Administración pública

clase 1
“La política decide sobre los objetivos a lograr. La AP pone a la política en ejecución o,
dicho en otras palabras, hace las cosas.” (Moreland en Caldera Ortega 2012)
La interacción de la AP con ciudadanos determina cómo estos perciben la acción del
gobierno.
Si es justo o arbitrario, si se preocupa por el bienestar ciudadano, si resuelve problemas y si
es eficiente o tramitador.
El proceso político
La lucha por el poder (del Estado): Ciencia Política
Que problemas reconocer? (programa)
Que problemas interesan a los ciudadanos? (voto)

Qué hacer?: Políticas públicas

Cómo serán abordados los problemas?
Qué tipo de solución?

Implementación de las políticas públicas

Administración pública
-efectividad.

Administración Pública como

-instrumento: es una herramienta del estado al servicio del gobierno para implementar
políticas públicas que este ha definido. Se expresa en la estructura de la AP . Ilustración:
Organigrama de la AP chilena.
-institución: “La administración pública es el conjunto de órganos administrativos que tiene
como función realizar una actividad para alcanzar el bien colectivo de un estado, a partir de
los servicios públicos, estas funciones están reguladas en su estructura y funcionamiento,
normalmente por el derecho administrativo.”
La administración pública es aquella función del Estado que consiste en una actividad
concreta, continua, práctica y espontánea de carácter subordinado a los poderes del Estado
y que tienen por objeto satisfacer en forma directa e inmediata las necesidades colectivas y
el logro de los fines del Estado dentro del orden jurídico establecido y con arreglo a este.
Características de la AP (SUBDERE 2002)
i. fines públicos
ii.personal público
iii. patrimonio público
iv. función pública
v.autoridad pública
vi. autoridad pública
vii.responsabilidad pública/ accountability
viii. estatuto normativo:
-arte: Es la práctica concreta de la AP. Conjunto de comportamientos, esfuerzo y acciones
para cumplir los fines.
El desafío para cualquier administrador es superar obstáculos, entender y dominar los
aspectos involucrados en los problemas que debe abordar, usar imaginación y visión para
vislumbrar nuevas metas del servicio público (que dirige) (Millet en Lynn 2012)
Los valores del SP (sistema público)
Leyes 18.575 y 18.834
-Eficacia y eficiencia
-preeminencia del interés público
-responsabilidad
-fidelidad y esmero en el cumplimiento de la labor
-agilidad y expedición en trámites
-Imparcialidad e impersonalidad
-Mérito e idoneidad en el desempeño de la función
-Probidad y honestidad
Carta Iberoamericana de la función pública
-Igualdad y no discriminación
-mérito
-eficacia, eficiencia y efectividad de la acción pública
-transparencia, objetividad e imparcialidad
-pleno sometimiento a la ley y al Estado de derecho.

Administración pública como ciencia

-aplicación del método científico para el estudio de la AP
-el foco es el gobierno y su influencia sobre la sociedad a través de la AP
-La AP se autonomizó de la Ciencia política, aunque mantiene lazos con ella y otras
ciencias.
-”La ciencia política trata esencialmente con los métodos por cuales se formula la política
pública y la emparentada Ciencia de la Administración Pública comienza donde la política
termina.” (Moreland en Caldera Ortega 2011)

AP= ES EL GOBIERNO EN ACCIÓN

LA MEDIA FRASE PA TERMINAR OE EL MEO CUENTEO PA KE POOO