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Plano de Aula
Professor Dr. Evilasio Salvador
Data: 08/082/2015
Horário: 8h00 às 12h00 e das 14h00 às 18h00
Carga Horária: 8 horas
Objetivo
De acordo com os objetivos de aprendizagem, ao final do minicurso, o aluno deverá ser capaz de:
- Apreender os fundamentos teóricos do fundo público, orçamento e tributação e relacioná-los ao
processo de concepção e financiamento da política de assistência social.
- Articular a sua prática profissional o ciclo e processo orçamentários na administração pública, em
especial da esfera municipal, bem como o financiamento, o gasto e a gestão financeira das políticas
sociais.
Ementa
Fundo Público e orçamento público. Premissas básicas de planejamento e orçamento governamental.
O ciclo orçamentário e processo orçamentário: PPA, LDO, LOA. O financiamento das políticas sociais e
o orçamento público. Federalismo e cofinanciamento das políticas sociais. Dimensões do
Financiamento das Políticas Sociais: tributária; Financeira e Indireta.
PLANO DE AULA -
8 de agosto de 2015
- Apresentação do Professor
8h às 8h30
- Apresentação do Programa e Dinâmica de trabalho
1. Fundo Público e orçamento (2h)
1.1 O fundo público no capitalismo contemporâneo
8:30h às 10:30h 1.2 Crise do Capital e fundo público
1.3 Tributação e financiamento do Estado
1.4 A importância do orçamento para as políticas sociais
10:30h às 10h45 Intervalo
2.Ciclo orçamentário e processo orçamentário (3 h)
2.1 Premissas básicas de planejamento e orçamento governamental.
2.2 O processo orçamentário e o gasto público
10h45 às 12h 2.3 O orçamento na CF de 1988
2.4 Orçamento da Seguridade Social
2.5 PPA, LDO, LOA.
Período Vespertino
Bibliografia Básica
ALVARENGA, Lívia. Gastos Tributários Sociais – Como estamos? Rio de Janeiro: Centro de Estudos
sobre Desigualdades e Desenvolvimento, 2012.
BEHRING, Elaine Rossetti. Acumulação capitalista, fundo público e política social. In BOSCHETTI,
Ivanete et al (orgs.). Política social no capitalismo: tendências contemporâneas. São Paulo, Cortez,
2008.
BOSCHETTI, Ivanete. Assistência social no Brasil: um direito entre originalidade e conservadorismo.
Brasília, GESST/SER/UnB, 2003.
CORDEIRO, Lucas. Heterogeneidade no trato orçamentário da política de assistência social nas três
esferas de governo. Tese (Doutorado) – Departamento de Serviço Social , PUC, São Paulo, 2009.
JACCOUD, Luciana. Política pública e oferta privada: um desafio para a consolidação da Política
Nacional de Assistência Social. In: STUCHI, C. et al (Org.). Assistência Social e Filantropia: novo marco
regulatório e o cenário contemporâneo de tensões entre o público e privado. São Paulo: Giz Editorial,
2010.
MENDES, Áquilas Nogueira . Tempos turbulentos na saúde pública brasileira: impasses do
financiamento no capitalismo financeirizado. 1São Paulo: Hucitec, 2012
OLIVEIRA, Francisco de. Os direitos do Antivalor: a economia política dahegemonia imperfeita.
Petrópolis: Vozes, 1998.
PISCITELLI, Roberto. TIMBÓ, Maria. ROSA, Maria. Contabilidade pública. 9ª edição. São Paulo: Atlas,
2006.
POLÍTICAS SOCIAIS: ACOMPANHAMENTO E ANÁLISE. Brasília: IPEA, nº 17, edição especial, 2009.
TAVARES, Gisele de Cássia. O financiamento e os fundos de Assistência Social no SUAS. In Cadernos
de Estudos Desenvolvimento Social em Debate - Suplemento, n° 2, Brasília, MDS/SAGI, 2005.
Docente (minicurrículo)
Evilasio da Silva Salvador é economista formado pela Universidade Federal de Santa Catarina
(1995), mestre em Política Social pela Universidade de Brasília - UnB (2003), doutor em Política
Social pela UnB (2008) e pós-doutor em Serviço Social pela Universidade do Estado do Rio de
Janeiro (UERJ). Professor na Universidade de Brasília (UnB) na graduação em Serviço Social e no
Programa de Pós-graduação em Política Social (Mestrado/Doutorado). Bolsista de
Produtividade em Pesquisa do CNPq. Autor, entre outras publicações, do livro Fundo Público e
Seguridade Social no Brasil. Tem dezenas de artigos publicados sobre orçamento público,
tributação, seguridade social e financiamento das políticas sociais. Vice-líder do Grupo de
Estudos e Pesquisas em Seguridade Social e Trabalho (GESST/UnB). Desenvolve pesquisa na
área de Política Social e finanças públicas, principalmente nos seguintes temas: fundo público,
orçamento público, tributação, seguridade social, previdência social, financiamento das
políticas públicas e análise/avaliação de políticas sociais. Contato: evilasioss@unb.br ou
evilasiosalvador@gmail.com