1.

JUSTIFICACIÓN

La pobreza es una realidad pendiente de análisis y atención prioritaria que demanda

ser revisada teórica y metodológicamente en pie de los derechos humanos. La
coexistencia de la pobreza1 -en especial la extrema- a la vez de una prosperidad
extraordinaria -ocasionada por un “nivel sin precedentes de desarrollo económico, medios
tecnológicos y recursos financieros”2-; da cuenta de la incapacidad de los Estados y
organismos supranacionales, de asegurarles en las actuales circunstancias a las
personas el ejercicio efectivo de su derechos y libertades.

Ante tal paradoja catalogada de escándalo moral3, la academia está invitada a

aportar elementos conceptuales y metodológicos interpretativos para “(e)nfrentar la
compleja fenomenología de la pobreza desde la perspectiva de los derechos
humanos”4. Como contribución a este asunto, el trabajo de grado de la Maestría en
DDHH centra su utilidad en:

a) La necesidad de estudios que contrasten las distintas metodologías para la

medición y evaluación de los programas sociales en términos del
relacionamiento de los derechos humanos y la pobreza.
b) La evaluación de los programas y proyectos desarrollados en torno a la
atención de la población pobre en lolocal durante el periodo 2010-2018;
c) El atender el compromiso ético social de velar por la consecución de los
objetivos en derechos humanos.
d) El desarrollar las capacidades de los agentes responsables del diseño,
formulación, aplicación y seguimiento de la política publica en materia de
derecho humanos.

Entre tanto, resulta pertinente dada la postura actual de austeridad del gasto
público, contar con trabajos en los que se analice de manera detallada los impactos
de las políticas públicas definidas e implementadas en lo local respecto a la pobreza
y la materialización efectiva de los derechos humano, siendo aquello insumo
importante para la evaluación de indicadores de eficiencia y eficacia y a futuro la
determinación de la política pública en la materia.

En síntesis, la pobreza como fenómeno multidimensional y multicausal,

encuadernado en la limitación del desarrollo, la insatisfacción de derechos, la

1 Para todos los efectos de la investigación propuesta, habrá de entenderse QUE la pobreza es una
construcción social cuya noción cualquiera QUE sea no está desprovista de neutralidad cultural,
como así bien lo indica el IIDH en su libro: ¿Quien responde por los derechos humanos de las
poblaciones más pobres en América Latina y El Caribe? Democracia vs desigualdad. Lo anterior,
independientemente QUE sea abordada la pobreza desde su enfoque conservador (básicamente
individual) o progresista (como fenómeno socio-estructural con efectos colectivos).
2 NACIONES UNIDAS. Los Principios Rectores sobre la Extrema Pobreza y los Derechos Humanos.
2012, Pagina 2.
3 Véase al respecto la parte introductoria de Los Principios Rectores sobre la Extrema Pobreza y los
Derechos Humanos. 2012.
4 CHINCHILLA, Fernando. PARRA VERA, Oscar. Y CÁCERES, Luis René. Pobreza y derechos

humanos: acciones del sistema interamericano, pagina 15.

desigualdad y la exclusión social, compromete la dignidad humana, la igualdad junto
con la autonomía, y por contera, de forma particularmente lesiva el ejercicio pleno
de los derechos humanos. De allí que, la concreción y operatividad de los derechos
humanos solo es posible en la medida en que los actores sociopolíticos diseñen y
ejecuten políticas públicas tendientes a la expansión de las libertades reales que
pueden disfrutar los miembros de una sociedad, cuyo techo ha de ser el ejercicio
pleno de libertades y derechos (fin y medio).

Por su parte, en contribución a este asunto, el trabajo de grado de la Maestría en

DDHH propuesto pretende colaborar en la construcción de una definición operativa
de la pobreza como violación de los derechos humanos a partir del perfil de la
pobreza en Bucaramanga y con ello, dicho de paso, definir los elementos
conceptuales y metodológicos de interpretación de la pobreza desde la política
pública, así como el desarrollo de una batería de indicadores de impacto de las
políticas adoptadas dentro de la lucha contra la pobreza.

Adicionalmente, se pretende llamar la atención sobre el problema que es la pobreza

en términos de los derechos humanos, para lo cual se quiere dotar a la sociedad de
herramientas para su análisis. Así mismo, se espera contribuir al desarrollo de las
capacidades de los agentes responsables en el diseño, formulación, aplicación y
seguimiento de la política pública partir de la determinación y análisis de los
elementos a considerar en términos de los vínculos entre el ejercicio de los derechos
humanos y la pobreza.