Professional Documents
Culture Documents
Presentado por:
Dirección de Áreas Protegidas
del Gobierno Departamental Autónomo de Santa Cruz
Fundación Natura Bolivia
Centro para el Desarrollo Institucional,
Humano y Ecológico
Moro Moro
Tania Gutiérrez M. HAM Moro Moro – Honorable Alcaldesa
Nicolás Valverde G. HAM Moro Moro – Pdte. Honorable Consejo Municipal
Eleuterio Claros Pdte. Comité Vigilancia Moro Moro
Hector Montoya R. HAM Moro Moro – Ofical Mayor
Postrervalle
Dora Paniagua Figueroa HAM Postrervalle - Concejal
Miltón Villagómez Lino HAM Postrervalle - Oficial Mayor
José Leonor Zabala Pdte. Comité Vigilancia Postrervalle
Klever Paniagua Guzmán Corregidor Postrervalle
Camilo Ávalos Linache Churcos
Cristobal Seas Vidal Churcos
Pucará
Fernando Rengel HAM Pucará- Consejal
Rafael Miler Guzmán Arteaga HAM Pucará - Téc. Agropecuario
Wilson Pantoja Vargas HAM Pucará - Cuencas
Hugo Calzadilla Cortéz Corregidor Pucará
Guadalupe Carballo OTB La Higuera - Vice Pdte.
Mario Céspedez C. OTB El Tipal - Vice Pdte. OTB
Samuel Escobar Gutiérrez OTB Pucará-Loma Larga -Pdte. OTB
Samaipata
Santiago Villagómez Pdte. OTB San Juan del Rosario
Vallegrande
Arles Gonzáles Peñafiel HAM Vgde - Dpto. Agropecuario
Carlos Vargas Chávez HAM Vgde - Resp. ADEL
Jóse Carlos Arteaga SubPrefectura Vgde - Resp. Unid. Amb.
Franz Ulloa Osinaga HAM Vgde - Jefe Unid. Agrop. Forestal
Salomón Montaño Mancomunidad Valles – Director
José Cabrera F. Mancomunidad Vgde. - Resp. Sil Proyecto
Esteban Galarza R. DSA-AGAPROVA Vgde
Wilfredo Cuellar OTB Palmita- Dgdo.Cantonal Plan Sitanos
Introducción 1
1 Contexto nacional y regional 3
1.1 Aspectos generales de Bolivia 3
1.2 La conservación en Bolivia 3
1.3 Marco legal e institucional de las AP en Bolivia 4
1.4 El Departamento de Santa Cruz 4
1.5 Marco legal e institucional de las AP en el Departamento de Santa Cruz 5
2 Diagnostico del Área Natural de Manejo Integrado Río Grande Valles Cruceños 7
2.1 Ubicación geográfica 7
2.2 Aspectos físicos 7
2.3 Aspectos biológicos y ecológicos 12
2.3.1 Unidades de vegetación 13
2.3.2 Fauna 23
2.4 Aspectos históricos y culturales 33
2.5 Características socioeconómicas 35
2.6 Análisis y síntesis de los factores de resistencia y potencialidades 60
2.7 Objetos de conservación 67
2.8 Análisis de las amenazas priorizadas 69
Plan de Manejo
Mapas
1 Áreas protegidas del Departamento de Santa Cruz 6
2 Ubicación del ANMI RG-VC 8
3 Mapa base del ANMI Río Grande Valles Cruceños 9
4 Cuencas que influencian el ANMI RG-VC 11
5 Ecoregiones del ANMI Río Grande Valles Cruceños 12
6 Vegetación del ANMI Río Grande Valles Cruceños 22
7 Áreas arqueológicas del ANMI RG-VC 34
8 Municipios que intervienen en el ANMI RG-VC 37
9 Crecimiento y expulsión poblacional del ANMI RG-VC 38
10 Zonas o cuencas agropecuarias del ANMI RG-VC 43
11 Centros educativos dentro del ANMI RG-VC 47
12 Atractivos turísticos del ANMI RG-VC 54
13 Amenazas del ANMI RG-VC 70
14 Zonificación del ANMI RG-VC 76
15 Programa de control y vigilancia ANMI RG-VC 146
Cuadros y figuras
1 Cuadro 1. Situación actual sobre la tenencia de la tierra del ANMI RG-VC 41
2 Cuadro 2. Costo de producción de rubros agrícolas anuales 44
3 Cuadro 3. Número de unidades educativas por municipio en el ANMI RG-VC 45
4 Cuadro 4. Cantidad de centros de salud y/o postas sanitarias en el ANMI RG-VC 46
5 Cuadro 5. Superficie cultivada a riego y secano por municipio 46
6 Cuadro 6. Promedio de niveles de pobreza de los municipios del ANMI RG-VC. 49
7 Cuadro 7. Índices promedios de desarrollo humano de los municipios del AP (2004) 50
8 Cuadro 8. Capacidad de alojamiento de la zona 56
9 Cuadro 9. Servicios de alimentación en el AP 57
10 Cuadro 10. Flujo anual de turistas en algunas localidades 59
11 Figura 1. Propuesta de modelo de gobernanza del ANMI RG-VC 86
12 Figura 2. Estructura de los programas del Plan de Manejo del ANMI RG-VC 94
Anexos
Anexo 1 Metodología y resultados del estudio del Plan de Conservación de Áreas (PCA) de
The Nature Conservancy
Anexo 2 Estudio socioeconómico
Anexo 3 Estudio de biodiversidad (vegetacion, peces, aves y mamiferos)
Anexo 4 Estudio hidrológico
Anexo 5 Estudio de turismo
Anexo 6 Actas de validación del Plan de Manejo
Anexo 7 Ordenanzas municipales de ratificacion y apoyo a la creacion del ANMI RG-VC
Anexo 8 Modelo de gobernanza
Diagnóstico
INTRODUCCIÓN
Continuamente aumenta el número de las áreas protegidas en Bolivia y éstas logran cubrir un
porcentaje cada vez más significativo de áreas biogeografías representativas del país.
Actualmente el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP) abarca alrededor de 20% de la
superficie del total. El 15% (22 áreas protegidas de importancia nacional) se encuentra bajo
administración exclusiva o compartida del Servicio Nacional de Áreas Protegidas (SERNAP).
Este sistema alberga la muestra más representativa y significativa de la megabiodiversidad del
país, además de una parte considerable de su patrimonio cultural (histórico y arqueológico).
Las primeras áreas protegidas en Bolivia fueron creadas y declaradas por las autoridades
nacionales y el gobierno central, pero en los últimos años se observan iniciativas crecientes para
complementar el Sistema Nacional de Áreas Protegidas como reservas departamentales,
municipales y reservas privadas. Fue en el año 1939 que se crea en Bolivia la primera área
protegida (AP), el Parque Nacional Sajama (en el Departamento de Oruro, al suroeste de
Bolivia); posteriormente, más de una treintena, fueron creadas durante la mitad de la década del
80. A partir de entonces también se inicia el trabajo de gestión y administración formal de las
áreas; trabajo encomendado inicialmente a oficinas estatales del Centros de Desarrollo Forestal
(CDF).
Los criterios utilizados para establecer las primeras Áreas Protegidas en Bolivia, en la mayoría de
los casos, fueron subjetivos, desde situaciones afectivas por determinados lugares hasta la sobre-
valorización de la belleza escénica. No se conocen casos hasta 1993, en los que se hubiese
utilizado una metodología específica o realizado un análisis en base a criterios técnicos,
científicos, ecológicos, geográficos y socio-culturales para crear áreas protegidas. A partir de
1993, se adoptó criterios integrales enmarcados en un espectro multidisciplinario y no
exclusivamente ecológico, incluyendo aspectos sociales, culturales y económicos para el
establecimiento de nuevas áreas protegidas. Dentro de este contexto ya fueron creadas las áreas
protegidas del SNAP: PN-ANMI Cotapata, PNANMI Madidi, PNANMI Kaa-Iya del Chaco,
ANMI Palmar, ANMI San Matías, PNANMI Otuquis. Este criterio multidisciplinario y, dando un
especial énfasis a la parte social, cultural y económica, se continuará aplicando en el SNAP, de
darse la creación de nuevas áreas protegidas.
Haciendo un breve recuento del porque de la creación del “Area Natural de Manejo Integrado
Río Grande Valles Cruceños (ANMI RG-VC)”, y la elaboración de este documento tenemos
que en 1979 se emitió el Decreto Supremo Nº 17004, con el cual se creó La Reserva de
Inmovilización Río Grande-Masicurí, abarcando un área de 242.000 hectáreas de la parte sur
de la provincia Vallegrande. Luego en el Plan de Uso de Suelo (PLUS) de Santa Cruz fue
delimitada un área importante para un área protegida en el Departamento de Santa Cruz (Decreto
Supremo Nº 24124 (1995-PLUS)), que declara a la zona como “Bosque de Conservación y
Manejo Sostenible del Subandino”.
En el 2001 la Prefectura de Santa Cruz declaro su intención de crear el área protegida “Río
Grande-Masicurí” y firmó un convenio con varias instituciones a nivel regional para impulsar la
creación de dicha reserva, pero los fondos necesarios para ese cometido no estaban disponibles y
Según el censo 2001, Bolivia tiene un total de 8.274.325 habitantes, de los cuales el 46% vive en
el área rural y el 54% en el área urbana, la densidad promedio es de 9 habitantes por km² lo que la
sitúa entre los países de menor densidad poblacional, a su vez cuenta con una de las más altas
tasas de fecundidad con 5 hijos por mujer, pero un elevado índice de mortalidad de 7,5 % por
nacidos vivos.
Se considera que un 42% del territorio nacional, se encuentra en estado de conservación de muy
malo a regular y un 58% está en estado de conservación de bueno a muy bueno. Los impactos a
la salud de la biodiversidad, provienen de actividades como el sobrepastoreo, prácticas agrícolas
Además el marco institucional en el país está a cargo del Ministerio de Desarrollo Rural
Agropecuario y Medio Ambiente y el Servicio Nacional de Áreas Protegidas (SERNAP) con la
finalidad de coordinar el funcionamiento del SNAP y garantizar la gestión integral de las Áreas
Protegidas de interés nacional. En este marco y a partir de la Ley 1333 es que el año 1992 fue
creado el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP) con la finalidad de contribuir a los
procesos de conservación in situ de regiones naturales, biodiversidad y uso sostenible de los
recursos naturales, este se constituye en el instrumento de conservación, de mayor
representatividad, del patrimonio natural, cultural, histórico y vivo de Bolivia.
El año 2005 se crea Sistema Departamental de Áreas Protegidas (SDAP), mediante Decreto
Prefectural N° 027/05 del 11 de febrero del 2005 el cual se hace operativo el año 2006, con la
creación de la Dirección de Áreas Protegidas (DIAP) dependiente de la Secretaria de Desarrollo
Sostenible de la Prefectura del Departamento de Santa Cruz. La DIAP, es la instancia encargada
de la gestión de las áreas protegidas de interés Departamental y a su vez coordinar y apoyar a la
gestión de áreas protegidas de interés Nacional y Municipal.
La población del Departamento de Santa Cruz, según los resultados del censo 2001 y su
proyección para el año 2005 es de 2.076.957 habitantes. Los índices de desarrollo humano para el
departamento son: Esperanza de vida es de 70 años, tasa de alfabetización es de 89.80, años de
escolaridad es de 6, PIB per cápita es de 1306 $us.
En Bolivia la Ley del Medio Ambiente, define a las áreas protegidas como: “Áreas naturales con
o sin intervención humana, declaradas como régimen especial bajo protección del estado
mediante disposición legal, con el objeto de proteger y conservar la flora y fauna silvestres,
recursos genéticos, ecosistemas naturales, cuencas hidrográficas y valores de interés científicos,
estético, histórico, económico y social con la finalidad de conservar y preservar el patrimonio
natural y cultural del país”
Las áreas protegidas son patrimonio del estado y de interés público y social, debiendo ser
administradas de acuerdo a su categoría, zonificación y reglamentación, en base a planes de
manejo, con el objeto de conservar la biodiversidad, recursos naturales, investigación científica,
recreación, educación y ecoturismo.
En el Departamento de Santa Cruz más del 30% de su territorio se encuentran protegidas como
áreas Nacionales, Departamentales y Municipales.
La cuenca de Río Grande, cubre una superficie aproximada de 57 000 km2, siendo una de las
cuencas más importantes de Bolivia desde el punto de vista de su producción hídrica, de los
riesgos de inundación que genera aguas abajo y de la dinámica de generación de sedimentos. Esta
cuenca abarca parte de los departamentos de Potosí, Oruro, Chuquisaca y fundamentalmente
Cochabamba y Santa Cruz. La cuenca media, donde se localiza el Área Natural de Manejo
Integrado Río Grande Valles Cruceños, incluye parte de los Valles del Departamento de Santa
Cruz y es la única zona que todavía cuenta con bosques nublados y oferta importantes cantidades
de agua que podría ser utilizada para irrigar en época de estiaje la producción de arroz, caña de
azúcar y soya en las tierras bajas de este departamento. Dentro de esta vasta área, resalta en
importancia el bosque remanente del Río Mosqueras y Vilcas, que jugaría un rol importante en la
reducción de la frecuencia de crecidas y severidad de las inundaciones en la cuenca baja.
El Área Natural de Manejo Integrado Río Grande Valles Cruceños, se ubica íntegramente en la
faja subandina cruceña, en ciertos espacios de las subregiónes denominadas, valles mesotermales
cruceños (Pucará, Vallegrande, Moro Moro, Postrervalle y Samaipata) y subandino la llamada
cordillera cruceña (Gutiérrez y Cabezas), que engloba a todas las cuencas hídricas y montes
principales del área, se encuentra dentro de la jurisdicción de las provincias: Florida, Cordillera y
Vallegrande. Los municipios que intervienen en el área son: Cabezas, Gutiérrez, Samaipata,
Vallegrande, Postrervalle, Pucará y Moro Moro.
Respecto a la pendiente, de acuerdo a la información del CLAS1 (2008), las nacientes del río se
encuentran a una altura entre los 4.500 y 3.500 m.s.n.m., y las aguas bajan hasta los 430 m.s.n.m.
(Abapó), después de recorrer 560 km (medidos sobre el río Chayanta-San Pedro).
1
Centro de Levantamientos Aeroespaciales y Aplicaciones SIG para el Desarrollo Sostenible de los Recursos
Naturales
Clima: La caracterización del clima en el área de estudio ha sido determinada con base en la
información de las estaciones climatológicas existentes en la región:
La Precipitación, en el ANMI RG-VC es muy variada pero en promedio es de 878 mm, según
estaciones hidrometeorológicas disponibles, la máxima se presenta en Bermejo con 1764 mm y la
mínima registrada en Vallegrande con 281mm.
Los Vientos, por lo general son predominantes del norte con velocidades medias que oscilan
entre 5 a 15 km/h; en las épocas secas de invierno se presentan vientos del sur por periodos cortos
con velocidades de hasta 50 km/h, que tratándose de masas de aire frío (“surazos”), hacen
descender la temperatura, y éstos pueden ser secos o con llovizna.
Hidrología y Cuencas: El ANMI RG–VC está influenciado principalmente por dos grandes
cuencas: la del Río Grande en un 71 % y la del Río Piraí en un 15 %. La superficie remanente
drena sus aguas hacia el Río Yapacaní con dirección Norte (Cabeceras) y hacia el Río Grande
pero en pequeñas superficies en la porción Este del área de estudio, especialmente en las
nacientes del afluente Río Seco cuyo curso principal intersecta también el camino Santa Cruz de
la Sierra – Camiri. El ANMI es tan sólo una porción de la cuenca del Río Grande (Punto Abapó)
abarcando el 8.7 % de la misma. Con respecto a la cuenca del Río Piraí la superficie que abarca la
porción del ANMI representa el 40.3 % de dicha cuenca (Punto Santa Cruz de la Sierra). A partir
de estos datos se establece que la mayor parte del agua que se genera en el ANMI contribuye al
caudal del Río Grande, aunque por la superficie implicada es claro que gran parte de la
producción hídrica y los caudales de crecida son generados en la cuenca alta del Río Grande,
comprendiendo las jurisdicciones de los departamentos de Cochabamba y Chuquisaca
fundamentalmente. Con respecto a la cuenca del Río Piraí, se ha establecido que su río contribuye
significativamente a la recarga del acuífero subyacente a la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, en
consecuencia la cuenca del Piraí dentro del ANMI adquiere especial importancia.
Adicionalmente a la división dentro del ANMI de las dos cuencas principales se ha subdividido el
ANMI en cuencas más pequeñas llegando a totalizar 12 cuencas (Piraí, Mosqueras, Masicurí, La
Pesca, Piraipani, Ñancahuazu, Seco, Santa Elena, San Antonio, La Fria, Ipitá y Pucareña) y 16
intercuencas o áreas de aporte libre.
La Clasificación Biogeografíca del ANMI Río Grande Valles Cruceños según Navarro 2002, se
divide en tres regiones: Región Biogeografía Chaqueña.- Incluiría la zona de vegetación del
Chaco Occidental del Parapetí. Región Biogeografía Brasileño Paranense.- Incluiría la zona de
vegetación Chiquitanía Transicional del Subandino Sur de Santa Cruz y del Cerrado del
Subandino. Región Andina.- Incluiría la zona de vegetación de los Bosques Boliviano Tucumano
Norte y Valles Xéricos Interandinos de la Cuenca del Río Grande.
Otras clasificaciones a nivel de Ecoregión, como la Ibisch et al. (2003), mencionan la presencia
de 5 grandes ecoregiones: a) Bosques Tucumano-Boliviano, b) Bosques Secos Interandinos, c)
Chaco Serrano, d) Gran Chaco y e) Yungas.
Bosque ribereño boliviano-tucumano, de las quebradas del piso montano xérico. Serie de
Pisonia ambigua-Myroxylon peruiferum.- Composición y estructura.- Según Navarro (2002),
las especies mas comunes son Myroxylon peruiferum, Pisonia ambigua, Myrcianthes
osteomeloides, Durante serratifolia, Dasyphyllum brasiliensis, Salpichroa aff. glandulosa,
Randia micrantha.
Ecología Bosque de Sahuintos.- Composición y estructura: El dosel del bosque suele ser de 10-
12 m de altura. Las especies mas comunes son: Clethra sp., laurel (Nectandra angusta), Persea
sp., nogal (Juglans australis), cedro (Cedrela lilloi), Mycianthes callycoma, M. pseudomato,
aguai (Chrysophyllum gonocarpon), tipa (Tipuana tipu), Cecropia sp., Pachystroma sp., ceibo
(Erythrina falcata). En el estrato de 6-8 m de altura, las especies mas comunes son: Trichilia
clausenii, Inga sp., Heliconia sp., Randia sp., Solanum sp., Urera sp. y lapacho (Tabebuia
lapacho).
Bosque subhúmedo transicional del piso basimontano inferior de la Cuenca del Pilcomayo:
Serie preliminar de Eriotheca roseorum-Calycophyllum multiflorum.- Composición y
Bosque subhúmedo transicional del piso basimontano inferior de la Cuenca del Río
Grande. Serie preliminar de Erythrina dominguezii-Tipuana tipu. - Composición y
estructura: Esta unidad se presenta como un bosque semideciduo alto con un dosel de 18-20 m
de altura, con emergentes de hasta 25 m de altura. Las especies de mayor IVI son jichituriqui
(Aspidosperma cylindrocarpon, Acacia sp., curupau (Anadenanthera colubrina), Bougainvillea
praecox, Achatocarpus praecox, mora (Maclura tinctoria), Neea sp., cedro (Cedrela fissilis),
tajibo (Tabebuia impetiginosa) y tipa (Tipuana tipu). Nótese la frecuencia de especies
freatofiticas como ser mora, Sorocea sp., gallito (Erythrina domingezii) y la aparición de
elementos mas xéricos como el soto valluno (Schinopsis haenkeana). Cuando el bosque entra en
contacto con el bosque semideciduo de laderas, se presenta un franja de transición, donde las
especies mas comunes son curupaú (Anadenanthera colubrina), cuchi (Astronium urundeuva ),
matara (Zeyheria tuberculosa), y el zapallo (Pisonia sp.)
Bosque chiquitano de transición al Chaco del preandino de Santa Cruz, sobre arenas: serie
preliminar de Cedrela fissilis-Athyana weinmannifolia.- Composición:
Según Navarro & Ferreira (2007), se trataría de un bosque transicional al Chaco de las serranías
subandinas bajas más exteriores, al sur de Santa Cruz, que se desarrolla en la zona noroeste de la
Provincia Cordillera, sobre cerros y colinas con cobertura eólica arenosa.
Bosque hidrofítico de los valles del subandino inferior de Santa Cruz: Serie de Vitex
cymosa-Licaria triandra.- Composición y estructura: Debido a su carácter insular,
especialmente en las serranías xéricas, en algunos sectores la composición varia un poco, sin
embargo aun es posible identificarla por la presencia constante de Sorocea cf. ilicifolia, la cual es
una especie poco conocida en Bolivia (Navarro, 2002). En la zona de Abapó, el dosel del bosque
alcanza los 15 m de altura, con un subdosel de 10-12 m. Las especies de mayor IVI son:
jichituriqui (Aspidosperma cylindrocarpon), Capparis prisca, aguai (Chrysophyllum
gonocarpum). En la zona de Tatarenda la composición varia un poco, sin embargo mantiene su
carácter edafohigrófilo, mezclándose con especies netamente riparias como lo son Inga sp. y
algunos helechos semiarbóreos, especies netamente típicas de bosques mas humedos, muy
posiblemente esta unidad sea restos de un enclave humedo de hace algunos cientos de años. Bajo
estas condiciones de xericidad, el bosque se restringe a cañones húmedos con cuerpos de agua
permanente. Su dosel alcanza 10-15 de altura con emergentes de hasta 20 m. Las especies de
mayor IVI son: pacay (Inga sp.), Ficus aff. krukovii, Acalypha sp., Ambaibo (Cecropia
polystachia). En los valles mas húmedos hacia el Oeste (río Mosqueras), La composición varia
aun mas, siendo la especie dominante el laurel (Licaria triandra). El bosque tiene un dosel de 15-
20 de altura y un subdosel de 10-12 m. donde las especies de mayor IVI son: laurel (Lycaria
triandra), Sorocea cf. ilicifolia y ajo ajo (Gallesia iintegrifolia). En la zona de Bajo Sitanos, esta
unidad, casi no es distinguible, debido a la intervención de los bosques y la lejanía de su área de
distribución. Las especies de mayor IVI son: Cupania cf. vernalis, cari cari (Acacia polyphylla),
Trichilia clausenii, curupaú (Anadenanthera colubrina), aguai (Chrysophyllum gonocarpon),
pacay (Inga sp.) y Ficus sp.
Bosque chiquitano transicional del subandino inferior norte de Santa Cruz. Serie de
Acanthosyris asipapote-Astronium urundeuva. - Composición y estructura: Según Catari
(2004), el bosque tiene un dosel que alcanza los 15 m. Las especies mas comunes en estos
bosques son : jichituriqui (Aspidosperma cylindrocarpon), tajibo blanco (Tabebuia roseo-alba),
cuchi (Astronium urundeuva), Tajibo ( Tabebuia impetignosa), curupaú (Anadenanthera
colubrina), pequi (Eriotheca roseorum), Trichilia elegans, Helicteres lothskyana, Zanthoxylum
sp., Xylosma sp., Dilodendron bipinnatum, Guazuma ulmifolia, momoqui (Caesalpinia pluviosa),
Bosque chiquitano transicional del subandino medio de Santa Cruz. Serie de Pachystroma
longifolium-Cariniana estrellensis.- Composición y estructura: Se presenta como un bosque
semideciduo, donde las especies mas comunes son: jichituriqui (Aspidosperma cylindrocarpon),
yesquero (Cariniana estrellensis), cedro (Cedrela fissilis), toborochi (Chorisia speciosa), gallito
rojo (Erythrina poeppigiana), Opuntia brasiliensis y Pachystrima longifolia entre las mas
comunes.
2.3.1.5 Vegetación de los Valles Xéricos Interandinos de la Cuenca del Río Grande
El catalogo florístico se realizó en base a las listas de Vargas (2007), Catari (2004), Villarroel
(2007), Proyecto Darwin (2007), Kessler et al (2000), Ibisch et al (1996), Ritter (2000) y datos
obtenidos en el presente estudio. El número de familias registradas asciende a 196 las cuales
incluyen 933 géneros y 2415 especies; cabe destacar que los helechos tienen problemas de
sistemática a nivel de familia, por lo que en futuros estudios este número podría variar un poco,
aunque sin sobrepasar de 5-10 cifras. Las 10 familias más diversas en especies según los datos
del presente estudio son: Asteraceae (258), seguida de Poaceae (133) y Cactaceae (94), Fabaceae
(90), Orchidaceae (88), Solanaceae (75), Bromeliaceae (73), Mimosaceae (54), Euphorbiaceae
(53) y Dryopteridaceae. En el ANMI RG-VC existen 40 familias que presentan 161 especies
endémicas o de “distribución conocida restringida”. La familia con mayor cantidad de especies
endémicas es Cactaceae (44 especies), Bromeliaceae (17), Orchidaceae (15), Asclepiadaceae
(10), Lamiaceae (9), Acanthaceae (7), Fabaceae (6), Asteraceae (5), Mimosaceae (4) y
Anacardiaceae (3). Bajo la categoría de amenazadas (sensu Meneses & Beck, 2005) encontramos
que dentro del ANMI se registran 55 especies amenazadas. Siete especies se encuentran en la
categoría En Peligro, 23 especies son Vulnerables y 2 consideradas casi amenazadas.
2.3.2 Fauna
2.3.2.1 Peces
En base a las incursiones de campo realizadas y a los registros previos generados por Romero
2005 (localidades: Guadalupe, Loma larga, Masicurí, Vado del Yeso) y por Chávez & Rojas
2006 (localidades: Río Masicurí, Río Piraimirí y La Lagunilla de la localidad de Alto Seco)
tenemos un total de 58 especies pertenecientes a 13 familias y 3 órdenes presentes en el ÁNMI-
Río Grande Valles Cruceños.
La pesca incluye a especies ícticas como los bagres, entre ellos Pimelodus spp., Leiarius
marmoratus, Zungaro zungaro y Pseudoplatystoma fasciatum; los characidos como las bogas de
los géneros Leporinus y Schizodon principalmente y el dorado de escamas Salminus brasiliensis.
Entre las especies con potencial para la acuariofilia, podemos mencionar: Zungaro zungaro
(juveniles), Characidium sp., Corydoras aeneus, Aphyocharax pusillus, Odontostilbe
dierythrura, Knodus sp., Parodon cf. nasus, Ancistrus spp., Hypostomus spp., Loricaria sp.,
Rineloricaria hasemani, cf. Apistoloricaria sp., Pimelodus spp., Sorubim lima, Trichomycterus
spp. Estos datos incrementan la lista total de peces para la cuenca del Río Grande en el
Departamento de Santa Cruz, de 68 (Fuentes, 2007) a 105 especies. De las especies registradas, 7
morfoespecies corresponden al género Trichomycterus, que se destaca por estar particularmente
ligado a las quebradas de altura en el nivel montano (hasta ahora es el único género registrado en
este nivel para el ANMI) y subandino. Es posible que en este grupo se encuentre alguna especie
endémica.
Procesos biológicos clave: Los peces neotropicales incluyen una variedad de especies
migratorias con una historia natural sorprendente (Carolsfeld et al., 2003). Este comportamiento
incide en la abundancia y la sobrevivencia a largo plazo su población (Agostinho, et al., 2007).
Sin embargo cada vez es mayor la cantidad de barreras artificiales que se levantan, obstruyendo
las rutas de acceso a las áreas cruciales para el ciclo vital de los peces y que a menudo se
encuentran separadas por centenares o miles de kilómetros (Barthem et al., 1991; Barthem &
Goulding, 1997; Agostinho et al., 2004). En la cuenca del río Grande (parte de la cuenca alta del
río Mamoré) todos los años se observa un proceso clave que es el desove de los peces. Según la
información recogida de los pobladores de la zona y tomando en cuenta la bibliografía existente,
enlistamos los peces registrados en el ANMI (tomando en cuenta los datos de Romero, 2005;
Chávez & Rojas, 2006; y el presente estudio) que realizan migraciones hacia las cabeceras con
fines principalmente reproductivos (ver cuadro 9).
Amenazas: Según los datos recogidos en las diferentes incursiones de campo a la zona de estudio
podemos mencionar las siguientes amenazas:
1) Contaminación del agua.- Principalmente por el uso de agroquímicos, y por residuos
inorgánicos.
2) Destrucción de hábitat.- Generado por la actividad agrícola y apertura de carreteras.
3) Malas prácticas de pesca.- Pesca con dinamita, con redes de rombo fuera de norma e
incumplimiento de la época de veda.
4) Interrupción de cauces naturales de agua por la construcción de atajados, diques o
represas.
Zonas importantes para el ecoturismo: La belleza escénica que presentan los cuerpos de agua
del ANMI y su riqueza íctica son atributos ecológicos destacables para el ecoturismo. En
diferentes zonas del ANMI se viene realizando el turismo desde hace varios años atrás. La pesca
deportiva el río Grande ha sido el principal atractivo y se ha desarrollado con mayor fuerza en las
localidades de Abapó y Tatarenda.
Otros sitios de belleza paisajística y donde se puede observar peces son las quebradas de altura,
los principales afluentes del río Grande y sus cascadas. A continuación citamos algunos:
- La quebrada Las Lajitas (afluente del río Piraipani) en la comunidad del Cruce de Pucará,
sitio que se encuentra sobre la denominada la ruta del Che, es una zona muy interesante para
el ecoturismo por su belleza paisajística. Además se puede observar diferentes animales
silvestres, entre ellos peces del género Trichomycterus.
- La Pajcha de Postrervalle que se encuentra a pocos km de la localidad de Postrervalle sobre
el camino que va hacia la comunidad de Vilcas y que tiene fácil acceso a través de un camino
carretero que baja hasta la misma pajcha. Este es un lugar atractivo para la recreación por su
belleza escénica y la presencia de peces del género Trichomycterus.
- Los Churcos, presenta atractivas quebradas como la denominada Achirales, que es una de las
quebradas mejor conservadas; la presencia trichomicteridos, su belleza paisajística
compuesta por grandes piedras, aguas claras, helechos arbóreos. Aquí es necesario destacar
el fácil acceso gracias al camino carretero que une las poblaciones de Postrervalle y Los
Churcos.
- El Río Santa Elena en la Comunidad Sucial, presenta piedras lajas con formas variadas que
cubren el fondo del río, al mismo tiempo se puede observar peces pequeños de los géneros
Hypostomus, Ancistrus y Trichomycterus.
- Río Grande y Río Santa Elena en el sector de Pampillas poseen belleza paisajística y
presentan aguas claras que permiten observar peces. La zona es accesible, el camino
carretero llega hasta el Río Grande, y la desembocadura del Río Santa Elena se encuentra
cerca de la comunidad de Pampillas.
- Además de la observación de los peces, es posible realizar actividades deportivas en algunos
tramos del Río Grande, como por ejemplo, Rafting y Kayak. De estos deportes se sabe que
en 3 ocasiones se ha recorrido el tramo correspondiente al Puente Santa Rosa-Abapó, y en
numerosas ocasiones tramos más cortos partiendo desde la desembocadura del Río Masicurí
hasta llegar a la localidad de Abapó, ó Ñancahuazú- Abapó (Bartholi, com. pers.) y
Tatarenda-Abapó.
Usos locales: La extracción de peces en el ANMI tiene como principal finalidad la alimentación
humana. Poco se sabe sobre la pesca con fines ornamentales. Es común el comercio de pescado
fresco en algunas poblaciones cercanas al sitio de pesca. Por ejemplo se ha observado que el
pescado que se extrae de la zona de Pampillas es comercializado en Alto Seco y Vallegrande. El
pescado extraído en la zona de Tatarenda y Abapó es comercializado directamente a los
restaurantes de Abapó. En las localidades visitadas que se encuentran ubicadas sobre el Río
Grande, Río Mosqueras, Piraipani y Santa Elena (en su desembocadura), se ha observado
cardúmenes de sábalo y boga, especies que son frecuentemente capturadas para consumo. Un
caso particular que se registró en Achirarenda (Chuquisaca) fue el uso del pescado en la
preparación de alimento balanceado para animales porcinos. La pesca se concentra con mayor
actividad en los meses de mayo, junio, julio, agosto y principios de septiembre. Pero también se
2.3.2.2 Aves
En función a estudios previos (Fjeldså y Mayer 1996); Mayer et al. 2000; Herzog y Kessler 2002,
2007; MHNNKM-FUAMU 2006) y al presente, se registran en el área del ANMI Río Grande-
Valles Cruceños, 362 especies de aves distribuidas en 52 familias, siendo las familias más ricas
en especies Tyrannidae (Atrapamoscas) con 54, Furnariidae (Horneros) con 26, Thraupidae
(Tangaras) y Emberizidae (Gorriones) con 21 cada una. Esta riqueza de especies representa el
26% de las aves registradas en Bolivia. Del Total de especies presentes, el 55% son propias de
Valles Secos (de todas las aves registradas en Valles secos en Bolivia), el 66% propias del
Bosque Tucumano Boliviano y el 34% propias a los Yungas (datos en relación a Hennessey et al.
2003).
Se presentaron cinco especies con registros altitudinales nuevos, la pava Penelope dabbenei
registrada en dos oportunidades a lo largo del transecto entre el pueblo de Vilcas y el río Vilcas a
1800 m. También el tordo endémico Oreopsar bolivianus que presentaba el registro más bajo a
los 1500 fue observado y grabado en varias oportunidades en el tramo de Pucará, Puente Santa
Rosa, El Oro y Kusillos, llegando a su registro más bajo a los 950 m. Por otra parte el lorito
Bolborhynchus orbygnesius fue registrado a los 1700 en la comunidad de Vilcas, uno de los
lugares más bajos de su distribución. El carpintero Piculus chrysochloros fue registrado a los
1600 en el transecto entre la comunidad de Los Churcos y Postrervalle, siendo este su registro
más alto. La tangara Cissopis leveriana fue observada a los 1400 m en el mismo transecto que el
carpintero, siendo este su registro más alto. Se registraron 21 especies nuevas para el
departamento de Chuquisaca, de ellas destacan la perdiz Crypturellus atrocapillus que es
considerada endémica a la región zoogeográfica de la Amazonía del sur según Stotz et al. (1996),
aunque ya fue registrada en valles secos interandinos en el departamento de La Paz y en la junta
de los ríos Masicurí y Grande por Herzog y Kessler (2002). También destacan el picaflor
Anthracothorax nigricollis y la tangara Ramphocelus carbo por la ampliación de sus rangos de
distribución (en base a Ridgely y Tudor 1989, 1994, Hennessey et al., 2003, Mata et al., 2006).
Por otra parte los patos Anas versicolor y Oxyura vittata fueron observados en una laguna
estacional entre las localidades de Vaca Guzmán (10 km al noroeste) y Monte Agudo del
departamento de Chuquisaca (20K 414095 y 7807190, ca. 1200 m). El primer registro de Oxyura
vittata para Bolivia (febrero de 2005 en el Departamento de Santa Cruz) fue reportado muy
recientemente por Maillard et al. (2006). Las localidades de Santa Rosa, El Oro y Kusillos se
encuentran en el departamento de Chuquisaca, mientras que Achirarenda (Río Grande),
Mosquera y Pampilla (Río Grande) son límite entre Santa Cruz y Chuquisaca, pero donde se
observó y grabó a las aves en ambos lados.
También se registran 25 especies de aves que no estaban citadas en una o dos de las tres
principales ecoregiones del ANMI Río Grande Valles Cruceños (Bosque Boliviano Tucumano,
Chaco Serrano, Valles Secos), constituyendo una ampliación a sus rangos de su distribución en
base a Hennessey et al. (2003). Sin embargo, Hennessey et al. (2003) no reconocieron la
ecoregión Chaco Serrano que fue incluida dentro de los Valles Secos.
En el área del ANMI Río Grande Valles Cruceños se registraron 76 especies incluidas en los
apéndices de CITES2, de todas ellas cuatro en el Apéndice I (Vultur gryphus, Ara militaris, A.
rubrogenys y Amazona tucumana), 71 en el Apéndice II y una en el Apéndice III (Pteroglossus
castanotis)
Se observaron cuatro especies consideradas con cierto tipo de amenaza en base a la UICN3 (ver
BirdLife International 2007). La Paraba Frente Roja (Ara rubrogenys) catalogada como en
Peligro de Extinción, registrada a lo largo del transecto entre Pucará, Puente Santa Rosa, El Oro y
Kusillos. La Paraba Militar (Ara militaris) considerada como Vulnerable registrada
principalmente en el tramo Loma Larga – Masicurí – Río Ñancahuazú (Juntas) y dos especies
consideradas como Casi Amenazadas: el Cóndor observado en Peña Blanca donde aparenta
anidar y en el tramo de Pucará a Punte Santa Rosa visto en varias oportunidades (cerca de 12
individuos) y Harpyhaliaetus solitarius registrado por Fjeldså y Mayer (1996) y Herzog y
Kessler (2002, 2007) en Loma Larga y la junta de los ríos Masicurí a Grande.
Sectores de alto valor de conservación: En el presente reporte se consideran cuatro áreas de alto
valor de conservación:
a) Una de las áreas más prioritarias de conservación es el sector comprendido entre Pucará,
Puente Santa Rosa, El Oro y Kusillos (Hábitat principal: Bosque seco), ya que en esta zona
se pueden observar las tres especies endémicas del ANMI Río Grande Valles Cruceños,
siendo la Paraba Frente Roja (Ara rubrogenys, ca. 42 individuos vistos) una especie En
Peligro de Extinción.
b) Otra área importante con alto valor de conservación es el sector de los Churcos y el río
Vilcas, principalmente debido a que es uno de los últimos bosques Boliviano Tucumano
extensos con un estado de conservación todavía relativamente bueno.
c) El área de Plan Sitanos representa otra zona con alto valor de conservación, debido
principalmente a que en el recorrido de Plan Sitanos hacia el río Pesca se observa un bosque
de la formación Boliviano Tucumana muy extenso y bien conservado.
El área comprendida entre San Lorenzo y la unión del río Masicurí con el río Grande es el área
con mayor riqueza de especies (282 especies, el 78% del Total de especies registradas) debido al
amplio gradiente altiudinal (500-2400 m) y de hábitats, donde además se han registrado a la
Paraba Militar (Ara militaris) considerada como Vulnerable y dos especies Casi Amenazadas
(Vultur gryphus, Harpyhaliaetus solitarius), además del Loro alisero (Amazona tucumana) que al
igual que Ara militaris y Vultur gryphus, está incluido en el Apéndice 1 de CITES.
2
Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres
3
Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza
Algunas especies llegan a estas zonas con gran abundancia, tal es el caso de Catharus ustulatus,
considerada una especie migrante boreal, que fue observada en casi todas las localidades y con
muchos individuos (p.e. cerca de 500 ind. en Peña Blanca). Fjeldså y Mayer (1996) y Mayer et al.
(2000) además reportaron una observación de entre 10.000 a 13.000 individuos del aguilucho
migrante boreal Buteo swainsoni en marzo de 1993.
Las amenazas relacionadas a las especies, también están muy influidas por la pérdida de hábitat,
que ocasiona la pérdida de poblaciones en lugares muy intervenidos. En relación a las especies de
loros (especialmente Ara rubrogenys) la amenaza principal es la captura para el tráfico ilegal
(venta para mascotas). Otros también importantes son la cacería, que es principalmente para
subsistencia y normalmente de especies de porte mayor (Perdices, Pavas).
Los loros de la familia Psittacidae, son por lo general muy solicitadas por observadores de aves,
es así que especies como la Paraba Militar (Ara militaris) catalogada como Vulnerable y el loro
endémico boliviano Myiopsitta luchsi pueden ser también especies paisajísticas.
También las aves rapaces como el Cóndor Andino (Vultur gryphus) y especies de la familia
Accipitridae pueden ser consideradas como especies paisajísticas, debido a su gran porte y
majestuosidad. Otro aspecto importante es el registro de la ruta migratoria de Buteo swainsoni
con casi 13.000 recorriendo esta zona (Fjeldså y Mayer 1996, Mayer et al. 2000), que podría ser
una especie muy interesante de observar, especialmente con este número de individuos tan alto.
En relación a esta situación el tramo comprendido entre Pucará, Puente Santa Rosa, El Oro y
Kusillos, podría convertirse fácilmente en una ruta ecoturística para la observación de aves,
ofertando principalmente la observación de la Paraba Frente Roja, el loro endémico Myiopsitta
luchsi y el tordo endémico Oreopsar bolivianus. Se han observado también varios individuos del
Cóndor de los Andes (Vultur gryphus), especie Casi Amenazada y emblemática, que
probablemente anide en los alrededores, también se han observado algunos individuos del
Cóndor Blanco o Real (Sarcoramphus papa) que es también una especie muy vistosa. Además
existe una alta diversidad de aves, 109 especies fueron registradas en Total. Entre ellas se
encuentran siete especies de loros, siete especies de aves rapaces y otras siete especies de pájaros
carpinteros.
Los bosques húmedos (mayormente con dominancia de Pino de Monte) entre Los Churcos y Río
Vilcas presentan fragmentos bastante bien conservados por lo cual se observa un paisaje
interesante. El acceso a esta zona es muy bueno y se puede observar un alto número de aves (ca.
180 spp.). También existen en la zona 11 especies endémicas a los Andes Centrales, dos propias a
los Yungas de Argentina y sur de Bolivia (EBA4 057) y dos especies endémicas de los Yungas
bajos de Bolivia y Perú (EBA 054). Una especie que se puede observar en los alrededores es el
Cóndor de los Andes. Además existen varias especies yungueñas que son relativamente fáciles de
observar como Tangara argyrofenges y el Atajacaminos Cola de Lira Uropsalis lyra. Otra
especie interesante es la pava Penelope dabbenei, que está restringida a los bosques de la
ecoregión Boliviano-Tucumana, presente en esta área.
La zona de San Lorenzo hasta la unión con el río Grande comprende el área con más número de
especies en el ANMI Río Grande Valles Cruceños (282 spp.). En esta área se destacan especies
como la Paraba Militar (Ara militaris), el Loro Alisero (Amazona tucumana), la pava Penelope
dabbenei, el Cóndor Andino (Vultur gryphus), varias especies de picaflores, una de las tangaras
más cotizadas de Bolivia (Tangara argyrofenges), el hormiguero Conopophaga ardesiaca, entre
otros. También están reportadas nueve especies de loros (familia Psittacidae) y once especies de
aves rapaces. Es también importante resaltar que esta zona es una de las más visitadas por
observadores de aves.
Por otra parte es importante realizar estudios más detallados a cerca de las rutas de migración de
especies de gran porte como Buteo swainsoni, que podrían convertirse en áreas interesantes para
observar la migración de miles de individuos.
Usos locales: Existen dos usos principales que los pobladores locales hacen de las aves. El más
importante es el comercio que efectúan principalmente con loros, especialmente el Loro Gloria o
Hablador (Amazona aestiva) y en menor grado de los demás loros. Algunas otras guardan a los
pollos recién nacidos o individuos capturados como mascotas, ya que son muy populares.
4
‘EBA’ significa “áreas de endemismo de aves” por las siglas en inglés.
2.3.2.3 Mamíferos
Considerando el conjunto de información obtenida en campo y la recopilada en información
secundaria, el ANMI RG-VC posee una riqueza de 105 especies registradas hasta la fecha dentro
sus actuales límites (3 de ellas de registro exclusivo en el ANMI, respecto al departamento. Esta
cifra es aun conservadora y limitada por los esfuerzos de inventariación hasta ahora realizados.
De hecho, habrían que adicionarse a la fecha, 31 especies registradas fuera del ANMI en un
rango de 25 a 50 km cerca al límite actual y que considerando el hábitat, las tendencias
biogeográficas (muchas de amplia distribución) y hábitos conocidos para las mismas, es solo
cuestión de tiempo para su corroboración respectiva dentro del ANMI.
Producto del presente estudio se destacan los siguientes registros biogeográficos: Mazama
chunyi.- este venadito, un tipo de cérvido enano; era conocido previamente hasta Sehuencas en el
Parque Nacional Carrasco (Rumiz et al., 2007). Chironectes minimus.- Reportes previos
provienen del norte-centro de La Paz hasta el Parque Nacional Amboró (Río Pitasama) donde en
1987 se registro por observación directa un individuo de C. minimus (Anderson, 1997).
Tremarctos ornatus.- La presencia del Oso andino en el ANMI RG-VC es un aspecto remarcable,
existe un cráneo colectado en Tupiriqui (Jordán y Vargas, en prep.), subsector Piraipani-
Masicurí, donde existe una población de esta especie que requiere ser estudiada. Hasta el estudio
de Aguirre (2003), se habían registrado 46 especies de murciélagos para el Bosque Boliviano
Tucumano (BBT). Desde la publicación de Aguirre a la fecha se reportan 10 nuevas especies para
esta ecoregión.
Para este sector del BBT se conocen 4 especies de mamíferos endémicos: una especie de
marsupial (Marmosops dorothea) y tres especies de roedores (Phyllotis wolffsohni, Abrocoma
boliviensis y Ctenomys mariafarelli). De las cuatro especies, M. dorothea posee una distribución
amplia en Bolivia mientras que las tres especies de roedores son conocidos hasta ahora
exclusivamente en el BBT.
Haciendo una combinación entre la lista de la IUCN (2006) y la lista de Flores y Miranda (2003)
para la Fauna Amenazada de Bolivia, la mastofauna del ANMI RG-VC incluye 10 especies
Vulnerables (VU) (Marmosops dorothea, Priodontes maximus, Myrmecophaga tridactyla,
Panthera onca, Lutra longicaudis, Tremarctos ornatus, Tapirus terrestris, Mazama chunyi –
Procesos biológicos clave: Los ritmos estacionales muy marcados del Bosque Boliviano
Tucumano determinan una dinámica en la que en época húmeda existe una provisión abundante
de recursos, con una declinación abrupta en época seca, lo que trae consigo la ausencia o
desaparición de especies de mamíferos que se mueven a otras zonas donde pueden encontrar
recursos. Esta fluctuación en la riqueza de especies ha sido observada fundamentalmente en
murciélagos phyllostomidos (Emmons, 1997) en el BBT de Chuquisaca.
Estos ejemplos representan un conjunto de procesos que se desarrollan en los sistemas naturales
del BBT y que debemos conocer para estimar hasta donde debemos intervenir los mismos y bajo
qué criterios. Adicionalmente a este conjunto de aspectos ecológicos los movimientos tanto
latitudinales como altitudinales en la franja transicional que representa el ANMI RG-VC, son
supuestos, aunque se requieren de estudios específicos para determinar más exactamente en qué
consistirían dichos movimientos, que patrones seguirían y cual sería la dimensión real de las
mismas. Más allá de ello, lo cierto es que al establecer una conectividad climática entre los
yungas del Amboró y el BBT propiamente dicho, el sentido común nos dice que debemos tomar
medidas precautorias que eviten el “rompimiento” de esta conectividad climática.
Amenazas: La pérdida de hábitat es una de las amenazas más importantes sobre este sector del
BBT que posee un potencial forestal y agrícola importante, de modo que son previsibles el
crecimiento de la red caminera, ampliación de áreas cultivadas, establecimiento de concesiones
forestales, etc. Que en conjunto fragmentara paulatinamente la matriz natural. Ante estas
amenazas la definición de áreas de reserva y corredores naturales serán claves en la futura gestión
del área.
Zonas donde se han registrado cazadores propiamente dichos son en Mosqueras, Abapó,
Tatarenda, Ñancahuazu, Alto Seco y Masicurí y que cazan principalmente tatú Dasypus
novemcinctus, urina Mazama gouazoubira, y taitetú Pecari tajacu.
Usos locales: Se han registrado cueros de felino (Oncifelis geoffroyi), taitetú (Pecari tajacu) que
son utilizados como adornos o cachorros de zorros (Cerdocyon thous) que los tienen en una casa
como mascotas. Una garra de jucumari que se registro era tenida como objeto de exposición. No
se han registrado usos artesanales o de otra índole salvo el aprovechamiento de la carne de monte
producto de cacería y dirigido fundamentalmente al tatú (Dasypus novemcinctus), el taitetú
(Pecari tajacu), el jochi (Dasyprocta punctata) y el jochi pintao (Cuniculus paca).
El imperio Inca había caído en un cisma interno; cuando los españoles se hicieron presentes, para
terminar con el poderío inca y conquistar y colonizar su territorio. Las fundaciones de pueblos,
por los españoles, sucedió en la segunda década del siglo XVII, después que en los llanos
cruceños ya se habían fundado algunos pueblos como Santa Cruz de La Sierra y otros en el
Chaco, para facilitar el contacto, el intercambio y crear puntos de resistencia y ataque a los
guaraní, entre Santa Cruz - Sucre. Siguiendo esta política, se crearon varios pueblos intermedios,
entre los que se destacan Vallegrande, Samaipata, Comarapa, Saipina y otros. En el Chaco
El idioma más hablado en los municipios del ANMI RG–VC es el castellano con un 72 % de la
población, luego con 12% el Guarani e idioma extranjero (Alta presencia de menonitas en el
municipio de Cabezas), 4 % quechua y 0,5 Aymara.
La presencia del Ché en el área del ANMI define un precedente histórico muy importante. Este
guerrillero, siguiendo sus ideales, eligió Bolivia para iniciar una guerra de guerrilla y liberar
supuestamente a toda la América e implantar el socialismo. Además eligió el suroeste del
Departamento de Santa Cruz, lugar que en esos tiempos era poco o nada poblado y poco
accesible hasta ahora. Hoy convertido en un héroe popular internacional, se ha puesto en un valor
sin precedente para un turismo histórico para todo el mundo.
También podemos deducir que la población en los municipios involucrados el 47.44 % son
mujeres y el 52.56 % son varones, así como 75.60 % de la población es rural y el 24.40 % es
urbana. Esto quiere decir que predomina los rasgos rurales, las actividades agropecuarias y la
característica expulsora de población en especial femenina-juvenil en la zona y por otro lado, la
En el interior del ANMI RG-VC se contabilizaron un total de 150 comunidades de las cuales 58
pertenecen al municipio de Vallegrande, 39 Samaipata, 19 Pucará, 12 Moro Moro, 11
Postrervalle, 8 Cabezas y 3 Gutiérrez, de igual manera la población al interior del ANMI es de
19.499 habitantes de los cuales 5.942 son del municipio Samaipata, 5.757 de Vallegrande, 2.415
de Postrervalle, 2.237 de Pucará, 1987 de Moro Moro, 627 de Gutiérrez y 489 de Cabezas. La
composición étnica de la totalidad de población de los municipios involucrados en el AP es
diferenciada, entre la población chaqueña que actualmente es pronunciadamente multiétnica,
como es el caso de los municipios de Cabezas y Gutiérrez además de la población valluna donde
dicha composición, es mucho menos variada y predomina la población de origen cultural
occidental naturalizada, frente a un escasa influencia de habitantes originarios de la cultura
andina, y cero de población de origen étnico oriental. Comunidades de dentro del AP,
perteneciente al municipio de Gutiérrez, como Yumao, Tatarenda y Las Juntas, están pobladas
por personas de origen guaraní.
El crecimiento global de las comunidades de dentro del ANMI RG-VC, desde el punto de vista
global, es insignificante, dado que la emigración en el área rural, que prácticamente comprende
toda el AP, es alta. De manera analítica, podemos observar que los municipios de Pucará, Moro
Moro disminuyen su población, el resto de municipios involucrados en el AP tienen un
crecimiento que va de leve a mediano. El porcentaje promedio de crecimiento de los siete
municipios involucrados es el 1.7 % anual.
Los sistemas de producción agropecuaria son la base principal de vida dentro de ANMI RG-
VC, la agricultura es intensiva pero a escala micro y pequeña empresa llegando al 90% los
propietarios que no alcanza a tener más de 50 ha cada uno, de los cuales el 80% llega a tener
Es bueno resaltar que la producción de frutas de pepita carozo y tabaco, prácticamente cubre el
100 % de la producción departamental. La producción de papa cubre un 85%, la producción de
tomate un 65% y de maíz un 40% de la producción departamental.
Algunos propietarios de ganado que no tienen tierras, por lo visto lo crían en terreno con
derechos en indivisos o alquilando terrenos con límites pero ajeno. La mayor cantidad de
propietarios, si bien son muchos, cubren la tercera categoría de abajo hacia arriba, quienes, según
ley, deberían tener 10 cabezas de ganado que es lo que puede albergar la extensión de su tierras,
pero no es así, una hipótesis muy probable es porque estos propietarios tienen entre 15 y 20
cabezas de ganado bovino. La segunda categoría de propietarios ganaderos, que es también
apreciable su cantidad, tiene hatos de alrededor de 50 cabezas de bovino y la primera, debe estar
con hatos de alrededor o más de las 100 cabezas.
La producción pecuaria, desde el punto de vista de la finalidad, al igual que en cualquier parte
de Bolivia, tiene dos subsistema: multipropósito (carne leche, tracción), y leche. La producción
de porcino, en la región, también presenta tres subsistemas: extensivo donde los chanchos se
alimentan en el campo abierto con ayuda suplementaria de maíz; el semi-extensivo, donde los
animales están confinados en chiqueros y temporalmente fuera, se alimentan principalmente con
maíz; y los sistemas intensivos, donde los animales están totalmente confinados en corrales con
infraestructuras mejorada, su alimentación es balanceada. Las granjas avícolas, de reciente
creación, está concentrada al sur adentro del valle de Mairana, con una gran cantidad de unidades
productivas, especialmente de pollos parrilleros. Sin embargo, debemos afirmar, que la
producción de gallinas criollas, está muy generalizada en toda la región y en particular en las
comunidades del interior al AP, porque además de resolver parcialmente en emergencias la
alimentación de las familias campesinas, existe un margen de comercialización por temporadas,
en las áreas urbanas a buen precio.
Por otro lado el ahorro es otro valor, se lo hace en especie, el ganado mayor y menor en pequeña
escala. El banco es una entidad rara, ajena, al mismo tiempo que inalcanzable, peligroso, para
desempeñar el papel de ahorro. La familia como unidad social y económica, otro valor
fundamental, es la que asegura y limita al mismo tiempo la fuerza de trabajo tope para garantizar
los volúmenes de producción y al mismo tiempo extensión del cultivo. Otro valor es el ciclo
natural de los fenómenos agrarios, unido a la voluntad de Dios. Finalmente los valores negativos
que los doblegan a muchos de ellos, son: su destino es haber nacido allí y ahí deberían seguir
viviendo, aceptan pertenecer a una categoría social diferente y mantenerse alejados de otras
categorías sociales, como la “ciudad”, “cultos”, “desarrollo moderno”, etc.
El uso de la tierra en los siete municipios nos muestra que en 28.813 km2 tienen 6.757
propietarios, una densidad de 3,97 habitantes/kilómetro cuadrado, el uso agrícola de la tierra es
de 8%, el uso ganadero del 6,5% y los bosques naturales o serranías son el 85% del ANMI RG-
VC. Principalmente por la superficie física de las tierras de los valles cruceños, más del 85% no
son aptas para uso agrícola y automáticamente se convierten en tierras protegidas cuya cubierta
vegetal son esencialmente de protección, que evita la erosión y mantiene el equilibrio ecológico.
El acceso a la tierra de parte de los agricultores por compra directa aunque actualmente son
escasas debido a la crisis económica las tierras han bajado su cotización hay una fuerte migración
campo-ciudad donde la gente abandona temporalmente sus tierras. En su mayoría de los
comunarios acceden a la propiedad a través de sucesión hereditaria, que en gran parte de los
casos, es como se crea el minifundio donde las parcelas son cada vez más pequeñas debido a la
división entre todos los hijos. Y finalmente por dotación que solo se da en comunidades del
municipio de Gutiérrez, al ser tierras de origen, se han legalizado con reforma agraria bajo la
categoría de Tierra Comunitaria de Origen (TCO). Otras formas de acceso a la tierra es cuando
las familias que carecen de tierra para cultivos, junto a aquellas cuyos terrenos cultivables son
insuficientes, acceden a ella de las siguientes formas como el alquiler (por un monto fijo anual);
al partido (por una parte de la cosecha) y el anticrético (a cambio de un préstamo de dinero sin
intereses). Esta es una forma tradicional y aún común en las comunidades de los Valles Cruceños,
no así en las comunidades de los Municipios de Cabezas y Gutiérrez.
El régimen legal de la propiedad, nos muestra que el 81.3% de las familias vivientes en estos
municipios tienen posesión propietaria de la tierra; sin embargo, solo el 57.8% de ellas poseen
documentos legales de respaldo que acreditan su derecho de propiedad, consecuentemente el
42.2% no cuentan con sus respectivo respaldo legal. Esta situación hace vulnerable todo tipo de
actividades productivas en las comunidades, más aún para realizar inversiones.
Por ello existen solicitudes a sus Gobiernos Municipales respectivos, para que gestionen ante el
Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA) el saneamiento de las tierras. Los procesos de
Saneamiento por Oficio (programados y financiados por el Estado), no han llegado aún a los
predios del ANMI RG-VC a excepción del Municipio de Gutiérrez en el caso alternativo
(saneamiento Simple que es por cuenta propia), los trámites de saneamiento y titulación implican
altos costos que los propietarios generalmente no pueden cubrir. Debido a la falta de Títulos de
propiedad y la incertidumbre que ello genera en la seguridad del predio, frecuentemente el
productor no invierte en actividades productivas de largo plazo como el manejo de bosques,
agroforestería o fruticultura que implica algunos años para ver las utilidades. Consecuentemente
esta situación puede incentivar los cultivos de corto plazo y que implican generalmente mayor
deforestación.
5
El desfase de estos datos entre el total de familia y el total de títulos en trámite, se debe a las familias donde los
hijos mayores han solicitado dotación de tierras, La misma explicación para los demás Municipios, excepto el caso
de Cabezas, donde se verifica a mucha gente sin tierras y la existencia de propiedades colectivas indígenas y
Menonitas.
La extensión territorial de cada municipio dentro del ANMI RG-VC es de: Cabezas 69.904,85 ha,
Gutiérrez 78.490 ha, Moro Moro 29.228,24 ha, Postrervalle 245.935,26 ha, Pucará 67.457,22 ha,
Samaipata 110.097 ha y Vallegrande 273.182,69 ha.
Otras economías, madera la explotación comercial de madera noble y común, ya hace años que
se realizó en los valles y posiblemente no exista muchos ejemplares, tal es el caso del nogal,
cedro, mara, pino, cuchi y otros, en los sitios de Masicurí, Mosqueras, Piraimirí, Yumao,
Rositas, Barrientos y otros lugares, La caza es de baja intensidad y en pequeña escala, debido
principalmente a la escasez de especies animales y vegetales en el territorio. La tala
indiscriminada y milenaria de la vegetación y la captura de especies silvestres ha conducido a
esta situación. Es más, ya los lugareños afirman que hay especies inexistentes que años antes eran
abundantes. Los sistemas de caza y pesca en el municipio están determinados por las prácticas
tradicionales que realizan los lugareños a lo largo de todo el año evidenciándose que no se
respetan las normas legales, como épocas de veda ni especies en peligro de extinción. La pesca
se da más que todo en los ríos de Mizque en Moro Moro y Pucará; Río Grande o Guapay en
Pucará y Vallegrande; Ríos Mosquera y Vilcas en Postrervalle, y otros cuerpos de agua de menor
importancia. Las especies existentes y más apetecidas entre los peces son: Dorado, Surubí,
Sábalo, Bagre y Armado. Cabe indicar que los volúmenes de productos provenientes de la caza y
pesca no son posibles cuantificarlos, debido a que como ya se indicó la actividad no es formal o
comercial, está dirigida al autoconsumo familiar y una parte para el trueque entre ellas. Los
pescadores utilizan anzuelos, redes y tarrafas (polleras), practicando una pesca selectiva
que devuelve los peces pequeños a su hábitat natural, también se utilizan punzones y
machetes. La pesca se acentúa durante los meses de Junio a Septiembre.
El avance de la deforestación con fines agrícolas es poco significativa en esta parte de los valles
cruceños, en comparación con otras regiones especialmente de las tierras bajas, pero existe. El
problema mayor en la cuenca de Río Grande, no es el índice de avance de la frontera agrícola si
no el mal uso de los suelos en el área agrícola y pecuaria actual, que produce sedimentos que son
transportados hasta la cuenca baja, incrementando el problema de las inundaciones. Entre los
principales impactos se tienen: Erosión de los suelos en las cuencas, colmatación de cursos de
agua en los valles, pérdida de biodiversidad, perdida de fertilidad de suelos agrícolas, bajos
rendimientos agrícolas y pecuarios, mayor y paulatina escasez de agua, altos costos de
producción, mayor pobreza en la población rural.
En los siete municipios involucrados en el ANMI RG-VC cuentan con un total de 107 unidades
educativas, de los cuales menos del 20% están, en cuanto a la cobertura en ambientes escolares,
es casi total en el espacio territorial. Probablemente ninguna comunidad rural del área, puede decir
que no tiene un centro escolar para que estudien sus hijos en edad escolar. Sin embargo
consultando los índices de inscripción su nivel no alcanza al 90%. Las razones para ello es que no
se inscriben o se retiran de la escuela, por razones económicas y laborales. Los índices de
escolaridad, son bajos en la población y existen analfabetos en un buen número, por lo menos
mayor que en el área urbana. No se conocen aún los resultados del programa de alfabetización del
gobierno nacional.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística, Plan de Desarrollo Municipal Vallegrande; Plan de Desarrollo de la
Mancomunidad de Vallegrande, Plan de Manejo (PDM) Samaipata 2001, PDM de Cabezas 2004, PDM Gutiérrez 2002.
6
De este total de comunidades con riego, con 245 has con riego que quedan dentro del AP.
7
EL 80 % de este total de has con riego, están dentro del AP:
8
De las 60 ha de riego, en este municipio, 40 ha están dentro del AP. En Pampa Negra, Cmds. cerca del río Mizque.
9
Las comunidades de los municipios de Cabezas y Gutiérrez, que quedan dentro del AP, no tienen riego.
La infraestructura productiva de las comunidades dentro del AP, está librada a la absoluta
responsabilidad y capacidad de los mismos campesinos. Esto quiere decir que no existe ni en
proyecto alguna obra al respecto. El campesino tiene una estrategia de manejo de su producto,
construye el “Sarso perchel”, para guardar granos, papa, calabazas y otros, la mayor parte del
material usado para la construcción del también llamado “troje” es barro y madera. Si bien los
caminos de acceso, especialmente carreteros en sus diferentes estados, de tierra, ripiado y
asfaltado, es muy precario, pues dentro del AP, sólo existen caminos de tierra, muy precario
como veremos.
El detalle de la existencia y estado de cada uno de los caminos, especialmente del sistema de
transporte intervecinal, se encuentra detallado, en el diagnóstico Socioeconómico del ANMI RG-
VC. Pero existen dos vías principales por las cuales se puede ingresar al interior del área desde la
ciudad de Santa Cruz de la Sierra: 1) La carretera Santa Cruz – Yacuiba que es asfaltada y está
habilitada todo el año la cual conecta con los municipios de Cabezas y Gutiérrez y ; 2) La
carretera antigua Santa Cruz – Cochabamba la cual es asfaltada y abierta todo el año pero con
dificultades de paso en la época de lluvia esta conecta con los municipios de Samaipata,
Postrervalle, Moro Moro, Vallegrande y Pucará.
La comunicación telefónica está presente en las capitales de los siete municipios ya sea con
servicio de cabina de la Empresa Nacional de Telecomunicaciones (ENTEL) o de la Cooperativa
de Teléfonos Automáticos Santa Cruz (COTAS), además cuentan con radios de comunicación
especialmente Moro Moro, Postrervalle y Pucará que son los municipios que tienen más
dificultades con la comunicación telefónica, por otro lado los municipios de Samaipata,
Vallegrande, Cabezas y Gutiérrez cuentan con cabinas privadas además que tienen acceso a
telefonía celular de ENTEL y TIGO.
La televisión es un medio que se ha instalado en la zona de estudio hace ya varios años en las
capitales de provincias y de municipios, primero mediante circuitos cerrados y ahora recibiendo
imágenes de canales nacionales, regionales e internacionales. Es un medio muy poderoso como
El periódico impreso de la capital departamental (El Deber, El mundo y El Día), está presente
todos los días en Samaipata, Vallegrande, Cabezas, el resto de núcleos poblados rurales no cuenta
con este medio, excepto a nivel familiar de los que viajan en los transportes de la zona.
El internet, que ahora tiene tanto poder y utilidad en turismo, en particular, es demasiado
restringido en la zona de estudio. De la información que poseemos afirmamos que en los
principales centros poblados (capitales de provincias y municipios: Vallegrande, Samaipata,
Cabezas) existe en cada de uno a tres centros de servicios, muy caro, cuya precio oscila entre 5 y
10 Bs. la hora, en el resto de las poblaciones y comunidades, dentro del área a declararse ANMI,
aún no existe. Sin embargo, COTAS, a través de un programa especial está llegado a
comunidades alejadas pero importantes como en el caso de La Ladera y otras.
Los índices de desarrollo humano, de la misma manera que los niveles de pobreza, han sido
calculados por instituciones especializadas (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo—
PNUD) y los datos han bajado sólo hasta el municipio. El promedio de niveles de pobreza de los
municipios involucrados en el ANMI RG-VC vienen a ser muy preocupantes ya que el 90% de la
población vive en la pobreza según los datos obtenidos y el saldo 7.49 % tiene sus necesidades
básicas satisfechas esta región está considerada como una de las más deprimidas en el
Departamento de Santa Cruz. Por otro lado los promedios de los índices de desarrollo humano en
los municipios son de: A) Esperanza de vida al nacer 63.7%; B) Tasa de alfabetismo de + de 15
años 83 %; C) Años promedio de escolaridad 5,3 años; D) Tasa de matricula escolar neta 70; E)
Consumo anual per cápita 801 $us; F) Pobreza por NBI 76.0.
Fuente: Elaboración propia en base a datos de los PDM de los municipios respectivos
10
NBS, es el concepto que usa las Naciones Unidad especialmente el PNUD, para referirse a cinco necesidades:
saneamiento y energía, alimentación, escolaridad, salud e ingresos familiares.
Las condiciones de pobreza de las comunidades rurales de dentro y fuera del AP, no parecen que
cambiará en los próximos años, la tendencia a la emigración continuará, lo incierto es si seguirán
volviendo a su terruño lo que se fueron hace varios años, pues ello, traen modernización y algún
capital de inversión.
Los niveles de vida mejoran, aunque parezca increíble, si se da un brusco cambio en el aparato
productivo tradicional. Al menos dentro del AP, se debe optar por la producción ecológica a
escala, según comportamiento del mercado regional y nacional para esos productos agropecuarios
ecológicos, luego se podrá pensar en exportación, pues es viable porque existen demandantes, sólo
que hay que tener más capital de operaciones. La otra opción paralela, es introducir nuevas
economía con nuevos usos del espacio rural (turismo, artesanía, productos agropecuarios
exóticos, producción de esencias, etc.
Las formas de organización social dentro del ANMI RG-VC se puede dar por:
1) las Territoriales donde podemos encontrar alrededor de 150 comunidades rurales y por
lo tanto 150 organizaciones territoriales de base (OTB), 7 Gobiernos Municipales, 7 Comités de
Vigilancias.
2) Los Funcionales, son aquellos que se forman en base a necesidades y objetivos
comunes o de servicio social, filantrópicas culturales.
3) Las Gremiales que son grupos de personas con intereses laborales o económicos
comunes como Asociaciones de Ganaderos, A. de Campesinos, A. de Comerciantes, A. de
Artesanos, etc.
4) además están los Actores y Agentes sociales, son aquellas instituciones u
organizaciones, que desempeñan un papel en la sociedad y por lo tanto influyen
permanentemente en las personas normalmente a nivel provincial los actores sociales son:
Gobierno municipal, Subprefectura Cooperativas de servicios públicos, Cooperativas de Ahorro y
Crédito, Cooperativa de Transporte, Cooperativa de Producción, Asociación de pequeños
Productores (Campesinos), Asociación de Comerciante, Asociación de Artesanos, etc.
El Turismo.- El ANMI Río Grande Valles Cruceño tiene muchos atractivos culturales,
naturales, arqueológicos, de aventura, históricos, etc. El área protegida, donde si bien existen
importantes atractivos para el movimiento turístico está librado a una inactividad crónica, excepto
Samaipata, donde la experiencia se retrotrae desde la década de los años 80, el cual hasta ahora,
ha logrado cierto nivel de consolidación. El poco turismo ejecutado en la zona está librado al
espontaneísmo, donde los privados manejan desde la ciudad y los pocos locales trabajan muy
Como toda la faja subandina, las características físicas y topográficas de la zona estudiada, es
muy accidentada con cadenas de serranías, colinas en pliegues y a diferentes altura, por cuyas
profundidades circulan los cauces de decenas de ríos, los mismos que vacían sus aguas
principalmente al Río Grande(área a ser protegida) y parcialmente, al Ichilo y al Piraí. Esta
característica topográfica, donde se entrecruzan las formaciones geomorfológicas, precisamente
es lo que le da a la zona su diversidad biológica, variedad de muchos microclimas y contrastantes
y caprichosas alturas de las diversas áreas y zonas; aspectos que le da un gran potencial para el
turismo de aventura y el ecoturismo.
Todo lo dicho anteriormente en lo que respecto al medio natural y cultural del área en cuestión,
así como a las condiciones de acceso y servicios, nos induce a afirmar que el potencial turístico
está justamente en estado de potencia, no se ha valorado, descrito, interpretado, ni puesto en
valor, que hay que invertir y sobre todo, diseñar los productos en función a los nichos y segmento
que existen en la demanda regional, nacional e internacional. O sea, no se ha organizado la oferta
ni se ha diseñado los diferentes productos, por falta de iniciativa pública – privada y por
limitación técnica local. La calidad de los atractivos, tienen diversos niveles, que va desde las
expectativas subregionales, regionales, hasta lo nacional e internacional.
Desde una visión global, se puede agrupar los atractivos de la zona en dos grande grupos o
clases:
El Turismo, aprovechado en el ANMI RG-VC y fuera del ANMI que tiene aún más experiencia
en turismo, tiene una infraestructura muy desigual y concentrada en las zonas urbanas de
Samaipata y Vallegrande, son las pequeñas ciudades que concentran los servicios de salud y
educación mejor equipados, los accesos camineros con asfalto, los centros comerciales de
productos industriales y agropecuarios más variados, los espacios para la cultura y deporte, los
servicios de comunicación, telecomunicación, TV e Internet, los servicios de transporte público
más frecuentes y mejor garantía, etc. Por el contrario, el área rural, precisamente donde se
despliega el AP, no existen esos niveles de esas infraestructuras, equipamiento y servicios, como
se verá en los servicios turísticos.
Nota: Debemos indicar que este cuadro es elaboración propia en base a trabajo de campo en la mayor partes de los
casos, a fuentes de informantes claves (personal de las Alcaldías), y libro de registro en el caso de Samaipata.
A excepción de una buena parte (en un 65%) de los alojamientos de Samaipata y Masicurí que
son bien adecuados a turistas eco-etno, el resto, tiene la estructura clásica convencional. Debemos
reconocer que la organización, inversión y administración de este servicio, es esfuerzo, inversión
y manejo exclusivo del sector privado local, el sector público no ha podido apoyar ni reglamentar
este sector.
11
Existe en la zona de estudio varios tipos de alojamiento. En Samaipata los hay popular (fonda), de internado,
cabañas, hostal, alojamiento común y familiar. En Vallegrande, existe el hotel y el alojamiento clásico de provincia.
Postrervalle, Florida, Gutiérrez y Pucará, el Alojamiento familiar. En Masicurí el albergue rural.
Guianza: el servicio de guianza es muy escaso en Samaipata está más o menos organizado este
servicio, tienen experiencia y han recibido capacitación aproximadamente alcanzan a 12 guías.
En Vallegrande por referencia existen de manera particular e improvisada, unos 8 guías. En el
resto de las localidades estudiadas, no existe este servicio y los que visitan la zona, vienen con
guías desde la ciudad de Santa Cruz a cargo, o contratado por los operadores de la ciudad pero
con limitaciones interpretativas sobre los atractivos naturales, culturales e históricos debido a que
no existen manuales técnicos científicos interpretativos en los destinos regionales y locales, con
garantía técnica científica.
Información y promoción turística: en la zona de estudio es muy escasa o nula y la que existe
es muy deficiente, la gran falencia sobre la información interpretativa turística, no es en parte
culpa de los operadores o guías, sino es debido a que no se ha hecho el esfuerzo conjunto
respectivo, para producir esa información desde una autoridad, técnico especializado o institución
técnica solvente. Lo mismo o peor sucede en las otras localidades del área de estudio. De todas
maneras, en Samaipata y Vallegrande existe información turística, de poca calidad. La promoción
12
Los servicios de alimentación en el área de estudio, en cuanto a tipo de establecimientos, clase de alimentos,
frecuencia de servicios son variados, como en Samaipata, Vallegrande y Mairana, existen hotel (alimento
alojamiento), restaurante y pensión, sólo alimentos y buffet en el cual se oferta variada comida internacional. En
Vallegrande existe el servicio de alimento especializado en comida local. Cabeza y Abapó existe la comida
convencional popular igual que en Mairana y en Pampa grande. En Samaipata a pesar de haber sido rica la variedad
en comida local, hoy está a punto de perderse toda la tradición gastronómica. En el resto de localidades se oferta la
alimentación familiar cuanto es requerido, es decir, que una familia a solicitud de visitantes prepara comida. Estos
servicios son eventuales e irregulares. En cuanto a las bebidas, en los valles cruceños, se oferta además de las
bebidas convencionales, algunas típicas como los licores fermentados de frutas domésticas y silvestre, la leche
crema o de tigra, a base de leche vacuna, huevo y canela y alcohol o singani, así como la chicha cruceña de maíz,
de maní y la llamada Kolla (Maíz y chancaca hervida y luego macerada).
Agencias de viaje: tal como se las conoce en el mundo, no existen en el área de estudio a
excepción de dos en la ciudad de Vallegrande, con una reducida y ocasional actividad. Sin
embargo, las oficinas de las empresas de transporte de tierra para pasajero (micros, bus, góndola
y flotas), hacen la venta del pasaje para distintas partes del interior del país, especialmente a las
ciudades de Vallegrande, Mairana, Samaipata, hacia la ciudad de Santa Cruz y el interior del país.
Más detalles daremos en el acápite siguiente. Estas empresas hacen las veces de agencia de
Viajes porque dan una información elemental sobre turismo.
Acceso y transporte: los accesos a los centros poblados de las zonas son de regulares a buenos,
tanto la zona de los Valles cruceños, como el subandino de la provincia Cordillera, están
conectados a las carreteras asfaltadas internacionales de Santa Cruz-Cochabamba-La Paz - Perú
– Chile, y de Santa Cruz Camiri – Yacuiba - Argentina. Los caminos intermunicipales de la zona
todos son de buenos a regulares. Son los caminos vecinales los que tienen algunas dificultades en
tiempo de lluvia y van de malos a buenos. Debemos reconocer entonces, que algunos accesos a
los atractivos o tiene acceso de herradura muy dificultosos y discontinuos, o carreteros precarios
con inutilización total en tiempo de lluvia. Por otro lado, la frecuencia del servicio de transporte
de pasajero y en algunos de pequeñas cargas, no es uniforme, Los medios de transporte que
existen con las ciudades y entre las capitales de municipios, son estables todo el año, en cambio
los vecinales intercomunales, sufren limitaciones en tiempo de lluvia, operan de manera
discontinua esto es, cada 2, 3, 4, 5, días o cada semana, existe ese servicio. Las empresas de
transporte son de micros, colectivos, camionetas, automóviles y pequeños camiones de carga-
pasajero, el precio o tarifa de los pasajes es muy variada, tanto por la distancia como por la clase
y calidad de transporte. Finalmente Vallegrande tiene una pequeña pista para naves chicas que se
usa en ciertas circunstancias y en Samaipata también.
Fuente: Elaboración propia en base a datos de informantes claves, Alcaldías y libro de registro de llegada en el
caso de Samaipata.
Circuitos y recorridos en uso, los actuales circuitos y recorridos están concentrados en dos
polos, con algunos recorridos que conectan ambos polos, estos polos son Samaipata/Bermejo y
Vallegrande/Pucará, del Núcleo Samaipata/Bermejo, se desprenden los circuitos y recorridos
siguientes: Samaipata El Fuerte-Pajcha; Samaipata-El Fuerte, mamapascuala-cuevas; Samaipata-
El Fuerte-volcanes- refugio Volcanes-El Sillar; Samaipata. El Fuerte-Barrientos Amboró;
13
Las cantidades de turistas en el cuadro son estimativas, está basadas en fuentes de informantes claves, por lo
tanto, sólo Samaipata tiene el respaldo de un registro seguro. Debemos reiterar que no se consignan las cantidades
correspondientes a visitas por carnaval, fiestas, excursiones, convivencias, etc. Sólo se toman en cuenta las
cantidades de visitantes por motivos de atractivos naturales culturales e históricos.
14
Los datos de Samaipata, corresponde al 2002. El resto de las cantidades de flujo turístico corresponden a una
estimación del 2005.
15
En 1999 a cerca de un año de la declaratoria de Patrimonio Cultural de la Humanidad, de El Fuerte de Samaipata,
el flujo había alcanzado el más alto nivel hasta la fecha, pues llegó a 22.000 visitantes. A partir de eso año ha venido
bajando el flujo discretamente hasta los datos del 2002, A partir de este años, nuevamente se nota una lenta subida
de la afluencia turística.
16
En Vallegrande, a pesar de haber registros rudimentario de turistas, según fuetes de la Alcaldía la mayor cantidad
de turistas, son del interior y exterior del país, salvo en tiempo de fiestas, que el principal origen del flujo tiene al
mismo departamento.
También es parte importante de esta síntesis el análisis el realizado por los comunarios en los
diferentes talleres donde se identificaron los objetos de conservación con sus problemas, causas y
efectos que son parte del Anexo 1.
El ANMI está influenciada, con respecto a su superficie, principalmente por dos grandes cuencas:
la del Río Grande en un 71 % y la del Río Piraí en un 15 %. El ANMI es tan sólo una porción de
la cuenca del Río Grande (Punto Abapó) abarcando el 8.7 % de la misma. A partir de estos datos
se establece que la mayor parte del agua que se genera en el ANMI contribuye al caudal del Río
Grande, aunque por la superficie implicada es claro que gran parte de la producción hídrica y los
caudales de crecida son generados en la cuenca alta del Río Grande, comprendiendo las
jurisdicciones de los departamentos de Cochabamba y Chuquisaca fundamentalmente.
Adicionalmente dentro del ANMI de las dos cuencas principales se ha subdividido el ANMI en
cuencas más pequeñas llegando a totalizar 12 cuencas y 16 intercuencas o áreas de aporte libre.
Las intercuencas son espacios geográficos que drenan directamente al río principal de una cuenca
pero no a través de un curso de agua sino directamente a través de sus laderas y quebradas. En
este caso estas áreas de aporte libre son las que drenan directamente al Río Grande. Sin embargo,
la modelación incluyo sólo el área dentro del ANMI ya que la información insumo para el
El ANMI RG-VC, tiene una alta similitud a nivel de comunidades (según su mapa Navarro &
Ferreira, 2007) con del el Área Protegida Iñao (42.2 %), seguida de Amboró, con 25 % de
similitud. Cabe recalcar que es de esperarse que mantenga similitudes con área protegidas
cercanas, sin embargo, comparte un 18% con Aguaragüe y 19.5 con Tariquía. La similitud con el
área protegida Amboró se da mayormente por los ecosistemas de Valles Xéricos Interandino y
algunos Chiquitanos y Tucumanos, en tanto que la similitud con el área protegida Iñao se da
mayormente por los ecosistemas Boliviano-Tucumanos.
El catalogo florístico se realizó en base a las listas de Vargas (2007), Catari (2004), Villarroel
(2007), Proyecto Darwin (2007), Kessler et al (2000), Ibisch et al (1996), Ritter (2000) y datos
obtenidos en el presente estudio. El número de familias registradas asciende a 196 las cuales
incluyen 933 géneros y 2415 especies; cabe destacar que los helechos tienen problemas de
sistemática a nivel de familia, por lo que en futuros estudios este número podría variar un poco,
aunque sin sobrepasar de 5-10 cifras. Las 10 familias más diversas en especies según los datos
del presente estudio son: Asteraceae (258), seguida de Poaceae (133) y Cactaceae (94), Fabaceae
(90), Orchidaceae (88), Solanaceae (75), Bromeliaceae (73), Mimosaceae (54), Euphorbiaceae
(53) y Dryopteridaceae. En el ANMI RG-VC existen 40 familias que presentan 161 especies
endémicas o de “distribución conocida restringida”. La familia con mayor cantidad de especies
endémicas es Cactaceae (44 especies), Bromeliaceae (17), Orchidaceae (15), Asclepiadaceae
(10), Lamiaceae (9), Acanthaceae (7), Fabaceae (6), Asteraceae (5), Mimosaceae (4) y
Anacardiaceae (3). Bajo la categoría de amenazadas (sensu Meneses & Beck, 2005) encontramos
que dentro del ANMI se registran 55 especies amenazadas. Siete especies se encuentran en la
categoría En Peligro, 23 especies son Vulnerables y 2 consideradas casi amenazadas.
Aves.- Se registran en 362 especies de aves distribuidas en 52 familias, de estas se tiene un total
de tres especies endémicas de Bolivia: La Paraba Frente Roja (Ara rubrogenys), el loro
Myiopsitta luchsi y el tordo Oreopsar bolivianus. En el AP se han registrado 76 especies
incluidas en los apéndices de CITES, de todas ellas cuatro en el Apéndice I (Vultur gryphus, Ara
militaris, A. rubrogenys y Amazona tucumana), 71 en el Apéndice II y una en el Apéndice III
(Pteroglossus castanotis)-
Se observaron cuatro especies consideradas con cierto tipo de amenaza en base a la UICN (ver
BirdLife International 2007). La Paraba Frente Roja (Ara rubrogenys) catalogada como en
Peligro de Extinción, registrada a lo largo del transecto entre Pucará, Puente Santa Rosa, El Oro y
Kusillos. La Paraba Militar (Ara militaris) considerada como Vulnerable registrada
principalmente en el tramo Loma Larga – Masicurí – Río Ñancahuazú (Juntas) y dos especies
consideradas como Casi Amenazadas: el Cóndor observado en Peña Blanca donde aparenta
anidar y en el tramo de Pucará a Punte Santa Rosa visto en varias oportunidades (cerca de 12
individuos) y Harpyhaliaetus solitarius registrado por Fjeldså y Mayer (1996) y Herzog y
Kessler (2002, 2007) en Loma Larga y la junta de los ríos Masicurí a Grande.
Mamiferos.- El AP posee una riqueza de 105 especies registradas hasta la fecha dentro sus
actuales límites (3 de ellas de registro exclusivo en el ANMI, respecto al departamento. Desde la
publicación de Aguirre a la fecha se reportan 10 nuevas especies para esta ecoregión. Para este
sector del BBT se conocen 4 especies de mamíferos endémicos: una especie de marsupial
(Marmosops dorothea) y tres especies de roedores (Phyllotis wolffsohni, Abrocoma boliviensis y
Ctenomys mariafarelli). Se registran 27 especies que se encuentran en incluidas en la CITES. De
estas, 8 se encuentran en el Apéndice I (las 7 especie de felinos, Lutra longicaudis y Tremarctos
ornatus). En el Apéndice II se encuentran 2 xenartros (Myrmecophaga tridactyla, Bradypus
variegatus), 5 primates (Cebus libidinosus, Aotus azarai, Alouatta caraya, Alouatta seniculus,
Callithrix melanura), 2 canidos (Cerdocyon thous, Lycalopex gymnocercus), 3 ungulados
(Tapirus terrestris, Pecari tajacu, Tayassu pecari) y en el Apéndice III seis especies restantes.
Haciendo una combinación entre la lista de la IUCN (2006) y la lista de Flores y Miranda (2003)
para la Fauna Amenazada de Bolivia, la mastofauna del ANMI RG-VC incluye 10 especies
Vulnerables (VU) (Marmosops dorothea, Priodontes maximus, Myrmecophaga tridactyla,
Panthera onca, Lutra longicaudis, Tremarctos ornatus, Tapirus terrestris, Mazama chunyi –
sensu Rumiz et al., 2007-, Tayassu pecari, Abrocoma boliviensis), 5 especies con Datos
Insuficientes (DD) (Lycalopex gymnocercus, Mazama americana, Mazama gouazoubira,
Olygorizomys destructor, Dinomys branickii) y varias especies consideradas en Bajo Riesgo
(LR).
La población de los municipios involucrados en el ANMI RG-VC según el censo 2001 es de:
Vallegrande 16.837, Postrervalle 2.545, Pucará 2.548, Samaipata 9.739, Cabezas 22.296,
Gutiérrez 11.393 y Moro Moro, que hacen un total de 68.624 habitantes (Según censo 2001), los
tres centros más poblados ubicados en los márgenes del ANMI son: Vallegrande, Samaipata y
Abapó, y por lo mismo son las poblaciones más importantes como centro de aprovisionamiento y
de servicios, para fines de adquisiciones de insumos humanos y agropecuarios, servicios sociales
y turísticos, así como centros importantes políticos administrativos. Además considerar que:
Pucará, Postrervalle y Moro Moro, son capitales de municipios y están dentro del ANMI RG-
VC.
Atractivos culturales dentro de los atractivos culturales están, el Folclore popular, la zona de
estudio con cerca de 400 años de vida colonial-republicana y más el triple de tiempo de
prehistoria, alberga en su seno de manera latente no descubierto y en parte manifiesta; mucho
producto cultural en bruto. Nos referimos aquí a lo latente y a lo manifiesto. La cultura popular
de la zona cristalizada en costumbres, tradiciones, literatura oral, alimentación, giros
lingüísticos locales, farmacopea tradicional, música danza, poesía e instrumentos musicales;
etc., son un acervo riquísimo que de ello muy poco se ve y la mayor parte está por rescatarse.
Atractivos naturales, en el ANMI RG-VC existen valles, cadenas de serranías, terrazas, laderas,
cerros y colinas. Su topografía es bastante accidentada por la brusquedad con que desciende la
superficie de la tierra hacia la llanura y amazonía que en algunos casos el ángulo de caída de las
pendientes llega a 35º. Finalmente que el área es a pesar de la apariencia o realidad de ser seca, es
muy rica en cuencas y microcuencas hídricas. Que toda el agua que vierten los cerros y vertientes
va a parar al río Grande, Piraí y al río Ichilo. Pueden darse diferentes modalidades del turismo
que se puede implementar, podemos agrupar los atractivos naturales en los siguientes grupos:
Accidentes geográficos son los que alteran la regularidad yo uniformidad topográfica, y están
constituidos por las caídas de agua o cataratas, las lagunas naturales, acantilados, precipicios,
farallones, cañadones, y lechos profundos de ríos, etc. De este tipo de accidentes como atractivos
El ecoturismo y el turismo científico este tipo de turismo se puede dar en muchos lugares que
tienen condiciones ideales de prácticas de ecoturismo y el turismo científico puede encontrar en
la zona muchos motivos para alcanzar su objetivo, tanto en el área natural, por existir áreas ricas
e inexploradas en la naturaleza, como mucha riqueza en la arqueología que también ha sido muy
poco estudiada.
Habilitación de suelos para producción, y sobre pastoreo en las cabeceras de las cuencas, causa la
destrucción de hábitat.
Malas prácticas de pesca. Pesca con dinamita, con redes de rombo fuera de norma e
incumplimiento de la época de veda.
Existen dos usos principales que los pobladores locales hacen de las aves. El más importante es el
comercio que efectúan principalmente con loros, especialmente el Loro Gloria o Hablador
(Amazona aestiva) y en menor grado de los demás loros. Algunas otras guardan a los pollos
recién nacidos o individuos capturados como mascotas, ya que son muy populares.
El otro uso que realizan es el aprovechamiento de la carne, especialmente de aves de mayor porte
como las pavas y de algunas de menor porte como las palomas. Normalmente esta actividad es
realizada para subsistencia.
En la zona de Ticucha los mayores problemas son los chaqueos y la extracción de madera puesto
que es una zona de producción agrícola; se han habilitado grandes extensiones de área de cultivo,
en muchas ocasiones sin respetar las pendientes altas o riberas de río. Además de ello, los
bosques son utilizados a lo largo del año como zonas de ramoneo del ganado vacuno.
El uso de la tierra en los siete municipios nos muestra que en 28.813 km2 tienen 6.757
propietarios, una densidad de 3,97 habitantes/kilómetro cuadrado, el uso agrícola de la tierra es
de 8%, el uso ganadero del 6,5% y los bosques naturales o serranías son el 85% del ANMI RG-
VC. Principalmente por la superficie física de las tierras de los valles cruceños, más del 85% no
son aptas para uso agrícola y automáticamente se convierten en tierras protegidas cuya cubierta
vegetal son esencialmente de protección, que evita la erosión y mantiene el equilibrio ecológico.
Turismo descontrolado
La zona de Abapó y Tatarenda son lugares con mucha vocación turística, principalmente la
pesca, ya sea comercial y en algunos casos deportiva, sin embargo, estas actividades están
acarreando problemas ambientales, tales como la basura en primera instancia. Son comunes
también los rastros de fogatas realizadas en las riberas del río, cabe destacar que estas pueden ser
focos de incendios forestales, especialmente las dejadas por los cazadores y pescadores.
A través de un análisis de impacto se identificaron cinco unidades que han sufrido impactos muy
severos, tal es el caso de las series: 1) Celtis tala-Prosopis alba, 2) Vallesia glabra-Prosopis
alba, 3) Prunus tucumanensis-Alnus acuminata, 4) Jacaranda mimosifolia-Tipuana tipu y 5) Ilex
argentina-Prumnopitys exigua.
La pérdida de hábitat es una de las amenazas más importantes sobre este sector del BBT que
posee un potencial forestal y agrícola importante, de modo que son previsibles el crecimiento de
la red caminera, ampliación de áreas cultivadas, establecimiento de concesiones forestales, etc.
Que en conjunto fragmentara paulatinamente la matriz natural. Ante estas amenazas la definición
de áreas de reserva y corredores naturales serán claves en la futura gestión del área.
Desarrollo de infraestructura
No se ha cuantificado los posibles efectos que podrían tener los siguientes proyectos, pero que
seguro impactaran negativamente a la biodiversidad de hacerse realidad su implementación, por
ello se los tomara en cuenta.
Proyecto del puente en Vado del Yeso.- Consistente, en el levamiento de un puente sobre el río
Masicurí que conecte Vallegrande con Lagunilla o la provincia Cordillera. Esta construcción está
financiada por el sector público.
Proyecto de camino al río Mosqueras.- Este camino ya está empezado, pero paralizado,
conduce a la zona propuesta como núcleo podría tener un impacto negativo muy fuerte sobre el
equilibrio ecológico de la zona, debido a los fenómenos migratorios que podrían generar.
Proyecto de central hidroeléctrica en Pucará.- Este proyecto, es uno de los más sentidos en la
zona y brinda servicios, a la población de este municipio. Es importante conocer cuáles son sus
impactos ambientales.
Proyecto Rosita.- Consiste en la actualización del proyecto viejo de Rositas, consistente en la
construcción de una inmensa represa, para contener aguas del río Rodita, producir energía
eléctrica y agua para un sistema de riego. Es el proyecto más grande de Bolivia en su género. El
intento de hoy de hacer realidad este proyecto, está en proceso de actualización y replanteo, aún
no se conoce los resultados. En la Prefectura de Santa Cruz, existe una dependencia
administrativa dedicada a exclusividad a este proyecto, de hacerse realidad este proyecto el
manejo del AP cambiara, a partir del inicio de su implementación, lo que se deberá reconsiderar
en los ajustes al plan que se vaya proponer. Si bien esta es una obra de beneficio social,
prioritario, los daños que causara al ecosistema del ANMI RG-VC deberán ser estudiados en
detalle para elaborar un plan de mitigación.
De este modo sabemos por ejemplo que el sector de Pucará y Moro Moro son municipios en los
que se deben priorizar acciones de reforestación o recuperación dado el alto potencial de
sedimentación registrado en el sector oeste del ANMI RG-VC.
Sabiendo qué zonas se deben conservar y porqué, se paso a una etapa participativa en tres talleres
en los que se trabajo junto con los actores locales (municipio, OTBs, comités de vigilancia, etc.).
En estos tres talles al margen de poner en su consideración los resultados obtenidos en la etapa de
elaboración de los diagnósticos se les preguntó: ¿Cuáles son los objetos de conservación que
ustedes consideran importantes y porque? Para facilitar la respuesta a esta pregunta se aplico la
metodología de PCA (Plan de conservación de área) que es una herramienta de planificación
participativa que recoge las percepciones locales respecto a lo que ellos consideran como
prioridad para la conservación, de este modo se identificaron 7 objetos de conservación con sus
respectivas áreas dentro del ANMI RG-VC, dichos objetos de conservación s:
• Bosque seco.- Es el bosque con mayor cantidad de endemismos del ANMI RG-VC,
alberga 161 especies de plantas endémicas conocidas hasta la fecha.
• Bosque nublado protección de cuenca.- Sistema clave para la manutención del recurso
hídrico en las cuencas del ANMI.
• Loros.- Grupo carismático de aves en el ANMI RG-VC, existen dos endemismos de este
grupo (Myiopsitta luchsi, Ara rubrogenys), el loro alisero (Amazona tucumana)
emblemático del bosque boliviano tucumano, concentraciones importantes de la paraba
militar (Ara militaris).
• Peces.- Grupo de vertebrados con especies emblemáticas para los ríos de altura (Ej.: los
trichomycteridos) y otro conjunto de especies de alto valor pesquero y alimenticio que tienen en
ríos del ANMI RG-VC su centro de reproducción luego de un proceso de migración de cientos de
kilómetros que se inicia en los ríos de la cuenca baja. En este sentido el ANMI es un sector clave
para la protección de este proceso natural importante.
Contaminación (por
Medio Bajo Alto Alto
agroquímicos)
Practicas pecuarias no
Medio Medio Alto Medio Medio Alto
sostenibles
Prácticas agrícolas no
Bajo Alto Alto Bajo Bajo Alto
sostenibles
Cacería de depredadores
Medio Medio
naturales de los roedores
Extracción de musgos y
Bajo Bajo
helechos
TOTAL
CALIFICACIÓN ANMI Alto Alto Muy Alto Medio Medio Alto Muy Alto
RG-VC
1. AJUSTES DE LOS OBJETIVOS DEL ANMI RG-VC
La elaboración de este plan de manejo se ha basado en la guía preparada por la autoridad
competente en relación a estos procesos de planificación (MAPZA/SERNAP, 2002).
Antes de avanzar en la elaboración del Plan de Manejo es importante revisar y ajustar los
objetivos de conservación del AP, y poder definir claramente los valores que estaríamos
protegiendo para futuras generaciones.
Los objetivos en el documento que acompaña a la Resolución Prefectural de creación del área
protegida departamental denominada como el “Área Natural de Manejo Integrado Río Grande
Valles Cruceños” son los siguientes:
OBJETIVOS GENERALES
9 Promover el desarrollo económico sostenible y la generación de empleo, sin disminuir o
degradar el capital natural de la zona de tal forma, que ayude a prevenir el incremento de
sedimentos y con ello, el desborde de inundaciones en la zona baja del Río Grande, a través
de la protección y restauración de la cobertura boscosa de la cuenca media, para evitar la
profundización y ampliación de la erosión hídrica y el arrastre de sedimentos.
9 Contribuir a la conservación del bosque húmedo tucumano-boliviano presente en el área; en
especial la diversidad genética de las especies forestales valiosas como el Cedro (Cedrela
lilloi), el Nogal (Juglans australis), etc., así como la protección y recuperación de especies
de fauna como el Jucumari (Tremarctus ornatus), y la Paraba frente roja (Ara rubrogenis) y
de los bosques secos interandinos, con especial consideración que en los valles de Mizque y
Río Grande, se encuentran más de 50 especies endémicas de cactáceas.
9 Promover el uso sostenible de los recursos naturales y la valoración de los servicios
ambientales del área protegida, como alternativas de desarrollo productivo, económico y de
mejoramiento de calidad de vida de las comunidades locales.
Objetivos específicos
9 Proteger ecosistemas con gran biodiversidad que son vulnerables a la acción del hombre.
9 Proteger los hábitats que contienen especies clave, endémicas, o que están poco
representados y, en algunos casos ausentes en otras áreas protegidas del Departamento de
Santa Cruz y Bolivia, así como los hábitats importantes para el amortiguamiento de límites,
la reproducción y desplazamiento de especies migratorias y como reservorios de cacería de
subsistencia para las comunidades locales.
9 Asegurar la protección y evitar la deforestación de las cuencas y microcuencas que se ubican
en el área de manejo.
9 Fomentar la investigación científica y el monitoreo ambiental, en particular aquella que
contribuya a mejorar el manejo del área y los recursos naturales en el marco de la legislación
vigente.
9 Sensibilizar a los pobladores del área de manejo y zonas de influencia, a visitantes y
usuarios, y a la población en general acerca de la fragilidad de los recursos naturales y la
necesidad de su protección y conservación.
En función a los objetivos de creación mencionados y considerando los criterios del equipo
técnico de planificación del plan de manejo, se plantea el ajuste de los objetivos de creación de la
siguiente manera:
OBJETIVO GENERAL
9 Contribuir al manejo y a la conservación de la biodiversidad de la cuenca del Río Grande con
el desarrollo sostenible social, económico y ambiental de las comunidades del Área de
Natural de Manejo Integrado Río Grande Valles Cruceños.
Objetivos específicos
9 Contribuir a la conservación de los bosques Tucumano-Boliviano, secos Interandinos,
Chaco Serrano, Gran Chaco y Yungas para preservar la presencia de 36 series de vegetación
dentro del Área Natural de Manejo Integrado Río Grande-Valles Cruceños.
9 Proteger los hábitats que contienen especies clave, endémicas, o que están poco
representados y, en algunos casos ausentes en otras áreas protegidas del Departamento de
Santa Cruz y Bolivia, así como los hábitats importantes para el amortiguamiento de límites,
la reproducción y desplazamiento de especies migratorias, y como reservorios de cacería de
subsistencia para las comunidades locales.
9 Promover el desarrollo agropecuario sostenible en las comunidades del ANMI RG-VC sin
disminuir y/o degradar el capital ambiental, social y económico.
9 Promover el uso sostenible de los recursos naturales y la valoración de los servicios
ambientales del área protegida, como alternativas de desarrollo productivo, económico y de
mejoramiento de calidad de vida de las comunidades locales.
9 Contribuir a la restauración de la cobertura boscosa en la microcuencas y de la cuenca media
de Río Grande, para evitar la profundización y ampliación de la erosión hídrica y el arrastre
de sedimentos.
9 Proteger las cabeceras de las microcuencas y subcuencas del Río Grande, para asegurar los
servicios ambientales.
9 Fomentar la investigación científica y el monitoreo ambiental, en particular aquella que
contribuya a mejorar el manejo del área y los recursos naturales en el marco de la legislación
vigente.
9 Sensibilizar a los pobladores del área de manejo y zonas de influencia, a visitantes y
usuarios, y a la población en general acerca de la fragilidad de los recursos naturales y la
necesidad de su protección y conservación.
9 Gestionar oportunidades para la recreación con el desarrollo del turismo orientado a la
protección y conservación de los recursos sociales y ambientales.
9 Promover el resguardo del patrimonio arqueológico y cultural, además el rescate de los
conocimientos tradicionales de los habitantes del área.
La zonificación adoptada para este Plan de Manejo y la normativa está basada en las categorías
incluidas en el artículo 31 del Decreto Supremo 24781 del Reglamento General de Áreas
Protegidas. De acuerdo al análisis de la información primaria, secundaria y de los talleres
realizados se describe a continuación las características principales de cada una de las zonas de
manejo.
Se han identificado seis zonas destinadas para diferentes usos, de acuerdo a su importancia, las
cuales se listan a continuación y se describen posteriormente:
1) Zona núcleo
2) Zona de amortiguación interna
3) Zona de uso extensivo, extractivo con manejo sostenible
4) Zona de uso extractivo intensivo (antrópica)
5) Zona de protección y restauración de cuencas
6) Zona de uso especial (infraestructura destinada a control, vigilancia, educación ambiental y
turismo)
Es importante mencionar que el proceso de zonificación fue muy rico ya que se implementaron
diferentes fases entre científicos, técnicos, y comunarios hasta lograr los resultados que
presentamos a continuación. En el Anexo No 1 se rescata todo el proceso de zonificación
detallada y los mapas que serán la base para la zonificación detallada en cada municipio.
Objetivos
9 Asegurar la protección y conservación de ecosistemas particulares, bosques representativos
de vegetación primaria y los procesos ecológicos naturales asociados, en las condiciones más
prístinas posibles.
9 Mantener un hábitat de protección estricta para la fauna que permitirá que las especies
aprovechadas en la zona de manejo tradicional, puedan recuperarse y repoblar otras zonas en
forma permanente.
9 Proteger las riberas de los ríos para amortiguar la corriente y posibles desastres naturales en
la cuenca baja del Río Grande.
Actividades permitidas
1. Control y vigilancia, las mismas que serian periféricas, esporádicas para que no causen
disturbio alguno.
2. Investigación científica que debe ser controlada y normada, de baja intensidad y sin colecta
científica; el turismo científico y la educación ambiental bajo severas limitaciones y
permisos especiales. No se permiten las construcciones de infraestructura de ningún tipo ni la
habilitación o apertura de caminos de ninguna naturaleza.
3. Recolección de germoplasma controlada: esta actividad se podrá realizar bajo observación
estricta de la administración del AP, y con la aplicación de los reglamentos de recolección de
recursos naturales dentro de la zona núcleo, considerando no causar impactos de ninguna
naturaleza (germoplasma semillas, yemas, estacas, huevos, etc.).
Normas
• Aplicación de la Ley 1333 y su reglamentación.
• Aprobación y autorización de la administración del ANMI de todas las actividades a
realizarse en esta zona con el proyecto Rositas.
• No permitir nuevos asentamientos en la zona en la etapa de construcción y posteriormente.
• Mantener el área no inundada con la misma categoría y tratamiento que la zona núcleo 1.
• El fondo de compensación ambiental será administrado por el componente de gestión del
ANMI.
Objetivo
9 Reducir el impacto de las actividades antrópicas existentes alrededor de las áreas núcleos
para proteger los recursos naturales de los mismos.
Normas
• La caza y la pesca en esta zona estará restringida a la aplicación estricta de las leyes y
normas ambientales vigentes, hasta que el área cuente con su propia reglamentación, la
misma que será la única que se aplique.
• Se permitirá el desarrollo de senderos de control y vigilancia.
• El chaqueo y la quema en esta área sin actividades preventivas no se permitirá; la actividad
deberá ser previamente informada a los responsables del AP para supervisar la misma.
• El aprovechamiento forestal no está permitida en esta zona.
• No se permiten asentamientos en la zona.
Actividades permitidas
Tiene ciertas afinidades con las zonas de protección estricta en cuanto a la protección de la
cobertura vegetal primaria, sin embargo brinda mejores oportunidades para las actividades de
investigación científica y el monitoreo:
1. Ecoturismo con fines educativos, controlado.
2. Construcción de infraestructura de bajo impacto y de escala pequeña, para control y
vigilancia.
3. Control de quemas para evitar incendios forestales en las zonas núcleos.
4. Investigación científica de la zona.
Objetivos
9 Protección de la cobertura vegetal primaria de las cabeceras de cuencas y de los bosques
nublados, destinados a mantener la estabilidad de las cuencas y los procesos ecológicos
esenciales.
9 Proteger los valores biológicos y paisajísticos de los ecosistemas presentes con un mínimo de
impacto humano.
9 Ofrecer acceso y facilidades públicas para la educación ambiental, la interpretación de la
naturaleza, el ecoturismo, la investigación científica y el monitoreo, incluyendo la colecta
científica.
9 Promover el uso sostenible de los recursos y el desarrollo sostenible social, ambiental y
económico de las comunidades del ANMI RG-VC.
Normas
• No se permiten nuevos asentamientos.
• No se permite el chaqueo, quema, desmonte y aprovechamiento forestal no autorizado por la
autoridad competente del área protegida.
• Se permite el desarrollo de actividades productivas de agricultura sostenible (uso de técnicas
apropiadas que no degradan el suelo, uso de productos naturales para control de insectos, y la
habilitación de suelo en áreas aptas con pendientes no mayores al 15°).
• Se permite la ganadería extensiva bajo sistemas silvopastoriles, monte mejorado.
• Se permite el desarrollo de infraestructura turística acorde al área y debidamente regulada.
Actividades permitidas
1. Ecoturismo, que genere ingresos a las familias y asegure la protección de la zona por los
servicios que brinda.
2. Desarrollo de actividades pecuarias: con manejo sostenible se promoverá e incentivará la
implementación de sistemas silvopastoriles, campos mejorados, ensilaje, etc.
3. Desarrollo de actividades agrícolas (orgánica): se incentivará la producción orgánica
sostenible, el uso apropiado de los suelos, el uso de productos orgánicos naturales para el
control de plagas, y la diversificación de cultivos.
4. Uso de recursos del bosque: desarrollo de actividades económicas locales con el uso y
manejo de los recursos naturales del bosque.
Esta zona está caracterizada por un ambiente natural fuertemente modificado, en donde la
presencia humana es altamente evidente y los espacios del área son destinados para usos
productivos (forestales, agrícolas y pecuarios) sin ordenamiento. Este tipo de actividades no son
compatibles con la conservación de los ecosistemas y estas prácticas pueden afectar la calidad de
los servicios ambientales del área protegida, especialmente en cuanto al mantenimiento de la
calidad y cantidad de agua, la conservación de la biodiversidad y el incremento de la
vulnerabilidad a desastres naturales. Por ello nos planteamos un Objetivo general:
Objetivos
9 Restauración de la cobertura vegetal, primaria y secundaria en las cabeceras de las cuencas
destinadas a mantener la estabilidad de las cuencas hidrográficas, asegurando los procesos
ecológicos y la producción de las comunidades locales.
9 Restauración de las cuencas afectadas por la actividad productiva (forestal, agrícola, y
pecuaria).
9 Desarrollo de programas y proyectos de manejo sostenible de los recursos naturales del
bosque.
9 Promover la producción agropecuaria que sea ecológicamente sostenible.
9 Mantener y mejorar los conocimientos de los recursos arqueológicos.
9 Promover el desarrollo turístico cultural organizado.
9 Preservación de las áreas de interés histórico culturales en la región de los valles a través de
un uso racional y armónico de los rasgos culturales del ambiente natural.
9 Proteger los sitios culturales conocidos y aquellos por descubrir. Proteger paisajes que han
tenido presencia humana durante mucho tiempo, ayudando a rescatar y valorar conocimiento
tradicional.
Normas
• Se permite el pastoreo en praderas naturales tradicionales, que no afecten las cabeceras de
cuencas.
• Se permite la extracción de productos forestales con fines domésticos, siempre y cuando no
sea de cabeceras de cuencas, bajo planes de manejo sostenible.
• Se permite el turismo ecológico, científico, y cultural bajo reglamentación específica.
• Se permite la educación ambiental.
• Se permite el aprovechamiento de especies como la palma de sunkha, previo la elaboración
de un plan de manejo de la misma.
• No se permitirán nuevos asentamientos en la zona.
• Se permite la restauración productiva con técnicas agroecológicas sostenibles.
• Se deberán implementar a corto plazo los estudios que se requieran para la recuperación de
cuencas y bosques nativos de estas áreas.
• Se permitirá la reforestación con especies nativas.
• Se permite la utilización de la fauna silvestre para fines de subsistencia (caza y pesca
extensiva de subsistencia).
• Se permitirá los sistemas agrosilvopastoriles y silvopastoriles, cultivos orgánicos, de
plantaciones de frutales y ganadería intensiva reglamentada.
• Se permitirá sistemas de producción agroforestales, y aprovechamientos forestales basados
en planes de manejo.
• La apertura de caminos rurales podrá realizarse siempre y cuando sea estrictamente de
utilidad para las comunidades locales y deberá seguir los lineamientos de mitigación según la
legislación vigente.
Actividades permitidas
1. Producción sostenible: construcción de barreras vivas, curvas de nivel, construcción de
terrazas, y diversificación de cultivos.
2. Ganadería con manejo: sistemas silvopastoriles, monte mejorado, ensilaje, etc.
3. Construcción de infraestructura turística armónica con el paisaje y medio ambiente.
4. Reforestación con especies nativas.
5. Desarrollo de basureros comunales y familiares para evitar echar la basura en campo
abierto, en especial las bolsas plásticas.
6. Actividades culturales y tradicionales que no degraden el patrimonio natural y cultural del
área.
Objetivos
9 Conservar muestras representativas de comunidades vegetales del Bosque Boliviano
Tucumano, y áreas menores hacia las laderas de los valles secos interandinos y en las
transiciones entre ellos.
9 Conservar el valor paisajístico de la zona de mayor altitud en el ANMI RG-VC.
9 Proteger las áreas poco intervenidas de las cabeceras de las cuencas, para asegurar el agua
para las comunidades del área.
9 Restaurar y proteger la cobertura vegetal primaria y secundaria de las cabeceras de cuencas y
de los bosques nublados, destinados a mantener la estabilidad de cuencas y los procesos
ecológicos esenciales.
Normas
• Se permitirán ciertos usos como ser el ecoturismo controlado y la educación ambiental.
• Se excluyen las actividades extractivas relacionadas a la producción.
• Se permite la investigación científica, incluyendo la colecta científica restringida.
• Se permiten acciones destinadas a recuperar los ecosistemas degradados.
• Debe implementarse programas de restauración de bosques degradados.
Actividades permitidas
1. Reforestación de las áreas degradadas.
2. Manejo sostenible de los bosques.
3. Protección absoluta de las caberas de bosque.
4. Encerrado de cabeceras de cuencas.
3.2 Visión
Bosques conservados, saludables y adecuadamente manejados, albergando a gente con ingresos
económicos por encima del promedio nacional.
De los modelos planteados, se recomienda hacer los esfuerzos necesarios para lograr implementar
el tercer modelo, por los siguientes factores:
¾ Se considera que cuando las instituciones locales, comunidades y sus representantes toman
decisiones sobre el uso de los recursos, hay mayores probabilidades de que se tome en
cuenta (o internalice) todo el conjunto de costos que estas decisiones tendrían para la
población local.
¾ Se considera que al acercar la toma de decisiones a la ciudadanía, la descentralización
aumenta la responsabilidad del sector público y, por consiguiente, su eficiencia.
¾ Incluir el conocimiento y las aspiraciones locales en el diseño, implementación, gerencia y
evaluación del proyecto ayuda a los que toman las decisiones a mejor emparejar las
acciones con las necesidades locales
¾ Acercar el gobierno a la población aumenta la eficiencia ya que contribuye a utilizar el
conocimiento, la creatividad y los recursos de las comunidades locales.
Esta mancomunidad, al igual que en otros casos, cuenta con una oficina técnica creada para el
desarrollo de los fines de la misma; que en este caso se llamaría Unidad Técnica de Gestión
(UTG), a la cual, los gobiernos municipales constituyentes de la Mancomunidad delegan todas
las responsabilidades operativas y administrativas de la gestión del AP, competencias a
determinarse en su estatuto de creación. La UTG, de acuerdo a la disponibilidad de presupuesto
para su operación, podría estar constituida por diversas unidades técnicos y especializadas, los
cuales deberían cubrir las diferentes áreas de acción del Plan de Manejo del AP.
Por otro lado, en lo que se refiere al área financiera, la Mancomunidad—siendo una asociación
civil con personalidad propia—está habilitada para recibir donaciones de órganos públicos o
privados, nacionales o extranjeros, y figurar como beneficiaria de fondos fiduciarios que pudieran
crearse en su favor. Esta calidad también supone la posibilidad que los municipios destinen
fondos propios para su funcionamiento y/o reciba fondos de contraparte de la gobernación del
departamento.
Además de los sistemas de control interno y los de control social que tendría la Mancomunidad,
ésta también estaría sujeta a la fiscalización que realizaría la gobernación del departamento,
puesto que es competencia exclusiva de los gobiernos departamentales autónomos en su
jurisdicción, de acuerdo a la Constitución Política del Estado, la promoción y conservación del
patrimonio natural departamental. Por su parte, el Estatuto Autonómico de Santa Cruz establece,
que las áreas protegidas y otras unidades de conservación existentes y por crearse en el territorio
del Departamento de Santa Cruz, son de utilidad pública e interés departamental, por ser parte de
la identidad del pueblo cruceño e indispensables para garantizar la seguridad alimentaria en
función al potencial productivo del departamento. Conservarlas, protegerlas y promover un
manejo sostenible de los recursos naturales, es una prioridad y responsabilidad del Gobierno
Departamental de Santa Cruz y de cada habitante del departamento.
Considerando esta propuesta se presenta un esquema base que proporciona una aproximación a
como estará configurada la gobernabilidad del ANMI RG-VC.
Secretaria Departamental de Desarrollo Sostenible
a través de la DIAP
Defina políticas públicas sobre áreas protegidas y aporta con
recursos económicos para la buena gestión del ANMI RG‐VC
Mancomunidad de municipios Comité de Participación Social
Financiamiento: préstamos, para la ge stión del ANMI RG‐VC
donaciones, compromisos de OTBs
(siete alcaldes) Comité de Vig ilancia
gobiernos municipales y
prefectural
FIDEI COM ISO RG‐VC
Ing resos: compensación por
servicios ambientales (carbono, Comité Asesor
agua), concesiones de turismo, Unidad Té cnica de Gestión
Organizaciones no
entradas, etc. Dirección del ANMI RG‐VC gubernamentales y otros actores
Componente
gestión y
administración
PROGRAMAS DEL PLAN DE MANEJO
A continuación se describen las unidades que le darán operatividad la gestión del AP, la misma
que será con el tiempo mejorada.
Objetivo
9 Contribuir al fortalecimiento institucional de los municipios y de las comunidades del AP y
facilitar el desempeño del Comité de Participación Social del ANMI RG-VC.
Funciones
♦ Administrar y asegurar la gestión técnica y financiera del AP.
♦ Aprobar las normas y reglamentos de manejo del AP en detalle, resultado de la
implementación del plan de manejo.
♦ Hacer cumplir las normas y reglamentos que se elaboren para el manejo eficiente del AP.
♦ Promover y apoyar el desarrollo de las instituciones comunitarias.
Actividades estratégicas
1. Conformar el Comité de Participación Social del ANMI RG-VC o la instancia local social a
establecerse
2. Elaborar los estatutos y reglamentos, y definir las responsabilidades del Comité de
Participación Social del ANMI RG-VC
3. Apoyar en la elaboración el Plan Operativo Anual (POA) para el primer año de gestión del
ANMI
4. Iniciar el proceso de consolidación del AP en cada sección municipal
5. Lograr la institucionalidad del AP dentro de la estructura de los gobiernos municipales
6. Lograr insertar la participación social y local de las comunidades en la gestión del AP
Responsables
DIAP, Comité de Participación Social y Administración, Director del ANMI y Gerente de
Programas (o Coordinador). Una vez conformado, el Comité será el responsable principal.
Para la conformación de este comité se requiere del cumplimiento de varias condiciones, sin las
cuales es difícil garantizar su operatividad y sostenibilidad. Entre las más relevantes se
encuentran: la existencia de un marco jurídico e institucional que lo apoye, el establecimiento de
acuerdos entre las instituciones participantes y el seguimiento al cumplimiento de los mismos, así
como la disponibilidad de recursos financieros, técnicos y humanos. En el Comité se deberá
prever la necesidad de dedicar un tiempo considerable para llegar a consensos entre los
participantes para la efectiva toma de decisiones.
Objetivo
9 Obtención de fondos, que posibiliten garantizar la adecuada administración del ANMI RG-
VC.
Funciones
♦ Identificar y captar fuentes de financiamiento o de aportes en especie a nivel nacional e
internacional, en coordinación con otras instituciones interesadas en el desarrollo del AP o
con expectativas coincidentes con los objetivos del ANMI RG-VC, que cubran los
requerimientos básicos de programas.
♦ Promover la creación de un fondo fiduciario propio del AP, que garantice el funcionamiento
básico y permanente de las operaciones de protección.
♦ Promover la creación del componente de compensación por los servicios ambientales.
♦ Con la DIAP, definir mecanismos de generación de recursos económicos, derechos de usos
compatibles (turismo, investigación, etc.), tarifas diferenciales para investigadores científicos
y la venta de productos (tales como impresos, souvenirs y otros que se identifiquen como
adecuados).
♦ Promover entrevistas y talleres de planificación financiera con agencias de la cooperación y
potenciales donantes internacionales, además de entidades nacionales y regionales que estén
interesados o en condiciones de financiar proyectos identificados como prioritarios para el
desarrollo del ANMI.
Actividades estratégicas
1. Diseño de la estrategia de financiamiento del AP
2. Elaboración del plan de financiamiento para el POA
3. Elaboración de las normas de control interno del personal
Responsables
Comité de Participación Social, Director del ANMI y Coordinador de Programas, mediante
acciones coordinadas.
Esta unidad está bajo la responsabilidad del Director del ANMI, pero involucra al Coordinador de
Programas y los responsables de programas (ejecutores directos de los planes). Las funciones
operativas de este componente podrán ser delegadas a otra unidad (administrativa), si la magnitud
y complejidad del trabajo lo requiere.
Para un funcionamiento eficiente y eficaz será necesario aplicar criterios claros de oportunidad,
claridad y simplicidad en la elaboración y registro de formatos, sobre la base de las metas,
Los resultados de cada programa, así como un resumen de la situación global, deberán ser
difundidos entre el personal de campo inclusive. El conjunto de informes de seguimiento y
evaluación deberán presentarse a los miembros del Comité de Participación Social con antelación
suficiente a las sesiones convocadas para su seguimiento y evaluación.
El proceso de formulación de los POA incluirá talleres en cada municipio y tendrá en cuenta en el
análisis las actividades y proyectos generados en los municipios, así como las principales
actividades de interés económico de las localidades.
Objetivo
9 Ejecutar las acciones de planificación general y seguimiento del Plan Operativo Anual, bajo
los lineamientos del Plan de Manejo, para la eficaz administración del AP.
Funciones
♦ Elaborar los planes operativos anuales en base al plan de manejo establecido.
♦ Realizar el seguimiento y la evaluación de la ejecución del Plan de Manejo y los respectivos
planes operativos anuales, proponiendo los ajustes periódicos por medio de los mecanismos
que se establezcan a tal efecto, bajo los lineamientos propios y dados por la DIAP para el
SDAP.
♦ Identificar, evaluar y asistir la formulación de proyectos de acuerdo a lo establecido en el
Plan de Manejo y las necesidades que surjan, usando los mecanismos de coordinación y
asesoramiento necesarios.
♦ Desarrollar los perfiles de proyectos identificados y priorizados, evaluar su viabilidad e
impacto y elaborar su requerimiento financiero, previo a su programación.
♦ Elaborar informes trimestrales de avance de los POA.
♦ Elaborar informes de evaluación de los alcances del Plan de Manejo y sugerir los ajustes
necesarios.
♦ Elaborar e implementar un sistema de seguimiento, monitoreo y evaluación a la gestión del
área.
♦ Realizar la evaluación del desempeño del personal del AP.
Actividades estratégicas
1. Elaboración del plan de acción y POA del AP
2. Apoyar en la búsqueda de financiamiento para el AP
3. Contratación del personal para el AP
Objetivo
9 Desarrollar actividades de difusión necesarias para la comunicación, que tiendan al mejor
conocimiento del ANMI RG-VC por las autoridades y el público en general, para beneficiar
su conservación y desarrollo sustentable.
Resultado esperado
¾ Las autoridades locales, las poblaciones de la faja de amortiguación y del área de influencia
conocen la existencia y los objetivos del ANMI, más los alcances del Plan de Manejo, y se
ha logrado cambiar la conciencia de los habitantes y comunarios.
Funciones
♦ Hacer conocer la importancia del ANMI RG-VC.
♦ Divulgar la información que genere al área y fomentar el aprecio, valoración y apoyo público
al ANMI.
♦ Facilitar las buenas relaciones con la población local, promoviendo y fortaleciendo la
participación social y local de las comunidades en la gestión del ANMI.
♦ Mantener oportunamente informados a autoridades, decisores y grupos de interés sobre el
Plan de Manejo y sus avances.
♦ Establecer flujos bidireccionales de comunicación entre el personal del área, tanto verticales
como horizontales.
♦ Recopilar, centralizar y calificar la información existente y que se genere sobre el área en
categorías, de acuerdo a los intereses de usuarios o destinatarios.
♦ Establecer estrategias de comunicación para cada grupo de usuarios o destinatarios.
♦ Elaborar y ejecutar planes de acción anuales en función de los requerimientos del AP y sus
programas.
Responsable
Responsable del Programa de Uso Público (profesional en comunicación social).
Funciones
♦ Efectuar las acciones administrativas encaminadas al correcto funcionamiento del organismo.
♦ Asistir a la autoridad administradora del AP en los asuntos que se sometan a su consideración.
♦ Ser el responsable de la programación, manejo y control de los fondos necesarios y asignados
para el funcionamiento de las áreas protegidas.
♦ Custodiar y conservar los expedientes, actuaciones, legajos, libros de actas y archivos.
♦ Encargarse del ingreso, custodia, manejo de fondos y todo movimiento de valores, manteniendo
al día los libros de asientos y registros del movimiento de fondos.
♦ Encargarse de los procedimientos de adquisiciones de bienes patrimoniales y de consumo
necesarios, como así también en las contrataciones de servicios, asegurando el
aprovisionamiento de bienes y servicios de manera oportuna y adecuada a los requerimientos
formulados en los planes operativos.
♦ Organizar y mantener los registros presupuestarios correspondientes, de proveedores, de
compras, además archivos de facturas y registros de pagos.
♦ Elaborar y presentar informes contables, técnicos y financieros (semestrales y anuales) para
fines de seguimiento, evaluación, descargo de fondos y solicitud de nuevos desembolsos, a la
autoridad administradora y organismos financiadores.
♦ Elaborar los presupuestos anuales del área en coordinación con el Director del ANMI y los
responsables de programas.
♦ Realizar las auditorías internas de seguimiento a los diferentes proyectos que se ejecuten en
el ANMI.
♦ Entender en todo lo relacionado con los asuntos generales del personal, contratación y pago de
servicios personales según las leyes y reglamentos existentes y vigentes.
♦ Asegurar la disponibilidad de recursos (financieros, bienes, materiales) para el cumplimiento de
las actividades de los diferentes programas de manejo del ANMI, a través de los mecanismos y
planes aprobados.
♦ Formular el balance financiero anual con su respectiva auditoría externa y la memoria anual.
Responsable
Responsable de administración, quien será apoyado por un contador, y un asistente
administrativo.
Esta unidad tiene carácter eventual y por lo tanto podrá ser cubierta por un profesional del
derecho en forma temporaria, por contrato, conforme a las necesidades. El primer año su
participación es vital para apoyar en la elaboración de las normas de manejo del AP.
Para cada uno de los programas y subprogramas de manejo se definen objetivos, normas
indicadores, actividades estratégicas, requerimientos técnicos y sus costos.
Es necesario señalar que la identificación y validación de las actividades están basadas en las
consultas locales realizadas para el Plan de Manejo, y en los resultados de los estudios. Existen
muchas más actividades identificadas, pero se han seleccionado las más importantes para el plan;
las otras forman parte de las memorias de los eventos de campo y se encuentran en los anexos al
presente documento.
El Plan de Manejo está previsto para desarrollarse en cinco años (2010-2015), sin embargo
algunas metas e indicadores son de más largo plazo.
Objetivos
9 Promover la investigación científica y el monitoreo ambiental respecto al uso de los ecosistemas
y especies, que contribuyan a resolver necesidades de manejo del área y sus recursos naturales
en el marco de la legislación vigente.
9 Desarrollar investigaciones sobre la mitigación y adaptación al cambio climático.
9 Realizar el monitoreo a través del la metodología RIME (Evaluación y Monitoreo Aleatorio
de Impactos17), estableciendo los procedimientos que permitan registrar y evaluar, los
cambios que se generen producto de la intervención del Plan de Manejo en el ANMI RG-
VC.
9 Reducir la deforestación en el ANMI a los niveles del 2005, a través de mejor control y
vigilancia.
Normas
• La investigación científica debe estar conectada a la visión de manejo del área, de modo que
debe prioritariamente fortalecer el manejo del ANMI.
• En este sentido la acción investigativa debe estar integrado conceptualmente al componente de
gestión.
• Toda propuesta de investigación que no haya sido contemplada por el Plan de Manejo debe
seguir los conductos regulares de evaluación.
• La dirección deberá gestionar el recurso humano indispensable para la implementación del
programa.
• Se deberá dejar copias en impreso y digital a la dirección del ANMI de todo producto de las
investigaciones generadas dentro de los límites del ANMI.
• La dirección del ANMI y la coordinación del programa deberán realizar el seguimiento
respectivo a las investigaciones en curso y asegurarse de que copia de los productos obtenidos
ingresen a un sistema de bibliografía y documentación que deberá implementarse.
• La dirección deberá implementar un sistema de monitoreo de biodiversidad y cambio de uso de
suelos de modo que se pueda hacer un seguimiento al impacto de la gestión en las decisiones y
acciones de las comunidades.
• El programa deberá contar con una base de datos que incorpore la información sobre el ANMI
RG-VC y según los conductos de uso establecidos.
17
Del inglés, “Randomized Impact Monitoring Evaluation”
Indicadores
El AP cuenta con un sistema de seguimiento y monitoreo para las variables sociales,
ambientales y económicas, que permite hacer ajustes al Plan de Manejo y elaborar los planes
de trabajo apropiados para asegurar el logro de los objetivos planteados para la conservación
del AP.
Se han complementado los estudios del AP, definido los servicios ambientales,
Se cuenta con financiamiento para el subprograma de mitigación de impactos, en el caso de
la represa Rositas.
El diseño, ejecución y evaluación de un programa de monitoreo unificado e integrado puede ser caro
e involucrar compromisos a largo plazo. Sin embargo, también se puede aprovechar la
infraestructura pre-establecida del área de manejo para realizar proyectos de monitoreo más sencillos
y baratos, por lo menos hasta que llegue más información y financiamiento para establecer un
programa más amplio. La clave para la planificación del programa de monitoreo, es de asegurarse la
calidad de la metodología desde su inicio de implementación. Si el diseño del programa está mal
hecho, las conclusiones sacadas al final podrían ser incorrectas, resultando en un mal gasto de
tiempo y dinero.
Objetivo
9 Contar con un sistema de seguimiento, monitoreo y evaluación social, económico y
ambiental que apoye real y efectivamente al manejo y gestión del área en que participan los
actores locales.
Normas
• El sistema de monitoreo debe ser integral y apuntar equitativamente a tres aspectos
fundamentales: lo biológico, lo abiótico y lo socioeconómico.
En los diagnósticos para el Plan de Manejo del ANMI RG-VC se ha evidenciado que las actividades
humanas en la región han alterado substancialmente zonas críticas en los bosques nublados y
cabeceras de cuencas de los principales afluentes en la cuenca media del Río Grande en los valles
interandinos de Santa Cruz. Lo que repercute de alguna manera, en la alteración de los caudales,
calidad y cantidad de agua para las propias comunidades rurales que se benefician de estos servicios
ambientales, pero también sus efectos se sienten en el resto de la cuenca.
Por otra parte, durante la fase de recopilación de información básica ha sido evidente la poca
cobertura en cuanto a la distribución de las estaciones climatológicas en la región y por consiguiente
la falta de información meteorológica (registros continuos de datos climáticos). Considerando el
gradiente altitudinal amplio en la región, variación climática de norte-sur y este-oeste; además de
presentar zonas de transición entre la vegetación chaqueña, los valles interandinos y los bosque
húmedos boliviano-tucumanos de las partes altas y en poco espacio territorial, lo convierten al
ANMI RG-VC en un sitio estratégico para realizar un monitoreo de clima. Dada la importancia de
En este sentido es muy importante establecer estaciones para medir parámetros físicos del clima
como precipitación, temperatura, velocidad y dirección del viento, entre otros; de la misma manera
para el registro de información hidrológica como caudales, calidad y cantidad de agua en los ríos y
quebradas principales. Para ello la administración del ANMI RG-VC, aprovechando la ubicación
estratégica de sus campamentos, puestos de control, su personal permanente y otros, debe, en
coordinación con entidades especializadas en esta temática como es el Servicio Nacional de
Meteorología e Hidrología (SENAMHI), establecer un sistema de monitoreo meteorológico básico
hasta que paulatinamente se pueda implementar una red de estaciones muy bien estructuradas y con
equipos indispensables.
Debe buscar establecer convenio para contar con la orientación y apoyo del SENAMHI y unidades a
nivel departamental interesadas en el tema, para instalar los equipos climáticos y empezar con la
obtención coordinada de información regular a largo plazo.
Objetivo
9 Establecer un sistema de colecta de información hidrometeorológica como herramienta en las
decisiones de manejo en el ANMI RG-VC.
Indicadores
Se cuenta con un mapa elaborado con la localización exacta de las estaciones de medición y
los sitios de monitoreo climatológico e hidrológico, que cubre todo el ANMI RG-VC.
Se ha instalado el mínimo de instrumentos de medición en las estaciones climatológicas
definidas para el área.
Se han realizado los cursos de capacitación, involucrando al personal de protección y
comunarios que apoyan con el registro de la información.
Se dispone de información precisa y sistemáticamente levantada en diferentes sectores del
ANMI RG-VC, la misma es incorporada en la base de datos establecida para la región y se
continúa con el registro en los años subsiguientes.
Actividades
1. La actividad inmediata es la elaboración de una propuesta más detallada, para ubicar los
sitios específicos de instalación de los equipos (los sitios de medición) y determinar las
características de los instrumentos, dimensionando los costos de equipos, personal e
infraestructura, que permita identificar fuentes de financiamiento para su ejecución.
2. Adquisición e instalación de los instrumentos.
3. Entrenamiento al personal encargado de la medición, lectura y transmisión de los datos
obtenidos.
4. Establecimiento de acuerdos y contratos con personal responsable.
5. Poner en funcionamiento el sistema en forma paulatina.
Prioridad
Media
Esta información será el punto de partida (línea base) para ir actualizando la información cada año y
obviamente ir paulatinamente comparando los cambios que se suceden. Además de producir
información útil para el buen manejo del área, esta actividad proveerá datos científicos sobre la
efectividad de los proyectos de conservación y desarrollo sostenible, y también sobre la regeneración
natural.
Objetivos
9 Generar información técnica y científica para efectuar un seguimiento al cambio de uso de la
tierra en el ANMI RG-VC, identificando áreas con mayores requerimientos de atención.
9 Disponer de parámetros que permitan identificar los niveles de efectividad de conservación y
protección del área.
Indicadores
Se dispone (al inicio del año 2011), de una cartografía detallada sobre el avance de la
deforestación y uso de suelo en el ANMI RG-VC, a escala 1:50.000 y/o 1:20.000.
Parámetros identificados para medir los niveles de efectividad de las medidas de
conservación y protección (por municipio).
Se cuenta con información técnica y científica para el seguimiento de los cambios en el uso
de la tierra y se identifican las áreas críticas que requerirán mayor atención.
Se cuenta con mapas e información procesada donde se identifican los frentes de avance de
la deforestación en el ANMI RG-VC (desglosada por municipio).
Recursos
Personal:
- Técnicos en sistemas de información geográfica (SIG).
- Ingeniero forestal o agrónomo.
- Técnicos municipales de apoyo.
Monto global: $us 10.000
Prioridad
Corto plazo
La dirección del área deberá iniciar contactos con instituciones de investigación como ser la
Asociación Civil Armonia, el Museo de Historia Natural Noel Kempff Mercado y otros centros de
investigación en instituciones nacionales, para invitarles a que apoyen el establecimiento de esta
actividad. Por otro lado, se deberá contactar también a investigadores independientes—biólogos,
agrónomos, forestales y de otras áreas afines—que pueden contribuir a desarrollar el sistema de
monitoreo para el ANMI RG-VC.
En una primera etapa de las investigaciones se definen las especies bioindicadoras (flora y fauna)
identificados. Se diseñan las planillas para el registro de los datos de campo en los sitios de
muestreo que se han definido.
Una vez establecida, la actividad debe ser apoyada en la toma de información por parte del personal
del área, investigadores que visitan, guías de turismo, comunitarios y otros. Es necesario uniformizar
criterios y valores por lo que puede ser necesario planificar talleres de entrenamiento práctico con
todos los involucrados.
Indicadores
Se dispone de la línea de base del monitoreo consolidada: un programa de computación y
esquemas diseñados para la toma de información y el registro de las especies del monitoreo.
Personal de guardaparques y guías están capacitados para la toma de información
permanente y retroalimentación de la base de datos del AP.
Se cuenta con una base de datos actualizada de la situación de las especies más amenazadas
de extinción en el ANMI RG-VC (flora y fauna).
Se cuenta con información analizada y disponible que permite hacer el seguimiento de la
calidad de hábitats representativos del ANMI RG-VC, a partir de los cambios en especie o
grupos bioindicadores.
Actividades
1. La actividad inmediata para los diferentes componentes (flora, fauna y otros), será la
elaboración de propuestas más específicas con sugerencias de las posibles especies a ser
consideradas, parámetros y criterios a tomar en cuenta. Esto permitirá contar con un
presupuesto más preciso para identificar fuentes de financiamiento para su ejecución.
2. Definir las especies bioindicadoras, las épocas y los sitios de monitoreo, y contar con las
planillas para el registro de los datos de campo de los grupos relevantes.
3. Paralelamente al desarrollo de las investigaciones, involucrar a nuevos tesistas y al personal
del área (guardaparques), quiénes recibirán capacitación en la metodología para que puedan
continuar dando seguimiento y replicar estos estudios en otros sitios del ANMI RG-VC.
4. Organizar y realizar diferentes talleres para presentar los proyectos de monitoreo (teóricos y
prácticos) tanto a los guardaparques, como a los comunarios en los sitios de estudio.
5. Preparar los resúmenes con los resultados de las investigaciones de tesis para presentarlos,
tanto a los guardaparques como a los comunarios.
Recursos
Personal: multidisciplinario (biólogos especialistas en aves, mamíferos, anfibios y reptiles, peces y
botánica)
Monto global: $us 10.000 ($us 5.000 para el establecimiento, luego $us 1.000 por año).
Prioridad
Alta
Objetivo
9 Promover la investigación científica en ámbitos biológicos, físicos y socioeconómicos en el
ANMI RG-VC, con la finalidad de respaldar la intervención y fortalecer las acciones de
gestión y manejo.
Normas
• La investigación científica se realizará de acuerdo a las prioridades establecidas por el Plan
de Manejo.
• Se priorizarán los estudios aplicados en la zona de aprovechamiento tradicional del ANMI
RG-VC, relacionados a los impactos del medio ambiente, a la protección de la biodiversidad
y al mejoramiento de la efectividad del manejo del área. Otros estudios enfocarán en las
especies valiosas en la economía local (palma de sunkha, poblaciones de peces, especies
forestales valiosas y plantas de importancia económica en general).
• Priorizar los estudios identificados por otros programas descritos en este Plan de Manejo,
especialmente los que contribuyan a la sostenibilidad de las comunidades asentadas en el
ANMI RG-VC.
• Se fomentará los convenios interinstitucionales de cooperación científica, que incluyan la
divulgación y publicación de los resultados, con entidades académicas nacionales e
internacionales, y se fortalecerá la capacitación de los investigadores locales.
• El ANMI RG-VC promoverá la elaboración de planes de manejo de especies de importancia
económica, que contribuyan a la generación de ingresos económicos.
• Se fomentarán estudios orientados a determinar el valor de los servicios ambientales y
ecológicos que el área brinda, así como el valor de sus ambientes y recursos utilizados con
fines económicos.
• La investigación hidrológica debe ser una de las prioridades en el ANMI RG-VC dada la
naturaleza por la que fue creada.
• Las colecciones científicas que sean necesarias para facilitar los procesos de clasificación
serán entregadas a los museos e instituciones nacionales correspondientes, acompañadas de
la información de las libretas de campo de los investigadores. En el caso de muestras únicas,
el ejemplar será depositará en una institución nacional competente.
• Se promoverá la participación formal del personal del área en las investigaciones y la
participación voluntaria de las poblaciones locales, especialmente cuando esté referida al
manejo de recursos.
• Los investigadores darán a conocer los resultados de sus investigaciones al personal del área
y a las comunidades involucradas durante las reuniones organizadas por el Director del área.
Objetivo
9 Determinar el estado de conservación y distribución de especies claves de flora y fauna
amenazadas por la degradación causada por la actividad humana.
Indicadores
Se dispone de información sistematizada sobre el estado de conservación de las poblaciones,
su distribución y movimientos, y el uso tradicional de especies silvestres, tanto de flora como
de fauna, en todo el ANMI RG-VC y su área de influencia.
Actividades
1. Realizar encuestas y relevamientos etnobotánicos de campo para las especies de flora de uso
tradicional para el alimento, la medicina y otros usos.
2. Identificar relictos y fragmentos boscosos para estudios en diferentes localidades del ANMI.
3. En base a estos estudios, seleccionar sitios pilotos para realizar inventarios más detallados
enfocando en algunos temas como ser:
– Ecología (datos poblacionales, requerimientos, dieta, zonas de anidamiento, amenazas,
etc.)
– Densidad y abundancia, movimientos poblacionales (mapas de distribución).
– Manejo de especies problemáticas que afectan las actividades humanas (ej. monitoreo de
la paraba frente roja, loros en general, felinos grandes, el jucumari, y del potencial de
estas especies para el ecoturismo).
– Identificación de áreas para la recuperación de barbechos y de zonas degradadas (sucesión
vegetal en terrenos abandonados).
Resultados
¾ Se cuenta con información actualizada y sistematizada sobre el estado de conservación de las
poblaciones de flora y fauna, su distribución y movimientos, y el uso tradicional de especies
silvestres, para el ANMI RG-VC y su área de influencia.
¾ Se cuenta con alternativas de solución para las especies problemáticas que afectan las
actividades humanas.
¾ Se han ubicado y delimitado las áreas para la recuperación natural en zonas degradadas
(sucesión vegetal) y las áreas para reforestar con especies nativas.
¾ Se dispone de información relevante sobre las especies promisorias para el aprovechamiento
sostenible.
Recursos
Personal: Equipo científico multidisciplinario (mastozoólogo, ornitólogo, botánico,
guardaparques y guías de campo).
Monto global: $us 30.000
Prioridad
Corto plazo
Bolivia cuenta con una importante diversidad genética, tanto en plantas domesticadas que se
mantienen en sistemas tradicionales de cultivos (agroecosistemas), como de poblaciones de
parientes silvestres de estos mismos cultivos que habitan en áreas naturales donde han
desarrollado sus características propias. También, la diversidad de especies de plantas silvestres
con uso conocido es amplia en las diferentes culturas de Bolivia. Destacan las plantas
medicinales, forestales, frutas comestibles, ornamentales y muchos otros usos que deben ser
conservados por su valor sobresaliente para la propia subsistencia de las poblaciones rurales y su
potencial en la industria. Sin embargo, hasta la fecha son muy pocos los estudios científicos que
han generado información sobre la diversidad de plantas cultivadas y menos se han ocupado de
Objetivo general
9 Evaluar el estado de conservación de los PSC en el ANMI RG-VC, tendiente al desarrollo de
una estrategia de conservación complementaria de manejo y uso sostenible.
Objetivos específicos
9 Documentar la ocurrencia, distribución y estado de conservación de poblaciones de PSC
importantes en el ANMI RG-VC.
9 Delimitar las áreas de mayor diversidad interespecífica que mantienen poblaciones
saludables de PSC, para su conservación a largo plazo.
9 Evaluar las amenazas y monitorear los riesgos de pérdida de poblaciones y especies de
parientes silvestres.
9 Proponer una estrategia para lograr la conservación complementaria (tanto in situ como ex
situ) de los acervos genéticos de cultivos más importantes, en los principales bancos de
germoplasma activos del país.
Indicadores
Se dispone de la información integrada en una base de datos digital.
Mapas elaborados de la distribución de las poblaciones de PSC de todas las especies
consideradas en el inventario.
Actividades
1. Realizar un inventario identificando poblaciones de PSC distribuidos en el ANMI RG-VC:
para lograr éste propósito se debe realizar tanto un trabajo de gabinete como exploraciones
de campo.
2. El trabajo de gabinete incluye la recopilación de información de los principales herbarios y
bancos de germoplasma del país, además de revisar publicaciones, bases de datos e informes
inéditos.
3. El trabajo de campo será dirigido para completar vacíos de información, encontrar
poblaciones de parientes silvestres, caracterizar amenazas y el estado de conservación,
delimitar parcelas permanentes, recolectar germoplasma para su conservación ex situ y
muestras de herbario para la identificación taxonómica de las mismas.
4. La información será integrada en una base de datos digital.
5. Usando un SIG, será mapeada y analizada la distribución de todas las especies consideradas.
6. Apoyados por las mismas herramientas de SIG, identificar las áreas de alta riqueza específica
y los vacíos de información, para estudios complementarios de campo.
7. Determinar y mapear las áreas de mayor diversidad y riqueza específica, en relación a la
zonificación, los límites del área y fuera de ella.
8. Garantizar el mantenimiento de las poblaciones de PSC en su hábitat natural, proponiendo
una estrategia de conservación complementaria (in situ y ex situ), zonificación, manejo, uso
sostenible y monitoreo de poblaciones de PSC en el ANMI RG-VC.
Recursos
Personal: Consultor especialista en recursos fitogenéticos
Monto global: $us 20.000
Prioridad
Mediano plazo
El concepto de albergue incluye un conjunto de funciones, sin embargo ha sido más relacionado
con temas del turismo científico, de aventura y otros. Su construcción debe considerar un modelo
que tome en cuenta un espacio propio para que los investigadores trabajen y para que tengan un
lugar donde guardar equipos, materiales, reactivos, etc. Debe ser planificada y construida
considerando todas las dependencias mínimas que son requeridas para este tipo de
Objetivos
9 Implementar cuatro estaciones biológicas, debidamente equipadas, en puntos estratégicos del
ANMI RG-VC.
9 Potenciar la capacidad de investigación y eventualmente del turismo científico al interior del
ANMI RG-VC.
Indicadores
Cuatro estaciones biológicas han sido construidas y terminadas, debidamente equipadas, y
brindan información a todo público.
Se han iniciado las primeras investigaciones y el registro de datos biológicos y
climatológicos en el área de las estaciones biológicas y se ha incorporado la información a la
base de datos.
Actividades
1. Estudiar la factibilidad de construcción, las especificaciones mínimas necesarias, y el
equipamiento básico necesario.
2. Realizar un análisis de costos.
3. Realizar las consultas y negociar acuerdos con autoridades municipales, comunarios locales
y propietarios en las áreas definidas para la construcción.
4. Realizar los trabajos para habilitar los sitios de construcción y su accesibilidad.
5. Licitar y contratar las obras de infraestructura básica.
6. Adquirir los materiales y equipamiento necesarios.
Recursos
Personal: Arquitecto, albañiles
Monto global: $us 50.000
Prioridad
Largo plazo
Objetivo general
9 Reducir las amenazas a la biodiversidad del ANMI que podrían causar la implementación de
actividades de infraestructura.
Objetivos específicos
9 Asegurar el cumplimiento de las disposiciones legales ambientales en la implementación de
las actividades de infraestructura (caminos, represas, puentes, actividades turísticas, etc.).
9 Crear un fondo de compensación ambiental en el caso de la implementación del proyecto
Rositas.
Normas
• Aplicación de la Ley 1333 y su reglamentación.
• Aprobación y autorización de la administración del ANMI de todas las actividades a
realizarse.
• No permitir nuevos asentamientos en la zona en la etapa de construcción y posteriormente.
• La creación del fondo de compensación ambiental (en caso de Rositas) será administrado por
el componente de gestión del ANMI.
Indicadores
Se reducen los impactos ambientales por efectos de las actividades de construcción de
infraestructura.
Se cuenta con planes de mitigación para las actividades de construcción acordes y aprobados
por la administración del ANMI RG-VC.
En caso de realizarse el proyecto Rositas, se ha creado el fondo de compensación para
mitigar los impactos ambientales de la construcción de la represa. El fondo de compensación
es administrado por los responsables del ANMI RG-VC, según el plan de mitigación de
impactos.
Objetivo
9 Contar con una unidad especializada en la administración del ANMI, que vigile y asegure la
implementación de la Ley de Medio Ambiente 1333 y sus reglamentos en los proyectos de
desarrollo de infraestructura.
Actividades
1. Conformar el equipo responsable del subprograma.
2. Identificar cada una de las propuestas de desarrollo de infraestructura y analizar la magnitud
de su impacto potencial al ANMI.
3. Iniciar el proceso de acercamiento con las autoridades, responsables de proyectos, etc. para
ver la situación de los mismos y sus fichas.
4. Verificar la situación de los proyectos respecto a las regulaciones ambientales.
5. Hacer seguimiento a la elaboración de las fichas y los planes de mitigación.
6. Socializar los resultados.
Recursos
Personal: Experto en medio ambiente, un abogado medioambientalista
Monto global: $us 100.000
Prioridad
Alta (en caso de volverse realidad el proyecto Rositas).
El diagnóstico de la vegetación para el área del Río Grande muestra que la mayoría de las
comunidades vegetales tienen una distribución relicta o muy fragmentada por la acción humana.
Considerando la situación socioeconómica de la población del área en la actualidad, las
tendencias del uso pretenden seguir invariables en el futuro, por lo tanto la ausencia de medidas
de protección y de alternativas productivas conducirá a la destrucción paulatina de los relictos
boscosos con los que aún se cuenta.
Considerando la riqueza biológica presente en el área de la cuenca media y alta del Río Grande
(descrita en los informes del diagnóstico) y los endemismos con interés científico, los servicios
ambientales y las posibilidades de su desarrollo de manera sostenible tiene gran potencial para la
región. Por tales características (que son reconocidas por los actores locales), durante la
Objetivos
9 Proteger las cuencas para permitir la recuperación de la vegetación natural, con el propósito
de recuperar el estado natural de la vegetación y su capacidad productiva.
9 Protección y conservación de los relictos boscosos en la servidumbre ecológica para
garantizar el equilibrio hidrológico de la cuenca.
9 Valorar los conocimientos locales y las prácticas tradicionales sobre el manejo de los
recursos naturales y uso de especies susceptibles de aprovechamiento sostenible mediante el
empleo de técnicas apropiadas para ello.
9 Fortalecer las cadenas de valor en los productos del bosque, así como la promoción y el
mercadeo de productos extraídos de manera sostenible la zona.
Normas
• Siendo las cabeceras de cuencas de vital importancia para el mantenimiento de la producción
de agua para la subsistencia y producción de las comunidades del ANMI RG-VC, en especial
para las de los valles, en las zonas de producción agrícola y pecuaria existentes se
desarrollarán sistemas de protección de suelos (barreras muertas, terrazas, curvas de nivel,
etc.) y restauración de vegetación (barreras vivas, cortinas, plantación de frutales, etc.).
• Las áreas en las cabeceras de cuenca que fueron sujetas de aprovechamiento agropecuario o
forestal intensivo, que estén actualmente fuertemente degradadas, se declaran áreas de
restauración, permitiendo la sucesión natural y el repoblamiento con especies nativas para la
recuperación de ambientes naturales. Por otro lado, no se permitirán continuar con el
aprovechamientos de especies maderables valiosas remanentes en cabeceras de cuenca y
terrenos de fuerte pendiente (excepto en caso de necesidad de uso de madera por el
propietario o para el uso comunal justificado).
• En las cabeceras de las cuencas no intervenidas, la producción agrícola y pecuaria se la
realizará fuera de los límites de las cabeceras y colectores de aguas identificadas en los
planes de manejo, de manera tal que la producción de agua para las poblaciones locales y su
producción no se vea afectada.
• Las únicas personas autorizadas para utilizar los recursos naturales con fines de subsistencia
en el ANMI RG-VC y su área de influencia deberán ser los miembros de las comunidades
que se encuentran asentadas en la zona con anterioridad a la fecha de creación del ANMI
Indicadores
El ANMI RG-VC cuenta con un plan de manejo de cuencas, el mismo que fue elaborado
participativamente y que se encuentra en implementación, lográndose la restauración y
conservación de las cuencas del AP.
Se han elaborado normas de uso y aprovechamiento de los recursos naturales con la
participación de la población, en especial para la caza, pesca y otros tipos de recolecta
forestal para el consumo familiar y comercial de pequeña escala.
Al menos un 50% de las cabeceras de cuencas afectadas por las actividades agropecuarias y
forestales se han restaurado con la participación de las comunidades.
Se han identificado y se están implementado al menos cinco pequeñas actividades
económicas basadas en el uso actual y potencial de los recursos naturales renovables.
En este subprograma se incluyen las actividades dirigidas a proteger las áreas de las cuencas poco
intervenidas, y restaurar áreas que están sujetas a impactos por actividades humanas que han
alterado las condiciones biológicas naturales, poniendo en peligro la existencia de algunas
especies endémicas importantes, además de la captura y la capacidad de almacenamiento de agua
de las cuencas.
Entre las especies vegetales amenazadas en la cuenca del Río Grande, están varios árboles
dominantes de ecosistemas forestales importantes que han sufrido fuerte presión de uso e impacto
humano, en especial las diferentes especies de pinos de monte, nogal, tajibo, cedro y laurel, entre
otras. La única zona actual con remanentes importantes de estas son las serranías al este de
Postrervalle y algunas zonas en la Centinela, Loma Larga, Pucarillo y Alto Seco. Por lo tanto
éstas se constituyen áreas de protección prioritaria.
Las normas y los indicadores para este subprograma son los mismos que se describen para el
programa.
Objetivos
9 Aumentar la cobertura vegetal en la parte media y alta de cuencas, especialmente en las
fuertemente afectadas por la degradación del bosque original, de manera tal que se recuperen
las fuentes de captura y almacenamiento de agua.
9 Recuperar la cobertura vegetal de las áreas modificadas por el uso agropecuario o forestal,
mediante la reforestación de los ecosistemas afectados.
9 Eventualmente proceder a la reintroducción de especies nativas propias de las condiciones
originales del ambiente, acompañando el proceso y aplicando los tratamientos silviculturales
necesarios para su establecimiento.
9 Posibilitar que los mismos propietarios de la zona obtengan productos del bosque manejado
para el uso domestico (madera y leña).
9 Facilitar la venta, en pequeña escala, de madera y productos elaborados obtenidos de bosques
implantados y manejados, para la generación de ingresos económicos locales.
Indicadores
Al menos el 50% de las áreas de cuencas afectadas se han recuperado con el apoyo de las
familias de las comunidades y se restauran las condiciones de sus ecosistemas.
Se han reforestado al menos un 25% de las cuencas afectadas, y se hace manejo de los
bosques.
Actividades
1. Inventario detallado de la situación actual de cada una de las cuencas que componen el
ANMI RG-VC.
2. Selección de las cuencas prioritarias para iniciar su restauración, recuperación, conservación
y manejo, como ejemplo a seguir en otras.
3. Elaboración de planes de manejo de cuencas (planes de acción) con la participación de las
comunidades.
4. Implementación del plan de acción del plan de manejo en cada comunidad.
5. Implementación de actividades de recuperación.
6. Capacitación a las familias para el manejo de suelos en pendiente, forestación, etc.
7. Documentación del proceso para la difusión en otras cuencas.
Prioridad
Alta: se debe iniciar inmediatamente se concluya el plan, y su duración no debe pasar más de los
cinco años propuestos en este plan.
Objetivos
9 Proteger las cuencas poco intervenidas y sin intervención por las actividades humanas, de
manera tal que se conserven los hábitats naturales y sus especies.
9 Aumentar la cobertura vegetal en la parte media y alta de cuencas, especialmente en las áreas
afectadas por la actividad ganadera extensiva, de manera tal que se recuperen y se
estabilicen.
9 Contar con planes de manejo de productos del bosque para el uso doméstico de las familias y
en pequeña escala para comercializar productos con valor agregado.
Indicadores
Al menos un 90% de las cuencas no afectadas se conservan y se protegen.
Las áreas boscosas son manejadas responsablemente con fines de subsistencia y
comercialización a pequeña escala de productos con valor agregado.
Actividades
1. Inventario detallado de la situación actual de cada una de las cuencas que componen el
ANMI RG-VC.
2. Selección de las áreas prioritarias para iniciar su protección y manejo, como ejemplo a seguir
en otras.
3. Elaboración de planes de manejo de cuencas (planes de acción) con la participación de las
comunidades.
4. Implementación del plan de acción del plan de manejo en cada comunidad.
5. Capacitación a las familias para el manejo de suelos en pendiente, forestación, etc.
6. Documentación del proceso para difusión en otras cuencas.
Recursos
Este es uno de los proyectos más importantes para el AP. A continuación se hace una estimación
gruesa de lo que puede significar la elaboración e implementación de los planes de manejo
requeridos, sin embargo, este monto puede variar en la medida que los diagnósticos elaborados
para los planes de manejo de cuencas describan la situación actual en detalle.
Prioridad
Alta: se debe iniciar inmediatamente se concluya el plan, y su duración no debe pasar más de los
cinco años propuestos en este plan.
Objetivos
9 Desarrollar capacidades en las comunidades para el manejo controlado de las quemas, junto
a otras alternativas de producción.
9 Desarrollar las capacidades del personal del ANMI y las comunidades del área en la
prevención y manejo de incendios forestales.
9 Evitar y prevenir la ocurrencia de incendios forestales en el ANMI.
Indicadores
Las familias en las comunidades tienen mayor conocimiento acerca de los orígenes, dinámica
e impactos de los incendios provocados en el ANMI RG-VC.
Los incendios provocados disminuyen en su frecuencia y/o son controlados eficazmente.
La quema para la habilitación de chacos es controlada por el 50% de las comunidades, y las
quemas han disminuido en un 50% debido al uso de otras alternativas.
Actividades
1. Identificar las zonas de mayor incidencia, frecuencia, origen y las épocas de mayor
incidencia de incendios forestales, así como los lugares de mayor vulnerabilidad, evaluando
los impactos sobre los hábitats y las especies.
2. Monitorear y brindar los elementos adecuados para elaborar un plan de prevención, control y
alerta temprana de incendios forestales en las áreas de mayor vulnerabilidad.
3. Determinar, ensayar y evaluar los métodos para evitar la propagación de fuegos desde zonas
fuera del área protegida hacia el interior del mismo.
4. Elaborar los contenidos de capacitación y educación ambiental para diferentes estratos de la
población, y difundir por diferentes medios de comunicación.
5. Desarrollar campañas de concientización en las comunidades, sobre las consecuencias
negativas del uso el fuego, y realizar cursos de capacitación en la prevención, manejo y
control de incendios forestales.
6. Capacitar en la quema controlada.
Recursos
Personal: Los técnicos de cuencas se pueden especializar en el tema y hacer las capacitaciones
con personal de la prefectura.
Monto global: $us 50.000
Prioridad
Media (tres años)
En el ANMI RG-VC existen una serie de recursos del bosque (fauna y flora) que actualmente son
utilizados para el consumo doméstico, para medicina, o para la generación de ingresos, etc. No
obstante, este conocimiento tradicional se está erosionando con el tiempo debido a que solo las
personas mayores lo conocen. Para poder iniciar un proceso de rescate del conocimiento local, la
documentación del mismo y su difusión a la población joven son vitales. Por otro lado, se han
identificado en el diagnostico usos potenciales que deben ser desarrollados para generar ingresos
locales: de esta forma los habitantes del AP estarán motivados a conservar y proteger el área.
Existen además usos de especies que están amenazadas (palma, paraba frente roja, pinos nativos,
etc.). El uso de estas especies debe ser regulada, por ello planteamos los siguientes proyectos para
el presente documento, sin embargo se hace notar que pueden existir muchos otros proyectos
potenciales.
Las normas y los indicadores para este subprograma son los mismos que se describen para el
programa.
PROYECTO: Uso actual y potencial de los recursos naturales renovables para generar
ingresos para las comunidades locales
Dadas las tendencias de migración del campo a las ciudades, que también se manifiestan en el
ANMI RG-VC, es muy probable que en las próximas décadas esta migración se acelere por
cuestiones económicas y sociales. Bajo este contexto, la pérdida del conocimiento del uso
tradicional de recursos en áreas rurales, especialmente respecto a las plantas medicinales y
alimenticias, es un tema que debe de ser abordado con urgencia. Se reconoce que generalmente,
son las personas de mayor edad quienes todavía tienen vigente dicho conocimiento y saber local,
que será de mucha utilidad para la sobrevivencia de los comunarios. Por lo tanto, es de suma
importancia rescatar, valorar y difundir este conocimiento adquirido a través de muchos años de
experiencia en las condiciones locales. En este sentido el proyecto tiene previsto realizar
inventarios detallados del bosque, con talleres altamente participativos, entrevistando a
informantes claves de comunidades representativas (hombres y mujeres) en cada uno de los siete
municipios del ANMI, para recabar información de especies valiosas, sus usos y formas de
aprovechamiento actual y potencial.
Indicadores
Se han desarrollado al menos cinco experiencias económicas con el manejo de los recursos
naturales del bosque para comunidades del ANMI RG-VC.
Se cuenta con un inventario del uso y potencial del bosque del ANMI RG-VC.
Se cuenta con normas de uso en implementación sobre los recursos naturales del bosque,
elaborados por el AP con la participación activa de las comunidades y autoridades del
ANMI.
Actividades
1. Identificar y proponer posibles usos potenciales, tanto de flora como de fauna, que merezcan
ser estudiados con mayor profundidad para generar ingresos económicos locales.
2. Determinar las posibles formas de aprovechamiento sostenible que beneficien a las
comunidades locales y a la protección del ANMI RG-VC.
3. Elaborar una estrategia y metodología replicable para realizar el mismo trabajo en las demás
comunidades del ANMI RG-VC.
4. Realizar talleres de consulta comunal participativa (DRPs).
5. Hacer relevamientos etno-biológicos con el fin de identificar especies vegetales y animales
silvestres con usos y propiedades medicinales, y evaluar su potencial económico.
6. Determinar las especies animales o vegetales de uso alimenticio o medicinal que pueden
soportar un aprovechamiento sostenible.
7. Elaborar lineamientos para realizar planes de aprovechamiento sostenible y determinar las
mejores formas de cosecha de las especies valiosas.
Recursos
Personal: Un experto en métodos participativos, un biólogo
Monto global: $us 50.000
Prioridad
Media (a partir del segundo año)
Objetivos
Conocer y regular el potencial pesquero del Río Grande y tributarios principales de la cuenca
media, para que las comunidades y pescadores foráneos puedan realizar el aprovechamiento del
recurso de manera sostenible.
Indicadores
Se conoce la capacidad de pesca que pueden soportar los ambientes estudiados.
Se dispone de reglamentos para el manejo del recurso, que son de conocimiento de las
comunidades y se aplican.
Se ha regulado la pesca indiscriminada y se observa el aprovechamiento del recurso en forma
sostenible.
Actividades
1. Realizar un inventario detallado de los lugares más visitados para la pesca.
2. Identificar las épocas de mayor producción y la época de reproducción de las especies más
utilizadas.
3. Elaborar las normas de pesca teniendo en cuenta vedas y lugares de protecciones especial en
la cuenca.
4. Difundir las normas y establecer puestos de control.
5. Contratar un consultor (ictiólogo) con experiencia en estudios de poblaciones de peces de
uso comercial.
6. Realizar estudios y evaluaciones en varios puntos del Río Grande (entre Abapó y
desembocadura del Río Mizque) y en los principales afluentes (Mosquera, Morocos, Rositas,
Masicuri, Pesca, Piraypane y Santa Elena).
7. Preparar una propuesta del marco legal de pesca y las normas de manejo, consensuada con
las comunidades locales.
Recursos
Personal: Un experto en peces (ictiólogo), expertos locales (en pesca)
Monto global: $us 30.000
Prioridad
Media desde el segundo o tercer año
Objetivos
9 Reglamentar la caza y captura de fauna para que se realice el aprovechamiento del recurso
sosteniblemente.
Indicadores
Se dispone de reglamentos para el manejo del recurso fauna, que son de conocimiento de las
comunidades y se aplican.
Se han establecido cuáles especies son factibles para ser capturadas con fines de subsistencia
y cuáles están en peligro, y se han definido las épocas de veda.
Actividades
1. Realizar un inventario detallado de los lugares más visitados para la caza.
2. Identificar las épocas de mayor caza y la época de reproducción de las especies más
utilizadas.
3. Elaborar las normas de caza, teniendo en cuenta vedas y lugares de protecciones especial.
4. Difundir las normas y establecer puestos de control.
5. Preparar una propuesta del marco legal de caza y las normas de manejo, consensuada con las
comunidades locales.
Recursos
Personal: Un experto en peces (ictiólogo), expertos locales (en caza)
Monto global: $us 30.000
Prioridad
Media desde el segundo o tercer año
Es importante mencionar que esta actividad de aprovechamiento se realiza hace varios años y que
significa para algunas familias su principal ingreso. Por lo tanto, será importante brindar
oportunidades de hacer manejo de la palma para mantener comunidades viables para su
conservación y uso.
Indicadores
Se cuenta con un plan detallado para el manejo sostenible de la palma que es implementado
con la participación de las familias que se benefician de la misma.
Se cuenta con estudios que permiten establecer áreas de repoblamiento de la especie.
Actividades
1. Evaluar el impacto que causa el aprovechamiento tradicional de la fibra en la palma de
sunkha.
2. Elaborar un plan de uso sobre las poblaciones naturales.
3. Promover y proporcionar incentivos favorables para la reforestación y la implementación de
plantaciones de palma sunkha producidas en viveros locales.
4. Elaborar mapas para identificar las áreas de protección y/o clausura.
5. Implementar los viveros locales para la producción de plantines.
6. Establecer convenios y acuerdos con los municipios, autoridades locales y propietarios de
áreas a reforestar.
7. Buscar fondos para el monitoreo y seguimiento a largo plazo.
Recursos
Personal: Un experto en la elaboración de planes de uso y manejo
Monto global: $us 50.000
Prioridad
Media a partir del segundo o tercer año
Los servicios ambientales engloban a todos aquellos beneficios provenientes principalmente del
agua, el carbono, la biodiversidad y la belleza escénica. En teoría existen prestadores de los
servicios y beneficiarios de los mismos, quienes deberían contribuir de alguna manera para que
dicho servicio se garantice y continúe.
Cambiar las actividades productivas y las tendencias en el cambio de uso de suelos requiere de
medidas innovadoras que mitiguen los efectos de la actividad humana en estos sectores clave.
Una alternativa existente es impulsar la creación de mecanismos financieros novedosos (fondos
de conservación) de donde se generen actividades alternativas por un lado y consoliden acciones
de conservación por otro, por medio de aportes voluntarios provenientes de municipios, usuarios
del agua, y otras entidades de apoyo.
Antecedentes del éxito de este tipo de mecanismos liderados por Fundación Natura Bolivia,
existen en la cuenca de Los Negros (Municipio de Pampagrande), El Chape (Municipio de
Mairana) y El Churo San Joaquin (Municipio de Comarapa), existiendo otros en pleno proceso de
implementación en: Samaipata, Saipina, Quirusillas, San Juan del Potrero y Vallegrande.
Objetivo
9 Crear mecanismos financieros para la implementación de fondos ambientales de
compensación a favor de la conservación de fuentes de agua en microcuencas críticas del
ANMI RG-VC.
Normas
• Gestionar la creación y consolidación de fondos locales de CSA solo donde sea viable.
• Socializar efectivamente las iniciativas.
• Establecer un marco institucional adecuado para los esquemas de CSA con los actores
locales, acorde a los objetivos del AP.
• Involucrar la representatividad de actores en la creación de la estructura de los fondos,
buscando la sostenibilidad interna y externa del mecanismo financiero.
• Monitorear anualmente el impacto ecológico y social del funcionamiento de los fondos.
Indicadores
En los primeros cinco años existen al menos cuatro esquemas de CSA en funcionamiento
efectivo dentro del ANMI RG-VC.
Los municipios y cooperativas de agua del ANMI RG-VC han sido capacitados para
implementar esquemas de CSA.
Se cuenta con información técnica de los servicios ambientales del ANMI RG-VC que
permite definir claramente las estrategias para definir la CSA.
Se cuenta con una metodología clara para definir las iniciativas de CSA del ANMI RG-VC
con los actores locales.
Objetivos
9 Crear cuatro fondos piloto en cuatro municipios del ANMI RG-VC.
Indicadores
Cuatro fondos se encuentran funcionando y al menos 2000 hectáreas de bosque se encuentra
bajo conservación.
Actividades
1. Establecer los marcos institucionales en cuatro municipios del ANMI
2. Gestionar los convenios respectivos
3. Gestionar los desembolsos respectivos de las partes
4. Definir las estrategias de compensación
5. Gestionar la participación de nuevos aportantes a los fondos
6. Monitorear el funcionamiento de los fondos en los cuatro municipios.
Recursos
Monto global: $us 16.000 ($us 4.000 para cada uno de los cuatro fondos locales).
El uso público en el ANMI RG-VC estará dirigido al conocimiento y disfrute del público local,
municipal, departamental, nacional y extranjero, por medio de la visita y educación ambiental. Al
mismo tiempo se debe realizar el esfuerzo técnico y administrativo para mantener lo más posible la
pristinidad de dichos escenarios. Esto requerirá poner el máximo cuidado en la elección, diseño y
dimensionamiento de las actividades de uso público, realizar los estudios de capacidad de carga (o
de límites aceptables) de los sitios de mayor interés para la visita, y asegurar el cumplimiento de las
disposiciones locales del ANMI por parte de operadores. Precisa llevar a cabo una eficiente
vigilancia por la autoridad de administración de los espacios de uso público. Antes de implementar
infraestructura de apoyo y facilitación de las actividades a realizarse en estas áreas, habrá que
considerar cuidadosamente la calidad, tamaño y tipo de la misma.
El uso que actualmente se verifica en el ANMI RG-VC, debería estar reglamentado por ahora por
normas transitorias. Sin embargo, es necesario realizar un estudio específico para definir los
Finalmente, una política dirigida a la diversificación de la oferta de uso público, basada en distintos
productos y servicios, y por lo tanto en tarifas, que satisfagan la amplia gama de necesidades y
aspiraciones de los segmentos socioeconómicos y grupos de edades, permitirá responder a las
expectativas que el ANMI despierta en el público local. Desde luego, esto implicará desarrollar
varios niveles de oferta con un costo de inversión y funcionamiento mayor.
Objetivo
9 Diseñar e implementar programas de educación ambiental formales y no formales.
9 Recuperar, conservar y utilizar recursos naturales importantes para la seguridad alimentaria.
9 Regular la actividad turística, recreacional y de uso de las zonas de uso público.
9 Promover el rescate del conocimiento y saberes ancestrales en el manejo de los recursos
naturales.
Normas
• Se fomentará y promoverá, entre las organizaciones comunitarias, la participación voluntaria en
las actividades de turismo e interpretación, y el desarrollo de infraestructura en territorios
comunales.
• Se asistirá en el diseño de instalaciones de acogida y servicios para visitantes, sobre la base de
la arquitectura local y considerando su integración con el paisaje.
• Se deberá realizar la evaluación de los posibles impactos que el desarrollo del turismo pueda
producir en las áreas y comunidades vecinas, y realizar el monitoreo de esta actividad.
• Las actividades de uso público serán establecidas mediante una zonificación específica y
regulación adecuada, en armonía con los objetivos generales de protección.
• Los servicios ofrecidos a los usuarios y visitantes deberán considerar en su diseño, el
conocimiento científico disponible y las recomendaciones de los programas de investigación,
monitoreo y protección.
• Debe haber una estrecha relación con los programas de monitoreo e investigación para estimar
la capacidad de carga o umbrales de aceptabilidad, según sea el caso; criterios que se
incorporarán progresivamente al manejo.
• Toda actividad económica debe ser sostenible y contar con una ficha ambiental, estudio de
impacto y, en su caso, un plan de mitigación de impactos, aunque sea pequeña la actividad.
• Todo aprovechamiento turístico debe tener sus medidas de dimensionamiento como
resultado del estudio de carga y propuesta técnica respectiva.
• Tota actividad turística debe implementarse después de un ordenamiento y señalización
turística.
• Queda terminantemente prohibida toda clase de extracción o afectación de material u objeto
arqueológico por personas no autorizadas, ni siquiera por expertos en arqueología, excepto la
extracción que sea necesaria como resultado de la ejecución de un proyecto de investigación,
que en su caso deberá portar el respectivo permiso de la autoridad competente. Las alcaldías
involucradas deberán tomar las medidas convenientes para el caso.
El ANMI RG-VC por su ubicación geográfica, alberga una gran cantidad de atractivos turísticos,
la mayoría sin haber sido valorizadas, categorizadas o aprovechadas. Por la superficie topográfica
de casi la totalidad del AP, los atractivos se mantienen a la fecha casi prístinos y auténticos. De la
gran variedad de atractivos, sólo por ejemplo, señalamos la posibilidad de un turismo de aventura
con categoría internacional; el rafting en el tramo del Río Grande desde el puente Santa Rosa río
abajo y el tramo de Mosqueras-Rosita y los cajones, ambos tramos con recorridos de dos a tres
días (no aprovechado). También habrían oportunidades de hacer rafting en la serranía San Marco
y en Sivingalito (no aprovechados). Respecto al turismo cultural o “etnoturismo”, están las rutas
del “Che”, la ruta del maíz, la ruta arqueológica, la ruta del folclore, y la ruta del Inca, etc., todas
sin aprovechar con la excepción de las rutas del Che, que han sido aprovechadas en un 30%.
En el desarrollo del ecoturismo en el ANMI RG-VC se debe considerar el medio para contribuir a
mejorar la conservación del patrimonio natural y cultural a través del respeto y admiración del
público por los valores del área, al mismo tiempo que podrá ser una fuente de generación de recursos
para las comunidades y los administradores del AP.
La operación del ecoturismo en el área debe contribuir al desarrollo sostenible de las comunidades
locales aledañas al área, contribuyendo a la diversificación de la economía local, del Departamento
de Santa Cruz y del país.
El desarrollo del ecoturismo deberá estar orientado, en primera instancia, por las potencialidades del
área y sus objetivos de conservación.
Objetivos
9 Ofrecer al visitante una experiencia satisfactoria en el disfrute de los atractivos del área,
mediante el desarrollo de los servicios y las facilidades, acordes con los objetivos de
conservación del ANMI.
9 Sensibilización de los visitantes sobre la importancia del manejo responsable y sostenible de los
recursos naturales.
9 Generar recursos financieros para las comunidades y el manejo del área.
9 Integrar a las comunidades locales en la planificación y desarrollo del ecoturismo.
Normas
• Se refieren fundamentalmente a las actividades permitidas.
• En todas las zonas donde se permite el turismo los turistas deberán ir acompañados de un guía
local, quien debe estar debidamente autorizado por la administración del ANMI. Esta
autorización para ejercer la guianza al interior del ANMI, será renovable en forma periódica
bajo las condiciones que se estipulen.
• El único sub-segmento ecoturístico que tendrá mayor libertad en la realización de sus
actividades en el área, será el turismo científico. Sin embargo, estas deberán ser autorizadas
Indicadores
Se cuenta con un plan estratégico para el desarrollo del turismo en el AP, consensuado con los
actores locales.
Se han iniciado procesos sostenibles de sensibilización a los visitantes del AP sobre la
importancia de la conservación del ANMI RG-VC.
La visitación al AP se aumenta en la medida que se desarrollan las actividades turísticas y éstas
generan ingresos para los actores locales.
Los sitios donde ya se desarrollan actividades turísticas se deben ordenar y reglamentar, y los sitios
que se han identificado como potenciales deben ser desarrollados. Todo este proceso debe ser
armónico y estar enfocado al logro de los objetivos del AP.
Objetivos
9 Elaborar una planificación global del ecoturismo para el ANMI RG-VC a través de la
integración de la oferta existente y de la que se pudiera desarrollar, conforme a las
potencialidades del AP y a las limitaciones de uso establecidas.
9 Elaborar las normas que regirán la actividad ecoturística en el ANMI RG-VC, tomando en
cuenta su potencial y sus limitaciones.
9 Definir claramente la capacidad de carga de los sitios actualmente visitados y los por
desarrollar.
Indicadores
Se cuenta con una estrategia global de ecoturismo en el AP, la misma que cuenta con respaldo
de los municipios para su implementación.
Se cuenta con normas diferenciadas por zonas de manejo (reglamento de operaciones turísticas),
que permitirán ordenar y optimizar el ecoturismo en el ANMI RG-VC, las mismas que fueron
aprobadas por los actores y autoridades competentes en el tema y son de conocimiento de
las comunidades locales, municipios y otros actores interesados en el desarrollo del ecoturismo
en el AP.
Se cuenta con un documento que describe la capacitada de carga de los sitios actualmente
desarrollados y de los por desarrollar, y estos son de conocimiento de los actores usuarios de los
servicios.
Actividades
1. Elaboración de la "Estrategia Global para el Desarrollo Responsable del Ecoturismo en el
ANMI RG-VC”, que esté acorde con el Plan de Desarrollo Turístico del Departamento.
2. Identificar, ubicar y determinar el valor y categoría de los atractivos turísticos, especialmente
aquellos susceptibles de aprovechamiento, y calcular aproximadamente la carga de afluentes
soportable sosteniblemente de los mismos.
3. Establecer un sistema de señalización, información y ordenamiento turístico básico según
estándares internacionales, en puntos estratégicos del AP.
4. Capacitar técnica y socialmente a comunarios y emprendedores voluntarios en temas
relacionados al ecoturismo, como plataforma de la generación de todos los servicios
turísticos que requiera la zona, con calidad y excelencia, en comunidades estratégicas para el
Recursos
Personal: Un experto en el desarrollo de estrategias de turismo
Monto global: $us 50.000 (para honorarios y talleres de diseño)
Prioridad
Media
Objetivo
9 Llevar a cabo las acciones necesarias para desarrollar la oferta turística del área, basada en los
lineamientos dados por la estrategia respectiva.
Indicadores
Se cuenta con lo básico para iniciar el desarrollo integral del ecoturismo en ANMI RG-VC.
Sitios y atractivos señalizados y dotados de facilidades para el ecoturismo.
Un sistema de comunicación definido y funcionando.
Obras de la planta turística, identificadas por la estrategia, debidamente construidas y acabadas.
Actividades
1. Atractivos naturales: ubicación y señalización de los mejores sitios para el disfrute de estos en
las zonas donde se permitirá la visitación.
2. Logística: mejoramiento del sistema de comunicación del área con Santa Cruz, así como entre
los distinto puestos y los guías que estén en el campo con turistas.
3. Planta ecoturística: desarrollo del equipamiento necesario para brindar los servicios de
hospedaje, alimentación y transporte.
4. Facilitación: desarrollo de las instalaciones requeridas para facilitar la apreciación y/o el uso de
los atractivos turísticos del área, tales como senderos, muelles y miradores.
Prioridad
Alta (inmediatamente aprobada el Plan de Manejo)
Es recomendable que los cursos se repitan durante tres años consecutivos para lograr preparar a una
masa crítica de personal y capacitar por lo menos 100 guías locales, además de los interesados de
Santa Cruz de la Sierra, Samaipata, Vallegrande, Postrervalle, Moro Moro, Pucará, Gutiérrez,
Cabezas y comunidades del área del AP.
Objetivo
9 Desarrollar un programa general de capacitación dirigido al personal del área y a los miembros
seleccionados por la comunidad.
Indicadores
Se ha capacitado y entrenado a nivel básico al grupo de personas clave involucrado en el
desarrollo del ecoturismo del ANMI RG-VC.
Guías ecoturísticas son capacitados y brindan servicios de guiado al interior del AP.
Se concluye el entrenamiento y los participantes están satisfechos con los resultados.
El personal capacitado está preparado para desempeñarse en actividades de ecoturismo en el
ANMI RG-VC.
Se desarrollan actividades ecoturísticas en el área protegida, ejecutadas principalmente por los
comunarios.
Actividades
1. Diseñar y preparar el plan de capacitación y entrenamiento.
2. Definir participantes y capacitadores.
3. Diseñar y desarrollar un programa específico para la formación de guías locales. Éste estará
dirigido a los miembros de las comunidades que sean seleccionados por las mismas para tal fin.
4. Diseñar y ejecutar programas que permitan la actualización de los intérpretes locales preparados
por el subprograma de educación e interpretación y los encargados del uso público y ecoturismo
en el área.
5. Cooperar en la formulación de programas de capacitación en áreas específicas de servicios (por
ejemplo, hospedaje, alimentación y transporte), que se identifiquen como necesarios para el
desarrollo del ecoturismo en las comunidades locales.
Prioridad
Media (una vez se haya realizado el plan estratégico de turismo)
Este subprograma comprende dos áreas temáticas de fundamental importancia para la facilitación
del manejo del ANMI RG-VC, a través de la transmisión de conocimientos y experiencias a
pobladores locales, visitantes y el público en general. Ambos temas poseen el mismo fin educativo-
formativo, pero la ‘interpretación’ ha sido separada en su tratamiento temático, básicamente por el
desarrollo que ha tenido en las áreas protegidas. Para algunos especialistas, la interpretación
constituye una herramienta tanto para la educación ambiental como para el ecoturismo. Como sea
enfocada, la interpretación tiene una constante demanda por parte de los usuarios de áreas protegidas
y silvestres y es innegable su contribución a la conservación.
El esfuerzo para la conservación del ANMI RG-VC será menor si se toma a la educación ambiental,
junto a otros componentes de programas de este Plan de Manejo, como los puntales del trabajo que
debe realizarse con la población y público. En este respecto es necesario plantear cuatro niveles de
trabajo dirigido a diferentes audiencias: a) Las comunidades existentes vecinas al AP, que son
varias, de todo tamaño, heterogéneas en su composición y situación (el nivel más difícil de acceder y
trabajar); b) Las poblaciones existentes dentro del AP; y c) Los visitantes y el público en general
(este trabajo implica una metodología diferente e incluye parcialmente a la interpretación).
Sería importante armonizar la estrategia de educación ambiental del ANMI RG-VC con la de las
áreas protegidas del sistema departamental, para no realizar doble esfuerzo.
Objetivos
9 Informar y concientizar a los usuarios, visitantes y poblaciones, sobre la importancia del área y
su conservación.
9 Promover la educación ambiental en todos los niveles de formación, con estudiantes, profesores
y comunarios del ANMI y de su área de influencia.
9 Facilitar la comprensión del público en general de la importancia de la conservación del ANMI
RG-VC y sus procesos ecológicos principales, contribuyendo a mejorar las relaciones del
hombre con la naturaleza, con el propósito de reducir los impactos negativos producidos por los
usuarios y comunidades vecinas sobre el entorno y en especial sobre las cuencas.
9 Proveer, en forma progresiva, a las autoridades educativas la información científica (ecológica y
socioeconómica) sobre el ANMI RG-VC, que pueda ser incorporada en la curricula de
educación formal.
9 Compartir experiencias de educación ambiental con los maestros, que hayan sido desarrolladas
con éxito en otras AP y que contribuyan a desarrollar destrezas educativas.
9 Motivar la participación activa en acciones de apoyo a la conservación, de los grupos meta
arriba mencionados así como de los principales agentes económicos e institucionales con
relevancia para el ANMI RG-VC, como resultado de la educación ambiental.
Normas
• Los materiales producidos (señales, letreros, textos y otros), con fines de educación ambiental e
interpretación, tendrán en cuenta las toponimias y culturas locales. Su diseño y el de los centros
de interpretación se hará en coordinación con el subprograma de ecoturismo, con el auxilio de
especialistas en el tema.
• En la creación de conciencia especial, la atención será dedicada a la población vecina,
particularmente las mujeres, y se incluirán temas de salud, nutrición, saneamiento básico,
riesgos ambientales y economía local.
• El cuerpo de guardaparques deberá contar con nociones y destrezas básicas de educación
ambiental e interpretación, que les permita a cada uno atender situaciones de visitas no
programadas.
• Las actividades de educación ambiental y de interpretación que se lleven a cabo en el AP
deberán tener el suficiente fundamento científico, además del fundamento filosófico y
metodológico propio de cada una de ellas.
• Las actividades y/o productos, en su diseño y ejecución, deben ser elaborados y desarrollados
con solidez científica, tanto de las ciencias naturales (ej. rigor científico en la nomenclatura
de especies y descripción de procesos biológicos), como de las ciencias pedagógicas (ej.
técnicas y metodologías eficientes de enseñanza y aprendizaje).
• El subprograma no debe actuar en forma autónoma y aislada. Se deben incorporar los puntos
de vista y experiencia de los responsables de programas del AP, especialmente de los
responsables de la Dirección, investigación y monitoreo, con los cuales debe existir una
estrecha coordinación.
• Se deberán medir sistemáticamente los resultados educativos de cada una de las actividades y
servicios, y del subprograma en su conjunto, mediante el programa de monitoreo. Cada
actividad debe implementar un sistema de verificación de cumplimiento de objetivos al
término de la misma, y el subprograma lo hará anualmente.
Indicadores
Se cuenta con una estrategia de educación ambiental compatibilizada para el ANMI RG-VC y
para el SDAP, implementada por la DIAP.
Se han conformado las primeras brigadas de voluntarios en los siete municipios para
implementar el programa educativo “Una ventana al futuro”.
Actores locales de comunidades, municipios y del departamento conocen la importancia del AP
y respaldan su protección, manejo apropiado y conservación con ordenanzas municipales.
Objetivos
9 Mejorar los conocimientos de la población local, departamental y nacional de los valores de
conservación del ANMI RG-VC.
9 Motivar la participación de las comunidades locales en la consolidación del AP y su
delimitación.
Indicadores
La población del AP conoce los valores del ANMI RG-VC y respalda su proceso de
consolidación y delimitación.
Se han delimitado las zonas núcleo y las comunidades participan activamente en su
consolidación y protección.
Se cuenta con material de difusión del AP en presentaciones interactivas y un CD de los
potenciales y amenazas del AP.
Actividades
1. Elaborar una presentación para las comunidades de los valores de conservación del AP y de la
propuesta de manejo.
2. Difundir en cada comunidad y municipio los valores de conservación del AP.
3. Promover la firma de acuerdos en estas presentaciones para consolidar el AP, en especial las
áreas núcleos.
4. Iniciar el proceso de levantamiento de necesidades de capacitación en temas ambientales, para
formular la estrategia de educación ambiental para el AP.
Recursos
Personal: Un comunicador experto en difusión y procesos de educación ambiental
Monto global: $us 50.000 (tiempo de duración será un año)
Prioridad
Alta (una vez concluido y aprobado el Plan de Manejo)
Es necesario revisar las propuestas actuales que existen y los contenidos que hasta ahora se han
venido usando en procesos de educación formal y no formal en el AP, y reformularlos, conforme a
la nueva información científica disponible y a las necesidades y lineamientos estratégicos trazados
para el manejo del ANMI RG-VC.
Objetivos
9 Contar con una estrategia de educación ambiental para el ANMI RG-VC para el sector formal y
el no formal, de manera que se puedan alcanzar los objetivos de creación del AP.
9 Difundir mensajes actualizados y dentro del contexto político para el manejo del ANMI RG-
VC.
9 Responder a las nuevas necesidades evidenciadas y generadas por el Plan de Manejo en temas
de educación ambiental.
Indicadores
Se cuenta con una estrategia de educación ambiental formal y no formal, puesta en marcha, que
está acorde a las necesidades del AP y elaborada con la participación de los actores locales.
Se han conformado equipos de capacitadores en educación ambiental en los municipios.
Actividades
1. Identificar a los actores interesados en apoyar el diseño de la estrategia de educación ambiental.
2. Elaborar la estrategia de educación participativamente con el sector educativo formal de manera
tal que se asegura su inserción en la curricula escolar.
3. Se deberán definir los contenidos adecuados y diseñar los programas de educación ambiental
formal y no formal dirigidos a los diferentes grupos meta.
4. Arrancar con las actividades de educación ambiental, en cada uno de los municipios y
comunidades del AP.
Objetivos
9 Establecer sitios en los cuales se centralice la información sobre el ANMI RG-VC, tanto textual
como visual.
9 Proveer al visitante la oportunidad de construir un marco teórico referencial, que le permita
interpretar y explicarse lo que observará o lo que ha observado, en contacto directo con la
naturaleza.
9 Utilizar materiales y técnicas audiovisuales para sensibilizar al visitante y permitirle obtener
referencias de paisajes, elementos y procesos típicos del ANMI.
Actividades
1. Implementar los centros integrados.
2. Elaborar las normas en detalle del uso y manejo de los mismos.
3. Capacitar a los comunarios en la administración de los centros.
4. Definir la propuesta arquitectónica acorde al lugar y validarla con los comunarios.
Recursos
Los recursos serán calculados con la implementación del primer proyecto priorizado para este
programa.
Prioridad
Media
Objetivo
9 Formar líderes locales en interpretación y educación ambiental.
9 Promover la visitación de senderos de interpretación por niños, jóvenes y otros actores.
9 Proporcionar al visitante las condiciones que le permita practicar, de una manera cómoda y
segura, la interpretación ambiental en contacto con la naturaleza en las zonas definidas, y con
ello disminuir el deterioro actual que tienen las áreas.
Indicadores
Se cuenta con senderos apropiados para la educación e interpretación de la naturaleza del
ANMI RG-VC.
Se han formado líderes comunales como guias e intérpretes de la naturaleza, quienes motivan a
niños, jóvenes y visitantes para conservar el AP.
Existen también otros proyectos descritos en el estudio socioeconómico del ANMI RG-VC, que
deben considerarse de iniciarse esta actividad.
Recursos
Esta actividad es posterior al primer proyecto.
Este desarrollo y las tecnologías propuestas parten de los sistemas locales de producción y de los
principios de la economía campesina, tomando en cuenta las exigencias del mundo moderno con
relación a la generación de ingresos y las expectativas de productores y productoras. Finalmente,
el desarrollo de la agricultura sostenible mejora la seguridad alimentaria de las familias, un
derecho que se encuentra sustentado en el concepto de la soberanía alimentaria del gobierno
nacional de Bolivia.
Objetivos generales
9 Promover el desarrollo de ‘negocios inclusivos’ a traves del fortalecimiento de los sistemas
de producción y negocios, con la incorporación de prácticas sostenibles y amigables con el
medio ambiente.
9 Contribuir a la conservación del ANMI RG-VC con el desarrollo agropecuario sostenible
realizado por las familias de las comunidades locales.
Normas
• Se permiten las actividades agropecuarias con manejo apropiado de las pendientes menores
al 45° (terrazas, barreras vivas, barreras muertas, cortinas, etc.).
• Las actividades agropecuarias en pendientes mayores al 45°, no se realizarán.
• La habilitación de suelos para la producción en las cabeceras de las microcuencas no está
permitida.
Indicadores
Al cabo de cinco años, al menos 30% de las familias en el AP:
– manejan el 20% de su tierra cultivada bajo criterios de producción sostenible;
– han incorporado medidas ambientales al desarrollo local de sus comunidades; y
– han implementado medidas para mitigar los impactos ambientales de sus actividades en
el AP.
Se han reducido las quemas en un 50%, y las familias de las comunidades conocen técnicas
de control y manejo de incendios.
Se han reducido el uso inapropiado de productos químicos y aumentado el uso de productos
naturales para el control de plagas.
Objetivos
9 Promover la producción orgánica, de manera tal que puedan acceder a mercados
diferenciales y con ello mejorar los ingresos de sus familias.
Indicadores
La cobertura vegetal natural del AP se ha mantenido o aumentado.
Actividades
1. Analizar los problemas y elaborar diagnósticos participativos en contextos de
comunidades/organizaciones rurales, para identificar posibles soluciones y elaborar
proyectos productivos para presentar en los POA de los municipios y otras instituciones
locales.
Recursos
Personal: Siete técnicos agrónomos con experiencia en desarrollo agrícola sostenible
Equipos: Dos motocicletas
Monto global: $us 200.500 (trabajo en siete municipios con 100 lideres por tres años).
Prioridad
Alta (corto plazo, se debe iniciar desde el primer año)
Objetivos
9 Reducir el uso de agroquímicos en la producción agropecuaria y desarrollar el uso de
productos orgánicos para el control de plagas, incentivando la producción ecológica.
Indicadores
Se ha reducido en un 20% el uso de agroquímicos en las comunidades.
Familias líderes promueven el uso de productos orgánicos para el control de plagas en sus
comunidades.
Actividades
1. Selección de al menos 25 de las comunidades más afectadas por el problema.
2. Identificar al menos tres familias por comunidad que tengan interés en liderar el proceso.
3. Implementación de tres parcelas demostrativas en cultivos tradicionales o comerciales, por
comunidad.
4. Realizar capacitación en la producción orgánica para el control de plagas.
5. Realizar intercambios de experiencias con productores orgánicos.
6. Evaluar los resultados y documentación.
7. Difundir los resultados en las comunidades.
8. Buscar el apoyo de proyectos productivos interesados en estas iniciativas.
Recursos
Personal: Tres técnicos expertos en la elaboración de productos orgánicos para el control de
plagas
Monto global: $us 100.500 (para una primer fase de tres años)
Prioridad
Alta (corto plazo, se debe iniciar desde el primer año)
Objetivos
9 Mejorar el sistema de producción pecuario en las comunidades del ANMI con el
establecimiento de tecnologías apropiadas para el manejo sostenible, uso y conservación de
recursos forrajeros (nativos e introducidos), y con ello reducir el impacto de la actividad
ganadera en la cuenca (agua, suelo y biodiversidad).
Indicadores
Se han establecido y validado tecnologías apropiadas para el manejo sostenible, uso y
conservación de recursos forrajeros (nativos e introducidos).
Al menos el 10% de la población del ANMI conoce las nuevas alternativas de manejo de
ganado.
Recursos
Personal: Tres expertos en desarrollo de sistemas productivos pecuarios, un veterinario
Monto global: $us 150.000
Prioridad
Alta (corto plazo, se debe iniciar desde el primer año)
Objetivos
9 Contribuir a la consolidación de la tenencia de las tierras a las comunidades del ANMI, en
coordinación con las instancias componentes, para evitar los asentamientos nuevos en el AP.
Indicadores
Las comunidades han iniciado el proceso de saneamiento, el mismo que demuestra la
propiedad de las tierras de las familias asentadas en ella.
No se han presentado nuevos asentamientos en el AP.
Actividades
1. Apoyar con asesoramiento, coordinación y apoyo de levantamiento de datos a las
comunidades en el proceso de saneamiento (que será realizado por el Instituto Nacional de
Reforma Agraria), para asegurar la integridad del AP.
Prioridad
Alta (corto plazo, se debe iniciar desde el primer año)
Objetivos
Mejorar la relación de los jóvenes y niños con la naturaleza, sus conocimientos de la producción
orgánica, y la importancia de la reforestación, mediante las unidades educativas de las
comunidades del ANMI.
Indicadores
Al menos el 25% de las unidades educativas del ANMI implementan huertos y viveros
forestales con plantas nativas.
Al menos en un 25% de las unidades educativas inician un proceso de reforestación de sus
áreas de esparcimiento.
Con los jóvenes se realizan campañas de reforestación en zonas críticas de la comunidad y se
incentiva que cada uno cuide un árbol hasta su consolidación.
Actividades
1. Selección de unidades educativas representativas en el ANMI y con disponibilidad para la
actividad.
2. Implementación de pequeños huertos orgánicos, para introducir el concepto de la agricultura
orgánica en los niños y jóvenes.
3. Implementación de pequeños viveros escolares para la producción de plantines,
principalmente de especies forestales valiosas y algunos frutales (como el cedro, nogal,
tajibo, ceibo, tipa, tara, palma de sunkha y otras especies para el uso en agroforesteria). Esto
deberá verse con cuidado en cada zona para no introducir variedades exóticas.
4. Transferir conocimientos prácticos de las técnicas de propagación de plantines a los
profesores y alumnos de las principales unidades educativas del área.
5. Realizar talleres educativas sobre el medio ambiente y el manejo de los recursos naturales.
Recursos
Personal: Un técnico con experiencia en la implementación de huertos/viveros y la transferencia
de tecnología con métodos participativos
Monto global: $us. 40.000
Objetivo general
9 Garantizar la apropiación integral y participativa de las comunidades del ANMI RG-VC,
para la conservación y manejo sostenible de sus recursos naturales.
Normas
• La protección del ANMI RG-VC está a cargo del cuerpo de protección de área—
debidamente capacitado, organizado y acreditado—constituyéndose en un cuerpo orgánico
que deberá hacer cumplir las disposiciones legales establecidas para la protección de
muestras representativas del patrimonio natural de la nación.
• La estructura del cuerpo de protección del área estará normada de acuerdo a la jerarquía y las
características del ANMI RG-VC, como cuerpo orgánico dependiente del gobierno
departamental o gobierno municipal en su caso, cuyos ascensos estarán normados de acuerdo
a categorización.
• Los guardaparques son funcionarios públicos con autoridad (subordinada) dentro del área
protegida, que cumplen y hacen cumplir la normativa relacionada al medio ambiente, y el
régimen especial de áreas protegidas.
• Los patrullajes serán programados mensualmente en base a un calendario de control y
vigilancia; para ello se tomará en cuenta la zonificación y los sitios estratégicos, las
amenazas, áreas críticas, los sitios de visita frecuente, caminos de penetración, y los límites
interdepartamentales, etc.
• Se debe contemplar la elaboración de normas y recomendaciones para al desempeño de los
guardaparques frente a la comunidad, los visitantes y demás usuarios; también para la
organización, funcionamiento y procedimientos del sistema de control y vigilancia.
• El control y protección debe concentrarse y ser más frecuente en las zonas de protección
estricta, zonas frágiles, críticas o de mayor presión humana, de acuerdo a las amenazas
identificadas (como la cacería, pesca, colonización, incendios, pastoreo de ganado y otras
intervenciones) y a las normas que sean acordadas y que contemplen el ejercicio de las
actividades de subsistencia permitidas por la zonificación.
• El programa debe contar anualmente con un plan o estrategia de control y vigilancia, el cual
debe ser necesariamente elaborado por el cuerpo de protección, con la participación local de
técnicos del gobierno municipal, de las subprefecturas y de las comunidades que conforman
el ANMI. Este plan debe definir los tipos de inspecciones y patrullajes a realizar.
Indicadores
El AP cuenta con un plan o sistema de control, vigilancia y monitoreo comunitario acorde a
las requerimientos de la misma y apoyado por los gobiernos municipales.
Recursos
Personal:
El mínimo necesario de guardaparques o promotores de la conservación, para todos los sitios
propuestos de control o estaciones biológicas en el ANMI RG-VC, se distribuye conforme a la
siguiente propuesta:
No.
Estación o centro principal Campamentos o puestos de control
Guardas
Cabezas (Abapó) Morocos y Rositas 2
Los Cajones del Río Grande Abapó - Los Cajones del RG y Tatarenda 2
Gutiérrez Ipitá, El Yumau, Herradura, La Junta 2
Valle de Masicurí y Sector Sur del Río Grande entre
Vado del Yeso 2
la desembocadura del Río Masicurí y Piraypane
Vallegrande El Palmar, Cuevas (Río Piraypane) 1
Plan de Sitanos – Cerro
Khasamonte, Loma larga, Alto Sitanos 2
Bocón
El Cruce de Pucará – Alto Puente Santa Rosa, La Higuera, Alto Seco, Santa
2
Seco Elena – Pampillas
Moro Moro Rio Mizque, Pampa Negra, Puente Santa Rosa 1
El Filo Bermejo, La Junta 2
Samaipata San Juan del Rosario, Bella Vista 1
Postrer Valle Los Churcos, Vilcas y Pampas 1
TOTAL 18
Estrategia
La estrategia propuesta para la protección del ANMI RG-VC se basa en una división operativa en
la cual se consideran las características físicas, accesibilidad, conflictos, amenazas a los recursos
División operativa
El ANMI RG-VC se ha dividido en tres sectores de protección principales, donde tienen acción
territorial tres provincias y siete municipios. En cada uno de estos sectores que se propone se ha
identificado los puestos de control, centros integrados y estaciones de investigación biológica. De
la misma manera, se ha analizado la cantidad óptima de personal requerido como promotores de
protección local (guardaparques). Para que este requerimiento sea completo, se debe considerar
también al encargado de cada zona y al jefe de protección.
Para cada uno de estos sectores se recomienda designar un responsable de zona, el mismo que
respondería al jefe de protección. A su vez, cada uno de estos sectores será subdividido en
distritos de protección ligados a los campamentos principales o centros de uso múltiple integrado,
desde los cuales se movilizan a los puestos de control en puntos estratégicos del área. Esta
división organizativa hará más fluida la ejecución de tareas correspondientes a cada sector y
permitirá un mejor control de la gestión.
Objetivos
9 Construir infraestructura vinculada, por un lado, al albergue de los monitores comunitarios
en sus distintos recorridos (a ser denominadas “pascanas”) y, por otro lado, a acciones y
actividades de apropiación por parte de las comunidades del ANMI.
9 Hacer más efectivas las actividades de monitoreo en el ANMI.
9 Contribuir a la sostenibilidad económica del ANMI a través de la construcción de puestos de
control y otra infraestructura que coadyuve a mejorar las actividades de monitoreo
comunitario dentro del ANMI.
Actividades
1. Identificar los sitios estratégicos para la construcción de la infraestructura establecida.
2. Diseñar y construir la infraestructura.
3. Hacer el seguimiento, monitoreo y evaluación de la infraestructura construida.
4. Seleccionar y adquirir el equipamiento requerido para los campamentos, centro de
operaciones y puestos de control establecidos para el control y vigilancia del área protegida.
Recursos
Personal: Los recursos para la construcción deberán provenir de diferentes fuentes de
financiamiento, tales como el gobierno departamental, gobiernos municipales del ANMI, y
organizaciones no gubernamentales que puedan aportar a la gestión del área.
Prioridad
Alta e inmediata (esta infraestructura permitirá brindar visibilidad y posicionamiento al área
protegida, por lo que se debe iniciar la construcción en el primer año y continuar por lo menos
hasta el tercer año).
De la misma manera se deben identificar las diferentes zonas de manejo y los distritos de control
correspondientes a cada puesto de control, los cuales deben ser señalizados con marcas adecuadas
y letreros, en función a su necesidad.
Objetivos
9 Establecer los límites físicos del ANMI RG-VC con la participación de los actores locales,
con el reconocimiento de cada una de sus zonas de manejo, en especial las áreas núcleo.
Indicadores
En los dos primeros años se han identificado y señalado los límites de las zonas núcleo del
ANMI RG-VC, los mismos que son reconocidos y aceptados por las comunidades locales y
municipios.
Actividades
1. Conformar el equipo responsable de la señalización.
2. Conformar equipos locales con participación de representantes de cada comunidad del AP
para el colocado de la señalización en el AP.
3. Señalizar cada uno de los puntos.
Recursos
Personal: Un equipo conformado por un topógrafo, guardaparque y representante de la
comunidad. Monto global: $us 40.000
Prioridad
Alta (se debe iniciar inmediatamente se concluya el plan, y su duración no debe pasar más de los
cinco años propuestos en este plan)
Objetivos
9 Mejorar el conocimiento de los guardaparques del AP para promover el desarrollo sostenible
de las comunidades, para que éstas protejan sus recursos naturales.
Indicadores
Los guardaparques están entrenados, capacitados y motivados; conocen mejor las
características y la problemática del ANMI RG-VC; y desarrollan su trabajo de manera más
eficiente.
Los comunarios reciben apoyo de los guardaparques en temas relacionados al manejo
apropiado de los recursos naturales.
Disminución de los impactos negativos en zonas frágiles del ANMI RG-VC (debido a la
caza, pesca, tala, quema e incendios forestales y otras amenazas).
Actividades
1. Identificar las necesidades de capacitación en base al perfil del guardaparque que se requiere
para el AP.
2. Diseñar el plan de capacitación que incluya: la cantidad de cursos, número de módulos,
cronograma, presupuesto, logística y personal participante.
3. Desarrollar el plan de entrenamiento y capacitación de acuerdo a lo planificado.
Recursos
Se requiere contar con fondos para cancelar diferentes consultores según los temas de
capacitación.
Prioridad
Media (debe ser progresiva hasta contar con personal altamente capacitado y motivado)
Fin
Objetivo (cinco años) Actividades Responsable Fondos Inicio
2010
Gestión y administración (6)
Elaborar e Gestionar hasta el 2011 la recategorización del ANMI Río Grande–
implementar el Plan de DIAP DIAP 2009
Valles Cruceños como Reserva de la Biosfera
Manejo
Establecer legalmente la Mancomunidad el ANMI Natura EC 2009
Desarrollar los estatutos y reglamentos de la Mancomunidad Natura EC 2009
Conformar el Directorio del ANMI (alcaldes de los siete municipios) Natura EC 2009
Crear la gerencia técnica operativa de la Mancomunidad Natura EC 2009
Ayudar la Unidad Técnica de Gestion a replantear y iniciar las
Natura EC 2009
actividades del PDM
Siete gobiernos
municipales declaran
Gestionar las ordenanzas municipales (en los siete municipios) que
como área protegida el
ratifican la creación del ANMI, aprueban el plan de manejo y
polígono dentro de su Natura EC 2009
declaran como área protegida el poligono dentro de su jurisdiccion
jurisdición que forma
municipal
parte del ANMI
18
EC = Comisión Europea; UTG = Unidad Técnica de Gestión; Mac = Fundación MacArthur; UICN = Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza;
PNUD = Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo; Rufford = Fundación Rufford; Municipios = los siete municipios que conforman el ANMI RG-VC
19
Del inglés, "Randomized Impact Monitoring and Evaluation".
Implementar un
proyecto piloto sobre Realizar reuniones entre comunarios, alcaldía y otros actores
la adaptación al locales claves para compartir conocimiento sobre los impactos del
Natura PNUD 2009
cambio climatico en el cambio climático y identificar medidas de adaptación, que ayuden a
Municipio de Moro prevenir un posible impacto del cambio climático a nivel local
Moro
Organizar un taller con autoridades del gobierno local y
representantes de comunidades para identificar cambios medio
Natura PNUD 2009
ambientales bruscos que hubieran ocurrido en la zona y que son
parte de la memoria histórica de la gente a nivel local
Participar en la recolección y sistematización de la memoria
histórica de la comunidad sobre la ocurrencia de eventos extremos
Natura PNUD 2009
de cambio o variabilidad climática y el impacto sobre la producción
y el rendimiento
Implementar un sistema de monitoreo meteorológico e hidrológico Natura/
(cantidad y calidad de aguas) y entrenar a varios técnicos Universidad de PNUD 2009 x
comunales para la toma de datos Vrije
Identificar áreas criticas productoras de sedimentos y proponer su Natura/
enclaustramiento (encierro), cerca de obras de toma de agua y Universidad de PNUD 2009 x
áreas de reforestación Vrije
Implementar los centros de interpretación del ANMI Por definir Sin fondos 2012+
Evaluar el uso de la leña en la ecologia del ANMI Natura Sin fondos 2010