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Informe especial

Régimen laboral especial de construcción civil


Voces: Régimen de construcción civil – Trabajador de construcción especial de construcción civil, se aplicarán las normas del
civil – Negociación colectiva – Asociación sindical de rama de acti- régimen laboral del sector privado.
vidad – Vigencia del convenio colectivo de trabajo – Remuneración
básica – Bonificación unificada de construcción. b. En vía de exclusión
En aplicación del D. Leg. N° 727 (12.11.91), Ley de Fomento
1. Régimen de construcción civil a la Inversión Privada en la Construcción, se ha dispuesto
la aplicación del régimen laboral de la actividad privada, y
1.1. Características de la actividad de construcción civil por lo tanto la exclusión del régimen especial de construc-
El desarrollo de la actividad de construcción civil ha determi- ción civil, de los trabajadores que presten servicios para:
nado una muy particular forma de organizar dicha actividad, y – Las Empresas Constructoras de Inversión Limitada que
por ende, también una particular forma de organizar el traba- ejecuten obras cuyos costos individuales no excedan de
jo. La peculiaridad de esta actividad radica en aspectos tales 50 UIT. Para determinar qué empresas se encuentran
como la necesidad de especialización, capacitación y habili- en este supuesto, se deberá tener en cuenta:
tación, el desplazamiento o la ubicación relativa y el tiempo • Cuando se trate de la ejecución de un conjunto de obras
de duración de los servicios. De estos aspectos, los que carac- se tomará en cuenta el costo individual de cada obra.
terizan con mayor propiedad la actividad de construcción y el • Para establecer el costo individual de cada obra se to-
trabajo que en ella se presta son: mará en cuenta todos los gastos, incluyendo las remu-
– La eventualidad. Que se explica por el carácter temporal neraciones y los materiales.
de la relación laboral en construcción civil. Relación que – Las personas naturales que construyan directamente
no es permanente, pues dura mientras se ejecute la labor sus propias unidades de vivienda, siempre que la obra
para la cual se ha contratado al trabajador o mientras dure no supere el límite de 50 UIT.
la ejecución de la obra.
– Ubicación relativa. En tanto que no existe un lugar fijo Clasificación Industrial Internacional Uniforme de
y permanente donde se realicen las labores de construc- todas las actividades económicas – CIIU Revisión 4(*)
ción, ellas se desenvuelven en diversos sitios, sin ubica- Sección F
ción absoluta. Construcción
Esta sección comprende las actividades corrientes y especializadas de
1.2. La actividad de construcción civil construcción de edificios y obras de ingeniería civil. En ella se incluyen
El D. Leg. N° 727 (12.11.91), Ley de Fomento a la Inversión Pri- las obras nuevas, reparaciones, ampliaciones y reformas, la erección in
situ de edificios y estructuras prefabricadas y también la construcción de
vada en la Construcción, define la actividad de construcción
obras de carácter temporal.
a través de la remisión que hace a la Clasificación Industrial
Las actividades corrientes de construcción abarcan la construcción com-
Internacional Uniforme (CIIU) de las Naciones Unidas: pleta de viviendas, edificios de oficinas, locales de almacenes y otros
• Revisión 3: división 45 de la Categoría F. edificios públicos y de servicios, locales agropecuarios, etc., y la cons-
• Revisión 4: división 41 a 43, Categoría G. trucción de obras de ingeniería civil, como carreteras, calles, puentes,
túneles, líneas de ferrocarril, aeropuertos, puertos y otros proyectos de
1.3. El régimen laboral especial de construcción civil ordenamiento hídrico, sistemas de riego, redes de alcantarillado, insta-
Las particulares características de la actividad de construcción laciones industriales, tuberías y líneas de transmisión de energía eléctri-
civil han determinado que la prestación de servicios en este sec- ca, instalaciones deportivas, etcétera.
tor constituya un régimen especial, donde las distintas institu- Esas actividades pueden llevarse a cabo por cuenta propia, a cambio de
ciones y esferas del derecho laboral común han tenido que ser una retribución o por contrata. La ejecución de partes de obras, y a veces
replanteadas sobre la base de la eventualidad en la prestación de obras completas, puede encomendarse a subcontratistas. Se clasifi-
can en esta sección las unidades a las que corresponde la responsabili-
de servicios. Este régimen especial es de aplicación a los trabaja-
dad general de los proyectos de construcción.
dores obreros que prestan servicios en la actividad constructora.
También se incluyen las actividades de reparación de edificios y de obras
La determinación del campo de aplicación del régimen espe- de ingeniería. Esta sección abarca la construcción completa de edificios
cial de construcción civil pasa por la constatación de la presta- (división 41), la construcción completa de obras de ingeniería civil (divi-
ción de servicios dentro de las actividades que hemos descrito. sión 42) y las actividades especializadas de construcción, si se realizan
Pero es necesario considerar que la aplicación del régimen la- sólo como parte del proceso de construcción (división 43).
boral de la actividad privada se aplica en dos vías: El alquiler de equipo de construcción con operarios se clasifica con la
actividad de construcción concreta que se realice con ese equipo.
a. En vía supletoria Esta sección comprende asimismo el desarrollo de proyectos de edifi-
En todos los aspectos que se desprenden de la relación de cios u obras de ingeniería mediante la reunión de recursos financieros,
trabajo, y que no hayan sido contemplados por el régimen técnicos y materiales para la realización de los proyectos con miras a su

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venta posterior. Si esas actividades no se realizan con miras a la venta 421 Construcción de carreteras y líneas de ferrocarril
posterior de los proyectos de construcción, sino para su explotación (por Véase la clase 4210.
ejemplo, para alquilar espacio en esos edificios o para realizar activida- 4210 Construcción de carreteras y líneas de ferrocarril
des manufactureras en esas instalaciones), la unidad no se clasifica en Esta clase comprende las siguientes actividades:
esta sección, sino con arreglo a su actividad operacional, es decir, entre • construcción de carreteras, calles, carreteras, y otras vías para vehículos
las actividades inmobiliarias, manufactureras, etcétera. o peatones
41 Construcción de edificios • obras de superficie en calles, carreteras, autopistas, puentes o túneles:
Esta división comprende la construcción corriente de edificios de todo – asfaltado de carreteras
tipo. En ella se incluyen obras nuevas, reparaciones, ampliaciones y re- – pintura y otros tipos de marcado de carreteras
formas, la erección in situ de edificios y estructuras prefabricadas y tam- – instalación de barreras de emergencia, señales de tráfico y elementos
bién la construcción de obras de carácter provisional. similares
Se incluye la construcción de viviendas enteras, edificios de oficinas, al- • construcción de puentes y viaductos
macenes y otros edificios públicos y de servicios, edificios de explotacio- • construcción de túneles
• construcción de líneas de ferrocarril y de metro
nes agropecuarios, etcétera.
• construcción de pistas de aeropuertos
410 Construcción de edificios
No se incluyen las siguientes actividades:
Véase la clase 4100.
• instalación de luces y señales eléctricas en las calles; véase la clase 4321
4100 Construcción de edificios
• actividades de arquitectura e ingeniería; véase la clase 7110
Esta clase comprende la construcción de edificios completos residencia- • actividades de gestión de proyectos relacionadas con obras de ingeniería
les o no residenciales, por cuenta propia, a cambio de una retribución civil; véase la clase 7110
o por contrata. Puede subcontratarse una parte o incluso la totalidad 422 Construcción de proyectos de servicio público
del proceso de construcción. Si sólo se realizan partes especializadas del Véase la clase 4220.
proceso de construcción, la actividad se clasifica en la división 43. 4220 Construcción de proyectos de servicio público
Se incluyen las siguientes actividades: Esta clase comprende la construcción de líneas de distribución y edificios
• construcción de todo tipo de edificios residenciales: conexos y estructuras que sean parte integral de esos sistemas.
– casas unifamiliares Se incluyen las siguientes actividades:
– edificios multifamiliares, incluidos edificios de muchos pisos • construcción de obras de ingeniería civil relacionadas con:
• construcción de todo tipo de edificios no residenciales: – tuberías y líneas de transmisión de energía eléctrica y comunicaciones,
– edificios destinados a actividades de producción industrial, como fábri- de larga distancia
cas, talleres, plantas de montaje, etcétera – tuberías urbanas, líneas de transmisión de energía eléctrica y comuni-
– hospitales, escuelas, edificios de oficinas caciones; obras auxiliares en zonas urbanas
– hoteles, tiendas, centros comerciales, restaurantes – construcción de conductos principales y acometidas de redes de dis-
– edificios de aeropuertos tribución de agua
– instalaciones deportivas cubiertas – sistemas de riego (canales)
– aparcamientos, incluidos los subterráneos – depósitos
– almacenes • construcción de:
– edificios religiosos – sistemas de alcantarillado, incluida su reparación
• montaje y erección in situ de construcciones prefabricadas – instalaciones de evacuación de aguas residuales
Se incluyen también las siguientes actividades: – estaciones de bombeo
• reforma o renovación de estructuras residenciales existentes – centrales eléctricas
No se incluyen las siguientes actividades: Se incluyen también las siguientes actividades:
• erección de construcciones prefabricadas completas a partir de compo- • perforación de pozos de agua
nentes de fabricación propia de materiales distintos del hormigón; véanse No se incluyen las siguientes actividades:
• actividades de gestión de proyectos relacionadas con obras de ingeniería
las divisiones 16 y 25
civil; véase la clase 7110
• construcción de instalaciones industriales, excepto edificios; véase la clase 4290
429 Construcción de otras obras de ingeniería civil
• actividades de arquitectura e ingeniería; véase la clase 7110
Véase la clase 4290.
• actividades de gestión de proyectos relacionadas con la construcción;
4290 Construcción de otras obras de ingeniería civil
véase la clase 7110
Esta clase comprende las siguientes actividades:
42 Obras de ingeniería civil • construcción de instalaciones industriales, excepto edificios; por ejemplo:
Esta división comprende obras generales de construcción para proyec- – refinerías
tos de ingeniería civil. Abarca obras nuevas, reparaciones, ampliaciones – fábricas de productos químicos
y reformas, la erección in situ de estructuras prefabricadas y también la • construcción de:
construcción de obras de carácter provisional. – vías de navegación, obras portuarias y fluviales, puertos deportivos,
Se incluyen obras de construcción tales como carreteras, calles, puentes, esclusas, etcétera
líneas de ferrocarril, aeropuertos, puertos y otros proyectos relacionados – presas y diques
con vías de navegación, sistemas de riego, sistemas de alcantarillado, • dragado de vías de navegación
instalaciones industriales, tuberías de transporte y líneas eléctricas, ins- • obras de construcción distintas de las de edificios; por ejemplo:
talaciones deportivas al aire libre, etc. – instalaciones deportivas al aire libre
Esas obras pueden ser realizadas por cuenta propia o a cambio de una Se incluyen también las siguientes actividades:
retribución o por contrata. Puede subcontratarse una parte o incluso la • subdivisión de tierras con mejora (por ejemplo, construcción de carrete-
totalidad de la actividad. ras, infraestructura de suministro público, etcétera)

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No se incluyen las siguientes actividades: – remoción del estéril y actividades de otro tipo para preparar y apro-
• actividades de gestión de proyectos relacionadas con obras de ingeniería vechar terrenos y propiedades mineros, excepto yacimientos de pe-
civil; véase la clase 7110 tróleo y gas
43 Actividades especializadas de construcción • drenaje de terrenos de construcción
Esta división comprende actividades especializadas de construcción • drenaje de tierras agrícolas o forestales
(obras especiales), es decir, la construcción de partes de edificios y de No se incluyen las siguientes actividades:
obras de ingeniería civil sin asumir la responsabilidad de la totalidad del • perforación de pozos de producción de petróleo o gas, véanse las clases
proyecto. Por lo general, esas actividades se concentran en un aspecto 0610 y 0620
común a diferentes estructuras, que requiere la utilización de técnicas o • perforaciones de prueba y sondeos de exploración para actividades de
equipo especiales, como la hincadura de pilotes, la cimentación, la erec- explotación de minas y canteras (distintas de la extracción de petróleo y
ción de estructuras de edificios, el hormigonado, la colocación de mam- gas); véase la clase 0990
puestos de ladrillo y piedra, la instalación de andamios, la construcción • descontaminación del suelo; véase la clase 3900
de techos, etc. También se incluye la erección de estructuras de acero, • perforación de pozos de agua; véase la clase 4220
siempre que los componentes de la estructura no sean fabricados por • profundización de pozos; véase la clase 4390
la propia unidad constructora. Las actividades de construcción especia- • exploración de petróleo y gas, estudios geofísicos, geológicos y sismográ-
lizadas suelen realizarse en régimen de subcontrata, en particular en el ficos; véase la clase 7110
caso de los trabajos de reparación que se realizan directamente para el 432 Instalaciones eléctricas y de fontanería y otras instalaciones para
dueño de la propiedad. obras de construcción
Se incluyen asimismo las actividades de terminación y acabado de edificios. Este grupo comprende las actividades de instalación que sostienen el
Está comprendida la instalación de todo tipo de dispositivos y sis- funcionamiento de un edificio como tal, como la instalación de sistemas
temas necesarios para el funcionamiento de la construcción. Esas eléctricos y de fontanería (sistemas de suministro de agua, gas y electri-
actividades se suelen realizar a pie de obra, aunque algunas partes cidad), sistemas de calefacción y de acondicionamiento de aire, ascen-
pueden realizarse en un taller especial. Se incluyen actividades tales sores, etcétera.
como la instalación de sistemas de fontanería, de calefacción y de aire 4321 Instalaciones eléctricas
acondicionado, antenas, sistemas de alarma y otros dispositivos eléc- Esta clase comprende la instalación de sistemas eléctricos en todo tipo
tricos, sistemas de aspersores de extinción de incendios, ascensores de edificios y estructuras de ingeniería civil.
y escaleras mecánicas, etc. También se incluyen las obras de aisla-
Se incluyen las siguientes actividades:
miento (térmico, acústico, contra humedades), los trabajos de chapa,
• instalación de:
la instalación de sistemas de refrigeración comercial, y la instalación
– instalaciones y accesorios eléctricos
de sistemas de alumbrado y señalización para carreteras, vías férreas,
– líneas de telecomunicaciones
aeropuertos, puertos, etcétera. Se incluyen asimismo las actividades
– redes informáticas y líneas de televisión por cable, incluidas líneas de
de reparación correspondientes.
fibra óptica
La terminación de edificios abarca las actividades que contribuyen a la
– antenas parabólicas
terminación o el acabado de una obra, como las de colocación de cris-
– sistemas de iluminación
tales, revoque, pintura, revestimiento de pisos y paredes con baldosas
– sistemas de alarma contra incendios
y azulejos u otros materiales, como parqué, alfombras, papel de empa-
pelar, etc., pulimento de pisos, acabado de carpintería, insonorización, – sistemas de alarma contra robos
limpieza del exterior, etc. Se incluyen asimismo las actividades de repa- – sistemas de alumbrado y señales eléctricas de calles
ración correspondientes. – alumbrado de pistas de aeropuertos
El alquiler de equipo de construcción con operarios se clasifica en la ac- Se incluyen también las siguientes actividades:
tividad de construcción correspondiente. • conexión de aparatos eléctricos y equipo doméstico, incluidos sistemas
431 Demolición y preparación del terreno de calefacción radiante
Este grupo comprende actividades de preparación del terreno para pos- No se incluyen las siguientes actividades:
teriores actividades de construcción, incluida la eliminación de estructu- • construcción de líneas de comunicaciones y de transmisión de electrici-
ras existentes. dad; véase la clase 4220
4311 Demolición • supervisión o supervisión a distancia de sistemas electrónicos de seguri-
Esta clase comprende las siguientes actividades: dad, como los de alarma contra robos y contra incendios, incluido su man-
• demolición o derribo de edificios y otras estructuras tenimiento; véase la clase 8020
4312 Preparación del terreno 4322 Instalaciones de fontanería, calefacción y aire acondicionado
Esta clase comprende la preparación del terreno para posteriores activi- Esta clase comprende la instalación de sistemas de fontanería, calefac-
dades de construcción. ción y aire acondicionado,incluidas adiciones y modificaciones, y su man-
Se incluyen las siguientes actividades: tenimiento y reparación.
• limpieza de terrenos de construcción Esta clase comprende las siguientes actividades:
• movimiento de tierras: excavación, nivelación y ordenación de terre- • instalación en edificios y otros proyectos de construcción de:
nos de construcción, excavación de zanjas, remoción de piedras, vola- – sistemas de calefacción (eléctricos, de gas y de gasóleo)
dura, etcétera – calderas, torres de refrigeración
• perforaciones de prueba, sondeos de exploración y recogida de mues- – colectores de energía solar no eléctricos
tras de sondeo para actividades de construcción y para fines geofísicos, – equipo de fontanería y sanitario
geológicos o similares – equipo y conductos de ventilación, refrigeración o aire acondicionado
Se incluyen también las siguientes actividades: – conducciones de gas
• preparación de terrenos para actividades de explotación de minas y – tuberías de vapor
canteras: – sistemas de aspersores contra incendios

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– cimentación, incluida la hincadura de pilotes


– sistemas de riego por aspersión para el césped – obras de aislamiento contra el agua y la humedad
• instalación de conductos – deshumidifacación de edificios
No se incluyen las siguientes actividades: – profundización de pozos
• instalación de sistemas de calefacción radiante; véase la clase 4321 – erección de elementos de acero no fabricados por la propia unidad
4329 Otras instalaciones para obras de construcción constructora
Esta clase comprende la instalación de equipo diferente de los sistemas – curvado de acero
eléctricos, de fontanería, de calefacción y de acondicionamiento de aire – colocación de mampuestos de ladrillo y de piedra
o de maquinaria industrial en edificios y estructuras de ingeniería civil, – construcción de techos para edificios residenciales
incluidos su mantenimiento y reparación. – instalación y desmontaje de andamios y plataformas de trabajo, exclui-
Se incluyen las siguientes actividades: do el alquiler de andamios y plataformas
• instalación en edificios u otros proyectos de construcción de: – construcción de chimeneas y hornos industriales
– ascensores, escaleras mecánicas – trabajos en lugares de difícil acceso que requieren la utilización de téc-
– puertas automáticas y giratorias nicas de escalada y del equipo correspondiente, como, por ejemplo, los
– pararrayos trabajos a gran altura en estructuras elevadas
– sistemas de limpieza por aspiración • obras subterráneas
– aislamiento térmico, acústico o contra las vibraciones • construcción de piscinas al aire libre
No se incluyen las siguientes actividades: • limpieza de exteriores de edificios con vapor, con chorro de arena y con
• instalación de maquinaria industrial; véase la clase 3320 otros medios
433 Terminación y acabado de edificios • alquiler de grúas con operadores
Véase la clase 4330. No se incluyen las siguientes actividades:
4330 Terminación y acabado de edificios • alquiler de maquinaria y equipo de construcción sin operadores; véase la
Esta clase comprende las siguientes actividades: clase 7730
• aplicación en edificios y otros proyectos de construcción de yeso y es- De acuerdo con la versión electrónica de la CIIU publicada en el portal web
tuco para interiores y exteriores, con los materiales de enlistonar corres- de la ONU:
pondientes (*) http://unstats.un.org/unsd/cr/registry/regdnld.asp?Lg=1
• instalación de puertas (excepto puertas automáticas y giratorias), ven-
tanas y marcos de puertas y ventanas de madera o de otros materiales 2. Trabajadores de construcción civil
• instalación de muebles de cocina a medida, escaleras, mobiliario para
tiendas y similares 2.1. Definición
• instalación de mobiliario Se considera trabajador del régimen de construcción civil a
• acabado de interiores, como techos, revestimientos de madera para pa- toda persona natural que realiza una labor de construcción
redes, tabiques movibles, etcétera
• colocación en edificios y otros proyectos de construcción de:
para otra persona natural o jurídica dedicada a la actividad de
– baldosas, losas y losetas de cerámica, hormigón o piedra tallada para la construcción, con relación de dependencia y a cambio de
paredes y pisos, accesorios de cerámica para cocinas una remuneración.
– parqué y otros revestimientos de madera para pisos
– alfombras y cubrimientos de linóleo para pisos, incluidos los de caucho 2.2. Categorías de trabajadores
o plástico
– revestimiento para suelos o paredes de terrazo, mármol, granito o pi- a. Operarios
zarra papel de empapelar
• pintura interior y exterior de edificios
Así se le denomina a los albañiles, carpinteros, fierreros,
• pintura de obras de ingeniería civil pintores, electricistas, gasfiteros, plomeros, almaceneros,
• instalación de vidrios, espejos, etcétera choferes, mecánicos y demás trabajadores calificados en
• limpieza de edificios nuevos después de su construcción una especialidad en el ramo. Son considerados también
• otras actividades de terminación de edificios n.c.p. operarios, los maquinistas que desempeñan las funciones
Se incluyen también las siguientes actividades: de operarios, mezcladores, concreteros, wincheros y obre-
• instalación de interiores de tiendas, casas móviles, embarcaciones, ros dedicados a la instalación de redes sanitarias, de aire
etcétera
No se incluyen las siguientes actividades:
acondicionado y ascensores.
• pintura de carreteras; véase la clase 4210 D.S. del 02.03.45, Pacto sobre condiciones de trabajo de
• instalación de puertas automáticas y puertas giratorias; véase la clase 4329 29.09.58 y Res. N° 197 (05.07.55)
• limpieza interior corriente de edificios y otras estructuras; véase la clase 8121
• limpieza interior y exterior especializada de edificios; véase la clase 8129 b. Oficiales o ayudantes
• actividades de decoradores de interiores; véase la clase 7410 Son los trabajadores que desempeñan las mismas ocupa-
• montaje de muebles no empotrados; véase la clase 9524 ciones pero que laboran como auxiliares del operario que
439 Otras actividades especializadas de construcción
Véase la clase 4390.
tenga a su cargo la responsabilidad de la tarea y que no
4390 Otras actividades especializadas de construcción hubieran alcanzado plena calificación en la especiali­
Esta clase comprende las siguientes actividades: dad. También se consideran como oficiales a los guardia-
• actividades de construcción especializadas en un aspecto común a nes, tanto si prestan sus servicios a propietarios, como a
diferentes tipos de estructuras y que requieren conocimientos o equipo contratistas o sub-contratistas de construcción civil.
especializados: D.S. del 02.03.45 y R.M. de 05.01.56

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c. Peones jurisprudencia del Tribunal Constitucional en el Exp. N° 01807-


Son los trabajadores no calificados que son ocupados, in- 2010-PA/TC de Lima, 30.09.2010:
distintamente, en diversas tareas de la industria. "(...) no genera un contrato de trabajo ordinario, por cuanto
D.S. del 02.03.45 los trabajadores de construcción civil no prestan servicios
en forma permanente, sino temporal o eventual. Estos tra-
3. El contrato de trabajo bajadores se encuentran sujetos a un contrato de trabajo
especial, por las peculiaridades y particularidades que ca-
3.1. Formalidades racterizan al régimen de construcción civil".
El contrato de trabajo dentro del régimen de construcción civil "(...) no puede ser considerados como trabajadores a plazo
no requiere de ninguna formalidad como escrituralidad, co- indeterminado pues el régimen de construcción civil se carac-
municación, autorización ni registro por y ante la AAT. teriza porque las labores son eventuales, es decir, que la rela-
ción laboral se mantiene mientras que dure la obra, salvo que
3.2. Extinción del contrato de trabajo el trabajador cometa una falta grave, entre otros supuestos".
El contrato de trabajo en la construcción civil se extingue por "(...) a los trabajadores del régimen de construcción civil
las mismas causas que afectan la existencia de cualquier otro también le resulta aplicable el período de prueba previsto
contrato de trabajo. Así, recurrimos a la LPCL, para determi- en el D.S. N° 003-97-TR, por cuanto éste le es aplicable a
nar las causas de extinción. los trabajadores a plazo determinado que suscriben con-
tratos de trabajo sujetos a modalidad, porque ambos tipos
3.3. Estabilidad y despido en la construcción civil de trabajadores son eventuales".
La presencia de las particularidades tan propias de la activi-
dad de la construcción civil, sobre todo la temporalidad, han 4. Remuneraciones del trabajador de construcción civil
determinado que la estabilidad en el trabajo sea relativa, en
ese sentido sólo, se garantiza la estabilidad laboral de los tra- 4.1. Jornal básico
bajadores de construcción civil, mientras dure la labor para la En el sector construcción civil existe un jornal básico que tiene
que el trabajador fue contratado. carácter de remuneración mínima por ocho horas de trabajo,
R.S.D. N° 92-77 (16.05.77) y R.S.D. N° 531-81 (24.07.81) el cual fue originalmente establecido a través del D.S. del 2 de
Esta posición es ratificada por nuestros tribunales en reciente marzo de 1945.

JORNALES BÁSICOS Y BONIFICACIONES EN CONSTRUCCIÓN CIVIL DEL 01.06.2016 AL 31.05.2017

BONIFICACIÓN BUC PARA ESPE­ BONIFICACIÓN POR ALTA ESPECIALIZACIÓN - BAE(*)


UNIFICADA DE CIALIZACIÓN EN OPERADOR OPERADOR OPERADOR
ANTI­GUO INCREMENTO NUEVO JOR­
CATEGORÍA CONSTRUC­ SOLDADURA Y EQUIPO EQUIPO ELECTRO TOPÓ­GRAFO
JORNAL NAL BÁSICO CIÓN - BUC ELECTROMECÁNICA(*) ­MEDIANO PESADO MECÁNICO
% S/. % S/. % S/. % S/. % S/. % S/. % S/.
Operario 58.60 4.78 2.80 61.40 32 19.65 5 3.07 8 4.91 10 6.14 15 9.21 9 5.53
Oficial 48.50 3.71 1.80 50.30 30 15.09 - - - - - - - - - -
Peón 43.30 3.70 1.60 44.90 30 13.47 - - - - - - - - - -
Según Acta final de Negociación Colectiva 2016 – 2017, Expediente N° 142-2016-MTPE/2.14-NC y publicada mediante R.M. N° 182-2016-TR (26.08.2016)
(*) Solo aplica para operarios.

4.2. Dominical y feriados tos hechos se interrumpiera el trabajo, el trabajador no ve


afectado el jornal del día de descanso.
a. Remuneración del dominical y del feriado Acta del 26.02.75, punto 15, aprobado por R.S.D. N° 604-75
La remuneración del día de descanso semanal obligatorio (08.04.75)
y del día feriado se determina según las reglas correspon-
dientes del régimen laboral de la actividad privada dis- c. Trabajo durante el descanso semanal y el día feriado
puestas en el D.Leg. N° 713 (08.11.91). El trabajo durante estos días es compensado según las re-
glas previstas para el régimen laboral de la actividad priva-
b. Caso de catástrofe da, es decir, aplicando una sobretasa del 100%.
En los casos fortuitos, tales como terremotos, maremotos
o aluviones, el propietario de la obra proporcionará a la d. Asignación especial por trabajo en día feriado
empresa o ingeniero constructor, el jornal y dominical que Se ha determinado que los trabajadores que laboren en
correspondan al día en que ocurriera la catástrofe, para ser día feriado percibirán una asignación especial equivalente
pagados a los trabajadores. De tal manera que si por es- al 10% de la bonificación unificada de construcción (BUC)

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y al 10% de la bonificación por alta especialización (BAE), c. Bonificación por alta especialización - BAE
según corresponda. Se ha creado la bonificación por alta especialización – BAE,
Se ha precisado lo siguiente: beneficio que se otorgará a los trabajadores operarios que
– Esta bonificación solo es aplicable cuando se labora en estén debidamente certificados por el empleador o por una
los días feriados por: año nuevo, viernes santo, primero institución educativa para realizar trabajos especializados.
de mayo, 28 de julio, día del trabajador de construcción Esta bonificación se paga bajo las condiciones siguientes:
civil y navidad. • Les corresponde únicamente a los operarios.
– No es computable para el cálculo de la CTS, gratifica- • Es un pago porcentual que se aplica sobe el jornal bási-
ciones, vacaciones, ni ningún otro beneficio social. co del operario.
Acta Final de Negociación Colectiva 2014 - 2015, firmada el • Se diferencian 4 escalas:
17.07.2014, contenida en el Expediente N° 079-2014-MTPE/2.14
BONIFICACIÓN POR ALTA ESPECIALIZACIÓN - BAE
4.3. Bonificaciones Escala
Tipo de operario Hasta Desde
a. BUC 31.05.2013 01.06.2013(*)
La Bonificación Unificada de Construcción (BUC) reúne Operario operador de equipo mediano 6% 8%
dentro de sí a varias otras bonificaciones: Operario operador de equipo pesado 8% 10%
– La bonificación por desgaste de herramientas y ropa. Operario electromecánico 13% 15%
– La bonificación por alimentación.
Operario topógrafo –– 9%
– La bonificación por agua potable (esta bonificación re-
(*) Convenio colectivo 2013-2014, Expediente N° 029-2013-MTPE/2.14.
emplaza la compensación por falta de agua potable y
se otorga con prescindencia del hecho de que la obra
cuente o no con agua potable). • La BAE se pagará por día laborado en jornada semanal
– La bonificación por especialización (sólo la percibe el obligatoria con excepción de los domingos, feriados o
operario). descanso semanal obligatorio.
Esta bonificación es equivalente a un determinado porcen- • La BAE no se considerará para el pago de beneficios so-
taje de la remuneración básica (ver punto 4.1), por lo tanto ciales ni para la indemnización por tiempo de servicios
su cálculo no incluye el jornal dominical ni la bonificación ni vacaciones.
por movilidad. Se otorga por día laborado y no es compu-
table para el pago de gratificaciones ordinarias, asigna- Operario operador de equipo mediano: es el trabajador
ción escolar, compensación vacacional, compensación por calificado, que tiene la capacidad para operar equipos de
tiempo de servicios ni participación en las utilidades. menor capacidad y tamaño, con productividad, efectúa
Los porcentajes vigentes de la bonificación unificada son: trabajos en todas las Áreas de Construcción Civil, específi-
– Operario : 32% del jornal básico camente en el movimiento de tierras, con los conocimien-
– Oficial : 30% del jornal básico tos básicos para el cuidado y mantenimiento del equipo a
– Peón : 30% del jornal básico su cargo, siguiendo normas de seguridad, conservación del
R.S.D. N° 193-91-ISD-NEC (21.06.91) y Convenio Colectivo del medio ambiente y calidad establecida.
período 95-96
Operador de equipo pesado: es el trabajador calificado,
b. BUC para especialización en soldadura y electromecánica que tiene la capacidad para operar equipos de mayor ca-
Los operarios especializados en soldadura de alta preci- pacidad y tamaño, con productividad, efectúa trabajos de
sión o trabajos de montaje electromecánicos, percibirán todas las Áreas de Construcción Civil, específicamente en
una bonificación extraordinaria por especialización, equi- el movimiento de tierras, con los conocimientos básicos
valente al 7% sobre su jornal básico a diferencia del 2% que para el cuidado y mantenimiento del equipo a su cargo,
se les otorga al resto de operarios. siguiendo normas de seguridad, conservación del medio
ambiente y calidad establecida.
Condiciones de percepción Operario electromecánico: es el trabajador calificado en
– Esta bonificación es exclusiva para los operarios. una especialidad del ramo, el cual organiza, selecciona y
– Esta bonificación va integrada en la Bonificación (BUC), ejecuta los diferentes trabajos de instalaciones eléctricas
de tal manera que el BUC del operario especializado será y mecánicas para industrias, centros mineros, etc.; reali-
de 37% del jornal básico, mientras que los demás opera- zando dispositivos mecánicos accionados por la corrien-
rios recibirán sólo el BUC en un porcentaje del 32%. te eléctrica, conexión de accesorios, tableros, motores,
– Esta bonificación se pagará solo por día laborado. bombas, reductores, compresoras, etc. observando para
– Esta bonificación no es computable para ningún benefi- ello las condiciones de seguridad, especificaciones técni-
cio social. cas y normas respectivas.

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Régimen laboral especial de construcción civil

d. Por movilidad del suelo, darán derecho a la bonificación por altura en


La bonificación por movilidad acumulada es el equivalente el caso de las edificaciones en las que no se pueda pre-
a 6 pasajes urbanos diarios y se paga bajo las siguientes cisar los cuatro pisos.
condiciones: Artículo 6°, R.S.D. N° 604-75 (08.04.75)
– El beneficio es similar para las tres categorías de traba- – La bonificación por altura no es considerada dentro de
jadores. la remuneración de referencia para el pago de benefi-
– Se otorga por día efectivamente laborado. cios sociales tales como compensación por tiempo de
– No constituye base de cálculo para el pago de ningún servicios y vacaciones.
beneficio social. – No se considera el pago de esta bonificación para el
R.D. N° 777-87-DR-LIM (08.07.87) caso de trabajadores que laboran en la construcción
Cuando se labore domingo o feriado la movilidad será de 4 de un edificio por encima del cuarto piso realizando
pasajes urbanos. labores de interiores, siempre que no importen el pe-
Convenio Colectivo del período 2008-2009 ligro de trabajo en andamios ni los riesgos del traba-
jo en exteriores.
e. Por contacto directo con agua
Cuando los trabajadores de construcción laboren en con- h. Por riesgo de trabajo bajo la cota cero
tacto directo con agua, realizando trabajos en fundacio- Quienes laboren en un nivel inferior al segundo sótano o 5
nes, en ríos y en todas aquellas labores en que el obrero metros bajo la cota cero percibirán durante el tiempo que
tenga que ingresar al agua para realizar su actividad, ten- laboren bajo tales condiciones una bonificación de S/. 1.90
drán derecho a una bonificación del 20% sobre su remu- diario.
neración básica. Convenio Colectivo 2013-2014
Artículo 5°, R.M. N° 480 (20.03.64) y artículo 4°, R.M. N° 072
(04.02.67) i. Por altura para soldadores
La bonificación por trabajo en altura del 5% sobre el jornal
f. Por contacto con aguas servidas básico, se ha hecho extensiva a los trabajadores que labo-
Se extiende la bonificación por contacto con agua (en ren en el tendido de cables eléctricos en torres, en el mon-
cuanto a porcentaje y condiciones) a los trabajadores que taje de estructuras metálicas prefabricadas o soldadas, en
laboren en contacto con aguas servidas en los sistemas de el montaje in situ de partes prefabricadas de puentes, y en
alcantarillado y recolectores. todas las actividades electromecánicas que generen ries-
Convenio Colectivo 2007-2008 go de caída.

g. Por altura Condiciones de la percepción


La bonificación por trabajo en altura consiste en el pago – El beneficio se aplicará a partir de los 5 metros de al-
adicional de 7% de la remuneración básica (había sido 5% tura contados a partir de la cota del suelo y solo en
con el convenio anterior). Esta bonificación se paga en los aquellas situaciones que impliquen riesgo de caída
siguientes supuestos: para el trabajador.
– Trabajo en altura por revestimiento de fachadas a partir del – Este beneficio no será base de cálculo para el pago de
cuarto piso. La bonificación se paga por cada cuatro pisos. ningún beneficio social.
Artículo 17°, R.M. N° 480 (20.03.64) Convenio Colectivo 2010 - 2011
– Labores en el exterior de un edificio consistentes en tra-
bajo en andamios, revoques exteriores de toda clase, j. Por altitud
revestimiento de cerámicas y otros, molduras que de- Los empleadores de construcción civil que contraten los
ben forjarse desde el exterior y el encofrado de los ale- servicios de trabajadores para que laboren en obras o cen-
ros. La bonificación se extiende a estas labores cuando tro de trabajo ubicados a partir de los 3,000 metros sobre
se realicen a partir del cuarto piso. el nivel del mar, deberán pagar una bonificación por alti-
Artículo 5°, R.M. N° 918 (06.08.65) tud de S/. 2.00 nuevos soles por día laborado (había sido
– Labores que se efectúen en tanques elevados, en urba- S/. 1.80 hasta el convenio 2015 - 2016).
nizaciones y a partir de los cinco metros de altura. Esta bonificación no será computable para el cálculo de
Artículo 1°, R.M. N° 983 (14.10.66) los beneficios sociales (CTS, gratificaciones, vacacio-
– Labores que se realicen en fachadas interiores en las nes, etc.).
que se utilicen andamios y que comporten los mismos Acta Final de Negociación Colectiva de 09.04.2004, que
riesgos de los trabajos en exteriores de un edificio. consta en el Expediente N° 3894-2004-DRTPEL-DPSC-SD-
Artículo 6°, R.M. N° 072 (04.02.67) NC, Acta Final de Negociación Colectiva 2014 - 2015, fir-
– En forma subsidiaria, las labores que se realicen a par- mada el 17.07.2014, contenida en el Expediente N°  079-
tir de los 10 metros de altura contados desde la cota 2014-MTPE/2.14 y Acta Final de Negociación Colectiva 2016

8 Setiembre 2016 Nº 309


Informe especial Asesoría Laboral
Régimen laboral especial de construcción civil

– 2017, firmada el 15.07.2016, contenida en el Expediente 4.5. Gratificaciones


N° 142-2016-MTPE/2.14-NC.
a. Gratificación de Fiestas Patrias
4.4. Asignaciones Será equivalente a 40 jornales básicos y está representada
por 7/7 (siete sétimos) y deberá hacerse efectiva en la se-
a. Por escolaridad mana anterior a las Fiestas Patrias, salvo caso de retiro o
Desde el momento en que ingresen a laborar, los trabaja- despido anterior a tal fecha.
dores de construcción con hijos menores de 18 años que
cursen estudios de educación inicial o de educación básica, b. Gratificación por Navidad
percibirán una asignación por escolaridad equivalente a 30 Por tal concepto los trabajadores recibirán 40 jornales bási-
jornales básicos al año. cos, representados por 5/5 (cinco quintos). La oportunidad
Esta asignación se abona al trabajador desde su ingreso a de pago es la semana anterior a la Navidad, salvo que el tra-
la obra, de tal manera que se paga a razón de un dozavo bajador se retire o sea despedido antes de la fecha señalada.
de 30 jornales, por cada hijo, en la última semana de cada Para la percepción de estas gratificaciones se debe tomar
mes calendario. en cuenta que:
Para tener derecho a la asignación por escolaridad se debe – Sólo en el caso en que el trabajador labore en una mis-
cumplir con los siguientes requisitos: ma obra un período completo de 7 meses o de 5 meses,
– Tener uno o más hijos menores de 18 años que cursen según sea el caso, percibirá en forma íntegra las gratifica-
educación inicial o básica. ciones de Fiestas Patrias o de Navidad, correspondientes.
– La filiación y la edad deberán acreditarse con la respec- – Si el trabajador labora en una obra un período menor a
tiva partida de nacimiento, y la condición de estudiante, cada uno de los indicados anteriormente, percibirá tan-
con el documento otorgado por la Autoridad de Educa- tos sétimos o tantos quintos del monto de cada una de
ción correspondiente. las gratificaciones mencionadas, como meses calenda-
– El trabajador debe acreditar ante su empleador que tie- rio completos haya laborado en esa obra.
ne uno o más hijos menores de 18 años que cursen edu- – Tanto en los casos de ingreso como en los de cese del
cación básica o inicial, en cualquier momento mientras trabajador en la obra, antes de cumplir un mes calen-
esté vigente su relación laboral. dario, éste percibirá tantas partes proporcionales de los
– Si el trabajador no cumple con las obligaciones mencio- sétimos o de los quintos del monto de cada una de las
nadas, le será descontado de su liquidación de benefi- gratificaciones citadas, como días haya laborado.
cios sociales, el monto de la asignación escolar pagada – En cualquiera de las dos gratificaciones, el trabajador
por su empleador durante su relación de trabajo. no puede percibir el beneficio por más de una obra. De
R.S.D. N°  711-75 (23.04.75), R.S.D. N°  531-81 (24.07.81) hacerlo, el empleador deberá descontar el monto paga-
R.S.D. N° 479-82 (16.08.82) y Convenio Colectivo del pe- do de la liquidación de beneficios sociales.
ríodo 94-95 – Son computables los días en que dure el descanso mé-
Son computables los días en que dure el descanso mé- dico del trabajador debidamente certificado, con el lí-
dico del trabajador debidamente certificado, con el lí- mite de 60 días al año.
mite de 60 días al año. R.S.D. N° 258-77 (15.03.77), R.S.D. N° 531-81 (24.07.81),
Convenio Colectivo del período 2004-2005 R.S.D. N° 479-82 (16.08.82), R.D. N° 1352-82 (20.8.82),
Esta asignación se extenderá a los trabajadores con hi- Convenio Colectivo del período 94-95 y Convenio del pe-
jos mayores de 18 años pero solo hasta los 22 años que ríodo 2004-2005
cursen estudios tércnicos o superiores (hasta el conve-
nio 2015 eran 21 años). c. Inafectación de las gratificaciones y bonificación del 9%
Convenio Colectivo del período 2005-2006, 2007-2009 y Desde el 25.06.2015 se ha restablecido la inafectación de
2015-2016 las gratificaciones de Fiestas Patrias y Navidad de todos
los tributos y aportaciones que gravan remuneraciones,
b. Por fallecimiento sean de cargo del empleador (Essalud, SCTR, Senati) o
El trabajador que falleciera durante la vigencia del contrato del trabajador (SNP, SPP), salvo el impuesto a la renta de
de trabajo tendrá derecho a que el empleador haga entrega quinta categoría.
a los familiares que acrediten los gastos de sepelio por con- Del mismo modo, ha recobrado vigencia la bonificación del
cepto de mortuorio, de una asignación por defunción equi- 9% sobre las gratificaciones.
valente a 1 UIT. Esta asignación se abonará siempre que el Ley N° 30334 (24.06.2015)
costo de la obra presupuestada sea igual o mayor de 50 UIT.
R.S.D. N° 143-73 (16.03.73), Convenio Colectivo del período 4.6. Forma de pago de las remuneraciones
94-95 y Acta Final de Negociación Colectiva 2009-2010, El pago de las remuneraciones se podrá efectuar directamen-
Convenio Colectivo 2011-2012 te por el empleador o por intermedio de terceros, siempre que

Setiembre 2016 Nº 309 9


Asesoría Laboral Informe especial
Régimen laboral especial de construcción civil

permita al trabajador disponer de sus remuneraciones en la - Este esquema de trabajo no corresponde a una jornada atí-
oportunidad establecida, en su integridad y sin ningún costo. pica acumulativa.
Convenio Colectivo 2005-2006. Negociación Colectiva 2015–2016, firmada el 06.08.2015,
contenida en el Expediente N° 045-2015-MTPE/2.14
5. Jornada de trabajo
5.3. Turno corrido
5.1. Jornada general
La jornada de trabajo en construcción civil es de 6 días de la- a. Diurno
bor por 1 día de descanso semanal obligatorio de acuerdo a Los trabajadores que laboren en turnos corridos diurnos,
ley; que se labora 8 horas ordinarias diarias y un máximo de percibirán 8 horas y media de salario por 8 horas de labor,
48 horas ordinarias a la semana y que el día de descanso se- con un descanso intermedio de media hora para que el tra-
manal obligatorio se gozará preferentemente los días domin- bajador pueda tomar sus alimentos.
go. Artículo 18°, R.M. N° 480 (20.03.64)
Negociación Colectiva 2015–2016, firmada el 06.08.2015, con-
tenida en el Expediente N° 045-2015-MTPE/2.14 b. Nocturno
Los trabajadores que laboren en el turno de noche, es
5.2. Jornada de proyectos en lugares remotos decir a partir de las 11 pm., percibirán una bonificación
del 25% (había sido 20% hasta el convenio colectivo
5.2.1. Jornada 2014-2015) sobre el jornal básico previsto para la jor-
- En proyectos remotos de difícil acceso será permitida una nada de 8 horas diarias. Se debe tener en cuenta que
permanencia mínima en los campamentos de 28 días con- el personal que trabaje en este turno, no percibirá la
secutivos y como máximo de hasta 35 días consecutivos media hora de salario señalado para el turno diurno,
luego de los cuales los trabajadores gozarán de una bajada en la medida en que el refrigerio se tomará dentro de la
mínima de 7 días pagados únicamente a jornal básico. jornada nocturna.
- Los trabajadores tienen libertad de disponer de su día de Artículo 7°, R.S.D N°  16/72-SDNC (05.04.72) y artículo 6°,
descanso semanal obligatorio y si desean lo podrán labo- R.D. N° 100-72-DPRTESS (13.04.72)
rar quedando el empleador obligado a pagar dicho día de También se ha establecido que el trabajador que realiza
labor con la sobretasa correspondiente. sus labores en turno nocturno deberá ser rotado periódica-
- La labor en construcción civil bajo este esquema antes des- mente.
crito no corresponde a una jornada atípica acumulativa. Negociación Colectiva 2015–2016, firmada el 06.08.2015,
contenida en el Expediente N° 045-2015-MTPE/2.14
5.2.2. Bonificación: pago en bajada
El trabajo bajo el esquema de jornada de 28 a 35 días gozaran 5.4. Horas extras
del pago mínimo de 7 jornales básicos, denominada bonifica-
ción pago en bajada. a. En horario partido
Esta bonificación se paga bajo las siguientes condiciones: En los casos en que se trabaje en 2 medias jornadas, el trabaja-
- Será abonada en la primera semana luego del retorno a dor que labore durante las 2 horas intermedias tendrá derecho
obra por parte del trabajador. al pago de una sobretasa del 100% por esas 2 horas de labor.
- Si existe un beneficio similar preexistente, pueden darse
las siguientes situaciones: b. Hasta la décima hora de la jornada y hasta las 11 p.m.
• Si a la fecha están pagando esta bonificación, dicho Si la labor extraordinaria no supera las 10 horas, incluida
pago se tomará como pago a cuenta de la bonificación la labor ordinaria, y siempre que éstas se ubiquen antes de
de este convenio. las 11 p.m., serán remuneradas con una sobretasa del 60%,
• Que el beneficio preexistente sea igual a la bonificación: sobre el valor de la hora ordinaria.
no habrá pago adicional.
• Que el beneficio preexistente sea menor a la bonifica- c. Después de la décima hora y hasta las 11 p.m.
ción: se cancelará la diferencia hasta llegar a los 7 jor- Si la labor extraordinaria supera las 10 horas, incluida la la-
nales básicos. bor ordinaria, y siempre que éstas se ubiquen antes de las
• Que el beneficio preexistente sea mayor que la bonifi- 11 p.m., serán remuneradas con una sobretasa del 100%
cación: el derecho se desglosarán en dos porciones, el sobre el valor de la hora ordinaria.
primero, equivalente a los 7 jornales y se denominará
pago en descanso, el exceso de los 7 jornales que con- d. Después de las 11 p.m.
servará su denominación original. En el caso en que la jornada extraordinaria se verifique
- Esta bonificación no es base de cálculo para leyes y benefi- luego de las 11 p.m., la remuneración será fijada en forma
cios sociales tales como CTS, vacaciones; o gratificaciones. convencional.

10 Setiembre 2016 Nº 309


Informe especial Asesoría Laboral
Régimen laboral especial de construcción civil

Punto 3 del Acta del 02.06.46 aprobada por el D.S. de – Si la renuncia se produce después de 18 días de labor
14.07.46 y punto 1 del pacto del 08.05.51 efectiva el trabajador tendrá derecho a una compen-
sación equivalente al 10% de todos los salarios básicos
6. Beneficios sociales ganados durante su período de trabajo.
6.1. Compensación por tiempo de servicios Tanto en el caso de renuncia como de despido, para el
Los trabajadores de construcción civil tienen derecho a una cálculo de la compensación se toma como remunera-
compensación por tiempo de servicios equivalente al 15% del ción de referencia el jornal básico más la bonificación
total de jornales básicos percibidos durante la prestación de por alza de transporte, y se dejan de lado el jornal do-
servicios, correspondientes a los días efectivamente trabaja- minical y el pago por horas extras.
dos. D.S. de 25.07.59, R.M. N° 299 (22.02.63), R.M. N° 480
D.S. del 23.10.42 (20.03.64) y R.M. N° 918 (06.08.65)
La remuneración que sirve de base de cálculo para la compen-
sación por tiempo de servicios excluye los salarios dominica- 6.3. Garantías para el pago de los beneficios sociales
les y la sobretasa por horas extras laboradas, en tanto sólo se
considera el monto que corresponde al valor simple de la hora a. Responsabilidad solidaria
extra. Se ha establecido que el propietario de la obra es solidaria-
R.M. N° 480 (20.03.64) mente responsable, junto con los contratistas, subcontra-
Debe precisarse que del 15% señalado, el 12% corresponde a tistas o destajeros, en el cumplimiento de las obligaciones
la compensación por tiempo de servicios y el 3% restante se salariales y económicas del personal a su cargo.
paga en sustitución de la participación en las utilidades.
D.S. N° 12-DT (02.11.53) b. Garantía
Para atender la necesidad de garantizar el pago de las in-
6.2. Vacaciones demnizaciones y compensaciones de los trabajadores con-
tratados por subcontratistas se ha dispuesto la obligación
6.2.1. Descanso vacacional
de que los constructores de obra y contratistas, incluyan en
Los trabajadores de construcción tienen derecho a 30 días ca-
sus respectivos contratos cláusulas que garanticen el goce
lendario de descanso físico remunerado por cada año comple-
de los beneficios sociales de los trabajadores que intervie-
to de servicios y previo cumplimiento con el récord vacacional,
nen en estas obras.
para lo cual se aplican las reglas del régimen general estable-
R.S. N° 18-DT (08.11.54)
cidos en el D. Leg. N° 713 y D.S. N° ­012-92-TR (ver punto 3 del
Asimismo, los contratistas, subcontratistas o destajeros
Capítulo 7).
deben ofrecer garantía suficiente  para  responder, dentro
6.2.2. Compensación vacacional de los términos de sus contratos, por el pago de los benefi-
El pago compensatorio del descanso físico vacacional, cuando cios sociales de sus ­trabajadores.
no se ha alcanzado el derecho al descanso físico, dependerá R.S. N° 27 (15.03.58)
de la motivación del cese (despido o renuncia) y del tiempo En el caso de obras del Sector Público se ha previsto la no
de servicios: cancelación del valor de las obras en tanto el constructor
no haya acreditado el pago de los salarios y beneficios so-
a. Cuando el trabajador es despedido ciales devengados.
– Si el trabajador tiene 6 días de labor no recibe compen- D.S. de 04.03.60
sación vacacional alguna.
– Si el trabajador es despedido después de 6 días de la- c. Carta fianza
bor efectiva tiene derecho a percibir por compensación En caso de obras públicas, cuando las obras lleguen a los
vacacional, el 10% de todos los salarios básicos gana- dos tercios de su avance total los empleadores presentarán
dos durante su período de trabajo. a la AAT una carta fianza para garantizar el pago de los
– Si el trabajador es despedido coincidentemente con los beneficios sociales. Tanto las entidades del Sector Públi-
18 días de labor efectiva, tendrá derecho a una compen- co, en el caso de obras públicas, como el municipio que ha
sación vacacional equivalente a dos jornales y medio. expedido la licencia, en el caso de obras privadas, deben
comunicar a la Autoridad de Trabajo cuando las obras lle-
b. Cuando el trabajador renuncia guen a los dos tercios de avance total(1).
– Si el trabajador renuncia antes de los 18 días efectivos de Para el cumplimiento de esta obligación los empleadores
labor, no tendrá derecho a la compensación vacacional. pueden optar, en vez de obtener una carta fianza, por em-
– Si el trabajador renuncia coincidentemente al cumpli- pozar mensualmente en el Banco de la Nación el importe
miento de 18 días de labor efectiva, tendrá derecho a de los beneficios sociales.
una compensación vacacional equivalente a dos jorna- R.D. N° 46-71-D.T. (13.04.71), R.D. N° 100-72-D.T. (13.07.72) y
les y medio. R.D. N° 381-72-D.T. (20.10.72)

Setiembre 2016 Nº 309 11


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Régimen laboral especial de construcción civil

BENEFICIOS DEL RÉGIMEN LABORAL 7. Obligaciones del empleador


ESPECIAL DE CONSTRUCCIÓN CIVIL
Jornal básico SÍ
Vacaciones SÍ
7.1. Planillas y boletas de pago
Descanso semanal SÍ La regulación de las obligaciones referidas a las planillas y bo-
Feriados SÍ letas de pago en el régimen laboral de construcción civil son
Protección de la jornada máxima SÍ similares a la del régimen laboral de la actividad privada, cuya
Seguro de vida SÍ normatividad ha hecho las siguientes precisiones:
CTS 12 % del básico – A la terminación de su contrato, el contratista o subcon-
Participación en las utilidades 3% del básico tratista entregará al propietario una copia certificada de la
Gratificaciones 40 jornales básicos
Asignación familiar NO
planilla de pago correspondiente a la obra y los duplicados
Derecho a sindicalizarse SÍ de las boletas de pago, lo cual no lo exime de responder por
Remuneración mínima vital SÍ el pago de las obligaciones laborales, ni al propietario de la
Trabajo nocturno Bonificación de 25% responsabilidad que pudiera corresponderle por las mismas.
Horas extras Artículo 17°, D.S. N° 001-98-TR (22.01.98)
• Trabajar las horas intermedias en caso de tra- 100% de sobretasa
bajo partido 7.2. Refrigerio
• Antes de las 11 p.m.: las 2 primeras horas 60% de sobretasa
Los empleadores tienen la obligación de proporcionar a sus
• Antes de las 11 p.m.: A partir de la tercera hora 100% de sobretasa
• Después de las 11 p.m. La que fijen las partes
trabajadores durante los turnos corridos un refrigerio con-
BUC sistente en dos sandwiches y un cuarto de litro de leche por
• Operario 32% del básico cada turno.
(En caso de especia- R.M. N° 480-64-TR (20.03.64) y R.M. N° 072-67-TR (04.02.67)
lización en soldadura
5% más) 7.3. Agua potable
• Oficial 30% del básico Los empleadores deben proporcionar a sus trabajadores agua
• Peón 30% del básico potable en el lugar donde se realiza la obra. En caso contrario,
BAE
la obligación originaria queda transformada en otra de tipo
Operario
• Operador equipo mediano 8% del básico pecuniario, pues estarán obligados a pagarles una compen-
• Operador equipo pesado 10% del básico sación por agua potable.
• Electromecánico 13% del básico R.M. N° 910 (06.08.65) y R.S.D. N° 604-75 (08.04.75)
• Topógrafo 9% del básico
Movilidad
6 pasajes urbanos 7.4. Botiquín, ducha y servicios higiénicos
diarios Los empleadores del sector deberán implementar un botiquín
Bonificación por contacto directo con agua 20% sobre el básico con los medicamentos necesarios a efecto de que se pueda
Bonificación por contacto directo con agua
20% sobre el básico brindar el servicio de primeros auxilios.
servidas
Bonificación por altura 7% sobre el básico Además, deberán implementar un ambiente protegido con
Bonificación por altitud S/. 2,00 por día equipos de extinción de sustancias inflamables, ambientes
Bonificación de trabajo bajo la cota cero S/. 1,90 por día acondicionados con lavatorios, duchas y urinarios, para el
Bonificación trabajo con altas temperaturas S/. 3,50 aseo y cambio de vestimenta, y otro ventilado y protegido con-
30 jornales básicos tra el polvo u otros agentes, para tomar el refrigerio.
Asignación por escolaridad
al año D.S. de 14.07.46 y R.S. N° 021-83-TR (23.03.83)
Asignación por fallecimiento 1 UIT
10% del BUC y 10%
Asignación por trabajo en día feriado 7.5. Protector solar
del BAE
Refrigerio SÍ
Los empleadores implementarán dispensadores de protec-
Agua potable SÍ ción solar en las obras que se ejecuten en verano o en zonas
Botiquín, ducha y servicios higiénicos SÍ de clima soleado.
Uniforme de trabajo SÍ Convenio Colectivo 2012-2013
Protector solar SÍ
Essalud + Vida SÍ 7.6. Trabajadores destacados
Permisos Los empleadores, cuando contraten a personal para prestar
• Inscripción de hijo ½ día
servicios fuera de la circunscripción en donde domicilien, debe-
• Por duelo 3 días / 5 días si la
obra está lejos rán señalar en el contrato de trabajo los medios de movilidad,
• Sindical SÍ alimentación y alojamiento que otorgarán. Respecto del sala-
• Atención médica SÍ rio, comparando el del lugar de origen y el del lugar de la pres-
Día del trabajador de construcción civil
25 de octubre de tación de servicios, dicho personal percibirá el de mayor monto.
cada año D.S. de 14.07.46 y R.S.D. N° 16 (05.04.72)

12 Setiembre 2016 Nº 309


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Régimen laboral especial de construcción civil

AFECTACIÓN TRIBUTARIA
Tributo o aportación
Pensiones CONAFO­ Impuesto a la ren­
Códigos EsSalud SCTR
Ingreso o beneficio SNP AFP VICER ta, 5ta. Categoría
PDT 601
601-606 805-806
804 607 602 605
608 810
121 Remuneración básica SÍ SÍ SÍ SÍ SÍ SÍ
311 BUC SÍ SÍ SÍ SÍ NO SÍ
Crear BAE SÍ SÍ SÍ SÍ NO SÍ
909 Movilidad NO NO NO NO NO SÍ
115 Dominical SÍ SÍ SÍ SÍ SÍ SÍ
211 Asignación escolar NO NO NO NO NO SÍ
Crear Asignación por trabajo en feriado SÍ SÍ SÍ SÍ NO SÍ
206 Asignación por fallecimiento NO NO NO NO NO SÍ
406 - 407 Gratificaciones - Ley N° 30334 NO NO NO NO NO SÍ
904 Compensación por tiempo 12% CTS NO NO NO NO NO NO
910 de servicios 13% Utilidades NO NO NO NO NO SÍ
303 Bonificación por altura SÍ SÍ SÍ SÍ NO SÍ
Crear Bonificación por altitud SÍ SÍ SÍ SÍ NO SÍ
310 Bonificación por trabajo en contacto con agua SÍ SÍ SÍ SÍ NO SÍ
Bonificación por trabajo en contacto con aguas
Crear SÍ SÍ SÍ SÍ NO SÍ
servidas
312 - 313 Bonificación 9% - Ley N° 30334 NO NO NO NO NO SÍ
118 Remuneración vacacional SÍ SÍ SÍ SÍ SÍ SÍ
117 Compensación vacaciones vendidas SÍ SÍ SÍ SÍ NO SÍ
504 Indemnización vacaciones no gozadas NO NO NO NO NO NO
Crear Horas extras SÍ SÍ SÍ SÍ NO SÍ
107 Compensación por trabajo en dia de descanso SÍ SÍ SÍ SÍ NO SÍ

7.7. Trabajo en distintas circunscripciones D.S. de 21.07.46


Se ha acordado que cuando los trabajadores vayan a ser des-
tacados a un lugar distinto al sitio donde fueron contratados, 7.10. Contratación del ESSALUD +Vida
los empleadores asumirán el costo de: Los empleadores contratarán la Póliza de Seguro ESSALUD +Vida
– Los pasajes de ida y vuelta. para cada uno de sus trabajadores con contrato vigente, y paga-
– El alojamiento y la alimentación. rán S/. 5,00 mensuales por este concepto, siempre que la obra
Convenio Colectivo 2011-2012 presupuestada sea mayor a 50 UIT (antes el tope era 120 UIT).
Convenio Colectivo del período 2008-2009 y Convenio Colecti-
7.8. Uniforme de trabajo
Los empleadores de obras de construcción civil pública o pri- vo 2011-2012 y Acta Final de Negociación Colectiva 2014 - 2015,
firmada el 17.07.2014, contenida en el Expediente N° 079-2014-
vada que en su conjunto requieran más de 20 trabajadores
MTPE/2.14
deberán entregarles un uniforme, consistente en dos overoles
estándar, sin que exista la obligación de devolverlos al cese.
R.S.D. N°  450-90-2SD-NEC (25.05.90), confirmada por R.D. 7.11. Aportación cuota sindical
El sindicado o comité de obra tiene la facultad de solicitar al
N° 540-90-DR-LIM (12.06.90) y Convenio Colectivo 2006-2007
empleador, previa autorización escrita del trabajador sindica-
y 2007-2008
lizado, la retención en su remuneración, a efectos de realizar
7.9. Certificado de trabajo la aportación correspondiente por concepto de cuotas sindica-
Los empleadores, al cese de la relación laboral, deben otorgar les legales, ordinarias y extraordinarias; esto último, cuando
a sus trabajadores obreros un certificado de trabajo, en el que sean comunes a todos los afiliados. Esta retención cesará a
debe señalarse la ocupación desempeñada y el jornal percibi- partir del momento en que el trabajador, el sindicato o el co-
do, de modo tal que ello sirva de pauta al trabajador para ob- mité de obra, comunique por escrito su renuncia o expulsión.
tener una remuneración similar al ser nuevamente contratado. Artículos 28° y 29°, D.S. N° 010-2003-TR (05.10.03)

Setiembre 2016 Nº 309 13


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Régimen laboral especial de construcción civil

8. Otros beneficios de los trabajadores asistan a los cursos teóricos y prácticos que dicte el Servicio
Nacional de Capacitación para la Industria de la Construcción
8.1. Permisos (SENCICO), dentro del horario que éste señale.
R.S.D. N° 531-81 (24.07.81)
a. Por inscripción de nacimiento de hijo
Se concede medio día de permiso sin pérdida de salario do- 8.3. Día del trabajador de construcción civil
minical, cuando el padre concurra a inscribir el nacimiento El 25 de octubre de cada año ha sido instituido como Día de
de un hijo. Este hecho se comprobará con la papeleta que los Trabajadores de Construcción Civil. Tal fecha es día no la-
expida el Registro Civil correspondiente. borable para todos los trabajadores de construcción civil a ni-
R.S.D. N° 46-SRE (23.02.70), ratificada por R.D. N° 40-70- vel nacional, con goce de salario y sin que se afecte el jornal
DRTL (03.04.70) dominical.
Ley N° 24324 (04.11.85)
b. Por duelo
Los obreros de construcción gozarán de 3 días de permiso 8.4. Tiempo perdido
con goce de salario, en caso de fallecimiento de padres, El tiempo perdido por caso fortuito, fuerza mayor o cualquier
cónyuge e hijos. hecho no atribuible a los trabajadores, no afectará las remu-
De acuerdo con el Acta de 06.03.64, suscrita en la Comi- neraciones y condiciones de trabajo de los trabajadores.
sión Nacional de la Industria de Construcción Civil, se con-
sidera también en este beneficio, a los hijos reconocidos o 9. Seguridad y salud en el trabajo
extramatrimoniales.
R.M. N°  480 (20.03.64), R.D. N°  082 (24.04.64) y R.S.D. Los empleadores deben dar cumplimiento a las normas técni-
N° 479-82 (16.08.82) cas básicas de higiene y seguridad en las obras de edificación, con
el objeto de prevenir los riesgos ocupacionales y proteger la salud e
c. Ampliación del permiso por duelo integridad física y mental de los trabajadores que laboren en obras
El permiso pagado por duelo en caso de fallecimiento de de construcción civil. En la búsqueda de ese fin les corresponde a
familiar (padres, cónyuge, conviviente o hijos) que era de 3 los trabajadores una participación activa.
días, se ha ampliado a 5 días de licencia remunerada cuan- Dichas normas técnicas están referidas a:
do el lugar donde se ejecute la obra haga poco accesible – Circulación y acceso adecuado a la obra.
el traslado o transporte del trabajador hasta su lugar de – Orden y limpieza en la obra.
origen o residencia habitual. – Correcta iluminación de los lugares y situaciones que así lo
Negociación Colectiva 2015–2016, firmada el 06.08.2015, requieran.
contenida en el Expediente N° 045-2015-MTPE/2.14 – Señalización de obstáculos y vías de circulación peatonal y
vehicular.
d. Para atención médica – Ventilación de las áreas de trabajo.
En los casos en que el trabajador requiera concurrir a los – Excavaciones.
centros de asistencia del ESSALUD para atenderse por en- – Prevenir y atender los riesgos del trabajo de altura.
fermedad, percibirá el importe proporcional del jornal a las – Uso apropiado de la maquinaria.
horas en que estuvo en el centro de asistencia de esa enti- – Adecuada construcción, ubicación, mantenimiento y uso de es-
dad, incluyendo el tiempo empleado en regresar a la obra, caleras y rampas.
sin pérdida del dominical. – Correcta instalación, ubicación, mantenimiento, supervisión y
Para acceder a este beneficio el trabajador debe recabar per- uso de andamios.
miso escrito del empleador al ingresar a la obra y obtener del – Uso de la electricidad.
ESSALUD la tarjeta de asistencia donde conste la atención. – Provisión de implementos de seguridad (cascos, máscaras, len-
El trabajador está obligado a retornar al centro de trabajo el tes, guantes, botas, mandiles, etc.).
mismo día del permiso a fin de entregar la referida Tarjeta de – Instalaciones provisionales (botiquín, comedor, vestuario, cerco
Asistencia para que se le reconozca el pago proporcional por perimétrico, servicios higiénicos, etc.).
las horas de demandadas en la atención médica. Se exceptúa R.S. N° 021-83-TR (23.05.83)
de esta obligación al trabajador que concurriera al ESSALUD Mediante el D.S. N° 011-2006-VIVIENDA (08.05.2006), Re-
a partir de las 3 p.m., en cuyo caso dicha obligación se cum- glamento Nacional de Edificaciones, modificado por el D.S.
plirá al regresar a laborar al día siguiente. N°  010-2009-VIVIENDA (09.05.2009), se aprueba la Norma
R.S.D. N° 604-75 (08.04.75) G.  050, Seguridad durante la Construcción, y se deroga táci-
tamente la R.M. N° 427-2001-MTC/15.04 (19.09.2002), Norma
8.2. Capacitación SENCICO Técnica de Edificación E - 120, “Seguridad durante la construc-
Las empresas constructoras y los ingenieros constructores ción”. Sobre el particular, debemos precisar que el Reglamento
darán las facilidades necesarias a sus trabajadores para que recoje básicamente todas las disposiciones de esta última y es-

14 Setiembre 2016 Nº 309


Informe especial Asesoría Laboral
Régimen laboral especial de construcción civil

tablece consideraciones mínimas indispensables de seguridad a – En toda obra se formará el comité de seguridad que estará
tener en cuenta en las actividades de construcción civil. A conti- presidido por el responsable, el cual será elegido de acuer-
nuación, precisaremos los temas tratados en el dispositivo legal do al tipo de obra y a la cantidad de trabajadores.
comentado: – Toda obra debe mantenerse constantemente limpia, para
lo cual se deberán eliminar periódicamente los desechos y
9.1. Generalidades desperdicios.
• Inspección del trabajo. – Se llevará un registro de las enfermedades profesionales
• Requisitos del lugar de trabajo. que se detecten en los trabajadores de la obra, dando el
– Requisitos generales. aviso correspondiente a la autoridad competente.
– Instalaciones eléctricas provisionales. – Todo el personal que labore en una obra de construcción,
– Primeros auxilios. deberá usar el equipo de protección personal adecuado a
– Servicios de bienestar. los riesgos identificados en la misma.
– Comité de seguridad.
– Información y formación.
Consideraciones a tomar en cuenta para las
– Señalización. fiscalizaciones del MTPE y SUNAFIL de la Norma G 0.50
– Orden y limpieza.
• Plan de seguridad y salud. Comité En toda obra de construcción con 25 o más trabajadores
– Estándares de seguridad y salud, y procedimientos de Técnico de debe constituirse un Comité Técnico de Seguridad y Salud
trabajo. la obra en el Trabajo (CTSST), integrado por:
– Programa de capacitación. – El Residente de obra, quién lo presidirá.
– Mecanismos de supervisión y control. – El Jefe de Prevención de Riesgos de la obra, quién ac-
• Declaración de accidentes y enfermedades. tuará como secretario ejecutivo y asesor del Residente.
– Informe del accidente. – Dos representantes de los trabajadores, de preferencia
con capacitación en temas de seguridad y salud en el
– Formato para registro de índices de accidentes.
trabajo, elegidos entre los trabajadores que se encuen-
– Registro de enfermedades profesionales. tres laborando en la obra.
• Calificación de las empresas contratistas. Elementos Este Plan de Prevención debe contener los siguientes
• Protección contra incendios. del Plan de elementos:
• Equipo básico de protección personal. Prevención 1. Identificación de requisitos legales y contractuales rela-
de riesgos cionados con la seguridad y salud en el trabajo.
9.2. Actividades específicas 2. Análisis de riesgos: Identificación de peligros, evalua-
• Accesos, circulación y señalización dentro de la obra. ción de riesgos y acciones preventivas.
• Almacenamiento y manipuleo de materiales. 3. Planos para la instalación de protecciones colectivas
• Protección en trabajos con riesgos de caída. para todo el proyecto.
4. Procedimientos de trabajo para las actividades de alto
• Trabajos con equipo de izaje.
riesgo (identificados en el análisis de riesgo).
• Obras de construcción pesada. 5. Capacitación y sensibilización del personal de obra –
• Construcciones hidráulicas: enrocados, bocatomas, deriva- Programa de capacitación.
ciones, obras marítimas. 6. Gestión de no conformidades – Programa de inspeccio-
• Obras de montaje: obras de alta tensión, plantas hi- nes y auditorías.
droeléctricas. 7. Objetivos y metas de mejora en Seguridad y Salud Ocu-
• Obras de infraestructura, excavaciones y demoliciones. pacional.
D.S. N° 011-2006-VIVIENDA (08.05.2006) 8. Plan de respuesta ante emergencias.
Finalmente, deberán observarse las disposiciones contenidas
en el D.S. N° 011-2006-VIVIENDA (08.06.2006), Reglamento 10. Registros
Nacional de Edificaciones. De acuerdo con esta norma:
– El empleador será responsable de garantizar en todo Mediante la Resolución Suprema N° 173-2012-PCM se estable-
momento la disponibilidad de medios adecuados y de ció conformar la comisión multisectorial temporal para promover
personal de rescate con formación para prestar prime- medidas de formalización laboral y la eliminación de la violencia en
ros auxilios. la actividad de la construcción civil, con el objeto de elaborar un in-
– Toda obra de construcción deberá contar con un Plan de forme que contenga un diagnóstico y medidas de solución contra la
Seguridad y Salud, el cual garantice la integridad física y la violencia en la contratación de trabajadores en construcción civil.
salud de los trabajadores. Dicha comisión concluyó en la necesidad de implementar un
– El responsable de seguridad en la obra elevará a su inme- registro que permita, entre otros, identificar a los trabajadores del
diato superior, y dentro de las 24 horas de haber acaecido sector, estabilizar los flujos de trabajadores que ingresan a la ac-
el accidente, el informe correspondiente. Dicho informe tividad, lograr que los trabajadores registrados encuentren como
será remitido oportunamente a la AAT. beneficio el conocimiento de las ofertas de trabajo y ser una fuente

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Régimen laboral especial de construcción civil

de información para la inspección del trabajo. Asimismo, la infor-  Registro Nacional de Obras de construcción civil – RENOCC
mación proporcionada por el registro permite coordinar entre las  Registro de organizaciones sindicales de construcción civil
entidades estatales acciones de prevención y sanción de las situa- (Ver en la sección regímenes especiales de la presente edición el
ciones de violencia en la contratación de trabajadores. desarrollo de estos registros.)
Así, con el objetivo de formalizar las actividades de construcción
civil y evitar la violencia e inseguridad que afecta a trabajadores, NOTAS
empresarios y organizaciones sindicales, se dispuso la creación de (1) Mediante Oficio M° 3/50-96-TR/OAJ (17.11.96) se ha precisado que:
tres importantes registros: – La obligación de carta fianza sólo se mantiene en caso de obras
 Registro Nacional de Trabajadores de Construcción Civil – públicas y no de privadas.
– EL MTPE no interviene en la recepción de las cartas fianzas.
RETCC

MEF
Alerta de nueva suplantación de su página web

El Ministerio de Economía y Finanzas informa que al tomar conocimiento de la suplantación de su


página web por una falsa que era utilizada por una mafia de estafadores, efectuó las coordinaciones con
la División de Investigación de Delitos de Alta Tecnología y Delitos Informáticos de la Policía Nacional
del Perú, la que tomó las acciones necesarias para el bloqueo de esta página web falsa cuyo link era
http://www.mefcompensaciones.com, además se impulsó las investigaciones correspondientes para
detener a los responsables.

Sin embargo, se notificó la existencia de otra falsa página web que suplanta la del Ministerio de
Economía y Finanzas cuyo link es http://www.mefpagos.com, en la cual se registra un listado de 50
personas como supuestas beneficiarias de compensaciones pensionarias o pagos de seguros de vida,
la cual ha sido elaborada por esta mafia de estafadores.

Ante estos hechos, el Ministerio de Economía y Finanzas alerta a los pensionistas, jubilados, ex servidores
de la Administración Pública y a la ciudadanía en general, que no se dejen sorprender por esta mafia de
estafadores, ya que este Ministerio no efectúa el reconocimiento de pagos de pensiones ni de ningún otro
beneficio sin que se haya iniciado un proceso por el interesado o pensionista personalmente en la sede de
este Ministerio o en la institución pública donde haya laborado.

El Ministerio de Economía y Finanzas advierte que el link http://www.mefpagos.com así como el teléfono
300-1879 (que aparece en esa página web) no pertenecen a este Ministerio y  reitera  a la ciudadanía
que, en caso reciban una llamada telefónica de estos estafadores, hagan la denuncia respectiva ante la
Policía Nacional del Perú, o al Ministerio Público para que se continúen las investigaciones y se efectúe
la identificación y detención de los integrantes de esta mafia.

Finalmente, debemos señalar que el número de la central telefónica del Ministerio de Economía y
Finanzas es 311-5930 y la dirección electrónica de su página web es http://www.mef.gob.pe, además,
para cualquier consulta sobre estas estafas los anexos de la Oficina de Comunicaciones del MEF son
el 2162 y el 2161 y de la Oficina de Personal son el 2620 y el 2629.

OFICINA DE COMUNICACIONES
E-mail: comunicaciones@mef.gob.pe
Teléfonos: 426-2614 / 311-5930 Anexo 2160-2161
http://www.mef.gob.pe

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