Taller de Seguimiento Ambiental

Normas de Emisión Atmosféricas y Planes de

Descontaminación Ambiental

Módulo 6: Seguimiento Ambiental RCA

Superintendencia del Medio Ambiente

Marzo de 2016
Temario
1. Antecedentes

2. ¿Qué es el Seguimiento Ambiental?

3. Diagnóstico del Seguimiento Ambiental

4. Fundamentos del Seguimiento Ambiental

5. Sobre el Nuevo Instructivo de Seguimiento Ambiental

5.1 Plan de Seguimiento de Variables Ambientales

5.2 Informe de Evaluación de Resultados

5.3 Sistema electrónico de Seguimiento Ambiental

6. Desarrollos en Curso

7. Uso del Sistema de Seguimiento Ambiental

1. Antecedentes
La Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) es el servicio público encargado de
ejecutar, organizar y coordinar la fiscalización y seguimiento de las Resoluciones de
Calificación Ambiental (RCA) además de ser el organismo encargado de imponer
sanciones cuando se constaten infracciones a este instrumento de gestión ambiental
(art. 2° LOSMA).
Fiscalización Ambiental

Dentro de las funciones de la SMA se cuentan:

• Exigir, examinar y procesar datos, muestreos, mediciones y análisis que los sujetos
fiscalizados deban proporcionarInspección
de acuerdo a las normas, medidas y condiciones
Ambiental
definidas en la RCA (literal d art. 3° LOSMA).
• Establecer normas de carácter general sobre la forma y modo de presentación de los
antecedentes exigibles por la SMA (literal de
Examen f art. 3° LOSMA).
Información
Decreto Supremo N°40/2012 del Ministerio del Medio Ambiente:
• La elaboración de los EIA debe incluir un Plan de Seguimiento de Variables
Ambientales (art. 18° literal k), Medición,
para asegurar que las variables objeto de la
Muestreo
evaluación ambiental, evolucionan y Análisis
de acuerdo a lo proyectado.
• La elaboración de este Plan de Seguimiento de Variables Ambientales, deberá
efectuarse de acuerdo a las Instrucciones Generales que dicte la Superintendencia
del Medio Ambiente (art. 105°).
2. ¿Qué es el Seguimiento
Ambiental?
Corresponden a las obligaciones en donde la
RCA señale expresamente que los resultados de
implementación y/o ejecución de medidas y/o
condiciones deben ser reportadas, informadas
y/o enviadas a la autoridad ambiental o en su
defecto a cualquier otro organismo con
competencia ambiental.

El seguimiento ambiental se desarrolla ya sea

por medio de monitoreos, mediciones, reportes,
análisis, informes de emisiones, estudios,
auditorias, cumplimiento de metas o plazos y en
general cualquier información destinada al
seguimiento del proyecto o actividad.
2. ¿Qué es el Seguimiento
Ambiental?
De este modo, el seguimiento ambiental corresponde al conjunto de
acciones que tiene por objeto determinar los efectos reales de un proyecto
o actividad en ejecución a fin de verificar si las variables ambientales
relevantes que fueron objeto de la evaluación de impacto ambiental,
evolucionan de acuerdo a lo proyectado.
Temario
1. Antecedentes

2. ¿Qué es el Seguimiento Ambiental?

3. Diagnóstico del Seguimiento Ambiental

4. Fundamentos del Seguimiento Ambiental

5. Sobre el Nuevo Instructivo de Seguimiento Ambiental

5.1 Plan de Seguimiento de Variables Ambientales

5.2 Informe de Evaluación de Resultados

5.3 Sistema electrónico de Seguimiento Ambiental

6. Desarrollos en Curso

7. Uso del Sistema de Seguimiento Ambiental

3. Diagnóstico del Seguimiento
Ambiental
3. Diagnóstico del Seguimiento Ambiental
3. Diagnóstico del Seguimiento Ambiental

¿Qué información hemos estado recibiendo a

través del Sistema de Seguimiento de la SMA?
3. Diagnóstico del Seguimiento Ambiental
3. Diagnóstico del Seguimiento Ambiental
3. Diagnóstico del Seguimiento Ambiental

Informes de Seguimiento Ambiental ingresados a Febrero de 2016:

Aproximadamente 29.917

Informes de Seguimiento Ambiental RCA

12000
9694 9916
10000
8474
8000
6000
4000
1833
2000
0
2013 2014 2015 2016
 Aire
3. Diagnóstico del Seguimiento Ambiental Calidad del aire 5.841
Emisiones atmosféricas 1.472
Climatología y Meteorología 902
Informes de Seguimiento Ambiental ingresados a Febrero de 2016:
Olores 496
Aproximadamente 29.917

N° de Informes de Seguimiento según componente asociada por el

titular
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Aire 9331

Agua 8833

Manejo de Residuos 5705

Biodiversidad 3678

Humano 1908

Ruidos y/o vibraciones 1727

Suelos 1138
¿Por qué es importante el Seguimiento Ambiental?
N° de hallazgos registrados por Tipos de Exigencias
N° de hallazgos
0 20 40 60 80 100 120 140 160

Plan de seguimiento o Reportes

Descripción del proyecto

Medidas de mitigación o formas de abatimiento y control

Requerimiento de Información e Instrucciones SMA

Medidas de compensación

Normativa ambiental aplicable

Permisos ambientales sectoriales

Condiciones establecidas por la autoridad

Plan de prevención de contingencias y emergencias

Compromisos ambientales voluntarios

Medidas de reparación

Impactos no previstos

Procedimiento de fiscalización

Sin exigencia

III Región de Atacama V Región de Valparaíso VIII Región del Biobío

33% del total de hallazgos registrados en las regiones de Atacama, Valparaíso y Biobío se encuentran asociados a
exigencias respecto a “Plan de seguimiento o Reportes”
3. Diagnóstico del Seguimiento Ambiental
Evolución temporal del N° de Informes de seguimiento en Sistema de Seguimiento Ambiental, según
estado de revisión; Año 2015
35000
N° de Informes de seguimiento en Sistema de Seguimiento Ambiental

30000
3079
3077
25000 3191
3026 2995
3065 2236
3063 2529 2228
20000 2154
3060 1738 2049
3045 2175
1249 2160
15000 992 2131
2070
2395
0
1779 21411
10000 19623
16576 17907
15644
13233 14077
5000 10259

Fecha

En admisibilidad No admitido a trámite Admitido a Tramite En revisión

3. Diagnóstico del Seguimiento Ambiental
Vía de ingreso al SEIA de los Proyectos y/o
Actividades que reportan seguimiento
ambiental
INFORMES DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL
Informes asociados a DIA Informes asociados a EIA

44%

56%
EIA: Estudio de
Impacto Ambiental
DIA: Declaración de
Impacto Ambiental
¿Por qué es importante el Seguimiento Ambiental?

Detección temprana de cambios en la estructura y funcionamiento

del ecosistema que se está afectando.

Retroalimentación mediante la comparación de los impactos reales

de un proyecto con sus impactos previstos.

Permite reconocer puntos críticos del proyecto, con la finalidad de

generar mecanismos de control de las variables ambientales.

Focalizar y optimizar esfuerzos en la Fiscalización Ambiental.

3. Diagnóstico del Seguimiento Ambiental

Claridad y Características de Seguimientos

precisión en Escasamente conocidas
Ambientales
los objetivos
del Estandarización y normalización No existe
seguimiento
Respuesta ante desviaciones a
Caso a caso
lo evaluado (RCA)
Ejecución de
la Tiempo Examen de Información Horas a meses
Fiscalización
Capacidad revisión informes
Manual y limitada
seguimiento

Toma de
Estado de variables ambientales Escasamente conocidas
decisión
Temario
1. Antecedentes

2. ¿Qué es el Seguimiento Ambiental?

3. Diagnóstico del Seguimiento Ambiental

4. Fundamentos del Seguimiento Ambiental

5. Sobre el Nuevo Instructivo de Seguimiento Ambiental

5.1 Plan de Seguimiento de Variables Ambientales

5.2 Informe de Evaluación de Resultados

5.3 Sistema electrónico de Seguimiento Ambiental

6. Desarrollos en Curso

7. Uso del Sistema de Seguimiento Ambiental

4. Fundamentos del Seguimiento
Ambiental

Medio Ambiente

• Agua/Aguas Superficiales
Componentes/Subcomponentes • Aire
• Suelo

• Calidad
Variables
• Cantidad

• Indicador de la variable
Parámetros
• Período de observación
4. Fundamentos del Seguimiento
Ambiental Componente: Agua

Subcomponente: Aguas superficiales

Variable ambiental: Calidad del Agua

Parámetros: PH, Sólidos totales

suspendidos (mg/l), hierro total (mg/l),
arsénico total (mg/l), coliformes totales
(NMP/ 100ml)
Medio Ambiente
4. Fundamentos del Seguimiento
Ambiental Componente: Biodiversidad

Subcomponente: Flora y Vegetación

Variable ambiental: Diversidad de

especies

Parámetros: Riqueza (número de

especies) y abundancia (número de
individuos por especie)

Medio Ambiente
Temario
1. Antecedentes

2. ¿Qué es el Seguimiento Ambiental?

3. Diagnóstico del Seguimiento Ambiental

4. Fundamentos del Seguimiento Ambiental

5. Sobre el Nuevo Instructivo de Seguimiento Ambiental

5.1 Plan de Seguimiento de Variables Ambientales

5.2 Informe de Evaluación de Resultados

5.3 Sistema electrónico de Seguimiento Ambiental

6. Desarrollos en Curso

7. Uso del Sistema de Seguimiento Ambiental

5. Instructivo de Seguimiento
Ambiental N°223/2015, SMA

Instructivo de Seguimiento Plan de Seguimiento de

Ambiental Variables Ambientales

Informe de Evaluación
de Resultados

Sistema Electrónico de
Seguimiento Ambiental
5.1 Plan de Seguimiento de
Variables Ambientales (PSVA)
Responde a literal k) del artículo 18 del D.S. 40/2012 del MMA: Los Estudios de
Impacto Ambiental, deben contener un Plan de Seguimiento de las variables
ambientales relevantes.

Recoge y desarrolla los contenidos del plan, establecidos en el artículo 105 del
D.S. 40/2012 del MMA

Para realizar análisis de los resultados del seguimiento ambiental que permita
identificar el correcto control de las normas, condiciones, exigencias y medidas
establecidas en la Resolución de Calificación Ambiental.

Su ámbito de aplicación es la elaboración de un EIA

5.1 Plan de Seguimiento de Variables
Ambientales (PSVA)
• Componente, subcomponente y variables
ambientales que serán objeto de medición,
control y/o análisis;
• Identificación del impacto ambiental y sus
medidas asociadas;
• Ubicación de los puntos o sitios de medición,
control y/o análisis;
• Parámetros que serán utilizados para caracterizar
el estado y evolución de las variables ambientales
objeto de medición, control y/o análisis;
• Duración y frecuencia de las actividades de
medición, control y/o análisis;
• Método o procedimiento de medición, control
y/o análisis para cada parámetro;
• Periodo y frecuencia de entrega de los informes
de evaluación de resultados.
5.2 Informe de Evaluación de Resultados

Resultados de la ejecución
de un plan de seguimiento
establecido en la RCA.

Reporte de toda Para ello se definió una

información generada estructura de informe
durante la ejecución de un de evaluación de
proyecto o actividad resultados, que
ingresada al Sistema de básicamente sigue la de
Evaluación de Impacto cualquier informe
Ambiental tanto como técnico
Estudio de Impacto
Ambiental (EIA) o como
Declaración de Impacto
Ambiental (DIA)
5.2 Informe de Evaluación de Resultados
ESTRUCTURA DEL INFORME DE EVALUACIÓN DE RESULTADOS DE
SEGUIMIENTO AMBIENTAL:

• Resumen
• Introducción
• Objetivos
• Método
• Resultados y análisis
• Conclusiones
• Referencias
• Anexos
5.3 Sistema Electrónico de Seguimiento Ambiental

• Instructivo no altera las reglas

establecidas en la Res. Ex. SMA 844/2012
– Repositorio pdf

• Instructivo apunta a consolidar en un

mismo acto administrativo todas las
reglas asociadas al seguimiento
ambiental, para facilitar su
cumplimiento.
Temario
1. Antecedentes

2. ¿Qué es el Seguimiento Ambiental?

3. Diagnóstico del Seguimiento Ambiental

4. Fundamentos del Seguimiento Ambiental

5. Sobre el Nuevo Instructivo de Seguimiento Ambiental

5.1 Plan de Seguimiento de Variables Ambientales

5.2 Informe de Evaluación de Resultados

5.3 Sistema electrónico de Seguimiento Ambiental

6. Desarrollos en Curso

7. Uso del Sistema de Seguimiento Ambiental

6. Desarrollos En Curso
Creación mini sitio web para la presentación del Instructivo de Seguimiento
Ambiental:
Información general.
6. Desarrollos En Curso

Normalización de componentes parámetros y unidades de medida

Componente Subcomponente Ambiental Variables Ambientales Ejemplo Parámetros
Calidad Arsénico Total, pH, Temperatura
Cantidad Caudal, Volumen, Velocidad
Aguas superficiales
Características morfológicas del cuerpo de agua Anco de cauce, profundidad de columna de agua
Otros
Calidad Arsénico Total, pH, Temperatura
Cantidad Nivel estático, Nivel dinámico
Aguas subterráneas
Características morfológicas Conductividad hidráulica, Profundidad de pozo
Otros
Calidad Columna de agua SDT, pH, Temperatura, Oxígeno Disuelto
Agua Aguas marinas Características oceanográficas Velocidad de corrientes, Nivel de marea
Otros
Características del manto de nieve Albedo, Profundidad de nieve
Morfología de glaciares Área, Espesor, Cantidad de grietas
Nieve y Glaciares Propiedades Biológicas, fisicas y químicas de
glaciares Cobertura de polvo, Temperatura, Albedo
Otros
Calidad Plomo,, Materia orgánica total
Sedimentos Composición Granulometría, Textura
Otros
Otros Otros
Dioxido de Nitrógeno, material particulado 10
Aire Calidad del aire (MP10)
Meteorología Temperatura, dirección del viento, Precipitación
Aire Aire - Ruido Exposición al ruido Nivel de Presión Sonora
Aire - Olores Impacto odorante Intensidad de Olor, Nota de Olor
Otros
6. Desarrollos En Curso

ACTUALIZACIÓN SITIO WEB

Normalización de parámetros y unidades de medida

Formato estandarizado para el Informe de Evaluación de

Resultados

Levantamiento y Sistematización de variables ambientales

por componente
Temario
1. Antecedentes

2. ¿Qué es el Seguimiento Ambiental?

3. Diagnóstico del Seguimiento Ambiental

4. Fundamentos del Seguimiento Ambiental

5. Sobre el Nuevo Instructivo de Seguimiento Ambiental

5.1 Plan de Seguimiento de Variables Ambientales

5.2 Informe de Evaluación de Resultados

5.3 Sistema electrónico de Seguimiento Ambiental

6. Desarrollos en Curso

7. Uso del Sistema de Seguimiento Ambiental

7. Uso del Sistema
Una vez elaborado el Informe de Seguimiento Ambiental, asociado
a la o las exigencia(s) a reportar, de acuerdo a lo establecido en el
artículo 15 del la Resolución Exenta N°223/2015, este deberá ser
cargado al Sistema de Seguimiento Ambiental de la SMA:
 7. Uso del Sistema

Carga de
Informes
 7. Uso del Sistema
Se desplegarán una serie de campos cuyo llenado es obligatorio:
 7. Uso del Sistema
Dentro de los campos de llenado obligatorio, se incluye un apartado
de Alcance del Informe de Seguimiento Ambiental.
7. Uso del Sistema
Supongamos que dentro de las exigencias establecidas
en la RCA, se incluye la obligación de realizar monitoreos
de: autocontrol de riles y calidad de quebrada que recibe
las descargas, emisiones atmosféricas, estaciones de
monitoreo de calidad del aire (Gases) y residuos sólidos.

El titular ha generado un único Informe de Seguimiento

Ambiental que reúne todos los monitoreos
comprometidos.
 7. Uso del Sistema

Sección A): Determinar si el Informe de Seguimiento Ambiental caracteriza algún

componente ambiental referido al medio receptor.

Por tratarse de Informe de

Seguimiento Ambiental que reporta
calidad de aguas en una quebrada y
¿Si o calidad del aire, se debe seleccionar
no? la alternativa SI y luego elegir del
menú desplegado aquellos
componentes y subcomponentes de
los cuales el informe esté dando
cuenta.

En este caso:
 Componente Agua,
Subcomponente Aguas
superficiales
 Componente Aire,
Subcomponente Gases y MP
 7. Uso del Sistema
Sección B): Se debe determinar si el Informe de Seguimiento Ambiental a cargar,
contiene la caracterización de elementos generados como resultado del proceso
productivo o emisiones
Por tratarse de Informe de
Seguimiento Ambiental que da
cuenta de la disposición de
¿Si o residuos sólidos, aguas residuales
no? y emisiones atmosféricas, al cargar
el informe al Sistema de
Seguimiento Ambiental, se debe
indicar que SI, seleccionando en el
menú desplegable, de que
elementos se trata.

En este caso:
 Componente Agua,
Subcomponente Aguas
Residuales.
 Componente Aire,
Subcomponente Gases y MP
 Componente Suelo,
El sistema permite seleccionar para cada componente ambiental, la Subcomponente Residuos
categoría OTROS, en caso de que ninguna de las emisiones señaladas Sólidos
en el menú desplegable corresponda a la emisión a reportar.
 7. Uso del Sistema
Una vez que ha sido definido el alcance del informe de seguimiento ambiental, se
procede a seleccionar a los Organismos Públicos a los que debe ser remitida la
información de acuerdo a lo establecido en la RCA.

Otros organismos pueden ser agregados

manualmente en el espacio que se señala.
 7. Uso del Sistema

Posteriormente se hace necesario establecer si el Informe de Seguimiento que esta

siendo cargado da cuenta de alguna obligación contenida en un Plan de
Descontaminación

En caso de que el Informe de Seguimiento reporte

obligaciones asociadas a un Plan de Descontaminación, se
debe seleccionar el Plan del que se trate.
 7. Uso del Sistema
Posteriormente se hace necesario decidir si el Informe de Seguimiento da respuesta
a alguna obligación contenida en una Norma de Emisión.

En caso de que el Informe de Seguimiento reporte

obligaciones asociadas a una Norma de Emisión, se
selecciona la alternativa SI, desplegándose un listado de las
Normas de Emisión vigentes, de las cuales se debe
seleccionar aquellas, cuyas obligaciones sean reportadas a
través del informe de seguimiento.
 7. Uso del Sistema

Finalmente, usted debe cargar todos archivos correspondientes a la condición,

compromiso o medida que la RCA establezca.

Podrá cargar varios archivos en formato PDF con un

peso máximo de 20 MB cada uno.

Una vez cargado el Informe de Seguimiento y todos

aquellos archivos correspondientes a la condición,
compromiso o medida establecida en la RCA, se
envía el informe, confirmando la contraseña de
inicio de sesión en el Sistema de Seguimiento
Ambiental.
 7. Uso del Sistema

Una vez enviado el Informe de Seguimiento, el Sistema de Seguimiento

Ambiental creará un comprobante de remisión de antecedentes: