La política regulatoria en

las entidades de gobierno:

El papel de la Secretaría Jurídica de la

Presidencia en la coordinación y revisión de la
producción normativa del Gobierno Nacional
 Labor de la SJ en el análisis de impacto
normativo
 La SJ exige y controla la planeación para la expedición de normas

 Analiza los riesgos de litigio y propone argumentos de defensa

 Previene la producción de daños

 Controla la indebida delegación de funciones

 Supervisa la calidad y coherencia de las normas

 Verifica el acatamiento de:

- Manual para la elaboración de textos normativos (Decreto 1609 de

2015):
• Inclusión en la Agenda regulatoria de la entidad
• Verificación de cumplimiento de límites constitucionales y legales
• Memoria Justificativa
• Deber de coordinación entre entidades
• Abogacía de la competencia (SIC)
• Impacto normativo en los proyectos que establezcan trámites (DAFP)
• Notificación de Reglamentos técnicos y de procedimientos de
evaluación de la conformidad (OMC y CAN)

- Publicación de los proyectos por 15 días (Decreto 270 de 2017)

 Impulsó la expedición de los Decretos únicos Reglamentarios, con
fundamento en la idea de que la racionalización y simplificación
normativa es una de las principales herramientas para asegurar la
eficiencia económica del ordenamiento jurídico

Se compilaron más de 2000 decretos reglamentarios en:

2015: 22 decretos (Hacienda, Interior, Minas, Transporte, Trabajo,

Defensa, Justicia, Coldeportes, Presidencia, DANE, Educación, Cultura,
DNP, DAFP, DPS, Ambiente, Normas de Contabilidad, de Información
Financiera y de Aseguramiento de la Información, Comercio,
Vivienda, Agricultura, Cancillería, Mintic)

2016: 3 decretos (pensiones, tributario, Salud)

 Producción Normativa
Decretos
79%
75.20% 73.20%

24.60% 26.80%
20.90%

2015 2016 2017

Contenido General Contenido Particular

Contenido General: Actos administrativos de contenido particular (comisiones,

nombramientos, renuncias, condecoraciones, etc.)

Contenido Particular: Actos administrativos de fondo (decretos reglamentarios,

decretos de estructura, etc).
 Producción normativa para la
implementación del Acuerdo Final de Paz
 Decretos Ley:
 Revisados: 105
 Aprobados: 35 33,3%
 Leyes:
Revisadas: 31
Sancionadas: 7 22.5%
 Actos Legislativos:
Revisados y aprobados: 6
 Lineamientos para la elaboración
normativa del AF

 La SJ hizo hincapié en que las facultades reconocidas al Presidente

eran de interpretación estricta y aplicación restrictiva

 Formuló considerandos tipo sobre los requisitos formales de validez

constitucional (plazo para la expedición, competencia y
coherencia entre el título y el contenido)

 Dio instrucciones para la elaboración de los considerandos sobre

los requisitos materiales de validez constitucional

 Verificó la calidad de los argumentos expuestos por cada sector.

En algunos casos los elaboró o reformuló
 Estrategia de defensa de las normas de
implementación del AF

 La SJ centralizó la respuesta a los requerimientos de la Corte

Constitucional

 Coordinó y elaboró los memoriales de intervención ante la

Corte Constitucional