CONSTITUCIONAL – 10 DE AGOSTO

CONFERÊNCIA DE BRETTON WOODS:

Ocorreu nos EUA após a 2ª Guerra Mundial, objetivando analisar os rumos da economia global tendo em
vista os problemas econômicos resultado da grande guerra;

Estavam presentes 44 líderes mundiais, dentre eles o Presidente do Brasil;

Existiram duas propostas, uma dos EUA (menos intervencionista) feita por Harry Dexter White, Secretario do
Tesouro Americano e a segunda proposta foi realizada pela Inglaterra por John Maynard Keynes (mais
intervencionista), tendo sido aprovada a proposta americana;

Keynes foi responsável pelo Keynesianismo, doutrina adotada por Roosevelt após a queda da bolsa de
valores de Nova York em 1929 para reerguer a economia americana;

Foi o responsável por implementar o New deal que gerou muitos problemas no âmbito do judiciário
americano por força da atuação ativista. No Brasil a gente pensa que ativismo é só progressista, mas ele
também pode ser conservador como foi na época em que foram feitas as primeiras medidas Keynesianas
para intervenção do Estado na ordem econômica, de aquecimento da economia, de regulação das relações
de trabalho e inicialmente, encontrou como óbice a Suprema Corte que vinha reconhecendo a
inconstitucionalidade de várias delas por violar a livre iniciativa;

Isto gerou um problema sério até que Roosevelt assumiu a Presidência e teve a ideia de aumentar o número
de Ministros na Suprema Corte e com isso, obteria a maioria na Suprema Corte e assim, as medidas não
seriam obstaculizadas;

Quando ele apresentou a emenda houve uma grande discussão e antes da votação de uma Emenda
Proposta a Suprema Corte mudou o entendimento e passou a admitir muita das medidas que eram o
coração do New Deal. A emenda perdeu o interesse e não avançou;

Na Conferência foram criados o FMI e o Banco Mundial. O primeiro para regular as questões de valorização
da moeda e controlar a moeda. Inclusive, o dólar foi escolhido como a moeda mais forte substituindo a
indexação do ouro;

Bretton Woods foi importante no desenvolvimento da ordem constitucional que começa a ser percebida em
1929, uma vez que, pela primeira vez, uma crise em um país repercutiu gravemente em outros países;

Vale lembrar que a Alemanha fracassada após a 1ª Guerra Mundial e ao mesmo tempo sofrendo com a crise
econômica de 1929 e com uma Constituição pouco entendida, foi um ambiente propício para o
estabelecimento do Nazismo. A Alemanha precisava de dinheiro e os Judeus possuíam.

EPISTEMOLOGIA DO DIREITO ECONÔMICO:

O que é o fenômeno econômico?

Fenômeno econômico está na base da economia e consequentemente repercute também sobre o direito
econômico. É uma noção que envolve o entrelaçamento de três fatores:

1. O primeiro é o que nos move: A ECONOMIA. Esta surgiu em função da administração de

recursos escassos a serem destinados ao capital e a necessidade. A economia gira ou deveria
girar em tornos das necessidades. É a necessidade que faz a busca pela motivação.

2. A NECESSIDADE gera em todos nós o INTERESSE potencialmente causador de conflitos

culminando no Direito.

DIREITO: surge para pacificar as relações sociais no momento em que o Estado monopoliza o exercício da
violência legítima, de modo que um terceiro imparcial e desinteressado substitua as partes para resolver os
conflitos de interesses em torno de bens que satisfaçam as necessidades.

Por que o nome do bem é bem? Porque ele faz bem, satisfazendo as necessidades.

Qual o problema? Não obstante as necessidades existam e movam os nossos interesses, não há bens para
atender todas as necessidades. Aí entra o fator decisivo – ESCASSEZ DE RECURSO

 Fatores: Necessidade, interesse e escassez.

Miguel dá o exemplo do filme de Denzel Washington: Um ato de coragem. O pai mantém reféns uma equipe
médica para realizar a cirurgia de coração de seu filho. Isto torna um caso grave nos EUA até que o pai
resolve dar o seu coração para o seu filho.

Exemplo: Por que a previdência se tornou um problema em vários países no mundo? Porque a população
envelheceu tendo em vista a melhora na saúde, pressionando assim, os benefícios da seguridade social.
Como Estado social funcionou as demandas previdenciárias e de saúde também aumentaram.

Necessidade se refere sempre a bens que move os interesses para satisfazer as necessidades.

Onde estão estes bens? Na maioria das vezes esses bens estão no MERCADO. Eu posso satisfazer as minhas
necessidades na medida em que eu tenha acesso a estes bens conforme as regras e leis do mercado.

Qual o critério que o mercado utiliza para distribuir os bens que ele produz? Para distribuir a riqueza?

Os bens têm um preço que variam basicamente com a OFERTA e a DEMANDA. As duas leis foram
identificadas tão naturais como a da gravidade.

Quando Adam Smith escreve as “Riquezas das Nações” ele descreve o mercado como uma instituição
natural regido pelas leis naturais da oferta e da procura, de modo que o mercado teria uma capacidade de se
autorregular, baseado nas leis da oferta e da procura e pela razão dos agentes econômicos que seria
conduzida pelo auto interesse (lucro) a partir da lógica da competição.

Bens estão no mercado e tem um preço que varia de acordo com a oferta e a procura e preço este que
viabiliza o acesso aos bens.
Se na economia ele tem preço, no direito ele tem valor (bens necessários para satisfazer as condições
existenciais e de desenvolvimento da personalidade).

Como é que se estabelece essa relação, entre um valor de um bem (o aspecto jurídico, moral e ético) e o
preço desse bem para aquisição dos particulares no âmbito das relações de livre mercado.

O mercado distribui os bens conforme aquilo que é mais rentável, vantajoso e lucrativo e não conforme as
necessidades.

É possível hierarquizar as necessidades? E como distinguir necessidade X desejo?

Uma das funções do mercado é gerar necessidades para criar novos consumos ou potencializar a
comercialização daqueles que já existe.

É um mecanismo do mercado em transformar desejos em necessidades. Como distingui-los? Celular é uma

necessidade ou desejo?

A essencialidade é subjetiva ou objetiva?

Na Idade Média qual foi o metal mais escasso? Era o alumínio porque não havia um processo técnico de
produção do alumínio até que foi desenvolvido um novo processo de alumínio. O que era escasso se tornou
abundante. A tecnologia pode nos propiciar o enfrentamento da escassez de recurso, como também pode
criar novas situações de escassez.

O problema da obsolescência planejada: a capacidade de criar o melhor Iphone, no entanto, ela vai lançando
no mercado os produtos aos poucos.

Como se enquadra a sociedade contemporânea? Por muito tempo a sociedade foi uma sociedade clássica
(burguesa e de classe). Com a queda dessa autocompreensão social como iremos compreender a sociedade?
Qual o grande paradigma social? Uns dizem que uma sociedade de massa, outros dizem que é uma
sociedade de risco e outros dizem que é uma sociedade de consumo.

O problema é que numa sociedade de consumo você se sente realizado com o consumo. O consumo não é
um estado é uma situação dinâmica, a pessoa deve sempre estar consumindo para se sentir incluído na
sociedade. A satisfação do consumo é volátil, fluída, etérea e flexível.

A grande questão é: como compreender e trabalhar as necessidades numa situação em que a distribuição
desses bens no mercado se dá de forma desigual. Não é à toa que os dados revelam que nunca antes houve
tanta riqueza e tanta desigualdade no mundo.

Na maioria das vezes a escassez não decorre de ausência, mas sim por má distribuição.

Os grandes problemas são locais e globais. Não se consegue resolver os problemas sem casar ações do
Estado com ações supranacionais. Problemas que ocorram em outras partes do mundo repercutem em
outros Estados. Exemplo: Haiti e Venezuela

Ao tempo que o século XX foi a Era do Direitos, foi também a era da violação dos direitos.

A questão dos refugiados - Problema de distribuição de bens – valor e preço (saúde, educação e
alimentação).
Qual vai ser o papel do Direito diante dessa realidade? Diante desses três elementos que compõem o
fenômeno econômico (o interesse que move a nossa ação para satisfazer a necessidade num ambiente de
recursos escassos), surgindo então, a economia (que é a administração de recursos escassos para satisfazer
as necessidades).

A questão é: a economia tem caráter ético? Amartya Sen defende que a economia tem um caráter ético, ou
seja, ela não deve se voltar apenas a produção da riqueza e a gestão dos recursos, ela deve visar a gestão de
recursos de maneira equânime, para que as necessidades sejam razoavelmente satisfeitas.

Adam Smith reconhece que a economia deve ter uma nota ética. “Se todos agirem premido pela
competição, usando sua razão na busca do seu auto interesse a partir das leis da oferta e da procura, eles
produziriam uma riqueza que consequentemente seria benéfica a toda a coletividade.

Só que a história mostrou que Adam Smith estava errado. Em condições de livre mercado esta riqueza tende
a se concentrar do que ser igualmente distribuído.