República Argentina - Poder Ejecutivo Nacional

2019 - Año de la Exportación

Resolución

Número: RESOL-2019-59-APN-SECT#MPYT

CIUDAD DE BUENOS AIRES

Miércoles 16 de Enero de 2019

Referencia: A. P. L. A y U. A. L. A

VISTO, las Leyes Nros. 14.786; 23.551; 25.212; 25.877 y

CONSIDERANDO:

Que habiendo tomado conocimiento esta Autoridad del anuncio de una medida de acción directa,
consistente en el paro total de actividades en las empresas de la actividad aerocomercial de la República
Argentina, anunciada por la ASOCIACIÓN DE PILOTOS DE LINEAS AEREAS (APLA) y la UNION
AVIADORES DE LINEAS AEREAS (UALA), que impedirían la normal operatoria de dicho sector; las
que se iniciarían a partir de las 6,00 am del día 17 de enero de 2019.

Que la ejecución de una medida de esa naturaleza afectará el giro comercial normal de las empresas de
dicho sector, y excederá el ámbito propio de ellas, en especial atención a la estratégica actividad que
desarrollan para la promoción de la actividad comercial y turística del país, y el servicio público que
brindan para la comunidad en general.

Que, por consiguiente, resulta indispensable adoptar las medidas pertinentes para promover una solución
pacífica y legal al conflicto planteado, en el marco de la competencia de esta Autoridad.

Que la medida que en este acto se adopta lo es en el marco de las facultades de gestión de conflictos de
esta Autoridad Laboral, frente a hechos nuevos acaecidos dentro del sector de la actividad aerocomercial, y
respecto únicamente de un grupo de trabajadores del mismo, esto es los representados por APLA y UALA.

Que en circunstancias como la presente, debe necesariamente considerarse el interés general de la sociedad,
ya que, a partir de la reforma de la Constitución Nacional del año 1994, es menester contemplar las
relaciones de coordinación por sobre las de supremacía, entre los derechos constitucionalmente garantizados
de huelga y los de protección al conjunto de la comunidad, de forma tal de armonizar sus disposiciones.

Que es menester destacar que el procedimiento que establece la ley para la negociación colectiva y
conflictos colectivos es competencia del MINISTERIO DE PRODUCCION Y TRABAJO.

Que el régimen previsto en la Ley N° 14.786 representa un procedimiento especial que, supletoriamente, se
encuentra regulado por las prescripciones de la Ley de Procedimientos Administrativos N° 19.549.
Tratándose de un procedimiento administrativo especial, tendiente a solucionar los conflictos colectivos de
trabajo, se rige por la normativa que los origina y dado la celeridad exigida por los plazos perentorios allí
indicados para solucionar el diferendo, no contempla planteos dilatorios ni evasivos

Que al respecto debe dejarse claramente sentado, que el objetivo primordial de dicho procedimiento no sólo
es tratar de avenir a las partes para que lleguen a un acuerdo que solucione el conflicto de origen sino, y en
primer término, garantizar la paz social atendiendo a la necesidad pública de contrarrestar eventuales
desbordes que pudieran suscitar las acciones de las partes, máxime en períodos de verano, con una muy
alta circulación de pasajeros, principalmente por motivos de turismo.

Que, justamente, con el propósito de garantizar la paz social, los sindicatos involucrados fueron invitados a
una reunión ante la Secretaría de Trabajo, celebrada en el día de la fecha, y en la cual fueron abordadas las
distintas cuestiones que motivan el conflicto, siempre dentro de un marco de diálogo y de buena fe. Que, en
este contexto, el dictado de esta medida implica continuar con los intentos que viene realizando esta Cartera
de Estado para lograr alcanzar una solución pacífica al conflicto planteado.

Que atento lo expuesto, y, en salvaguarda del interés público que puede verse afectado, se estima pertinente
encuadrar la presente cuestión en los términos y alcances de la Ley Nº 14.786.

Que las facultades del suscripto surgen del Decreto DECTO-2019-35-APN-PTE.

Por ello,

EL SECRETARIO DE TRABAJO

RESUELVE:

ARTICULO 1º.- Encuadrar en el marco de la Ley N° 14.786, a partir de las 00:00 horas del día 17 de enero
de 2019 el conflicto de autos, suscitado por los trabajadores representados por la ASOCIACION DE
PILOTOS de LINEAS AEREAS (APLA); y la UNION AVIADORES DE LINEAS AEREAS (UALA),
que prestan tareas en las empresas de la actividad Aerocomercial de la República Argentina, que impiden
la normal operatoria de las mismas.

ARTICULO 2º.- Dar por iniciado un período de conciliación obligatoria por el plazo de CINCO (05) días,
de acuerdo a lo establecido en el Artículo 11 de la referida normativa.

ARTICULO 3°.- Intímase a las entidades sindicales antes mencionadas y por su intermedio, a los
trabajadores por ellas representados, a dejar sin efecto, durante el período indicado en el Artículo anterior,
toda medida de acción directa que estuviesen implementando y/o tuvieran previsto implementar, prestando
servicios de manera normal y habitual.

ARTICULO 4°- La intimación efectuada en el artículo 3° de la presente Resolución, se formula bajo

apercibimiento de aplicar las sanciones contempladas en el ANEXO II de la Ley 25.212, de acuerdo a sus
previsiones en cuanto a la tipificación de figuras punibles, criterios de graduación de las sanciones a
imponer y aplicación solidaria a todos los representantes que les cupiera. Ello sin perjuicio de iniciar los
procedimientos previstos en el Artículo 56° de la Ley N° 23.551, respecto de la organización sindical.

ARTÍCULO 5° Designase audiencia para el día 17 de enero del 2019 a las 10.00 horas ante esta Secretaria
de Trabajo, sita en la Avda. Leandro N. Alem 650, 12º piso, C.A.B.A.

ARTICULO 6° Notifíquese a las entidades sindicales individualizadas con habilitación de días y horas
inhábiles.
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Date: 2019.01.16 20:36:33 ART
Location: Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Lucas Fernandez Aparicio

Secretario
Secretaría de Trabajo
Ministerio de Producción y Trabajo

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MODERNIZACION ADMINISTRATIVA, serialNumber=CUIT
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Date: 2019.01.16 20:36:56 -03'00'