NGANH NGAN HANG VIET NAM TRONG BOI CANH THUVC THI HIEP DINH CPTPP Ths. Nauoén Thuy Linh? a + Truong Dai hoc Thuong mai 1. Dit van ad Higp dinh Déi tac toan dién va tién bG xuyén Thai Binh Duong (CPTPP) duge danh gid 1a mt higp dinh theo mo hinh FTA thé hé méi, khéng chi tap trung day manh ty do héa trong linh vye thuong mai hang héa, ma con mé rong déi véi linh vye thong mai dich vy va dau ty, trong d6 CO nh tai chinh ngan hang. Voi 11 nude thanh vién, quy m6 500 trigu dan, chiém 13,5% GDP toan cau véi téng kim ngach thuong mai vugt 10.000 ty SD tong duong 15,2% thuong mai toan cdu, CPTPP ky vong la FTA mang Iai nhigu Igi ich nht cho cée nude thanh vién, Nginh Ngan hang Viét Nam, von 1a mét nganh trung gian dong vai tro rat quan trong trong viée két néi moi hoat d6ng cia nén kinh té, 1a tién dé ca phat trién kinh té xa hdi, sé gap phai rit nhigu thach thtte va dp luc dén tir cdc quéc gia thanh vién. Nghién ciru so sinh nhimg thay déi vé ni dung giita TPP va CPTPP, tap trung tim hiéu nhimg cam két trong Tinh vuc tai chinh ~ ngan hang. Nghién ciru str dung mé hinh SWOT dé phan tich, nhfn dién nhimg diém manh, diém yéu cing nhimg co héi va thich thie cia nginh Ngan hang khi Vigt Nam sé gap phai truée tham CPTPP. Qua do, nghién ciru dua ra cdc giai phép cho cae ngan hang Viét Nam nhim vugt qua duge thach thite cfing nhw tin dung tét cdc co hdi dé tn tai va phat trién trong béi canh héi nhap va tham gia CPTPP. 2. Téng quan vé CPTPP 2.1. M6t sé thay déi vé noi dung gitta CPTPP va TPP Higp dinh CPTPP vé co ban gitt nguyén n6i dung ciia Higp dinh TPP nhung cho phép cae nude thanh vién tam hoan m6 86 it cde nghia vy dé bao dam su cén bing trong béi cénh méi. Cling nhu TPP, CPTPP duge coi Ia mot FTA tiéu chuan cao, khong chi dé cap t6i céc linh vyc truyén théng nhu cat 1g héa, mé cira thj trong dich vy, sé hiru tri giam thué quan d6i vai han; BO mon Tai chinh Doanh Nghiép BO mon Ngan hing Chimg Khoan ™BO mon Kinh Té Hoc 161hang rio ky thuat lién quan dén throng mai v.v. ma eon xt IY nhing vin gg indi, phi truyén théng nhur lao déng, mdi trudng, mua sim cia Chinh phi, doanh nghigp Nha nurdc v.v. Ngoai ra, Higp dinh niy dit ra cae yéu chu va tigu chudn cao vé minh bach héa cing nhu dua ra co ché gidi quyét tran chap cé tinh ring bude va chat ché. Cy thé: - V8 noi dung: CPTPP c6 2 diém khic biét so voi TPP: (i) 20 digy khodn nghia vu di bj tam hoan Iai (trong 46 c6 11 nghia vu Tién quan 16) Chuong So hitu tri tué, 2 nghia vu lién quan dén Churong Mua sim eiia Chinh pha va 7 nghia vu cdn Iai lin quan t6i 7 chuong la Quan ly hai quan va Tao thuan loi Thurong mai, Dau tu, Thuong mai dich vu xuyén bién gidi, Dich va Tai chinh, Vign théng, Méi trang, Minh bach héa va Chéng tham nhiing); (ii) ting cu’ng khéng gian chinh sdch va sy linh hoat cdc quy dinh thong qua bé sung céc digu khodn moi vé “rit lui”, “gia nhap” va “ra soat lai” higp dink, - Vé trién vong gia nhap CPTPP cita cdc quéc gia, dya trén cam két thuc té gitta céc thanh vién trong CPTPP, dé CPTPP c6 higu lye can it nhat 6 nude thanh vién phé chudn. Theo danh gid, qué trinh phé duyét CPTPP cé thé 8 dang duge théng qua tai cdc nuéc nhu Brunei, Nhat Ban, Vigt Nam, Chile va Niu Dilan, Canada va Uc cé thé gip kho khiin trong qué trinh théng qua Higp dinh. 2.2. Nhitng cam két trong linh vec tai chinh — ngdn hang cita CPTPP CPTPP li mét dang FTA thé hé mdi, tiéu chudn cao ..., do c6 mite 46 cam két ty do héa cao nhat, véi pham vi bao trim nhiéu linh vue nhit, tap trung day manh ty do héa khéng chi trong linh vyc thurong mai hang héa, ma cén déi voi dich vu va dau tu, trong 46 c6 nganh dich vy tai chinh. Noi dung cam két vé dich vu tai chinh nim trong chuong thir 11 trong ting s6 30 chuong cia Hiép dinh. Giéng nhu WTO hay mt sé Higp dinh FTA khéc, CPTPP dua ra céc qui dinh cét 16i nhu: Béi xtr quéc gia, Ddi xir t6i hué quéc: Tiép cn thj trong va mét vai quy dinh cy thé vé cung cAp dich vy tai chinh qua bién gidi. Theo ndi dung két thie dim phin trong Tinh vyc dich ve tai chinh, mét nha cung cap dich vy cia mét nuéc CPTPP cé thé cung ap dich vy tai chinh tai thj trudng cia nude tham gia CPTPP khac, néu cdc cong ty trong nude hoat dng tai thj trudng nay duge phép cung cap dich vy do. Cac nude thinh vién cia CPTPP phai ban hin quy dinh trudmg ho? neon "6 d6i véi mot sé qui tée trong phy Iuc dinh kém theo CPTPP va ph op vGi digu kign cba timg nude, gém: (i) Céc bién phap hién hanh quy dit 162én tham gia phai c6 nghia vy khéng dp dat thém bat ky bign phap ché tai nao khac trong turong lai, cing nhu tuan thi théa thudn ty do héa trong cdc hoat déng sau nay; (ii) Cac bign phép va chinh sach qui dinh bén tham gia c6 day du quyen tw quyét trong tuong lai. Cac nude tham gia CPTPP ciing dat ra cae nguyén tic cng nhan chinh thie tim quan trong cia cae quy trinh thi tuc phap ly nim khuyén khich vide cung cp cae dich vu bao hiém ciia cde nha cung cip duge cap phép va cae quy trinh dé dat duge myc tiéu nay. Ngoai ra, CPTPP ciing dé cap dén cae cam két cy thé vé quan ly dnah myc dau tu, cdc dich vu thé thanh todn dign tir va chuyén giao thdng tin dé phye vu myc dich xtr ly dit ligu (Trung tam WTO, 2018). Diém khac biét ciia CPTPP so véi céic FTA khac la vige nhan manh kha ning quan ly déi véi cdc t8 chite va thi trrdng tai chinh, cdc bién phap khan cap trong truéng hgp khing hoang, cdc bign phap thic day sy én dinh tai 1g than trong chinh va sy toan ven cia hé théng tai chinh bao gém cac ngoa va cdc ngoai Ié vé cae bién phap khéng phan biét d6i xtr nhim theo dudi cae chinh sach tién t¢ (CSTT) hoc chinh sach cy thé khdc. Nhu vay, 46i véi linh vue dich vy tai chinh trong CPTPP, mic di yéu cau cung cap nhiéu co tigp cn thi trudng va dau tr qua bién gidi nhung van dam bao rang, cac nude trong CPTPP cé dit nang lye diéu hanh thj trong va cdc t6 chite tai chinh cing nhu thye hign cdc bign phap khan cdp trong trudng hgp khiing hoang. Tuy nhién, CPTPP cing d8 cap dén cdc trudng hop ngoai 1é trong viée bao hd quyén tw cha cia céc nha quan ly tai chinh cia céc nuée tham gia CPTPP, trong dé ho sé durgc quyén cha dong thye hién cdc bién phap cing c6 tinh én dinh tai chinh va tinh théng nhat ciia hé théng tai chinh cua minh, bao g6m: nhimg qui dinh ngoai Ig ma céc quéc gia thinh vién xem xét mot cdch thin trong va nhing quy din ngoai Ié vé céc bién phap khng phan biét adi xir trong qué trinh thiét lap va thyc thi cde CSTT hay céc chinh sch khac. 3. Ung dung M6 hinh SWOT trong phan tich nganh ngan hang CPTPP mang lai nhiéu co hdi, nhung ceding khéng it thach thre cho tat ca cae nganh nghé c6 lién quan cia cde quéc gia tham gia. Xu thé hdi nhap quéc té cia nganh Ngan hang Viét Nam la tat yéu va ngay cang lan rong. Chinh vi vay, hé théng ngin hang Viét Nam cin tan dung cae co hdi cing nhu vugt qua cdc thach thie, hiéu r6 céc diém manh dé phat huy, xéc dinh diém yéu dé chéng d@ theo mé hinh SWOT Ia thyc sy cn thiét. 163