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AIOGADOS
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o 3 ENE 2014
Señor
~~NA
Superintendente del Medio Ambiente -= c::: IDE PARTES
B I c> c:>
Miraflores 178, Piso 7
Santiago
Presente

Ref.: Acompaña copia de demanda para

los efectos legales a que haya lugar.
Señor Superintendente:

De acuerdo con lo establecido en la Ley Orgánica de la Superintendencia del Medio

Ambiente y para los efectos a que haya lugar de acuerdo con las facultades que le otorga tal
cuerpo legal, me permito en acompañar para su conocimiento y fines pertinentes copia de la
demanda presentada por la Municipalidad de la comuna de Tierra Amarilla en contra de la
Sociedad Contractual Minera Candelaria, la cual se explica por sí misma.

La demanda referida ingresó al Segundo Tribunal Ambiental de la República de Chile y

tiene el Rol N" D 7-2013. Dicha causa se encuentra en trámite de notificación, habiéndose sido el
expediente sacado por una receptora judicial para cumplir el trámite de notificación de la
demanda de reparación e daños ambientales.

En la causa refen a, junto con el abogado Ramón riones Espinosa, somos apoderados
judiciales de la Municipali ad de Tierra arilla y patrocin os la demanda.

ernán Bo elin Corr

Abo "do
C.I. N" 5.116.987-5
Doctor Sótero del Rio 326, Oficina 406
Santiago

I
Dr. Sólero del Río 326, oflcina 406 S<lntiago. Chile

www.bbis.d
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, ••

SEGUNDO TRIBUNAL AMBIENTAL

REPUBLlCA DE CHILE
Santiago, dieciséis de dicierrnre de dos mi trece.

A fojas 2: a lo principal, se adrrite a tramtación la demanda por daño arrniental y se confiere traslado al
demandado por el término de 15 días corridos. Publíquese el aviso dispuesto en el artículo 19 de la Ley
20.600; al primer otrosí, como se pide, cítese en su oportunidad; al segundo otrosí, téngase por
acreditada la personería y por acompañado el documento, con citación; al tercer otrosí, téngase presente.

A fojas 61: a lo principal, como se pide a la forma de notificación solicitada, regístrense los correos
electrónicos indicados en el sistema computacional del Tribunal; al otros!, téngase presente.

Notifíquese por estado díario y por correo electrónico a todas las partes que lo hayan solicitado.

Rólese con el número 7-2013 de Demandas.

Pronunciada por los Ministros Sr. José Ignacio Vásquez Márquez, Sr. Rafael Asenjo Zegers y Sr.
Sebastián Valdés D.

Autorizada por el Secretario Abogado, Sr. Alejandro Domc S..

En Santiago, a dieciséis de diciembre de dos mi trece, notifiqué por el estado diario la resolución
precedente.
 • •
.¡- 1
•
EN LO PRINCIPAL: DEDUCE DEMANDA DE REPARACIONDE DAI\IOS AMBIENTALES

QUE INDICA.

EN EL PRIMER OTROSI: PIDE QUE SE CITEA DECLARARA LOS MANDATARIOS Y

REPRESENTANTES
LEGALESDE LA DEMANDADA
TRIBUNAL AMBIENTAL
EN ELSEGUNDO OTROSI: PERSONERIA. SANTIAGO
12 DEC'13 12:21
EN ELTERCEROTROSI: PATROCINIOy PODER.

ILUSTRETRIBUNAL AMBIENTAL.

MUNICIPALIDAD DE LA COMUNA DETIERRAAMARILLA, corporación edilicia

de derecho público, del rubro de su .denominación, representada legalmente por

su Alcalde don Osvaldo Delgado Quevedo, factor, domiciliados ambos en calle

Miguel Le Meur N" 544 de la localidad de Tierra Amarilla, comuna de Tierra

Amarilla y para los efectos de esta causa en calle Doctor Sótero del Río 326, oficina

407, comuna de Santiago, al Ilustre Tribunal Ambiental digo:

Que de acuerdo con lo establecido en los artículos 11 numeral 2, 18

numeral 2, y artículos 33 a 44, ambos inclusive de la Ley N" 20.600 Y en los

artículos 2" letras el y sl, 3", 51, 52, 53, 54, de la Ley 19.300, vengo en interponer

demanda de reparación de los daños ambientales que expondré, en contra de la

COMPAÑfA CONTRACTUAL MINERA CANDELARIA,persona jurídica del rubro de su

razón social, representada por su presidente, Peter Michael Qulnn, y por su

gerente general, Rubén Funes, ambos factores de comercio, cuyos segundos

apellidos ignoro, y también representada por Francisco Costabal Madrid, factor,

domiciliados todos, al igual que su representada, en la ciudad de Santiago calle

Rosario Norte N" 100, piso 17 y en Avenida Apoquindo N" 4499, piso 4°, comuna de
•

Las Condes y con domicilio también en la localidad de Tierra Amarilla, en calle

Quebrada Ojanco Nuevo, SIN°.

Mediante el presente escrito deduzco en contra de la demandada la acción

de reparación del medio ambiente dañado, contemplada en el artículo 53 de la Ley

19.300 que dispone, en su inciso primero:

"Producido daño ambiental, se concede acción para obtener la reparación

del medio ambiente dañado, lo que no obsta al ejercicio de la acción

indemnizatoria ordinaria por el directamente afectado".

El artículo 33 de la Ley 20.600, en su inciso primero dispone, al tratar el inicio

del Procedimiento por Daño Ambiental que:

"En la demanda sólo se podrá pedir la declaración de haberse producido

daño ambiental por culpa o dolo del demandado y la condena de éste a repara~lo

materialmente de conformidad con lo dispuesto en el artículo S3 de la Ley

19.300" (Parte del inciso primero del artículo 33 de la Ley 20.600).

En esta demanda, acorde con lo prescrito en la disposición legal recién

citada, pido formalmente que se declare que la demandada, Compañía

Contractual Minera Candelaria, ha producido, en la comuna de Tierra Amarilla,

daños ambientales por culpa o dolo, motivo por el cual debe ser condenada ésta a

repararlos materialmente de conformidad con lo dispuesto en el artículo 53 de la

Ley 19.300.

El numeral 8 del artículo 19 de la Constitución Política de la República

asegura a todas las personas:

"8°. El derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación. Es

deber del Estado velar para que éste derecho no sea afectado y tutelar la

preservación de la naturaleza".
•
3

"La ley podrá establecer restricciones específicas al ejercicio de

determinados derechos o libertades para proteger el medio ambiente".

El numeral 24° de dicho artículo 19 de la Constitución prescribe que la

función social de la propiedad comprende "Ia conservación del patrimonio

ambiental".

El 13 de julio del año 2013, en un inmueble ubicado en la ciudad de Tierra

Amarilla. en la calle Manuel Montt, a la altura del N" 451 se produjo un

hundimiento del terreno, con un forado de aproximadamente de un diámetro de

una circunferencia de un metro y medio y de cinco a seis metros de profundidad.

La producción de dicho socavón o forado, provocó alarma pública y manifestó en

forma evidente los daños ambientales, lo que llevó a practicar estudios en

profundidad sobre éstos. De tales fundados estudios se deduce que, en :Ia

comuna de Tierra Amarilla, se están, en la actualidad, produciendo daños

ambientales significativos, causados por culpa o dolo de la demandada -autora

de los mismos-, los que bien pueden ser calificados de una verdadera catástrofe
."
ecológica y medio ambiental, la que será descrita en esta demanda, en forma

pormenorizada.

Esta demanda se funda en las consideraciones de hecho y de derecho que

expondré en los numerales siguientes ..

1.- La comuna de Tierra Amarilla se encuentra ubicada en el centro oriente

de la 111 Región y forma parte de la Provincia de Copiapó, distante a 16 kms., de'la

capital regional. Su población urbana rural asciende a 12.888 personas; 66,5% en

zona urbana y 35,5% en zona rural. La superficie de la comuna alcanza a 11.325 ~m

cuadrados. Los principales centro poblados son Tierra Amarilla y la localidad de Los

Loros. También existen otros centros poblados como Nantoco, Hornitos, San

Antonio, Amalonas y otros.

•
4

El componente natural de Tierra Amarilla está dominado por las

características de aridez que le dan el sello distintivo al ambiente, caracterizado

por las bajas precipitaciones, formaciones vegetacionales xerofitas que se

distribuyen por las amplias cadenas montañosas que son propias del relieve

precordillerano y cordillerano y unos angostos valles que surcan entre ellas.

Las características del subsistema natural han condicionado y a la vez

posibilitado el desarrollo de las actividades humanas. Siendo una zona

esencialmente árida, las precipitaciones sólidas y líquidas que caen en las altas

cumbres cordillera nas dan origen y sustento al río Copiapó y sus afluentes Manflas,

Jorquera y Pulido cuyas aguas permiten.el desarrollo de las actividades agrícolas en

el fondo de los valles, donde históricamente se ha emplazado la población. ~

Por otra parte, las características geológicas determinan la existencia de

vastos sectores de mineralización, desde donde es posible la explotación de cobre

y otros minerales que en el pasado sustentaron el desarrollo de la pequeña minería

y hoy en día son la base para el auge del gran desarrollo de la mediana y gran

minería.

De este modo, el subsistema natural puede ser dividido en dos grandes

ámbitos. Por una parte los valles, donde se encuentran los asentamientos humanos

y el desarrollo de la actividad agrícola; y por otro lado la montaña, precordillera y

cordillera, donde se desarrolla la minería. Ambos ámbitos están conectados por las

aguas que se generan en las altas cumbres y que descienden por los valles y

alimentan las aguas subterráneas. Este elemento de conexión es a la vez el

elemento de disputa, debido a las crecientes demandas de agua por parte de,la

minería en desmedro de las necesidades agrícolas y de consumo humano.

Población

Tierra Amarilla, en el contexto regional, es una comuna de tamaño medio en

cuanto a población, ocupando el cuarto lugar, después de Copiapó, Vallenar y

Caldera, no obstante su población representa 4,9% de la regional.

•
5

Tierra Amarilla aparece como una de las comunas con menor densidad de

población regional, con 1,24 habitante por kilómetro cuadrado, superando sólo a

Alto del Carmen y Diego de Almagro. Es una comuna eminentemente rural y,

después de Copiapó y Diego de Almagro, es la que aporta una mayor superficie a la

Región de Atacama: 15%.

En el período 1992 - 2002, la comuna presentó un crecimiento poblacional

moderado, menos del 10%, tasa que baja en el período 2002 - 2011 a poco menos

de 8%, indicando que la población de Tierra Amarilla tiende a estabilizarse en el

tiempo. De acuerdo a la proyección. del INE, el año 2020 la población local

superaría ligeramente los 14 mil habitantes.

En el Censo de Población y Vivienda de 1992, la comuna de Tierra Amarilla

era la sexta comuna en términos de población en la región, superando sólo a Alto

del Carmen, Freirina y Huasco. En la actualidad, es la tercera con mayor población

en la región, producto de las actividades económicas que se desarrollan y su

cercanía a Copiapó.

Caracterización social de la comuna

De acuerdo a los antecedentes de la encuesta CASEN2006, el 11,92 % de.la

población de Tierra Amarilla está en situación de pobreza, superior al promedio

regional e inferior a la medio país.

Junto con Copiapó, Caldera y Chañaral, son las comunas con mayor pobreza

de la región.
Los niveles de pobreza que presenta Tierra Amarilla en la Encuesta CASEN

2006 no son los mismos que los observados en los años anteriores. Los resultados

de la encuesta el año 2003 mostraban que un cuarto de la población local estaba

en situación de pobreza, incluyendo un 5% en situación de indigencia. Los

antecedentes de la CASEN2009 no poseen el nivel de confiabilidad exigido a nivel

comunal, no obstante lo anterior, los niveles presentados por Tierra Amarilla son
semejantes a los obtenidos el año 2006, en un contexto donde la región y la
,
6

provincia de Copiapó presentan niveles mayores a los observados en la encuesta

anterior.

No obstante lo anterior, los ingresos medios de un hogar en Tierra Amarilla

no son los menores de la región, superando a los de Alto del Carmen, Freirina y

Huasco y siendo semejantes a los de Caldera y Chañaral. El ingreso medio de un

hogar 2006 correspondía a poco más de 550 mil pesos.

Cuando el análisis se realiza por hogares cuyo jefe de hogar es hombre, el ingreso

per cápita es de 186 mil pesos y cuando el jefe de hogar es una mujer, el ingreso

disminuye al 42%.

Los ingresos recibidos son prácticamente generados por las personas del

hogar (ingreso autónomo), siendo .10 recibido vía subsidio prácticamente

insignificante. Junto con las comunas. de Copiapó y Diego de Almagro, Tierra

Amarilla es la que menor cantidad de subsidios recibe.

Vulnerabilidad de la población de Tierra Amarilla

En la comuna de Tierra Amarilla se ha aplicado la Ficha de Protección Social a

3.487 familias, lo que corresponde a prácticamente a todas las familias de .Ia

comuna.

Una de cada dos familias está ubicada en el Quintil Nº 1, que reúne las

familias más vulnerables de la comuna. El resto de las familias se distribuyen de

forma uniforme en los Quintiles 1 y 2. '

'.
No obstante ser bastante uniforme la distribución de los hogares de los

registrados en las FPSen todas las comunas, en Tierra Amarilla hay dos aspectos

que la diferencian; es la comuna con menor proporción de hogares unipersonales y

¡'
la proporción de hogares biparentales, la mayor en toda la región. Estas situaciones
transforman a Tierra Amarilla en la comuna más vulnerables de la Región Cle
,.
Atacama.
Los jefes de hogar de la población con FPSde Tierra Amarilla tienen, junto

con los registrados en Freirina, el menor nivel de escolaridad promedio, cubriendo

• 7

apenas la enseñanza básica. Los jefes de hogar de las comunas de Copiapó, Caldera

y Diego de Almagro tienen una escolaridad promedio sobre 9 años. Tierra Amarilla

es la comuna donde predomina la proporción de jefes de hogar desempleados

7,6%, más de dos puntos por debajo que los observados en los jefes de hogar de la

comuna que la sigue, Chañaral.

Tierra Amarilla, al igual que Alto del Carmen y Huasco, presenta los menores

niveles de ingresos por hogar e ingreso per cápita.

Educación
El servicio de educación está. representado por 12 establecimientos

educacionales que imparten educación. a poco menos de tres mil niños y jóvenes

de la comuna. Como sucede en parte importante de las comunas del país,

predomina la enseñanza municipalizada y en menor proporción la educación

subvencionada. La educación privada no se encuentra presente en el territorio. f;

Tierra Amarilla también ha sido afectada por la disminución de matriculas

que se observa en el país, disminución que se concentra fundamentalmente en los

establecimientos educacionales municipalizados. El año 2005, las matriculas

ascendían a 3.275, el año 2010 descendieron a 2.851, esto es, una disminución de

13%. La población potencial de demanda de matriculas (incluyendo salas cunas y

jardines infantiles) es de alrededor de '3.200, lo que implica que parte de ella no

está asistiendo a ningún establecimiento educacional o jardín infantil, y que otra

parte estudia en Copiapó.

La disminución de la matricula a nivel comunal ha afectado sólo a la

educación municipalizada, la que ha visto descender su demanda por matrículas en

más de 18%. La educación subvencionada, al contrario, ha logrado incrementar su

matrícula en 6%. La pérdida de matrículas que ha experimentado la educación
pública no ha sido capturada por la educación subvencionada en su totalidad,' lo

que reafirma que parte de 105 niños y jóvenes de la comuna siguen estudios en

Copiapó.
 8

Como sucede en parte importante de las comunas del país, especialmente

las rurales, la calidad de la educación es deficiente lo que se traduce en resultados

SIMCE precarios.

Salud
Los centros de salud públicos en la comuna son dos, el CESFAM Tierra

Amarilla y la Posta de Salud Rural Los Loros, que próximamente pasará a ser

consultorio. Para patologías de mayor complejidad los habitantes de la comuna

deben dirigirse al Hospital San José del Carmen de Copiapó, que es de alta

complejidad.

La población inscrita en los registros de servicios de salud de la comuna

asciende a 13.124 que representa el 6% de los usuarios de los servicios públicos de

salud de la Región de Atacama.

En los usuarios de salud predominan las personas entre 30 y 60 años de

¡,
edad, seguida por la población entre 15 y 30 años.

La población de Tierra Amarilla tiene características especiales que 'la

distinguen de otras comunas de la región y del país, que de alguna manera su

estructura obedece a la actividad económica que se desarrolla en el territorio. ;Es

una comuna con una población muy joven, uno de cada dos habitantes tiene

menos de treinta años y la proporción de adultos mayores es la más baja de la

región y seguramente de muchas comunas a lo largo del país. Este hecho, de sier

una población eminentemente joven y con baja proporción de personas de la

tercera edad, permite deducir que se ha ido conformando en torno a las

actividades agrícolas y mineras que se desarrollan en su territorio. Los datos del

censo de población del año 2002, señalaban que uno de cada dos habitantes "no
era oriundo de Tierra Amarilla reflejaban un proceso de inmigración permanente

hacia ella. Si bien no se dispone de antecedentes más actualizado sobre

inmigración el incremento de poco más de mil personas en el período 2002 - 2011,
 9

en parte importante se explicaría por el proceso mencionado, de mano de obra

que junto a su familia busca expectativas laborales en las actividades económicas

de la Tierra Amarilla.

Es una población que se concentra mayoritariamente en la cabecera

comunal y en la localidad de Los Loros, que gradualmente se ha ido consolidando

como el segundo centro de concentración poblacional que ha exigido ir mejorando

los servicios, como la futura creación del Consultorio de Salud en reemplazo de la

posta. Hay tres localidades (poblados) que cada una de ellas concentra alrededor

de 300 persona o menos cada una de ellas. El 80% de la población local se

encuentra concentrada en la capital comunal, Los Loros y Amolanas. El 20 %

restante de la población está dispersa en diversos poblados con pocos habitantes

cada uno de ellos.

Si bien el año 2003, uno de cada cuatro habitantes era considerado pobre,

esta situación se revirtió el año 2006, donde la encuesta CASENdeterminaba que

poco menos del 12% de la población era pobre y que la indigencia era marginal. Los

antecedentes disponibles para el año 2009 señalan un incremento de la pobreza a

alrededor de 15%. Los antecedentes de la Ficha de Protección Social muestra una

situación más preocupante que la CASEN. El 55% de las familias encuestadas que

representan más del 90% de los hogares de Tierra Amarilla, pertenecen al Quintil1,

con menos de 4.213 puntos, con ingresos per cápita y por hogar entre los m,ás

bajos de la región.

En general, se trata de familias cuyos jefes de hogar son jóvenes, que

trabajan, cuyo producto no le permite mejores condiciones de vida. Es evidente

que parte importante de la población local no se beneficia con la actividad

productiva que se desarrolla en el territorio.

La población local es eminentemente joven y parte de ella asiste a los

establecimientos educacionales de la comuna, establecimientos que han

experimentado una disminución significativa de matrículas. Como sucede en la
• 10

mayoría de las comunas del país, la educación impartida es deficiente lo que se

refleja en los magros resultados del SIMCE.

2.- La Compañía Contractual Minera Candelaria, es una sociedad contractual

minera. Esta empresa está realizando una explotación minera de envergadura en la

comuna de Tierra Amarilla. Las instalaciones mineras, vale decir, sus faenas, están

ubicadas a 20 kilómetros medidos sobre carretera al suroeste de la ciudad de

Copiapó, en la Provincia de Copiapó, comuna de Tierra Amarilla, Región ?e

Atacama y a 5 kilómetros al suroeste de la ciudad de Tierra Amarilla. ,.

La demandada está explotando. minerales de cobre mediante el método

convencional de rajo abierto y ha incorporado reservas explotadas a través de

métodos de explotación subterránea. Minera Candelaria produce concentrados :?e

cobre a través de operaciones de minería a rajo abierto, subterráneos y plantas de

tratamientos. El concentrado también incluye oro y plata.

Para una adecuada comprensión de los daños ambientales, reales y ciertós,

permanentes, progresivos y continuos que está causando en el tiempo presente,

la demandada Compañía Minera Contractual Candelaria S.A., es menester

efectuar una descripción de las características más importantes de la explotación

minera que lleva a cabo dicha sociedad.

Proyecto o Explotación Minera Candelaria Fase I

Este proyecto o explotación minera consiste en la explotación de un

yacimiento de cobre en una mina de rajo abierto, considerando también una

planta de chancado primario, una planta concentradora con una capacidad

nominal de 28.000 ton/día para producir concentrado de cobre por flotación, un

depósito de relaves, 3 pilas de estériles, una línea de transmisión de 15 km de

largo, una tubería de agua fresca de 12 km de largo, la construcción de 18 km de

• 11

caminos y el mejoramiento de otros 7 km. Adicionalmente, esta explotación

minera consideró la construcción de una terminal portuario en Calderilla, comuna

de Caldera, ingresado en un estudio de impacto ambiental separado. Este proyecto

incorporó de antemano todos los detalles que permitieran la ampliación en la

cantidad de mineral a procesar.

Proyecto o Explotación Minera Candelaria Fase 11 ..

El objetivo de explotación minera es llevar el procesamiento de mineral a

60.800 toneladas por día, reduciendo la vida útil de la mina estimada originalmente

para el año 2032, hasta el año 2014. Esta explotación minera no incorpora grandes

modificaciones a lo aprobado en la ;Fase 1, debido a que esta consideró' la

producción de 60.800 ton/día. La inversión estimada de la Fase 11 fue de USD 337

millones, y consideró la instalación de un segundo tren de equipos en la planta

concentradora, idéntica a la de la Fase 1, aumentar la extracción en la mina' a

320.000 toneladas por día e incorporar, a la flota de vehículos existente a e'sa

fecha, equipos de mayor capacidad. La nueva planta concentradora cuenta con un

molino de 11 metros de diámetro, dos molinos de bolas de 6 metros de diámetro,

una nueva celda de flotación de 14 celdas gougher (85 m3) , 8 celdas de flotaciÓn

scavenger (85 m3) y 4 celdas de flotación columnar de 3,7 metros de diámetro y 14

metros de altura. Este proyecto no consideró modificaciones en las zonas de

botaderos para el material estéril, las que se mantienen de la Fase I (Norte,

Nantoco y Sur), tanto en área como en volumen a ocupar, excepto que se

contempló el aumento en la velocidad de relleno. La fuente de agua fresca para la

planta son 5 pozos, ubicados a un lado del río (opiapó, frente a la ciudad de

Tierra Amarilla, V considera un incremento en el consumo de agua desde los 150

lis de Fase I a 300 l/s durante la operación de la Fase 11.

 12

Proyecto o Explotación Minera Subterránea Candelaria Norte.

Esta explotación minera consiste en la expansión de sus operaciones de rajo

abierto, mediante la explotación en forma subterránea de un cuerpo mineralizado

ubicado en el sector noreste del actual rajo en explotación. Las reservas mineras

del Proyecto Candelaria Norte tenían una mayor ley de mineral que la enviada

hasta entonces a la planta concentradora de CCMC, por lo tanto la cantidad total

extraída de mineral por la CCMC seguirá siendo la misma, sólo que con un

porcentaje mayor de cobre en el mineral procesado. La extracción total estimada

es de 12.833.000 toneladas a un ritmo promedio de 4.000 ton/día.

Proyecto o Explotación de Expansión Minería Subterránea Candelaria

Norte

Esta explotación minera consiste en la incorporación de nuevas reservas y'la

modificación del actual ritmo de extracción de minerales debido a que se han

validado, a través de galerías perpendiculares a la rampa de exploraciones, las

reservas mineras del sector mineralizado denominado Central-B que alcanza los 2,5

millones de toneladas. Esta cifra permite aumentar las reservas mineras de

Candelaria Norte. La explotación de este cuerpo mineralizado permite incrementar

la explotación subterránea de recursos de alta ley en 2.000 ton/día aumentando la

extracción de 4.000 ton/día a 6.000 ton/día. Se adquieren dos nuevas

subestaciones eléctricas reductoras de tensión, de 1.000 KVA cada una. Se

aumentara en 2 l/s la demanda de agua llegando a 4,5 l/s en Candelaria Norte, la

demanda de combustible aumentara en 40,000 litros mensuales, alcanzando los

180.000 litros en la mina Candelaria.

E/proceso de concentración de cobre de Minera Cande/aria.

 13

El objetivo del proceso de concentración es liberar y concentrar las partículas

de cobre que se encuentran en forma de sulfuros en las rocas mineralizadas, de

manera que pueda continuar a otras etapas del proceso productivo.

Generalmente, este proceso se realiza en grandes instalaciones ubicadas en la

superficie, formando lo que se conoce como planta, y que se ubican lo más cerca

posible de la mina. El proceso de concentración se divide en las siguientes fases:

Chancado: Los chancadores son equipos eléctricos de grandes dimensiones,

en los cuales se tritura la roca mediante movimientos vibratorios. Los chancadores

son alimentados por la parte superior y descargan el mineral chancado por 'su

parte inferior a través de una abertura graduada de acuerdo al diámetro requerido.

Todo el manejo del mineral en la planta se realiza mediante correas

transportadoras, desde la alimentación proveniente de la mina hasta la entrega del

mineral chancado a la etapa siguiente. El objetivo del chancado es reducir el

tamaño de los fragmentos mayores hasta obtener un tamaño uniforme máximo de

1/2 pulgada. c'

Molienda: La molienda convencional se realiza en dos etapas, utilizando

molino de barras y molino de bolas, respectivamente, aunque en las plantas

modernas sólo se utiliza el segundo. En ambos molinos el mineral se mezcla con

agua para lograr una molienda homogénea y eficiente. La pulpa obtenida en :Ia

molienda es llevada a la etapa siguiente (flotación). Mediante la molienda se

obtiene una granulometría máxima de 180 micrones (0,18 mm), la que permite

finalmente la liberación de la mayor parte de los minerales de cobre en forma de

partículas individuales.

Flotación: La flotación es un proceso físico-químico que permite la

separación de los minerales sulfurados de cobre y otros elementos como el

molibdeno, del resto de los minerales. que componen la mayor parte de la roca
 14

original. A la pulpa proveniente de la molienda se le incorporan reactivos

necesarios para la flotación (reactivos espumantes, colectores, depresantes y otros

aditivos), luego se introduce en unos receptáculos como piscinas, llamados celdas

de flotación. Desde el fondo de las celdas, se hace burbujear aire y se mantiene la

mezcla en constante agitación para que el proceso sea intensivo. Las burbujas

arrastran consigo los minerales sulfurados hacia la superficie, donde rebasan por el

borde de la celda hacia canaletas que las conducen hacia estanques especiales,

desde donde esta pulpa es enviada a la siguiente etapa. El proceso es reiterado en

varios ciclos, de manera que cada ciclo va produciendo un producto cada vez más

concentrado, en el cual el contenido de cobre ha sido aumentado desde valores del

orden del 1% (originales en la roca) a un valor de hasta 31% de cobre total.

3.- La demandada está realizando permanentemente, para los efectos de

llevar a cabo la explotación minera mencionada potentes tronaduras, que hacen

vibrar intensamente el suelo de la comuna de Tierra Amarilla y particularmente el

de la localidad de este último nombre. Como resultado de dicha explotación se ha

instalado por la demandada en término indebidos un gigantesco cerro de estériles

que dicha empresa deposita al lado del cementerio de la localidad de Tierra

Amarilla.

La explotación minera de la demandada está produciendo, en la actualidad

una evidente sequía en el Río Copiapó y una contaminación atmosférica que está

dañando, en el tiempo presente, gravemente a la población de ésta comuna y

afectando el derecho fundamental a vivir en un ambiente libre de toda

contaminación ilegal y arbitraria.

Los daños ambientales que se refieren en esta demanda se han

manifestado con evidencia durante el presente año. Las tronaduras que se

realizan con motivo y ocasión de la explotación minera han provocado tales

vibraciones en el suelo o tierra de la localidad de Tierra Amarilla, en términos tales

 15

que sus efectos son muy semejantes a los de un sismo. Fue así como durante el 13

de julio de este año 2013, se produjeron hundimientos de terrenos en la ciudad

de Tierra Amarilla. los que llevaron a que la Municipalidad entrara a analizar con

la asesoría de expertos la situación que está generando la demandada en toda la

comuna. Esta asesoría, que presentaremos en la oportunidad procesal pertinente,

demuestra fehacientemente que la demandada está causando con su explotación

minera daños ambientales manifiestos. los que tienen la características de ser

continuos. en la medida que se repiten día a día, se producen en forma sucesiva,

ininterrumpida, continua y permanente. '<

"

Estos daños ambientales ilícitos. causados por la demandada no se

generan en una única acción, sino que se están manifestando de forma

ininterrumpida, continua, reiterativa. Dichos daños ambientales son progresivos,

incesantes y acumulativos. Dicha acumulación de daños ambientales produce un

incremento masivo de los mismos. Esto constituye lo que la letra h) bis del artículo

2° de la Ley 19.300 denomina efecto sinérgico. Este es aquel que se produce

cuando el efecto conjunto de la presencia simultánea de varios agentes supone

una incidencia ambiental mayor que el efecto suma de las incidencias individuales

contempladas aisladamente.

4.- Los daños ambientales, presentes y actuales, provocados directamente

por la demandada, se han manifestado con toda su evidencia durante el presente

"

año. Se suceden los mismos en forma ininterrumpida. en forma diaria se está

dañando el medio ambiente. creando un daño ambiental masivo que podría

tornarse irreversible. si no se adoptan en tiempo oportuno, todas las medidas y
.,
resoluciones destinadas a la supresión de tales daños y a las reparacionÍ!s

correspondientes.

La letra m) del artículo r de la Ley 19.300 define el medio ambiente libre de

contaminación como aquel en el que los contaminantes se encuentran en

.------------------ --

16

concentraciones y periodos inferiores a aquellos susceptibles de constituir un

riesgo a la salud de las personas, a la calidad de vida de la población, a la

preservación de la naturaleza o a la conservación del patrimonio ambiental.

En el caso que motiva esta demanda, el medio ambiente de la comuna de

Tierra Amarilla y particularmente el de la localidad de dicho nombre, no se

encuentra libre de contaminación; por cuanto los contaminantes se encuentran en

concentraciones y periodos superiores a los permitidos por las normas legales y

reglamentarias, en forma tal de consti,tuir un riesgo grave, serio y evidente a ,la

salud de las personas, a la calidad de vida de la población y a la preservación de la

naturaleza. Estas concentraciones de contaminantes que dañan el medio

ambiente, se producen como consecuencia directa de la explotación minera que

está llevando la demandada y de sus actividades directamente conexas, por

ejemplo, el transporte del concentrado de cobre, transporte de personal,

actividades de mantenimiento, etc.

La obligación de todas las personas es de abstenerse de contaminar 'el

medio ambiente. Esta es una obligación imperecedera y constante. El derecho de

las personas a gozar de un ambiente sano y al respeto a su vida y su salud, ,es

esencialmente inextinguible. Es por dicha razón que el numeral 8 del artículo 19 de

la Constitución Política de la República asegura a todas las personas el derecho a

vivir en un medio ambiente libre de contaminación e impone al Estado el deber de

velar para que éste derecho no sea afectado y tutelar la preservación de ,la

naturaleza.

Las municipalidades y por cierto entre ellas la de Tierra Amarilla, como

Corporación de Derecho Público, autónoma, tiene el deber constitucional de

,
velar por la preservación de la naturaleza e igualmente tiene la obligación de
ejercer todas las acciones pertinentes para que el derecho de las personas a vivir

en un medio ambiente libre de contaminación no se vea afectado por la

 17

comisión de daños ambientales ilícitos, múltiples y masivos, como los que se están

produciendo en la comuna de Tierra Amarilla.

El artículo 2° de la Ley 19.300 en su inciso a) ter se refiere al cambio climático

y lo entiende como un cambio del clima atribuido directa o indirectamente a la

actividad humana que altera la composición de la atmósfera mundial. En los

hechos a que se refiere este escrito; daré a conocer que la demandada está

provocando como consecuencia de su conducta ilícita permanente un cambio

climático en la comuna de Tierra Amarilla, ya que la composición de su atmosfera y

la circulación de los vientos, alterada por la explotación minera de la demanda~a

en forma ostensible y manifiesta durante este año ha modificado el clima de esta

localidad.

La Ley 19.300 en su numeral c) artículo segundo, define la contaminaci6n

como la presencia en el ambiente de sustancias, elementos, energía' o

combinación de ellos, en concentraciones o concentraciones y permanencias

superiores o inferiores, según corresponda a las establecidas en la legislación

vigente; agregando en la letra d) de ese artículo que contaminante es todo

elemento, compuesto, sustancia, derivado químico o biológico, energía, radiación,

vibración, ruido o una combinación de ellos, cuya presencia en el ambiente, en

ciertos niveles, concentraciones o períodos de tiempo, pueda constituir un riesgo a

la salud de las personas, a la calidad de vida de la población, a la preservación de la

naturaleza o a la conservación del patrimonio ambiental.

En la comuna de Tierra Amarilla la contaminación grave que se está

produciendo por la presencia de contaminantes permite afirmar categóricamente

que nos encontramos ante daños ambientales múltiples y masivos, de carácter

progresivo, de una evidente acumulación de 105 mismos, que se incrementan a

diario, por lo cual Tierra Amarilla está experimentando una catástrofe ecológiCa

y medio ambiental.
 18

5.- La presente demanda se deduce dentro del marco Del Procedimiento por

Daño Ambiental, párrafo 4° de la Ley 20.600, con la finalidad de obtener que la

demandada sea condenada a reparar los daños ambientales que culpablemente ha

cometido en la comuna de Tierra Amarilla.

El artículo 3° de la Ley 19.300 prescribe que:

"Todo el que culposa o dolosamente cauce daño al medio ambiente, estará

obligado a repararlo materialmente, a su costo, si ello fuere posible, e

indemnizarlo en conformidad a la ley".

El artículo 52 de la Ley 19.300 dispone:

"Se presume legalmente la responsabilidad del autor del daño ambiental; si

existe infracción, entre otras, a las normas de calidad ambiental, a las normas de

emisiones, a los planes de prevención o de descontaminación, a las regulaciones

especiales para los casos de emergencia ambiental o a las normas sobre

protección, preservación o conservación ambientales, establecidas en la presente

ley o en otras disposiciones legales o reglamentarias".

6.- La Constitución Política de la República asegura a todas las personas, en

su artículo 19 N° 8 el derecho a vivir en un medio libre de toda contaminación.

Este constituye un derecho humano fundamental. inderogable, inalienable e

imprescriptible. ya que corresponde a la naturaleza intrínsica de toda persona.-

El inciso primero del artículo r de la Constitución dispone que todas las

personas nacen libres e iguales en dignidad y derecho. La dignidad es un valor
intrínseco de toda persona y consustancial a su calidad de tal. Forma parte de la

dignidad de toda persona el derecho a vivir en un ambiente libre de toda

contaminación ilegal y arbitraria. f

 19

Enel presente caso y como consecuenciade los daños ambientales causados

por la demandada, se está afectando en forma grave el derecho de todos los

habitantes de la comuna de Tierra Amarilla a vivir en un medio ambiente libre de

toda contaminación.

Es deber de toda autoridad tutelar la preservación de la naturaleza la que

debe ser entendida como la mantención de todos sus ecosistemas

Las municipalidades son corporaciones de derecho público autónomas

relevantes del Estado y que deben' cumplir con su deber de velar por .Ia

preservación del medio ambiente y de derecho subjetivo de todos los habitantes a

gozar y experimentar el mismo libre de toda contaminación.

7.- La demandada ha causado culpablemente daños ambientales

significativos en la comuna de Tierra Amarilla afectando y lesionando

gravemente el derecho constitucional y humano de los habitantes de dicha

comuna a vivir en un medio libre de contaminaciones legales y arbitrarias.

8.- El 13 de julio del año 2013, en un inmueble ubicado en la ciudad ce

Tierra Amarilla en la calle Manuel Montt, a la altura del N° 451, se produjo un

hundimiento del terreno, con un forado de aproximadamente de un diámetro de

una circunferencia de un metro y medio y de cinco a seis metros de profundidád.

Esa especie de socavón o forado, que produjo el hundimiento reseñado, fue el

colofón de los daños ambientales causados por la demandada, que en el

presente año se han traducido en una verdadera catástrofe ambiental, en

términos tales que los habitantes de esta comuna, en el tiempo actual y

presente, han visto dañado todo el medio ambiente en el cual tienen que vivir.

9.- La Compañía Contractual Minera Candelaria, está desarrollando

actualmente una explotación minera, a rajo abierto, para producir concentrado de
 20

cobre. Dicha explotación minera se encuentra ubicada a 15 kilómetros al suroeste

de la ciudad de Copiapó y a cinco kilómetros al suroeste de la localidad Tierra

Amarilla, en la comuna de Tierra Amarilla, provincia de Copiapó, Región de

Atacama.

10.- Tal explotación minera se desarrolla, esencialmente sobre la base de dos

proyectos evaluados mediante estudios de impacto ambiental y aprobados por las

resoluciones de calificación ambiental RCA N" 000/94, del 6/6/1994, y RCA N"

01/97 del 10/2/1997.

Dichas resoluciones de calificación ambiental como igualmente otras

declaraciones posteriores de impacto ambiental, que culminan con la declaración

de impacto ambiental aprobada por la RCA N" 74/12 del 28/3/2012, han sido

violadas grave y manifiestamente por la demandada, lo que ha causado los daños

ambientales cuya reparación integral solicitamos sea dispuesta por este tribunal
"
ambiental.

11.- Los daños ambientales causados por la demandada, en calidad ~e

autora, son tan significativos, graves, profundos, continuos, permanentes y que

se incrementan día a día, llegando a un grado extremo, al tiempo de

presentación de esta demanda, que se hace necesario detener la explotación

minera que está llevando a cabo la demandante para con ello paralizar toda

extracción de agua subterránea que se utiliza en la explotación minera de la

demandada y que se extrae desde pozos en Tierra Amarilla; para paralizar todo
1;
aporte de nitrato, sulfato, conductividad y cloruro a las aguas subterráneas de:'la

comuna de Tierra Amarilla y paralizar definitivamente toda disposición de

materiales estériles en los sectores aledaños a la localidad de Tierra Amarilla.

 21

12- Los daños ambientales actuales y graves más relevantes son los

siguientes:

a) Daño ambiental significativo sobre la calidad del aire de la comuna de

Tierra Amarilla;

b) Daño ambiental significativo del recurso natural suelo agrícola, de la

comuna ya mencionada;

c) Daño ambiental significativo respecto de la calidad del agua subterránea;

d) Daño ambiental significativo respecto del nivel de la napa de agua

subterránea, que afecta directamente la salud de los habitantes de la comuna;

e) Daño ambiental significativo que afecta la flora y vegetación de la comu.na

de Tierra Amarilla;

f) Daño ambiental significativo que afecta a la fauna local de Tierra Amarilla;

g) Daño ambiental que lesiona la infraestructura vial;

h) Daño ambiental significativo producido por la contaminación del suelo por

la disposición irregular de neumáticos y otras sustancias en zonas no autorizadas;.

i) Daño ambiental consistente en la amenaza y peligro cierto ante un sismo,

de no mucha intensidad, como consecuencia de la modificación causada en la

estabilidad de los depósitos de materiales estériles, depositados en la zona aledaña

,
a la localidad de Tierra Amarilla, los que podrían derrumbarse y caer sobre las

viviendas de los habitantes de Tierra Amarilla, sepultándolas, causando no

solamente daños materiales, sino que también pérdidas de vida;

j) Daño ambiental significativo que lesiona el tráfico vehicular en la comuna

de Tierra amarilla, en las horas de máxima congestión;

k) Daño ambiental significativo consistente en la gravísima y manifiesta

disminución del caudal del Río Copiapó, en su sección 4;

 22

1)Daño ambiental significativo que afecta el valor escénico de la localidad de

Tierra Amarilla, convirtiéndola en una zona estéril, completamente desértica y

rodeada de depósitos de estéril que alteran severamente el paisaje;

m) Daños ambientales que afectan el ruido y tráfico vehicular en la localidad

de Tierra Amarilla;

n) Daños ambientales consistentes en las vibraciones que produce la

explotación subterránea minera respecto de la localidad de Tierra Amarilla. Esto

daños son gravísimos y significativos, porque afectan la seguridad misma de todos

los habitantes de Tierra Amarilla;

o) Daños ambientales significativos sobre el clima de la localidad de Tierra

Amarilla. Este daño ambiental se ha revelado en toda su intensidad durante el

presente año;

p) Daño ambiental consistente en la disminución de las horas luz en .Ia

localidad de Tierra Amarilla, ya que los materiales estériles muy próximos y

aledaños a tal ciudad, constituyen en la práctica una verdadera montaña o

cordillera que obstruye totalmente la vista y el tránsito y difusión de las ondas y

corpúsculos de luz.

q) Daño ambiental significativo consistente en socavamientos de los terrenos

que ocupa actualmente toda la localidad de Tierra Amarilla;

,
r) Daños ambientales provocados por la construcción de instalaciones con

capacidad mayor a la autorizada;

s) Daño ambiental consistente en la utilización de terrenos no autorizados;'

t) Daño ambiental consistente en'la construcción del Acueducto Chamonate

- Candelaria -, por un trazado diferente al autorizado.

 23

13.- Todos estos daños ambientales que hemos descrito han sido causados

por la demandada, la cual tiene la calidad de autora de los mismos. Dichos daños

se han producido como consecuencia de la explotación minera que desarrolla la

demandada de yacimientos que se encuentran muy próximos a la zona urbana del

pueblo mismo de Tierra Amarilla.

Para que el tribunal pueda apreciar gráficamente los daños ambientales

denunciados, debo dejar constancia, por ejemplo, que el depósito de estéril de los

yacimientos mineros en explotación, que constituyen una verdadera montaña, 'se

encuentra ubicado aproximadamente a 33 metros del muro del cementerio de la

localidad de Tierra Amarilla. Esto es, esa montaña de sustancias estériles, que
. !~

culminan durante el presente año, ya están penetrando al pueblo mismo de Tierra

Amarilla.

Pasamos a describir los principales daños ambientales que hemos

mencionado en este numeral 12 de este escrito.

,
•
14.- Existe un daño ambiental evidente que está deteriorando en el tiempo

presente el recurso natural suelo agrícola de la comuna de Tierra Amarilla, como

consecuencia directa e inmediata de la explotación minera que lleva a cabo la

demandada. Esta explotación minera ha producido altas concentraciones de

cadmio, cobre, cromo, mercurio y zinc. Dada dichas altas concentraciones puede

afirmarse categóricamente que la explotación minera que la demandada está

desarrollando en la actualidad, afecta significativamente la calidad del suelo o del

terreno vecino a la explotación minera, incrementando las concentraciones de

cobre, cadmio, cromo, mercurio y zinc. Este incremento de las concentraciones

referidas produce impacto y daños ambientales tanto en la producción agrícola de

la comuna como en la salud de la población que está sufriendo estos mayores

niveles de metales, que son muy superiores a los científica y técnicamente

aceptables.
 24

Por lo tanto, es posible concluir que el Proyecto Minero Candelaria no ha

implementado las medidas de mitigación comprometidas para la minimización de

las emisiones de polvo al aire, generando una cantidad significativa de emisiones

de polvo no autorizadas.

Deterioro del recurso suelo-agrícola generado por el proyecto

En su permiso ambiental del Proyecto Candelaria Fase I al proyecto se ,le

exige "evitar toda acción de deterioro al recurso suelo-agrícola" generado por' el

proyecto (apartado 11.3.a).

No obstante, un análisis de suelo, realizado por un laboratorio externo en

una zona próxima al cementerio de Tierra Amarilla, la cual corresponde a una zona

impactada por el proyecto, ha mostrado incrementos significativos de metales en

su composición.

El análisis realizado por Analítica Chañar (Informe de Ensayo NQ578, del 2 de

octubre de 2013), fue realizado en ,dos puntos, uno cercano al cementerio

(estación 'impacto', coordenadas UTM WGS-84, N 6.958.690, E 374.225), Y otro a

una distancia aproximada de 8,5 kilómetros de éste (estación 'control',

coordenadas UTM WGS-84, N 6.950.311, E 385.539), en una zona alejada de

cualquier proyecto minero y, por lo tanto, adecuado para servir como estación

'control' o estación 'sin impacto'. Se:tomaron muestras a cinco profundidades

(superficial, 5 cm, 10 cm, 15 cm y 20 cm), con el objetivo de verificar si las

concentraciones de metales han variado en

cada punto con el tiempo. No se utilizó el suelo de terrenos agrícolas para evitar
cualquier tipo de alteración de la muestra como consecuencia del manejo agrícola.

Concentraciones de metales en suelo en zona afectada por Candelaria y

punto control

,
"
parématro Unidad Imoacto Superficie profundidad (m)
 25

Cadmio mg/Kg Impacto 1,2 0,4 0,8 0,6 0,9

Control 0,8 0,9 0,8 0,9 0,9

Cobre mg/Kg Impacto 1118 277 117 87 44

Control 448 1 22 116 118 96

Cromo mg/Kg Impacto 6,0 6,9 6,1 6,5 4,1

Control 4,9 3,9 3,8 4,3 4,3

Mercurio mg/Kg Impacto 0,07 0,1,6 0,20 0,14 0,02

Control 0,01 0,1 0,11 0,09 0,17

Zinc mg/Kg Impacto 112 84 69 67 49

Control 100 79 82 73 58

De los resultados anteriores es posible obtener las siguientes conclusiones:,

• Las concentraciones de todos los metales revisados, a nivel superficial,

presentan valores mayores en la estación impacto que en la estación control. ,',

1;
• En promedio, las concentraciones de los metales cobre, cromo y mercurio
,;

son significativamente más altas en la estación impacto que en la estación contrÓi.

• Los niveles superficiales de cobre en la estación impacto (1.118 mg/Kg) sOn

•

2,5 veces los de la estación control (448 mg/Kg), y 8,5 veces mayores al promedio

de las concentraciones de las profundidades inferiores en la misma estación .

• Los niveles de mercurio en la superficie de la estación impacto son si~te

veces superiores a los niveles de ese metal en la superficie de la estación control.

Por lo tanto, la información disponible mediante los análisis químicos

realizados permite presumir fundada mente que dicho proyecto minero está

afectando, en el tiempo presente, significativamente la calidad del suelo vecino

 26

al proyecto. incrementando las concentraciones de cobre, cromo y mercurio. Este

impacto ocasiona efectos en la producción agrícola de la comuna y en la salud de

la población. ya que ésta está expuesta a estos mayores niveles de metales de los

que la ciencia y la técnica admiten.

15.- La explotación minera de la demandada está afectando al día de hoy

'"
significativamente la calidad del agua de los pozos de Tierra Amarilla,

especialmente en los parámetros de 'nitrato, cloruro, conductividad eléctrica, y

sulfato.

Las concentraciones de nitrato en las aguas revelan la existencia de altas

concentraciones que han superado el límite permitido por la norma chilena para

agua potable. La norma chilena (NCH 409/1.0F2005) establece un límite de 50

mg/L, incluso en el pozo de la empresa sanitaria local, EMSSAT. Las

concentraciones que se están alcanzando durante este año llegan a 69 mg/I, lo que

constituye un daño ambiental brutal que afecta la salud de la población de Tierra

"
Amarilla.

Las concentraciones de cloruro en el agua exceden todos los límites

permitidos. Lasconcentraciones actuales de cloruro de 412 mg/I se ubica por sobre

el nivel 3 de calidad (200 mg/I), lo que constituye el peor de todos, lo que daña los
•
usos del agua y ocasiona daños a la salud de los habitantes y a todos los usos

alternativos del agua.

La conductividad eléctrica de las aguas subterráneas de Tierra Amarilla,

como resultado de la explotación minera de la demandada se ha duplicado en el

tiempo presente. La calidad actual de la conductividad de 2.940 ~Ohm/cm ,se

ubica por sobre el nivel 3 de calidad (2.250 ~Ohm/cm ) el peor de todos, lo cual

lesiona los usos del agua y daña la salud de los habitantes y al mismo tiempo
perjudica los usos alternativos del agua. La cantidad de sulfato en el agua ha

aumentado su concentración en un 82% en el tiempo presente, lo que constituye

 27

un daño ambiental extraordinariamente grave, por cuanto la calidad actual de 867

mg/I se ubica por sobre el nivel establecido de 500 mg/I, lo cual afecta los usos del

agua, ocasiona daño a la salud y perjudica los usos alternativos de éste vital

recurso natural.

• Conductividad eléctrica

La conductividad eléctrica de las aguas subterráneas de Tiera Amarilla, por 'su

parte, se ha duplicado en el período de análisis, desde 1.4511l0hm/cm hasta 2.940

1l0hm/cm, como consecuencia del alto nivel de conductividad eléctrica de la mina

(8.205 1l0hm/cm), el pique (6.250 1l0hm/cm) y la laguna de clarificación (6.225

1l0hm/cm), es decir, valores cinco veces superiores a los naturales del agua

subterránea de la zona. Esta situación también reviste de gravedad, pues mientras

la calidad natural del agua para el parámetro conductividad eléctrica se encontraba

en un nivel clase 2, según la Guía CONAMA para la dictación de normas

secundarias de calidad ambiental por ubicarse bajo los 1.500 1l0hm/cm, la calidad

actual (2.940 1l0hm/cm) se ubica por sobre el nivel 3 de calidad (2.250 1l0hm/cm),

el peor de todos, lo cual restringe los usos potenciales del agua y puede ocasionar
'J

daño a la salud y/o a otros usos (biodiversidad, riego, etc).

• Sulfato
1
Finalmente, el sulfato ha aumentado su concentración en un 82% en 'el

período de análisis, desde 477 mg/I hasta 867 mg/I, probablemente como

consecuencia del alto nivel de sulfato de la mina (1.597 mg/I), el pique (2.129 mg/I)

y la laguna de clarificación (2.367 mg/I)i es decir, valores cuatro veces superiores a

los naturales del agua subterránea de la zona.

Esta situación también es particularmente grave, pues mientras la calidad

natural del agua se encontraba en un nivel clase 2, según la Guía CONAMA para la

dictación de normas secundarias de calidad ambiental por ubicarse bajo los 500

mg/I, la calidad actual (867 mg/I) se u,bica por sobre el nivel establecido de 500
 28

mg/I), lo cual restringe los usos potenciales del agua y puede ocasionar daño a la

salud y/o a otros usos (biodiversidad, riego, etc).

En consecuencia, la calidad del agua subterránea de los pozos de Tierra

Amarilla, monitoreados en el marco del Plan de Seguimiento Ambiental del

Proyecto Minero Candelaria, es decir, entregados por la propia empresa como

manera de verificar los impactos de sus operaciones, se ha visto afectada

significativamente, lo cual ha sido particularmente notorio para los parámetros

nitrato, cloruro, conductividad eléctrica y sulfato, los que han visto aumentar sus

niveles naturales en 3.341%,404%, 103% Y 82% respectivamente.

En el caso del nitrato, se han superado los niveles límites establecidos por

la norma chilena de calidad para agua potable, incluso en el pozo de la empresa

sanitaria local (EMSSAT), lo que pone en riesgo la salud de la población. Por su

parte, en el caso del cloruro, la conductividad eléctrica y el sulfato ha significado un

cambio en los niveles referenciales de calidad ambiental establecidos en la Guía

CONAMA para la dictación de normas secundarias de calidad ambiental, lo cual

restringe los usos potenciales del agua y ocasiona daño a la salud y/o a otros usos

(biodiversidad, riego, etc).

Es actualmente posible que exista vinculación entre esta contaminación del

agua subterránea utilizada para el agua potable y el alto nivel de mortalidad de

personas menores de 50 años (50%), muy por sobre el promedio nacional (15%).

Por otro lado, pudo verificarse que los niveles de los mismos parámetros

afectados en los pozos de la localidad de Tierra Amarilla poseen también niveles

muy altos en las aguas al interior de la mina Candelaria (mina, pique y laguna de

clarificación). Toda la evidencia permite afirmar fundadamente que es altamente

probable que la causa de la afectación de la calidad del agua subterránea en estos

pozos sea la operación del Proyecto Minera Candelaria, como consecuencia de la

no implementación de medidas de mitigación adecuadas para mitigar este impacto

ambiental, el cual constituía uno de los compromisos de su permiso ambiental, que

se ha quebrantado gravemente durante este año.

 29

16.- Grave daño a la disponibilidad del agua y a los niveles de la napa.

Los datos que emanan de monitoreos efectuados al agua permiten afirmar

que la extracción que realiza la demandada, con ocasión de su explotación minera,

es de aproximadamente 254 l/s, esto es, unos ocho millones de metros cúbicos por

año, lo que ha producido al tiempo presente una disminución del primer

<

promedio de la napa freática, en el área de la explotación minera, de 84.3

metros; esto representa un descenso promedio de 4.6 metros por año.

En la cuenca del Río Copiapó se declaró la prohibición de nuevas

explotaciones de aguas subterráneas, por cuanto una sobreexplotación del

acuífero llevaría a su deterioro o agotamiento, causándose un perjuicio irreversible

a la fuente natural. Actualmente la demandada está utilizando de manera

sistemática una cantidad de agua mayor a la que la cuenca ha sido capaz de

recargar al acuífero.

Disponibilidad de agua: nivel de la napa.

Los datos de monitoreo revisados permiten suponer que la extracción que

realiza Minera Candelaria, de aproximadamente 254 l/s, esto es, unos 8 millones

de metros cúbicos por año, han tenido como impacto una disminución del nivel

promedio de la napa freática, en el área del proyecto (pozos Candelaria Nºs 2, 3, 4

Y 5), de 84,3 metros, sólo entre 1990 y'2008, pues a partir de 2009 se modificaron

los pozos sobre los cuales se monitoreaba el nivel de la napa. Esto representa un

descenso promedio de 4,6 metros por año de extracción.

Luego de lo anterior, entre enero de 2009 y marzo de 2010, el nivel de'la

napa en los nuevos pozos monitoreados (pozos Candelaria Nº 12, Nº 10 Paipote y

Nº 13 Ojos del Salado) ha disminuido un promedio de 15 metros sólo en 1,2 años,

es decir, a una tasa de 13 metros por año. Esta velocidad de disminución de la napa

durante el período 2009-2010 es casi tres veces mayor a la del período anterior, de

18,3 años.
 30

Los datos sobre la materia examinados permiten deducir que existe una muy

alta probabilidad que la disminución de la napa en más de 84 metros en la comuna

de Tierra Amarilla sea consecuencia principal de la extracción de agua subterránea

por parte de dicho proyecto minero.

Cabe señalar, como ya se ha dicho, que en la cuenca del río Copiapó se

declaró la prohibición de nuevas explotaciones de aguas subterráneas en 1993,

mediante la Resolución DGA Nº 193, del 27 de mayo de 1993, porque "una sobre-

explotación del acuífero podría ser deteriorado o agotado, causándose un perjuiCio

irreversible a la fuente natural", que es precisamente lo que ha ocurrido en los

últimos 15 años. ,.

Esta situación demuestra que el aprovechamiento de agua en la comuna de

Tierra Amarilla no ha sido sustentable, utilizándose de manera sistemática una

cantidad de agua mayor a la que la cuenca ha sido capaz de recargar el acuífero.

Este daño puede ser irreversible en el mediano plazo, tal como lo señala la DGA en

su Res. 193/93, aún en caso de detenerse las extracciones de manera

inmediata.

En su EIA del Proyecto Candelaria Fase 1, se estableció el siguiente

compromiso en relación al monitoreo del agua superficial:

"Implementación de un sistema de monitoreo permanente de la calidad y

cantidad de agua subterránea y superficial, durante el funcionamiento de la planta,

aguas arriba yaguas abajo del lugar de emplazamiento de ésa, así como también

en dos tomas de agua de la Empresa de Servicios Sanitarios de Atacama (EMSSAT

SAl, en los lugares denominados como Placilla Sierra Alta y Planta Vicuña:'
Este compromiso de monitoreo de la cantidad y calidad de agua superficial

no ha sido cumplido por la demandada, ya que no ha proporcionado antecedentes

a las autoridades ambientales y a la Municipalidad de Tierra Amarilla.

Este aspecto resulta relevante puesto que la disminución del nivel de la

napa, consecuencia de la operación del Proyecto Minero Candelaria, ha producido
 31

una disminución de más de 84 metros, lo que evidentemente tiene consecuencias

en los caudales y calidad del agua superficial.

Las emisiones de polvo y material particulado al aire de la explotación

minera de la demandada ha afectado la calidad de las aguas superficiales, lo cual

no ha sido monitoreado por dicho proyecto.

Por otro lado, en términos del agua subterránea, la demandada ha cumplido

sólo parcialmente sus obligaciones, ya que no ha cumplido la exigencia de

"monitoreo permanente", y ha informado los caudales utilizados sólo en términos

de promedios mensuales. Esta situación permite que la empresa demandada

utilice una cantidad significativamente mayor a la autorizada durante algunos días

del mes, compensándolo posteriormente con días de menor consumo. Por lo

tanto, la información entregada (consumos mensuales) no permite acreditar el

cumplimiento de sus permisos ambientales, y no da cumplimiento a la exigencia

expresa de un monitoreo permanente. En este tipo de materias es habitual

informar estos consumos con una frecuencia al menos diaria.

17.- Impactos químicos y físicos sobre las aguas superficiales.

Es evidente que el daño que está afectando a las aguas subterráneas,

también lesiona la calidad de las aguas superficiales.

18.- Reiterando lo que ya se ha expresado en esta demanda, me referiré

nuevamente, por la gravedad que implican, a los daños ambientales significativos

sobre las aguas subterráneas. Las aguas subterráneas que se utilizan en la

explotación minera de la demandada ~an sido contaminadas en grado extremo,

según ya se dijo a causa del incremento significativo de las concentraciones ae

nitrato, cloruro, conductividad eléctrica y sulfato, cuyos niveles naturales han

aumentado al día de hoy en 3.341%, 404%, 103% Y 82%, respectivamente. Esta
 32

contaminación de las aguas subterráneas constituye un daño gravísimo causado

por la demandada.

La calidad del agua subterránea de los pozos de Tierra Amarilla,

monitoreados en el marco del Plan de Seguimiento Ambiental del Proyecto Minero

Candelaria, es decir, entregados por la propia empresa como manera de verificar

los impactos de sus operaciones, se ha visto afectada significativamente, lo cual ha

sido particularmente notorio para los parámetros nitrato, cloruro, conductividad

eléctrica y sulfato, los que han visto aumentar sus niveles naturales en 3.341%,

404%, 103% Y 82% respectivamente.

19.- Reducción del embalse subterráneo. La explotación minera Candelaria,

como se viene sosteniendo en esta demanda, constituye el principal usuario del

agua subterránea de la comuna de Tierra Amarilla. La napa freática, al tiempo 'de

la interposición de esta demanda, ha disminuido en más de 80 metros, como se

viene sosteniendo en este escrito, lo cual es una consecuencia derivada

directamente de la extracción de agua subterránea que efectúa la demandada para

la realización y ejecución de su proyecto minero. Esto permite sostener que existe

un daño significativo, causado por la demandada, sobre la disponibilidad, al día de

hoy del agua de Tierra Amarilla.

Reducción del embalse subterráneo

•
El EIA del Proyecto Minero Candelaria Fase I basó la evaluación del impacto

sobre el embalse subterráneo del área de influencia del proyecto, es decir, del nivel

de la napa subterránea, en un informe realizado por "Álamos y Peralta", el cual

concluyó que una extracción de hasta 412 l/s afectaría el nivel de la napa en sólo
1

"unos 50 cm" dentro de un radio de un kilómetro de distancia desde las

extracciones, y que dicho efecto disminuiría con la distancia, y sin efectos sobre los
 33

pozos ubicados en Paipote, por encontrarse a varios kilómetros de distancia de las

extracciones.

Por otro lado, el estudio predecía que cualquier recuperación del nivel de la

napa sería rápida. Como consecuencia de lo anterior, el EIA señaló que "el impacto

por el bombeo de agua subterránea se evalúa como bajo".

No obstante, y tal como se pudo observar a partir de los datos de monitoreo,

la disminución de la napa subterránea en los sectores de Tierra Amarilla y Paipote

ha sido significativamente mayor a los 50 centímetros estimados en el EIA. Por lo

tanto, considerando que el Proyecto Minero Candelaria constituye el principal

usuario de agua subterránea de la comuna de Tierra Amarilla, es posible deducir

que la disminución del nivel de la napa freática en más de 80 metros, "

;es

consecuencia principalmente de la extracción de agua subterránea por parte de

dicha explotación minera.

Esta disminución significativa del nivel freático de todos los pozos

monitoreados permite afirmar la existencia de daños ambientales significativos

como efectos de la operación de la explotación minera de la demandada, sobre la

disponibilidad del agua de la comuna de Tierra Amarilla, muy superior a 105 50 cm

previstos en el EIA del proyecto.

20.- Disminución del caudal del Río Copiapó. Como consecuencia de .Ia

explotación minera que lleva a cabo la demandada y la extracción del agua

subterránea que esta realiza desde los pozos de Tierra Amarilla, se puede concluir

claramente que el caudal del Río (opiapó ha disminuido significativamente,

,el
caudal de este río ha estado descendiendo como consecuencia de la explotaclOn
,
que realiza la demandada, reduciéndose su caudal, durante este año. en un

85%.
Por lo tanto, a base de la evidencia disponible, es posible concluir que, a

diferencia de la conclusión presentada por la demandada, en el EIA del Proyecto

Minero Candelaria, el caudal del río Copiapó sí ha disminuido significativamente,

•
34

disminución que está relacionada con la extracción de agua subterránea desde los

pozos de ese proyecto y explotación minera en la comuna de Tierra Amarilla,

donde la napa freática ha disminuido su nivel en más de 80 metros.

21.- Impacto sobre la calidad del aire.

La concentración de material particulado respirable en el aire (MP-10LJ1g

aumentado significativamente, llegando a valores que duplican la norma

primaria de calidad ambiental, poniendo en riesgo la salud de la población. Los

antecedentes que han llegado a conocimiento de la Municipalidad de Tierra

, '

Amarilla muestran que los niveles han ido aumentando acumulativamente

durante estos últimos años, incrementándose en forma masiva V superando,

actualmente, la norma primaria para material particulado respirable.

La información sobre la calidad del aire para el parámetro MP-10, en Tierra

Amarilla, muestran un aumento constante.

Estosdatos muestran que los niveles de material particulado han aumentado

permanentemente, superando en el tiempo presente, la norma primaria de calidad

ambiental para MP-lO en términos de sus valores diarios, medidos como ,el
¡(
percentil 98 de las mediciones en un año. •

Esta superación reviste la mayor gravedad, pues el objetivo de las normas

primarias de calidad ambiental es la protección de la salud de la población, la cual

se ha puesto en riesgo al superarse dichas normas, tanto en términos anuales

como diarios. De hecho, es posible, 'como ya se ha dicho, que exista alguna

vinculación entre esta contaminación 'del aire y el alto nivel de mortalidad de

personas menores de 50 años (50%), muy por sobre el promedio nacional (15%)..

Por lo tanto, la información revisada permite presumir un vínculo direéto

entre las emisiones de polvo del Proyecto Minero Candelaria y el incremento

sostenido en la concentración de material particulado en el aire de la localidad de

Tierra Amarilla, el que se sustenta principalmente en la cercanía del proyecto, la

•
35

emisión declarada de 4,13 ton/día de material particulado y el incumplimiento en

su obligación de implementar diversas medidas de mitigación para controlar estas

emisiones. Por lo tanto, el titular del Proyecto Minero Candelaria falló en la

predicción de su impacto ambiental en el EIA, y falló nuevamente al no informar

este impacto, que continúa ocurriendo hasta el día presente, como uno no

previsto, tal como lo obligaba su permiso ambiental.

22.- Impacto sobre la vegetación, la agricultura, daños a la vegetación por

uso de superficies mayores a la autorizada, daños a la vegetación y agricultura por

contaminación del suelo, daño a la vegetación por disminución de la napa

subterránea, daño por contaminación del agua subterránea, daño sobre la flora y

vegetación nativa.

La explotación minera que lleva a cabo la demandada ha producido una gran

destrucción del suelo. Desde luego que para llevar a cabo una explotación minéra

es necesario utilizar una parte del suelo en la zona en que las obras se encuentren

ubicadas. En el presente caso lo que ha sucedido es que se ha utilizado, sin existir

autorización para ello, mayores cantidades de suelo de las necesarias producien~o

una contaminación como la que se viene comentando, que afecta el agua, el suelo

y disminuye las napas. La explotación minera ha utilizado una superficie de terreno

muy superior a la autorizada, con un evidente daño sobre la flora y la vegetación.

Ese uso adicional de suelo, que hoy día es ostensible, está produciendo un impacto

dañino sobre la flora y vegetación nativa. Como ya se ha dicho las concentraciones

de los metales de cobre, cromo y mercurio son muy significativas, situación que

tiene un evidente impacto sobre la agriéultura, la flora y la vegetación nativa.

23.- A los daños referidos hay que agregar que al disminuir la napa

subterránea en la localidad de Tierra Amarilla, en más de 84 metros, al tiempo

presente, ello se ha traducido que la profundidad de dicha napa hace imposible

•
36

hoy en día la sustentación de una parte importante de la vegetación nativa ya que

las raíces de los árboles y vegetación ya no alcanzan a las napas subterráneas. Es

así como durante estos últimos meses del presente año, al visitar los terrenos que

está utilizando la demandada para la explotación minera y al mismo tiempo los

terrenos aledaños, se ha podido constatar grandes árboles que se han secado, ya

que al haber disminuido la napa subterránea la flora y vegetación nativa en el

presente no puede desarrollarse.

24.- La calidad del agua subterránea, como ya se dijo, atendido los niveles de

cloruro y sulfato que tienen, ha descendido manifiestamente, ya que se observan

concentraciones que superan las concentraciones límites, afectándose así la flora y

vegetación local.

La vegetación en el área de explotación minera en los terrenos vecinos y

aledaños se ha deteriorado gravemente durante este año. La explotación minera

¡

ha producido efectos nefastos sobre la calidad del agua subterránea, sobre el nivel

de la capa freática y sobre el caudal del rio Copiapó.

¡

Existe daño a la vegetación por uso de superficie mayor a la autorizada. -

La explotación minera de la demandada está utilizando actualmente una

superficie de terreno mayor a la autorizada, con el consiguiente impacto sobre la

flora y vegetación. Existen evidencias que la explotación minera de la demandada

está utilizando unas 221 hectáreas no autorizadas. con el consiguiente impacto

adicional sobre la flora y vegetación. Existen pruebas irrefutables en el sentido que

la demandada está utilizando en su explotación 14,5 hectáreas adicionales, como

consecuencia del Peralta miento del tranque de relave, proyecto que fue el

resultado del incumplimiento del permiso ambiental del Proyecto "Recepción' y

almacenamiento de Relaves de Compañía contractual minera Ojos del Salado en

tranque de relaves de Cía. Contractual Minera Candelaria", el cual aseguraba que el

tranque aprobado originalmente tenía la capacidad de recibir una mayor cantidad

,
37

de relaves, lo cual posteriormente pudo verificarse que no era efectivo. Este uso

adicional de suelo tiene actualmente consecuencias de representar un nuevo daño

sobre sobre la flora y vegetación nativa.

b) Existe también daño a la vegetación y agricultura por contaminación del

suelo.

Los resultados de monitoreos del suelo, realizado por la empresa Analítica

Chañar, en dos estaciones, una representativa de la localidad de Tierra Amarilla y

sus alrededores (estación 'impacto'), y otra utilizada como estación 'control', es

decir, cuya ubicación se encuentra alejada del Proyecto Minero Candelaria así

como de cualquier otro proyecto minero, por lo que sus características pueden

asumirse como representativas de Tierra Amarilla antes del inicio del Proyecto

Minero Candelaria; demuestran la existencia de elevadas concentraciones de

minerales.

En efecto, los resultados de los análisis referidos permiten establecer que, en

promedio, las concentraciones de los metales cobre, cromo y mercurio son

significativamente más altas en la estación impacto que en la estación control,

situación que tiene un impacto tanto sobre la agricultura como sobre la flora y

vegetación nativa.

c) Daño a la vegetación por disminución de la napa de agua subterránea

Existe información sobre el nivel de la napa subterránea, en la localidad de

Tierra Amarilla, que demuestran en los monitoreo del Proyecto Minero Candelaria,

que dicha napa ha disminuido en más de 84 metros.

Considerando que la napa de agua subterránea se encontraba originalmente

entre 1 y 3 metros de profundidad, tal.como muestran los informes de línea base

del Proyecto Candelaria Fase 11, ello permitía el crecimiento de árboles y

vegetación que podía alcanzar con sus raíces esa napa de agua. Ahora, por el

contrario, la profundidad de la napa a más de 85 metros hace imposible la

sustentación de una parte importante de la vegetación nativa.

,.
•
 38

Si se visita a terreno, es posible observar grandes árboles totalmente secos,

los cuales pudieron crecer por décadas, pero que actualmente, se encuentran

secos, como consecuencia de la disminución progresiva del nivel de la napa de

agua subterránea.

Por lo tanto, es posible deducir fundadamente que la disminución

significativa de la profundidad de la napa subterránea ha tenido impactos

significativos sobre la flora y vegetaciól') nativa en el sector de Tierra Amarilla.

d) Daño a la vegetación por contaminación del agua subterránea.

La información disponible sobre la calidad del agua subterránea, permite

verificar un detrimento significativo en la calidad del agua subterránea, al menos

para los parámetros nitrato, cloruro, conductividad eléctrica y sulfato. De estos, los

parámetros cloruro y sulfato resultan particularmente relevantes para .Ia

evaluación del efecto de este impacto sobre la vegetación.

Al comparar la evolución de los niveles de cloruro y sulfato con los límites

máximos autorizados por la Norma Chilena de requisitos de agua para riego

(NCh.1333.0f78) se obtienen los resultados presentados en la Tabla siguiente.

Comparación de niveles de cloruro V sulfato con norma de riesgo

Línea Base 81,6 477

Pozo 10 (Paipote) 411,7 1.114

Pozo 12 (Candelaria) 301,7 676

Pozo 13 (Minosal) 379,1 863

EMSSAT 554,9 815

Límite Norma Riego 200,0 250

 39

Los datos anteriores permiten concluir que la calidad del agua subterránea,

para el parámetro cloruro, alcanza concentraciones actualmente que son de 555

mg/I, afectando por lo tanto la flora y vegetación local.

En cuanto al parámetro sulfato la situación es similar, pero con una

concentración inicial (477 mg/I) que ya se encontraba por sobre el límite de la

norma de riego (250 mg/I), pero que se ha más que duplicado actualmente hasta la

fecha presente, afectando aún más a la vegetación de la zona.

25.- En consecuencia, es posible concluir que la explotación minera de la

demandada ha producido daños ambientales significativos sobre el componente

vegetación y agricultura, por las siguientes razones y/o evidencias principales:

• La explotación minera de la demandada incumplió su compromiso

ambiental asociado al uso del territorio autorizado, generando mayores impactbs

ambientales sobre los componentes vegetación y agricultura .

• La vegetación en el área del proyecto se encuentra muy degradada .

• La explotación minera ha generado daños ambientales significativos sobre

la calidad del agua subterránea, sobre el nivel de la napa freática, y sobre el caudal

del río Copiapó, cada uno de los cuales tiene el potencial de generar impactos

ambientales indirectos sobre la vegetación y la agricultura en el área de influen~ia

del proyecto.

26.- Impactos sobre el valor escénico.

La explotación del yacimiento minero que lleva a cabo la demandada ha

dañado el valor escénico de la comuna de Tierra Amarilla. Los depósitos de estéril

o sustancias estériles, en especial los depósitos ubicados en el sector norte de~;la

:~
mina, son visibles desde cualquier zona urbana de la localidad de Tierra Amarilla.

La modificación de la geografía del lugar y el paisaje local se ha manifestado

durante este año con una especial intensidad y gravedad. Los depósitos de

estériles sobrepasan la altura de los cerros originales, transformándose en un muro

 40

que bloquea totalmente la vista hacia el sur de poblado. Este impacto no puede

ser minimizado por la cultura minera del poblado ni por la presencia de otras

actividades mineras en la región, por cuanto en este caso, los depósitos de

estériles se ubican inmediatamente contiguos a la zona urbana del poblado lo que

no ocurre en la mayoría de las otras faenas mineras. En el presente año 2013, estos

depósitos de estériles han alcanzado tal cantidad que dañan significativamente el

medio ambiente, modificando totalmente la geografía física y humana de la

comuna de Tierra Amarilla.

27.- Daños ambientales causados por los elevados niveles de ruido

provocados por la demandada.

"

Los niveles de ruido en la localidad de Tierra Amarilla han sobrepasado todos

los límites legales y reglamentarios permitidos. Los exámenes técnicos realizados a

los ruidos existentes en Tierra Amarilla .arrojan los siguientes resultados al tiempo

presente:

Promedio db (a) lento en sector urbano de Tierra Amarilla: 59,0.

Promedio db (a) lento en sector urbano de Tierra Amarilla: 64,5.

Promedio NP5 eq en parte de Tierra Amarilla: 68.0.

Ha sido posible verificar que todos los registros de los ruidos han
;

aumentado, en especial la medición de NP5 eq en el parque o área verde de Tierra

amarilla, el que se incrementó llegando a 68.0, lo cual representa un incremento

extremadamente significativo. ,-
-,
El nivel de ruido en el sector urbano de Tierra Amarilla, como consecuencia,
1
según hemos dicho en esta demanda, de la explotación que lleva a cabo -la

demandada, ha superado habitualmente el nivel de 55 db (a) lento permitido por

la norma de emisión de ruidos molestos (0.5. N" 146/1997) para las zonas
 41

residenciales e incluso supera los 60 db (a) lento permitido para zonas mixtas

(residenciales más equipamiento regional).

28.- Todo lo que se ha expuesto en los numerales anteriores y que se

vincula con el Proyecto o Explotación Minera Candelaria Fase 1, se reproduce

igualmente en el denominado Proyecto o Explotación Minera Candelaria Fase 11,

por cuanto igualmente esta Fase 11está causando los mismos daños ambientales en

la comuna de Tierra Amarilla que afectan la calidad del aire, los recursos hídricos,

aguas superficiales y subterráneas, la calidad del agua, la calidad del suelo,

incremento sustancial de los ruidos y vibraciones, daños a la flora y fauna, a

aspectos relevantes socio económicos y al tráfico vehicular.

Veamos, en los numerales siguientes por vía de ejemplo, algunos de los

daños ambientales significativos que está produciendo en el tiempo presente el

Proyecto o Explotación Min era candelaria Fase 11

29.- Daños ambientales que afectan la calidad del aire. Es posible afirmar

que la calidad del aire en la localidad de Tierra Amarilla superó o violó la norma

primaria de calidad ambiental, afectando la salud de la población de la localidad de

Tierra Amarilla.

Calidad del aire

Este impacto se evaluó sólo para la actividad de transporte de estéril, en

función del aumento de la tasa de transporte y descarga de éste, sin considerar el

arrastre eólico en el depósito de estéril.

,
Los resultados del modelo arrojaron que el impacto en Tierra Amarilla iba a

ser del orden de 5 Ilg/m3N, alcanzando un valor promedio de 96 ¡.¡g/m3N, con un

valor mayor comparativamente entre abril y septiembre igual a 121 ¡.¡g/m3N, lo que
 42

según el EIA daría cumplimiento a la norma primaria de calidad ambiental para el

parámetro MP-lO, calificando el impacto como "neutro".

En este análisis se cometieron dos errores significativos:

- En primer lugar, el cumplimiento de la norma se realiza a base del límite

equivocado, por cuanto el promedio anual de MP-lO debería haberse comparado

con el límite anual de 50 ug/m3N, y no con el límite de 150 m3N. el cual

corresponde al percentil 98 de las mediciones diarias de un período anual. Por lo

•
tanto, la conclusión de esta evaluación debería haber sido un incumplimiento dé la

norma primaria de calidad ambiental, la que se vería incrementada como

consecuencia del aumento en la tasa de transporte y descarga de estéril, así como

por el incremento general de actividad en la Fase 11 del proyecto en comparación

con la Fase J.

- Aunque se hubiera cumplido la norma primaria de calidad ambiental,el

hecho que el incremento en la tasa de transporte y descarga de estéril incremente

la concentración de MP-10 en Tierra Amarilla en 5 Ilg/m3N impide que dicho

impacto sea calificado como "neutro", como se hizo, pues genera un impacto.

Por lo tanto, en adición a lo ya analizado, es posible concluir que' la

evaluación del proyecto Candelaria Fase 11 para la componente calidad de aire fue

incorrecta, lo que ocultó un incumplimiento de la norma primaria de calidad

ambiental, afectando la salud de la población de la localidad de Tierra Amarilla a

valores que superan los límites de MP-10 en sus promedios anuales. Este impacto

se mantiene hasta el día presente y se ha manifestado evidentemente durante el

año 2013.

30.- Daños ambientales a los recursos hídricos yaguas subterráneas. Los

daños ambientales a estos recursos naturales son graves, manifiestos. y

significativos. El uso del agua para la explotación minera se ha incrementado en un

máximo de cien por ciento, desde los 150 l/s a los 300 l/s, lo que significa un
 43

deterioro masivo de las aguas subterráneas, con los consecuencia les efectos sobre

los pozos que abastecen a la localidad de Tierra Amarilla.

31.- Daños ambientales que afectan la calidad del agua. Como

consecuencia de la explotación minera se ha afectado gravemente la calidad del

agua, existiendo concentraciones de cloruro, sulfato, conductividad eléctrica y

nitrato en cuatro pozos muy superiores a las concentraciones permitidas, lo que

evidentemente lesiona la salud de la población y afecta todos los usos

alternativos del agua.

32.- Daños ambientales producidos por el incremento de los ruidos; y

vibraciones. Los ruidos provocados por la explotación minera y las vibraciones que

repercuten en el terreno o territorio que ocupa la localidad de Tierra Amarilla, son

extraordinariamente dañinos desde el punto de vista ambiental, hasta el extremo

que se están produciendo forados en diversas partes de la ciudad mencionada.

Ruido y vibraciones ':

Para el caso de la evaluación del impacto por ruido y vibraciones, el EIA sólo

señala que "durante la etapa de operación no se espera un aumento en el nivel de

ruido al encontrado en la Línea Base que el proyecto Fase 11 consiste en un

aumento del ritmo de explotación y no en una ampliación de la mina". Con

respecto a las vibraciones, el EIA descarta cualquier impacto en base a la no

superación de la norma ISO 2631-2. Producto de ambos análisis, este impacto se

calificó como "neutro".

En relación al impacto de ruido, en adición a lo ya indicado en la sección

anterior, resulta evidente que un incremento en el ritmo de producción de la mi!la

se traduce en un mayor número de viajes, tronaduras, disposición de relaves, etc,

 44

incrementando el nivel de ruido, por lo que el análisis presentado se considera

equivocado.

En relación a la evaluación por vibraciones, el EIA hace una referencia a la

norma ISO 2631, cuyo objetivo no es la evaluación del impacto ambiental de las

vibraciones sobre población urbana, sino establecer un método de medición de la

exposición de seres humanos a vibraciones de cuerpo entero y a los choques en

los edificios desde el punto de vista del confort y de las molestias de los

ocupantes, es decir, se refiere a las vibraciones que ocurren en los edificios que

son construidos en altura y que por razones estructurales son susceptibles de

generar vibraciones.

Por lo tanto, se considera que este impacto también fue mal evaluado en el

EIA.
En cuanto al monitoreo de vibraciones en el Plan de Seguimiento Ambiental,
l'
y de manera similar a lo que ocurre con el ruido, en todos los informes de
monitoreo revisados se señala que los resultados de las mediciones de vibraciones

se encuentran "dominados por fuentes móviles", por lo que los resultados no

"
muestran adecuadamente el impacto de las vibraciones producto de las

tronaduras.

la producción durante el presente año 2013, de resquebrajaduras en las

viviendas de la localidad de Tierra' Amarilla y por los testimonios de lbs

habitantes de esa localidad, es posible concluir que las vibraciones, por sí solas, sí

causan daños en la infraestructura y son percibidas por los habitantes de ésta.

Por lo tanto, de la revisión de los informes de monitoreo de vibraciones se

puede concluir que los resultados no son representativos del impacto, por utilizar

estaciones mal escogidas que mezclan las vibraciones generadas en las tronaduras

de Minera Candelaria con las generadas por el tráfico vehicular de Av. Le Meur, en

Tierra Amarilla.
En resumen, los impactos por ruido y vibraciones fueron mal evaluados en"el

EIA de Candelaria Fase 11, y su monitoreo en el Plan de Seguimiento Ambiental se

 45

realiza de manera inadecuado, haciendo difícil la medición de estos impactos del

proyecto. Sin embargo, del análisis cuidadoso de los datos y de su comparación con

los niveles de línea base es posible concluir que actualmente -año 2013-, se están

produciendo daños ambientales significativos provocados por la explotación

minera de la demandada relacionados con ruidos y vibraciones. La evidencia

empírica demuestra que la explotación minera de la demandada está

produciendo al tiempo de presentar esta demanda, en materia de ruidos y

vibraciones, daños ambientales significativos, de carácter permanente,

acumulativos y continuos.

33.- La Fase 11de la Explotación Minera, al igual que la Fase I ha dañado

ambientalmente la flora y fauna de la comuna de Tierra Amarilla.

,"

34.- Los daños ambientales que hemos descrito en los numerales

precedentes de esta demanda, tienen como autora a la demandada, la cual ha

procedido con un singular menosprecio"de todas las normas destinadas a proteger

el medio ambiente.

Este menosprecio por las normas referidas, encuentra su colofón en la

,

circunstancia que en las investigaciones técnicas realizadas para presentar esta

demanda. se ha logrado detectar la existencia en el sistema de evaluación de

impacto ambiental de 5 proyectos que fueron ingresados y aprobados a través de

declaraciones de impacto ambiental no obstante que debieron haber sido

ingresados como estudios de impactos ambientales. Estos proyectos son los

siguientes: recepción y almacenamiento de relaves de Compañía Contractual

Minera Ojos del Salado en tranque de relaves de Compañía Contractual Minera

, .
Candelaria; peraltamiento muros depósitos de relaves La Candelaria; proye~to

minero subterráneo Candelaria Norte; proyecto expansión minería subterránea

Candelaria Norte; y proyecto acoeducto Chamonate - Candelaria.

 46

Todos esos proyectos fueron sometidos al sistema de declaración de impacto

ambiental, pese a que obligatoriamente debieron seguir las declaraciones

aplicables a los estudios de impacto ambiental.

Por vía de ejemplo, la demandada ingresó el Proyecto Minero Explotación

Subterránea Candelaria Norte mediante una declaración de impacto ambiental, lo

1
que legalmente no precedía; en efecto, el proyecto minero subterráneo referiao
,
cambió significativamente la naturaleza de la explotación minera que opera en rajo

abierto, como consecuencia del impacto de las vibraciones de las tronaduras

subterráneas sobre la población de la localidad de Tierra Amarilla. Las vibraciones

son contaminantes del medio ambiente, lo cual, a modo de entender de la

Municipalidad de Tierra Amarilla, dolosamente no fue dado a conocer por Ha

demandada a las autoridades y no fue considerado en la declaración de impacto

ambiental del Proyecto Minero Explotación Subterránea Candelaria Norte. Es el

caso que el impacto de las vibraciones de ésta explotación minera subterránea ha

alterado la vida de la población de la localidad de Tierra Amarilla y ha generado

impactos físicos muy dañinos mediante la socavación del suelo en residencias

.
habitadas. Con ello se han producido daños ambientales significativos sobre '!'la

salud física y mental de la población, y al mismo tiempo se han producido riesgos

ciertos de daños sobre los habitantes de la localidad y sobre las propiedades en

,
que se encuentran emplazadas sus viviendas. El Proyecto Minero Subterráneo

Candelaria norte, dada sus características debió haber ingresado al SEIA mediante

un estudio de impacto ambiental, instrumento mediante el cual se deberían haber

estudiado adecuadamente los impactos del proyecto y definidos las medidas

apropiadas de mitigación, compensación y reparación. Nada de lo cual sucedió. La

demandada ocultó a las autoridades las verdaderas características de dicho

proyecto, cuya ejecución, en la práctica, en el tiempo presente, está llevando a la

producción diaria de daños ambientales significativos que afectan la totalidad del

medio ambiente de la localidad de Tierra Amarilla.

 47

35,- Daños ambientales de la localidad de Tierra Amarilla, La explotación

minera que lleva a cabo la demandada está culminando, al día de hoy los daños

ambientales graves y masivos expresados en esta demanda con un evidente

impacto dañino sobre el clima de la localidad de Tierra Amarilla. Una de las

variables meteorológicas que dicen relación con el clima, está constituida por'la
•
velocidad y dirección del viento. En lo que se refiere a la velocidad del viento,se

ha podido constatar durante este año que se ha verificado una disminución

sistemática de la velocidad de los vientos en la localidad de Tierra Amarilla. como

consecuencia directa del incremento progresivo de la altura del Depósito de

Estériles Norte de Minera Candelaria: Este Depósito de Estériles, que durante

este año 2013, ha alcanzado un nivel catastrófico, por sus efectos sobre la localidad
l' ~

mencionada, está afectando la ventilación natural de Tierra Amarilla, al bloquear

la quebrada donde se ubica el depósito,

En lo que se refiere a la circulación de viento y su dirección, se observan

direcciones predominantes N, NNE Y NNW, en circunstancias que el periodo de

línea base se observaban direcciones, SN y NE. Los vientos nocturnos tienden

actualmente a correr menos desde el sur, como lo solían hacer antes de "la

operación o explotación de la minera Candelaria; todo ello como consecuencia de

la presencia de los Depósitos Estériles de Minera Candelaria, ubicados

precisamente al sur de Tierra Amarilla. Esto puede explicarse porque los vientos

nocturnos son originados por la entrega de calor desde los cerros, calentados por

..
el sol durante el día hacia el aire. Este fenómeno es producto del Depósito de los

Estériles, afectándose la circulación de vientos durante la noche en la localidad de

"
Tierra Amarilla. Las menores velocidades del viento tienen un efecto dañino sobre

las temperaturas promedio y la humedad del aire.

Por lo tanto, es posible concluir que la ejecución del Proyecto Minero

,
i:

Candelaria, en sus fases I y 11, es la causa del cambio en el clima local de la localidad

de Tierra Amarilla registrado, lo cual ha.podido ser verificado y cuantificado por el

Plan de Seguimiento Ambiental de dicho proyecto, pero que no ha sido informado

 48

a la autoridad ni gestionado adecuadamente, incumpliendo la obligación del titular

de informar inmediatamente a la autoridad.

El cambio de clima denunciado en esta demanda constituye un daño

ambiental significativo, permanente, actual y continuo.

36.- Disminución de horas de luz en la localidad de Tierra Amarilla. Los

Depósitos de Estéril ubicados al sur de la localidad de Tierra Amarilla, realizados

por la demandada, han producido un impacto dañino y negativo sobre la cantidad

de luz del día que recibe dicha localidad, adelantando la hora de la puesta de sol

en una cantidad que varía según la ubicación al interior del poblado y según-la

época de año, pero que es de entre 30 minutos y una hora al día.

l'
,\

37.- En conclusión, de lo expuesto en los numerales precedentes, se deduce

que los daños ambientales causados por la demandada en la comuna de Tierra

Amarilla y que afectan especialmente a la localidad de dicho nombre, son daños

actuales, significativos, graves, reales, ciertos, progresivos, continuos,

acumulativos, permanentes, se incrementan día a día y los mismos pueden

sintetizarse asi:

a.- Los niveles de material particulado en el aire han aumentado

progresivamente hasta el día de hoy, superando la norma primaria de calidad

ambiental para MP-IO, en términos de sus valores diarios, medidos como ".el
!

percentil 98 de las mediciones de un a.ño. Esta situación tiene la característica de

afectar la salud de la población de Tierra Amarilla.

b.- La información disponible al día de hoy, mediante análisis químicos,

permite afirmar que la explotación minera Candelaria ha afectado y dañado

significativamente la calidad del suelo vecino a la explotación, incrementando

masivamente las concentraciones de cobre, cromo y mercurio. Este impacto
 49

negativo ocasiona daños en la producción agrícola de la comuna y en la salud de la

población que está expuesta a estos mayores niveles de metales.

c.- Se ha comprobado al tiempo presente un daño significativo de la calidad

del agua subterránea, lo cual ha sido particularmente notorio respecto de los

parámetros nitrato, cloruro, conductividad eléctrica y sulfato, los que han visto

aumentar sus niveles naturales en 3.341%,

, 404%, 103% Y 82% respectivamente. .
En

el caso del nitrato se han superado los I,ímites establecidos por la norma chilena ~e

calidad para agua potable, incluso en el pozo de la empresa sanitaria lo~al

(EMSSAT) lo que pone en riesgo la sal~d de la población. Por su parte, en el caso

del cloruro, la conductividad eléctrica y el sulfato ha significado un cambio en I,os

niveles referenciales de calidad ambiental establecidos en la guía Conama para, la

.
dictación de normas secundarias de calidad ambiental, lo cual restringe los usos

potenciales del agua y ocasiona daños a la salud ya otros usos del agua, tales como

biodiversidad, riego, etc.

.
d.- Los datos disponibles permiten afirmar que existe una disminución de las

napas subterráneas en más de 84 metros, en la comuna de Tierra Amarilla, lo q~e

es consecuencia de la extracción de agua subterránea por parte de la demandada.

"

e.- La vegetación remanente en el área de la explotación minera, es decir, la

que no ha sido destruida por las obras y acopios de material en terrenos no

autorizados ambientalmente, se encuentra muy degradada, lo cual es

consecuencia de los impactos observad~s en el área de influencia de la explotación

•
minera Candelaria (disminución de la napa de agua subterránea, incremento de

particulado en el aire y contaminación del suelo).

f.- Grave daño sobre la fauna local, por efecto del impacto sobre la flora y

vegetación provocado por la explotación minera de la demandada.

..
50

g.- Se ha producido impactos negativos sobre la infraestructura vial,

principalmente como consecuencia de las emisiones de polvo sedimentable en el

área de influencia de la explotación minera Candelaria.

i.- Se ha incrementado el riesgo ante un sismo por la modificación de la

estabilidad de los Depósitos de Estériles por la consecuencia de la disposición

irregular de neumáticos residuales. Es posible concluir que la explotación minera

Candelaria ha dispuesto residuos de neumáticos al interior de su sitio industrial sin

contar con autorización para ello y vulnerando la legislación ambiental aplicable.

j. Se han producido impactos negativos sobre el tráfico vehieular en las horas

de mayor congestión, realizando la mayor parte del transporte de concentrado de

1.
,
cobre en las horas de mayor congestión vehicular, incumpliendo una exigen~ia

ambiental que obliga precisamente a lo contrario.

k.- El caudal de la sección 4 el Rí~ Copiapó ha disminuido significativamente

como consecuencia de la explotación minera que lleva a cabo la demandada,

disminución que está relacionada con la extracción de agua subterránea desde los

pozos ubicados en Tierra Amarilla; extracción que efectúa la demandada para

llevar a cabo sus trabajos mineros, dañando ambientalmente el caudal del Río

Copiapó.

1.-La explotación minera de la demandada ha afectado significativamente"el

- .
paisaje y el valor escénico de la localidad de Tierra Amarilla, principalmente como

consecuencia de los Depósitos de Estériles, parte de los cuales se encuentran en la

zona urbana de la localidad.

1:
m.- Los impactos por ruidos y vibraciones son extraordinariamente dañinos
sobre el medio ambiente, afectando la salud de la población y la infraestructura.

Los impactos por ruido y vibraciones contemplados en el EIA de Candelaria

Fase 11,y su monitoreo en el Plan de Seguimiento Ambiental se realizó de manera

inadecuada. Del análisis cuidadoso de los datos y de su comparación con los niveles
 ,
..
51

de línea base es posible concluir que efectivamente existen daños ambientales

significativos causados por la explotación minera, tanto en materia de ruido como

vibraciones. Dichos daños constituyen un evidente daño ambiental sobre la

población de Tierra Amarilla.

n.- Existen evidencias que permiten afirmar que la demandada con su

explotación minera ha generado un cambio en el clima de la localidad de Tierra

Amarilla lo que se ha evidenciado dramáticamente en el presente año, mediante

una disminución en la velocidad promedio del viento en un 39% y en el cambio en

la dirección del viento durante la noche.

..
o
\

0.- Los Depósitos de Estériles ubicados al sur de la localidad de Tierra

Amarilla han producido impactos negativos sobre la cantidad de luz del día que

recibe la localidad de Tierra Amarilla, adelantando la hora de la puesta del sol en

¡

una cantidad que varía según la ubicación al interior del poblado y la según la {

época de año.

p.- Considerando que Tierra Am?rilla posee un alto nivel de mortalidad de

personas menores de 50 años (50%), muy por sobre el promedio nacional (15%),

no puede descartarse que ello sea. consecuencia de los daños ambientales

.
ocasionados por la construcción y operación del Proyecto Minero Candelaria, én

especial aquéllos asociados a la contaminación del aire y a la contaminación del

agua subterránea, utilizada como fuente de agua potable en la localidad de Tierra

Amarilla, los que podrían actuar en forma sinérgica.

De la síntesis precedente se deduce que la demandada está causando

actualmente, al tiempo de presentar esta demanda, daños ambientales

significativos, permanentes, continuos. progresivos V acumulativos. los que se

hicieron evidente V se manifestaron en toda su gravedad. el 13 de julio de este
,
año 2013, cuando se produjeron hundimientos de terrenos en la ciudad de TIerra

Amarilla; circunstancia esta última que llevó a estudiar en profundidad la

situación ambiental de toda la comuna, constatando la existencia de una

evidente catástrofe medio ambiental o ecológica.

 ,
.- .
• 52

38.- Los daños ambientales anteriormente referidos, tal como ya se ha

expresado han alcanzado su máxima expresión durante el presente año,

haciéndose evidente, con los socavones producidos en terrenos de la localidad de

Tierra Amarilla, se trata de daños que día a día van incrementándose, se

.-
acumulan, se mantiene en forma permanente en el tiempo afectando los
,.
elementos más sustanciales del medio ambiente y lesionando el derecho de los
,
habitante a vivir en un medio ambiente de contaminaciones arbitrarias e ilegales.

39.- La demandada ha procedido culpablemente y su conducta en -:Ia

explotación minera revela una falta de toda consideración por las normas que

protegen el medio ambiente. En efecto, ha utilizado terrenos no autorizados para

.'

la realización de la explotación minera produciendo mayores impactos

ambientales. Existe una ausencia manifiesta

..
de un control sobre fuentes de

emisión de polvo; hay una ausencia de r:nedidaspara que otros usuarios de agua no

se vean afectados; carece de un sistema de monitoreo permanente de la cantidad

y calidad del agua superficial, incluyendo el parámetro hierro; ha construido el

Acueducto Chamonate Candelaria por un trazado diferente al autorizado; ha

omitido toda información de contingencia ambiental a la Municipalidad de Tie~~a

Amarilla; no ha reparado los daños producidos en la infraestructura vial; envía

habitualmente sus concentrados de cobre a destinatarios no autorizados

ambientalmente y transporta los concentrados de cobre durante las horas de

,-
mayor tráfico vehicular. En definitiva, la demandada no cumple con las normas,

constitucionales, legales y reglamentarias, relacionadas con el medio ambiente, ~o

obstante que se encuentra obligada a cumplirlas para respetar el derecho

-
..
fundamental, garantizado en la Constitución Política de la República, de todas las
personas a vivir en un medio ambiente libre de toda contaminación ilegal y

arbitraria.
I
•
• S3

40,- La acción de reparación ambiental que se está deduciendo mediante la

presente demanda se basa en los daños ambientales ya denunciados en este

escrito.

El artículo 54 de la Ley 19.300 prescribe que son titulares de la acción

ambiental y con el solo objeto de obtener la reparación del medio ambiente

deñado, entre otros, las municipalidades, por los hechos acaecidos en sus

respectivas comunas. "

Los hechos constitutivos de los daños ambientales descritos en esta

demanda, se han producido en la comuna de Tierra Amarilla.

Producido daño ambiental, dice el artículo 53 de la Ley 19.300, se conce~e

•
acción para obtener la reparación' del medio ambiente. Es ésta acción

precisamente la que estoy entablando en contra de la demandada.

El artículo 52 de la Ley 19.300 •. tal como ya se ha dicho, dispone que se

presume legalmente la responsabilidad del autor del daño ambiental, si existe

infracción a las normas de calidad ambiental, a las normas de emisiones, a ios

planes de prevención o de descontaminación, a las regulaciones especiales para los

casos de emergencia ambiental o a las normas sobre protección, preservación, o

conservación ambientales establecidas en dicha ley o en otras disposiciones legales

o reglamentarias.

En el presente caso la demandada ha infringido las normas de calidad

ambiental, las normas de emisiones y todas las normas sobre protecciÓn,

preservación y conservación ambientales establecidas en nuestro ordenamiento

jurídico positivo, motivo por el cual se presume legalmente la responsabilidad de la

demandada como autora del daño ambiental.

,.
1

• 54

41.- Existe una relación de causa efecto entre las infracciones en que ha

incurrido la demandada y el daño producido. Los daños ambientales expuestos en

este escrito encuentran su causa precisamente en la explotación minera que lleva a

cabo la demandada, en términos tales que si esa explotación minera no existiera o

la misma se hubiera llevado a cabo cumpliendo fielmente con el ordenamiento

constitucional, legal, reglamentario y administrativo jamás se habrían producido

los daños ambientales largamente expuestos en la demanda.

La responsabilidad de la demandada es evidente. Tiene la calidad de autora.

El inciso primero del artículo 51 de la Ley 19300 establece que todo el que culposa
;

o dolosamente cauce daño ambiental responderá del mismo en conformidad a

dicha ley.

La letra e) del artículo 2" de la ley citada. define el daño ambiental como .,
toda pérdida, disminución. detrimento o menoscabo significativo inferido al

medio ambiente o a uno o más de sus componentes.

La letra s) de dicho artículo define la reparación como la acción de reponer

el medio ambiente o uno o más de sus componentes a una calidad similar a la

que tenían con anterioridad al daño causado o. en caso de no ser ello posible,

restablecer sus propiedades básicas. ,

Se presenta esta demanda para que la demandada proceda a reponer °el

medio ambiente de la comuna de Tierra Amarilla y especialmente de la localidad

1°

de dicho nombre a una calidad similar a la que tenía con anterioridad a los daños

causados o, en caso de no ser ello posible para que se restablezcan sus

propiedades básicas.

Perentoriamente el artículo 3° de la ley 19.300 ordena que todo el qlJe

,.
culposa y dolosamente cauce daño al medio ambiente, estará obligado a repararlo

materialmente, a su costo, si ello fuere posible.

 ,
•
> 55

Los daños ambientales que la demandada ha causado en la comuna de

Tierra Amarilla son significativos, continuos, actuales, graves, progresivos,

acumulativos y reiterativos; día a día los mismos se van incrementando. Dichos

daños ambientales se han manifestado en toda su evidencia durante el presente

año. Tales daños tienen un efecto sinérgico, tal como señala la letra h} bis del

artículo 2" de la Ley 19.300. El efecto sinérgico es aquél que se produce cuando el

efecto conjunto de la presencia simultánea de varios agentes supone una

incidencia ambiental mayor que el efecto suma de las incidencias individuales

contempladas aisladamente. .,

Todo el medio ambiente de la comuna de Tierra Amarilla está afectado por

los daños ambientales tantas veces referido en esta demanda. El medio ambiente

ha sido definido por la letra 11) del art!culo 2° de la Ley 19.300, como "el sistema

global constituido por elementos naturales y artificiales de naturaleza física,

química o biológica, socio-culturales y sus interacciones, en permanente

,
modificación por la acción humana o natural y que rige y condiciona la existencia y
•
desarrollo de la vida en sus múltiples manifestaciones".

Lasexplotaciones mineras que lleva a cabo la demandada en Tierra Amarilla

esta lesionando, día a día y en forma permanente el medio ambiente de ésta

comuna. Los contaminantes se encuentran en concentraciones superiores a las

permitidas, motivo por el cual constituye la contaminación existente en la comuna

y causada por la demandada un riesgo cierto a la salud de las personas, a la calidad

de vida de la población, a la preservación de la naturaleza y a la conservación de

patrimonio ambiental.
,-
Por las razones anteriores presento esta demanda en mi calidad de Alcalde

de la Municipalidad de Tierra Amarilla.

PORTANTO,
I
r

• 56

De acuerdo con lo expuesto y lo establecido en los artículos 17 numeral 2, 18

numeral 2, y artículos 33 a 44, ambos inclusive de la Ley N" 20.600 Y en los

artículos 2" letras eJ....v2),3°, 51, 52, 53, 54, de la Ley 19.300, ruego al Ilustrísimo

Tribunal Ambiental tener por deducida demanda de reparación de los daños

ambientales en contra de la Compañía Contractual Minera Candelaria, que es una

sociedad contractual minera, representada por Peter Michael Quinn, Rubén Funes

y Francisco Costabal Madrid, todos ya individualizados, admitirla a tramitación y

en definitiva acogerla en todas sus partes, declarando, disponiendo y ordenando:

1.- Que se han producido y se están produciendo, en la comuna de Tierra Amarilla,

los daños ambientales señalados en el cuerpo principal de esta demanda, por culpa

o dolo de la demandada, Compañía Contractual Minera Candelaria.

2.- Que se condena a la demandada a reparar materia/mente los daños

ambientales que ha causado, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 53 de

la Ley 19.300.

3.- Que la demandada debe reparar integralmente el medio ambiente de la

comuna de Tierra Amarilla.

.
4.- Que la demandada deberá reponer ,el medio ambiente de la comuna de Tierra

Amarilla y especialmente de la localidad de dicho nombre a una calidad similar a la

que éste tenía con anterioridad a los daños causados, o, en caso de no ser ello

posible, deberá la demandada restablecer las propiedades básicas del medio

ambiente, todo bajo el apercibimiento de lo establecido del artículo 1553 del

Código Civil.

5.- Que la demandada deberá reparar, reponer y restaurar el medio ambiente

dañado realizando al menos las siguientes actividades y conductas, bajo 'el
,
apercibimiento del artículo 1553 del Código Civil:

a.- Paralizar toda extracción de agua subterránea del Proyecto y Explotación

Minera Candelaria desde sus pozos ubicados en Tierra Amarilla.

 ,
- -- ---- - -------------

. '
.:. -
•
• 57

b.- Paralizar y detener todo aporte de nitrato, sulfato, conductividad eléctrica y

cloruro a las aguas subterráneas.

c.- Detener y paralizar toda disposición o depósito de estériles que afecten el

impacto visual de la localidad de Tierra Amarilla.

d.- Eliminar totalmente los depósitos de estériles existentes en la comuna de Tierra

Amarilla, especialmente en los sectores aledaños a esta última localidad, en

términos tales que desaparezca totalmente toda la acumulación o montaña de

estériles que existen en dicho lugar.

e.- Que proceda a retirar de inmediato todos los neumáticos dispuestos

1I

irregularmente en el área de influencia o de explotación del proyecto Minero

Candelaria.

f- Restaurar completamente los suelos agrícolas de la comuna de Tierra AmarHla

para regresar a la calidad de los suelos a su condición original.

g.- Suprimir todas las emisiones de material particulado en el aire.

h.- Recomponer las napas de las aguas subterráneas de la comuna de Tierra

Amarilla, en términos tales de volverlas a su estado anterior a la producción de los

daños ambientales.
,,
L- Descontaminar completamente tanto las aguas subterráneas como superficial~s
,í
•
de la comuna de Tierra Amarilla.

j.- Restaurar la totalidad de la vegetación de la comuna de Tierra Amarilla.

k.- Poner término a toda explotación minera que produzca ruidos y vibraciones que

afecten o repercutan en los terrenos habitados de la comuna de Tierra Amarilla,

particularmente a la localidad del mismo nombre.

1.- Poner término definitivo a toda explotación minera que abarque la superficie

subterránea de la localidad de Tierra Amarilla y de una zona de protección de 20

kilómetros, a lo menos, alrededor de esta población, o la que US fije, a fin de que

 J
4 )
,
~-
58

la misma no sea dañada o afectada por las vibraciones, ruidos y emisiones que

produce toda explotación minera.

m,- Restituir la totalidad del clima de la localidad de Tierra Amarilla al estado

anterior a la producción de los daños ambientales, especialmente restaurando la

circulación y velocidad de los vientos a su estado natural

n.- Restaurar la totalidad del paisaje y el valor escénico de la localidad de Tierra

Amarilla.

0.- Disponer que todos los proyectos de la demandada que fueron sometidos a

declaraciones de impacto ambiental, debiendo ingresar como estudios de impacto

ambiental, deben quedar paralizados y someterse a estudios de impacto

ambiental.

p.- Disponer que queda prohibido que la demandada utilice terrenos no

autorizados para la ejecución o explotación de su proyecto minero.

q.- Disponer que la demandada debe destruir todas las instalaciones que hubie're

levantado y que tengan una capacidad superior a la autorizada.

r,- Que la demandada deberá ejecutar todas las conductas y acciones que el

Tribunal Ambiental considere pertinentes para la reparación del medio ambiente.

s.- Que la demandada deberá pagar las costas de la causa.

PRIMER OTROSI: de acuerdo con lo establecido en el artículo 41 de la ley 20.600,

pido que se cite a declarar, en la audiencia indicada en el artículo 37 de dicha ley a

los mandatarios y representantes de la demandada señores Peter Michael Quinn,

Rubén Funes y Francisco Costabal Madrid, o quienes al tiempo de realizarse dicha

audiencia tengan la calidad de mandatarios y representantes de la parte contraria,

a fin de que respondan las preguntas que se formularán oralmente y que se

referirán a los hechos y circunstancias del proceso.

 1
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l .
59

SIRVASEUS hacer lugar a lo pedido, en los términos establecidos en el artículo 41

de la Ley 20.600.

SEGUNDO OTROSI: SIRVASE US tener presente que la personería con que actúo

consta del siguiente instrumento, que acompaño en este acto, con citación:

Decreto Alcaldicio N" 0287 del 6 de diciembre del año 2012.

TERCEROTROSI: SIRVASEUS tener presente que designo abogados patrocinantes

y confiero poder a los señores Hernán Bosselin Correa, cédula de identidad N"

5.116.987-5 Y Ramón Briones Espinosa, cédula de identidad N" 5.362.691'2,

domiciliados ambos en la comuna de Santiago, calle doctor Sótero del Río 326,

oficina 407, quienes podrán actuar conjunta o separada e indistintamente. Los

mandatarios quedan expresamente facultados para delegar, pudiendo reasumir en

cualquier momento. Los mandatarios quedan investidos de las facultades

establecidas en ambos incisos del artículo 7 del Código de Procedimiento Civil, que

se dan por expresamente reproducidas.