LAS ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES (ONG) Y LOS DERECHOS

HUMANOS

“Las ONG han tenido un papel muy vital en el sistema interamericano. Una de las tares de
una buena parte de las organizaciones de derechos humanos que han actuado ante el
sistema ha sido tradicionalmente la representación de víctimas de violencia de los
derechos humanos o de sus familiares. En numerosos Estados de la región, razón de
seguridad, pobreza, marginalidad, interés común y actividad pastoral, entre otras, han
llevado a que familiares de víctimas, victimas y abogados y/o defensores de derechos
humanos se agrupen constituyendo ONG para reclamar por los derechos de los
afectados”.1

Durante el proceso de la guerra interna o conflicto socio político, indistintamente de la

denominación o tratamiento que se le dé; en el Perú, durante los años que duro el
conflicto armado, “numerosas organizaciones no gubernamentales (ONG) actuaron en las
zonas declaradas en estado de emergencia, muchas de ellas respetando las normas
establecidas para la situación de excepción, y otras, normalmente sin respetarlas”2.

Las ONG, por un lado cumplieron un rol de investigadoras, recopilando datos estadísticos
de distinta índole, ya sea sobre las víctimas, victimarios, hechos etc.; por otro lado, una
parte de ellas también tuvieron un rol de asistencia, identificando a las víctimas y
haciendo llegar a estas las ayudas necesarias y; por último, las ONG cumplieron un rol de
asesoras o defensoras de los derechos humanos, teniendo “uno de los mayores logros de
las organizaciones no gubernamentales […] haber facilitado el acceso de miles de
víctimas al sistema interamericano de protección de los derechos humanos. Las ONG son
responsable del litigo de la mayoría de los casos ante la Comisión –actuando en calidad
de peticionarias o asesoras, y han sido víctimas vitales para el litigio de los casos ante la
Corte- actuando en calidad de asistentes de la Comisión y representantes de las
víctimas.”3

El Rol principal de las ONG en líneas generales “ha consistido en promover a través del
litigio la discusión de una gran variedad de temas. De esta manera, las ONG han llegado
al ámbito internacional la discusión de una serie de prácticas de los Estados que han sido
previamente justificada o legalizada a nivel doméstico”4. Por citar algunos ejemplos:

1
“El Papel de las ONG en el Sistema Interamericano de Derechos Humanos. Tramitación de los Casos Ante la
Corte Interamericana de Derechos Humanos”. Viviana Krsticevic. Visto en:
https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/5/2454/27.pdf?fbclid=IwAR2DaKkMmX3YTcfIBeWYfEp
QSJ6ge2UkrDQxVvWIe3YxEyMrm7AgXlqXvRI. 02/12/18 10:15am
2
“Cayara: Derrota de Sendero Luminoso en su ´teatro principal´ y manipulación política – psicológica pro
subversiva”. José Rolando Valdivia Dueñas. Visto en:
http://defensoresdelademocracia.org/libros/cayara.pdf?fbclid=IwAR19cXw0iU_k48iYoAw8IE3w4RltdU5UcA
4neGybymx_zPnGyeuWTr7U00w 02/12/18 10:15am
3
Ob. Cit. “El Papel de las ONG en el Sistema Interamericano de Derechos Humanos. Tramitación de los Casos
Ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos”
4
Ibídem.
Asociación Pro Derechos Humanos (APRODEH), America’s Watch y Amnistía
Internacional. Estas “ONG formaron parte del equipo acusador sobre el llamado “Caso
Cayara” ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y sus representantes
actuaron como asesores durante la audiencia pública contra el Gobierno Peruano en la
Corte Interamericana de San José de Costa Rica en febrero de 1993”5.

Otras ONG que participaron en el caso Cayara fueron:

Médicos del Mundo.

Instituto de Investigación y Desarrollo de la Autogestión (INDA). Con autorización de una

Resolución Directoral del Ministerio de Relaciones Exteriores.

“A pesar de la seriedad y buena fe de los promotores de estas organizaciones, en algunas

oportunidades fueron identificadas personas que trataron de desviar sus actividades en
provecho de los terroristas, sirviendo principalmente de mensajeros, razón por la que tuvo
que suspenderse temporalmente sus actividades a fin de que depuraran sus cuadros”6.

 Médicos sin Fronteras.

 Servicio de Paz y Justicia (SERPAJ).
 Instituto de Misiones Seculares.
 America’s Watch.
 Amnistía Internacional.
 La Cruz Roja Internacional

Existieron también cooperaciones internacionales, una de ellas “ASDI Walter Scott

Corporation”; La Agencia Sueca para el Desarrollo Internacional, la cual inicio su
cooperación como un compromiso con el desarrollo político-social en Latinoamérica. “La
cooperación más grande en términos económicos de Suecia en el Perú fue, sin duda, la
ayuda al departamento de Puno por motivo de la sequía en 1983. Rädda Barnen/Save the
Children Suecia movilizó varios millones de dólares (en total cinco) para recuperar cultivos
de papas, mejorar la atención de la salud y, lo más importante, conseguir agua, con la
perforación de 140 pozos en las comunidades más afectadas”7, sin embargo el apoyo de
esta cooperación, también llego a recoger testimonios en Cayara.

Por último, casi 17 años después que la CVR hiciera su informe final, muchas de las
mismas ONG siguen participando, asesorando legalmente a las víctimas, participando en
proyectos de reparación, terapias etc.

5
Ob. Cit. “Cayara: Derrota de Sendero Luminoso en su ´teatro principal´ y manipulación política – psicológica
pro subversiva”
6
Ibidem.
7
“Contribuyendo a la Verdad, Justicia y Reparación Testimonio de la cooperación sueca en el Perú 1970 –
2009”. Jocke Nyberg, Patricia Córdova Cayo, Amanda Gonzales y Simon Strannard. Visto en:
https://www.sida.se/contentassets/1deb774ca79f4907a30575121ec4eaef/15622.pdf?fbclid=IwAR1kkcJ0tqp
ETsUlCHAJEnY9tSGpXcgjkwrRpWw9OmR71aQnSc59WVfNbf8 30/11/18 08:14 pm