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UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA

DRECCIÓN DE INVESTIGACIONES Y POSTGRADO


MAESTRÍA EN CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
MENCIÓN ADMINISTRACION EDUCATIVA
LEGISLACIÓN EDUCATIVA (966)

EL DERECHO EDUCATIVO Y SU FUNCIÓN EN LOS CAMBIOS DE LA


SOCIEDAD ACTUAL VENEZOLANA

POR: ISAAC J. MENDOZA, C.I. 16.385.532

BARQUISIMETO, FEBRERO, 2018


EL DERECHO EDUCATIVO Y SU FUNCIÓN EN LOS CAMBIOS DE LA
SOCIEDAD ACTUAL VENEZOLANA

Indiscutiblemente la educación en todas sus facetas tiene una trascendencia


social. Esto se ha evidenciado con mayor énfasis en las últimas décadas, donde
diferentes disciplinas del conocimiento han orientado sus estudios a este especial
fenómeno humano, la educación. En este artículo se pretende hacer una revisión
sobre los estudios que se han realizado desde la disciplina de la legislación o
derecho sobre el sistema educativo de Venezuela y cómo influye ésta en el
sistema social actual.
El sistema educativo ha sido estudiado por las ciencias jurídicas desde hace ya
varios siglos, sin embargo, las ideas más claras al respecto se vienen a afianzar a
finales del siglo XIX, cuando se comienza a realzar el carácter positivo del derecho
a la educación pública a través de normas que se promulgan en diferentes partes
del mundo, y por supuesto, Venezuela no ha sido la excepción.
En Venezuela, el derecho a la educación ha evolucionado gradualmente del
mismo modo en que la sociedad avanza, crece y cambia de manera natural,
asimismo se han planteado y se están desarrollando nuevas políticas educativas
que, de una u otra forma, respondan a esas nuevas necesidades no cubiertas en
la mayoría de los casos. Particularmente en Venezuela, en los últimos 20 años
hemos vivido cambios y, actualmente, contamos con un nuevo ordenamiento
jurídico constitucional que busca dar respuestas a las exigencias de una sociedad
tan cambiante como la nuestra.
Este nuevo ordenamiento parte del artículo 102 de la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela (CRBV) de 1999, en donde se concibe al
derecho a la educación como un derecho humano y un deber social, de carácter
humanístico, fundamentado en el respeto a todas las corrientes del pensamiento,
que busca desarrollar el potencial creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio
de su personalidad en una sociedad democrática basada en la valoración ética del
trabajo y en la participación activa, consciente y solidaria en los procesos de

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transformación social consustanciados con los valores de identidad nacional, con
una visión latinoamericana y universal.
Revisando el Capítulo VI (De los Derechos Culturales y Educativos) de la
CRBV, encontramos las bases normativas para su desarrollo (en los artículos 98
al 109), y establece los medios para poder ejecutar algunas de las políticas
educativas; para aclarar mejor este aspecto, podemos mencionar los medios de
comunicación social tanto públicos como privados, ya que ellos forman parte
fundamental en la formación ciudadana y están en la obligación de promoverla.
Es importante resaltar que la antigua Constitución (la de 1961) no incorporaba
la mezcla de culturas (interculturalidad), actualmente, el Estado reconoce que
Venezuela es un país lleno de diversas culturas y, además, que es de suma
importancia que cada uno de nosotros como ciudadanos conozcamos y
reconozcamos esas otras culturas que forman parte de nuestra tradiciones, es por
estas razones, que establece políticas de inserción, promoción de esas otras
culturas, así como también su impulso y difusión en el extranjero.
Debemos señalar también que, con la Constitución de 1999, se reconocen los
derechos a los pueblos indígenas, su cultura, sus tradiciones, su idioma, en
consecuencia, se contempla la obligación de impartir la educación ambiental en
los diversos niveles de enseñanza. Además, se reconoce la autonomía
universitaria como un principio constitucional. Para lograr el desarrollo de la
Educación resulta fundamental la participación de la sociedad, de la familia y del
Estado, en este sentido, la actual Constitución establece medios más concretos
para tal fin.
Al principio de este escrito decíamos que el sistema educativo ha sido objeto de
estudios, en la dimensión jurídica, por muchos años, y resulta placentero destacar
que Venezuela ha sido pionera en estos estudios (a pesar de que actualmente
muchos países han desarrollado más temas al respecto). Herrera M. (2014) lo
expresa de la siguiente manera: “El constituyente venezolano se adelanto 17
meses a la Declaración Universal de los Derechos Humanos del 10 de diciembre
de 1948”.
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Esta declaración estableció en el artículo 26 que “toda persona tiene derecho a
la educación”, lo que ya se había establecido en la Constitución de 1947 en el
artículo 53.
Se garantiza a todos los habitantes de la República el derecho a la
educación. La educación es función esencial del Estado, el cual estará
en la obligación de crear y sostener instituciones y servicios suficientes
para atender a las necesidades educacionales del país y proporcionar
al pueblo venezolano los medios indispensables para la superación del
nivel cultural. (Constitución de los Estados Unidos de Venezuela, 1947)

En este mismo orden de ideas, la Ley Orgánica de Educación del 15 de agosto


de 2009, en su artículo 1 desarrolla “…los principios y valores rectores, derechos,
garantías y deberes en educación, que asume el Estado como función indeclinable
y de máximo interés…” No obstante, la Ley no solo enuncia los principios y valores
rectores en materia educativa, sino que, además, en su artículo 5 afianza al
“Estado docente” como “la expresión rectora del Estado en Educación”,
estableciendo así las pautas para el fiel cumplimiento del artículo 102 de la actual
Constitución.
Por otra parte, la educación no está desvinculada de la situación social, política
y económica que vive el Estado, y cada vez es más notorio el deterioro no solo de
las Instituciones educativas en todos sus sistemas, sino también del sistema en sí
mismo. Cabe resaltar que, si en años anteriores a las mencionadas constituciones,
la educación se tornaba inaccesible en muchos sentidos, especialmente el sentido
que hacía a un lado los derechos humanos, hoy en día, en Venezuela, a pesar de
los esfuerzos jurídicos por garantizar la educación como ese derecho universal,
ahora las dificultades se presentan a nivel social, económico y podría decirse que
hasta a nivel emocional.
En este sentido, no podemos dejar de mencionar que los problemas actuales no
solo atañen al alumnado, sino también todo el personal administrativo, obrero y
docente, de manera que las políticas educativas, así como las políticas
administrativas y/o gubernamentales deberían reorientarse, porque de otro modo,
las garantías establecidas en la Constitución no se podrían cumplir eficazmente.
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Para finalizar, aunque sabemos que escribir unas líneas que pudieran servir de
solución a la problemática actual resulta bastante difícil. Sin embargo, y para
mantener el enfoque académico de este escrito, debemos resaltar la importancia
que tienen las leyes en todas sus esferas y por supuesto la educativa es una de
las primordiales por su influencia en la sociedad y en sus cambios naturales.

REFERENCIAS

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. (1999).


Constitución de la República de Venezuela. (1961). Recuperado el 20 de Febrero
de 2018, de
http://americo.usal.es/oir/legislatina/normasyreglamentos/constituciones/Ve
nezuela1961.pdf
Constitución de los Estados Unidos de Venezuela. (1947). Recuperado el 20 de
Febrero de 2018, de
http://americo.usal.es/oir/legislatina/normasyreglamentos/constituciones/Ve
nezuela1947.pdf
Herrera M., C. E. (2014). La educación en Venezuela como derecho de libertad y
como derecho prestacional. Revista Electrónica de Derecho Administrativo
Venezolano, 99-122.
Ley Orgánica de Educación. (2009).

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