Riesgo:

• Una situación que involucra la exposición a un peligro

• La posibilidad que suceda un hecho no deseado
• Probabilidad de ocurrencia de un efecto adverso en las personas o los ecosistemas.
• La estimación del riesgo requiere conocer sus tres componentes (fuente, vía de exposición
y receptor)
• Información de naturaleza aleatoria, las probabilidades de ocurrencia de eventos son
conocidas

Incertidumbre: Las probabilidades de ocurrencia de un evento no son bien cuantificadas.

Fuente básica de Incertidumbre: información incompleta inexacta, sesgada, falsa o
contradictoria.

¿Cuál es la diferencia entre riesgo y peligro?

• Riesgo: la probabilidad de ocurrencia y la magnitud de las consecuencias de un peligro
específico • Peligro: Una condición o situación física con el potencial de tener una
consecuencia no deseable. Algo con el potencial de causar daño.

¿Qué es la evaluación de riesgo ambiental?

Según la Resolución Exenta No 406, “procedimiento de análisis de la contaminación potencial
presente en un lugar determinado, cuyo objeto es establecer el riesgo que la misma supone,
en el presente o futuro, para los sujetos de protección de acuerdo con las características
específicas del caso.
ej: ¿Qué puede salir mal?, ¿Cuál es la probabilidad de que algo salga mal? y ¿Cuáles son
las consecuencias?

¿Qué es el análisis de riesgo?

Un proceso que se ejecuta para enfrentarse con fenómenos que implican un peligro potencial,
y que se gestiona de acuerdo con determinados procedimientos que incluyen:
1. Identificación del peligro (o factor de riesgo): algo potencialmente dañino, en un
determinado contexto. Para cada peligro se debe analizar la probabilidad de ocurrencia y sus
consecuencias.
Ej: identificar sustancias dañinas para la salud
2. Evaluación del riesgo: proceso de la evaluación del riesgo que resulta de un peligro.
Ej: efectos en la salud, dosis-respuesta.
3. Gestión del Riesgo: Consiste en reducir los riesgos que se consideran inaceptables
4. Comunicación del Riesgo: intercambio de información entre expertos y aquellos que son
afectados por el riesgo y las decisiones que se toman antes de las decisiones políticas finales.
5. Factores de riesgo: corresponden a los componentes ambientales que están asociados
con un efecto adverso sobre un individuo
¿Cuál es el proceso completo del análisis de riesgo?

¿Qué es la evaluación de riesgo ambiental en el caso de suelos con potencial presencia

de contaminantes?
La evaluación de riesgos es la etapa que confirma si la presencia de contaminantes (potencial
en las primeras etapas) es tal que represente un riesgo para la salud y por tanto se pasa de
un “sitio con potencial presencia de contaminantes(SPPC)” a un “sitio con presencia de
contaminantes(SPC)”.

Los sitios con presencia de contaminantes (SPC): son un subconjunto demostrado a partir
del conjunto inicial de sitios con potencial presencia de contaminantes (SPPC). Las primeras
etapas se enfocan en identificar y corroborar la existencia de fuentes, vías y/o receptores
porque la inexistencia de alguno de ellos, implica la no existencia de riesgo.

¿Cómo es la Gestión de riesgo en la minería?

"El tratamiento del drenaje ácido una vez que se ha producido, o la mitigación del impacto
ambiental después de que se haya producido, suele ser una admisión de que algo salió mal
en la caracterización, planificación, diseño u operación de una mina".
¿un proyecto minero es riesgoso?
La industria minera es acusada de generar problemas ambientales y ocasionar accidentes
laborales, y/o enfermedades ocupacionales. Se requiere adaptarse a los cambios en
regulaciones y leyes, mejorar las tecnologías, métodos, y el cómo se enfrentan los problemas
de manera de abordar el riesgo presente a lo largo de todo el ciclo de vida de un proyecto
minero.
¿Cuál es el ciclo de vida de un proyecto minero?
• Exploración• Desarrollo• Operación• Cierre

¿porque existen riesgos en un proyecto minero?

Tal como en cualquier proyecto industrial (petroquímico, manufactura, nuclear, o
construcción), el ciclo de vida de un proyecto minero contienen riesgos ocultos e
incertidumbres que pueden llevar a tomar decisiones equivocadas o a dificultar la toma de
decisiones.

¿cuáles son las fuentes de peligro los factores de incertidumbre en un proyecto

minero?
Las herramientas y medios empleados durante todas las fases de un proyecto tienen fuentes
de peligro y factores de incertidumbre como, por ejemplo, peligros asociados a la perforación,
tronadura, el uso de equipo y fuentes de energía. también incertidumbres respecto de estimar
la calidad y cantidad de reservas de mineral en la fase de exploración lo que lleva a una
planificación deficiente, incertidumbres en el precio, competencias, regulaciones, cambio de
condiciones financieras y económicas, las que también son causas del cierre prematuro de
un proyecto.
¿Qué área incluye la gestión de riesgos en minería?
incluye áreas tales como ubicación del proyecto, estimación de reservas de mineral, uso de
equipos, métodos y condiciones de trabajo, y rehabilitación de sitios luego del cierre.
¿Cómo es la gestión de riesgos en un proyecto minero?
La gestión de riesgo de un proyecto minero es multidisciplinario y complejo y requiere
esfuerzos para identificar lo múltiples peligros e incertidumbres
¿Cuáles son las restricciones en la gestión de riesgos?
● interacciones de equipos de personas con diferentes culturas y perspectivas en la
misma organización y problemas de comunicación entre compañías envueltas
en un mismo proyecto.
● Diferentes regulaciones y leyes respecto de riesgo de un país a otro.
 ● Problemas en renovación de equipos lo que se traduce en dificultad para
identificación del riesgo, el análisis y el control de un proyecto.

¿Cuáles son los métodos que se han aplicado en la Gestión de riesgo en minería?
Para manejar diferentes Formas de riesgos, se han aplicados métodos adaptados de otras
industrias
● Cualitativos:
● Cuantitativos y Modelación matemática
● Semi cuantitativos tales como análisis multicriterios

¿Cuando entró en vigencia la ley 20.551 de cierre de faenas

En noviembre del año 2012 entró en vigencia la Ley N°20.551 que regula el Cierre de
Faenas e Instalaciones Mineras (“LCFM”), lo mismo que su respectivo Reglamento (“RLC”).

¿Qué hace la ley de cierre de faenas?

Se enfatiza que la fase de cierre es parte del ciclo de vida de una faena y en tal sentido debe
ser diseñada y planificada desde etapas tempranas del proyecto.

¿Quién promovió la ley de cierre?

Esta visión es promovida internacionalmente por el International Council on Mining & Metals
– ICMM, la que de alguna forma ha sido recogida en la práctica tanto de la industria extractiva
minera nacional como de los órganos reguladores de la minería
¿Cuál es Escenario evaluación de riesgos según Sernageomin?
La evaluación de riesgos será́ un proceso iterativo durante todo el ciclo de vida de la faena,
teniendo como escenario la condición en que las instalaciones quedarán luego de finalizar las
operaciones mineras y considerando que las obras propias de la etapa de cierre ya han sido
implementadas en tiempo y forma. Al inicio de cada proyecto minero, la Empresa deberá́
realizar una evaluación de riesgos, como requisito para el plan de cierre.

¿Cuál es el concepto de partida en la evaluación de riego?

el resultado de la relación entre la probabilidad y la consecuencia. Lo anterior, procede
originalmente a lo establecido en la ISO/IEC Guide 73 que define el Riesgo como:
“Combinación de la probabilidad de un suceso y su consecuencia”6.

¿en la industria minera chilena que metodología se emplea?

Actualmente en la industria minera chilena, la metodología que suele emplearse en líneas
generales consiste en la formulación de planillas o matrices donde se selecciona el nivel de
probabilidad del evento analizado y sus consecuencias en función de criterios cualitativos o
semi cualitativos.

¿de qué dependen los criterios?

Los criterios dependen de la tolerancia al riesgo que cada evaluador decide aceptar y, por
tanto, se ha tendido a que cada empresa minera formule una matriz de evaluación de riesgos
de acuerdo a su conveniencia

Dibuje el esquema de la metodología para la evaluación de riesgos en el cierre

de faena minera

explique el modelo de análisis de riesgo en un operación minera

Este modelo se comprende mejor siguiendo los pasos que se enumeran a continuación:
1. Identifique el peligro: ¿Cómo podría ocurrir un accidente? Considere qué o cómo podrían
ir mal las cosas cuando se lleve a cabo la actividad.
2. Identifique quién está en riesgo. ¿Quién está involucrado en la actividad? ¿Quién más
podría estar en riesgo?
3. Elimine el peligro. ¿Se puede realizar la actividad de otra manera para eliminar el peligro?
4. Evalúe el riesgo: ¿qué tan probable es que ocurra un accidente? ¿Qué tan grave sería la
lesión si hay un accidente mientras se lleva a cabo la actividad?
5. Decidir sobre las medidas de control: observe qué medidas ya se han tomado para
garantizar que las personas no tengan un accidente. Por ejemplo, ¿se han instalado
protecciones adecuadas y suficientes? Decida si hay que hacer algo más. Por ejemplo, puede
ser necesario proporcionar capacitación adicional sobre el uso seguro de la maquinaria y solo
permitir que trabajadores capacitados la utilicen.
6. Registrar la evaluación - La evaluación de riesgos debe ser registrada.
7. Revisión: la evaluación tendrá que revisarse cada vez que haya cambios en el lugar de
trabajo, por ejemplo, nuevos miembros del personal, nuevos equipos, nuevos sistemas de
trabajo y nueva ubicación.

LEY Y SUS TIPOS DE NORMAS JURÍDICAS

Ley: Declaración de los órganos legislativos de carácter abstracta, general y obligatoria,

creada según el procedimiento señalado en la Constitución, y que tiene por objeto mandar,
prohibir o permitir una determinada conducta.
Tipos de normas jurídicas: La expresión “ley” comprende distintos tipos de normas jurídicas.
Según su grado de importancia son:
Constitución Política: ley fundamental del Estado, establece la forma de gobierno, los
poderes públicos, sus atribuciones y determina los derechos y garantías d
Reglamento: norma general, obligatoria, abstracta y dictada por parte de un órgano distinto
del Poder Legislativo, el Presidente de la República tiene la potestad dictar reglamentos en
todas aquellas materias que no son de ley.
Norma: Es un documento de conocimiento y uso público, aprobado por consenso y por un
organismo reconocido. La norma establece, para usos comunes y repetidos, reglas, criterios
o características para las actividades o sus resultados.
código: Conjunto de normas legales sistematizadas que regulan unitariamente una
determinada área del derecho, y que contempla.
Decreto: Norma dictada por cualquier autoridad sobre los asuntos o negocios de su
competencia.
Decreto ley: Actividad legislativa de los gobiernos en períodos de anormalidad constitucional,
consistente en una norma que dicta el Ejecutivo sobre materias propias de una Ley, sin que
en ellos intervenga el Poder Legislativo.
Promulgación: Acto formal de aprobación del proyecto de ley por el Presidente de la
República, quien debe dictar un decreto promulgatorio en un plazo de 10 días desde que es
aprobado el proyecto.
Proyecto de ley: Propuesta que versa sobre materias de ley destinada a ser discutida en el
Congreso Nacional y cuyo propósito es normar las materias que la Constitución le ha
encomendado.
Publicación de la ley: Medio por el cual se da a conocer a los ciudadanos el texto de la ley.
Desde el momento de la publicación la ley es obligatoria y se presume conocida por todos los
ciudadanos.

¿qué dice el artículo 19 de la Constitución Política de la República de Chile?

La Constitución asegura a todas las personas: El derecho a vivir en un medio ambiente libre
de contaminación. Es deber del Estado velar para que este derecho no sea afectado y tutelar
la preservación de la naturaleza.

¿qué dice el artículo 20 de la Constitución Política de la República de Chile?

cuando el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación sea afectado por un
acto u omisión ilegal imputable a una autoridad o persona determinada.

¿Qué se desarrolló en chile en la década de los 90 en chile?

A comienzos década de los 90 aumentó la preocupación de la sociedad por el medio
ambiente. El logro de mayor bienestar económico había comprometido la conservación de
sus riquezas naturales y existía contaminación entonces Se desarrolló una política ambiental
basada en el desarrollo sustentable.

¿Qué decretos se crearon con la finalidad de mitigar problemas ambientales?

● Mediante Decreto Supremo Nº 349/1990 del Ministerio del Interior, se creó la Comisión
Especial de Descontaminación de la Región Metropolitana.
● Mediante Decreto Supremo Nº 240, del 05 de junio de 1990, del Ministerio de Bienes
Nacionales, y hasta 1994, la máxima autoridad ambiental en Chile era la Secretaría
Técnica de la Comisión Nacional de Medio Ambiente del Ministerio de Bienes
Nacionales (posterior CONAMA).

¿Cuándo se publicó la Ley N°19.300 sobre bases generales del medio ambiente y en
qué consiste?
Publicada el 9 de marzo de 1994 en el Diario Oficial, esta ley fija la institucionalidad ambiental
del país; los instrumentos de gestión ambiental, la Participación Ciudadana y el Procedimiento
para la Dictación de Normas Ambientales, etc.), así como el marco dentro del cual se deben
dictar las nuevas disposiciones legales ambientales y revisar las existentes.

¿Cómo se define la CONAMA y que actividades realiza?

Se define como “un servicio público funcionalmente descentralizado, con personalidad
jurídica y patrimonio propio, sometido a la supervigilancia del Presidente de la República a
través del Ministerio Secretaría General de la Presidencia”
Este servicio será el encargado del estudio, propuesta, análisis y evaluación de todas aquellas
materias relacionadas con la protección y conservación del Medio Ambiente

Nombre los tipos de normas de calidad ambiental que existen y defínelas

● Norma Primaria: Establece los valores de las concentraciones y períodos máximos o
permisibles de elementos cuya presencia o carencia en el ambiente pueda constituir
un riesgo para la vida o salud de la población
 ● Norma Secundaria: Establece los valores de las concentraciones y períodos máximos
o permisibles de elementos cuya presencia o carencia en el ambiente pueda constituir
un riesgo para la protección o la conservación del medio ambiente, o la preservación
de la naturaleza.

¿Qué establece las normas de emisión?

Establece la cantidad máxima permitida para un contaminante medido en el efluente (curso
del agua) de la fuente emisora.

¿Cuándo se realiza un plan de prevención y en qué consiste?

Se realiza en una zona latente, cuando la medición de la concentración de contaminantes en
el aire, agua o suelo, se sitúa entre el 80% y 100% del valor o estándar de la respectiva norma
de calidad ambiental.

El objetivo de este plan es prevenir los índices de contaminación establecidos en las normas
de calidad ambiental sean sobrepasados.

¿Cuándo se realiza un plan de Descontaminación y en qué consiste?

Se realiza en una zona saturada, cuando se sobrepasan una o más normas de calidad. Su
objetivo es lograr el cumplimiento de los estándares establecidos en las normas de calidad
ambiental cuando uno o más de ellos hayan sido vulnerados.

¿Qué es una Evaluación Ambiental Estratégica?

Es el procedimiento realizado por el Ministerio sectorial respectivo para que se incorporen las
consideraciones ambientales del desarrollo sustentable al proceso de formulación de las
políticas y planes de carácter normativo general que tengan impacto sobre el medio ambiente
o la sustentabilidad, de manera que ellas sean integradas en la dictación de la especitva
política y plan, así como sus modificaciones sustanciales.

¿Qué dice la Ley 19.300 respecto a la participación ciudadana?

La ley asegura mecanismos mínimos de participación ciudadana en el proceso de generación
de normas, planes y regulaciones de carácter ambiental; en el procedimiento de evaluación
de impacto ambiental; en el proceso de evaluación ambiental estratégica; en el uso del
derecho para efectuar denuncias por eventuales infracciones ambientales.

¿Qué recomendó el Informe de Evaluación del Desempeño Ambiental respecto al

periodo 1990-2004 y por qué organización fue realizado?
Fue realizado por la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE), que
recomendó “desarrollar y fortalecer las instituciones ambientales en los ámbitos nacional y
regional” y fortalecer "la capacidad de cumplimiento y fiscalización, mediante el
establecimiento de un órgano de inspección ambiental”.

¿Cómo se separan las funciones establecidas por la ley 20.417 publicada el 2010?
● Ministerio de Medio Ambiente (MMA) que actúa como Materia Reguladora
● Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) que actúa como Sancionadora.
● Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) que actúa como Evaluadora.
¿Cuáles son los dos aspectos desarrollados sobre la MMA? Commented [1]: "Ministerio de Medio Ambiente"
● Reconocer competencias ambientales de Ministerios y Servicios, involucrándose en
temas ambientales que les corresponda conocer
● Sobre la base de generar capacidad de coordinación al interior del Poder Ejecutivo

¿En qué consisten los Tribunales Ambientales de acuerdo a la Ley 20.600?

Tienen competencias tales como resolver reclamaciones que se interpongan en contra de
resoluciones de SMA, de decretos que establezcan normas de calidad y de emisión, que
declaren zonas como latentes o saturadas, que establezcan planes de prevención o de
descontaminación. Los Tribunales Ambientales deben conocer y resolver las demandas por
daño ambiental que se interpongan.

¿En qué consiste la SMA? Commented [2]: "Superintencia del Medio Ambiente",
Es un servicio público descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonio propio, yo creo que el profesor lo va a poner de esta manera.
sometido a la supervigilancia del Presidente de la República a través del MMA, y cuyos cargos
directivos son provistos de acuerdo al sistema de Alta Dirección Pública.

Lo más importante de la SMA es que su misión es proteger el medio ambiente y la salud de

las personas, asegurando el cumplimiento de la normativa ambiental. Esta tiene la autoridad Commented [3]: Resumen
de fiscalizar y sancionar frente a incumplimiento de las normas que van desde la
amonestación hasta la revocación de las resoluciones de calificación ambiental. A pesar de
su naturaleza, la sanción no es un fin en si misma, sino más bien promover e incentivar el
cumplimiento de los regulados para orientarlos en la comprensión de sus obligaciones
ambientales. Este servicio cuenta con herramientas como:
● Autodenuncia
● Programas de cumplimiento
● Planes de reparación

¿Cuáles son las leyes ambientales de Chile que definen la SMA?

● Resoluciones de Calificación Ambiental
● Planes de Prevención y Descontaminación
● Normas de Emisión
● Normas de Calidad
● Programas de Cumplimiento

¿Qué es la FAE? Commented [4]: "Fiscalización Ambiental Estratégica"

Es un modelo de fiscalización implementado por la SMA que busca alcanzar de la forma más
óptima posible, los objetivos de la institución, haciendo un uso eficiente de los recursos
disponibles.

El modelo de FAE se basa en un concepto de Unidad Fiscalizable, y en la definición de

Aspectos Ambientales Relevantes, y tiene tres frentes de acción:
● Preventivo, por medio del Programa Nacional de Fiscalización Ambiental.
● Reactivo, en atención a las denuncias, avisos, contingencias e incidentes que reciba
la SMA.
● Constante, a través del seguimiento ambiental de los proyectos regulados
¿Qué es el SEA y por qué ley fue creada? Commented [5]: Servicio de Evaluación Ambiental
Es un organismo público funcionalmente descentralizado con personalidad jurídica y
patrimonio propio. El SEA fue creado por la Ley N°20.417, publicada en el Diario Oficial el 26
de enero de 2010, que modificó la Ley N°19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente.

¿Qué función tiene el SEA?

Evaluar proyectos de acuerdo a criterios comunes para asegurar la protección del medio
Ambiente de manera eficiente y eficaz. Su función central es tecnificar y administrar el
instrumento de gestión ambiental denominado “Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental”
(SEIA), cuya gestión se basa en la evaluación ambiental de proyectos ajustada a lo
establecido en la norma vigente, fomentando y facilitando la participación ciudadana en la
evaluación de los proyectos.

¿Qué es el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental

(SEIA)?
• Es uno de los principales instrumentos para prevenir el deterioro ambiental que Permite
introducir la dimensión ambiental en el diseño y la ejecución de los proyectos y actividades
que se realizan en el país .
A través de él se evalúa y certifica que las iniciativas, tanto del sector público como del sector
privado, Sí se encuentran en condiciones de cumplir con los requisitos ambientales que les
son aplicables.

¿cuales con los principios del SEIA?

en la Ley 19.300 se explicitan un conjunto de principios inspiradores
 Prevención: El principio “preventivo” identifica al SEIA, la evaluación de
impacto ambiental es requerida previo a que los proyectos que generen
problemas ambientales o impactos ambientales significativamente adversos.
 Asunción de costos: Un segundo principio dice relación con la responsabilidad
por los costos asociados a la protección ambiental o “el que contamina paga”,
Gradualismo (pricipio 1): Bajo el principio de “gradualismo” esta la idea que no todos
los proyectos deben someterse al SEIA, sino que solo aquellos que son susceptibles
de causar impacto ambiental.

Responsabilidad (principio 2): un sistema de sanciones pecuniarias se aplica a los

infractores a las normas y, para el caso del SEIA
Participación: el SEIA instituye la participación ciudadana en estudios de impacto
ambiental (EIA)

Eficiencia (principio 3): las medidas que adopte la autoridad sean al menor costo
social posible y dando privilegios a utilizar elementos que permitan una mejor
asignación de los recursos públicos y privados

¿ cuales son los rasgos distintivos del SEIA?

Proyectos y actividades que se evalúan (1er rasgo):
• La Ley define, a diferencia de otras legislaciones donde se determina caso a caso
si un proyecto o actividad es susceptible de causar impacto ambiental
• Establece un listado de todos los sectores productivos, de infraestructura y servicios
Vía de ingreso sobre los cuales se efectúa la evaluación ambiental (2do rasgo):
• El proceso de evaluación ambiental de un proyecto o actividad se basaba en dos
documentos fundamentales:
- la Declaración de Impacto Ambiental (DIA)
- el Estudio de Impacto Ambiental (EIA).
• si se ingresa mediante una DIA, implica que el proyecto o actividad no presenta ni
genera impactos ambientales significativamente adversos y tiene plazos menores.
• si se ingresa a través de un EIA implica que el proyecto o actividad si presenta o
genera impactos ambientales significativamente adversos y los pazos son más largos.
Ventanilla única para la obtención de autorizaciones de índole ambiental (3er rasgo):
• Un rasgo distintivo del modelo chileno es que en el procedimiento de evaluación de
impacto ambiental, convergen el conjunto de normas y autorizaciones
• Significa que cada uno de los órganos de la administración del Estado que tiene
competencia en la protección del medio ambiente, o en alguno de sus componentes,
participa en la evaluación y emite fundadamente su opinión en dicho procedimiento.
Permisos ambientales sectoriales (4to rasgo):
• El concepto de permiso ambiental sectorial nace con la Ley, de modo que todos los
permisos o pronunciamientos que, de acuerdo con la legislación vigente emiten los
órganos de la administración del Estado de caracter ambiental son otorgados por el
SEIA
• La Ley no crea los permisos sino que reconoce aquellos existentes.
Institucionalidad para la evaluación ambiental (5to rasgo):
• El proceso de evaluación ambiental de un proyecto o actividad finaliza con una
Resolución de Calificación Ambiental.
• La Ley otorga la oportunidad de reclamar sobre la calificación ambiental a la
ciudadanía y al titular frente al rechazo de su proyecto.
Participación Ciudadana (6to rasgo):
• Se estableció la obligación al titular del proyecto que publique a su costa en el Diario
Oficial un extracto visado de dicho EIA.
• Las personas naturales y las organizaciones ciudadanas pueden hacer
observaciones al EIA y la autoridad ambiental debe ponderar dichas observaciones
en los fundamentos de la resolución de calificación ambiental.
• La Ley obliga a publicar mensualmente la Lista de proyectos que se someten a
evaluación bajo la forma de una DIA, en el Diario Oficial.
El concepto de medio ambiente y la identificación de impactos ambientales (7mo
rasgo):
• para efectos del SEIA solo se hace practicable a través de la implementación de los
criterios establecidos en la Ley respecto de la pertinencia de someter a evaluación un
proyecto bajo la forma de una DIA o de un EIA, a saber:
- Riesgo para la salud de la población, debido a la cantidad y calidad de
efluentes, emisiones o residuos.
- Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos
naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire.
- El desplazamiento de comunidades humanas o alteración de los sistemas de
vida
- Alteración significativa, en términos de magnitud o duración del valor
paisajístico o turístico de una zona
- Alteración de monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico,
histórico.
• La Ley determina que si los proyectos generan a lo menos uno de los efectos
señalados deben presentarse bajo la forma de un EIA, de lo contrario se elabora y
presenta una Declaración de Impacto Ambiental (DIA).

¿en que consiste la Información línea de base de EIA?

R// La línea de base consiste en la descripción detallada del área de influencia de un
proyecto o actividad, en forma previa a su ejecución.

¿que elementos se deben considerar en la linea base?

Son los siguientes, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento del SEIA:
• El medio físico, incluyendo, la caracterización y análisis de los aspectos asociados
a atmósfera (clima); a la litósfera (como geología ), la hidrósfera(los glaciares)
• Ecosistemas terrestres; Ecosistemas acuáticos continentales; Ecosistemas marinos.
• Elementos naturales y artificiales que componen el patrimonio histórico,
arqueológico, paleontológico, religioso .
• El paisaje, incluyendo su visibilidad, calidad y tipo.
• Las áreas protegidas y sitios prioritarios para conservación.
• El uso del territorio y su relación con la planificación territorial.
• El medio humano, incluyendo información y análisis de sus dimensiones geográfica,
demográfica, antropológica, socioeconómica y de bienestar social básico.
Pdf “Gestión Ambiental Minera. Ingeniería en Minas UA. Arturo Reyes. Sistema de Evaluación
de Impacto Ambiental”
El Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA):es un instrumento de gestión
ambiental preventivo que permite a la autoridad determinar antes de la ejecución de un
proyecto si éste:
▪ cumple con la legislación ambiental vigente
▪ se hace cargo de los potenciales impactos ambientales significativos.
El proceso de evaluación culmina con una resolución que califica ambientalmente el
proyecto evaluado, aprobando o rechazando (RCA), previa votación de la Comisión de
Evaluación.
función principal del Servicio de Evaluación Ambiental (SEA): es administrar el SEIA.

Marco legal de la evaluación ambiental:

• Ley N°19.300 Sobre Bases Generales del Medio Ambiente (Ley) y sus modificaciones.
Modificación principal: Ley N°20.417 de 2010.
• Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (RSEIA) D.S. N° 40 de 2012
del Ministerio del Medio Ambiente (modificado por Decretos N°8 y 63 de 2014, del MMA).
• Ley 19.880, Establece Bases de los Procedimientos Administrativos que Rigen los Actos de
los Órganos de la Administración del Estado

Los proyectos o actividades que deben someterse al SEIA:

• Aquellos enlistados en el art. 10 de la Ley No19.300 y con mayor detalle en el articulo 3 del
Reglamento SEIA.
• Según la epologia, de acuerdo a magnitud o naturaleza
ejemplo: Proyectos de desarrollo minero, incluidos los de carbón, petróleo y gas,
comprendiendo las prospecciones, explotaciones, plantas procesadoras y disposición de
residuos y estériles
• Existe el ingreso voluntario de proyectos al SEIA

Instrumento de Evaluación, DIA o EIA

• Estudio de Impacto Ambiental (EIA): si el proyecto genera o presenta a lo menos uno de los
efectos, características o circunstancias establecidos en el art. 11 de la Ley.
• Declaración de Impacto Ambiental (DIA): si el proyecto no genera ni presenta ninguno de
los efectos, características o circunstancias establecidos en el art. 11 de la Ley.
(PAS): Permisos y Pronunciamientos ambientales sectoriales
Los PAS: son aquellos permisos o autorizaciones sectoriales que otorgan los órganos de la
administración del Estado y que tienen un objeto de protección ambiental.
• En el Título VII del RSEIA se establecen 50 PAS, distribuidos entre los artículos 111 y 161.
Los permisos se clasifican en:

✓ PAS de contenidos únicamente ambientales

✓ PAS mixtos, de contenidos ambientales y no ambientales

(RCA): Resolución de Calificación Ambiental
La RCA: es el acto administrativo final del procedimiento de evaluación ambiental mediante
el cual se califica ambientalmente el proyecto o actividad sometido al SEIA.
• La Comisión de Evaluación(por el Intendente Regional), califica los proyectos de carácter
regional y el Director Ejecutivo califica los proyectos interregionales.

La Participación de los órganos de la administración de Estado con competencia

ambiental en el SEIA
1. Procedimiento de evaluación. : El Comité Técnico debe reunirse y elaborar un acta
de evaluación antes de la dictación del ICE
2. Integrantes del comité tecnico:
3. • Seremi del Medio Ambiente (preside)
4. • Director Regional del SEA
5. • Directores Regionales de los servicios públicos competentes, incluido el
Gobernador Marítimo correspondiente, y el Consejo de Monumentos Nacionales.

¿Quiénes pueden declarar el término de la evaluación si el EIA (Estudio de Impacto

Ambiental) o la DIA (Declaración de Impacto Ambiental) carecen de información
relevante y/o esencial?
El Director Regional o el Director Ejecutivo, puede declarar mediante resolución fundada el
término anticipado del procedimiento de evaluación ambiental.

¿En qué plazos puede dictarse la resolución?

Dicha resolución puede dictarse dentro de los primeros 40 días desde la presentación del EIA
y dentro de los primeros 30 días en caso de una DIA.

¿Qué es el Impacto ambiental?

Alteración del medio ambiente, provocada directa o indirectamente por un proyecto o
actividad en un área determinada.

¿Cuándo es significativo un impacto ambiental?

Los impactos ambientales serán significativos cuando generen o presenten alguno de los
efectos, características o circunstancias del artículo 11 de la Ley.

¿Qué es el área de influencia?

El área de influencia es un espacio geográfico. Área de donde se obtiene información
necesaria para evaluar impactos. Debe abarcar al menos los lugares donde se generan
alteraciones o impactos potencialmente significativos al medio ambiente (no solamente los
que son significativos).

¿Que deben indicar Los OAECA en el ámbito de sus competencias del proyecto?
- si cumple con la normativa de carácter ambiental, incluido los PAS (DIA y EIA y sus Adenda)
-si genera o presenta alguno de los efectos y características establecidas en el artículo 11 de
la Ley Nº 19.300 (DIA y sus Adenda)
-si las medidas propuestas en el EIA se hacen cargo adecuadamente de los efectos,
características establecidas en el artículo 11 de la Ley Nº 19.300 (EIA y sus Adenda).

¿Quiénes deben emitir un Pronunciamiento sobre compatibilidad territorial?

-Municipalidad: Plan Regulador Comunal y Plan Seccional.
-Gobierno Regional: Plan Regional de Desarrollo Urbano y Plan Regulador Intercomunal.
- Autoridad Marítima: Zonificación del Borde Costero.

¿Que debe indicar ese informe?

Deben indicar fundadamente si el proyecto presentado es o no compatible con el uso del
territorio permitido o preferente establecido por el instrumento aplicable.

2. Área de influencia
Resumen:
DIA (Declaración de Impacto Ambiental) EIA (Evaluación de Impacto Ambiental)
y EIA (Evaluación de Impacto Ambiental)

Determinación, justificación y descripción Descripción detallada del Al (LB)

general del AI

Elementos asociados a impactos Elementos asociados a impactos

potencialmente significativos significativos (que dan origen a la
necesidad de presentar un EIA)

El objetivo es identificar potenciales El objetivo es determinar sección del Al,

impactos y justificar la no generación de evaluar medidas, plan de seguimiento
efectos, características o circunstancias del
art. 11

3. Línea de base (LB)

Artículo 18: Este artículo trata sobre el contenido mínimo de los Estudios Ambientales, en
donde en el inciso “e)” se expresa que se debe describir todos aquellos elementos del medio
ambiente que se encuentren en el área de influencia del proyecto y que dan origen a la
necesidad de presentar un estudio de impacto ambiental.
Se debe considerar: Atributos relevantes, situación actual y posible evaluación SIN considerar
ejecución o modificación del proyecto.

El objetivo de articulo 18 es:

· La información de la LB debe estar asociada a las consideraciones y criterios
establecidos en el artículo 11.
· Determinar sección del Al.
· Evaluar idoneidad de medidas
· Evaluar plan de seguimiento
LB (Línea de Base) debe describir detalladamente el Al (Ambiental Impacto)
Describir elementos que sufren impactos significativos
Considerar:
· Atributos relevantes del Al
· Situación actual de Al
· Si procede, posible evolución futura del Al sin proyecto

Medio físico, ecosistemas terrestres, ecosistemas acuáticos continentales, ecosistemas

marinos, patrimonio cultural, paisaje, áreas protegidas y sitios prioritarios, atractivos turísticos,
uso del territorio y planificación territorial, medio humano, proyectos con RCA vigente
Los objetivos son:
· Determinar una línea de base adecuada, que considere su situación actual y, si es
procedente, su posible evolución sin proyecto
· Predecir y evaluar impactos significativos, incluyendo los impactos acumulativos y
sinérgicos

Capítulo IV: Participación ciudadana

1) Disposiciones generales (Referencia art. 4 Ley Nº19300)
Es deber del estado facilitar la participación ciudadana relacionado con el medio ambiente.
Esto conlleva a que el estado deba propender por la adecuada conservación, desarrollo y
fortalecimiento de la identidad, idiomas, instituciones y tradiciones sociales y culturales de los
pueblos, comunidades y personas indígenas, de conformidad a lo señalado en la ley y en los
convenios internacionales ratificados por Chile y que se encuentran vigentes.

2) Participación ciudadana en el SEIA: Principales derechos y obligaciones

Derechos Obligaciones del SEA

Reclamar cuando sus observaciones no Dar respuesta (considerar) observaciones

fueron consideradas ciudadanas admisibles

Participar cuando se genera modificaciones Establecer mecanismos que aseguren la

sustantivas del proyecto durante su participación informada de la comunidad
evaluación

Formular observaciones ambientales al

proyecto

Para personas naturales y jurídicas:

Conocer el contenido del EIA o DIA
 3) Proceso de PAC (Participación Ciudadana en el SEIA) en EIA (Evaluación de
Impacto Ambiental)

Pasos:
1) Última publicación del extracto (día 0)
2) Actividades presenciales de PAC y recepción de observaciones ciudadanas (60 días)
3) SEA envía observaciones (ICSARA)
4) Titular recibe observaciones y responde en ADENDA
5) OAECA se pronuncian sobre el capítulo de observaciones ciudadanas de ADENDA
6) SEA responde (considera) observaciones ciudadanas en el ICE
7) RCA (Resolución Calificación Ambiental)
Siglas:
PAC: PArticipación Ciudadana en el SEIA
SEIA: Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental
ICSARA: Informe Consolidado de Aclaración, Rectificación o Ampliación
ADENDA: Consiste en las respuestas que las empresas o titulares entregan a las
observaciones, preguntas y consultas contenidas en los ICSARA.
OAECA: Órganos de la Administración del Estado con Competencia Ambiental
SEA: Sistema de Evaluación Ambiental
ICE: Informe Consolidado de Evaluación
RCA: Resolución Calificación Ambiental

4) Proceso de PAC en DIA con cargas ambientales (Referencia artículo 94 del

RSEIA)
Se generan cargas ambientales por:Proyectos que generan beneficios sociales, PERO
ocasionan externalidades ambientales negativas en localidades.
· Tipos de proyectos según art. 3 del RSEIA: Presas, Líneas de transmisión eléctrica
de alto voltaje y sus subestaciones, centrales generadores de energía mayores 3MW,
Reactores, establecimientos nucleares e instalaciones relacionadas, Aeropuertos,
terminales de buses, vías férreas, Puertos, vías de navegación, etc
· Proyectos con partes, obras o acciones a las que apliquen dichas tipologías
· Cualquier otro proyecto, cuyo objetivo sea satisfacer necesidades básicas de la
comunidad tales como saneamiento, agua potable, energía, entre otros.

RSEIA: Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental