología RIME (Evaluación y Monitoreo Aleatorio
de Impactos17), estableciendo los procedimientos que permitan registrar y evaluar, los
cambios que se generen producto de la intervención del Plan de Manejo en el ANMI RG-
VC.
9 Reducir la deforestación en el ANMI a los niveles del 2005, a través de mejor control y
vigilancia.

Normas
• La investigación científica debe estar conectada a la visión de manejo del área, de modo que
debe prioritariamente fortalecer el manejo del ANMI.
• En este sentido la acción investigativa debe estar integrado conceptualmente al componente de
gestión.
• Toda propuesta de investigación que no haya sido contemplada por el Plan de Manejo debe
seguir los conductos regulares de evaluación.
• La dirección deberá gestionar el recurso humano indispensable para la implementación del
programa.
• Se deberá dejar copias en impreso y digital a la dirección del ANMI de todo producto de las
investigaciones generadas dentro de los límites del ANMI.
• La dirección del ANMI y la coordinación del programa deberán realizar el seguimiento
respectivo a las investigaciones en curso y asegurarse de que copia de los productos obtenidos
ingresen a un sistema de bibliografía y documentación que deberá implementarse.
• La dirección deberá implementar un sistema de monitoreo de biodiversidad y cambio de uso de
suelos de modo que se pueda hacer un seguimiento al impacto de la gestión en las decisiones y
acciones de las comunidades.
• El programa deberá contar con una base de datos que incorpore la información sobre el ANMI
RG-VC y según los conductos de uso establecidos.

17
Del inglés, “Randomized Impact Monitoring Evaluation”

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 95


• La dirección del ANMI y la coordinación del programa deberán gestionar recursos en función
de las prioridades investigativas, con tal finalidad deberá desarrollar una estrategia que
establezca alianzas con universidades, institutos, centros de investigación, organizaciones no
gubernamentales, y organizaciones internacionales para la conservación y el desarrollo, etc.
• Los recursos obtenidos para la investigación y el monitoreo deberán ser manejados
eficientemente y siguiendo los objetivos definidos en cada propuesta.

Indicadores
™ El AP cuenta con un sistema de seguimiento y monitoreo para las variables sociales,
ambientales y económicas, que permite hacer ajustes al Plan de Manejo y elaborar los planes
de trabajo apropiados para asegurar el logro de los objetivos planteados para la conservación
del AP.
™ Se han complementado los estudios del AP, definido los servicios ambientales,
™ Se cuenta con financiamiento para el subprograma de mitigación de impactos, en el caso de
la represa Rositas.

7.1.1 Subprograma de monitoreo

El monitoreo permite la evaluación de los cambios a través de indicadores pre-seleccionados por el


equipo de manejo y luego proporciona retro-alimentación a los administradores del área para que
desarrollen estrategias flexibles de manejo adaptados a la cambiante realidad.

El diseño, ejecución y evaluación de un programa de monitoreo unificado e integrado puede ser caro
e involucrar compromisos a largo plazo. Sin embargo, también se puede aprovechar la
infraestructura pre-establecida del área de manejo para realizar proyectos de monitoreo más sencillos
y baratos, por lo menos hasta que llegue más información y financiamiento para establecer un
programa más amplio. La clave para la planificación del programa de monitoreo, es de asegurarse la
calidad de la metodología desde su inicio de implementación. Si el diseño del programa está mal
hecho, las conclusiones sacadas al final podrían ser incorrectas, resultando en un mal gasto de
tiempo y dinero.

En este sentido se describe algunas actividades y lineamientos preliminares que permitan ir


paulatinamente obteniendo información valiosa. Sin embargo, se deja establecido que se requerirá la
orientación de profesionales experimentados en la materia para estructurar el sistema de monitoreo a
largo plazo en el área.

Objetivo
9 Contar con un sistema de seguimiento, monitoreo y evaluación social, económico y
ambiental que apoye real y efectivamente al manejo y gestión del área en que participan los
actores locales.

Normas
• El sistema de monitoreo debe ser integral y apuntar equitativamente a tres aspectos
fundamentales: lo biológico, lo abiótico y lo socioeconómico.

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 96


• El monitoreo biológico se entenderá como aquel que se enfoca a dos componentes
fundamentales—flora y fauna—y deberá ser llevado a cabo siguiendo protocolos estándar
que aseguren resultados fácil y claramente evaluables. El monitoreo de las poblaciones de
flora y fauna deberá ser implementado en las áreas núcleo.
• El monitoreo físico o abiótico se entenderá como aquel que se enfoca al componente clima y
agua (ej.: establecimiento de estaciones hidrometeorológicas, puntos de aforo, cantidad y
calidad de agua).
• El monitoreo socioeconómico se entenderá como aquel que mide el impacto de la
intervención en las comunidades.
• El monitoreo debe realizarse en función de los objetivos de manejo, fragilidad de hábitats,
amenazas y prioridades de conservación.
• El monitoreo debe ser sostenible y estar concebido como un componente que debe mostrar
claramente su influencia positiva en las decisiones de manejo, y por ende en su aporte real a la
gestión del área.
• La efectividad del sistema de monitoreo así como su propio desarrollo deberá ser evaluado
periódicamente bajo indicadores debidamente definidos.
• En caso de implementarse el proyecto de la represa Rositas, deberá implementarse un
monitoreo ambiental a daños e impactos a la biodiversidad.
• Se deberá diseñar un monitoreo participativo como una vía de apropiación por parte de
comunidades locales.

PROYECTO: Colecta de información hidrometeorológica en puntos estratégicos del ANMI


RG-VC
En general los registros climatológicos en Bolivia han sido muy deficientes, en cuanto a la
cobertura, años de registro permanentes y confiabilidad de los datos, debido principalmente a la
falta de motivación y liderazgo de las instituciones que tienen a su cargo este tema, y a la falta de
recursos económicos y personal capacitado, que no ha permitido una distribución amplia de
estaciones de medición del clima en muchas regiones del país. La obtención de datos climáticos
en la actualidad es mucho más fácil y confiable por los equipos modernos con los que se cuentan,
que son sencillos en su instalación como en el almacenamiento de información.

En los diagnósticos para el Plan de Manejo del ANMI RG-VC se ha evidenciado que las actividades
humanas en la región han alterado substancialmente zonas críticas en los bosques nublados y
cabeceras de cuencas de los principales afluentes en la cuenca media del Río Grande en los valles
interandinos de Santa Cruz. Lo que repercute de alguna manera, en la alteración de los caudales,
calidad y cantidad de agua para las propias comunidades rurales que se benefician de estos servicios
ambientales, pero también sus efectos se sienten en el resto de la cuenca.

Por otra parte, durante la fase de recopilación de información básica ha sido evidente la poca
cobertura en cuanto a la distribución de las estaciones climatológicas en la región y por consiguiente
la falta de información meteorológica (registros continuos de datos climáticos). Considerando el
gradiente altitudinal amplio en la región, variación climática de norte-sur y este-oeste; además de
presentar zonas de transición entre la vegetación chaqueña, los valles interandinos y los bosque
húmedos boliviano-tucumanos de las partes altas y en poco espacio territorial, lo convierten al
ANMI RG-VC en un sitio estratégico para realizar un monitoreo de clima. Dada la importancia de

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 97


los registros climáticos para esta región del país y su relación con las actividades humanas, la
biodiversidad y el cambio climático global, la instalación de estaciones meteorológicas e
hidrológicas en distintas sitios estratégicos del ANMI RG-VC debe ser considerada de mucha
utilidad para el programa de investigación y monitoreo biológico.

En este sentido es muy importante establecer estaciones para medir parámetros físicos del clima
como precipitación, temperatura, velocidad y dirección del viento, entre otros; de la misma manera
para el registro de información hidrológica como caudales, calidad y cantidad de agua en los ríos y
quebradas principales. Para ello la administración del ANMI RG-VC, aprovechando la ubicación
estratégica de sus campamentos, puestos de control, su personal permanente y otros, debe, en
coordinación con entidades especializadas en esta temática como es el Servicio Nacional de
Meteorología e Hidrología (SENAMHI), establecer un sistema de monitoreo meteorológico básico
hasta que paulatinamente se pueda implementar una red de estaciones muy bien estructuradas y con
equipos indispensables.

Debe buscar establecer convenio para contar con la orientación y apoyo del SENAMHI y unidades a
nivel departamental interesadas en el tema, para instalar los equipos climáticos y empezar con la
obtención coordinada de información regular a largo plazo.

Objetivo
9 Establecer un sistema de colecta de información hidrometeorológica como herramienta en las
decisiones de manejo en el ANMI RG-VC.

Indicadores
™ Se cuenta con un mapa elaborado con la localización exacta de las estaciones de medición y
los sitios de monitoreo climatológico e hidrológico, que cubre todo el ANMI RG-VC.
™ Se ha instalado el mínimo de instrumentos de medición en las estaciones climatológicas
definidas para el área.
™ Se han realizado los cursos de capacitación, involucrando al personal de protección y
comunarios que apoyan con el registro de la información.
™ Se dispone de información precisa y sistemáticamente levantada en diferentes sectores del
ANMI RG-VC, la misma es incorporada en la base de datos establecida para la región y se
continúa con el registro en los años subsiguientes.

Actividades
1. La actividad inmediata es la elaboración de una propuesta más detallada, para ubicar los
sitios específicos de instalación de los equipos (los sitios de medición) y determinar las
características de los instrumentos, dimensionando los costos de equipos, personal e
infraestructura, que permita identificar fuentes de financiamiento para su ejecución.
2. Adquisición e instalación de los instrumentos.
3. Entrenamiento al personal encargado de la medición, lectura y transmisión de los datos
obtenidos.
4. Establecimiento de acuerdos y contratos con personal responsable.
5. Poner en funcionamiento el sistema en forma paulatina.

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 98


Recursos
Personal: Técnicos en meteorología e hidrología, guardaparques, comunarios.
Monto global: $us 50.000

Prioridad
Media

PROYECTO: Monitoreo de la deforestación y el cambio de uso de la tierra en el ANMI


RG-VC y sus áreas de influencia
Actualmente se cuenta con información de base por el estudio realizado por Guerra (2006) y
actualizado para el Plan de Manejo (Guerra, 2008). Sería indispensable iniciar las actividades
elaborando un mapa del ANMI RG-VC, bajando la escala que se tiene actualmente hasta 1:20.000 o
menos, especialmente en las zonas donde se ha evidenciado un mayor dinámica en el cambio del uso
de suelos. Para la elaboración se requiere usar imágenes satelitales actualizadas para poder mapear
información básica a tres niveles principales: 1) Áreas con bosque natural; 2) Zonas bajo uso que
implica potreros y ganadería extensiva, pastizales (poca cobertura), cultivo en limpio, entre otros; y
3) Parches de bosques secundarios.

Esta información será el punto de partida (línea base) para ir actualizando la información cada año y
obviamente ir paulatinamente comparando los cambios que se suceden. Además de producir
información útil para el buen manejo del área, esta actividad proveerá datos científicos sobre la
efectividad de los proyectos de conservación y desarrollo sostenible, y también sobre la regeneración
natural.

La actividad requerirá de la elaboración de un proyecto más específico y completo que permita


identificar fuentes de financiamiento para su ejecución.

Objetivos
9 Generar información técnica y científica para efectuar un seguimiento al cambio de uso de la
tierra en el ANMI RG-VC, identificando áreas con mayores requerimientos de atención.
9 Disponer de parámetros que permitan identificar los niveles de efectividad de conservación y
protección del área.

Indicadores
™ Se dispone (al inicio del año 2011), de una cartografía detallada sobre el avance de la
deforestación y uso de suelo en el ANMI RG-VC, a escala 1:50.000 y/o 1:20.000.
™ Parámetros identificados para medir los niveles de efectividad de las medidas de
conservación y protección (por municipio).
™ Se cuenta con información técnica y científica para el seguimiento de los cambios en el uso
de la tierra y se identifican las áreas críticas que requerirán mayor atención.
™ Se cuenta con mapas e información procesada donde se identifican los frentes de avance de
la deforestación en el ANMI RG-VC (desglosada por municipio).

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 99


Actividades
1. La actividad inmediata es la elaboración de una propuesta más específica y completa que
permita definir con detalle las actividades por realizar e identificar fuentes de financiamiento
para su ejecución.

Recursos
Personal:
- Técnicos en sistemas de información geográfica (SIG).
- Ingeniero forestal o agrónomo.
- Técnicos municipales de apoyo.
Monto global: $us 10.000

Prioridad
Corto plazo

PROYECTO: Establecimiento del monitoreo de especies amenazadas e indicadoras de calidad


del hábitat
Es necesario implementar un sistema de seguimiento y monitoreo de diferentes especies vulnerables
y amenazadas tanto en el ANMI RG-VC y las zonas de influencia. La selección de especies de
grupos representativos (principalmente mamíferos, aves, peces, anfibios y reptiles), de los sitios para
el seguimiento y otros detalles técnicos (formas de observación, captura, identificación, y otros),
deberán ser establecidos por personal técnico calificado. Posteriormente se deberá entrenar al
personal del ANMI para que puedan hacer el seguimiento y monitoreo.

La dirección del área deberá iniciar contactos con instituciones de investigación como ser la
Asociación Civil Armonia, el Museo de Historia Natural Noel Kempff Mercado y otros centros de
investigación en instituciones nacionales, para invitarles a que apoyen el establecimiento de esta
actividad. Por otro lado, se deberá contactar también a investigadores independientes—biólogos,
agrónomos, forestales y de otras áreas afines—que pueden contribuir a desarrollar el sistema de
monitoreo para el ANMI RG-VC.

En una primera etapa de las investigaciones se definen las especies bioindicadoras (flora y fauna)
identificados. Se diseñan las planillas para el registro de los datos de campo en los sitios de
muestreo que se han definido.

Posteriormente, el coordinador técnico del programa tendrá la responsabilidad de mantener un


listado de todos los registros de las diferentes especies elegidas y que deberán ser incluidos en el
programa de monitoreo: con lugar de observación, fecha, hora, nombre del observador y otros
detalles.

Una vez establecida, la actividad debe ser apoyada en la toma de información por parte del personal
del área, investigadores que visitan, guías de turismo, comunitarios y otros. Es necesario uniformizar
criterios y valores por lo que puede ser necesario planificar talleres de entrenamiento práctico con
todos los involucrados.

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 100


Objetivos
9 Disponer de información sobre las especies más amenazadas de extinción en el área de
manejo.
9 Disponer de información sobre especies de fauna en general, a través de especies indicadoras
de calidad de hábitat.

Indicadores
™ Se dispone de la línea de base del monitoreo consolidada: un programa de computación y
esquemas diseñados para la toma de información y el registro de las especies del monitoreo.
™ Personal de guardaparques y guías están capacitados para la toma de información
permanente y retroalimentación de la base de datos del AP.
™ Se cuenta con una base de datos actualizada de la situación de las especies más amenazadas
de extinción en el ANMI RG-VC (flora y fauna).
™ Se cuenta con información analizada y disponible que permite hacer el seguimiento de la
calidad de hábitats representativos del ANMI RG-VC, a partir de los cambios en especie o
grupos bioindicadores.

Actividades
1. La actividad inmediata para los diferentes componentes (flora, fauna y otros), será la
elaboración de propuestas más específicas con sugerencias de las posibles especies a ser
consideradas, parámetros y criterios a tomar en cuenta. Esto permitirá contar con un
presupuesto más preciso para identificar fuentes de financiamiento para su ejecución.
2. Definir las especies bioindicadoras, las épocas y los sitios de monitoreo, y contar con las
planillas para el registro de los datos de campo de los grupos relevantes.
3. Paralelamente al desarrollo de las investigaciones, involucrar a nuevos tesistas y al personal
del área (guardaparques), quiénes recibirán capacitación en la metodología para que puedan
continuar dando seguimiento y replicar estos estudios en otros sitios del ANMI RG-VC.
4. Organizar y realizar diferentes talleres para presentar los proyectos de monitoreo (teóricos y
prácticos) tanto a los guardaparques, como a los comunarios en los sitios de estudio.
5. Preparar los resúmenes con los resultados de las investigaciones de tesis para presentarlos,
tanto a los guardaparques como a los comunarios.

Recursos
Personal: multidisciplinario (biólogos especialistas en aves, mamíferos, anfibios y reptiles, peces y
botánica)
Monto global: $us 10.000 ($us 5.000 para el establecimiento, luego $us 1.000 por año).

Prioridad
Alta

7.1.2 Subprograma de investigación

La investigación será un componente importante para consolidar y hacer efectivo el Plan de


Manejo del ANMI RG-VC, considerando que la complejidad de los sistemas que deben ser
protegidos y la diversidad de recursos naturales que deben ser manejados apropiadamente para
evitar su deterioro, requiere que se lleve a cabo un programa de conservación efectiva y eficiente.

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 101


Las investigaciones planificadas en este subprograma están dirigidas a disminuir las fuentes de
presión que causan las principales amenazas y no solo aliviar los síntomas de la degradación
ecológica. Considerando el desafío que implica implementar un programa de investigaciones
exitoso de una superficie tan amplia y compleja como es el ANMI RG-VC—y en tiempos que los
recursos canalizados a estos temas son cada vez más escasos—es esencial promover gestiones
para lograr convenios interinstitucionales con organizaciones académicas de investigación,
gubernamentales, organizaciones no gubernamentales y otras para establecer acuerdos de
cooperación y colaboración técnica-científica.

Objetivo
9 Promover la investigación científica en ámbitos biológicos, físicos y socioeconómicos en el
ANMI RG-VC, con la finalidad de respaldar la intervención y fortalecer las acciones de
gestión y manejo.

Normas
• La investigación científica se realizará de acuerdo a las prioridades establecidas por el Plan
de Manejo.
• Se priorizarán los estudios aplicados en la zona de aprovechamiento tradicional del ANMI
RG-VC, relacionados a los impactos del medio ambiente, a la protección de la biodiversidad
y al mejoramiento de la efectividad del manejo del área. Otros estudios enfocarán en las
especies valiosas en la economía local (palma de sunkha, poblaciones de peces, especies
forestales valiosas y plantas de importancia económica en general).
• Priorizar los estudios identificados por otros programas descritos en este Plan de Manejo,
especialmente los que contribuyan a la sostenibilidad de las comunidades asentadas en el
ANMI RG-VC.
• Se fomentará los convenios interinstitucionales de cooperación científica, que incluyan la
divulgación y publicación de los resultados, con entidades académicas nacionales e
internacionales, y se fortalecerá la capacitación de los investigadores locales.
• El ANMI RG-VC promoverá la elaboración de planes de manejo de especies de importancia
económica, que contribuyan a la generación de ingresos económicos.
• Se fomentarán estudios orientados a determinar el valor de los servicios ambientales y
ecológicos que el área brinda, así como el valor de sus ambientes y recursos utilizados con
fines económicos.
• La investigación hidrológica debe ser una de las prioridades en el ANMI RG-VC dada la
naturaleza por la que fue creada.
• Las colecciones científicas que sean necesarias para facilitar los procesos de clasificación
serán entregadas a los museos e instituciones nacionales correspondientes, acompañadas de
la información de las libretas de campo de los investigadores. En el caso de muestras únicas,
el ejemplar será depositará en una institución nacional competente.
• Se promoverá la participación formal del personal del área en las investigaciones y la
participación voluntaria de las poblaciones locales, especialmente cuando esté referida al
manejo de recursos.
• Los investigadores darán a conocer los resultados de sus investigaciones al personal del área
y a las comunidades involucradas durante las reuniones organizadas por el Director del área.

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 102


• Cuando sea considerado pertinente, las áreas de estudio como transectos, parcelas u otros
tipos de trabajos desarrollados durante las investigaciones podrán ser incorporados a los
circuitos de uso público (turismo o educación ambiental), previa reglamentación, teniendo en
cuenta la capacidad de carga y considerando los impactos que pudieran producir.
• Se fomentará la realización de inventarios y estudios básicos en áreas caracterizadas por gran
diversidad y endemismo, especialmente en los hábitats menos estudiados dentro de las zonas
núcleo y puntos altamente amenazados.
• Serán prioritarias especies amenazadas como el jucumari (Tremarctos ornatus), el ciervo
enano (Mazama chunyi), carachupa de agua (Chironectes minimus), la paraba frente roja
(Ara rubrogenys), palma de sunkha (Parajubaea sunkha), y especies forestales valiosas.

PROYECTO: Estado de conservación y distribución de especies de flora y fauna poco


conocidas, amenazadas y/o de uso tradicional en el ANMI RG-VC
Se realizarán encuestas y relevamientos rápidos de campo sobre las especies claves presentes en
el área, así como a los objetos de conservación: las aves—paraba frente roja (Ara rubrogenys),
loro alisero (Amazona tucumana), Paraba militar (Ara militaris) y el cóndor (Vultur gryphus); los
mamíferos—carachupa de agua (Chironectes minimus), chancho de monte (Tayassu pecari), el
jucumari (Tremarctos ornatus), felinos grandes, lobito de río (Lontra longicaudis); las plantas—
palma de sunkha (Parajubaea sunkha), varias especies forestales valiosas entre ellas el cedro
(Cedrela lilloi), y el nogal (Juglans australis); y los peces del género Trichomycterus, que
habitan en los afluentes menores de ríos montanos del ANMI RG-VC, entre otros.

Objetivo
9 Determinar el estado de conservación y distribución de especies claves de flora y fauna
amenazadas por la degradación causada por la actividad humana.

Indicadores
™ Se dispone de información sistematizada sobre el estado de conservación de las poblaciones,
su distribución y movimientos, y el uso tradicional de especies silvestres, tanto de flora como
de fauna, en todo el ANMI RG-VC y su área de influencia.

Actividades
1. Realizar encuestas y relevamientos etnobotánicos de campo para las especies de flora de uso
tradicional para el alimento, la medicina y otros usos.
2. Identificar relictos y fragmentos boscosos para estudios en diferentes localidades del ANMI.
3. En base a estos estudios, seleccionar sitios pilotos para realizar inventarios más detallados
enfocando en algunos temas como ser:
– Ecología (datos poblacionales, requerimientos, dieta, zonas de anidamiento, amenazas,
etc.)
– Densidad y abundancia, movimientos poblacionales (mapas de distribución).
– Manejo de especies problemáticas que afectan las actividades humanas (ej. monitoreo de
la paraba frente roja, loros en general, felinos grandes, el jucumari, y del potencial de
estas especies para el ecoturismo).
– Identificación de áreas para la recuperación de barbechos y de zonas degradadas (sucesión
vegetal en terrenos abandonados).

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 103


– Identificación de especies útiles y promisorias para el aprovechamiento sostenible.

Resultados
¾ Se cuenta con información actualizada y sistematizada sobre el estado de conservación de las
poblaciones de flora y fauna, su distribución y movimientos, y el uso tradicional de especies
silvestres, para el ANMI RG-VC y su área de influencia.
¾ Se cuenta con alternativas de solución para las especies problemáticas que afectan las
actividades humanas.
¾ Se han ubicado y delimitado las áreas para la recuperación natural en zonas degradadas
(sucesión vegetal) y las áreas para reforestar con especies nativas.
¾ Se dispone de información relevante sobre las especies promisorias para el aprovechamiento
sostenible.

Recursos
Personal: Equipo científico multidisciplinario (mastozoólogo, ornitólogo, botánico,
guardaparques y guías de campo).
Monto global: $us 30.000

Prioridad
Corto plazo

PROYECTO: Inventario de la diversidad, distribución y estado de conservación de los


parientes silvestres de cultivos importantes (recursos fitogenéticos)
La región andina, en los países de Perú, Ecuador y Bolivia, es reconocida como uno de los ocho
centros primarios de origen y domesticación de plantas en el mundo (Hawkes, 1991 citando a
Vavilov, 1931 y 1951). De ahí surge el potencial de Bolivia como fuente importante de recursos
fitogenéticos para toda la humanidad. Este centro de domesticación resalta por la ocurrencia de
raíces y tubérculos alimenticios, tales como la papa (Solanum spp.), oca (Oxalis tubersosa),
papaliza o ullucu (Ullucus tuberosus), ajipa (Pachyrhizus ahipa), isaño (Tropeolum tuberosum),
arracacha (Arracacia xanthorrhiza), achira (Canna edulis) y yacón (Polymnia sonchifolia).
También son originarios de este centro otros cultivos de importancia mundial como el fréjol
(Phaseolus vulgaris), tarhui (Lupinus mutabilis), quinoa (Chenopodium quinoa), zapallo
(Cucurbita maxima), tabaco (Nicotiana tabacum), ajíes y locotos (Capsicum spp.). En conjunto
los países andinos mediante sus culturas originarias han aportado más especies de plantas útiles a
la humanidad que cualquier otra región del mundo (Castillo, 1991; Hawkes, 1991).

Bolivia cuenta con una importante diversidad genética, tanto en plantas domesticadas que se
mantienen en sistemas tradicionales de cultivos (agroecosistemas), como de poblaciones de
parientes silvestres de estos mismos cultivos que habitan en áreas naturales donde han
desarrollado sus características propias. También, la diversidad de especies de plantas silvestres
con uso conocido es amplia en las diferentes culturas de Bolivia. Destacan las plantas
medicinales, forestales, frutas comestibles, ornamentales y muchos otros usos que deben ser
conservados por su valor sobresaliente para la propia subsistencia de las poblaciones rurales y su
potencial en la industria. Sin embargo, hasta la fecha son muy pocos los estudios científicos que
han generado información sobre la diversidad de plantas cultivadas y menos se han ocupado de

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 104


los parientes silvestres. Algunas instituciones como PROINPA y PAIRUMANI, han dedicado
mayor esfuerzo, pero solo en algunas especies cultivadas como son las raíces y tubérculos
andinos, cereales, pseudo-cereales, y leguminosas, entre otras.

El primer inventario nacional de parientes silvestres de cultivos (PSC) fue un proyecto


estimulado por el Instituto Internacional de Recursos Fitogenéticos (IPGRI por sus siglas en
inglés) y el Ministerio de Agricultura de los Estados Unidos (USDA) entre los años 2001-2002,
el mismo fue ejecutado por la Fundación Amigos de la Naturaleza con el MHNNKM. Este
proyecto recopiló información disponible de los herbarios y los bancos de germoplasma
nacionales e internacionales, para determinar la ocurrencia y distribución en Bolivia de las
especies silvestres que forman parte de 18 géneros, en el que se incluyen los acervos genéticos de
los principales cultivos alimenticios (informe final de consultoría Vargas I. & S. Cuellar, 2008
Eds.). Por otro lado el inventario mencionado fue un catalizador importante para que Bolivia
haya sido incluido en un grupo de cinco países modelo que participan en un proyecto financiado
por el Fondo para el Medio Ambiente Mundial sobre la conservación de PSC a través del manejo
de información y su aplicación en campo (proyecto finalizado a fines del 2008). Estos
documentos destacan algunas áreas particularmente importantes por la diversidad concentrada de
los acervos genéticos; de las cuales nos interesa la región al sur del Amboró y que justamente
coincide en parte, con el ANMI RG-VC.

La presente propuesta nace de la necesidad de complementar el inventario nacional con el


levantamiento de información de campo, para proporcionar información actualizada sobre el
estado de conservación de las poblaciones de PSC importantes. Por lo tanto, se plantea un
proyecto complementario para una región particularmente importante que alberga recursos
fitogenéticos alimenticios de importancia nacional e internacional, como es el ANMI RG-VC.

Objetivo general
9 Evaluar el estado de conservación de los PSC en el ANMI RG-VC, tendiente al desarrollo de
una estrategia de conservación complementaria de manejo y uso sostenible.

Objetivos específicos
9 Documentar la ocurrencia, distribución y estado de conservación de poblaciones de PSC
importantes en el ANMI RG-VC.
9 Delimitar las áreas de mayor diversidad interespecífica que mantienen poblaciones
saludables de PSC, para su conservación a largo plazo.
9 Evaluar las amenazas y monitorear los riesgos de pérdida de poblaciones y especies de
parientes silvestres.
9 Proponer una estrategia para lograr la conservación complementaria (tanto in situ como ex
situ) de los acervos genéticos de cultivos más importantes, en los principales bancos de
germoplasma activos del país.

Indicadores
™ Se dispone de la información integrada en una base de datos digital.
™ Mapas elaborados de la distribución de las poblaciones de PSC de todas las especies
consideradas en el inventario.

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 105


™ Se ha determinado las áreas de mayor diversidad y riqueza específica en el ANMI RG-VC,
como aquellas que se encuentran fuera del área y amenazadas por la actividad humana.
™ Se dispone de una estrategia de conservación complementaria (in situ y ex situ), manejo, uso
sostenible y monitoreo de poblaciones de parientes silvestres.

Actividades
1. Realizar un inventario identificando poblaciones de PSC distribuidos en el ANMI RG-VC:
para lograr éste propósito se debe realizar tanto un trabajo de gabinete como exploraciones
de campo.
2. El trabajo de gabinete incluye la recopilación de información de los principales herbarios y
bancos de germoplasma del país, además de revisar publicaciones, bases de datos e informes
inéditos.
3. El trabajo de campo será dirigido para completar vacíos de información, encontrar
poblaciones de parientes silvestres, caracterizar amenazas y el estado de conservación,
delimitar parcelas permanentes, recolectar germoplasma para su conservación ex situ y
muestras de herbario para la identificación taxonómica de las mismas.
4. La información será integrada en una base de datos digital.
5. Usando un SIG, será mapeada y analizada la distribución de todas las especies consideradas.
6. Apoyados por las mismas herramientas de SIG, identificar las áreas de alta riqueza específica
y los vacíos de información, para estudios complementarios de campo.
7. Determinar y mapear las áreas de mayor diversidad y riqueza específica, en relación a la
zonificación, los límites del área y fuera de ella.
8. Garantizar el mantenimiento de las poblaciones de PSC en su hábitat natural, proponiendo
una estrategia de conservación complementaria (in situ y ex situ), zonificación, manejo, uso
sostenible y monitoreo de poblaciones de PSC en el ANMI RG-VC.

Recursos
Personal: Consultor especialista en recursos fitogenéticos
Monto global: $us 20.000

Prioridad
Mediano plazo

PROYECTO: Implementación y equipamiento de estaciones biológicas en el ANMI RG-VC


Las estaciones biológicas deben ser implementadas en sitios estratégicos, con la finalidad de
constituirse en puntos clave de albergue a partir de las cuales se realizan investigaciones sobre
distintos temas, de acuerdo a los interesados en realizar estudios en el área y en los temas de
interés propuestos por la administración del área, que son contemplados en el Plan de Manejo y
que contribuyan al manejo sostenible de los recursos naturales.

El concepto de albergue incluye un conjunto de funciones, sin embargo ha sido más relacionado
con temas del turismo científico, de aventura y otros. Su construcción debe considerar un modelo
que tome en cuenta un espacio propio para que los investigadores trabajen y para que tengan un
lugar donde guardar equipos, materiales, reactivos, etc. Debe ser planificada y construida
considerando todas las dependencias mínimas que son requeridas para este tipo de

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 106


infraestructura. Las estaciones biológicas se constituyen en puntos importantes para establecer
otras dependencias relacionadas, como las estaciones meteorológicas automatizadas para el
registro de datos climatológicos, registro de información hidrológica, monitoreo de especies y
poblaciones de estos sitios. El coordinador científico del ANMI, junto al director y personal de
control, deberá planificar la distribución adecuada de las estaciones y prever la colecta
sistematizada de esta información y su adecuado almacenamiento en la base de datos diseñada
para este propósito.

Objetivos
9 Implementar cuatro estaciones biológicas, debidamente equipadas, en puntos estratégicos del
ANMI RG-VC.
9 Potenciar la capacidad de investigación y eventualmente del turismo científico al interior del
ANMI RG-VC.

Indicadores
™ Cuatro estaciones biológicas han sido construidas y terminadas, debidamente equipadas, y
brindan información a todo público.
™ Se han iniciado las primeras investigaciones y el registro de datos biológicos y
climatológicos en el área de las estaciones biológicas y se ha incorporado la información a la
base de datos.

Actividades
1. Estudiar la factibilidad de construcción, las especificaciones mínimas necesarias, y el
equipamiento básico necesario.
2. Realizar un análisis de costos.
3. Realizar las consultas y negociar acuerdos con autoridades municipales, comunarios locales
y propietarios en las áreas definidas para la construcción.
4. Realizar los trabajos para habilitar los sitios de construcción y su accesibilidad.
5. Licitar y contratar las obras de infraestructura básica.
6. Adquirir los materiales y equipamiento necesarios.

Recursos
Personal: Arquitecto, albañiles
Monto global: $us 50.000

Prioridad
Largo plazo

7.1.3 Subprograma de mitigación de impactos ambientales

En diferentes territorios del AP se han identificado actividades de desarrollo de infraestructura,


como el proyectado para la construcción de la represa Rositas que, de hacerse realidad, tendrá un
impacto ambiental que aún no se ha dimensionado. Por lo tanto, se plantea el presente
subprograma orientado a asegurar el cumplimiento de la Ley de Medio Ambiente 1333 (Ley
1333), sus reglamentos y principios, en el caso que se hagan realidad estos proyectos de
infraestructura. Los principios y reglamentos que nos orientan son:

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 107


¾ El desarrollo de las comunidades es vital, pero debe ser sostenible y amigable con el medio
ambiente.
¾ El reconocimiento de la fragilidad de los ecosistemas y la importancia de estos para el
desarrollo de las comunidades.
¾ La importancia de la participación de las comunidades tanto en el diseño como en la
implementación de los proyectos.
¾ La equidad en la distribución de beneficios para las comunidades del AP.
¾ La valoración de las alianzas estratégicas con otras instituciones.

Objetivo general
9 Reducir las amenazas a la biodiversidad del ANMI que podrían causar la implementación de
actividades de infraestructura.

Objetivos específicos
9 Asegurar el cumplimiento de las disposiciones legales ambientales en la implementación de
las actividades de infraestructura (caminos, represas, puentes, actividades turísticas, etc.).
9 Crear un fondo de compensación ambiental en el caso de la implementación del proyecto
Rositas.

Normas
• Aplicación de la Ley 1333 y su reglamentación.
• Aprobación y autorización de la administración del ANMI de todas las actividades a
realizarse.
• No permitir nuevos asentamientos en la zona en la etapa de construcción y posteriormente.
• La creación del fondo de compensación ambiental (en caso de Rositas) será administrado por
el componente de gestión del ANMI.

Indicadores
™ Se reducen los impactos ambientales por efectos de las actividades de construcción de
infraestructura.
™ Se cuenta con planes de mitigación para las actividades de construcción acordes y aprobados
por la administración del ANMI RG-VC.
™ En caso de realizarse el proyecto Rositas, se ha creado el fondo de compensación para
mitigar los impactos ambientales de la construcción de la represa. El fondo de compensación
es administrado por los responsables del ANMI RG-VC, según el plan de mitigación de
impactos.

PROYECTO: Implementación de una unidad especializada en mitigación de impactos


ambientales

Objetivo
9 Contar con una unidad especializada en la administración del ANMI, que vigile y asegure la
implementación de la Ley de Medio Ambiente 1333 y sus reglamentos en los proyectos de
desarrollo de infraestructura.

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 108


Indicadores
™ Todas las actividades de infraestructura realizadas en el ANMI cuentan con su ficha de
impacto aprobada en las instancias correspondientes y con el visto bueno de la unidad de
mitigación de impacto del ANMI.
™ Todas las actividades calificadas cuentan con un plan de mitigación de impacto, y se realiza
seguimiento para asegurar el cumplimiento del mismo.

Actividades
1. Conformar el equipo responsable del subprograma.
2. Identificar cada una de las propuestas de desarrollo de infraestructura y analizar la magnitud
de su impacto potencial al ANMI.
3. Iniciar el proceso de acercamiento con las autoridades, responsables de proyectos, etc. para
ver la situación de los mismos y sus fichas.
4. Verificar la situación de los proyectos respecto a las regulaciones ambientales.
5. Hacer seguimiento a la elaboración de las fichas y los planes de mitigación.
6. Socializar los resultados.

Recursos
Personal: Experto en medio ambiente, un abogado medioambientalista
Monto global: $us 100.000

Prioridad
Alta (en caso de volverse realidad el proyecto Rositas).

7.2 Programa de manejo sostenible de cuencas y recursos naturales


Por la ubicación estratégica del ANMI RG-VC en el Departamento de Santa Cruz, en sus
objetivos de creación está la protección de la cuenca media del Río Grande en los valles
interandinos de Santa Cruz. Dentro de los límites del ANMI se encuentran una serie de cuencas y
microcuencas que coinciden con áreas donde se desarrollan actividades agropecuarias de
subsistencia; en algunos casos esta actividad es intensiva con el consiguiente efecto de la pérdida
de la fertilidad de los suelos, disminución de la cobertura vegetal, mayor arrastre de sedimentos,
erosión y alteración en la provisión de agua para la misma comunidad.

El diagnóstico de la vegetación para el área del Río Grande muestra que la mayoría de las
comunidades vegetales tienen una distribución relicta o muy fragmentada por la acción humana.
Considerando la situación socioeconómica de la población del área en la actualidad, las
tendencias del uso pretenden seguir invariables en el futuro, por lo tanto la ausencia de medidas
de protección y de alternativas productivas conducirá a la destrucción paulatina de los relictos
boscosos con los que aún se cuenta.

Considerando la riqueza biológica presente en el área de la cuenca media y alta del Río Grande
(descrita en los informes del diagnóstico) y los endemismos con interés científico, los servicios
ambientales y las posibilidades de su desarrollo de manera sostenible tiene gran potencial para la
región. Por tales características (que son reconocidas por los actores locales), durante la

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 109


elaboración del Plan de Manejo las cabeceras de cuencas se han priorizado como un objeto de
conservación, por lo que se debe considerar la posibilidad de implementar un trabajo de campo
más detallado para mejorar la zonificación de las cuencas y delimitar con precisión las áreas de
conservación, restauración y de manejo sostenible de los recursos naturales. Eventualmente
existiría la necesidad de captar recursos económicos para recuperar las especies o los ecosistemas
que han sido alterados por la actividad humana (por aprovechamiento directo o por la
transformación de los hábitats).

En tales circunstancias el programa de manejo sostenible de cuencas y recursos naturales aspira a


mejorar la conservación y protección de cuencas importantes para la provisión de agua, buscar
alternativas productivas, y manejar los recursos naturales renovables de manera compatible con
su ambiente, para poder generar ingresos adicionales para la familias locales y mejorar el nivel de
vida de la población de los valles.

Objetivos
9 Proteger las cuencas para permitir la recuperación de la vegetación natural, con el propósito
de recuperar el estado natural de la vegetación y su capacidad productiva.
9 Protección y conservación de los relictos boscosos en la servidumbre ecológica para
garantizar el equilibrio hidrológico de la cuenca.
9 Valorar los conocimientos locales y las prácticas tradicionales sobre el manejo de los
recursos naturales y uso de especies susceptibles de aprovechamiento sostenible mediante el
empleo de técnicas apropiadas para ello.
9 Fortalecer las cadenas de valor en los productos del bosque, así como la promoción y el
mercadeo de productos extraídos de manera sostenible la zona.

Normas
• Siendo las cabeceras de cuencas de vital importancia para el mantenimiento de la producción
de agua para la subsistencia y producción de las comunidades del ANMI RG-VC, en especial
para las de los valles, en las zonas de producción agrícola y pecuaria existentes se
desarrollarán sistemas de protección de suelos (barreras muertas, terrazas, curvas de nivel,
etc.) y restauración de vegetación (barreras vivas, cortinas, plantación de frutales, etc.).
• Las áreas en las cabeceras de cuenca que fueron sujetas de aprovechamiento agropecuario o
forestal intensivo, que estén actualmente fuertemente degradadas, se declaran áreas de
restauración, permitiendo la sucesión natural y el repoblamiento con especies nativas para la
recuperación de ambientes naturales. Por otro lado, no se permitirán continuar con el
aprovechamientos de especies maderables valiosas remanentes en cabeceras de cuenca y
terrenos de fuerte pendiente (excepto en caso de necesidad de uso de madera por el
propietario o para el uso comunal justificado).
• En las cabeceras de las cuencas no intervenidas, la producción agrícola y pecuaria se la
realizará fuera de los límites de las cabeceras y colectores de aguas identificadas en los
planes de manejo, de manera tal que la producción de agua para las poblaciones locales y su
producción no se vea afectada.
• Las únicas personas autorizadas para utilizar los recursos naturales con fines de subsistencia
en el ANMI RG-VC y su área de influencia deberán ser los miembros de las comunidades
que se encuentran asentadas en la zona con anterioridad a la fecha de creación del ANMI

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 110


(marzo del 2007). El aprovechamiento comercial solo será permitido en pequeña escala,
conforme a las recomendaciones del estudio de factibilidad y un plan de manejo que deberá
ser realizado.
• La caza con fines de subsistencia se podrá realizar en las áreas asignadas fuera del área
núcleo y la faja de amortiguamiento interna, de acuerdo a las disposiciones legales en actual
vigencia. También se permite la pesca con fines de subsistencia en los ríos principales y
fuera de las épocas de veda. La pesca comercial será permitida a pequeña escala, conforme a
las recomendaciones del estudio de factibilidad que se deberá realizar para definir los cupos
de extracción de las principales especies. A su vez, las mismas comunidades, estarían
encargadas de velar para evitar que personas ajenas a la comunidad aprovechen de sus
recursos comercialmente en las áreas que le corresponden.
• Para que las propias comunidades puedan realizar aprovechamientos con fines económicos,
deberán elaborar un plan de uso del recurso, el mismo que deberá estar liberado de las
restricciones, pero ajustándose a las prohibiciones de las leyes nacionales, el libro rojo de la
UICN y la lista de CITES. El personal de ANMI RG-VC se encargará de dar apoyo técnico a
las comunidades en la elaboración de los planes de aprovechamiento de recursos.

Indicadores
™ El ANMI RG-VC cuenta con un plan de manejo de cuencas, el mismo que fue elaborado
participativamente y que se encuentra en implementación, lográndose la restauración y
conservación de las cuencas del AP.
™ Se han elaborado normas de uso y aprovechamiento de los recursos naturales con la
participación de la población, en especial para la caza, pesca y otros tipos de recolecta
forestal para el consumo familiar y comercial de pequeña escala.
™ Al menos un 50% de las cabeceras de cuencas afectadas por las actividades agropecuarias y
forestales se han restaurado con la participación de las comunidades.
™ Se han identificado y se están implementado al menos cinco pequeñas actividades
económicas basadas en el uso actual y potencial de los recursos naturales renovables.

7.2.1 Subprograma de manejo sostenible de cuencas

En este subprograma se incluyen las actividades dirigidas a proteger las áreas de las cuencas poco
intervenidas, y restaurar áreas que están sujetas a impactos por actividades humanas que han
alterado las condiciones biológicas naturales, poniendo en peligro la existencia de algunas
especies endémicas importantes, además de la captura y la capacidad de almacenamiento de agua
de las cuencas.

El caso de la recuperación y restauración de cuencas requiere un esfuerzo técnico y económico


que debe ser afrontado cuando se elaboren los diagnósticos específicos para cada cuenca, ya que
con la implementación de las recomendaciones de estos estudios muchas especies, comunidades,
hábitats y la capacidad de las cuencas podrán recuperarse con solamente adoptar medidas de
protección y aislamiento, sin mayores intervenciones de la mano del hombre. Se recomienda que
la decisión de intervención para recuperar ciertas áreas sea tomada en consulta con las familias en
las comunidades afectadas, autoridades locales del municipio, y la subprefectura que

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 111


corresponda, apoyados por los informes técnicos producidos para los planes de manejo de
cuenca.

Entre las especies vegetales amenazadas en la cuenca del Río Grande, están varios árboles
dominantes de ecosistemas forestales importantes que han sufrido fuerte presión de uso e impacto
humano, en especial las diferentes especies de pinos de monte, nogal, tajibo, cedro y laurel, entre
otras. La única zona actual con remanentes importantes de estas son las serranías al este de
Postrervalle y algunas zonas en la Centinela, Loma Larga, Pucarillo y Alto Seco. Por lo tanto
éstas se constituyen áreas de protección prioritaria.

Las normas y los indicadores para este subprograma son los mismos que se describen para el
programa.

PROYECTO: Recuperación y restauración de cuencas

Objetivos
9 Aumentar la cobertura vegetal en la parte media y alta de cuencas, especialmente en las
fuertemente afectadas por la degradación del bosque original, de manera tal que se recuperen
las fuentes de captura y almacenamiento de agua.
9 Recuperar la cobertura vegetal de las áreas modificadas por el uso agropecuario o forestal,
mediante la reforestación de los ecosistemas afectados.
9 Eventualmente proceder a la reintroducción de especies nativas propias de las condiciones
originales del ambiente, acompañando el proceso y aplicando los tratamientos silviculturales
necesarios para su establecimiento.
9 Posibilitar que los mismos propietarios de la zona obtengan productos del bosque manejado
para el uso domestico (madera y leña).
9 Facilitar la venta, en pequeña escala, de madera y productos elaborados obtenidos de bosques
implantados y manejados, para la generación de ingresos económicos locales.

Indicadores
™ Al menos el 50% de las áreas de cuencas afectadas se han recuperado con el apoyo de las
familias de las comunidades y se restauran las condiciones de sus ecosistemas.
™ Se han reforestado al menos un 25% de las cuencas afectadas, y se hace manejo de los
bosques.

Actividades
1. Inventario detallado de la situación actual de cada una de las cuencas que componen el
ANMI RG-VC.
2. Selección de las cuencas prioritarias para iniciar su restauración, recuperación, conservación
y manejo, como ejemplo a seguir en otras.
3. Elaboración de planes de manejo de cuencas (planes de acción) con la participación de las
comunidades.
4. Implementación del plan de acción del plan de manejo en cada comunidad.
5. Implementación de actividades de recuperación.
6. Capacitación a las familias para el manejo de suelos en pendiente, forestación, etc.
7. Documentación del proceso para la difusión en otras cuencas.

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 112


Recursos
Este es uno de los proyectos más importantes para el AP. A continuación se hace una estimación
gruesa de lo que puede significar la elaboración e implementación de los planes de manejo
requeridos, sin embargo, este monto puede variar en la medida que los diagnósticos elaborados
para los planes de manejo de cuencas describan la situación actual en detalle.
Personal: Equipo de al menos cuatro expertos (cuencas, restauración, protección e
implementación de alternativas al manejo actual de la producción).
Monto global: $us 1.000.000 (sin embargo se puede iniciar con pequeños fondos en las
microcuencas).

Prioridad
Alta: se debe iniciar inmediatamente se concluya el plan, y su duración no debe pasar más de los
cinco años propuestos en este plan.

PROYECTO: Protección de cuencas

Objetivos
9 Proteger las cuencas poco intervenidas y sin intervención por las actividades humanas, de
manera tal que se conserven los hábitats naturales y sus especies.
9 Aumentar la cobertura vegetal en la parte media y alta de cuencas, especialmente en las áreas
afectadas por la actividad ganadera extensiva, de manera tal que se recuperen y se
estabilicen.
9 Contar con planes de manejo de productos del bosque para el uso doméstico de las familias y
en pequeña escala para comercializar productos con valor agregado.

Indicadores
™ Al menos un 90% de las cuencas no afectadas se conservan y se protegen.
™ Las áreas boscosas son manejadas responsablemente con fines de subsistencia y
comercialización a pequeña escala de productos con valor agregado.

Actividades
1. Inventario detallado de la situación actual de cada una de las cuencas que componen el
ANMI RG-VC.
2. Selección de las áreas prioritarias para iniciar su protección y manejo, como ejemplo a seguir
en otras.
3. Elaboración de planes de manejo de cuencas (planes de acción) con la participación de las
comunidades.
4. Implementación del plan de acción del plan de manejo en cada comunidad.
5. Capacitación a las familias para el manejo de suelos en pendiente, forestación, etc.
6. Documentación del proceso para difusión en otras cuencas.

Recursos
Este es uno de los proyectos más importantes para el AP. A continuación se hace una estimación
gruesa de lo que puede significar la elaboración e implementación de los planes de manejo
requeridos, sin embargo, este monto puede variar en la medida que los diagnósticos elaborados
para los planes de manejo de cuencas describan la situación actual en detalle.

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 113


Personal: Equipo de al menos dos expertos (en implementación de alternativas al manejo actual
de la producción).
Monto global: $us 200.000 (sin embargo se puede iniciar con pequeños fondos en las
microcuencas).

Prioridad
Alta: se debe iniciar inmediatamente se concluya el plan, y su duración no debe pasar más de los
cinco años propuestos en este plan.

PROYECTO: Manejo y control de incendios y quemas


La pérdida de biodiversidad, y los cambios en la estructura y composición del bosque, está muy
ligada a los incendios forestales de mayor escala, los cuales en muchos casos son iniciados con la
actividad tradicional de chaqueo y quemas de áreas de desmonte. Se puede ayudar con la
capacitación y concientización a los comunarios en el manejo y control de incendio forestales, y
la búsqueda de alternativas de manejo de áreas de desmonte para la agricultura. En algunas
ocasiones estas quemas o incendios forestales afectan las cabeceras de las cuencas.

Objetivos
9 Desarrollar capacidades en las comunidades para el manejo controlado de las quemas, junto
a otras alternativas de producción.
9 Desarrollar las capacidades del personal del ANMI y las comunidades del área en la
prevención y manejo de incendios forestales.
9 Evitar y prevenir la ocurrencia de incendios forestales en el ANMI.

Indicadores
™ Las familias en las comunidades tienen mayor conocimiento acerca de los orígenes, dinámica
e impactos de los incendios provocados en el ANMI RG-VC.
™ Los incendios provocados disminuyen en su frecuencia y/o son controlados eficazmente.
™ La quema para la habilitación de chacos es controlada por el 50% de las comunidades, y las
quemas han disminuido en un 50% debido al uso de otras alternativas.

Actividades
1. Identificar las zonas de mayor incidencia, frecuencia, origen y las épocas de mayor
incidencia de incendios forestales, así como los lugares de mayor vulnerabilidad, evaluando
los impactos sobre los hábitats y las especies.
2. Monitorear y brindar los elementos adecuados para elaborar un plan de prevención, control y
alerta temprana de incendios forestales en las áreas de mayor vulnerabilidad.
3. Determinar, ensayar y evaluar los métodos para evitar la propagación de fuegos desde zonas
fuera del área protegida hacia el interior del mismo.
4. Elaborar los contenidos de capacitación y educación ambiental para diferentes estratos de la
población, y difundir por diferentes medios de comunicación.
5. Desarrollar campañas de concientización en las comunidades, sobre las consecuencias
negativas del uso el fuego, y realizar cursos de capacitación en la prevención, manejo y
control de incendios forestales.
6. Capacitar en la quema controlada.

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 114


7. Buscar alternativas de manejo de suelos que no implican la quema.
8. Conformar brigadas o grupos de bomberos voluntarios de combate contra los incendios.

Recursos
Personal: Los técnicos de cuencas se pueden especializar en el tema y hacer las capacitaciones
con personal de la prefectura.
Monto global: $us 50.000

Prioridad
Media (tres años)

7.2.2 Subprograma de manejo de los recursos naturales

En el ANMI RG-VC existen una serie de recursos del bosque (fauna y flora) que actualmente son
utilizados para el consumo doméstico, para medicina, o para la generación de ingresos, etc. No
obstante, este conocimiento tradicional se está erosionando con el tiempo debido a que solo las
personas mayores lo conocen. Para poder iniciar un proceso de rescate del conocimiento local, la
documentación del mismo y su difusión a la población joven son vitales. Por otro lado, se han
identificado en el diagnostico usos potenciales que deben ser desarrollados para generar ingresos
locales: de esta forma los habitantes del AP estarán motivados a conservar y proteger el área.
Existen además usos de especies que están amenazadas (palma, paraba frente roja, pinos nativos,
etc.). El uso de estas especies debe ser regulada, por ello planteamos los siguientes proyectos para
el presente documento, sin embargo se hace notar que pueden existir muchos otros proyectos
potenciales.

Las normas y los indicadores para este subprograma son los mismos que se describen para el
programa.

PROYECTO: Uso actual y potencial de los recursos naturales renovables para generar
ingresos para las comunidades locales
Dadas las tendencias de migración del campo a las ciudades, que también se manifiestan en el
ANMI RG-VC, es muy probable que en las próximas décadas esta migración se acelere por
cuestiones económicas y sociales. Bajo este contexto, la pérdida del conocimiento del uso
tradicional de recursos en áreas rurales, especialmente respecto a las plantas medicinales y
alimenticias, es un tema que debe de ser abordado con urgencia. Se reconoce que generalmente,
son las personas de mayor edad quienes todavía tienen vigente dicho conocimiento y saber local,
que será de mucha utilidad para la sobrevivencia de los comunarios. Por lo tanto, es de suma
importancia rescatar, valorar y difundir este conocimiento adquirido a través de muchos años de
experiencia en las condiciones locales. En este sentido el proyecto tiene previsto realizar
inventarios detallados del bosque, con talleres altamente participativos, entrevistando a
informantes claves de comunidades representativas (hombres y mujeres) en cada uno de los siete
municipios del ANMI, para recabar información de especies valiosas, sus usos y formas de
aprovechamiento actual y potencial.

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 115


Objetivos
9 Rescatar el conocimiento del uso y manejo de los recursos naturales del bosque y difundirlos
en las comunidades.
9 Posibilitar que los mismos propietarios de la zona obtengan productos del bosque manejado
para el uso domestico (madera y leña).
9 Facilitar la venta, en pequeña escala, de madera y productos elaborados obtenidos de bosques
implantados y manejados, para la generación de ingresos económicos locales.
9 Identificar pequeñas actividades económicas basadas en el uso y manejo de los recursos
naturales del bosque que beneficien a grupos o comunidades del ANMI RG-VC.
9 Contar con reglamentos de uso y manejo de los recursos naturales del bosque.
9 Promover el uso y aprovechamiento de los recursos naturales, principalmente los productos
alternativos, para mejorar las condiciones de vida de las poblaciones locales.

Indicadores
™ Se han desarrollado al menos cinco experiencias económicas con el manejo de los recursos
naturales del bosque para comunidades del ANMI RG-VC.
™ Se cuenta con un inventario del uso y potencial del bosque del ANMI RG-VC.
™ Se cuenta con normas de uso en implementación sobre los recursos naturales del bosque,
elaborados por el AP con la participación activa de las comunidades y autoridades del
ANMI.

Actividades
1. Identificar y proponer posibles usos potenciales, tanto de flora como de fauna, que merezcan
ser estudiados con mayor profundidad para generar ingresos económicos locales.
2. Determinar las posibles formas de aprovechamiento sostenible que beneficien a las
comunidades locales y a la protección del ANMI RG-VC.
3. Elaborar una estrategia y metodología replicable para realizar el mismo trabajo en las demás
comunidades del ANMI RG-VC.
4. Realizar talleres de consulta comunal participativa (DRPs).
5. Hacer relevamientos etno-biológicos con el fin de identificar especies vegetales y animales
silvestres con usos y propiedades medicinales, y evaluar su potencial económico.
6. Determinar las especies animales o vegetales de uso alimenticio o medicinal que pueden
soportar un aprovechamiento sostenible.
7. Elaborar lineamientos para realizar planes de aprovechamiento sostenible y determinar las
mejores formas de cosecha de las especies valiosas.

Recursos
Personal: Un experto en métodos participativos, un biólogo
Monto global: $us 50.000

Prioridad
Media (a partir del segundo año)

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 116


PROYECTO: Manejo sostenible de la pesca
La actividad tradicional de pesca en el Río Grande, en el área comprendida dentro de los límites
del ANMI RG-VC, entre los cajones de Abapó y la desembocadura del Río Mizque, es una
actividad reportada de mucha importancia en la subsistencia de la población local y para fines
comerciales de pequeña escala. Por otro lado, son sectores del Río Grande y de sus afluentes muy
importantes para la recría de las poblaciones de sábalo, especialmente, ya que estos peces llegan a
este sector para desovar y multiplicarse. Se tiene referencias de cerca de una docena de peces de
importancia económica que podrían aprovecharse en el Río Grande, sin embargo, antes de iniciar
esta actividad se debe llevar a cabo un estudio previo a la capacidad de pesca sostenible, cuyo
detalle se menciona a continuación.

Objetivos
Conocer y regular el potencial pesquero del Río Grande y tributarios principales de la cuenca
media, para que las comunidades y pescadores foráneos puedan realizar el aprovechamiento del
recurso de manera sostenible.

Indicadores
™ Se conoce la capacidad de pesca que pueden soportar los ambientes estudiados.
™ Se dispone de reglamentos para el manejo del recurso, que son de conocimiento de las
comunidades y se aplican.
™ Se ha regulado la pesca indiscriminada y se observa el aprovechamiento del recurso en forma
sostenible.

Actividades
1. Realizar un inventario detallado de los lugares más visitados para la pesca.
2. Identificar las épocas de mayor producción y la época de reproducción de las especies más
utilizadas.
3. Elaborar las normas de pesca teniendo en cuenta vedas y lugares de protecciones especial en
la cuenca.
4. Difundir las normas y establecer puestos de control.
5. Contratar un consultor (ictiólogo) con experiencia en estudios de poblaciones de peces de
uso comercial.
6. Realizar estudios y evaluaciones en varios puntos del Río Grande (entre Abapó y
desembocadura del Río Mizque) y en los principales afluentes (Mosquera, Morocos, Rositas,
Masicuri, Pesca, Piraypane y Santa Elena).
7. Preparar una propuesta del marco legal de pesca y las normas de manejo, consensuada con
las comunidades locales.

Recursos
Personal: Un experto en peces (ictiólogo), expertos locales (en pesca)
Monto global: $us 30.000

Prioridad
Media desde el segundo o tercer año

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 117


PROYECTO: Manejo sostenible de la caza
La actividad tradicional de caza en el ANMI RG-VC es una actividad reportada de mucha
importancia en la subsistencia de la población local. Es practicada con fines comerciales y
deportivos solo en los municipios de Gutiérrez y Cabezas. Regular la actividad es vital para
mantener algunas especies endémicas protegidas, por ello se plantea lo siguiente.

Objetivos
9 Reglamentar la caza y captura de fauna para que se realice el aprovechamiento del recurso
sosteniblemente.

Indicadores
™ Se dispone de reglamentos para el manejo del recurso fauna, que son de conocimiento de las
comunidades y se aplican.
™ Se han establecido cuáles especies son factibles para ser capturadas con fines de subsistencia
y cuáles están en peligro, y se han definido las épocas de veda.

Actividades
1. Realizar un inventario detallado de los lugares más visitados para la caza.
2. Identificar las épocas de mayor caza y la época de reproducción de las especies más
utilizadas.
3. Elaborar las normas de caza, teniendo en cuenta vedas y lugares de protecciones especial.
4. Difundir las normas y establecer puestos de control.
5. Preparar una propuesta del marco legal de caza y las normas de manejo, consensuada con las
comunidades locales.

Recursos
Personal: Un experto en peces (ictiólogo), expertos locales (en caza)
Monto global: $us 30.000

Prioridad
Media desde el segundo o tercer año

PROYECTO: Manejo sostenible de la palma de sunkha (Parajubaea sunkha)


La palma de sunkha ha sido tradicionalmente explotada para el aprovechamiento de la fibra, sin
que hasta la fecha se hubiera realizado un estudio detallado para evaluar el impacto causado en
las poblaciones sometidas a esta actividad. Por ello, se propone investigar la estructura y
dinámica de esta especie en toda el área de su distribución natural, con el fin de conocer la
estructura poblacional, ciclo reproductivo y su capacidad de recuperación natural. Los resultados
orientarán la decisión de intervenir para su recuperación y mejorar las técnicas de manejo y
extracción de la fibra.

Es importante mencionar que esta actividad de aprovechamiento se realiza hace varios años y que
significa para algunas familias su principal ingreso. Por lo tanto, será importante brindar
oportunidades de hacer manejo de la palma para mantener comunidades viables para su
conservación y uso.

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 118


Objetivos
9 Desarrollar un plan de uso sostenible de la palma sunkha.
9 Mejorar las condiciones de comercialización de los productos extraídos de áreas con manejo.

Indicadores
™ Se cuenta con un plan detallado para el manejo sostenible de la palma que es implementado
con la participación de las familias que se benefician de la misma.
™ Se cuenta con estudios que permiten establecer áreas de repoblamiento de la especie.

Actividades
1. Evaluar el impacto que causa el aprovechamiento tradicional de la fibra en la palma de
sunkha.
2. Elaborar un plan de uso sobre las poblaciones naturales.
3. Promover y proporcionar incentivos favorables para la reforestación y la implementación de
plantaciones de palma sunkha producidas en viveros locales.
4. Elaborar mapas para identificar las áreas de protección y/o clausura.
5. Implementar los viveros locales para la producción de plantines.
6. Establecer convenios y acuerdos con los municipios, autoridades locales y propietarios de
áreas a reforestar.
7. Buscar fondos para el monitoreo y seguimiento a largo plazo.

Recursos
Personal: Un experto en la elaboración de planes de uso y manejo
Monto global: $us 50.000

Prioridad
Media a partir del segundo o tercer año

7.2.3 Subprograma de servicios ambientales

Los servicios ambientales engloban a todos aquellos beneficios provenientes principalmente del
agua, el carbono, la biodiversidad y la belleza escénica. En teoría existen prestadores de los
servicios y beneficiarios de los mismos, quienes deberían contribuir de alguna manera para que
dicho servicio se garantice y continúe.

El concepto de la compensación por servicios ambientales (CSA) ha surgido, en años recientes,


como un instrumento para lograr la conservación de ecosistemas y la mejora de los sistemas de
sustento de suministradores y consumidores de servicios ambientales. La definición general de
“servicios ambientales” refiere a los beneficios que el mundo natural suministra a las personas.
Estos beneficios son numerosos y variados, e incluyen servicios que mejoran la calidad de la
tierra, el aire y el agua. Si bien estos beneficios son considerables, frecuentemente se los ignoran
en la toma de decisiones acerca del uso y manejo de recursos. La falta de inversión en la
protección y el manejo de bosques y otros recursos naturales, conlleva el agotamiento de la
cobertura vegetativa natural y de los suelos, el deterioro de cuencas y la extinción de especies.
Estos efectos, frecuentemente, derivan en considerables pérdidas económicas y sociales.

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 119


El ANMI RG-VC como parte de la cuenca media del Río Grande posee un potencial importante
en términos de servicios ambientales hidrológicos. De hecho, uno de sus recursos más
importantes en términos estratégicos es el agua, cuyo manejo en términos de cuenca es aún
incipiente, aunque los esfuerzos enfocados en su manejo son cada vez más frecuentes. Más allá
de ello, la realidad nos muestra que el cambio de uso de suelos ha afectado considerablemente las
cabeceras de cuencas, de modo que si no se toman acciones efectivas, no solo se verán afectadas
las poblaciones que directamente se proveen de agua, sino que las tasas de sedimentación del Río
Grande seguirán incrementándose con la consecuente exacerbación de las inundaciones en la
cuenca baja.

Cambiar las actividades productivas y las tendencias en el cambio de uso de suelos requiere de
medidas innovadoras que mitiguen los efectos de la actividad humana en estos sectores clave.
Una alternativa existente es impulsar la creación de mecanismos financieros novedosos (fondos
de conservación) de donde se generen actividades alternativas por un lado y consoliden acciones
de conservación por otro, por medio de aportes voluntarios provenientes de municipios, usuarios
del agua, y otras entidades de apoyo.

Antecedentes del éxito de este tipo de mecanismos liderados por Fundación Natura Bolivia,
existen en la cuenca de Los Negros (Municipio de Pampagrande), El Chape (Municipio de
Mairana) y El Churo San Joaquin (Municipio de Comarapa), existiendo otros en pleno proceso de
implementación en: Samaipata, Saipina, Quirusillas, San Juan del Potrero y Vallegrande.

Objetivo
9 Crear mecanismos financieros para la implementación de fondos ambientales de
compensación a favor de la conservación de fuentes de agua en microcuencas críticas del
ANMI RG-VC.

Normas
• Gestionar la creación y consolidación de fondos locales de CSA solo donde sea viable.
• Socializar efectivamente las iniciativas.
• Establecer un marco institucional adecuado para los esquemas de CSA con los actores
locales, acorde a los objetivos del AP.
• Involucrar la representatividad de actores en la creación de la estructura de los fondos,
buscando la sostenibilidad interna y externa del mecanismo financiero.
• Monitorear anualmente el impacto ecológico y social del funcionamiento de los fondos.

Indicadores
™ En los primeros cinco años existen al menos cuatro esquemas de CSA en funcionamiento
efectivo dentro del ANMI RG-VC.
™ Los municipios y cooperativas de agua del ANMI RG-VC han sido capacitados para
implementar esquemas de CSA.
™ Se cuenta con información técnica de los servicios ambientales del ANMI RG-VC que
permite definir claramente las estrategias para definir la CSA.
™ Se cuenta con una metodología clara para definir las iniciativas de CSA del ANMI RG-VC
con los actores locales.

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 120


™ Se ha avanzado sustancialmente en la conformación de un fondo de gran escala, al que
aportará el sector productivo y municipios de la cuenca baja del Río Grande, entre otros.

PROYECTO: Implementación de cuatro fondos de CSA en el ANMI RG-VC

Objetivos
9 Crear cuatro fondos piloto en cuatro municipios del ANMI RG-VC.

Indicadores
™ Cuatro fondos se encuentran funcionando y al menos 2000 hectáreas de bosque se encuentra
bajo conservación.

Actividades
1. Establecer los marcos institucionales en cuatro municipios del ANMI
2. Gestionar los convenios respectivos
3. Gestionar los desembolsos respectivos de las partes
4. Definir las estrategias de compensación
5. Gestionar la participación de nuevos aportantes a los fondos
6. Monitorear el funcionamiento de los fondos en los cuatro municipios.

Recursos
Monto global: $us 16.000 ($us 4.000 para cada uno de los cuatro fondos locales).

7.3 Programa de uso público


Dentro de un área protegida, existen espacios que se denominan de ‘uso público’ porque los
habitantes realizan en estos espacios, de manera casi espontánea y secuencial, actividades
tradicionales, públicas, de interés y utilidad comunitaria. Ahora considerando la creación del
ANMI como área de manejo integrado, se proponen nuevas actividades que surgen como
potencialidades a desarrollar, después de haber hecho el diagnóstico y la valoración técnica de
ellas.

El uso público en el ANMI RG-VC estará dirigido al conocimiento y disfrute del público local,
municipal, departamental, nacional y extranjero, por medio de la visita y educación ambiental. Al
mismo tiempo se debe realizar el esfuerzo técnico y administrativo para mantener lo más posible la
pristinidad de dichos escenarios. Esto requerirá poner el máximo cuidado en la elección, diseño y
dimensionamiento de las actividades de uso público, realizar los estudios de capacidad de carga (o
de límites aceptables) de los sitios de mayor interés para la visita, y asegurar el cumplimiento de las
disposiciones locales del ANMI por parte de operadores. Precisa llevar a cabo una eficiente
vigilancia por la autoridad de administración de los espacios de uso público. Antes de implementar
infraestructura de apoyo y facilitación de las actividades a realizarse en estas áreas, habrá que
considerar cuidadosamente la calidad, tamaño y tipo de la misma.

El uso que actualmente se verifica en el ANMI RG-VC, debería estar reglamentado por ahora por
normas transitorias. Sin embargo, es necesario realizar un estudio específico para definir los

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 121


parámetros y directrices del uso público, y seguidamente elaborar una reglamentación más ajustada
a la realidad, cuya aplicación y efectividad podría ser monitoreada año tras año para proponer los
ajustes necesarios.

Finalmente, una política dirigida a la diversificación de la oferta de uso público, basada en distintos
productos y servicios, y por lo tanto en tarifas, que satisfagan la amplia gama de necesidades y
aspiraciones de los segmentos socioeconómicos y grupos de edades, permitirá responder a las
expectativas que el ANMI despierta en el público local. Desde luego, esto implicará desarrollar
varios niveles de oferta con un costo de inversión y funcionamiento mayor.

Objetivo
9 Diseñar e implementar programas de educación ambiental formales y no formales.
9 Recuperar, conservar y utilizar recursos naturales importantes para la seguridad alimentaria.
9 Regular la actividad turística, recreacional y de uso de las zonas de uso público.
9 Promover el rescate del conocimiento y saberes ancestrales en el manejo de los recursos
naturales.

Normas
• Se fomentará y promoverá, entre las organizaciones comunitarias, la participación voluntaria en
las actividades de turismo e interpretación, y el desarrollo de infraestructura en territorios
comunales.
• Se asistirá en el diseño de instalaciones de acogida y servicios para visitantes, sobre la base de
la arquitectura local y considerando su integración con el paisaje.
• Se deberá realizar la evaluación de los posibles impactos que el desarrollo del turismo pueda
producir en las áreas y comunidades vecinas, y realizar el monitoreo de esta actividad.
• Las actividades de uso público serán establecidas mediante una zonificación específica y
regulación adecuada, en armonía con los objetivos generales de protección.
• Los servicios ofrecidos a los usuarios y visitantes deberán considerar en su diseño, el
conocimiento científico disponible y las recomendaciones de los programas de investigación,
monitoreo y protección.
• Debe haber una estrecha relación con los programas de monitoreo e investigación para estimar
la capacidad de carga o umbrales de aceptabilidad, según sea el caso; criterios que se
incorporarán progresivamente al manejo.
• Toda actividad económica debe ser sostenible y contar con una ficha ambiental, estudio de
impacto y, en su caso, un plan de mitigación de impactos, aunque sea pequeña la actividad.
• Todo aprovechamiento turístico debe tener sus medidas de dimensionamiento como
resultado del estudio de carga y propuesta técnica respectiva.
• Tota actividad turística debe implementarse después de un ordenamiento y señalización
turística.
• Queda terminantemente prohibida toda clase de extracción o afectación de material u objeto
arqueológico por personas no autorizadas, ni siquiera por expertos en arqueología, excepto la
extracción que sea necesaria como resultado de la ejecución de un proyecto de investigación,
que en su caso deberá portar el respectivo permiso de la autoridad competente. Las alcaldías
involucradas deberán tomar las medidas convenientes para el caso.

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 122


• Toda construcción de infraestructura, ligada a la investigación, al turismo y saneamiento
básico, debe guardar armonía con el medio natural, ambiente cultural y visión local.

7.3.1 Subprograma de ecoturismo

El ANMI RG-VC por su ubicación geográfica, alberga una gran cantidad de atractivos turísticos,
la mayoría sin haber sido valorizadas, categorizadas o aprovechadas. Por la superficie topográfica
de casi la totalidad del AP, los atractivos se mantienen a la fecha casi prístinos y auténticos. De la
gran variedad de atractivos, sólo por ejemplo, señalamos la posibilidad de un turismo de aventura
con categoría internacional; el rafting en el tramo del Río Grande desde el puente Santa Rosa río
abajo y el tramo de Mosqueras-Rosita y los cajones, ambos tramos con recorridos de dos a tres
días (no aprovechado). También habrían oportunidades de hacer rafting en la serranía San Marco
y en Sivingalito (no aprovechados). Respecto al turismo cultural o “etnoturismo”, están las rutas
del “Che”, la ruta del maíz, la ruta arqueológica, la ruta del folclore, y la ruta del Inca, etc., todas
sin aprovechar con la excepción de las rutas del Che, que han sido aprovechadas en un 30%.

En el desarrollo del ecoturismo en el ANMI RG-VC se debe considerar el medio para contribuir a
mejorar la conservación del patrimonio natural y cultural a través del respeto y admiración del
público por los valores del área, al mismo tiempo que podrá ser una fuente de generación de recursos
para las comunidades y los administradores del AP.

La operación del ecoturismo en el área debe contribuir al desarrollo sostenible de las comunidades
locales aledañas al área, contribuyendo a la diversificación de la economía local, del Departamento
de Santa Cruz y del país.

El desarrollo del ecoturismo deberá estar orientado, en primera instancia, por las potencialidades del
área y sus objetivos de conservación.

Objetivos
9 Ofrecer al visitante una experiencia satisfactoria en el disfrute de los atractivos del área,
mediante el desarrollo de los servicios y las facilidades, acordes con los objetivos de
conservación del ANMI.
9 Sensibilización de los visitantes sobre la importancia del manejo responsable y sostenible de los
recursos naturales.
9 Generar recursos financieros para las comunidades y el manejo del área.
9 Integrar a las comunidades locales en la planificación y desarrollo del ecoturismo.

Normas
• Se refieren fundamentalmente a las actividades permitidas.
• En todas las zonas donde se permite el turismo los turistas deberán ir acompañados de un guía
local, quien debe estar debidamente autorizado por la administración del ANMI. Esta
autorización para ejercer la guianza al interior del ANMI, será renovable en forma periódica
bajo las condiciones que se estipulen.
• El único sub-segmento ecoturístico que tendrá mayor libertad en la realización de sus
actividades en el área, será el turismo científico. Sin embargo, estas deberán ser autorizadas

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 123


previamente y supervisadas por la Dirección del ANMI, en coordinación con el programa de
investigación.
• Los únicos sub-segmentos ecoturísticos que podrán hacer un uso consuntivo y/o extractivo
serán la pesca deportiva y el turismo científico, debidamente supervisados.
• Las tarifas de ingreso y derechos para los visitantes serán fijadas mediante los estudios de costo
y las estrategias de competitividad adoptadas. Estas podrán contemplar la diferencialidad
tarifaria, en función de los objetivos propuestos. Estas tarifas serán diferentes en cada una de las
zonas, por las características de las mismas.
• También se establecerán tarifas para los siguientes derechos de uso, entre otros que podrán
definirse convenientemente:
– Investigación
– Pesca deportiva
– Acampar
– Cabalgatas
– Fotografía y/o filmaciones comerciales
• El área contará con un responsable de turismo, oficina que estará adscrita al programa de uso
público. Este responsable se encargará de la visitación a las zonas especiales del ANMI y el
mantenimiento de las instalaciones desarrolladas para el ecoturismo.
• El desarrollo de la infraestructura y de la planta ecoturística se dará exclusivamente en las zonas
asignadas para el uso público y bajo las normas establecidas para tal fin.
• En las operaciones ecoturísticas se utilizarán sólo materiales biodegradables y/o reciclables. En
el caso de los productos reciclables deberán extraérseles del área inmediatamente después de ser
usados.
• La identificación, selección, priorización y ejecución de los proyectos turísticos en el AP,
debe ser aprobado por el Gobierno Departamental (incluyendo la Unidad de Turismo y
Cultura), por la Dirección Administrativa del ANMI RG-VC y por los municipios que estén
involucrados, sean estos proyectos públicos o privados. El proceso de inicio puede seguir el
curso desde la comunidad y/o emprendedores individuales voluntarios hasta los diversos
niveles de las instituciones públicas correspondientes, o viceversa.
• Todo proyecto de desarrollo turístico, debe tener ficha ambiental, estudio de impacto y plan
de mitigación de impactos.
• Los proyectos a ejecutarse, deben garantizar un mínimo de calidad y excelencia, dentro de las
limitaciones del medio.
• Las actividades turísticas en el área deben ser reguladas a través de un reglamento de
operaciones turísticas que la Dirección del AP debe elaborar y hacer aprobar por la instancia
competente.

Indicadores
™ Se cuenta con un plan estratégico para el desarrollo del turismo en el AP, consensuado con los
actores locales.
™ Se han iniciado procesos sostenibles de sensibilización a los visitantes del AP sobre la
importancia de la conservación del ANMI RG-VC.
™ La visitación al AP se aumenta en la medida que se desarrollan las actividades turísticas y éstas
generan ingresos para los actores locales.

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 124


™ Se han establecido claramente las normas para el desarrollo del turismo en el AP, las mismas
que son de conocimiento de todos los actores locales y departamentales.

PROYECTO: Planificación global del ecoturismo en el área


En el área ya existe una oferta turística, pero no cubre todos los atractivos o puntos de interés del
territorio, por lo que es conveniente desarrollar las demás potencialidades. Por medio de un
tratamiento de planificación paralela, se podrá trabajar en dos acciones básicas que se inician al
mismo tiempo y luego pueden integrarse, cuando hayan alcanzado similar grado de desarrollo.

Los sitios donde ya se desarrollan actividades turísticas se deben ordenar y reglamentar, y los sitios
que se han identificado como potenciales deben ser desarrollados. Todo este proceso debe ser
armónico y estar enfocado al logro de los objetivos del AP.

Objetivos
9 Elaborar una planificación global del ecoturismo para el ANMI RG-VC a través de la
integración de la oferta existente y de la que se pudiera desarrollar, conforme a las
potencialidades del AP y a las limitaciones de uso establecidas.
9 Elaborar las normas que regirán la actividad ecoturística en el ANMI RG-VC, tomando en
cuenta su potencial y sus limitaciones.
9 Definir claramente la capacidad de carga de los sitios actualmente visitados y los por
desarrollar.

Indicadores
™ Se cuenta con una estrategia global de ecoturismo en el AP, la misma que cuenta con respaldo
de los municipios para su implementación.
™ Se cuenta con normas diferenciadas por zonas de manejo (reglamento de operaciones turísticas),
que permitirán ordenar y optimizar el ecoturismo en el ANMI RG-VC, las mismas que fueron
aprobadas por los actores y autoridades competentes en el tema y son de conocimiento de
™ las comunidades locales, municipios y otros actores interesados en el desarrollo del ecoturismo
en el AP.
™ Se cuenta con un documento que describe la capacitada de carga de los sitios actualmente
desarrollados y de los por desarrollar, y estos son de conocimiento de los actores usuarios de los
servicios.

Actividades
1. Elaboración de la "Estrategia Global para el Desarrollo Responsable del Ecoturismo en el
ANMI RG-VC”, que esté acorde con el Plan de Desarrollo Turístico del Departamento.
2. Identificar, ubicar y determinar el valor y categoría de los atractivos turísticos, especialmente
aquellos susceptibles de aprovechamiento, y calcular aproximadamente la carga de afluentes
soportable sosteniblemente de los mismos.
3. Establecer un sistema de señalización, información y ordenamiento turístico básico según
estándares internacionales, en puntos estratégicos del AP.
4. Capacitar técnica y socialmente a comunarios y emprendedores voluntarios en temas
relacionados al ecoturismo, como plataforma de la generación de todos los servicios
turísticos que requiera la zona, con calidad y excelencia, en comunidades estratégicas para el

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 125


ecoturismo, sean éstas ubicadas dentro o fuera del ANMI, según planificación para los
primeros cinco a seis años a partir del 2010.
5. Capacitar técnicamente, de manera selectiva, en materia de turismo como gestión local, a
personal seleccionado de las alcaldías e instituciones locales, de los municipios involucrados.
6. Diseñar el plan quinquenal estratégico de desarrollo, en base a la ejecución de inversiones
para la creación de condiciones materiales y subjetivas, la consolidación de valores en los
atractivos, el establecimiento de servicios, el diseño de la oferta y los productos turísticos
dentro de la unidad I de potencial turístico (Bermejo- Parque Amboró), conforme al
diagnóstico y a la identificación de áreas potenciales estratégicas de desarrollo turístico del
ANMI RG–VC (2008).

Recursos
Personal: Un experto en el desarrollo de estrategias de turismo
Monto global: $us 50.000 (para honorarios y talleres de diseño)

Prioridad
Media

PROYECTO: Desarrollo de la oferta ecoturística del área


Los lineamientos y recomendaciones de la estrategia global para el desarrollo del ecoturismo en el
ANMI RG-VC permitirán dar inicio a la fase de operación de la oferta en sí. Esta fase incluirá un
conjunto de elementos: por un lado, el desarrollo de los sitios naturales con sus atractivos,
infraestructura, facilidades, materiales y acciones; y por otro, actividades complementarias como ser
la difusión, atención, transporte, y guiado, etc. que deben ponerse a funcionar articuladamente.

Objetivo
9 Llevar a cabo las acciones necesarias para desarrollar la oferta turística del área, basada en los
lineamientos dados por la estrategia respectiva.

Indicadores
™ Se cuenta con lo básico para iniciar el desarrollo integral del ecoturismo en ANMI RG-VC.
™ Sitios y atractivos señalizados y dotados de facilidades para el ecoturismo.
™ Un sistema de comunicación definido y funcionando.
™ Obras de la planta turística, identificadas por la estrategia, debidamente construidas y acabadas.

Actividades
1. Atractivos naturales: ubicación y señalización de los mejores sitios para el disfrute de estos en
las zonas donde se permitirá la visitación.
2. Logística: mejoramiento del sistema de comunicación del área con Santa Cruz, así como entre
los distinto puestos y los guías que estén en el campo con turistas.
3. Planta ecoturística: desarrollo del equipamiento necesario para brindar los servicios de
hospedaje, alimentación y transporte.
4. Facilitación: desarrollo de las instalaciones requeridas para facilitar la apreciación y/o el uso de
los atractivos turísticos del área, tales como senderos, muelles y miradores.

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 126


Recursos
Personal: Consultor experto de turismo
Monto global: $us 50.000

Prioridad
Alta (inmediatamente aprobada el Plan de Manejo)

PROYECTO: Establecer un programa de capacitación en ecoturismo


Para operar el ecoturismo dentro del ANMI RG-VC es imprescindible que los comunarios y otros
actores involucrados estén debidamente capacitados y entrenados previamente. No es recomendable
que las personas que atenderán a visitantes o planificarán visitas, logística, servicios y múltiples
necesidades no posean un entrenamiento mínimo. Por ello, no solamente se plantea la preparación
teórica del personal sino también la práctica, dirigida por profesionales contratados a tal fin.

Es recomendable que los cursos se repitan durante tres años consecutivos para lograr preparar a una
masa crítica de personal y capacitar por lo menos 100 guías locales, además de los interesados de
Santa Cruz de la Sierra, Samaipata, Vallegrande, Postrervalle, Moro Moro, Pucará, Gutiérrez,
Cabezas y comunidades del área del AP.

Objetivo
9 Desarrollar un programa general de capacitación dirigido al personal del área y a los miembros
seleccionados por la comunidad.

Indicadores
™ Se ha capacitado y entrenado a nivel básico al grupo de personas clave involucrado en el
desarrollo del ecoturismo del ANMI RG-VC.
™ Guías ecoturísticas son capacitados y brindan servicios de guiado al interior del AP.
™ Se concluye el entrenamiento y los participantes están satisfechos con los resultados.
™ El personal capacitado está preparado para desempeñarse en actividades de ecoturismo en el
ANMI RG-VC.
™ Se desarrollan actividades ecoturísticas en el área protegida, ejecutadas principalmente por los
comunarios.

Actividades
1. Diseñar y preparar el plan de capacitación y entrenamiento.
2. Definir participantes y capacitadores.
3. Diseñar y desarrollar un programa específico para la formación de guías locales. Éste estará
dirigido a los miembros de las comunidades que sean seleccionados por las mismas para tal fin.
4. Diseñar y ejecutar programas que permitan la actualización de los intérpretes locales preparados
por el subprograma de educación e interpretación y los encargados del uso público y ecoturismo
en el área.
5. Cooperar en la formulación de programas de capacitación en áreas específicas de servicios (por
ejemplo, hospedaje, alimentación y transporte), que se identifiquen como necesarios para el
desarrollo del ecoturismo en las comunidades locales.

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 127


Recursos
Personal: Experto consultor de ecoturismo
Monto global: $us 50.000

Prioridad
Media (una vez se haya realizado el plan estratégico de turismo)

7.3.2 Subprograma de educación ambiental e interpretación

Este subprograma comprende dos áreas temáticas de fundamental importancia para la facilitación
del manejo del ANMI RG-VC, a través de la transmisión de conocimientos y experiencias a
pobladores locales, visitantes y el público en general. Ambos temas poseen el mismo fin educativo-
formativo, pero la ‘interpretación’ ha sido separada en su tratamiento temático, básicamente por el
desarrollo que ha tenido en las áreas protegidas. Para algunos especialistas, la interpretación
constituye una herramienta tanto para la educación ambiental como para el ecoturismo. Como sea
enfocada, la interpretación tiene una constante demanda por parte de los usuarios de áreas protegidas
y silvestres y es innegable su contribución a la conservación.

El esfuerzo para la conservación del ANMI RG-VC será menor si se toma a la educación ambiental,
junto a otros componentes de programas de este Plan de Manejo, como los puntales del trabajo que
debe realizarse con la población y público. En este respecto es necesario plantear cuatro niveles de
trabajo dirigido a diferentes audiencias: a) Las comunidades existentes vecinas al AP, que son
varias, de todo tamaño, heterogéneas en su composición y situación (el nivel más difícil de acceder y
trabajar); b) Las poblaciones existentes dentro del AP; y c) Los visitantes y el público en general
(este trabajo implica una metodología diferente e incluye parcialmente a la interpretación).

Sería importante armonizar la estrategia de educación ambiental del ANMI RG-VC con la de las
áreas protegidas del sistema departamental, para no realizar doble esfuerzo.

Objetivos
9 Informar y concientizar a los usuarios, visitantes y poblaciones, sobre la importancia del área y
su conservación.
9 Promover la educación ambiental en todos los niveles de formación, con estudiantes, profesores
y comunarios del ANMI y de su área de influencia.
9 Facilitar la comprensión del público en general de la importancia de la conservación del ANMI
RG-VC y sus procesos ecológicos principales, contribuyendo a mejorar las relaciones del
hombre con la naturaleza, con el propósito de reducir los impactos negativos producidos por los
usuarios y comunidades vecinas sobre el entorno y en especial sobre las cuencas.
9 Proveer, en forma progresiva, a las autoridades educativas la información científica (ecológica y
socioeconómica) sobre el ANMI RG-VC, que pueda ser incorporada en la curricula de
educación formal.
9 Compartir experiencias de educación ambiental con los maestros, que hayan sido desarrolladas
con éxito en otras AP y que contribuyan a desarrollar destrezas educativas.
9 Motivar la participación activa en acciones de apoyo a la conservación, de los grupos meta
arriba mencionados así como de los principales agentes económicos e institucionales con
relevancia para el ANMI RG-VC, como resultado de la educación ambiental.

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 128


9 Apoyar proyectos y actividades de otros programas de manejo en los que los objetivos y
metodologías de la educación ambiental puedan contribuir a mejorar sus resultados.
9 Proponer metodologías adecuadas de educación ambiental, para desarrollar actividades
especiales y focalizadas, que contribuyan a neutralizar las amenazas para el AP que requieran
acciones más urgentes por sus efectos negativos.
9 Proveer al programa de ecoturismo metodologías para diseñar y ejecutar diversos tipos de
experiencias guiadas de contacto con la naturaleza, destinadas a satisfacer diferentes
necesidades y expectativas de grupos de visitantes.
9 Guiar al visitante para que desarrolle la capacidad de identificar, reconocer y contextualizar
los procesos o fenómenos naturales que observe.

Normas
• Los materiales producidos (señales, letreros, textos y otros), con fines de educación ambiental e
interpretación, tendrán en cuenta las toponimias y culturas locales. Su diseño y el de los centros
de interpretación se hará en coordinación con el subprograma de ecoturismo, con el auxilio de
especialistas en el tema.
• En la creación de conciencia especial, la atención será dedicada a la población vecina,
particularmente las mujeres, y se incluirán temas de salud, nutrición, saneamiento básico,
riesgos ambientales y economía local.
• El cuerpo de guardaparques deberá contar con nociones y destrezas básicas de educación
ambiental e interpretación, que les permita a cada uno atender situaciones de visitas no
programadas.
• Las actividades de educación ambiental y de interpretación que se lleven a cabo en el AP
deberán tener el suficiente fundamento científico, además del fundamento filosófico y
metodológico propio de cada una de ellas.
• Las actividades y/o productos, en su diseño y ejecución, deben ser elaborados y desarrollados
con solidez científica, tanto de las ciencias naturales (ej. rigor científico en la nomenclatura
de especies y descripción de procesos biológicos), como de las ciencias pedagógicas (ej.
técnicas y metodologías eficientes de enseñanza y aprendizaje).
• El subprograma no debe actuar en forma autónoma y aislada. Se deben incorporar los puntos
de vista y experiencia de los responsables de programas del AP, especialmente de los
responsables de la Dirección, investigación y monitoreo, con los cuales debe existir una
estrecha coordinación.
• Se deberán medir sistemáticamente los resultados educativos de cada una de las actividades y
servicios, y del subprograma en su conjunto, mediante el programa de monitoreo. Cada
actividad debe implementar un sistema de verificación de cumplimiento de objetivos al
término de la misma, y el subprograma lo hará anualmente.

Indicadores
™ Se cuenta con una estrategia de educación ambiental compatibilizada para el ANMI RG-VC y
para el SDAP, implementada por la DIAP.
™ Se han conformado las primeras brigadas de voluntarios en los siete municipios para
implementar el programa educativo “Una ventana al futuro”.
™ Actores locales de comunidades, municipios y del departamento conocen la importancia del AP
y respaldan su protección, manejo apropiado y conservación con ordenanzas municipales.

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 129


Actividades
1. Desarrollar la estrategia de educación ambiental para el ANMI RG-VC y su área de influencia,
y compatibilizarla con la estrategia de la DIAP.
2. Implementar un programa de educación ambiental y conformar brigadas de estudiantes y
bachilleres voluntarios que implementen el programa educativo “Una ventana al futuro”.
3. Difundir la importancia del ANMI RG-VC para las comunidades, municipios y el
departamento, de manera tal que se conforme un gran comité de defensa del AP.

PROYECTO: Difusión de la importancia del ANMI RG-VC


El primer paso que debe dar este proyecto es implementar un proceso de difusión de la importancia
del ANMI RG-VC para el bienestar de la población residente y de otras poblaciones aledañas.
También el proyecto es importante para iniciar el proceso de consolidación del ANMI, que facilitará
la delimitación del AP y la aceptación de sus zonas de manejo.

Objetivos
9 Mejorar los conocimientos de la población local, departamental y nacional de los valores de
conservación del ANMI RG-VC.
9 Motivar la participación de las comunidades locales en la consolidación del AP y su
delimitación.

Indicadores
™ La población del AP conoce los valores del ANMI RG-VC y respalda su proceso de
consolidación y delimitación.
™ Se han delimitado las zonas núcleo y las comunidades participan activamente en su
consolidación y protección.
™ Se cuenta con material de difusión del AP en presentaciones interactivas y un CD de los
potenciales y amenazas del AP.

Actividades
1. Elaborar una presentación para las comunidades de los valores de conservación del AP y de la
propuesta de manejo.
2. Difundir en cada comunidad y municipio los valores de conservación del AP.
3. Promover la firma de acuerdos en estas presentaciones para consolidar el AP, en especial las
áreas núcleos.
4. Iniciar el proceso de levantamiento de necesidades de capacitación en temas ambientales, para
formular la estrategia de educación ambiental para el AP.

Recursos
Personal: Un comunicador experto en difusión y procesos de educación ambiental
Monto global: $us 50.000 (tiempo de duración será un año)

Prioridad
Alta (una vez concluido y aprobado el Plan de Manejo)

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 130


PROYECTO: Elaboración de la estrategia de educación ambiental para el ANMI RG-VC
Por el tamaño del AP y su diversidad biológica y cultural se requiere elaborar una estrategia de
educación ambiental apropiada para cada región, sin descuidar aspectos generales del ANMI RG-
VC y sus objetivos de creación.

Es necesario revisar las propuestas actuales que existen y los contenidos que hasta ahora se han
venido usando en procesos de educación formal y no formal en el AP, y reformularlos, conforme a
la nueva información científica disponible y a las necesidades y lineamientos estratégicos trazados
para el manejo del ANMI RG-VC.

Objetivos
9 Contar con una estrategia de educación ambiental para el ANMI RG-VC para el sector formal y
el no formal, de manera que se puedan alcanzar los objetivos de creación del AP.
9 Difundir mensajes actualizados y dentro del contexto político para el manejo del ANMI RG-
VC.
9 Responder a las nuevas necesidades evidenciadas y generadas por el Plan de Manejo en temas
de educación ambiental.
Indicadores
™ Se cuenta con una estrategia de educación ambiental formal y no formal, puesta en marcha, que
está acorde a las necesidades del AP y elaborada con la participación de los actores locales.
™ Se han conformado equipos de capacitadores en educación ambiental en los municipios.

Actividades
1. Identificar a los actores interesados en apoyar el diseño de la estrategia de educación ambiental.
2. Elaborar la estrategia de educación participativamente con el sector educativo formal de manera
tal que se asegura su inserción en la curricula escolar.
3. Se deberán definir los contenidos adecuados y diseñar los programas de educación ambiental
formal y no formal dirigidos a los diferentes grupos meta.
4. Arrancar con las actividades de educación ambiental, en cada uno de los municipios y
comunidades del AP.

PROYECTO: Implementación de los centros de interpretación de ANMI RG-VC


En el anexo 1 se describe en detalle la estrategia del programa de control y vigilancia, y se explica
dónde deben ser construidos los centros integrales que servirán para diferentes actividades (ej.
turismo, centros de interpretación, control y vigilancia, etc.). El responsable de la implementación de
este proyecto debe tomar en cuenta la misma.

Objetivos
9 Establecer sitios en los cuales se centralice la información sobre el ANMI RG-VC, tanto textual
como visual.
9 Proveer al visitante la oportunidad de construir un marco teórico referencial, que le permita
interpretar y explicarse lo que observará o lo que ha observado, en contacto directo con la
naturaleza.
9 Utilizar materiales y técnicas audiovisuales para sensibilizar al visitante y permitirle obtener
referencias de paisajes, elementos y procesos típicos del ANMI.

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 131


Indicadores
™ Visitantes mejor informados y satisfechos a través de la apreciación holística y
multidimensional del ANMI.
™ Visitantes motivados por la conservación del AP.
™ Economía comunal diversificada por visitantes.
™ Comunarios participan y se comprometen con la gestión del AP.
™ Centros integrados funcionando con el apoyo e involucramiento de la comunidad.

Actividades
1. Implementar los centros integrados.
2. Elaborar las normas en detalle del uso y manejo de los mismos.
3. Capacitar a los comunarios en la administración de los centros.
4. Definir la propuesta arquitectónica acorde al lugar y validarla con los comunarios.

Recursos
Los recursos serán calculados con la implementación del primer proyecto priorizado para este
programa.

Prioridad
Media

PROYECTO: Definir e implementar senderos de interpretación en las zonas donde ya se


desarrollan actividades turísticas
Se deberá identificar, diseñar, construir y poner en funcionamiento al menos cinco senderos de
interpretación; en el Río Grande, en La Pacha de Samaipata, en centros antropológicos, y en otros
sitios recomendados en el estudio de turismo, anexado al estudio socioeconómico. Estos sitios se
consideran adecuados para establecer senderos y sitios interpretativos por ser accesibles, y por existir
valores de interés para la interpretación.

Objetivo
9 Formar líderes locales en interpretación y educación ambiental.
9 Promover la visitación de senderos de interpretación por niños, jóvenes y otros actores.
9 Proporcionar al visitante las condiciones que le permita practicar, de una manera cómoda y
segura, la interpretación ambiental en contacto con la naturaleza en las zonas definidas, y con
ello disminuir el deterioro actual que tienen las áreas.

Indicadores
™ Se cuenta con senderos apropiados para la educación e interpretación de la naturaleza del
ANMI RG-VC.
™ Se han formado líderes comunales como guias e intérpretes de la naturaleza, quienes motivan a
niños, jóvenes y visitantes para conservar el AP.

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 132


Actividades
1. Definir en base a los lugares estratégicos y con visitación actual la construcción de senderos de
interpretación, los mismos que deben estar vinculados a los centros integrales.
2. Elaborar la propuesta arquitectónica de los senderos.
3. Capacitar a los usuarios de los senderos.
4. Elaborar material de difusión de los senderos y centros.

Existen también otros proyectos descritos en el estudio socioeconómico del ANMI RG-VC, que
deben considerarse de iniciarse esta actividad.

Recursos
Esta actividad es posterior al primer proyecto.

7.4 Programa de apoyo comunitario


En el ANMI RG-VC han existido actividades productivas desde hace muchos años, las que han
causado deterioro en el suelo y de las microcuencas por el uso inapropiado. Este programa de
apoyo comunitario busca promover el desarrollo sostenible de las comunidades existentes dentro
del ANMI, para lograr la protección y conservación del AP. El desarrollo agropecuario en el
ANMI se debe basar en los principios de una sostenibilidad multidimensional (ecológica,
económica, social, cultural y política), que se expresa en sistemas sostenibles en el tiempo a partir
de las capacidades y recursos locales.

Este desarrollo y las tecnologías propuestas parten de los sistemas locales de producción y de los
principios de la economía campesina, tomando en cuenta las exigencias del mundo moderno con
relación a la generación de ingresos y las expectativas de productores y productoras. Finalmente,
el desarrollo de la agricultura sostenible mejora la seguridad alimentaria de las familias, un
derecho que se encuentra sustentado en el concepto de la soberanía alimentaria del gobierno
nacional de Bolivia.

Los principios que orienta al programa de apoyo comunitario son:


¾ La promoción y facilitación de iniciativas, actividades y proyectos orientados a la generación
de alternativas productivas basadas en un aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales.
¾ El reconocimiento de los derechos, usos y costumbres de las poblaciones locales.
¾ La participación de las comunidades, tanto en el diseño como en la implementación de sus
proyectos.
¾ La equidad en la distribución de beneficios.
¾ El trabajo a través alianzas estratégicas con otras instituciones.

Objetivos generales
9 Promover el desarrollo de ‘negocios inclusivos’ a traves del fortalecimiento de los sistemas
de producción y negocios, con la incorporación de prácticas sostenibles y amigables con el
medio ambiente.
9 Contribuir a la conservación del ANMI RG-VC con el desarrollo agropecuario sostenible
realizado por las familias de las comunidades locales.

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 133


Objetivos específicos
9 Fortalecer y promover los sistemas de producción agrícola con la incorporación de prácticas
sostenibles y amigables con el medio ambiente.
9 Realizar campañas y educación para propender a reducir el uso de agroquímicos y fortalecer
las capacidades de las comunidades en la formulación de sus productos orgánicos para el
control de plagas.
9 Apoyar al mejoramiento de la productividad de la ganadería, aumentando la disponibilidad
de agua y alimento (forrajes) en la época seca.
9 Brindar alternativas económicas nuevas, con la producción agropecuaria orgánica y la
apertura de mercados solidarios.
9 Apoyar la consolidación de la tierra de las familias del ANMI.

Normas
• Se permiten las actividades agropecuarias con manejo apropiado de las pendientes menores
al 45° (terrazas, barreras vivas, barreras muertas, cortinas, etc.).
• Las actividades agropecuarias en pendientes mayores al 45°, no se realizarán.
• La habilitación de suelos para la producción en las cabeceras de las microcuencas no está
permitida.

Indicadores
™ Al cabo de cinco años, al menos 30% de las familias en el AP:
– manejan el 20% de su tierra cultivada bajo criterios de producción sostenible;
– han incorporado medidas ambientales al desarrollo local de sus comunidades; y
– han implementado medidas para mitigar los impactos ambientales de sus actividades en
el AP.
™ Se han reducido las quemas en un 50%, y las familias de las comunidades conocen técnicas
de control y manejo de incendios.
™ Se han reducido el uso inapropiado de productos químicos y aumentado el uso de productos
naturales para el control de plagas.

PROYECTO: Desarrollo agrícola sostenible

Objetivos
9 Promover la producción orgánica, de manera tal que puedan acceder a mercados
diferenciales y con ello mejorar los ingresos de sus familias.

Indicadores
™ La cobertura vegetal natural del AP se ha mantenido o aumentado.

Actividades
1. Analizar los problemas y elaborar diagnósticos participativos en contextos de
comunidades/organizaciones rurales, para identificar posibles soluciones y elaborar
proyectos productivos para presentar en los POA de los municipios y otras instituciones
locales.

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 134


2. Formación de líderes en métodos de desarrollo agrícola sostenible (entre campesinos o
mediante centros de investigación participativa comunal, los mismos que ya vienen dando
excelentes resultados en todo el país).
3. Implementación de parcelas demostrativas con líderes, donde se implementarán las
tecnologías que se identifiquen para mejorar los sistemas productivos (huertos familiares,
mejorar la cobertura vegetal, diversificación, etc.).*
4. Realizar días de campo con productores, autoridades y otros invitados para visitar las
parcelas de los líderes y mostrar los avances del proyecto en la aplicación de las tecnologías
nuevas o rescatadas.
5. Realizar la capacitación masiva, mediante talleres de difusión teóricos y prácticos, en cuanto
a las técnicas exitosas desarrollados por los líderes en el desarrollo agrícola sostenible.
6. Realizar viaje de intercambio con productores.
7. Realizar viajes de intercambio con autoridades y representantes de organizaciones de apoyo
y desarrollo.
*Las actividades en las parcelas demostrativas estarán orientadas a:
a) el manejo de cultivos en pendientes con técnicas apropiadas (terrazas, barreras vivas, etc.);
b) la recuperación de suelos degradados (reforestaciones, cortinas, etc.);
c) el uso de productos orgánicos para el control de plagas; y
d) la diversificación de la parcela.

Recursos
Personal: Siete técnicos agrónomos con experiencia en desarrollo agrícola sostenible
Equipos: Dos motocicletas
Monto global: $us 200.500 (trabajo en siete municipios con 100 lideres por tres años).

Prioridad
Alta (corto plazo, se debe iniciar desde el primer año)

PROYECTO: Uso de productos orgánicos para control de plagas y reducción de uso de


agroquímicos
Como se describe en el estudio socioeconómico, en las comunidades asentadas en los valles del
ANMI se cultivan hortalizas y frutas, con un alto índice de uso de agroquímicos. El uso de estos
químicos causa varios problemas ambientales, entre ellos: la reducción de la fertilidad del suelo,
el incremento de las plagas y la contaminación de las aguas de las cuencas. Si a ello sumamos la
reducción de los ingresos familiares y lo más importante, el efecto que tienen los agroquímicos
en la salud de las familias, se ve la necesidad de ejecutar este proyecto.

Objetivos
9 Reducir el uso de agroquímicos en la producción agropecuaria y desarrollar el uso de
productos orgánicos para el control de plagas, incentivando la producción ecológica.

Indicadores
™ Se ha reducido en un 20% el uso de agroquímicos en las comunidades.
™ Familias líderes promueven el uso de productos orgánicos para el control de plagas en sus
comunidades.

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 135


™ Al menos un 20% de las familias en las comunidades conocen y manejan productos
orgánicos para el control de plagas.

Actividades
1. Selección de al menos 25 de las comunidades más afectadas por el problema.
2. Identificar al menos tres familias por comunidad que tengan interés en liderar el proceso.
3. Implementación de tres parcelas demostrativas en cultivos tradicionales o comerciales, por
comunidad.
4. Realizar capacitación en la producción orgánica para el control de plagas.
5. Realizar intercambios de experiencias con productores orgánicos.
6. Evaluar los resultados y documentación.
7. Difundir los resultados en las comunidades.
8. Buscar el apoyo de proyectos productivos interesados en estas iniciativas.

Recursos
Personal: Tres técnicos expertos en la elaboración de productos orgánicos para el control de
plagas
Monto global: $us 100.500 (para una primer fase de tres años)

Prioridad
Alta (corto plazo, se debe iniciar desde el primer año)

PROYECTO: Manejo sostenible del ganado mayor y menor


En general el sistema de crianza de ganado en el ANMI es extensivo y basado primordialmente
en los recursos naturales existentes, lo que causa una serie de problemas ambientales, entre ellos:
la degradación de las microcuencas, la contaminación de agua, y el sobrepastoreo de áreas
naturales que causa la degradación de suelos. Esta degradación de suelos es provocada por el
excesivo pastoreo de animales y la remoción del terreno como efecto del continuo pisoteo del
ganado por senderos, que propicia un afloramiento creciente de arena y limo. Luego, por efecto
de las fuertes lluvias del verano, estos sedimentos son depositados en las microcuencas y
arrastrados hasta la cuenca del Río Grande. Con el proyecto se propone mejorar el manejo del
sistema productivo para la ganadería y con ello mejorar los ingresos de las familias.

Objetivos
9 Mejorar el sistema de producción pecuario en las comunidades del ANMI con el
establecimiento de tecnologías apropiadas para el manejo sostenible, uso y conservación de
recursos forrajeros (nativos e introducidos), y con ello reducir el impacto de la actividad
ganadera en la cuenca (agua, suelo y biodiversidad).

Indicadores
™ Se han establecido y validado tecnologías apropiadas para el manejo sostenible, uso y
conservación de recursos forrajeros (nativos e introducidos).
™ Al menos el 10% de la población del ANMI conoce las nuevas alternativas de manejo de
ganado.

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 136


Actividades
1. Selección de las comunidades del ANMI donde se realizan actividades ganaderas con
impacto negativo (Valles y Chaco).
2. Selección de las familias líderes para la implementación de parcelas demostrativas.
3. Capacitación de las familias e implementación de las parcelas.
4. Seguimiento, documentación y apoyo técnico a las familias
5. Difusión de los resultados en las comunidades.
6. La capacitación a maestros rurales que se encarguen de insertar al sistema educativo una
nueva perspectiva sobre la importancia del manejo de los recursos naturales, para que esta
percepción sea trasmitida a las nuevas generaciones mediante la educación escolar.
Los elementos a desarrollar como parte de un sistema agropecuaria sostenible, incluirán los
siguientes:
a) plan de manejo ganadero;
b) monte diferido con infraestructura y cercas eléctricas;
c) desmonte selectivo;
d) sistemas silvopastoriles;
e) la recuperación y el manejo de suelos; y
f) la conservación de forraje (henificación y ensilaje).
Las estrategias de implementación incluirán: la capitación, implementación de parcelas
demostrativas, días de campo, giras técnicas, la capacitación masiva, viajes de intercambio y
estrategias de difusión.

Recursos
Personal: Tres expertos en desarrollo de sistemas productivos pecuarios, un veterinario
Monto global: $us 150.000

Prioridad
Alta (corto plazo, se debe iniciar desde el primer año)

PROYECTO: Fortalecimiento de las comunidades y apoyo a la consolidación de la tenencia


de la tierra

Objetivos
9 Contribuir a la consolidación de la tenencia de las tierras a las comunidades del ANMI, en
coordinación con las instancias componentes, para evitar los asentamientos nuevos en el AP.

Indicadores
™ Las comunidades han iniciado el proceso de saneamiento, el mismo que demuestra la
propiedad de las tierras de las familias asentadas en ella.
™ No se han presentado nuevos asentamientos en el AP.

Actividades
1. Apoyar con asesoramiento, coordinación y apoyo de levantamiento de datos a las
comunidades en el proceso de saneamiento (que será realizado por el Instituto Nacional de
Reforma Agraria), para asegurar la integridad del AP.

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 137


Recursos
Personal: Abogado para el apoyo en los procesos legales
Monto global: $us 50.000 (para cuatro años)

Prioridad
Alta (corto plazo, se debe iniciar desde el primer año)

PROYECTO: Promoción del desarrollo sostenible en las escuelas


Este proyecto está dirigido a motivar y promover la valoración, el cuidado y la protección de los
recursos naturales en alumnos y profesores de las escuelas de las comunidades. El
establecimiento de los viveros escolares permitirá educar y motivar a los niños y adolescentes
escolares, quienes serán los actores principales en la producción agrícola en un futuro. Este
proyecto estará sujeto a la priorización por parte de la comunidad y los profesores que quieran
adoptar el proyecto en las unidades educativas. Su inicio podría efectivizarse a mediano plazo.

Objetivos
Mejorar la relación de los jóvenes y niños con la naturaleza, sus conocimientos de la producción
orgánica, y la importancia de la reforestación, mediante las unidades educativas de las
comunidades del ANMI.

Indicadores
™ Al menos el 25% de las unidades educativas del ANMI implementan huertos y viveros
forestales con plantas nativas.
™ Al menos en un 25% de las unidades educativas inician un proceso de reforestación de sus
áreas de esparcimiento.
™ Con los jóvenes se realizan campañas de reforestación en zonas críticas de la comunidad y se
incentiva que cada uno cuide un árbol hasta su consolidación.

Actividades
1. Selección de unidades educativas representativas en el ANMI y con disponibilidad para la
actividad.
2. Implementación de pequeños huertos orgánicos, para introducir el concepto de la agricultura
orgánica en los niños y jóvenes.
3. Implementación de pequeños viveros escolares para la producción de plantines,
principalmente de especies forestales valiosas y algunos frutales (como el cedro, nogal,
tajibo, ceibo, tipa, tara, palma de sunkha y otras especies para el uso en agroforesteria). Esto
deberá verse con cuidado en cada zona para no introducir variedades exóticas.
4. Transferir conocimientos prácticos de las técnicas de propagación de plantines a los
profesores y alumnos de las principales unidades educativas del área.
5. Realizar talleres educativas sobre el medio ambiente y el manejo de los recursos naturales.

Recursos
Personal: Un técnico con experiencia en la implementación de huertos/viveros y la transferencia
de tecnología con métodos participativos
Monto global: $us. 40.000

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 138


Prioridad
Media (mediano plazo, se debe iniciar desde el segundo o tercer año)

7.5 Programa de control y vigilancia (monitoreo comunitario)


El programa de control y vigilancia (monitoreo comunitario) es uno de los programas más
importantes para el área protegida, de los que están previstos en Plan de Manejo. Busca
desarrollar actividades que tienden a acercar la gente local al ANMI y facilitar su apropriación
del mismo, para poder asegurar la conservación de los ecosistemas naturales de la zona.

Las funciones de los guardaparques o promotores comunitarios de la conservación son más


amplias que el solo hecho de brindar protección y vigilancia. Entre sus funciones están las
siguientes: garantizar el logro de los objetivos de conservación del área, y la permanencia de los
valores biológicos, ecológicos, paisajísticos e histórico-culturales; resguardar la infraestructura
administrativa o de investigación establecida en el área; y apoyar la implementación de las
actividades de los demás programas (de uso público, investigación, educación ambiental,
monitoreo y otros). Al ser varios de los promotores de la de conservación seleccionados de las
mismas comunidades del ANMI, el personal tendrá diferentes capacidades de acuerdo a su
formación y preparación. Estas diferencias de experiencia deberían ser aprovechadas.

Los guardaparques o promotores comunitarios de la conservación también establecen los


vínculos directos de comunicación, extensión, educación ambiental e información entre el
personal del ANMI RG-VC y las comunidades vecinas. Participan en los trabajos comunales,
como los demás miembros de la comunidad; brindan apoyo y colaboración en casos de
emergencia; y, especialmente cuando se encuentren en zonas apartadas, prestan auxilio
empleando los recursos que estén a su alcance. El control, vigilancia y monitoreo comunitario
son las actividades más características y frecuentes del personal a cargo del manejo y
administración del ÁNMI RG-VC. Estas actividades están muy vinculadas a las amenazas
externas que existen sobre los recursos naturales y valores del área (por ejemplo, caza furtiva,
extracción de leña y riesgo de incendios, entre otras). También tienen directa relación con la
envergadura de los otros programas de manejo (por ejemplo, ecoturismo intensivo, actividades
recreativas riesgosas respecto a accidentes o estudios que demandan la recolección de especies).

Los enfoques generales del programa de control y vigilancia son:


¾ La consolidación institucional del AP, en base a una estructuración del programa de
administración y gestión.
¾ La integralidad garantizada de la gestión.
¾ La coordinación y funcionamiento eficiente entre los diferentes programas.
¾ El garante de una administración transparente y una gestión eficiente de los recursos
financieros.

Objetivo general
9 Garantizar la apropiación integral y participativa de las comunidades del ANMI RG-VC,
para la conservación y manejo sostenible de sus recursos naturales.

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 139


Objetivos específicos
9 Proteger la integridad ecológica del ANMI RG-VC, vigilar y monitorear las actividades
ilegales en el área protegida.
9 Reducir las presiones y amenazas del área protegida, para conservar el patrimonio natural,
cultural y arqueológico del ANMI RG-VC.
9 Fomentar el relacionamiento con la comunidad a través de actividades de extensión,
educación ambiental, capacitación y difusión de información sobre las normas, riesgos y
limitaciones para los visitantes al área y el público en general.
9 Coordinar con las comunidades locales las actividades de protección y monitorear
actividades de desarrollo que sean compatibles con la protección de los recursos naturales.
9 Promover la participación de las comunidades locales en las actividades de control,
vigilancia y monitoreo comunitario.

Normas
• La protección del ANMI RG-VC está a cargo del cuerpo de protección de área—
debidamente capacitado, organizado y acreditado—constituyéndose en un cuerpo orgánico
que deberá hacer cumplir las disposiciones legales establecidas para la protección de
muestras representativas del patrimonio natural de la nación.
• La estructura del cuerpo de protección del área estará normada de acuerdo a la jerarquía y las
características del ANMI RG-VC, como cuerpo orgánico dependiente del gobierno
departamental o gobierno municipal en su caso, cuyos ascensos estarán normados de acuerdo
a categorización.
• Los guardaparques son funcionarios públicos con autoridad (subordinada) dentro del área
protegida, que cumplen y hacen cumplir la normativa relacionada al medio ambiente, y el
régimen especial de áreas protegidas.
• Los patrullajes serán programados mensualmente en base a un calendario de control y
vigilancia; para ello se tomará en cuenta la zonificación y los sitios estratégicos, las
amenazas, áreas críticas, los sitios de visita frecuente, caminos de penetración, y los límites
interdepartamentales, etc.
• Se debe contemplar la elaboración de normas y recomendaciones para al desempeño de los
guardaparques frente a la comunidad, los visitantes y demás usuarios; también para la
organización, funcionamiento y procedimientos del sistema de control y vigilancia.
• El control y protección debe concentrarse y ser más frecuente en las zonas de protección
estricta, zonas frágiles, críticas o de mayor presión humana, de acuerdo a las amenazas
identificadas (como la cacería, pesca, colonización, incendios, pastoreo de ganado y otras
intervenciones) y a las normas que sean acordadas y que contemplen el ejercicio de las
actividades de subsistencia permitidas por la zonificación.
• El programa debe contar anualmente con un plan o estrategia de control y vigilancia, el cual
debe ser necesariamente elaborado por el cuerpo de protección, con la participación local de
técnicos del gobierno municipal, de las subprefecturas y de las comunidades que conforman
el ANMI. Este plan debe definir los tipos de inspecciones y patrullajes a realizar.

Indicadores
™ El AP cuenta con un plan o sistema de control, vigilancia y monitoreo comunitario acorde a
las requerimientos de la misma y apoyado por los gobiernos municipales.

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 140


™ La apropiación del ANMI ha sido significativa de modo que las amenazas del AP han
disminuido al cabo de cinco años, en la medida tambien en que los programas de manejo se
implementan.
™ Se realizan acciones de vigilancia y monitoreo al menos una vez al mes, con la participación
de técnicos de los gobiernos municipales respectivos y miembros del Comité de
Participación Social.
™ Las zonas de protección estricta del ANMI son visitados y monitoreados al menos cada dos
meses para determinar posibles impactos y amenazas a estas zonas frágiles del área.
™ Los guardaparques o promotores comunitarios de la conservación reúnen al menos cada dos
meses a las principales autoridades locales y comunales para informar sobre sus actividades,
logros y resultados en tareas de monitoreo del área y planificar acciones/actividades
participativas de apropiación.

Recursos
Personal:
El mínimo necesario de guardaparques o promotores de la conservación, para todos los sitios
propuestos de control o estaciones biológicas en el ANMI RG-VC, se distribuye conforme a la
siguiente propuesta:

No.
Estación o centro principal Campamentos o puestos de control
Guardas
Cabezas (Abapó) Morocos y Rositas 2
Los Cajones del Río Grande Abapó - Los Cajones del RG y Tatarenda 2
Gutiérrez Ipitá, El Yumau, Herradura, La Junta 2
Valle de Masicurí y Sector Sur del Río Grande entre
Vado del Yeso 2
la desembocadura del Río Masicurí y Piraypane
Vallegrande El Palmar, Cuevas (Río Piraypane) 1
Plan de Sitanos – Cerro
Khasamonte, Loma larga, Alto Sitanos 2
Bocón
El Cruce de Pucará – Alto Puente Santa Rosa, La Higuera, Alto Seco, Santa
2
Seco Elena – Pampillas
Moro Moro Rio Mizque, Pampa Negra, Puente Santa Rosa 1
El Filo Bermejo, La Junta 2
Samaipata San Juan del Rosario, Bella Vista 1
Postrer Valle Los Churcos, Vilcas y Pampas 1
TOTAL 18

Los guardaparques o promotores de la conservación asignados para las estaciones biológicas o


los centros múltiples, podrían rotar e intercalar sus actividades entre los puestos de control que se
han propuesto para el desarrollo más eficiente de su trabajo. Durante la época lluviosa, o cuando
las actividades principales hayan disminuido, su desplazamiento será eventual desde los centros
múltiples, o podrán brindar apoyo a otros distritos que lo requieran.

Estrategia
La estrategia propuesta para la protección del ANMI RG-VC se basa en una división operativa en
la cual se consideran las características físicas, accesibilidad, conflictos, amenazas a los recursos

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 141


naturales y los valores de protección, así como la logística de apoyo desde los municipios donde
corresponden en su área de acción. En función al análisis de las presiones y las potencialidades
operativas, se permite proponer acciones estratégicas y necesidades tanto de personal,
infraestructura y equipos necesarios (ver detalle en el presupuesto propuesto para el programa de
control y vigilancia).

División operativa
El ANMI RG-VC se ha dividido en tres sectores de protección principales, donde tienen acción
territorial tres provincias y siete municipios. En cada uno de estos sectores que se propone se ha
identificado los puestos de control, centros integrados y estaciones de investigación biológica. De
la misma manera, se ha analizado la cantidad óptima de personal requerido como promotores de
protección local (guardaparques). Para que este requerimiento sea completo, se debe considerar
también al encargado de cada zona y al jefe de protección.

Los sectores propuestos son los siguientes:


a) Noreste: Samaipata y Postrervalle
b) Sureste: Cabezas y Gutiérrez
c) Oeste: Moro Moro, Pucará, Postrervalle y Vallegrande

Para cada uno de estos sectores se recomienda designar un responsable de zona, el mismo que
respondería al jefe de protección. A su vez, cada uno de estos sectores será subdividido en
distritos de protección ligados a los campamentos principales o centros de uso múltiple integrado,
desde los cuales se movilizan a los puestos de control en puntos estratégicos del área. Esta
división organizativa hará más fluida la ejecución de tareas correspondientes a cada sector y
permitirá un mejor control de la gestión.

De acuerdo a esta división se ha considerado un requerimiento mínimo de 18 guardaparques (o


promotores de protección), además de los tres responsables de cada sector y el jefe o coordinador
de protección, los cuales suman a un total de 22 personas en el programa de protección (sin
considerar el personal de reemplazo, que es necesario—ver el mapa de protección con la división
de los sectores, distritos y cuadro de requerimiento de personal). Como pasos a seguir:
9 Se debe elaborar en detalle la estrategia de patrullajes.
9 Se debe elaborar la estrategia de relacionamiento con la comunidad.
Se debe elaborar un plan de difusión de la importancia del AP para las comunidades, como
también para el Departamento de Santa Cruz.

PROYECTO: Construcción de infraestructura y equipamiento

Objetivos
9 Construir infraestructura vinculada, por un lado, al albergue de los monitores comunitarios
en sus distintos recorridos (a ser denominadas “pascanas”) y, por otro lado, a acciones y
actividades de apropiación por parte de las comunidades del ANMI.
9 Hacer más efectivas las actividades de monitoreo en el ANMI.
9 Contribuir a la sostenibilidad económica del ANMI a través de la construcción de puestos de
control y otra infraestructura que coadyuve a mejorar las actividades de monitoreo
comunitario dentro del ANMI.

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 142


Indicadores
™ Se ha construido al menos una “pascana” en cada uno de los sitios estratégicos de monitoreo
comunitario.
™ Toda la infraestructura construida cuenta con el respectivo equipamiento, materiales,
insumos, activos, y muebles en cada uno de los sitios.

Actividades
1. Identificar los sitios estratégicos para la construcción de la infraestructura establecida.
2. Diseñar y construir la infraestructura.
3. Hacer el seguimiento, monitoreo y evaluación de la infraestructura construida.
4. Seleccionar y adquirir el equipamiento requerido para los campamentos, centro de
operaciones y puestos de control establecidos para el control y vigilancia del área protegida.

Recursos
Personal: Los recursos para la construcción deberán provenir de diferentes fuentes de
financiamiento, tales como el gobierno departamental, gobiernos municipales del ANMI, y
organizaciones no gubernamentales que puedan aportar a la gestión del área.

Prioridad
Alta e inmediata (esta infraestructura permitirá brindar visibilidad y posicionamiento al área
protegida, por lo que se debe iniciar la construcción en el primer año y continuar por lo menos
hasta el tercer año).

PROYECTO: Reconocimiento, demarcación y señalización de límites del AP


Esta actividad está referida para demarcar y señalizar los sectores más importantes, amenazados y
conflictivos del ANMI RG-VC, especialmente en las zonas de manejo establecidos para el
control y vigilancia, en las cuales no hay referencias naturales claras, como por ejemplo, la parte
central norte del área (ver mapa) hasta donde se identifica el curso sobre el Río Grande como
límite oeste y parte del sector sur. También hay la necesidad de identificar el límite en el extremo
sur sobre el municipio de Gutiérrez. Todos estos límites deben ser señalizados con letreros,
previa confirmación de los mismos con el personal responsable de la DIAP o del gobierno
municipal respectivo.

De la misma manera se deben identificar las diferentes zonas de manejo y los distritos de control
correspondientes a cada puesto de control, los cuales deben ser señalizados con marcas adecuadas
y letreros, en función a su necesidad.

Objetivos
9 Establecer los límites físicos del ANMI RG-VC con la participación de los actores locales,
con el reconocimiento de cada una de sus zonas de manejo, en especial las áreas núcleo.

Indicadores
™ En los dos primeros años se han identificado y señalado los límites de las zonas núcleo del
ANMI RG-VC, los mismos que son reconocidos y aceptados por las comunidades locales y
municipios.

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 143


™ En los dos primeros años se han identificado y señalado los límites generales del ANMI RG-
VC, los mismos que son reconocidos por las comunidades y municipios.

Actividades
1. Conformar el equipo responsable de la señalización.
2. Conformar equipos locales con participación de representantes de cada comunidad del AP
para el colocado de la señalización en el AP.
3. Señalizar cada uno de los puntos.

Recursos
Personal: Un equipo conformado por un topógrafo, guardaparque y representante de la
comunidad. Monto global: $us 40.000

Prioridad
Alta (se debe iniciar inmediatamente se concluya el plan, y su duración no debe pasar más de los
cinco años propuestos en este plan)

PROYECTO: Plan de capacitación y entrenamiento del personal de protección del


ANMI RG-VC
El ANMI RG-VC es un área amplia en el Departamento de Santa Cruz, con características y
problemáticas particulares en los diferentes sectores. Por otro lado, al ser una zona de
colindancias con los departamentos de Chuquisaca (al oeste) y Cochabamba (al extremo
noroeste), recibe presiones para el aprovechamiento de recursos naturales desde las poblaciones
aledañas de los departamentos mencionados.

Adicionalmente, existe la necesidad de reorientar el manejo tradicional hacia prácticas más


sostenibles respecto a algunos recursos naturales, enfatizar en temas de educación ambiental, y
difundir información nueva sobre el área protegida. Por ello, el personal contratado necesita
rápidamente compenetrarse con la realidad del área y recibir capacitación en diferentes temas
para el desarrollo más eficiente de su trabajo, lo que justifica la aplicación de un programa de
formación complementaria.

A manera de orientación se listan algunos temas y contenidos mínimos:


¾ Conceptos básicos de ecología y biología de la conservación: historia natural y aspectos
culturales sobresalientes del ANMI RG-VC; conceptos de biología, ecología, biodiversidad
y manejo de recursos naturales; la realización de estudios biológicos, la toma de datos, el
monitoreo y la elaboración de informes técnicos.
¾ Uso y manejo de equipos, herramientas y otros: funcionamiento y mantenimiento de
equipos de comunicación; mantenimiento de vehículos, motos, lanchas y motores; manejo
de instrumentos de campo (brújula, sistema de posicionamiento global, cámara fotográfica
etc.); uso de computadoras (funcionamiento y manejo básico); manejo de equipos de las
estaciones hidrometeorológicas; monitoreo de flora y fauna; señalización de sitios
particulares, etc.
¾ Primeros auxilios y emergencias: planificación de patrullaje, supervivencia, búsqueda y
rescate, primeros auxilios, manejo y control de incendios forestales.

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 144


¾ Educación ambiental y comunicación: principios de educación formal y no formal;
comportamiento/dinámica y manejo de grupos; interpretación ambiental; guías de
interpretación ambiental.
¾ Normas legales y procedimientos administrativos en infracciones y sanciones
administrativas.
¾ Actualizar conocimiento de leyes y reglamentos: leyes, decretos, resoluciones de creación
de AP; historia de la legislación ambiental en Bolivia; legislación de áreas silvestres;
categorías de manejo de áreas protegidas en Bolivia.

Objetivos
9 Mejorar el conocimiento de los guardaparques del AP para promover el desarrollo sostenible
de las comunidades, para que éstas protejan sus recursos naturales.

Indicadores
™ Los guardaparques están entrenados, capacitados y motivados; conocen mejor las
características y la problemática del ANMI RG-VC; y desarrollan su trabajo de manera más
eficiente.
™ Los comunarios reciben apoyo de los guardaparques en temas relacionados al manejo
apropiado de los recursos naturales.
™ Disminución de los impactos negativos en zonas frágiles del ANMI RG-VC (debido a la
caza, pesca, tala, quema e incendios forestales y otras amenazas).

Actividades
1. Identificar las necesidades de capacitación en base al perfil del guardaparque que se requiere
para el AP.
2. Diseñar el plan de capacitación que incluya: la cantidad de cursos, número de módulos,
cronograma, presupuesto, logística y personal participante.
3. Desarrollar el plan de entrenamiento y capacitación de acuerdo a lo planificado.

Recursos
Se requiere contar con fondos para cancelar diferentes consultores según los temas de
capacitación.

Prioridad
Media (debe ser progresiva hasta contar con personal altamente capacitado y motivado)

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 145


Mapa 15. Programa de control y vigilancia ANMI RG-VC

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 146


8. LÍNEAS PRIORITARIAS DE ACCIÓN
En el presente acapite se presentan las lineas de accion priorizadas para los proximos cinco años en la gestion del ANMI RG-VC.18

Fin
Objetivo (cinco años) Actividades Responsable Fondos Inicio
2010
Gestión y administración (6)
Elaborar e Gestionar hasta el 2011 la recategorización del ANMI Río Grande–
implementar el Plan de DIAP DIAP 2009
Valles Cruceños como Reserva de la Biosfera
Manejo
Establecer legalmente la Mancomunidad el ANMI Natura EC 2009
Desarrollar los estatutos y reglamentos de la Mancomunidad Natura EC 2009
Conformar el Directorio del ANMI (alcaldes de los siete municipios) Natura EC 2009
Crear la gerencia técnica operativa de la Mancomunidad Natura EC 2009
Ayudar la Unidad Técnica de Gestion a replantear y iniciar las
Natura EC 2009
actividades del PDM
Siete gobiernos
municipales declaran
Gestionar las ordenanzas municipales (en los siete municipios) que
como área protegida el
ratifican la creación del ANMI, aprueban el plan de manejo y
polígono dentro de su Natura EC 2009
declaran como área protegida el poligono dentro de su jurisdiccion
jurisdición que forma
municipal
parte del ANMI

Fortalecer la Identificar y concensuar posibles áreas de apoyo Natura EC 2009


mancomunidad de los
Valles Cruceños Elaborar y firmar un convenio de cooperación Natura EC 2009
Desarrollar un fondo Gestionar la visita de autoridades de alto nivel a los Valles
simple o de Cruceños y mostrar las distintas facetas del ANMI y la labor que se Natura EC 2009 x
fideicomiso para pretende realizar
esquemas de CSA de
Realizar el trámite para establecer el fondo Natura EC 2010
gran escala
Identificar apoyantes al fondo y gestionar sus aportes Natura Sin fondos 2010

18
EC = Comisión Europea; UTG = Unidad Técnica de Gestión; Mac = Fundación MacArthur; UICN = Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza;
PNUD = Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo; Rufford = Fundación Rufford; Municipios = los siete municipios que conforman el ANMI RG-VC

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 147


Implementar los Elaborar el POA de la gestión 2010 para el ANMI Natura EC 2009
programas del Plan de
Manejo Mejorar la coordinacion en actores claves del ANMI (Prefectura,
UTG EC 2009
municipios, Natura y otros)
Implementar el Plan de Manejo desde el 2011 en adelante UTG Sin fondos 2011
Gestionar los fondos para garantizar el exito del ANMI 2010-15 UTG Sin fondos 2010
Investigación y monitoreo (7.1)
Determinar el rol de Estudiar el impacto de ganadería en el ANMI Natura Mac, EC 2009 x
los bosques en la Implementar una unidad especializada en la mitigacion de impactos
atenuación de Por definir Sin fondos 2012+
ambientales
caudales, disminución Iniciar la identificación de las áreas de estudios, establecer la
de sedimentos y Universidad de Universidad
metodología e implementar la investigacion hidrologica del ANMI 2010
provisión de agua Vrije de Vrije
(2010-2012)
Instalar estaciones hidrometeorológicas en puntos estratégicos del
Universidad de Universidad
ANMI y su área de influencia para iniciar el registro y monitoreo 2010
Vrije de Vrije
hidroclimático
Realizar otros estudios Complementar el relevamiento de la biodiversidad existente al
Natura Sin fondos 2011
cientificos relevantes interior del ANMI
SD
Identificar la diversidad, distribución y estado de conservación de
Natura Sin fondos 2011
los parientes silvestres de cultivos importantes del ANMI
Establecer el monitoreo de especies amenazadas e indicadoras de
Por definir Sin fondos 2012+
calidad del hábitat
Estudiar las poblaciones de la paraba frente roja (Ara rubrogenys)
Por definir Sin fondos 2012+
en las áreas de mayor presión del ANMI
Evaluar la conservación y distribución de especies de flora y fauna
Por definir Sin fondos 2012+
poco conocidas, amenazadas y especies de uso tradicional
Inventariar el uso actual y potencial del bosque (flora y fauna) para
identificar especies promisorias que puedan generar ingresos Por definir Sin fondos 2012+
económicos a las comunidades locales
Determinar el potencial y la factibilidad económica para el manejo
en cautiverio de animales y el cultivo de vegetales silvestres que Por definir Sin fondos 2012+
beneficien a las comunidades locales

Construir y equipar tres estaciones biológicas Natura Sin fondos 2011

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 148


Facilitar el trabajo y Establecer las bases conceptuales del programa RIME entre el
levantamiento de equipo de Harvard, Natura, los municipios y la Prefectura Universidad de
Sin fondos 2009
información para la (metodología acordada, cronograma establecido, personal Harvard
RIME (Evaluación y entrenado y con conocimiento sobre el tema)
Monitoreo Aleatorio de Capacitar cuatro tecnicos de municipales para el levantamiento de Universidad de
Sin fondos 2009 x
Impactos19) la linea de base Harvard
Aplicar un encuesta de diagnóstico comunal a todas las Universidad de
Sin fondos 2010
comunidades que están dentro de ANMI Harvard
Levantar la línea base del ANMI para establecer las bases del Universidad de
Sin fondos 2010
monitoreo (socio-economico y ambiental) Harvard
Establecer un sistema de monitoreo de la deforestación y uso de la Universidad de
Sin fondos 2010
tierra en el ANMI (SIG y trabajo el campo) Harvard
Establecer un sistema de monitoreo de la calidad fisico-química de Universidad de Universidad
2010
agua en el ANMI Vrije de Vrije
Manejo sostenible de cuencas y recursos naturales (7.2)
Implementar seis Iniciar esquemas de CSAen cuatro municipios (Postrervalle,
Natura Mac, UICN 2009 x
programas Pucará, Vallegrande y Moro Moro)
municipales de CSA
de tal forma de Realizar un taller, dirigido a autoridades municipales, sobre CSA y
proteger las fuentes el rol de las cuencas altas en la mitigación del riesgo de Natura Mac, UICN 2009 x
principales de agua y inundaciones y provision de agua para riego y uso doméstico
minimizar los impactos
de inundaciones Diseñar y establecer legalmente los fondos de CSA Natura Mac, UICN 2009 x
Abrir las cuentas de los fondos de CSA Natura Mac, UICN 2009
Gestionar el aporte de recursos de otras instituciones a los fondos
Natura Mac, UICN 2010
de CSA
Realizar tres intercambios con las municipalidades vecinas
(Mairana, Comarapa y Pampagrande) para que los municipios
Natura Mac, UICN 2009 x
dentro del ANMI conozcan las experiencias de CSA en la zona sur
del Amboró
Establecer e implementar esquemas de CSA en otros dos
Natura Sin fondos 2011 x
municipios (Gutierrez y Cabezas)

19
Del inglés, "Randomized Impact Monitoring and Evaluation".

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 149


Proteger 12.000 Negociar el tipo y tamaño de compensaciones con los beneficiarios
hectáreas de bosques Natura Mac, UICN 2009 x
potenciales
privados en cuencas
claves del ANMI a Medir el tamaño de las parcelas y clasificar el tipo de bosque para
Natura Mac, UICN 2009 x
traves de iniciativas de determinar el monto de las compensaciones individuales
CSA
Establecer contratos con agricultores aguas arriba Natura Mac, UICN 2009 x
Transferir recursos de los aportantes de la cuenca baja en especie
Natura Mac, UICN 2009 x
y/o efectivo
Proteger al menos 6.000 hectareas de bosque primario del ANMI,
Natura Mac, UICN 2009 x
bajo iniciativas de CSA
Proteger 12.000 hectareas de bosque primario del ANMI, bajo
Natura Sin fondos 2011
iniciativas de CSA
Universidad de
Monitorear los resultados Sin fondos 2009 x
Harvard
Identificar y hacer seguimiento con potenciales inversores del
sector público y privado, donantes nacionales e internacionales Natura Mac, UICN 2009 x

Implementar un
proyecto piloto sobre Realizar reuniones entre comunarios, alcaldía y otros actores
la adaptación al locales claves para compartir conocimiento sobre los impactos del
Natura PNUD 2009
cambio climatico en el cambio climático y identificar medidas de adaptación, que ayuden a
Municipio de Moro prevenir un posible impacto del cambio climático a nivel local
Moro
Organizar un taller con autoridades del gobierno local y
representantes de comunidades para identificar cambios medio
Natura PNUD 2009
ambientales bruscos que hubieran ocurrido en la zona y que son
parte de la memoria histórica de la gente a nivel local
Participar en la recolección y sistematización de la memoria
histórica de la comunidad sobre la ocurrencia de eventos extremos
Natura PNUD 2009
de cambio o variabilidad climática y el impacto sobre la producción
y el rendimiento
Implementar un sistema de monitoreo meteorológico e hidrológico Natura/
(cantidad y calidad de aguas) y entrenar a varios técnicos Universidad de PNUD 2009 x
comunales para la toma de datos Vrije
Identificar áreas criticas productoras de sedimentos y proponer su Natura/
enclaustramiento (encierro), cerca de obras de toma de agua y Universidad de PNUD 2009 x
áreas de reforestación Vrije

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 150


Participar en la aplicación del proceso metodológico de
Natura PNUD 2009 x
identificación de la vulnerabilidad actual
Proponer ordenanzas municipales o políticas locales para el
establecimiento y funcionamiento del sistema de conservación de Natura PNUD 2009 x
las fuentes de agua
Producir plantines de árboles y arbustos en el vivero municipal Natura PNUD 2009 x
Compensar dueños de cuenca arriba Natura PNUD 2009 x
Implementar tres Iniciar un programa de manejo forestal sostenible Por definir Sin fondos 2011
proyectos de manejo Determinar la capacidad de pesca sostenible en comunidades
sostenible de los establecidas sobre el Río Grande y afluentes principales donde se Por definir Sin fondos 2011
bosques y ríos del realiza esta actividad
ANMI
Manejo sostenible de la pesca Por definir Sin fondos 2011
Manejo sostenible de la caza Por definir Sin fondos 2011
Estudiar el proceso de recuperación natural del cedro (Cedrela
lilloi) y nogal (Juglans australis), en las áreas de mayor extracción Por definir Sin fondos 2012+
forestal, con el fin de proponer actividades para su recuperación
Definir las regulaciones sobre el uso de las especies (flora y fauna)
DIAP Sin fondos 2011
con las poblaciones de la zona de manejo tradicional

Uso público (educación, cultura y turismo) (7.3)


Conocer y difundir Continuar con los estudios de la biodiversidad y publicar los
Natura Mac, EC 2009 x
información sobre la resultados en revistas especializadas y otros medios más sencillos
cultura y biodiversidad Editar, revisar y acompañar la diagramación e impresión de un libro
del ANMI Natura Sin fondos 2009 x
sobre la biodiversidad del ANMI
Difundir la cultura de los valles de Santa Cruz para dar a conocer el
UTG Sin fondos 2010
ANMI
Diseñar y implementar Elaborar material informativo y educativo para distintos medios de
programas de comunicación y centros educativos, con fines de dar a conocer los UTG Sin fondos 2009 x
educación ambiental objetivos del ANMI
formal y no formal Realizar una exposición de fotografías del ANMI en la Manzana 1
UTG Sin fondos 2010
de la ciudad de Santa Cruz
Elaborar una estrategia de educación ambiental para el ANMI Por definir Sin fondos 2010

Implementar los centros de interpretación del ANMI Por definir Sin fondos 2012+

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 151


Publicar una serie de documentos sobre las lecciones de las
Natura EC 2010
iniciativas de CSA en el ANMI
Definir e implementar Establecer un programa de capacitación en ecoturismo Por definir Sin fondos 2011
senderos de
interpretación Definir e implementar senderos de interpretación en las zonas
Por definir Sin fondos 2011
donde ya se desarrollan actividades turísticas
Evaluar la capacidad de carga turistica en sitios naturales con
Por definir Sin fondos 2012+
fragilidad conocida

Apoyo comunitario (negocios inclusivos) (7.4)


Diseñar y implementar Identificar atractivos turísticos y diseñar un mecanismo de CSA a
cinco iniciativas través del cual las comunidades locales pueden recibir beneficios Natura Rufford 2010
locales que generan económicos del desarrollo turístico en el ANNI
ingresos sostenibles Estudiar el potencial de biocombustibles como otra medida de
para las comunidades Natura Sin fondos 2009
conservación e ingresos para el ANMI
del ANMI
Elaborar un plan de negocios sobre uno o dos atractivos turísticos
Natura Rufford 2009
con costos y un modelo de gestión propuesto

Identificar e implementar al menos tres iniciativas productivas


Natura Rufford 2009
sostenibles
Evaluar el impacto del aprovechamiento de la palma de sunkha
Natura Rufford 2009 x
(Parajubaea sunkha) en las áreas de mayor presión

Elaborar un plan de negocio sostenible para potenciar la venta de


Natura Rufford 2009
artesanias provenientes de la palma de sunkha

Evaluar el uso de la leña en la ecologia del ANMI Natura Sin fondos 2010

Explorar mecanismos alternativos al uso de la leña, como cocinas


de alto rendimiento, u otras tecnologias ambiental y Natura Sin fondos 2010
economicamente sostenibles
Realizar una planificación detallada para la recreación y el turismo Natura Sin fondos 2010
Evaluar el potencial de proyectos de secuestro/almacenamiento de
Por definir Sin fondos 2010
carbono en el ANMI
Desarrollar e implementar iniciativas para promover el desarrollo
Por definir Sin fondos 2011
agrícola sostenible

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 152


Desarrollar e implementar iniciativas para promover el uso de
Por definir Sin fondos 2011
productos orgánicos
Desarrollar e implementar iniciativas para promover el manejo
Por definir Sin fondos 2011
sostenible del ganado a escala mayor y menor
Promover el desarrollo sostenible en las escuelas Por definir Sin fondos 2011
Establecer un programa de capacitación de la oferta turistica en el
Por definir Sin fondos 2011
ANMI
Identificar a empresas
o individuos del sector Hacer una lista de inversores potenciales—especialmente agro-
publico-privado industriales en la zona baja de Río Grande, bancos de la ciudad de
interesados en invertir Santa Cruz, empresas petroleras, y empresas de alto consumo de
Natura EC 2009
en la conservación del agua (como cervecerias, Coca Cola, etc.); preparar presentaciones
ANMI corta sobre el ANMI; y reunir con los inversores potenciales para
presentar la iniciativa

Identificar y proponer a seis empresas esquemas de adopción de


Natura EC 2009
bosque (tipo bosque Hotel Los Tajibos)
Implementar al menos una iniciativa de adopción de bosques en el
Natura EC 2009 x
ANMI
Al menos seis autoridades de alto nivel del sector productivo-
empresarial cruceño visitan el área del ANMI y acuerdan con los
Natura EC 2009 x
siete alcaldes involucrados en el ANMI una agenda de beneficio
mutuo que dé pie a la gestión de un fondo a gran escala
Fortalecer la Organizar la ganaderia en fincas mejoradas (convertirla de
capacidad productiva extensiva a intensiva) de tal forma de bajar el impacto del ganado Natura Sin fondos 2009 x
familiar en 30 de las en los bosques del ANMI
comunidades del
Desarrollar planes de negocios para bienes o servicios del bosque,
ANMI Por definir Sin fondos 2011
que generen ingresos para las familias del ANMI
Gestiónar la titulación de propiedades individuales y comunales Municipios Sin fondos 2011
Implementar proyectos pilotos, por ejemplo: asistencia en la
aplicación de alternativas tecnológicas conservadoras del suelo;
promover el establecimiento de huertos familiares; establecimiento Por definir Sin fondos 2012+
de viveros escolares; promoción de granjas de animales menores;
construcción de cocinas mejoradas; y la producción artesanal

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 153


Control y vigilancia (monitoreo comunitario) (7.5)
Reducir la Reconocer, demarcar y señalizar de límites del ANMI Municipios-DIAP Sin fondos 2009 x
deforestación en el Completar y elaborar la cartografía de los sectores y distritos DIAP/Natura Sin fondos 2010
ANMI a los niveles del
Diseñar un sistema de control y vigilancia en el ANMI DIAP Sin fondos 2010
2005 a través de mejor
control y vigilancia Contratar el personal de protección del ANMI UTG Sin fondos 2009 x
Capacitar y entrenar el personal de protección DIAP Sin fondos 2010
Manejar y controlar incendios forestales en el ANMI DIAP Sin fondos 2011

Implementar una unidad especializada en la mitigacion de impactos


Por definir Sin fondos 2012+
ambientales
Evaluar el sistema de trabajo de control y vigilancia DIAP Sin fondos 2012+

Plan de Manejo ANMI Río Grande Valles Cruceños 154


 
 
 
Anexos 

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