XI Curso de Regulación Energética: "Avances tecnológicos y

regulatorios aplicados a la energía (energías renovables y redes

tecnológicas inteligentes)"

La integración de las energías renovables.

Experiencia brasileña: sistemas de
incentivos y subastas

Ana Cláudia Cirino dos Santos La Antigua, Guatemala

Especialista en Regulación 30 de octubre, 2013
Superintendencia de las Concesiones y Permisos de Generación - ANEEL
 Índice

1. El mercado brasileño;

2. Incentivos de gobierno y regulatorios;

3. Resultado de las subastas;

4. Desafíos.
 Índice

1. El mercado brasileño;

2. Incentivos de gobierno y regulatorios;

3. Resultado de las subastas;

4. Desafíos.
 Matriz de electricidad: Brasil x Mundo
Brasil - 2012
Mundo - 2010
Der. Petróleo Nuclear
3% 2,70%
Gás Natural Carvão e Der.
7,90% 1%
Eólica
0,90%

Biomassa
6,80%

Hidráulica
76,90%

592,8 TWh

Renovables
Notas Brasil:
Brasil (2012): 84,6 % 1. Carbón y sus derivados incluye el gas de hornos de coque.
Mundo (2010): 19,7 % 2. Hidráulica incluye las importaciones de electricidad.
3. Biomasa incluye madera, bagazo, lixivia y otras recuperaciones
4. Derivados del petróleo incluye otras fuentes no renovables.
Fuente : BEN 2013.
Sistema Interconectado Nacional

Sistemas
Aislados

Sistema
Interconectado
Ambientes de Contratación

MERCADO REGULADO
Compañías de distribución
X
Consumidores cautivos

MERCADO LIBRE
Agentes vendedores
X
Consumidores libres
Subastas
A-5
A-3
Energía Nueva Grandes Usinas
Fuentes Alternativas

A-1
Ajuste
Energía Existente
Prestación de Servicios de
Generación

Energía de Reserva
 Subastas

1º LEN:
UHE Santo
A-3 e A-5 Antônio 8º LEN:A-5
9º LEN: A-5
1º LFA: A-3
2º LER 12º LEN:A-3 5º LER
4º LEN: A-3 e A-5
13º LEN: A-5 16º LEN: A-5
5º LEN: A-5

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

10º LEN: A-5
2º LEN :A-3
1º LER 11º: A-5
3º LEN: A-5 3º LER
6º LEN: A-3
2º LFA
7º LEN: A-5
UHE Belo
14º LEN: A-3
UHE Jirau Monte 15º LEN :A-5
 Índice

1. El mercado brasileño;

2. Incentivos de gobierno y regulatorios;

3. Resultado de las subastas;

4. Desafíos.
PROINFA
Incentivo a la inserción de las renovables en la matriz energética
Ley nº 10.438/2002 – ampliación de la participación de biomasa,
eólica e pequeñas centrales hidráulicas
Todos los consumidores pagan los costos en la tarifa de energía
para costear el programa.
Dividido en 2 fases
1ª fase: previsión inicial – 2006 (prorrogado hasta 2011)
2ª fase: No fue dado proseguimiento.
 Flexibilización de las reglas
• Proceso simplificado de otorgamiento: autorización.
• Exención en las inversiones en investigación y desarrollo.
• Exención de las compensaciones financieras por el uso de los
recursos hídricos – PCH.
• Descuento en las Tasas de Uso del Sistema de Transmisión y
Distribución – al menos 50%.
• Comercialización de energía con consumidores especiales, con
potencia mayor o igual a 500kW.
• Generación Distribuida.
• Instalaciones de transmisión de interés exclusivo de centrales de
generación para conexión compartida – ICG.
 Subastas específicas

Fuentes alternativas
Subasta en la que la oferta de energía debía ser proveniente
únicamente de renovables (nº 3/2007 y nº 7/2010).

Energía de reserva
Subasta específica, para la seguranza en el fornecimiento de energía
al sistema: energía proveniente de biomasa (nº 1/2008) o energía
eólica (nº 3/2009) o ambas (nº 5/2010, 3/2011 e 5/2013).
Sistema de compensación de energía
La inserción de la energía de la biomasa

Capacidad Instalada: Año a Año

9000
8000 1º LER
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Por Año 366,6 365,2 76 76,3 76,3 200,8 632,5 1155,2 1749,9 919,05 916,83 1194,8
Acumulado 366,6 731,8 807,8 884,1 960,4 1161,2 1793,7 2948,9 4698,8 5617,85 6534,68 7729,48
Fuente: ANEEL

Las subastas de energía de reserva agregadas a las condiciones para la conexión compartida entre
generadores han permitido la inserción de la energía de la biomasa.
La inserción de la energía eólica
2500
Capacidad Instalada: Año a Año 2º LER
2000

1500

1000

500

0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Por Año 0 0 6,6 0 208,3 10,2 89,3 266,9 325,6 498,35 456,2 268
Acumulado 0 0 6,6 6,6 214,9 225,1 314,4 581,3 906,9 1405,25 1861,45 2129,45
Fuente: ANEEL

Las subastas específicas agregadas a las condiciones de incentivos han permitido el crecimiento de
la energía eólica.
Los reglamentos para la energía eólica están en constante mejora: por ejemplo, en 2013 la
Agencia alteró el reglamento con la introducción de las informaciones georreferenciadas de los
parques.
 La inserción de la energía solar

Generadores de medio e pequeño porte

Subastas específicas con precio máximo diferenciado.
Nueva reglamentación acerca de la energía solar está siendo
propuesta por la Agencia, para el otorgamiento de las usinas.

Sistema de Compensación de Energía

Oportunidad de conectar generación fotovoltaica de consumidores
cautivos.
 Índice

1. El mercado brasileño;

2. Incentivos de gobierno y regulatorios;

3. Resultado de las subastas;

4. Desafíos.
 Precio de venta promedio
Subasta Precio promedio Cantidad de Fuente - Nº Produto
Lotes de de Proyectos
Energía
5/2013 – Reserva R$ 110,51/MWh 6.755 EOL - 66 QTD-ER20 2016
6/2013 – A-5 R$ 115,26/MWh 3.748 BIO - 9 DIS25-2018
6/2012 – A-5 R$ 89,91/MWh 1.516 EOL - 10 DIS20-2017
7/2011 – A-5 R$107,68/MWh 4.524 EOL - 39 DIS20-2016
7/2011 – A-5 R$103,62/MWh 210 BIO – 2 DIS20-2016
Los próximos años
 Índice

1. El mercado brasileño;

2. Incentivos de gobierno y regulatorios;

3. Resultado de las subastas;

4. Desafíos.
 Incertidumbre acerca la generación

Asimetría de la información en la definición de la garantía física de las

pequeñas plantas (hídrica, eólica y biomasa) Y ausencia de histórico de
informaciones y datos para la mejor previsión de energía generada.
MWmédio

79%

54% 76%

Fuente: CCEE - adaptado

 Compatibilización de obras de
transmisión y generación
Obras de transmisión que atrasan por motivos diversos (licencia
ambiental, gestión del emprendedor y otros) que acaban por
atrasar el suministro de la planta de generación ya pronta.

UHE Dardanelos Conexión de la energía

eólica al SIN
261 MW
 Operación del Sistema

La dependencia de la naturaleza es muy fuerte – el agua, el

viento y la biomasa.

Fuente: PDE 2020 - EPE

¡Muchas gracias!
SGAN – Cuadra 603 – Módulos “I” e “J”

Brasilia – DF – 70830-030

TEL. 55 (61) 2192 8600

Ombudsman: 167
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