მი­­თი 1
ასო­ცი­რე­ბის შე­თან­ხ­მე­ბა­ზე ხელ­მო­წე­რა გა­მო­იწ­ვევს ეკო­ნო­
პუბ­ლი­კა­ცია მომ­ზა­დე­ბუ­ლია
ფონდ „ღია სა­ზო­გა­დო­ე­ბა – სა­
ქარ­თ­ვე­ლოს” ში­და პრო­ექ­ტის
„აღმოსავლეთ პარ­ტ­ნი­ო­რო­ბის
სა­მო­ქა­ლა­ქო სა­ზო­გა­დო­ე­ბის ფო­
რუ­მის ეროვ­ნუ­ლი პლატ­ფორ­მე­ბის
შე­საძ­ლებ­ლო­ბა­თა გაზ­რ­და“ ფარ­გ­
ლებ­ში. პრო­ექ­ტი და­ფი­ნან­სე­ბუ­ლი
ევ­რო­კავ­ში­რის მი­ერ.
მი­კურ სირ­თუ­ლე­ებს.
არ შე­ე­სა­ბა­მე­ბა სი­მარ­თ­ლეს: რე­ა­ლუ­რად, სა­ქარ­თ­ვე­ლო მი­ი­ღებს
მნიშ­ვ­ნე­ლო­ვან ეკო­ნო­მი­კურ სარ­გე­ბელს ახა­ლი სა­ვაჭ­რო შე­
საძ­ლებ­ლო­ბე­ბი­თა და მსოფ­ლი­ოს უდი­დეს ბა­ზარ­თან მარ­ტი­ვი
წვდო­მით. ასო­ცი­რე­ბის შე­სა­ხებ შე­თან­ხ­მე­ბა გარ­კ­ვე­ულ ვალ­დე­
ბუ­ლე­ბებ­თან არის და­კავ­ში­რე­ბუ­ლი, თუმ­ცა, უაღ­რე­სად მნიშ­ვ­ნე­
ლო­ვა­ნია შე­სა­ბა­მი­სი ინ­ს­ტი­ტუ­ცი­უ­რი და ეკო­ნო­მი­კუ­რი რე­ფორ­
მე­ბის გან­ხორ­ცი­ე­ლე­ბის თვალ­საზ­რი­სით.
ევ­რო­კავ­შირ­თან ასო­ცი­რე­ბის შე­სა­ხებ შე­თან­ხ­მე­ბის გა­ფორ­მე­ბა პო­
ზი­ტი­ურ გავ­ლე­ნას იქო­ნი­ებს სა­ქარ­თ­ვე­ლოს მი­მართ უცხო­ე­ლი ინ­ვეს­
ტო­რე­ბის და­მო­კი­დე­ბუ­ლე­ბა­ზე და შე­სა­ბა­მი­სად, ხელს შე­უწყობს სა­ქარ­
თ­ვე­ლოს სა­ინ­ვეს­ტი­ციო მიმ­ზიდ­ვე­ლო­ბის ზრდას.
2012 წელს გან­ხორ­ცი­ე­ლე­ბუ­ლი კვლე­ვის თა­ნახ­მად, აღ­ნიშ­ნუ­ლი შე­
თან­ხ­მე­ბის გან­ხორ­ცი­ე­ლე­ბა ხელს შე­უწყობს მშპ-ს და­მა­ტე­ბით ზრდას
4.3%-ით. აღ­ნიშ­ნუ­ლი და­მა­ტე­ბი­თი ეკო­ნო­მი­კუ­რი ზრდა, ასე­ვე წარ­მოქ­
მ­ნის და­მა­ტე­ბით სა­ხელ­მ­წი­ფო ფი­ნან­სებს, სა­გა­და­სა­ხა­დო და სა­ბა­ჟო
შე­მო­სავ­ლე­ბის მა­ტე­ბის სა­ფუძ­ველ­ზე.
ევ­რო­კავ­შირ­თან შე­ღა­ვა­თი­ა­ნი სა­ვაჭ­რო შე­თან­ხ­მე­ბე­ბის ყვე­ლა პარ­
ტ­ნი­ორ­მა ქვე­ყა­ნამ (სამხრეთ აფ­რი­კა, მექ­სი­კა, ჩი­ლე, მო­რო­კო, და ა.შ.)
მი­ი­ღო სარ­გე­ბე­ლი ევ­რო­კავ­ში­რის ბა­ზარ­ზე ექ­ს­პორ­ტის გა­ფარ­თო­ე­ბით
და ამ ქვეყ­ნე­ბის ვაჭ­რო­ბის ზრდის მაჩ­ვე­ნე­ბელ­მა, სა­შუ­ა­ლო/­გ­რ­ძელ­ვა­
დი­ან პე­რი­ოდ­ში, ორ­ციფ­რა ნიშ­ნულს მი­აღ­წი­ა.
მი­­თი 2
ქარ­თუ­ლი კომ­პა­ნი­ე­ბი ვერ და­აკ­მა­ყო­ფი­ლე­ბენ ევ­რო­კავ­ში­
რის სტან­დარ­ტებ­სა და რე­გუ­ლა­ცი­ებს. შე­სა­ბა­მი­სად, გარ­
თულ­დე­ბა ევ­რო­კავ­შირ­ში ექ­ს­პორ­ტის გან­ხორ­ცი­ე­ლე­ბა და,
ამავ­დ­რო­უ­ლად, სა­ქარ­თ­ვე­ლოს ში­და ბა­ზარ­ზეც ვერ გა­უ­წე­
ვენ კონ­კუ­რენ­ცი­ას ევ­რო­კავ­ში­რის კომ­პა­ნი­ებს.
არ შე­ე­სა­ბა­მე­ბა სი­მარ­თ­ლეს: მარ­თა­ლი­ა, შე­თან­ხ­მე­ბა ქარ­თ­ვე­ლი
მწარ­მო­ებ­ლე­ბის­გან მო­ითხოვს ევ­რო­კავ­ში­რის სტან­დარ­ტებ­ზე
გა­დარ­თ­ვას. თუმ­ცა, ეს ცვლი­ლე­ბე­ბი გან­ხორ­ცი­ელ­დე­ბა ეტა­პობ­
რი­ვად და, შე­სა­ბა­მი­სად, შეს­რუ­ლე­ბა­დი­ა. ამ ცვლი­ლე­ბე­ბის შე­
დე­გად, ქარ­თუ­ლი კომ­პა­ნი­ე­ბი მი­ი­ღე­ბენ მარ­ტივ წვდო­მას ევ­რო­
კავ­ში­რის ბა­ზარ­ზე და გა­იზ­რ­დე­ბა მა­თი კონ­კუ­რენ­ტუ­ნა­რი­ა­ნო­ბა
გლო­ბა­ლურ დო­ნე­ზე.
ასო­ცი­რე­ბის შე­სა­ხებ შე­თან­ხ­მე­ბის გან­ხორ­ცი­ე­ლე­ბის პრო­ცეს­ში სა­
ქარ­თ­ვე­ლო და­ნერ­გავს ევ­რო­კავ­ში­რის სტან­დარ­ტებს. მნიშ­ვ­ნე­ლო­ვა­ნი­ა,
რომ კერ­ძო კომ­პა­ნი­ებ­მა გა­ნა­ხორ­ცი­ე­ლონ სა­ჭი­რო ცვლი­ლე­ბე­ბი და მო­
ახ­დი­ნონ ინ­ვეს­ტი­რე­ბა, რაც სა­შუ­ა­ლე­ბას მის­ცემს მათ აწარ­მო­ონ უკე­თე­სი
ხა­რის­ხის პრო­დუქ­ცი­ა. ევ­რო­კავ­ში­რის რე­გუ­ლა­ცი­ებ­თან და­ახ­ლო­ე­ბა გან­
ხორ­ცი­ელ­დე­ბა თან­მიმ­დევ­რუ­ლად, რამ­დე­ნი­მე წლის გან­მავ­ლო­ბა­ში.
აღ­ნიშ­ნუ­ლი პრო­ცე­სი, რა თქმა უნ­და, და­კავ­ში­რე­ბუ­ლია გარ­კ­ვე­ულ ხარ­
ჯებ­თან. სა­ქარ­თ­ვე­ლოს ეკო­ნო­მი­კის მო­დერ­ნი­ზა­ცია ვერ გან­ხორ­ცი­ელ­დე­
ბა ინ­ვეს­ტი­ცი­ე­ბის გა­რე­შე. შე­სა­ბა­მი­სად, სა­ჭი­როა მნიშ­ვ­ნე­ლო­ვა­ნი მო­ცუ­
ლო­ბის ინ­ვეს­ტი­ცი­ე­ბის გან­ხორ­ცი­ე­ლე­ბა ქარ­თუ­ლი კომ­პა­ნი­ე­ბის, უცხო­ე­ლი
ინ­ვეს­ტო­რე­ბის, მთავ­რო­ბი­სა და სა­ერ­თა­შო­რი­სო ფი­ნან­სუ­რი ინ­ს­ტი­ტუ­ტე­
ბის მხრი­დან. ასე­თი ინ­ვეს­ტი­ცი­ე­ბი, სა­ბო­ლოო ჯამ­ში, მნიშ­ვ­ნე­ლო­ვა­ნია
რო­გორც ში­და, ასე­ვე სა­ერ­თა­შო­რი­სო კონ­კუ­რენ­ტუ­ნა­რი­ა­ნო­ბის ამაღ­ლე­
ბის თვალ­საზ­რი­სით. თა­ვის მხრივ, ამ ინ­ვეს­ტი­ცი­ე­ბის მო­ზიდ­ვას ხელს შე­
უწყობს ღრმა და ყოვ­ლის­მომ­ც­ვე­ლი თა­ვი­სუ­ფა­ლი სა­ვაჭ­რო სივ­რ­ცით (DC
FTA) მი­ღე­ბუ­ლი პერ­ს­პექ­ტი­ვე­ბი. სა­გუ­ლის­ხ­მო­ა, რომ ქარ­თუ­ლი ექ­ს­პორ­ტის
20% ევ­რო­კავ­ში­რის ქვეყ­ნებ­ში ხორ­ცი­ელ­დე­ბა, რაც მეტყ­ვე­ლებს ქარ­თუ­ლი
კომ­პა­ნი­ე­ბის უნარ­ზე ადაპ­ტი­რე­ბა მო­ახ­დი­ნონ ევ­რო­კავ­ში­რის სტან­დარ­
ტებ­თან და გა­ნა­ხორ­ცი­ე­ლონ ექ­ს­პორ­ტი. ევ­რო­კავ­ში­რის ბა­ზა­რი მსოფ­ლი­
მი­თი
ო­ში უდი­დე­სი­ა, და­ახ­ლო­ე­ბით, 500 მლნ. მა­ღა­ლი მსყიდ­ვე­ლო­ბი­თუ­ნა­რი­ა­ნი
მო­სახ­ლე­ო­ბით. ამ­დე­ნად, ნა­თე­ლია რომ ასო­ცი­რე­ბის შე­თან­ხ­მე­ბით სა­ქარ­თ­
ვე­ლო გა­ცი­ლე­ბით მეტ სარ­გე­ბელს მი­ი­ღებს, ვიდ­რე ევ­რო­კავ­ში­რი. სა­ქარ­თ­ვე­ლო­-ევ­რო­კავ­ში­რის
ასო­ცი­რე­ბის შე­თან­ხ­მე­ბის შე­სა­ხებ
მი­­თი 3
ევ­რო­კავ­შირ­თან ასო­ცი­რე­ბის შე­სა­ხებ შე­თან­ხ­მე­ბა და უვი­ზო
მი­მოს­ვ­ლა გა­მო­იწ­ვევს სა­ქარ­თ­ვე­ლო­დან შრო­მი­თი რე­სურ­
სე­ბის, მათ შო­რის კვა­ლი­ფი­ცი­უ­რი მუ­შა­ხე­ლის გა­დი­ნე­ბას
ევ­რო­კავ­ში­რის ქვეყ­ნებ­ში.
არ შე­ე­სა­ბა­მე­ბა სი­მარ­თ­ლეს: ასო­ცი­რე­ბის შე­სა­ხებ შე­თან­ხ­მე­ბის
არც ერ­თი დე­ბუ­ლე­ბა, რო­მე­ლიც, გარ­კ­ვე­ულ­წი­ლად, კავ­შირ­შია
ევ­რო­კავ­ში­რის ქვეყ­ნებ­ში სა­ქარ­თ­ვე­ლოს მო­ქა­ლა­ქე­ე­ბის გა­და­ად­
გი­ლე­ბას­თან, არ ით­ვა­ლის­წი­ნებს ამ ქვეყ­ნებ­ში სა­ქარ­თ­ვე­ლოს მო­
ქა­ლა­ქე­ე­ბის და­საქ­მე­ბის შე­საძ­ლებ­ლო­ბას.
გარ­და ამი­სა, სა­ქარ­თ­ვე­ლო­სა და ევ­რო­კავ­შირს შო­რის სა­ვი­ზო რე­ჟი­მის
გა­მარ­ტი­ვე­ბის შე­სა­ხებ ხელ­შეკ­რუ­ლე­ბა (ხელი მო­ე­წე­რა 2010 წლის ივ­ნის­
ში, ძა­ლა­შია 2011 წლის მარ­ტი­დან) ამარ­ტი­ვებს ვი­ზის მი­ღე­ბის პრო­ცესს
გარ­კ­ვე­უ­ლი კა­ტე­გო­რი­ის მო­ქა­ლა­ქე­ე­ბის­თ­ვის და მას არა­ფე­რი აქვს სა­ერ­
თო ევ­რო­კავ­ში­რის ქვეყ­ნებ­ში სა­ქარ­თ­ვე­ლოს მო­ქა­ლა­ქე­ე­ბის და­საქ­მე­ბის
პერ­ს­პექ­ტი­ვებ­თან. ამას­თან ერ­თად, უვი­ზო მი­მოს­ვ­ლის პერ­ს­პექ­ტი­ვა, იძ­
ლე­ვა ევ­რო­კავ­ში­რის ქვეყ­ნებ­ში ვი­ზის გა­რე­შე (სხვა მოთხოვ­ნე­ბის დაკ­მა­
ყო­ფი­ლე­ბის, მათ შო­რის ბი­ო­მეტ­რი­უ­ლი პას­პორ­ტე­ბი) მხო­ლოდ მოგ­ზა­უ­
რო­ბის და არა მუდ­მი­ვი ბი­ნად­რო­ბი­სა და და­საქ­მე­ბის შე­საძ­ლებ­ლო­ბებს.
მი­­თი 4
ასო­ცი­რე­ბის შე­თან­ხ­მე­ბის გა­ფორ­მე­ბა წარ­მო­ად­გენს სა­ქარ­
თ­ვე­ლოს ევ­რო­კავ­შირ­ში გა­წევ­რი­ა­ნე­ბის ალ­ტერ­ნა­ტი­ვას.
არ შე­ე­სა­ბა­მე­ბა სი­მარ­თ­ლეს: ასო­ცი­რე­ბის შე­სა­ხებ შე­თან­ხ­მე­ბა ღი­
ად ტო­ვებს სა­ქარ­თ­ვე­ლოს ევ­რო­კავ­შირ­ში გა­წევ­რი­ა­ნე­ბის სა­კითხს.
თუმ­ცა, შე­თან­ხ­მე­ბის გან­ხორ­ცი­ე­ლე­ბა მნიშ­ვ­ნე­ლო­ვა­ნი წინ გა­დად­გ­
მუ­ლი ნა­ბი­ჯია ევ­რო­კავ­შირ­ში გა­წევ­რი­ა­ნე­ბის გზა­ზე. უნ­და აღი­ნიშ­
ნოს, რომ სა­ზო­გა­დო­ებ­რი­ვი აზ­რის ბო­ლო გა­მო­კითხ­ვის შე­დე­გე­ბის ფონდი „ღია საზოგადოება -
თა­ნახ­მად, სა­ქარ­თ­ვე­ლოს მო­სახ­ლე­ო­ბის აბ­სო­ლუ­ტუ­რი უმ­რავ­ლე­ საქართველო“
სო­ბა მხარს უჭერს ქვეყ­ნის ევ­რო­კავ­შირ­ში გა­წევ­რი­ა­ნე­ბას. ჭოველიძის ქუჩა N10;
ევ­რო­კავ­ში­რის შე­სა­ხებ შე­თან­ხ­მე­ბის 49-ე მუხ­ლის თა­ნახ­მად, ნე­ბის­ თბილისი 0108,
მი­ერ ევ­რო­პულ სა­ხელ­მ­წი­ფოს, რო­მე­ლიც პა­ტივს სცემს იმ პრინ­ცი­პებს, ტელ: (+995 32) 225 04 63
რომ­ლებ­საც ეფუძ­ნე­ბა ევ­რო­კავ­ში­რი, აქვს უფ­ლე­ბა გა­ა­კე­თოს გა­ნაცხა­ ფაქსი: (+995 32) 229 10 52
დი ევ­რო­კავ­ში­რის წევ­რო­ბა­ზე. ევ­რო­კავ­შირ­ში გა­წევ­რი­ა­ნე­ბა მო­ითხოვს
კან­დი­დატ ქვე­ყა­ნა­ში დე­მოკ­რა­ტი­ი­სა და კა­ნო­ნის უზე­ნა­ე­სო­ბის უზ­რუნ­
ველ­მ­ყო­ფი ინ­ს­ტი­ტუ­ტე­ბის არ­სე­ბო­ბას, ადა­მი­ა­ნის უფ­ლე­ბე­ბი­სა და უმ­ საინფორმაციო ცენტრი ნატოსა
ცი­რე­სო­ბე­ბის დაც­ვას და პა­ტი­ვის­ცე­მას; ასე­ვე, ქვე­ყა­ნას უნ­და გა­აჩ­ნ­ და ევროკავშირის შესახებ
დეს ფუნ­ქ­ცი­ო­ნი­რე­ბა­დი სა­ბაზ­რო ეკო­ნო­მი­კა და ჰქონ­დეს ევ­რო­პის ში­და გუდიაშვილის ქუჩა # 7;
სა­ბაზ­რო კონ­კუ­რენ­ცი­ას­თან გამ­კ­ლა­ვე­ბის შე­საძ­ლებ­ლო­ბა. ასო­ცი­რე­ბის თბილისი 0501
შე­თან­ხ­მე­ბის გან­ხორ­ცი­ე­ლე­ბა ხელს შე­უწყობს ევ­რო­კავ­შირ­ში გა­წევ­რი­ ტელ/ფაქსი: (+995 32) 297 16 17
ა­ნე­ბი­სათ­ვის აუცი­ლე­ბე­ლი კრი­ტე­რი­უ­მე­ბის დაკ­მა­ყო­ფი­ლე­ბას.
მი­­თი 5
ევ­რო­კავ­შირ­თან ასო­ცი­რე­ბის შე­სა­ხებ შე­თან­ხ­მე­ბის გა­
ფორ­მე­ბა საფ­რ­თხეს უქ­მ­ნის ჩვე­ნი კულ­ტუ­რუ­ლი იდენ­ტო­
ბი­სა და თვით­მ­ყო­ფა­დო­ბის შე­ნარ­ჩუ­ნე­ბას.
არ შე­ე­სა­ბა­მე­ბა სი­მარ­თ­ლეს: ასო­ცი­რე­ბის შე­თან­ხ­მე­ბა არ შე­ი­
ცავს კულ­ტუ­რუ­ლი იდენ­ტო­ბი­სა და თვით­მ­ყო­ფა­დო­ბის შემ­ლახ­
ველ დე­ბუ­ლე­ბებს.
კულ­ტუ­რუ­ლი მრა­ვალ­ფე­როვ­ნე­ბი­სა და ეროვ­ნუ­ლი ტრა­დი­ცი­ე­ბის
შე­ნარ­ჩუ­ნე­ბის ხელ­შეწყო­ბა ევ­რო­კავ­ში­რის მთა­ვა­რი პრი­ო­რი­ტე­ტი­ა. ევ­
რო­კავ­ში­რის სიძ­ლი­ე­რე და მიმ­ზიდ­ვე­ლო­ბა სწო­რედ მის კულ­ტუ­რულ
და ეროვ­ნულ მრა­ვალ­ფე­როვ­ნე­ბა­ში­ა. შე­სა­ბა­მი­სად, კულ­ტუ­რუ­ლი მრავ­
ლ­ფე­როვ­ნე­ბის შე­ნარ­ჩუ­ნე­ბის ხელ­შეწყო­ბა, ევ­რო­კავ­ში­რის ცალ­კე­უ­ლი
მი­მარ­თუ­ლე­ბე­ბით პო­ლი­ტი­კის ფორ­მი­რე­ბის ამო­სა­ვა­ლი წერ­ტი­ლი­ა.
ევ­რო­კავ­ში­რი აერ­თი­ა­ნებს 28 სა­ხელ­მ­წი­ფოს, რომ­ლე­ბიც მჭიდ­როდ თა­
ნამ­შ­რომ­ლო­ბენ კულ­ტუ­რის სფე­რო­ში. ამის მი­უ­ხე­და­ვად, გერ­მა­ნე­ლე­ბი
გერ­მა­ნე­ლე­ბად რჩე­ბი­ან, ფრან­გე­ბი ფრან­გე­ბად, ეს­ტო­ნე­ლე­ბი ეს­ტო­ნე­
ლე­ბად და ა.შ. ასო­ცი­რე­ბის შე­სა­ხებ შე­თან­ხ­მე­ბა, პი­რი­ქით, ევ­რო­კავ­ში­
რის ქვეყ­ნებ­ში ქარ­თუ­ლი კულ­ტუ­რუ­ლი მიღ­წე­ვე­ბი­სა და უნი­კა­ლუ­რო­ბის
პო­პუ­ლა­რი­ა­ზა­ცი­ას და, ზო­გა­დად, კულ­ტუ­რის სფე­რო­ში თა­ნამ­შ­რომ­ლო­
ბის გაღ­რ­მა­ვე­ბას შე­უწყობს ხელს. აღ­ნიშ­ნუ­ლი, თა­ვის მხრივ, სა­ქარ­თ­ვე­
ლოს უფ­რო მიმ­ზიდ­ველს გახ­დის ევ­რო­კავ­ში­რის მო­ქა­ლა­ქე­ე­ბის­თ­ვის.
მი­­თი 6
ასო­ცი­რე­ბის შე­სა­ხებ შე­თან­ხ­მე­ბის გან­ხორ­ცი­ე­ლე­ბა საფ­
რ­თხეს უქ­მ­ნის მარ­თ­ლ­მა­დი­დებ­ლო­ბას, ასე­ვე, დაკ­ნინ­დე­ბა
ქარ­თუ­ლი მარ­თ­ლ­მა­დი­დებ­ლუ­რი ეკ­ლე­სი­ის რო­ლი.
არ შე­ე­სა­ბა­მე­ბა სი­მარ­თ­ლეს: ასო­ცი­რე­ბის შე­თან­ხ­მე­ბის ხელ­მო­
წე­რა და მი­სი გან­ხორ­ცი­ე­ლე­ბა არა­ნა­ირ საფ­რ­თხეს არ უქ­მ­ნის
რო­გორც ქარ­თულ მარ­თ­ლ­მა­დი­დებ­ლურ ეკ­ლე­სი­ას, ისე სა­ქარ­თ­
ვე­ლოს მარ­თ­ლ­მა­დი­დე­ბელ მო­სახ­ლე­ო­ბას.
ევ­რო­კავ­შირ­ში გა­წევ­რი­ა­ნე­ბუ­ლი არი­ან მარ­თ­ლ­მა­დი­დებ­ლუ­რი სამ­
ყა­როს ისე­თი მნიშ­ვ­ნე­ლო­ვა­ნი ქვეყ­ნე­ბი, რო­გო­რე­ბი­ცაა სა­ბერ­ძ­ნე­თი,
კვიპ­რო­სი, რუ­მი­ნე­თი, ბულ­გა­რე­თი. ამას­თან ერ­თად, ევ­რო­კავ­შირ­
ში გა­წევ­რი­ა­ნე­ბის კან­დი­და­ტი ქვეყ­ნის - სერ­ბე­თის მო­სახ­ლე­ო­ბის
უმ­რავ­ლე­სო­ბა მარ­თ­ლ­მა­დი­დე­ბე­ლი­ა. შე­სა­ბა­მი­სად, ევ­რო­კავ­შირ­ში
გა­წევ­რი­ა­ნე­ბას ზე­მო­აღ­ნიშ­ნუ­ლი ქვეყ­ნე­ბის მარ­თ­ლ­მა­დი­დე­ბლუ­რი
ეკ­ლე­სი­ის­თ­ვის, ისე­ვე რო­გორც ევ­რო­კავ­ში­რის წევ­რი და კან­დი­და­
ტი ქვეყ­ნე­ბის მარ­თ­ლ­მა­დი­დე­ბე­ლი მო­სახ­ლე­ო­ბის­თ­ვის რა­ი­მე სა­ხის
საფ­რ­თხე არ შე­უქ­მ­ნი­ა. თუ ზე­მო­აღ­ნიშ­ნულ ქვეყ­ნებ­ში არ დამ­დ­გა­რა
ასე­თი პრობ­ლე­მა, რა­ტომ უნ­და გახ­დეს სა­ქარ­თ­ვე­ლო გა­მო­ნაკ­ლი­სი?
7 მო­უ­წი­ოს კომ­პენ­სა­ცი­ის გა­დახ­და მსოფ­ლიო სა­ვაჭ­რო ორ­გა­ნი­ზა­ცი­ის
მი­­თი
ასო­ცი­რე­ბის შე­სა­ხებ შე­თან­ხ­მე­ბა აიძუ­ლებს სა­ქარ­თ­ვე­
ლოს და­უშ­ვას ერ­თ­ს­ქე­სი­ან­თა ქორ­წი­ნე­ბა.
არ შე­ე­სა­ბა­მე­ბა სი­მარ­თ­ლეს: ევ­რო­კავ­ში­რი სა­ქარ­თ­ვე­ლოს­გან
არ ითხოვს ერ­თ­ს­ქე­სი­ან­თა ქორ­წი­ნე­ბის და­კა­ნო­ნე­ბას. ევ­რო­კავ­
ში­რის უმე­ტეს ქვე­ყა­ნა­ში არ არის დაშ­ვე­ბუ­ლი ერ­თ­ს­ქე­სი­ან­თა
ქორ­წი­ნე­ბა. ერ­თ­ს­ქე­სი­ან­თა ქორ­წი­ნე­ბა არ წარ­მო­ად­გენს ევ­რო­
კავ­ში­რის წევ­რო­ბის მოთხოვ­ნას და არა­ფე­რი აქვს სა­ერ­თო ევ­
რო­კავ­ში­რის კა­ნონ­მ­დებ­ლო­ბას­თან.
ევ­რო­კავ­ში­რის წევრ ქვეყ­ნებს გა­აჩ­ნი­ათ სხვა­დას­ხ­ვა ხედ­ვა ამ სა­
კითხ­თან და­კავ­ში­რე­ბით: მხო­ლოდ რამ­დე­ნი­მე ქვე­ყა­ნა სცნობს ერ­თ­
ს­ქე­სი­ან­თა ქორ­წი­ნე­ბას, ხო­ლო უმ­რავ­ლე­სო­ბა (კვიპროსი, ეს­ტო­ნე­თი,
სა­ბერ­ძ­ნე­თი, მალ­ტა, რუ­მი­ნე­თი, სლო­ვა­კე­თი) არ ცნობს და, მე­ტიც,
ზო­გი­ერთ ქვე­ყა­ნა­ში კონ­ს­ტი­ტუ­ცი­ით არის აკ­რ­ძა­ლუ­ლი (ბულგარეთი,
ხორ­ვა­ტი­ა, ლატ­ვი­ა, ლიტ­ვა, პო­ლო­ნე­თი).
8
მი­­თი
ევ­რო­კავ­შირ­თან ასო­ცი­რე­ბის შე­თან­ხ­მე­ბა ხელს შე­უშ­ლის
სა­ქარ­თ­ვე­ლოს ჰქონ­დეს თა­ვი­სუ­ფა­ლი ვაჭ­რო­ბა სხვა ქვეყ­
ნებ­თან.
არ შე­ე­სა­ბა­მე­ბა სი­მარ­თ­ლეს: თუ სა­ქარ­თ­ვე­ლოს სურს შე­ი­ნარ­ჩუ­
ნოს თა­ვი­სუ­ფა­ლი სა­ვაჭ­რო ურ­თი­ერ­თო­ბე­ბი სხვა ქვეყ­ნებ­თან, მათ
შო­რის, და­მო­უ­კი­დე­ბელ სა­ხელ­მ­წი­ფო­თა თა­ნა­მე­გობ­რო­ბის ქვეყ­
ნებ­თან, ეს შე­საძ­ლე­ბე­ლია ევ­რო­კავ­შირ­თან თა­ვი­სუ­ფა­ლი სა­ვაჭ­რო
სივ­რ­ცის შექ­მ­ნის შემ­დე­გაც. ამას­თან, სა­ქარ­თ­ვე­ლოს რჩე­ბა შე­საძ­
ლებ­ლო­ბა თა­ვად გან­საზღ­ვ­როს სა­კუ­თა­რი სა­ვაჭ­რო პო­ლი­ტი­კა.
იმ ქვეყ­ნებს, რომ­ლებ­მაც ხე­ლი მო­ა­წე­რეს ევ­რო­კავ­შირ­თან თა­ვი­
სუ­ფა­ლი ვაჭ­რო­ბის შე­თან­ხ­მე­ბას, შე­უძ­ლი­ათ სხვა ნე­ბის­მი­ერ ქვეყ­ნას­
თან მო­ა­წე­რონ ხე­ლი ანა­ლო­გი­ურ შე­თან­ხ­მე­ბას. მხა­რე­ებს თა­ვი­სუფ­
ლად შე­უძ­ლი­ათ ერ­თ­დ­რო­უ­ლად რამ­დე­ნი­მე თა­ვი­სუ­ფა­ლი ვაჭ­რო­ბის
შე­თან­ხ­მე­ბას მო­ა­წე­რონ ხე­ლი და აწარ­მო­ონ და­მო­უ­კი­დე­ბე­ლი სა­ვაჭ­
რო პო­ლი­ტი­კა. ევ­რო­კავ­შირს აქვს თა­ვი­სუ­ფა­ლი ვაჭ­რო­ბის შე­თან­ხ­მე­
ბე­ბის საკ­მა­ოდ ფარ­თო ქსე­ლი.
ამ­ჟა­მად, ევ­რო­კავ­ში­რი აწარ­მო­ებს მო­ლა­პა­რა­კე­ბებს სა­ვაჭ­რო შე­
თან­ხ­მე­ბა­ზე ამე­რი­კის შე­ერ­თე­ბულ შტა­ტებ­თან, იაპო­ნი­ას­თან, ინ­
დო­ეთ­თან და ა.შ. ასე­ვე, ევ­რო­კავ­ში­რი მხარს უჭერს სა­ქარ­თ­ვე­ლოს
შე­ი­ნარ­ჩუ­ნოს და გა­ნა­ვი­თა­როს სა­ვაჭ­რო თა­ნამ­შ­რომ­ლო­ბა სხვა ქვეყ­
ნებ­თან, რად­გან ეს ეკო­ნო­მი­კუ­რი კავ­ში­რე­ბი მნიშ­ვ­ნე­ლო­ვა­ნია სა­
ქარ­თ­ვე­ლოს­თ­ვის და ხელს არ უშ­ლის სა­ქარ­თ­ვე­ლო­-ევ­რო­კავ­ში­რის
სა­ვაჭ­რო ურ­თი­ერ­თო­ბებს.
მი­უ­ხე­და­ვად იმი­სა, რომ ასო­ცი­რე­ბის შე­სა­ხებ შე­თან­ხ­მე­ბის გა­
ფორ­მე­ბის შემ­დეგ სა­ქარ­თ­ვე­ლოს შე­უძ­ლია ჰქონ­დეს თა­ვი­სუ­ფა­ლი
სა­ვაჭ­რო ურ­თი­ერ­თო­ბე­ბი სხვა ქვეყ­ნებ­თან, სა­ქარ­თ­ვე­ლო ვერ გახ­
დე­ბა ნე­ბის­მი­ე­რი სხვა ქვეყ­ნე­ბის მო­ნა­წი­ლე­ო­ბით შექ­მ­ნი­ლი სა­ბა­ჟო
კავ­ში­რის წევ­რი. სა­ბა­ჟო კავ­შირ­ში (მაგალითად, რუ­სე­თის მი­ერ შექ­
მ­ნი­ლი სა­ბა­ჟო კავ­შირ­ში) გა­წევ­რი­ა­ნე­ბის შემ­თხ­ვე­ვა­ში სა­ქარ­თ­ვე­ლო
იძუ­ლე­ბუ­ლი იქ­ნე­ბა აწარ­მო­ოს ამ კავ­ში­რის გა­დაწყ­ვე­ტი­ლე­ბე­ბის
შე­სა­ბა­მი­სი სა­ვაჭ­რო პო­ლი­ტი­კა და შე­მო­ი­ღოს მი­სი სა­ბა­ჟო ტა­რი­ფე­
ბი, რაც შე­უძ­ლე­ბელს ხდის ევ­რო­კავ­შირ­თან თა­ვი­სუ­ფალ ვაჭ­რო­ბა­ზე
ორ­მ­ხ­რი­ვი შე­თან­ხ­მე­ბის არ­სე­ბო­ბას. გარ­და ამი­სა, ნე­ბის­მი­ერ სა­ბა­ჟო
კავ­შირ­ში გა­წევ­რი­ა­ნე­ბის შემ­თხ­ვე­ვა­ში სა­ქარ­თ­ვე­ლოს შე­საძ­ლე­ბე­ლია
იმ წევ­რი ქვეყ­ნე­ბის­თ­ვის, რომ­ლებ­ზეც უარ­ყო­ფი­თად აისა­ხე­ბა აღ­ნიშ­
ნუ­ლი ცვლი­ლე­ბე­ბი სა­ქარ­თ­ვე­ლო­ში ექ­ს­პორ­ტი­სას.
9
მი­­თი
თუ ასო­ცი­რე­ბის შე­სა­ხებ შე­თან­ხ­მე­ბას ხე­ლი მო­ე­წე­რე­ბა,
ევ­რო­კავ­ში­რის სტან­დარ­ტე­ბის შე­მო­ღე­ბის გათ­ვა­ლის­წი­
ნე­ბით, ხე­ლი შე­ეშ­ლე­ბა სა­ქარ­თ­ვე­ლოს ექ­ს­პორტს სხვა
ქვეყ­ნებ­ში, ასე­ვე სხვა ქვეყ­ნე­ბის კომ­პა­ნი­ებ­თან თა­ნამ­შ­
რომ­ლო­ბას.
არ შე­ე­სა­ბა­მე­ბა სი­მარ­თ­ლეს: ევ­რო­კავ­ში­რის კომ­პა­ნი­ე­ბის­თ­
ვის ევ­რო­კავ­ში­რის სტან­დარ­ტე­ბი სხვა ქვეყ­ნებ­ში ექ­ს­პორ­ტის
გან­სა­ხორ­ცი­ე­ლებ­ლად ან სხვა კომ­პა­ნი­ებ­თან თა­ნამ­შ­რომ­ლო­
ბის­თ­ვის არ არის დაბ­რ­კო­ლე­ბა. ამ­დე­ნად, რა­ტომ უნ­და შე­ექ­მ­
ნას პრობ­ლე­მე­ბი ქარ­თულ კომ­პა­ნი­ებს? ქარ­თუ­ლი კომ­პა­ნი­ე­ბი,
რომ­ლე­ბიც ახორ­ცი­ე­ლე­ბენ ექ­ს­პორტს სხვა ქვეყ­ნე­ბის ბა­ზარ­ზე
და თა­ნამ­შ­რომ­ლო­ბენ სხვა კომ­პა­ნი­ებ­თან, ამას ასო­ცი­რე­ბის
შე­სა­ხებ შე­თან­ხ­მე­ბის გან­ხორ­ცი­ე­ლე­ბის შემ­დე­გაც შეძ­ლე­ბენ
(თუ პო­ლი­ტი­კუ­რი მო­ტი­ვა­ცი­ე­ბით არ გან­ხორ­ცი­ელ­და აკ­რ­ძალ­
ვე­ბი და შეზღუდ­ვე­ბი).
ევ­რო­კავ­ში­რის სტან­დარ­ტე­ბი ამარ­ტი­ვებს სხვა ქვეყ­ნე­ბის
სტან­დარ­ტე­ბის დაკ­მა­ყო­ფი­ლე­ბას. ინ­ვეს­ტი­ცი­ე­ბი, რომ­ლე­ბიც სა­
ჭი­როა სა­ქარ­თ­ვე­ლოს მოძ­ვე­ლე­ბუ­ლი სა­წარ­მო­ე­ბის მო­დერ­ნი­ზა­
ცი­ის­თ­ვის, არ იქ­ნე­ბა და­კარ­გუ­ლი. ქარ­თუ­ლი კომ­პა­ნი­ე­ბი, რომ­
ლე­ბიც სხვა ქვეყ­ნე­ბის ბაზ­რის­თ­ვის აწარ­მო­ე­ბენ პრო­დუქ­ცი­ას,
შეძ­ლე­ბენ ასო­ცი­რე­ბის შე­სა­ხებ შე­თან­ხ­მე­ბის გან­ხორ­ცი­ე­ლე­ბის
შემ­დე­გაც წარ­მო­ე­ბის გაგ­რ­ძე­ლე­ბას. ძი­რი­თა­დი ცვლი­ლე­ბა შე­ე­ხე­
ბა ში­და წარ­მო­ე­ბას. ქარ­თულ­მა კომ­პა­ნი­ებ­მა უნ­და უზ­რუნ­ველ­ყონ
წარ­მო­ე­ბის მო­დერ­ნი­ზა­ცი­ა, რა­თა პრო­დუქ­ცია შე­ე­სა­ბა­მე­ბო­დეს
ევ­რო­კავ­ში­რის სტან­დარ­ტებს. თუმ­ცა, ეს არ იმოქ­მე­დებს იმ პრო­
დუქ­ცი­ა­ზე, რო­მე­ლიც მხო­ლოდ სხვა ქვეყ­ნე­ბის ბა­ზარ­ზე ექ­ს­პორ­
ტის­თ­ვის იწარ­მო­ე­ბა. სა­ქარ­თ­ვე­ლოს მო­სახ­ლე­ო­ბის­თ­ვის, ევ­რო­
კავ­ში­რის სტან­დარ­ტე­ბის შე­მო­ღე­ბა გა­ა­უმ­ჯო­ბე­სებს არა მხო­ლოდ
ში­და წარ­მო­ე­ბის სა­ქონ­ლის ხა­რისხს და უზ­რუნ­ველ­ყოფს ევ­რო­
კავ­ში­რის ბა­ზარ­ზე წვდო­მას, არა­მედ ასე­ვე გაზ­რ­დის ქარ­თუ­ლი
პრო­დუქ­ცი­ის კონ­კუ­რენ­ტუ­ნა­რი­ა­ნო­ბას სხვა სა­ერ­თა­შო­რი­სო ბაზ­
რებ­ზე (აშშ, ჩი­ნე­თი, ახ­ლო აღ­მო­სავ­ლე­თი).
10
მი­­თი
ასო­ცი­რე­ბის შე­სა­ხებ შე­თან­ხ­მე­ბის ეფექ­ტი­ა­ნი გან­ხორ­
ცი­ე­ლე­ბის შე­დე­გად, ევ­რო­კავ­შირ­ში გა­წევ­რი­ა­ნე­ბის
სურ­ვი­ლის შემ­თხ­ვე­ვა­ში, სა­ქარ­თ­ვე­ლოს მთავ­რო­ბას მო­
უ­წევს ოკუ­პი­რე­ბუ­ლი რე­გი­ო­ნე­ბის დაბ­რუ­ნე­ბა­ზე უარის
თქმა.
არ შე­ე­სა­ბა­მე­ბა სი­მარ­თ­ლეს: ასო­ცი­რე­ბის შე­თან­ხ­მე­ბის ეფექ­
ტი­ა­ნი გან­ხორ­ცი­ე­ლე­ბის შემ­დეგ სა­ქარ­თ­ვე­ლოს მი­ერ ევ­რო­კავ­
შირ­ში გა­წევ­რი­ა­ნე­ბა­ზე გა­ნაცხა­დის გა­კე­თე­ბა არ უკავ­შირ­დე­ბა
ოკუ­პი­რე­ბუ­ლი რე­გი­ო­ნე­ბის დაბ­რუ­ნე­ბა­ზე უარის თქმას.
ასო­ც ი­რ ე­ბ ის შე­თ ან­ხ­მ ე­ბ ა­შ ი ცალ­ს ა­ხ ად აღ­ნ იშ­ნ უ­ლ ი­ა , რომ ევ­
რო­კ ავ­შ ი­რ ი პა­ტ ივს სცემს სა­ქ არ­თ­ვ ე­ლ ოს ტე­რ ი­ტ ო­რ ი­უ ლ მთლი­
ა­ნ ო­ბ ა­ს ა და სუ­ვ ე­რ ე­ნ ი­ტ ეტს მის სა­ე რ­თ ა­შ ო­რ ი­ს ოდ აღი­ა­რ ე­ბ ულ
საზღ­ვ­რ ებ­შ ი. შე­თ ან­ხ­მ ე­ბ ა ასე­ვ ე ით­ვ ა­ლ ის­წ ი­ნ ებს ევ­რ ო­კ ავ­შ ი­რ ის
უფ­რ ო აქ­ტ ი­უ რ ჩარ­თ უ­ლ ო­ბ ას კონ­ფ­ლ იქ­ტ ის მშვი­დ ო­ბ ი­ა­ნ ი მოგ­ვ ა­
რე­ბ ის პრო­ც ეს­შ ი. ასო­ც ი­რ ე­ბ ის შე­ს ა­ხ ებ შე­თ ან­ხ­მ ე­ბ ის ეფექ­ტ ი­ა­ნ ი
გან­ხ ორ­ც ი­ე­ლ ე­ბ ი­ს ა და ევ­რ ო­კ ავ­შ ირ­შ ი გა­წ ევ­რ ი­ა­ნ ე­ბ ა­ზ ე სა­ქ არ­თ ­
ვე­ლ ოს მი­ე რ სურ­ვ ი­ლ ის გაცხა­დ ე­ბ ის შემ­თ ხ­ვ ე­ვ ა­შ ი, არ არ­ს ე­ბ ობს
არა­ნ ა­ი­რ ი სა­ფ უძ­ვ ე­ლ ი იმი­ს ა, რომ ევ­რ ო­კ ავ­შ ირ­მ ა შეც­ვ ა­ლ ოს ზე­
მო­ა ღ­ნ იშ­ნ უ­ლ ი და­მ ო­კ ი­დ ე­ბ უ­ლ ე­ბ ა სა­ქ არ­თ­ვ ე­ლ ოს ტე­რ ი­ტ ო­რ ი­უ­ლ ი
მთლი­ა­ნ ო­ბ ის მი­მ ართ და, შე­ს ა­ბ ა­მ ი­ს ად, გა­წ ევ­რ ი­ა­ნ ე­ბ ის სა­ნ აც­ვ ­
ლოდ სა­ქ არ­თ­ვ ე­ლ ოს მო­უ­წ ი­ო ს უარის თქმა ოკუ­პ ი­რ ე­ბ უ­ლ ი რე­გ ი­
ო­ნ ე­ბ ის დაბ­რ უ­ნ ე­ბ ა­ზ ე.