ALGUNAS DISPOSICIONES PARA LA MATRÍCULA ESCOLAR 2019

La R.M. Nº 665-2018-MINEDU (04·12·2018) aprueba la nueva Norma Técnica que regula la

matrícula escolar y traslado en las instituciones educativas y programas de Educación Básica, y tiene
como finalidad establecer orientaciones y procedimientos respecto a la matrícula escolar y traslados
que se realizan en las instituciones educativas de Educación Básica y tiene como objetivo uniformizar
los procedimientos, condiciones y requisitos para la atención de la matrícula; y a la vez deroga la
Norma de Matrícula del año 2007. Algunas disposiciones, entre otras, establecidas en la actual norma
para la matrícula son:
- CONDICIONES PARA LA MATRÍCULA: (numeral 5.4)
La matrícula se realiza teniendo en cuenta la edad cronológica al 31 de marzo. (numeral 5.4.1)
Los datos del estudiante se acreditan con copia simple del DNI o Partida de Nacimiento o
Pasaporte o u otro documento de identidad reconocido por las autoridades migratorias. La falta de
estos documentos no es impedimento para la matrícula, previa presentación de una declaración
jurada sobre la veracidad de los datos y el compromiso de regularizarlos antes de los 45 días de
iniciada las clases. (numeral 5.4.3). No es necesario presentar otros documentos adicionales.
En caso de matrícula de estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a
discapacidad debe presentar certificado de discapacidad de una Institución Prestadora de Servicio
de Salud (IPRESS) sea público o privado, señalando la limitación en la actividad y la restricción en la
en la participación. También puede presentar un certificado médico que acredite una discapacidad,
déficit o un retraso significativo en su desarrollo, el cual será válido con cargo a regularizarse en 6
meses de iniciada las clases. También se puede presentar una Declaración Jurada que manifieste la
condición de discapacidad. Todo ello con la finalidad de asegurar oportuna y pertinentemente el
apoyo necesario para el estudiante. (numeral 5.4.4)
La matrícula no está condicionada a examen de ingreso, admisión u otro tipo de evaluación
directa. (numeral 5.4.5)
La matrícula no se puede condicionar al pago previo de la cuota ordinaria o extraordinaria de
la APAFA, compra de útiles o uniforme, donaciones u otros conceptos. (numeral 5.4.6)
- PRIORIDADES DE INGRESO: (numeral 5.5)
Si la cantidad de postulantes es mayor a la de vacantes en una IE, entonces se puede
establecer prioridades de ingreso, pero solo si la cantidad de postulantes es mayor a la de vacantes.
(numeral 5.5.1)
Las prioridades de ingreso NO deben ser discriminatorias, no deben implicar ningún tipo de
examen de admisión, de ingreso u otro tipo de evaluación.
Entre dichas prioridades de ingreso se considera el criterio de contar con hermanos
matriculados en la IE. no indica nada más, es decir que no podemos exigir que tienen que ser padres
con responsabilidad demostrada en la educación de sus hijos, pues demostrar la responsabilidad
es subjetivo, no podemos medir la responsabilidad y decir que tal padre es más responsable y el otro
es menos responsable y si según la escala de medición de la responsabilidad de alguna comisión de
matrícula el padre es poco responsable o no es responsable, ¿qué pasaría?, ¿su hijo no cumpliría
con el criterio de priorización de ingreso?
Las prioridades de ingreso deben de consignarse en el Reglamento Interno de la IE para
que durante la matrícula éstas sean las que conduzcan el proceso de priorización del mismo.
Todas las prioridades de ingreso, en el caso que la cantidad de postulantes sea mayor a la cantidad
de vacantes, deben de estar explícitas en el Reglamento Interno, la prioridad que se debe consignar
necesariamente es que tengan hermanos en la I.E., así lo indica la norma, las demás prioridades son
de decisión de la I.E. que bien podrían ser por ejemplo: ser hijos de ex alumnos de la I.E. o ser hijos
de profesores de la I.E., etc.
 La R.M. en mención NO indica que el estudiante debe de domiciliar en la zona de influencia
de la I.E., tal como decía la norma del año 2007, ya derogada. No se puede supeditar la matrícula al
lugar de residencia de los padres y/o estudiantes pues esto sería discriminatorio, razón por la cual
este “criterio de prioridad” NO está indicado en la nueva norma de matrícula. En otras palabras, la
norma debe ser aplicada de igual modo a todos aquellos que estén en la misma situación, sin que la
superioridad educativa establezca diferencias en razón de las circunstancias que no sean las que se
encuentren explícitas en la referida norma técnica.
El artículo 13° de la Constitución Política del Perú reconoce expresamente el derecho de los
padres (tanto progenitora como progenitor) a escoger los centros de educación y a participar en el
proceso educativo de sus hijos, esto último es coherente con los deberes de paternidad y maternidad,
pero la libre elección que se reconoce a los padres está limitada solo por los escasos recursos
económicos que no le permiten por ejemplo acceder a una I.E. Privada o a gastar en movilidad o
pasaje para trasladarse a la institución educativa o cualquier otro motivo que se origine de la libre
decisión de los padres de familia y NO de la autoridad educativa, por lo tanto EL DERECHO DE LOS
PADRES DE FAMILIA DE ESCOGER LA I.E. EN DONDE DESEEN QUE ESTUDIEN SUS HIJOS
NO PUEDE LIMITARSE A LA ZONIFICACIÓN DE LA I.E. eso sería una práctica discriminatoria.
El numeral 2 del artículo 2 de la Constitución Política del Perú, establece: “(…) Nadie debe
ser discriminado por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religión, opinión, condición económica o
de cualquiera otra índole”. La igualdad ante la ley y la no discriminación NO supone que todos somos
iguales, eso sería negar nuestra realidad; una de nuestras riquezas es la diferencia entre nosotros
porque nos enriquece en muchos sentidos y la unidad se da en que todos participamos en las mismas
condiciones, ese es el núcleo que determina nuestros derechos.
Entonces la igualdad ante la ley y la no discriminación no borra las diferencias naturales, sino
que establece una igualdad básica de derechos, a partir de la cual podemos desarrollarnos en medio
de nuestras diferencias enriquecedoras.
Esta igualdad de derechos es el rechazo a posiciones que conceden derechos en base a las
diferencias de las personas, como por ejemplo que vivan en diferentes zonas cercanas o alejadas de
una I.E. o que sean padres “MÁS” responsables o “MENOS” responsables. El artículo 103 de la
Constitución, en su primera parte, especifica: “Pueden expedirse leyes especiales porque así lo exige
la naturaleza de las cosas, pero no por razón de las diferencias de las personas. (…)”
Nuestra constitución en el artículo 17 establece la gratuidad de la enseñanza pública, lo que
se entiende como una forma de NO discriminar en sus posibilidades a las personas.
Este es un análisis y/o comentario, salvo mejor opinión y aporte de los lectores.
Tacna-Perú, enero de 2019.
Fernando Gamarra Morales.
Cel: 952290888
e-mail: fer_gamarra@hotmail.com