Ministerio

PERÚ de Vivienda, Construcción

y Saneamiento

VALORES MÁXIMOS ADMISIBLES (VMA)

(Modificación de D.S. N°021-2009-VIVIENDA y su Reglamento)
 Ministerio

Revisión del Marco Legal de los VMA: PERÚ de Vivienda, Construcción

y Saneamiento

1. Mesa de Trabajo Multisectorial

Se realizaron reuniones durante los meses de
Enero y Febrero para revisar la problemática
de la implementación del marco normativo de
los VMA, SUNASS, INACAL, EPS, Cooper
Se elaboró una propuesta normativa que se
revisó con el grupo de la mesa de trabajo el
04.08.17 y 14.08.17.

5. Inicio de trámite para aprobación

Finalizada la etapa de pre publicación, se 2. Propuesta de Modificación Normativa
revisará y levantarán las observaciones y/o
comentarios al documento propuesto. Concluidas las mesas de trabajo se reajustó y

El equipo encargado tendrá veinte (20) días

Modificación del presentó proyecto de Decreto Supremo,
Exposición de Motivos e Informe Técnico a
para consolidar la información y presentar el
proyecto de DS y la EM final a la OGAJ. Fecha
Decreto Supremo OGAJ y se pre publicó en la página oficial del
MVCS.
de entrega aproximada 23.10.17 N°021-2009-
VIVIENDA y
Aprobación de
Industria
Ciudad
Reglamento
VMA

4. Etapa de Pre publicación 3. Solicitud de Información a Prestadores

El 01.09.17 se pre público la propuesta
LMP normativa veinte (20) días, para comentarios y
Mediante Oficio Múltiple N° 012-2017-VIVIENDA,
PTAR se solicitó a los prestadores de servicios
observaciones hasta el 29.09.17 las mismas
información adicional para reforzar el sustento
que servirán para reforzar el sustento técnico y
técnico.
realizar ajustes o precisiones.

Problemas identificados:
Precisiones en el marco normativo, en
cuanto a:
- Registro de Parte: no ha funcionado, pocos UND
presentan declaración jurada
- Dificultades en la ubicación de punto de toma
de muestra que sea representativa
- EPS indican que falta un procedimiento estándar
para realizar el muestreo.
- Debilidades para exigir a las EPS la aplicación de
los VMA a los UND.
- Sanciones a los UND.
- Sanciones a las EPS
- Exigencia de la obligatoriedad del cumplimiento
de los VMA por parte de Sunass.
Falta de laboratorios acreditados:
- Existen cuarenta (40) laboratorios acreditados a
nivel nacional, al menos en un parámetro del
Anexo N°01 y N°02
- Veinticuatro (24) de ellos se encuentran en
Lima.
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PERÚ de Vivienda, Construcción
y Saneamiento
Problemas operativos a causa de las
descargas residuales no domésticas:
- Falta de identificación y vinculación de la
afectación de la calidad de las descargas
residuales No domésticas con los costos
asumidos por las EPS:
- En cuanto al tratamiento de aguas residuales.
- En cuanto a la operación y mantenimiento
del servicio de alcantarillado sanitario.
- No se han incluido los costos operativos
generados por los UND, en los estudios tarifarios,
en su mayoría son asumidos por los usuarios
domésticos a través de la tarifa.
- No se han establecidos metas de cumplimiento
por parte de las EPS.
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PERÚ de Vivienda, Construcción
y Saneamiento

Qué se Propone
(Modificación de marco normativo)

Decreto Supremo N° 021-2009-VIVIENDA
Artículo 1.- Finalidad, ámbito de aplicación y obligatoriedad de
la norma
La presente norma regula mediante Valores Máximos Admisibles
(en adelante, VMA) las descargas de aguas residuales no
domésticas en el sistema de alcantarillado sanitario a fin de
evitar el deterioro de las instalaciones, infraestructura sanitaria,
maquinarias, equipos y asegurar su adecuado funcionamiento,
garantizando la sostenibilidad de los servicios de alcantarillado y
de tratamiento de las aguas residuales.
(…).
Artículo 2.- Aprobación de los VMA para el sector Saneamiento
(…)
Los usuarios cuyas descargas sobrepasen los valores contenidos
en el Anexo N° 01, deberán pagar la tarifa establecida por el
ente competente, la cual es complementaria al reglamento de la
presente norma, pudiéndose llegar en los casos que se
establezca en el reglamento, incluso a la suspensión del servicio
de alcantarillado sanitario.
VIGENTE
Ministerio
PERÚ de Vivienda, Construcción
y Saneamiento
“Artículo 1.- Finalidad, ámbito de aplicación y obligatoriedad de la
norma
La presente norma regula mediante Valores Máximos Admisibles (en
adelante, VMA) las descargas de aguas residuales no domésticas en el
sistema de alcantarillado sanitario a fin de evitar el deterioro de las
instalaciones, infraestructura sanitaria, maquinarias, equipos,
disminuir el riesgo sobre el personal del prestador de los servicios de
saneamiento que tenga contacto con las descargas de aguas
residuales no domésticas; garantizando su adecuado funcionamiento y
la sostenibilidad de los servicios de alcantarillado sanitario y de
tratamiento de las aguas residuales para disposición final o reúso.
(…)”
“Artículo 2.- Aprobación de los VMA para el sector Saneamiento
(…) PROPUESTO
Los Usuarios No Domésticos (en adelante, UND) cuyas descargas
sobrepasen los VMA contenidos en el Anexo N° 01 del presente Decreto
Supremo, deben efectuar el pago adicional por exceso de
concentración, conforme a las disposiciones establecidas por la
Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (en adelante,
Sunass); pudiendo llegar en los casos señalados en el Reglamento que
establece el procedimiento para el cumplimiento de las disposiciones
previstas en el presente Decreto Supremo (en adelante, Reglamento),
incluso a la suspensión de los servicios de saneamiento.
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PERÚ de Vivienda, Construcción

Proyecto de Reglamento: y Saneamiento

Identificación y registro de los Usuarios No Domésticos

• Se elimina el registro de parte de los UND, el registro en adelante
será de oficio, previa identificación del UND por parte del prestador.
Punto de toma de muestra
• El punto de toma de muestra será, en adelante, la conexión
domiciliara del UND instalada por el prestador en el exterior del
predio.

Pago del costo de la conexión domiciliaria del UND

• El UND asumirá el costo por la conexión domiciliaria que instalará el
prestador de servicios.
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PERÚ de Vivienda, Construcción

Proyecto de Reglamento: y Saneamiento

Inspección del Predio

• En tanto, se realiza la instalación de la conexión domiciliaria del UND,
punto de toma de muestra, el prestador efectuará la inspección del predio
para determinar el punto de toma de muestra.

Procedimiento y actas
• Se desarrolla un procedimiento para la inspección en donde se determina
el punto de muestreo.
• Se modifica el contenido del acta de inspección.

Meta de gestión
• Incorporación del cumplimiento de los VMA como indicador de
gestión de las empresas prestadoras de servicios de saneamiento.
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PERÚ de Vivienda, Construcción
y Saneamiento

En qué se viene trabajando

(Complementariamente)
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PERÚ de Vivienda, Construcción

En coordinación con Inacal y OTASS y Saneamiento

Características de Acreditación de Fortalecimiento de

Conexión de laboratorios de las las EPS
Alcantarillado de EPS
UND
• Capacitación, asistencia
• Se ha identificado seis técnica y mejora de la
(06) potenciales tecnología de los
• A través del Comité de
laboratorios a ser laboratorios de las EPSS
aguas residuales de
acreditados identificadas.
INACAL.
pertenecientes a las • SEDACUSCO se acreditó
EPSS.
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PERÚ de Vivienda, Construcción
y Saneamiento

Marco normativo complementario

(Resoluciones y Directivas)
 Ministerio
PERÚ de Vivienda, Construcción
y Saneamiento

Sunass:

Revisión del Modificación de la Acompañamiento a las

procedimiento del TRASS metodología EPS en la
(Tribunal Administrativo de Solución de (factor de ajuste para calcular el implementación
Reclamos) (identificación y registro)
pago adicional)

Sinceramiento del PMO Incorporación en el

y estudio tarifario estudio tarifario de
(actividades y gastos por los costos generados
causa de los UND) (incremento)
Gracias