CARACTERÍSTICAS DE LOS ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS

1. Creados invariablemente por un acto legislativo (ley) o decreto del ejecutivo, en base a
esto surge su personalidad jurídica.
2. Tienen un régimen jurídico propio, éste regula su personalidad, patrimonio,
denominación, objeto y actividad. Generalmente lo constituye su ley orgánica.
3. Tienen personalidad jurídica propia. Es creada a través de su ley orgánica. Estos
órganos primero surgen a través de su ley y después se establecen sus elementos
personales y materiales.
4. Cuentan con una denominación. Es la palabra en el idioma oficial del estado que
distingue y diferencia al organismo descentralizado de otras dependencias.
5. Tienen cede las oficinas y dependencias. Es el lugar donde se encuentran situados,
esto es su domicilio.
6. Cuentan con órganos de dirección administrativa y representación. Se puede entender
como un cuerpo colegiado; es el órgano de mayor jerarquía, decide sobre los asuntos
más importantes de la actividad y de la administración del organismo. Dependiendo
del organismo de que se trate se le denomina de diferente manera, ejemplo: en el
Instituto Mexicano del Seguro Social se le denomina ASAMBLEA GENERAL;
Universidad Nacional Autónoma de México, es la JUNTA DE GOBIERNO.
7. Cuentan con una estructura administrativa interna, esta dependerá de la actividad y
de las necesidades del trabajo que se realice.
8. Cuentan con patrimonio propio. Es el conjunto de bienes y derechos con que cuentan
los organismos descentralizados para el cumplimiento de su objeto, dentro de estos
bienes podemos encontrar a los inmuebles de dominio público.
9. Su objeto es variable y de esta manera podemos considerar:
a) Realización de actividades que corresponden al Estado.
b) Prestación de servicios públicos.
c) Administración y explotación de determinados bienes del dominio público o
privado del estado.
d) Distribución de productos y servicios de primera necesidad.
10. Tienen una finalidad: Procurar la satisfacción del interés general en forma más rápida,
idónea y eficaz.
11. Régimen fiscal, la mayoría de estos organismos están exentos del pago de impuestos,
sin embargo, en algunos casos hay organismos descentralizados que pagan impuestos
a la federación como Petróleos Mexicanos.

FIDEICOMISOS PÚBLICOS

Son organismos creados por el Gobierno Federal a través de los cuales, siguiendo la figura del
fideicomiso en los que dichos organismos actúan como fiduciarios, canaliza recursos para dar
apoyo vía crédito para el desarrollo de ciertas actividades que de otra manera se estancarían
por no tener acceso a créditos normales. Estos fideicomisos también operan para ejecutar
ciertas actividades prioritarias y específicas que el propio gobierno desarrolla a través de estos
instrumentos.
Es una entidad que el Gobierno Federal, o alguna de las demás entidades paraestatales creada
con la intención de llevar a cabo un fin lícito y determinado, obteniendo desarrollo económico
y social a través del manejo de recursos propiedad del Gobierno Federal y administrados por
una institución fiduciaria.

Ejemplos de fideicomisos públicos:

1. Financiero MiFel (MIFEL).

2. Scotiabank Inverlat, S.A., Institución de Banca Múltiple, Grupo financiero Scotiabank
Inverlat (SCOTIABANK INVERLAT).
3. Banco Regional de Monterrey, S.A., Institución de Banca Múltiple (BANREGIO).
4. Bansi, S.A., Institución de Banca Múltiple (BANSI).
5. Banca Afirme, S.A., Institución de Banca Múltiple Afirme Grupo financiero (AFIRME).
6. Banco Mercantil del Norte, S.A., Institución de Banca Múltiple, Grupo financiero
Banorte (BANORTE).
7. Bank of Tokyo-Mistubishi UFJ (México), S.A., Institución de Banca Múltiple Filial
TOKYO.
8. CIBanco S. A., Institución de Banca Múltiple (CIBANCO).
9. Banco Multiva, S.A., Institución de Banca Múltiple, Grupo Financiero Multiva
(MULTIVA).

LA SECTORIZACIÓN DE LA ENTIDADES PARAESTATALES

El artículo 90 Constitucional, establece la Administración Paraestatal, aún que no establece la

forma de sectorización, menciona que el Congreso de la Unión por medio de una ley fijará las
bases de su creación, sin embargo, el artículo 27 constitucional contempla algunas
disposiciones que son base para la creación de ciertos organismos con carácter de
paraestatales, la facultar a la Nación para establecer reservas minerales, para explotar en
forma exclusiva el petróleo, minerales, radioactivos y combustibles nucleares, para la
generación y distribución exclusiva de la energía eléctrica como servicio público.

Su sectorización se da de acuerdo al tipo de servicios que prestan:

 Energía: Petróleos Mexicanos (PEMEX), Comisión Federal de Electricidad (CFE),

Instituto de Investigaciones Nucleares, la Comisión de Fomento Minero y; Consejo de
Recursos minerales.
 Salud: Secretaría de Salud; Instituto Mexicano de Seguro Social (IMSS); Instituto Del
Seguro Social para Trabajadores del Estado (ISSTE).
 Asistencia Social: INFONAVIT; FOVISSTE.