UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

FACULTAD DE INGENIERÍA, CIENCIAS FÍSICAS Y

MATEMÁTICA

CARRERA DE INGENIERÍA CIVIL

IMPACTO AMBIENTAL

LEY DE PREVENCION Y CONTROL AMBIENTAL Y

CONTENIDOS AMBIENTALES DE LA CONSTITUCION 2008

ESTUDIANTES:
CHICHANDA CHEVEZ ANDRES PATRICIO
CALDERON ROBLES JUAN CARLOS
YUNGAN YAUCAN JAVIER MANUEL
ZAMBRANO ARCINIEGA JONATHAN

PROFESOR:

MSc.ING. STALIN ROJAS

SEMESTRE: OCTAVO

PARALELO: SEGUNDO

FECHA DE ENTREGA:

JUEVES 27 DE OCTUBRE DEL 2016

SEMESTRE:

SEPTIEMBRE 2016 - FEBRERO 2017

1) INTRODUCCION ................................................................................................................ 2
2) ANTECEDENTES. .............................................................................................................. 2
3) OBJETIVOS DE LA LEY DE PREVENCION Y CONTROL AMBIENTAL .......................... 3
3.1) OBJETIVO GENERAL ............................................................................................. 3
4) MARCO LEGAL CONTEMPLA LEY ORGANICA DE PREVENCION Y CONTROL
AMBIENTAL Y ARTICULOS DE LA CONSTITUCION 2008 RELACIONADOS CON EL MEDIO
AMBIENTE .................................................................................................................................... 3
CAPITULO I ........................................................................................................................ 3
DE LA PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION DEL AIRE ................. 3
CAPITULO II ....................................................................................................................... 4
DE LA PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION DE LAS AGUAS ....... 4
CAPITULO III ...................................................................................................................... 5
DE LA PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION DE LOS SUELOS .... 5
LEY REFORMATORIA A LA LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA
CONTAMINACIÓN AMBIENTAL. ....................................................................................... 6
CAPITULO IV ...................................................................................................................... 6
DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN ACÚSTICA ............... 6
ARTICULOS DE LA CONSTITUCION DEL 2008 RELACIONADOS CON EL AMBIENTE8
TÍTULO II............................................................................................................................. 8
DERECHOS ........................................................................................................................ 8
CAPÍTULO SEGUNDO .................................................................................................. 8
DERECHOS DEL BUEN VIVIR ..................................................................................... 8
SECCIÓN PRIMERA ..................................................................................................... 8
AGUA Y ALIMENTACIÓN ............................................................................................. 8
SECCIÓN SEGUNDA .................................................................................................... 9
AMBIENTE SANO ......................................................................................................... 9
SECCIÓN SEXTA .......................................................................................................... 9
HÁBITAT Y VIVIENDA ................................................................................................... 9
CAPÍTULO CUARTO ................................................................................................... 10
DERECHOS DE LAS COMUNIDADES, PUEBLOS Y NACIONALIDADES ............... 10
CAPÍTULO SÉPTIMO .................................................................................................. 10
DERECHOS DE LA NATURALEZA ............................................................................ 10
CAPÍTULO NOVENO .................................................................................................. 11
RESPONSABILIDADES .............................................................................................. 11
TÍTULO VII ........................................................................................................................ 11
RÉGIMEN DEL BUEN VIVIR............................................................................................ 11
CAPÍTULO SEGUNDO ................................................................................................ 11
BIODIVERSIDAD Y RECURSOS NATURALES ......................................................... 11
SECCIÓN PRIMERA ................................................................................................... 11
NATURALEZA Y AMBIENTE ...................................................................................... 11
SECCIÓN SEGUNDA .................................................................................................. 12
BIODIVERSIDAD ......................................................................................................... 12
SECCIÓN TERCERA .................................................................................................. 12
PATRIMONIO NATURAL Y ECOSISTEMAS .............................................................. 12
SECCIÓN QUINTA ...................................................................................................... 13
SUELO ......................................................................................................................... 13
SECCIÓN SEXTA ........................................................................................................ 13
AGUA ........................................................................................................................... 13
5) BIBLIOGRAFÍA. ................................................................................................................ 14
 LEY DE PREVENCION Y CONTROL AMBIENTAL
1) INTRODUCCION

Con la promulgación de la Ley de Gestión Ambiental, la Ley de Prevención y Control

de la Contaminación Ambiental tiene derogadas varias de sus disposiciones, ya que la
Ley de Gestión Ambiental derogó expresamente muchos de sus artículos. Sin embargo,
las demás disposiciones se mantienen vigentes pero con las limitaciones propias de una
ley expedida hace casi treinta años, que en la práctica no se constituyó en la herramienta
más efectiva de lucha contra la contaminación ambiental ya que no resultó funcional.
Así por ejemplo se creó el Comité Interinstitucional de Protección Ambiental, el mismo
que muy pocas veces se reunió y no pudo constituirse en el órgano rector de estas
políticas como pretendía la ley.
Originalmente era el Ministerio de Salud la autoridad competente, en el ámbito
nacional, para hacer cumplir sus disposiciones ya que se trataba de una época en que los
problemas de contaminación eran atendidos desde una óptica de salud pública, es decir
en la medida en que afectaban a la salud de la población más no como un problema que
también afecte a la calidad del aire y perjudique en general al medio ambiente.
Actualmente, los gobiernos seccionales vienen a convertirse en las autoridades
competentes y el Ministerio del Ambiente en los casos que no hay delegación o proceso
de descentralización en materia ambiental.
Son supletorias a ésta Ley, el Código de la Salud, la Ley de Aguas, el Código de Policía
Marítima y otras leyes que rijan en materia de aire, agua, suelo, flora y fauna.

2) ANTECEDENTES.

Con la promulgación de la Constitución Política de la República del Ecuador en 1998,

que reconoce a las personas, el derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente
equilibrado y libre de contaminación; de forma a preservar el medio ambiente y de esta
manera garantiza un desarrollo sustentable fue promulgada la Ley de Gestión Ambiental
LEY NO. 37. RO/ 245 DE 30 DE JULIO DE 1999 para cumplir con dichos objetivos.
1.- Constitución Política de la República.
2.- Decreto Supremo 374, publicado en el Registro Oficial No. 97 del 31 de mayo de
1976.
3.- Decreto Ejecutivo No. 2224, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No.
558 del 28 de octubre de 1994.
4.- Ley 12, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 82 del 9 de junio de
1997.
5.- Ley 99-37, publicada en el Registro Oficial No. 245 del 30 de julio de 1999.
6.- Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva, publicado en
el Registro Oficial No. 536 del 18 de marzo del 2002.
7.- Decreto Ejecutivo No. 871, publicado en el Registro Oficial No. 177 del 25 de
septiembre de 2003.
3) OBJETIVOS DE LA LEY DE PREVENCION Y CONTROL
AMBIENTAL
3.1) OBJETIVO GENERAL
Esta ley tiene como objetivo primordial el de controlar y prevenir la contaminación
ambiental de los recursos agua, aire y suelo y se anexa en la constitución del 2008 un
capitulo relacionado a la contaminación acústica.

4) MARCO LEGAL CONTEMPLA LEY ORGANICA DE

PREVENCION Y CONTROL AMBIENTAL Y ARTICULOS DE
LA CONSTITUCION 2008 RELACIONADOS CON EL MEDIO
AMBIENTE
CAPITULO I

DE LA PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION DEL AIRE

Art. 1.- Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse a
las correspondientes normas técnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio de los
Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de competencia, puedan
perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del estado o
de particulares o constituir una molestia.
Art. 2.- Para los efectos de esta Ley, serán consideradas como fuentes potenciales de
contaminación del aire:

a) Las artificiales, originadas por el desarrollo tecnológico y la acción del hombre,

tales como fábricas, calderas, generadores de vapor, talleres, plantas termoeléctricas,
refinerías de petróleo, plantas químicas, aeronaves, automotores y similares, la
incineración, quema a cielo abierto de basuras y residuos, la explotación de materiales
de construcción y otras actividades que produzcan o puedan producir contaminación; y,
b) Las naturales, ocasionadas por fenómenos naturales, tales como erupciones,
precipitaciones, sismos, sequías, deslizamientos de tierra y otros.
Art. 3.- Se sujetarán al estudio y control de los organismos determinados en esta Ley y
sus reglamentos, las emanaciones provenientes de fuentes artificiales, móviles o fijas,
que produzcan contaminación atmosférica.
Las actividades tendientes al control de la contaminación provocada por fenómenos
naturales, son atribuciones directas de todas aquellas instituciones que tienen
competencia en este campo.
Art. 4.- Será responsabilidad de los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus
respectivas áreas de competencia, en coordinación con otras Instituciones, estructurar y
ejecutar programas que involucren aspectos relacionados con las causas, efectos,
alcances y métodos de prevención y control de la contaminación atmosférica.
Art. 5.- Las instituciones públicas o privadas interesadas en la instalación de proyectos
industriales, o de otras que pudieran ocasionar alteraciones en los sistemas ecológicos y
que produzcan o puedan producir contaminación del aire, deberán presentar a los
Ministerios de Salud y del Ambiente, según corresponda, para su aprobación previa,
estudios sobre el impacto ambiental y las medidas de control que se proyecten aplicar.

CAPITULO II

DE LA PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION DE LAS AGUAS

Art. 6.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas
y regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ríos, lagos
naturales o artificiales, o en las aguas marítimas, así como infiltrar en terrenos, las aguas
residuales que contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la fauna,
a la flora y a las propiedades.
Art. 7.- El Consejo Nacional de Recursos Hídricos, en coordinación con los Ministerios
de Salud y del Ambiente, según el caso, elaborarán los proyectos de normas técnicas y
de las regulaciones para autorizar las descargas de líquidos residuales, de acuerdo con la
calidad de agua que deba tener el cuerpo receptor.
Art. 8.- Los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de
competencia, fijarán el grado de tratamiento que deban tener los residuos líquidos a
descargar en el cuerpo receptor, cualquiera sea su origen.
Art. 9.- Los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de
competencia, también, están facultados para supervisar la construcción de las plantas de
tratamiento de aguas residuales, así como de su operación y mantenimiento, con el
propósito de lograr los objetivos de esta Ley.

CAPITULO III

DE LA PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION DE LOS SUELOS

Art. 10.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas
técnicas y regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad
del suelo y afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros
bienes.
Art. 11.- Para los efectos de esta Ley, serán consideradas como fuentes potenciales de
contaminación, las substancias radioactivas y los desechos sólidos, líquidos o gaseosos
de procedencia industrial, agropecuaria, municipal o doméstica.
Art. 12.- Los Ministerios de Agricultura y Ganadería y del Ambiente, cada uno en el
área de su competencia, limitarán, regularán o prohibirán el empleo de substancias, tales
como plaguicidas, herbicidas, fertilizantes, desfoliadores, detergentes, materiales
radioactivos y otros, cuyo uso pueda causar contaminación.
Art. 13.- Los Ministerios de Salud y del Ambiente, cada uno en el área de su
competencia, en coordinación con las municipalidades, planificarán, regularán,
normarán, limitarán y supervisarán los sistemas de recolección, transporte y disposición
final de basuras en el medio urbano y rural.

En igual forma estos Ministerios, en el área de su competencia, en coordinación con la

Comisión Ecuatoriana de Energía Atómica, limitarán, regularán, planificarán y
supervisarán todo lo concerniente a la disposición final de desechos radioactivos de
cualquier origen que fueren.
Art. 14.- Las personas naturales o jurídicas que utilicen desechos sólidos o basuras,
deberán hacerlo con sujeción a las regulaciones que al efecto se dictará. En caso de
contar con sistemas de tratamiento privado o industrializado, requerirán la aprobación
de los respectivos proyectos e instalaciones, por parte de los Ministerios de Salud y del
Ambiente, en sus respectivas áreas de competencia.
Art. 15.- El Ministerio del Ambiente regulará la disposición de los desechos
provenientes de productos industriales que, por su naturaleza, no sean biodegradables,
tales como plásticos, vidrios, aluminio y otros.
Art. 16.- Se concede acción popular para denunciar ante las autoridades competentes,
toda actividad que contamine el medio ambiente.
Art. 17.- Son supletorias de esta Ley, el Código de la Salud, la Ley de Gestión
Ambiental, la Ley de Aguas, el Código de Policía Marítima y las demás leyes que rigen
en materia de aire, agua, suelo, flora y fauna.
“En el registro oficial no. 1309.apb-id-10-cl se resuelve presentar el proyecto de ley
reformatoria de la ley de prevención y control de la contaminación ambiental.”
La Asamblea Nacional en uso de las facultades constitucionales y legales, expide la
siguiente:

LEY REFORMATORIA A LA LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA

CONTAMINACIÓN AMBIENTAL.

Art. 1.- Cámbiese el Titulo de la Ley de Prevención y Control de la Contaminación

Ambiental por el siguiente:
LEY ORGANICA DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN
AMBIENTAL
Art. 2.- A continuación del Art 17, establecer el Capítulo IV, que dirá lo siguiente:

CAPITULO IV
DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN ACÚSTICA
Art.18.- Nivel de tolerancia acústica de acuerdo al uso de suelo.- Queda
terminantemente prohibido sobrepasar los niveles permisibles de ruido de acuerdo a las
especificaciones de uso de suelo establecidas por los gobiernos autónomos
descentralizados en su respectiva jurisdicciónn.
Los niveles permisibles de ruido apto para las actividades humanas no deberán
sobrepasar los 55 decibelios.
Las ordenanzas municipales y las disposiciones de leyes conexas son complementarias
y no inciden de ningún modo en la vigencia de las presentes regulaciones.
El Ministerio del Ambiente como primera autoridad ambiental y rector de las políticas
ambientales nacionales es competente para en caso de inacción de los gobiernos
descentralizados autónomos aplique la normativa vigente para sancionar la emisión de
ruidos que contaminen el ambiente.

Art. 19.- Niveles numéricos de ruido en decibelios según la tipología de uso de

suelo.- Se establecen de manera general los siguientes tipos de uso de suelo:

Tipo de zona según su uso de Límite de presión sonora en

suelo decibelios

DE 06H. A 20H DE 20H.A 06H

De protección ecológica 30 05

Hospitalaria educativa 45 35

Suburbano 50 45

Urbano 55 50

Comercial 60 55

Recreativo y de espectáculos 70 60

Industrial 70 60

Art.20.- Fuentes potenciales de contaminación acústica.- Son fuentes de

contaminación acústica las generadas por los siguientes agentes:
a) Vehículos
b) Aeronaves
c) Ferrocarriles
d) Industriales
e) Comerciales
f) Discotecas
g) Ruido doméstico
h) Ruido social
 i) Maquinaria y equipo pesado
j) Naves y maquinaria marítima

Art. 21- Participación social en la gestión contra las emisiones del ruido.- se
concede acción popular a la ciudadanía, para que ejerza el control social y de vigilancia,
de los agentes generadores de ruido.
Una vez que la autoridad competente tenga noticia de la denuncia verbal o escrita de la
fuente de contaminación acústica, obligatoriamente deberá verificar dicha y
posteriormente procesarla dando inicio al proceso legal correspondiente de haber
motivación para ello.
Art. 22.- Receptores auxiliares de las denuncias.- Se faculta a receptar las denuncias
de emisiones de ruido, a todos los agentes de la policía nacional, municipal y
metropolitana del país, quienes deberán en un máximo de 24 horas poner la denuncia en
conocimiento de las autoridades competentes a efectos de que se proceda a iniciar el
debido proceso que permita sancionar a los infractores y sin perjuicio de que sean
directamente presentadas ante tales autoridades. Si no lo hicieren responderán como
cómplices de la infracción, con las consecuencias que esta situación conlleva.
Art. 23.- Son competentes para el juzgamiento de las infracciones determinadas en el
Capítulo IV de esta Ley, aquellas autoridades que hayan prevenido en el conocimiento
de la denuncia, como comisarios municipales, nacionales e intendentes de policía.
El procedimiento a seguirse será el contemplado en el Libro Quinto del Código de
Procedimiento Penal vigente
Las sanciones se impondrán de acuerdo a la gravedad de la infracción cometida, a
discreción de las autoridades encargadas del juzgamiento.
Las autoridades encargadas de sancionar estos hechos, deberán poner en conocimiento
de los jueces comunes si la infracción de la que tienen conocimiento constituye un
delito

ARTICULOS DE LA CONSTITUCION DEL 2008 RELACIONADOS CON EL AMBIENTE

Artículos de la constitución del 2008 agua duelo patrimonio biodiversidad

TÍTULO II
DERECHOS

CAPÍTULO SEGUNDO
DERECHOS DEL BUEN VIVIR

SECCIÓN PRIMERA
AGUA Y ALIMENTACIÓN
Art. 12.- El derecho humano al agua es fundamental e irrenunciable. El agua constituye
patrimonio nacional estratégico de uso público, inalienable, imprescriptible,
inembargable y esencial para la vida.
Art. 13.- Las personas y colectividades tienen derecho al acceso seguro y permanente a
alimentos sanos, suficientes y nutritivos; preferentemente producidos a nivel local y en
correspondencia con sus diversas identidades y tradiciones culturales.
El Estado ecuatoriano promoverá la soberanía alimentaria.

SECCIÓN SEGUNDA
AMBIENTE SANO

Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y

ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak
kawsay.
Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los
ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la
prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.
Art. 15.- El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías
ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto.
La soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria, ni
afectará el derecho al agua.
Se prohíbe el desarrollo, producción, tenencia, comercialización, importación,
transporte, almacenamiento y uso de armas químicas, biológicas y nucleares, de
contaminantes orgánicos persistentes altamente tóxicos, agroquímicos
internacionalmente prohibidos, y las tecnologías y agentes biológicos experimentales
nocivos y organismos genéticamente modificados perjudiciales para la salud humana o
que atenten contra la soberanía alimentaria o los ecosistemas, así como la introducción
de residuos nucleares y desechos tóxicos al territorio nacional.

SECCIÓN SEXTA
HÁBITAT Y VIVIENDA
Art. 31.- Las personas tienen derecho al disfrute pleno de la ciudad y de sus espacios
públicos, bajo los principios de sustentabilidad, justicia social, respeto a las diferentes
culturas urbanas y equilibrio entre lo urbano y lo rural. El ejercicio del derecho a la
ciudad se basa en la gestión democrática de ésta, en la función social y ambiental de la
propiedad y de la ciudad, y en el ejercicio pleno de la ciudadanía.
CAPÍTULO CUARTO
DERECHOS DE LAS COMUNIDADES, PUEBLOS Y NACIONALIDADES

Art. 57.- Se reconoce y garantizará a las comunas, comunidades, pueblos y

nacionalidades indígenas, de conformidad con la Constitución y con los pactos,
convenios, declaraciones y demás instrumentos internacionales de derechos humanos,
los siguientes derechos colectivos:
8. Conservar y promover sus prácticas de manejo de la biodiversidad y de su
entorno natural. El Estado establecerá y ejecutará programas, con la participación de la
comunidad, para asegurar la conservación y utilización sustentable de la biodiversidad.
12. Mantener, proteger y desarrollar los conocimientos colectivos; sus ciencias,
tecnologías y saberes ancestrales; los recursos genéticos que contienen la diversidad
biológica y la agro biodiversidad; sus medicinas y prácticas de medicina tradicional, con
inclusión del derecho a recuperar, promover y proteger los lugares rituales y sagrados,
así como plantas, animales, minerales y ecosistemas dentro de sus territorios; y el
conocimiento de los recursos y propiedades de la fauna y la flora.

CAPÍTULO SÉPTIMO
DERECHOS DE LA NATURALEZA

Art. 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene
derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración
de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos.
Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública el
cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e interpretar estos derechos
se observarán los principios establecidos en la Constitución, en lo que proceda.
El Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos, para que
protejan la naturaleza, y promoverá el respeto a todos los elementos que forman un
ecosistema.
Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será
independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas
de Indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales
afectados.
En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la
explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los
mecanismos más eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las medidas
adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas.
Art. 73.- EI Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades
que puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la
alteración permanente de los ciclos naturales.
Se prohíbe la introducción de organismos y material orgánico e inorgánico que puedan
alterar de manera definitiva el patrimonio genético nacional.

CAPÍTULO NOVENO
RESPONSABILIDADES
Art. 83.- Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin
perjuicio de otros previstos en la Constitución y la ley:
6. Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar
los recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible.
13. Conservar el patrimonio cultural y natural del país, y cuidar y mantener los
bienes públicos.

TÍTULO VII
RÉGIMEN DEL BUEN VIVIR
CAPÍTULO SEGUNDO
BIODIVERSIDAD Y RECURSOS NATURALES

SECCIÓN PRIMERA
NATURALEZA Y AMBIENTE
Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:
1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente
equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la
capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las
necesidades de las generaciones presentes y futuras.
Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos
ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño.
En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no
exista evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y
oportunas.
La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además
de las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar
integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas.
Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y
uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier
impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un
sistema de control ambiental permanente.
Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán
imprescriptibles.
Art. 397.- En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y
subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la
sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad que
produjera el daño las obligaciones que conlleve la reparación integral, en las
condiciones y con los procedimientos que la ley establezca.
3. Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de
materiales tóxicos y peligrosos para las personas o el ambiente.
4. Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que
se garantice la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones
ecológicas de los ecosistemas. El manejo y administración de las áreas naturales
protegidas estarán a cargo del Estado.

SECCIÓN SEGUNDA
BIODIVERSIDAD

Art. 401.- Se declara al Ecuador libre de cultivos y semillas transgénicas.

Excepcionalmente, y sólo en caso de interés nacional debidamente fundamentado por la
Presidencia de la República y aprobado por la Asamblea Nacional, se podrán introducir
semillas y cultivos genéticamente modificados. El Estado regulará bajo estrictas normas
de bioseguridad, el uso y el desarrollo de la biotecnología moderna y sus productos, así
como su experimentación, uso y comercialización. Se prohíbe la aplicación de
biotecnologías riesgosas o experimentales.
Art. 403.- El Estado no se comprometerá en convenios o acuerdos de cooperación que
incluyan cláusulas que menoscaben la conservación y el manejo sustentable de la
biodiversidad, la salud humana y los derechos colectivos y de la naturaleza.

SECCIÓN TERCERA
PATRIMONIO NATURAL Y ECOSISTEMAS

Art. 405.- EI sistema nacional de áreas protegidas garantizará la conservación de la

biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas. El sistema se integrará
por los subsistemas estatal, autónomo descentralizado, comunitario y privado, y su
rectoría y regulación será ejercida por el Estado. El Estado asignará los recursos
económicos necesarios para la sostenibilidad financiera del sistema, y fomentará la
participación de las comunidades, pueblos y nacionalidades que han habitado
ancestralmente las áreas protegidas en su administración y gestión.
Las personas naturales o jurídicas extranjeras no podrán adquirir a ningún título tierras o
concesiones en las áreas
SECCIÓN QUINTA
SUELO

Art. 409.- Es de interés público y prioridad nacional la conservación del suelo, en

especial su capa fértil. Se establecerá un marco normativo para su protección y uso
sustentable que prevenga su degradación, en particular la provocada por la
contaminación, la desertificación y la erosión.
En áreas afectadas por procesos de degradación y desertificación, el Estado desarrollará
y estimulará proyectos de forestación, reforestación y revegetación que eviten el
monocultivo y utilicen, de manera preferente, especies nativas y adaptadas a la zona.
Art. 410.- El Estado brindará a los agricultores y a las comunidades rurales, apoyo para
la conservación y restauración de los suelos, así como para el desarrollo de prácticas
agrícolas que los protejan y promuevan la soberanía alimentaria.

SECCIÓN SEXTA
AGUA

Art. 411.- El Estado garantizará la conservación, recuperación y manejo integral de los

recursos hídricos, cuencas hidrográficas y caudales ecológicos asociados al ciclo
hidrológico. Se regulará toda actividad que pueda afectar la calidad y cantidad de agua,
y el equilibrio de los ecosistemas, en especial en las fuentes y zonas de recarga de agua.
La sustentabilidad de los ecosistemas y el consumo humano serán prioritarios en el uso
y aprovechamiento del agua.
Art. 412.- La autoridad a cargo de la gestión del agua será responsable de su
planificación, regulación y control. Esta autoridad cooperará y se coordinará con la que
tenga a su cargo la gestión ambiental para garantizar el manejo del agua con un enfoque
eco sistémico.

5) BIBLIOGRAFÍA.

1. Constitución Política de la República.

2. Decreto Supremo 374, publicado en el Registro Oficial No. 97 del 31 de mayo
de 1976.
3. Decreto Ejecutivo No. 2224, publicado en el Suplemento del Registro Oficial
No. 558 del 28 de octubre de 1994.
4. Ley 12, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 82 del 9 de junio de
1997.
5. Ley 99-37, publicada en el Registro Oficial No. 245 del 30 de julio de 1999.
6. Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva,
publicado en el Registro Oficial No. 536 del 18 de marzo del 2002.
7. Decreto Ejecutivo No. 871, publicado en el Registro Oficial No. 177 del 25 de
septiembre de 2003.