Relacionando la normativa vigente con un caso de EIA

Claudio Quiroz Salazar

Impacto Ambiental

Instituto IACC

23 de Diciembre de 2018
 Desarrollo

Se quiere instalar un parque eólico en Mar Brava, comuna de Ancud, Chiloé, que tenga una potencia de
141,9 MW hasta 154,8 MW, compuesto por 40 aerogeneradores eléctricos de 3,3 MW hasta 3,6 MW y
una S/E Elevadora/Seccionadora que inyectará la energía generada al Sistema Interconectado Central.

De acuerdo a esa descripción, confeccione las respuestas asociadas a los siguientes requerimientos:

1) Indicar 5 aspectos principales de la Ley 19300 que tienen relación con el proyecto, donde se distinga
la influencia de la gestión medioambiental de Chile. (1 punto)

1. Contar con aspectos legales ambientales, donde mediante los distintos reglamentos,
normas, además de los variados planes de descontaminación puedan evidenciar e
informar al encargado de un determinado proyecto como se debe realizar para poder
llevar adelante el proyecto sin problemas de índole ambiental.
2. Preservar flora y fauna nativa de la zona, debido a que el proyecto se emplazará en una
zona con mucha biodiversidad, donde hay mar, un humedal, en donde cualquiera de
estos nombrados al ser impactado negativamente afectará toda la zona.
3. Áreas protegidas, de acuerdo con el artículo 36, indica que “el objetivo es preservar
todo aquello que tenga gran significancia para el país, como lo son humedales,
embalses, porciones de mar, entre otros”.
4. Respetar y validar el derecho constitucional del artículo 19, donde indica “si el proyecto
o actividad requiere de un Estudio de Impacto Ambiental o cuando no se acreditare el
cumplimiento de la normativa ambiental aplicable, de acuerdo a lo dispuesto en la
presente ley” (Art. 19 Ley 19.300 LBGMA), en este caso se puede dar alguna desviación
en circunstancias que el parque no cumpla con la normativa vigente, en este caso
podríamos hacer valer este artículo de la Constitución.
5. Pone a disposición herramientas de gestión ambiental que permitirán a empresas y
particulares ser guiados en aspectos ambientales. Esto es sumamente relevante debido
a que con esto estamos estableciendo los parámetros para que no se cometan
desviaciones en aspectos ambientales, teniendo presente siempre las normas de
 emisión permitidas, de calidad ambiental, conservación del patrimonio ambiental, entre
otras, de esta manera podemos contribuir a la protección del medio ambiente.

2) Asociar cada instrumento de gestión ambiental con el caso propuesto y cómo estos aplicarían a la
organización. (2 puntos)

Instrumento
Normas de Calidad Ambiental
Fondo de Protección Ambiental
Educación Ambiental
Participación Ambiental Ciudadana
Aplicación
En este caso aplicaría dentro de las normas
secundarias, ya que un parque eólico, afecta el
entorno principalmente el suelo, flora y fauna del
lugar.
Este tiene como objetivo principal apoyar
financieramente en forma total o parcial proyectos o
actividades para la protección o reparación del
medioambiente, promover el desarrollo sustentable,
preservar la naturaleza y conservar el patrimonio
ambiental.
Este es un aspecto primordial desde muy pequeños
para poder empezar a tomar consciencia y que las
nuevas generaciones se preocupen de esto, la
Educación ambiental está relacionada con la
participación de la ciudadanía, pudiendo trasmitir
conocimientos, ya sea conceptos básicos para
promocionar la equidad ambiental, a la vez se puede
inculcar hábitos para prevenir y aprender a
contribuir en minimizar la contaminación y el
impacto ambiental al medio ambiente.
Hoy en día ha tomado primer lugar en los temas de
impacto ambiental debido a que son ellos los que
son afectados por las posibles consecuencias, por
 ende, es primordial para poder opinar y evaluar un
proyecto a través de las distintas herramientas, así
también mantendremos una comunidad más
informada y participativa.
Planes de Prevención y En este caso los planes servirían para poder prever
Descontaminación posibles situaciones que pudieran afectar, como por
ejemplo la erosión del suelo o la posible muerte de
aves por el funcionamiento de las aspas, por tanto
con estos planes se pueden tratar de evitar estas
desviaciones.
Normas de Emisión En este caso el parque eólico no genera emisiones
de contaminantes o material particulado al medio
ambiente, pero si genera ruido por tanto habría que
efectuar una medición pero esto es parte del D.S.
N°594, en todo caso habría que revisar bien si es que
en alguna etapa del proyecto como en la
construcción podría haber algún tipo de generación
de contaminantes al medio ambiente.
Sistema de evaluación de impacto Con esta herramienta lo que hacemos es que la
ambiental parte de la dimensión ambiental la ingresamos en
todo el proyecto, tanto en el diseño como en la
ejecución, en donde podemos evaluar y certificar
que el proyecto está cumpliendo con todos los
requisitos ambientales que corresponde, también se
revisan los antecedentes y todo el proyecto en
conjunto.
3) Mencionar 5 acciones que implique y/o participe el Ministerio del Medio Ambiente, en el caso
presentado. (1,5 puntos)

 Aplicar las políticas ambientales para el manejo, uso y aprovechamiento sustentable de

los recursos naturales renovables y la preservación de la naturaleza.
 Vigilar las áreas protegidas del estado y propiedad privada proponiendo plantes,
programas y políticas para estas.
 Elaborar, ejecutar estudios y programas de investigación, protección y conservación de
la biodiversidad.
 Generar y recopilar la información técnica y científica precisa para la prevención de la
contaminación y la calidad ambiental, en particular en lo referente a las tecnologías, la
producción, gestión y transferencias de residuos, la contaminación atmosférica y el
impacto ambiental.
 Administrar la información de los programas de monitoreo de calidad del aire, agua y
suelo, proporcionada por los organismos competentes.

4) Nombrar 7 normas que tenga que considerar el titular del proyecto para realizar un EIA. (2,5 puntos)

1. Ley 19300 (1994). Sobre bases generales del Medio Ambiente.

2. Decreto con Fuerza de Ley N° 725 (1967), Del Ministerio de Salud, Código Sanitario.

3. Decreto Supremo 82 (2010), del Ministerio de Agricultura, Reglamento de suelo, aguas y

humedales.

4. Decreto Supremo N° 144 (1961), del Ministerio de Salud, Establece normas para evitar

emanaciones o contaminantes atmosféricos de cualquier naturaleza.

5. Decreto Supremo N° 138 (2005), del Ministerio de Salud, Establece obligación de

declarar emisiones que indica.

6. Decreto Supremo N° 38 (2011), del Ministerio de Medio Ambiente, Establece norma de

emisión de ruidos generados por fuentes que indica.

7. Decreto Supremo N° 47 (1992), del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Ordenanza

General de Urbanismo y Construcciones.

5) Vincular cada norma indicada en el punto 4) con acciones de gestión ambiental. (1,5 puntos)
 Norma Acción

Ley 19300 Si el proyecto no genera ninguno de los

efectos, características o circunstancias del

artículo 11 de la LBGMA debe presentar una

DIA, en la que se entreguen los antecedentes

necesarios que justifiquen lo anterior en

función de las características del proyecto y

su área de influencia, así como de las

medidas de manejo ambiental que

contemple.

Si se genera alguno de estos efectos,

características o circunstancias, se debe

presentar un EIA focalizado en el Plan de

Medidas de Mitigación, Reparación y/o

Compensación adecuado para hacerse cargo

de dichos impactos. Ello requiere el

levantamiento de una línea de base para

establecer la situación actual de los

componentes ambientales y su evolución

futura, así como una predicción de impactos

para establecer la magnitud y duración de

 éstos. Por su parte, el Plan de Seguimiento

debe ser elaborado de manera de poder

verificar que las variables ambientales

evolucionan de acuerdo a lo estimado, así

como la efectividad de las medidas

propuestas.

Decreto con Fuerza de Ley N° 725 Se debe respetar prohibición de descargar las

aguas servidas y los residuos industriales o

mineros en ríos o lagunas, o en cualquiera

otra fuente o masa de agua que sirva para

proporcionar agua potable a alguna

población, para riego o para balneario, sin

que antes se proceda a su depuración en la

forma que se señale en los reglamentos

(artículo 73).

Decreto Supremo N° 82 Se deben respetar las prohibiciones de corta,

destrucción, eliminación o menoscabo de

árboles y arbustos nativos en una distancia

de 500 metros de los glaciares, medidas en

proyección horizontal en el plano (artículo 17

inc. 1 de la Ley).
Para la intervención de bosque nativo de

preservación, el titular debe acreditar que el

proyecto cumple los requisitos de

excepcionalidad que permiten intervenir

bosque nativo con especies en categoría de

conservación (artículo 19 de la Ley).

Respecto de la intervención de formaciones

xerofíticas, el titular debe acreditar que el

proyecto cumple con lo dispuesto en el

artículo 60 de la Ley y artículo 3 de su

Reglamento General. Cuando la corta,

destrucción o descepado de formaciones

xerofíticas reúnan la totalidad de las

condiciones que señala el artículo 3 inc. 3 del

Reglamento General, se debe presentar un

plan de trabajo, cuyos contenidos serán los

señalados en el artículo 14 del mismo

Reglamento.

Se deben respetar las prohibiciones y normas

establecidas en el Reglamento de Suelos,

Aguas y Humedales.
Decreto Supremo N° 144 Los gases, vapores, humos, polvo,

emanaciones o contaminantes de cualquiera

naturaleza, producidos en cualquier

establecimiento fabril o lugar de trabajo,

deberán captarse o eliminarse en forma tal

que no causen peligros, daños o molestias al

vecindario.

Decreto Supremo N° 138 Se debe informar sobre los procesos, niveles

de producción, tecnologías de abatimiento y

cantidades y tipo de combustibles, en la

forma que esta norma señala (artículos 1, 2 y

3).

Decreto Supremo N° 38 Los niveles de presión sonora corregidos, que

se obtengan de la emisión de una fuente

emisora de ruido, medidos en el lugar donde

se encuentre el receptor, no podrán exceder

los valores establecidos.

Decreto Supremo N° 47 Se deben establecer medidas de control de

ruido (artículo 5.8.3. N° 4). Asimismo, se

deben establecer medidas de control de

polvo y material, como regar el terreno,

disponer de accesos a las faenas que cuenten

 con pavimentos estables, transportar

materiales en camiones con carga cubierta,

lavar el lodo de las ruedas de los vehículos

que abandonen las faenas, etc. (artículos

5.8.3., 5.8.5. y 5.8.10.).

Bibliografía

IACC (2018). Disposiciones legales en Chile respecto al medioambiente, participación

ciudadana y Servicio de Evaluación Ambiental (SEA). Parte I. Impacto Ambiental.

Semana 7.

SERVICIO DE EVALUACION AMBIENTAL Y MINISTERIO DE ENERGIA (2012). Guía

para la evaluación de impacto ambiental de centrales eólicas de generación de energía eléctrica.