SEMANA 4 - GESTIÓN AMBIENTAL

GESTIÓN AMBIENTAL

SEMANA 4

Marco conceptual y proceso de evaluación de

impacto ambiental

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APRENDIZAJE ESPERADO
El estudiante será capaz de:

• Esquematizar el proceso de evaluación de impacto

ambiental y el marco conceptual que lo afecta y
proponer controles operacionales para los
aspectos ambientales significativos.

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APRENDIZAJE ESPERADO ................................................................................................................ 2

INTRODUCCIÓN.............................................................................................................................. 4
1. MARCO CONCEPTUAL Y PROCESO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL:....................... 5
1.1 CONCEPTO DE ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTAL. ....................................................... 6
1.1.1 INTERACCIÓN EMPRESA- MEDIO AMBIENTE............................................................ 7
1.1.2 DEFINICIÓN E IDENTIFICACIÓN DE ASPECTO E IMPACTO AMBIENTAL. ..................... 8
1.1.3 COMPORTAMIENTO DE LA EMPRESA FRENTE A LOS ASPECTOS AMBIENTALES. ..... 13
1.1.4 INTERACCIÓN CAUSA-EFECTO DEL ASPECTO E IMPACTO AMBIENTAL. ................... 15
1.2 MÉTODO GENERAL PARA EVALUAR LOS ASPECTOS AMBIENTALES. ............................... 17
1.2.1 GENERALIDADES CICLO DE VIDA. ........................................................................... 18
1.2.2 ESTRUCTURA DEL ANÁLISIS DEL CICLO DE VIDA SEGÚN NORMA ISO 14040. .......... 20
1.2.3 SIGNIFICANCIA DE LOS ASPECTOS AMBIENTALES E IMPACTOS. ............................. 24
1.2.4 ESTRUCTURA Y CRITERIO PARA EVALUAR ASPECTOS AMBIENTALES. ..................... 24
1.3 CONTROL OPERACIONAL DE LOS ASPECTOS AMBIENTALES SIGNIFICATIVOS ................. 26
COMENTARIO FINAL..................................................................................................................... 28
REFERENCIAS ............................................................................................................................... 30

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INTRODUCCIÓN
Todas las actividades de las empresas
repercuten en el medioambiente, en mayor
o menor medida. Pero hoy, gracias a la
regulación ambiental y el reconocimiento de
los conceptos: gestión ambiental,
sustentabilidad, producción limpia y
contaminación, la sociedad demanda el
cuidado hacia el medioambiente, exigiendo
que las industrias tengan un
comportamiento responsable sobre sus
residuos, emisiones y/o descargas.
Por este motivo, es fundamental que las
organizaciones identifiquen los aspectos
ambientales, que transgreden con sus
actividades, presentes o futuras, y las
repercusiones que estos tendrán sobre el
medioambiente, para establecer las acciones
pertinentes, ya sea de forma preventiva o
para minimizar aquellos impactos que no se
puedan evitar.
Diagrama 1. Análisis de proceso
Fuente: Espinoza (2002, p. 16)
Al momento de analizar un proyecto,
actividad, producto o servicio, es preciso
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conocer la condición natural del ambiente
(sin la actividad humana), determinando los
insumos que se requerirán para ejecutar lo
planeado y los problemas (desechos) que se
generan en el ambiente, tal como muestra el
diagrama 1. Este proceso ayudará a
reconocer todo aquello que pueda repercutir
sobre las condiciones naturales del
medioambiente, ya sea alterándolo o
modificándolo, dando lugar a los impactos
ambientales.
Para gestionar de forma positiva, los
aspectos e impactos ambientales de un
proyecto, se debe valorar la significancia de
los mismos, utilizando distintos criterios y
numeraciones, determinadas por cada
empresa y/o evaluador.
Los métodos más reconocidos para evaluar
los daños al medioambiente son las matrices
de causa y efecto. Una herramienta que
complementa esta técnica es el análisis de
ciclo de vida (ACV), utilizado específicamente
en producción limpia y el cual es parte de un
sistema de gestión ambiental.
En el siguiente texto se abordará el marco
conceptual de evaluación de impacto
ambiental, describiendo cómo se debe
ejecutar este proceso de forma efectiva. Se
definirán los conceptos de aspecto e impacto
ambiental, para luego cuantificarlos y
ordenarlos según el grado de significancia
que arrojen los criterios dispuestos para
evaluar los aspectos ambientales.
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1. MARCO CONCEPTUAL Y PROCESO DE EVALUACIÓN DE

IMPACTO AMBIENTAL
En el proceso de evaluación de impacto ambiental se valoran los elementos ambientales que se
involucran en un determinado proyecto, con el objetivo de verificar si las actividades implicadas se
consideran rentables para la empresa mandante y para el país, tanto social, ambiental, como
económicamente. Este análisis ayuda a prever los costos y beneficios del proyecto, ya que en esta
instancia se verifica si serán muy costosas las estrategias que se deberán utilizar para reparar todo
lo que del medio natural haya sido dañado, en cualquier fase del proyecto (diseño, construcción,
operación y abandono). Se trata de un instrumento fundamental para tomar la decisión de su
ejecución.

Por lo tanto, la evaluación ambiental es una herramienta de protección hacia el medioambiente

que ayuda prevenir, evitar o minimizar los efectos negativos que pueden llegar a tener las distintas
actividades realizadas por el ser humano y potenciar aquellos impactos que sean positivos.

Diagrama 2. Confección de un proyecto

Ambiental: agua, aire, suelo, biota y personas

Cálculo de inversión de las

variables involucradas en el
Se estudia la viabilidad (afección) del proyecto, financieras y
proyecto, incluyendo lo: social, económicas. Decisión de
ambiental, financiero, técnico, ejecución.
institucional y legal.

Diseño final

Factibilidad

Prefactibilidad

Idea

Evaluación de Impacto Ambiental

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Los propósitos de una evaluación de impacto ambiental son amplios, destacándose los siguientes
(Espinoza, 2002):

• Testificar que los capitales de un proyecto en específico sean manejados de la manera más
eficaz y eficiente posible.
• Beneficiar las interacciones entre actores a través de un guía común que aproxime
agendas divergentes y desenvuelva el sentido real de la intención y fin de la evaluación de
impacto ambiental.
• Desarrollar una base sólida de comprensión para obtener la cantidad y tipo de
información apropiada y necesaria para tomar una decisión, incluyendo un conocimiento
institucional multidimensional que aproveche las ventajas y oportunidades que presentan
los temas ambientales.
• Conducir al desarrollo de destrezas para llegar a un consenso y a la resolución de
conflictos, donde muchos problemas ambientales consigan ser abordados de forma
excelente cuando se conciben todos los ángulos del problema y se transporta a una
solución prudente y práctica.
• Investigar la prevención y consuelo de problemas relacionados con la degradación
ambiental, que solicitan el uso de recursos gubernamentales.
• Utilizar de manera eficaz y eficiente las exigencias ambientales determinadas por los
propios países.

1.1 CONCEPTO DE ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTAL

Para valorizar los impactos ambientales, es fundamental saber qué es lo que está generando ese
impacto y de qué proceso y/o actividad del proyecto proviene. De aquí emergen dos conceptos
fundamentales:

Aspecto ambiental: “elemento de las actividades, productos o servicios de una organización

que interactúa o puede interactuar con el medioambiente” (ISO 14001, 2015, art. 3.2.2).

Impacto ambiental: “cambio en el medioambiente, ya sea adverso o beneficioso, como

resultado total o parcial de los aspectos ambientales de una organización” (ISO 14001, 2015,
art. 3.2.4).

“Alteración del medioambiente, provocada directa o indirectamente por un proyecto o

actividad en un área determinada” (Ley 19300, 2016, art. 2°).

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1.1.1 INTERACCIÓN EMPRESA-MEDIOAMBIENTE

Las empresas de los distintos sectores económicos del país se encargan de confeccionar todo lo
que el ser humano necesita para satisfacer sus necesidades (casa, ropa, alimento, tecnología,
carreteras, vehículos, servicios varios, etc.). Estas generalmente en sus procesos productivos
utilizan como materia prima los recursos naturales que dispone el ambiente, ya sea para generar
electricidad (funcionamiento de motores, maquinaria pesada, etc.) o porque el ciclo del proceso
que desarrollan requiere de ciertos insumos (agua, madera, etc.) que luego son manufacturados.
Los procesos industriales cuentan con varias fases unitarias, las que están determinadas por
maquinarias/herramientas que van modificando las características de las materias primas
utilizadas, generando distintos tipos de residuos (aguas contaminadas, sustancias químicas varias,
desperdicios, etc.) y emisiones (partículas, humos, vapores, gases, ruido, olores desagradables,
etc.) al medioambiente, a medida que el proceso continúa.

Muchas veces estos contaminantes se acumulan en el ambiente e interaccionan unos con otros,
originando nuevas sustancias más dañinas para el planeta, como por ejemplo el ozono, que se
forma por la emisión de los hidrocarburos (HC) y los óxidos de nitrógeno (NOx) al combinarse con
la luz solar. Finalmente, las sustancias siguen distintos cursos y van arrastrándose, a través de los
ciclos de la naturaleza (ciclo del agua, azufre, oxígeno, fósforo, entre otros), por el suelo, agua o
aire, afectando a cada uno de estos elementos fundamentales para la vida, donde también se
incluye la biota (flora, fauna y ser humano).

A continuación, se ilustra el intercambio de sustancias, a través de la industria, su contaminación y

las posibles afecciones al ecosistema.

Imagen 1. Interacción empresa – medioambiente

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1.1.2 DEFINICIÓN E IDENTIFICACIÓN DE ASPECTO E IMPACTO

AMBIENTAL
Para hacer un análisis completo y fidedigno de evaluación de impactos ambiental, es importante
seguir estos pasos:

Decretar las condiciones de funcionamiento y circunstancias en las que se identificarán los

aspectos.

Conocer y describir las operaciones, procesos y actividades del proyecto o empresa.

Identificar las materias primas y desechos por proceso y/o actividad de la planta
industrial y reconocer las interacciones entre los factores y componentes ambientales.

Reconocer y registrar los aspectos e impactos ambientales.

Para determinar las condiciones de Diagrama 3. Condiciones de funcionamiento y

circunstancia de identificación de aspectos
funcionamiento y circunstancias en las que
se reconocerán los aspectos, existen las
siguientes opciones:

• Condiciones: normales
(funcionamiento óptimo de servicios
o procesos), anormales (fallas de
equipos, reclamo de clientes, etc.)
y/o de emergencia (frente a sismos,
derrame de aceite, etc.),
• Tiempo de las actividades: pasadas,
Fuente. Gobierno Vasco (2009, p. 7)
presentes y/o futuras.

Una de las herramientas que más se utiliza para identificar y describir las operaciones, procesos o
actividades de un producto o servicio de una empresa es el diagrama de flujo, ya que dispone en
un plano general a la empresa, lo cual permite reconocer cuáles son las actividades fundamentales
asociadas a la actividad, fabricación del producto o la prestación de servicio.

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Diagrama 4. Ilustración de un diagrama de flujo de una empresa cualquiera

Fuente. Gobierno Vasco (2009, p. 7)

Este diagrama permitirá el reconocimiento, además de los insumos utilizados (entradas) en cada
una de sus etapas y los desechos generados (salidas), tal como se indica a continuación:

Diagrama 5. Ejemplo de reconocimiento y análisis por proceso, para identificar las entradas y salidas

Fuente: Gobierno Vasco (2009, p. 8)

Sabiendo cuáles son los insumos que utiliza la empresa y las emisiones generadas por proceso, se
deben analizar las interacciones entre los componentes, conceptos ambientales y las actividades
de un proyecto determinado, en las siguientes dimensiones:

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Diagrama 6. Análisis del impacto ambiental

Las actividades se deberán Impactos ambientales

analizar desde los siguientes
puntos de vistas:

Sociocultural Económico Ecológico

Que incluyen:

Flora, fauna y factores

Población cercana,
abióticos (clima,
Personas y la comunidad comunales, regionales,
características físico
etc. y empresa
químicas del suelo, etc.)

Afectando por ejemplo:

Reasentamiento de
Ingreso de recusos en la Extinción de aves, destrucción
poblaciones, impacto en la
empresa y comuna, por mayor de ecosistemas, creación de
calida de vida, hallazgo de
movimiento en la zona, etc. nuevos hábitat, etc.
piezas arqueológicas, etc.

Fuente. IACC (2018a, p. 19)

Por ejemplo, si se quisiera evaluar una empresa avícola, se podrían considerar todos los procesos
que se muestran en el diagrama 7. Sin embargo, hay organizaciones que solo se dedican a la
engorda o reproducción de aves. Dependiendo de qué abarque el proyecto será lo que se debe
estudiar, pero siempre considerando los insumos utilizados, en cada caso.

Para un proyecto completo de este tipo, las materias primas serían: agua, alimento, otros insumos
(energía utilizada en incubadoras, aserrín usado para las camas de los pollos, plástico o metal para
las jaulas, desinfectante para limpieza de granja, petróleo para transporte, etc.). Luego
corresponde analizar cada proceso, para identificar sus posibles residuos y emisiones, las que en
este caso son: guano, aves muertas, agua con desinfectante, virutas, amoníaco (orina), metano
(fecas), entre varios otros; los que son parte de los aspectos ambientales. A continuación, se debe
analizar el escenario global de afección, según los componentes ambientales y sus dimensiones,
para reconocer los impactos positivos y negativos del proyecto.

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Diagrama 7. Proceso productivo crianza, engorda y reproducción de aves

Fuente: SEA (2017, p. 19)

En la tabla siguiente se muestra la sucesión que debiera tener un proyecto al reconocer sus
aspectos e impactos ambientales.

• La identificación de aspectos e impactos en una empresa se

puede realizar en cualquier momento, independientemente de
si está en funcionamiento o solo como idea general.

• Cuando se quiere identificar los aspectos ambientales de un

proyecto cualquiera, se debe ejecutar este mismo
procedimiento, para cada una de las 4 fases (diseño,
construcción, operación y abandono).

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Tabla 1. Tabla resumen de identificación de impactos ambientales en una empresa de preengorda y engorda
de pavos, en su etapa de operación

Proceso donde se identificarán los aspectos e impactos ambientales

Preengorda y engorda de pavos.

Condiciones de funcionamiento y circunstancia de identificación de aspectos

Etapa de operación del proyecto.
Condiciones: funcionamiento normal, en el presente.
Descripción del proceso a analizar (SEA, 2017, p. 17)
El periodo de preengorda comienza con la recepción de pavos de 1 día de vida en los
planteles de preengorda. El periodo de engorda se inicia con la recepción de pavos de 6
semanas, con un peso promedio de 2,5 kg, en el caso de los machos, y de 2 kg, en el de las
hembras. Una vez finalizado el período de engorda con pesos de 19 y 8 kg respectivamente,
los pavos son retirados y trasladados hacia la planta faenadora.
Insumos
Energía - Aserrín - Plástico - Metal - Desinfectante - Petróleo - Alimento

Desechos

Guano, aves muertas, agua con desinfectante, virutas, amoníaco, metano, plástico, fármacos,
NOx, CO2, SO2, ruido, vibración.
Aspectos Posibles impactos ambientales
ambientales (SEA, 2017, p. 69)

Residuos Agua:
líquidos • Cambios en las propiedades físicas, químicas y microbiológicas del agua.

Suelo:
• Cambio de las propiedades físicas, químicas y biológicas del suelo
(modificación de los valores de sus parámetros químicos y biológicos)
Emisión de Salud de la población:
olor • Las emisiones de olor percibidas por personas, con intensidad y carácter
ofensivo, pueden ocasionarles estrés conducentes a efectos fisiológicos o
patológicos como trastornos del sueño, dolores de cabeza y problemas
respiratorios.

Grupos humanos:
• Las emisiones de olor percibidas por personas, con intensidad y carácter
ofensivo, pueden tener como consecuencia alteración de su quehacer

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cotidiano, afectando su rutina e incluso el ejercicio de actividades

colectivas como manifestaciones tradicionales, pudiendo menoscabarse
sus sentimientos de arraigo o cohesión social.
Contamianción Aire:
a la atmósfera • Aumento de la concentración ambiental de material particulado y gases.

Emisión de Grupos humanos:

ruido y • El ruido y vibración percibidas por las personas pertenecientes a un
vibración grupo humano pueden alterar sus quehaceres cotidianos afectando con
ello su rutina e incluso el ejercicio o la manifestación de sus tradiciones,
cultura o intereses comunitarios, afectando sus sentimientos de arraigo o
cohesión social.

Grupos humanos:
• Obstrucción o restricción a la libre circulación, conectividad o el aumento
significativo en los tiempos de desplazamiento

En resumen, la secuencia para determinar los aspectos e impactos ambientales sería:

Determinar
los impactos
Identificar los ambientales
aspectos
Analizar cómo ambientales
los compontes
Reconocer las y factores
materias ambientales
Saber en qué primas y los se relacionan
consiste el residuos con los
Determinar las proyecto y sus generados insumos y
circunstancias actividades por cada desechos
y condiciones proceso y/o
en las que se actividad
identificarán
los aspectos

1.1.3 COMPORTAMIENTO DE LA EMPRESA FRENTE A LOS ASPECTOS

AMBIENTALES
Una organización con ganas de crecer y permanecer en el tiempo tendría que estar
constantemente innovando en sus productos o servicios, para adaptarse a la solicitud de los
consumidores, la tecnología y la legislación.

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Son parte de una empresa los trabajadores, socios, clientes, distribuidores, proveedores y todas
aquellas entidades gubernamentales y no gubernamentales que permitan el funcionamiento de la
misma (municipalidades, ministerios, etc.). Este conjunto de personas es el que se ha encargado
de exigir o implantar conductas respetuosas con el medioambiente, y la mayoría de las
organizaciones han accedido a conocer sus aspectos e impactos ambientales, ya sea por: políticas
internas de la empresa, presión de los consumidores, nueva legislación ambiental (estricta, con
fiscalización y sanción), competencia local e internacional, exigencias internacionales
(certificaciones), nuevas oportunidades de negocio y/o ahorro de costos en sus procesos.

Reconocer los aspectos ambientales de una actividad, producto o servicio hoy se considera una
medida preventiva y correctiva que permite identificar y analizar dónde se puede reducir el
consumo de los recursos naturales y de insumos, en general, que necesitan los procesos para
efectuarse. Así también, se logran reconocer tipos, características y cantidades de emisiones,
descargas y residuos generados; para luego proponer planes y acciones para reducirlos. En
consecuencia, siguiendo este modelo de trabajo (optimización de procesos), la empresa logra
minimizar su impacto medioambiental.

Hoy integrar la gestión

ambiental (identificación de
Reducir costos de operación, disminuir el costo
para el usuario y por consecuencia aumentar la aspectos e impactos
cantidad de ventas. ambientales), es un desafío a
diario que debe tener la
empresa para mejorar su
Producir nuevas fuentes ingreso. Al gestionar los competitividad y obtener otras
residuos, se pueden vender como materia prima
ventajas; además las empresas
a otras empresas.
que trabajan de forma
responsable con el medio
Diferenciación de marca, acceso a nuevos ambiente, se enfocan en
mercados, mejora la reputación con los clientes.
Al desarrollar productos innovadores y de
potenciar sus impactos
calidad, donde los procesos sean sustentables, se ambientales positivos, y eliminar
pueden obtener grandes beneficios.
o mitigar los negativos.

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1.1.4 INTERACCIÓN CAUSA-EFECTO DEL ASPECTO E IMPACTO

AMBIENTAL
Para que sea más fácil el reconocimiento de los aspectos e impactos ambientales, se recomienda
visualizar la interacción existente entre causa y efecto. La causa sería el aspecto ambiental y lo que
genera el impacto, proveniente de los factores ambientales que son transgredidos por las
actividades de los procesos de las industrias y/o proyectos; mientras que el efecto correspondería
al impacto ambiental originado.

Diagrama 8. Interacción causa (aspecto ambiental) – efecto (impacto ambiental)

Efecto
•Generación de (impacto ambiental)
partículas en
suspensión. •Contaminación atósférica.
•Utilización de agua. •Acumulación de polvos en monumentos
nacionales.
Causa •Afección en la respiración de los seres
vivos
(aspecto ambiental) •Existinción del recurso natural.

En el diagrama que se muestra a continuación se pueden visualizar posibles causas y efectos de un

proyecto cualquiera:

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Diagrama 9. Ejemplo de causas y efectos que puede provocar un proyecto

AREA CAUSA EFECTO

DE INCIDENCIA Aspecto medioambiental Impacto medioambiental

• Contaminación del suelo

Residuos peligrosos • Contaminación de las
aguas subterráneas
• Detrimento de la
RESIDUOS Residuos inertes
o inertizados biodiversidad
• Bioacumulación
Residuos urbanos • Riesgos para la salud
o municipales humana

• Destrucción de la capa
Focos fijos
Emisiones de ozono
• Efecto invernadero
Focos
ATMÓSFERA móviles • Lluvia ácida
• Smog
Inmisiones • Riesgos para la salud
humana

• Eutrofización
Captación Manantial, • Disminución de la
de agua pozo o río biodiversidad
AGUA • Muerte de especies
Vertido de acuáticas
Río, mar o red • Riesgos para la salud
aguas residuales de saneamiento humana

Efectos locales:
Ruido y vibraciones • Generación ruidos/
AMBIENTE vibraciones/olores/humos
EXTERIOR • Riesgos para la salud
Olores humana

• Contaminación del suelo

• Contaminación de las
Almacenamiento
aguas subterráneas
SUSTANCIAS • Contaminación
PELIGROSAS atmosférica
Transporte • Riesgos para la salud
humana

Consumo de agua
Consumo de energía Agotamiento de recursos
RECURSOS naturales:
NATURALES • Energía
Consumo
de combustibles • Agua
• Materias primas
Consumo de papel,
madera, ...
• Contaminación de las
aguas subterráneas
• Contaminación de las
SUELOS Contaminación
del suelo aguas superficiales
•Pérdida de biodiversidad
• Riesgos para la salud
humana

Fuente. Gobierno Vasco (2009, p. 4)

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1.2 MÉTODO GENERAL PARA EVALUAR LOS ASPECTOS

AMBIENTALES
Una vez que se hayan identificado los aspectos e impactos ambientales, cada compañía deberá
definir cómo y qué técnica utilizará para evaluar los aspectos ambientales, los criterios y
parámetros, con la finalidad de verificar los aspectos más importantes de la empresa.

Las principales metodologías para la valoración de impactos son:

• Panel de expertos: se reúne un grupo de expertos que maneja la materia del proyecto y
proporcionan directrices para la evaluación de impacto. Lo pactado dependerá solamente
del grado de conocimiento y experiencia de los participantes.
• Método de Leopold: es uno de los métodos más utilizados en la EIA, ya que se puede
aplicar a casi todo tipo de proyecto, modificándose si es necesario. Se mide la magnitud e
importancia de cada acción del proyecto y de las posibles afecciones que estas tendrán
sobre las condiciones ambientales. Se utiliza una escala numérica para su valoración, ya
definida.
• Métodos cartográficos: se trabaja con proyecciones espaciales (transparencias, mapas,
fotografías del terreno, etc.) que se superponen unas sobre las otras, para indicar un
impacto global (física, social o cultural). Se le asignan valores relativos a dichos impactos.
• Listados de chequeo: se dispone de una lista ordenada de los factores ambientales
posiblemente afectados por una acción humana, donde se exponen los parámetros y sus
valoraciones. Esta técnica, en general se utiliza de forma complementaria con otras
metodologías de evaluación matriciales u otras más cuantitativas.
• Redes: es similar a un diagrama de flujo donde se interconectan los factores ambientales y
los impactos. Al igual que en la lista de chequeo, se definen las valorizaciones.
• Método de Battelle - Columbus: este método matricial describe los factores ambientales,
la ponderación valórica de cada aspecto y la asignación de unidades de importancia.

Por lo tanto, de acuerdo a la metodología seleccionada, se deben escoger los criterios a evaluar. Se
recomienda que estos no sean muchos, ya que mientras más criterios se incluyan, más confuso
será determinar una conclusión. Posteriormente, se deben nivelar los criterios (asignar un
número), según lo que establezca la empresa. Por ejemplo 1, 2 y 3; este valor indicará el nivel
concreto de ese aspecto dentro del criterio dado.

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1.2.1 GENERALIDADES CICLO DE VIDA

Según la norma ISO 14040/ 2006, se define:

Ciclo de vida: etapas consecutivas e interrelacionadas de un sistema del producto, desde la

adquisición de materia prima o de su generación a partir de recursos naturales hasta la
disposición final, (ISO 14040/ 2006, inciso 3.1)

En el diagrama 10 se grafica a qué se hace referencia cuando se habla de ciclo de vida.

Diagrama 10. Ciclo de vida de un producto

Fuente: IACC (2018b, p. 12)

• En el siguiente video se presenta un ejemplo del ciclo del papel.

https://www.youtube.com/watch?v=lP7C84jNt-c&t=24s

Análisis ciclo de vida (ACV): recopilación y evaluación de las entradas, las salidas y los
impactos ambientales potenciales de un sistema del producto a través de su ciclo de vida (ISO
14040/ 2006, inciso 3.2).

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En el siguiente diagrama se ilustra lo que abarca un ACV.

Diagrama 11. Ejemplos de entrada y salida de los procesos de una industria

Ciclo de vida

ENTRADAS PROCESOS SALIDAS

Materias primas: Emisiones y descargas:

Adquisición de materias primas
• tinta, • residuos líquidos,
• madera, • residuos sólidos,
• metal, Fabricación/ Transporte y Distribución • gases
• mineral, • coproductos,
• energía, • calor,
• plástico, Uso, Reuso y/o Mantenimiento • vibración
• ganado (animales), • etc.
• etc.
Reciclado y/o Manejo de residuos

Análisis del ciclo de vida (ACV)

Fuente: basado en IACC (2018b, p. 13).

El ACV se considera una herramienta de gestión medioambiental cuya finalidad permite analizar
desde una mirada más global el impacto ambiental que puede originar un proceso/producto, ya
que considera el ciclo de vida completo de los mismos (refrán conocido como: análisis de la cuna a
la tumba); siendo un aporte para la toma de decisiones en la optimización, diseño y desarrollo de
una compañía, así como en la evaluación final de su impacto.

El análisis del ciclo de vida plantea dos miradas: el ciclo de vida del producto o del proceso. Para el
caso de un ACV de productos, se debe estudiar desde la extracción de materias primas hasta la
disposición final de los desechos y, en el caso de un ACV de procesos, se debe analizar las fases del
proceso con énfasis en las entradas y salidas en cada una de ellas.

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1.2.2 ESTRUCTURA DEL ANÁLISIS DEL CICLO DE VIDA SEGÚN NORMA

ISO 14040
Para realizar un buen ACV, la ISO 14040 recomienda seguir cuatro fases, declaradas en el siguiente
diagrama.

Diagrama 12. Fases de un ACV

Marco de análisis del ciclo de vida

Definición del objetivo Aplicaciones

y el alcance directas:

• Diseño y mejora
de productos.
Análisis del Interpretación • Planeación
inventario estratégica.
• Desarrollo de
políticas públicas.
• Marketing.
Evaluación del
impacto ambiental

Fuente: ISO 14040

Cada una de las fases de un ACV contempla lo siguiente:

a) Definición de objetivos y alcance: se deben concretar los objetivos, propósitos y métodos

respecto de por qué se quiere realizar el análisis del ciclo de vida. El alcance, se definirá
según el tema y uso del estudio que se quiera realizar. Los objetivos planteados deben ser
reales, de acuerdo al escenario de cada compañía. Posteriormente se delimita una unidad
funcional, que será la base de cálculo de los objetivos planteados, de forma que todos los
resultados estén relacionados con esta unidad funcional.

A continuación se muestran ejemplos de objetivos, alcances y unidades funcionales.

IACC
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Tabla 2. Ejemplos de objetivos y alcances del ACV

Objetivos Alcance Unidad funcional

Establecer prioridades Todo el proceso productivo Distribución de 3.000 litros de

ambientales durante el de la bebida gaseosa, de la bebida.
ciclo de vida de la empresa GASES.
bebida gaseosa.
Determinar estrategias Todos los procesos (incluidos Tipos de residuos generados
para tratar los desechos los administrativos y planta en un contenedor de 4500
de la empresa. productiva) de empresa litros.
VIDA.
Evaluar la huella hídrica Toda la planta de “Total de toneladas de
de la planta de producción. cemento producidas en un
producción de cemento año de operación en la planta
en un año, para cementera. El Cemento es
identificar los puntos Pórtland Tipo I, un producto
críticos en usos de agua obtenido de la molienda
(consumo y conjunta de Clinker y Yeso. La
contaminación) y poder presentación final es en
implementar acciones empaque de papel, de 42,5 kg.
de reducción de huella La producción total anual de la
hídrica. planta es de 1.865.551
toneladas” (Fundación Chile y
Agua Limpia, 2016, p. 21).
Fuente: adaptado de IACC (2018b, p. 17).

b) Análisis de inventario: identificación y valoración de entradas (gasto de recursos) y salidas

(emisiones al medioambiente), considerando la ley de la conservación de la materia ‘todo
se transforma, nada se destruye’, ya que todo lo que ingresa en un proceso determinado
deberá salir, ya sea como residuo, subproducto o producto.

Para que este procedimiento sea más simple de estudiar, se sugiere recurrir a distintos
diagramas de flujo. Para obtener los flujos de la planta es fundamental conocer los datos
reales de la compañía (gastos de agua, luz, gas, toneladas de residuos por mes,
concentración de emanación de CO, etc.).

En el siguiente diagrama se muestra el análisis de inventario para el proceso de lavado de

fruta en una industria x.

IACC
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Diagrama 13. Proceso de la fruta

RECEPCIÓN LIMPIEZA LAVADO ENJUAGUE

Diagrama 14. Balance de materiales del lavado de frutas

10 kg de fruta 8,5 kg de fruta lavada

20 l de agua LAVADO 3 l de agua

2,3 l de desinfectante 0,3 l de desinfectante

DESECHOS:

1,5 kg de fruta y escombros,

17 l de agua y 2 l de
desinfectante.

En resumen:

Concepto Cantidad (Kg) de Proceso Cantidad de

lo que ingresa kilos que salen
del proceso
Fruta 10 8,5 + 1,5 = 10
Agua 20 Lavado de frutas 3 + 17 = 20
Desinfectante 2,3 0,3 + 2 = 2,3
Lo que ingresa es igual a lo que sale

c) Evaluación del impacto ambiental: para ejecutar esta fase, en general, se utilizan
software que se desarrollan de acuerdo a ciertos indicadores. Algunos de ellos son:
“Simapro, Gabi, Humberto, OpenLCA, entre otros” (CPL y Fundación Chile 2015, p.m30);
sin embargo también se pueden se pueden manejar las metodologías indicadas en el
punto 1.2 de este documento.

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Tabla 3. Indicadores ambientales según software de medición de impacto.

Fuente: Centro tecnológico de España 2011 (2011, p. 28)

d) Interpretación: a partir de la cuantificación obtenida en la fase anterior, se evalúa y se

discuten los resultados del inventario, para luego proponer acciones, acuerdos, planes y
programas para alcanzar los objetivos definidos en la fase 1. Posteriormente, los
resultados y las tareas a implementar deben ser comunicadas efectivamente.

El ACV dentro de una empresa es una metodología ambiental que

permite estar en constante actualización (investigación, innovación,
diseño y desarrollo), que retroalimenta y enriquece las formas de
trabajo, ayudando y motivando a la compañía a mejorar continuamente.

Al utilizar este tipo de herramienta, la organización tiene la opción de

visualizar nuevos recursos (subproductos o desechos), que se puedan
ingresar a la planta como insumo. Esta metodología, conocida como
economía circular, es parte del desarrollo sustentable y es la tendencia
actualmente.

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• Para estar en conocimiento y entender de forma visual qué es

la economía circular, se invita a ver el siguiente video.

https://goo.gl/jPVqRA

• En el siguiente video se muestra un ejemplo modelo en el que

se usa la materia prima (recursos) de forma inteligente y la
reducción de residuos, persiguiendo la economía circular y, por
consiguiente, el desarrollo sustentable.

https://goo.gl/DFbhbU

1.2.3 SIGNIFICANCIA DE LOS ASPECTOS AMBIENTALES E IMPACTOS

Una vez reconocidos y evaluados los aspectos ambientales, la empresa deberá determinar
aquellos aspectos que tienen o pueden tener un impacto ambiental significativo. Este proceso
también lo define cada organización, de acuerdo su esquema de evaluación.

Para alinear los criterios de evaluación y significancia, en esta asignatura se utilizarán los
parámetros presentados en el recurso adicional, llamado “Criterios de evaluación y significancia”.

1.2.4 ESTRUCTURA Y CRITERIO PARA EVALUAR ASPECTOS

AMBIENTALES
Como se mencionó anteriormente, la evaluación de impacto ambiental es un proceso abierto, que
permite y obliga a definir la estructura y criterios que se utilizarán para su cuantificación. Es
importante que en este punto se especifique qué significa y qué se considerará en cada uno de los
criterios a utilizar en la valoración, indicando sus numeraciones. Esta pauta es la que deberá
utilizar la empresa para todas las evaluaciones ambientales posteriores que se realicen, en
potenciales proyectos, modificaciones de la planta, acciones futuras, servicios, etc.

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Para direccionar la evaluación de aspectos e impactos ambientales, esta asignatura utilizará la

matriz de riesgo ambiental que incluye 7 indicadores para clasificar el aspecto ambiental y verificar
la magnitud del riesgo. Estos serán: tiempo de ocurrencia, responsabilidad, tipo de impacto,
amplitud geográfica, marco regulatorio, percepción pública y control. Sin embargo, para evaluar el
riesgo ambiental se utilizará la probabilidad y la severidad (consecuencia), que determinarán la
severidad del riesgo. En el recurso adicional (Word), denominado “Criterios para completar la
matriz de riesgo ambiental”, se entregan las definiciones y cuantificaciones de cada uno de estos
indicadores. A continuación, se muestra un ejemplo resumen de la matriz a utilizar:

Tabla 4. Ejemplo de matriz de riesgos ambiental

RESULTADO
CLASIFICACIÓN MAGNITUD
DE
EVALUACIÓN DEL RIESGO REEVALUACIÓN

MEDIDAS DE CONTROL
(Corresponde a evaluar la
AMPLITUD GEOGRÁFICA

MAGNITUD DEL RIESGO

MARCO REGULATORIO
TIEMPO OCURRENCIA

PERCEPCIÓN PÚBLICA
EVALUACIÓN
posibilidad de un impacto ambiental
RESPONSABILIDAD

Impacto
TIPO DE IMPACTO

SIGNIFICANCIA
(P+S+R+PP+C)
RIESGO
INDICE
ambiental considerando las medidas de
PROBABILIDAD

Aspectos Impacto Situación

CONTROL
Área Actividad asociado
SEVERIDAD

ambientales Ambiental operacional

Positivo/ control)
Negativo(+/-)

Significancia Índice
Valor Evaluación P C S Criticidad
numérico de Riesgo

Pérdida de
Replantar en
cobertura N - PR D A L 5 7 35 C 3 3 1 19 S 5 3 15 E
vegetal. zonas aledañas.

Uso del suelo Realizar analisis

Operación de la Transporte del para de laboratorio,
mina mineral transportar el
mineral
Alteración en la para infiltrar
calidad,
nutrientes al
nutrientes y N - PR D A R 9 7 63 A 5 5 3 29 S 7 7 49 B
características suelo, cuando
del suelo estos se
encuentren
escasos.

Fuente: IACC (2018b, recurso adicional)

Muchas empresas solo evalúan los aspectos ambientales considerando desde un inicio apenas la
probabilidad y la consecuencia, lo que entrega una mirada más superficial de la significancia que
podrían tener los aspectos e impactos en el ambiente, sin permitirse conocer una información
previa. Por ello se recomienda incluir más parámetros, para que la evaluación sea más fidedigna.

Es importante recordar que luego de tener los resultados de la matriz, se deben jerarquizar los
aspectos ambientales, según su significancia, y concluir de acuerdo a ello.

Uno de los objetivos de evaluar los aspectos ambientales es identificar cuáles serán los impactos
que se podrán controlar y/o evitar en un proyecto, ya sea proponiendo las acciones que sean
necesarias para disminuir los posibles daños sobre el medioambiente o la población y crear planes
de minimización para aquellos impactos que no se puedan evitar.

Es fundamental no dejar de lado los aspectos que no tengan significancia en la matriz de riesgo, ya
que cualquier desvío en el proceso puede transformar este aspecto, en uno de mayor relevancia.
Por ello se recomienda supervisar la ejecución de aquellas tareas que tengan relación con los
aspectos ambientales significativamente bajos, para evitar que estos se transformen en un
problema futuro.

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El siguiente diagrama resume el procedimiento a seguir para realizar una evaluación ambiental de
un proyecto o actividad.

Diagrama 15. Procedimiento para evaluar impactos ambientales

1.3 CONTROL OPERACIONAL DE LOS ASPECTOS AMBIENTALES

SIGNIFICATIVOS
La Ley 19300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente (LBGMA), decreta en su artículo 16 que
todos los proyectos que ingresen a un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) deberán contener
medidas de mitigación, compensación o de reparación apropiadas; y hacerse cargo de cumplir los
planes para que el proyecto sea aprobado.

Un plan de mitigación, reparación y compensación describe y justifica todas las acciones que se
llevarán a cabo para eliminar, minimizar, reparar, restaurar o compensar los efectos ambientales
adversos del proyecto o actividad. A continuación, se definen cada uno de estos conceptos.

Medidas de mitigación ambiental: tienen por finalidad evitar o disminuir los efectos adversos
del proyecto o actividad, cualquiera sea su fase de ejecución (DS 40/2014, art. 98).

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Medidas de reparación ambiental: tienen por finalidad reponer uno o más de los
componentes o elementos del medioambiente con una calidad similar a la que tenían con
anterioridad al impacto sobre dicho componente o elemento o, en caso de no ser ello posible,
restablecer sus propiedades básicas (DS 40/2014, art. 99).

Medidas de compensación ambiental: tienen por finalidad producir o generar un efecto

positivo alternativo y equivalente a un efecto adverso identificado, que no sea posible mitigar o
reparar.

Dichas medidas incluirán, entre otras, la sustitución de los recursos naturales o elementos del
medioambiente afectados por otros de similares características, clase, naturaleza, calidad y
función (DS 40/ 2014, art. 100).

Por lo tanto, todas las empresas que tengan aspectos e impactos significativos, al cuantificar los
criterios establecidos en la matriz de riesgo, deberán contar con este tipo de medidas para cumplir
con la legislación vigente y mejorar sus procesos continuamente.

Una vez que los planes mitigación, compensación o de reparación estén en funcionamiento, se
sugiere que la empresa controle sus operaciones, a través de mediciones, análisis, datos de
registros, etc., mediante seguimiento y fiscalización permanente, los que permitirán que la
compañía esté en constantemente cumplimiento con las normas, condiciones y objetivos
propuestos.

Tabla 5. Ejemplos de medidas mitigación, compensación o de reparación ambiental

Proyecto Mayor impacto Medida Propuesta Tipo de

Terminal de Gas Alteración significativa, en
Natural Licuado (GNL) términos de magnitud o
en Quintero duración, del valor
paisajístico o turístico de
una zona.
Construcción y Impactos generados por la
operación del muelle construcción y operación
de Minera Esperanza del muelle de Minera
en Caleta Michilla Esperanza en Caleta
Michilla, tanto sobre el
medio biótico marino
(choros y cholgas), como
medida
Construcción de Parque Compensatoria
Recreativo Centro Cívico
Rescate y relocalización Mitigación/
de fauna bentónica Compensación
(choros y
cholgas)/mejora del
Muelle de Pescadores de
Michilla

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sobre el medio social por la

intervención de áreas de
pesca.
Estabilizar tranques Potencial perdida de suelo Forestación de Tranques Reparación
de relave que entran y agua por desechos de Relaves La Higuera y
en fase de cierre, mineros que contienen Socorro 5.
región de Coquimbo. tóxicos como arsénico,
estroncio, óxido de silicio,
cloro, plomo, óxido de
aluminio y azufre, entre
otros.
Fuente: SEA (2013, pp. 13, 17 y 25)

COMENTARIO FINAL
Al momento de querer realizar un proyecto, independientemente de si es de mediana o gran
envergadura, es importante saber cómo las acciones a ejecutar podrían influir o modificar las
propiedades naturales del medioambiente. Por ello es fundamental entender cómo funciona este,
sus componente físicos, biológicos, humanos y sus interrelaciones. De esta forma, el titular del
proyecto podrá estar en conocimiento de cuáles serán los resultados, las partes que intervienen
en el proyecto (lugareños, municipalidades, comunas, país, etc.), los costos reales (recursos
necesarios, tecnologías, capacidad económica, humana, etc.) y beneficios (reacciones de la
población) que podría tener, al impactar positiva o negativamente un lugar determinado.

La forma óptima de realizar este proceso es a través del estudio del área afectada, procesos o
actividades involucradas, insumos, desechos originados, aspectos ambientales transgredidos por
cada fase, impactos al ambiente y su respectiva significancia, el que se puede llevar adelante
mediante una matriz de valorización y/o con un análisis de ciclo de vida.

Realizando este proceso, se logra prevenir ciertos impactos del proyecto, ya que puede haber un
cambio en los insumos, se puede desarrollar una nueva tecnología que sea menos contaminante,
investigar procesos más limpios, etc., y crear planes de mitigación, reparación o compensación
ambiental para aquellos aspectos e impactos que no se puedan evitar, reforzando aquellos
impactos que sean positivos (ver diagrama 16). De esta forma, la industria se vuelve más
competitiva, responsable con el medioambiente, adquiere nuevos negocios, entre varios otros
beneficios.

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Diagrama 16. Procedimiento a seguir según la significancia de los aspectos ambientales

Acciones de control
operacional
(seguimiento y
Plan de mitigación
fiscalización)
Plan de compensación

Plan de reparación

Fuente: basado en Espinoza (2002, p. 36)

• En el video que se expone a continuación se comenta por

qué hay que cambiar la forma de ejecutar los procesos y
pensar de una empresa, para comenzar a operar con un
modelo de economía circular, dejando de lado la cultura de
"tirar" y "reemplazar”, y adoptando el "reingresar" y
"renovar".

https://www.youtube.com/watch?v=7caAxy3Gkd4&t=41s

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REFERENCIAS
Centro Tecnológico de España (2011). Desarrollo de la metodología para la realización de análisis

de ciclo de vida de automóviles y camiones. Recuperado de: https://goo.gl/qtcFQi

CPL y Fundación Chile (2015). Estudio para la identificación de metas y acciones concretas a partir

del análisis de ciclo de vida a ser incorporadas en próximos acuerdos de producción limpia.

Recuperado de: http://www.cpl.cl/archivos/documentos/105.pdf

DS 40 (2014). Aprueba Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental. Publicado en

el Diario Oficial el 12 de agosto de 2013. Ministerio del Medio Ambiente. Recuperado de:

http://bcn.cl/1uvqa

Espinoza (2002). Gestión y fundamentos de evaluación de impactos ambiental. Santiago de Chile:

Banco Interamericano de Desarrollo y Centro de Estudios para el Desarrollo. Recuperado

de: https://goo.gl/R9hgd4

Fundación Chile y Agua Limpia (2016). Manual de aplicación para evaluación de huella hídrica

acorde a la norma ISO 14046. Recuperado de: https://goo.gl/iv7cYq

Gobierno Vasco (2009). Identificación y Evaluación de Aspectos Ambientales. Recuperado de:

http://200.57.73.228:75/pqtinformativo/GENERAL/UV/Documentos_por_area/Auditoria_

Ambiental-

AA/Identificaci%C3%B3n%20%20y%20Evaluaci%C3%B3n%20de%20Aspectos%20Ambienta

les.pdf

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IACC (2018a). Conceptos básicos de medioambiente e impacto ambiental. Impacto Ambiental.

Semana 1.

IACC (2018b). Nuevas herramientas para la gestión empresarial: ciclo de vida del producto.

Producción Limpia. Semana 3.

ISO 14001 (2015). Requisitos para el Sistemas de Gestión Ambiental.

ISO 14040 (2006). Gestión ambiental. Análisis del ciclo de vida. Principios y marco de referencia.

Ley 19300 (2016). Aprueba Ley sobre Bases Generales del Medio Ambiente. Publicada en el Diario

Oficial el 9 de marzo de 1994. Ministerio Secretaría General de la Presidencia. Recuperado

de: http://bcn.cl/1ux38

Servicio de Evaluación Ambiental, Gobierno de Chile (SEA) (2017). Guía para la evaluación de

impacto ambiental de proyectos de planteles y establos de crianza, engorda, postura o

reproducción de animales avícolas. Recuperado de: https://goo.gl/sBgy5u

PARA REFERENCIAR ESTE DOCUMENTO, CONSIDERE:

IACC (2018). Marco conceptual y proceso de evaluación de impacto ambiental.

Gestión Ambiental. Semana 4.

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