 Introducción

Para hablar de minería ilegal, primero debemos definirla: la minería ilegal es la actividad
minera que se realiza en espacios prohibidos como las riberas de ríos, lagunas, cabeceras de
cuenca y las zonas de amortiguamiento de áreas naturales protegidas, así como el uso de
equipo y maquinaria pesada que no corresponde a la categoría de pequeña minería o minería
artesanal.

El Perú es un país minero por naturaleza, nuestros mayores recaudos provienen de la minería
formal, si se recaudara de la minería informal e ilegal sería un mayor ingreso para
desarrollarnos como país.

La minería ilegal es un mal que se ha desarrollado a través de los años causando un gran
impacto ambiental, y causando daños colaterales como la trata de personas, el aumento del
narcotráfico y la prostitución. Esta problemática no solo ocasiona daños ambientales
irreparables, también afecta la salud de las poblaciones aledañas e influencia de manera
perversa en otras actividades sociales.

La minería es una actividad muy rentable económicamente; sin embargo, si se realiza una
explotación inadecuada de los recursos; como es el caso de la minería ilegal; se convierte en
un serio problema que puede generar problemas de índole ambiental, económica, social y
puede generar hasta el caos político por intereses de organizaciones o grupos particulares.
  Antecedentes
La minería ilegal es una actividad económica que consiste en la explotación de
minerales metálicos (como el oro) y no metálicos, sin control ni regulación social y
ambiental de parte del Estado. Los que la promueven y realizan disponen de medios
y formas de organización, que actúan al margen de los mecanismos de control del
Estado y, evaden de manera sistemática las normas legales pertinentes. La minería
ilegal ocurre como consecuencia de problemas socioeconómicos, considerando que
la agresiva expansión de esta actividad registrada en los últimos años ha sido
alentada por:

1) Falta de empleo en la parte rural.

.

2) Elevado precio de los metales.

3) Existencia de organizaciones o grupos que están detrás de esta actividad, quienes
aprovechan la ausencia del estado para actuar al margen de la ley.

Por no cumplir con un proceso de formalizacion

Antecedentes en la minería en el Perú

La evolución y el dinamismo alcanzados por la economía peruana durante casi una
década (2003-2012) han estado acompañados del crecimiento de varias actividades
abiertamente ilícitas: tala y minería ilegales y narcotráfico son algunos de los rubros
que se han expandido en diferentes zonas del país, y su influencia ha sido y continúa
siendo manifiesta en los territorios donde se han implantado.
Perú se ubica en lugares destacados en el ranking mundial de producción minera (entre
tercero y octavo lugar para la mayor parte de los minerales).

Además, el país es un buen ejemplo de las tendencias globales de expansión minera ocurrida
en las dos últimas décadas. Son casi 20 años de crecimiento continuo de la minería: en 1993,
con la entrada en producción de la Minera Yanacocha –que se convirtió rápidamente en la
principal mina de oro de América Latina–, se inició formalmente una etapa de expansión
productiva y de inversiones a lo largo y ancho del territorio peruano. Es importante subrayar
que, hasta antes de la entrada en producción de Yanacocha, la mayor parte del oro peruano
se producía de manera informal, precisamente en el estrato que las estadísticas oficiales
denominaban «aluvial y lavaderos». Por otro lado, junto a la dimensión productiva –los flujos
de inversión que se mueven en torno de la minería y del creciente comercio internacional–,
hay una dimensión territorial que es importante tomar en cuenta para entender lo ocurrido
en las últimas décadas. La minería creció territorialmente1 y, cada vez más, diversos
ecosistemas resultan presionados por esta actividad.
Antes Después

 Características de la minería ilegal

La minería ilegal se caracteriza por desarrollarse en lugares remotos, donde existen pocas
instituciones del Estado, lo que dificulta la labor de vigilancia y fiscalización en menoscabo
de la legalidad. Lo informal de esta actividad conduce a la ilegalidad, desarrollándose en
distintos niveles: mediana minería, minería a pequeña escala y minería artesanal.

Un aspecto que caracteriza a los involucrados es que actúan de manera premeditada, al

margen de la ley, por lo general esta es una característica de los mineros que utilizan
maquinaria e invierten en métodos tecnificados, a diferencia de otro sector que trabaja sin
maquinaria pesada.
 Un buen sector de los ilegales aun teniendo medios para desarrollarse legalmente, no lo
hacen, no pagan impuestos y no permiten el desarrollo de las comunidades donde se produce
la extracción. A diferencia de otro grupo humano que ha decidido ingresar al mundo de la
legalidad. Los extractores ilegales conocen las reglas y saben cómo evadirlas; promueven
operaciones ilícitas; compran la producción de quienes extraen minerales como estrategia
de sobrevivencia y suelen mantener una relación de dependencia con los micro extractores
o mineros artesanales, facilitándoles insumos y dinero como forma de asegurar su fidelidad
y dependencia permanente. Los extractores ilegales usurpan concesiones y terrenos de
propiedad privada o del Estado. La ilegalidad en que se desenvuelve este tipo de actividad y
los conflictos que genera, colocan a los extractores ilegales en situaciones de incertidumbre
e inseguridad jurídica, lo que contribuye a un estado de temporalidad.

La conducta típica
Tal como lo señaláramos, el delito de minería ilegal se encuentra intrínsecamente
vinculado a la contaminación ambiental, de ahí la relación con su estructura típica. El
tipo base tiene tres elementos normativos centrales que lo conforman:
a) la realización de un acto minero
b) el no contar con la autorización de la entidad administrativa
c) el daño potencial o efectivo al medioambiente.