Mono

UNIVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRION
FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES

ESCUELA DE FORMACIÒN PROFESIONAL DE ADMINISTRACIÒN
ESCUELA DE FORMACIÓN PROFESIONAL DE ADMINISTRACIÓN
DISEÑO ORGANIZACIONAL
PRESENTADO POR:
INGA CELIS, Jisenia
MIRANDA TOMAS, Aldair
PASCO -PERÚ
2018
1
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................ 3
Lo que debemos conocer .......................................................................................................... 4
¿Que, es el TUPA? ........................................................................................................................ 5
¿Qué beneficios genera el TUPA? ............................................................................................. 5
Contenido del texto único de procedimientos administrativos...................................................... 6
La aprobación ................................................................................................................................ 7
Publicación ................................................................................................................................ 7
Vigencia de la norma ................................................................................................................. 8
Modificaciones de la tupa ......................................................................................................... 9
Límite de los derechos de tramitación ...................................................................................... 9
Entidades públicas que no cuentan con textos únicos de procedimientos administrativos ......... 10
Antecedentes normativos y aspectos legales a tener en cuenta ................................................... 10
Contenido del Texto Único de Procedimientos Administrativos (Artículo 37) .......................... 11
Conclusión ................................................................................................................................... 14
Bibliografía .................................................................................................................................. 15
2
INTRODUCCIÓN
En el presente trabajo conoceremos de que es el TUPA de que se encarga, los
procedimientos a seguir para obtenerlo tanto como los requi8sitos ya que este tema es de
un minúsculo interés de los especialistas pero brindando el conocimiento dado en este
tema podemos conocer más del TUPA
3
TEXTO ÚNICO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
El Texto Único de Procedimientos Administrativos - TUPA, es un documento que
contiene toda la información relativa a los procedimientos y trámites administrativos que
el público usuario debe realizar para obtener alguna información o servicio de las
entidades públicas.
El TUPA 2010 fue aprobado mediante Resolución Jefatural N° 857-2010-
JNAC/RENIEC del 29 de Setiembre del 2010.
Lo que debemos conocer
I. El pago por los derechos administrativos se harán a través del Banco de la Nación
y Banco de Crédito.
II. De conformidad al Artículo 15° del D.S. N°015-98-PCM, los Registradores
podrán requerir documentos e información escrita adicional a los Títulos
presentados que se consideren indispensables para su mejor calificación.
III. Los procedimientos vinculados a Registros Civiles deberán entenderse como
referidos a Oficinas de Registros del Estado Civil Revocadas o Incorporadas a la
Entidad.
- De conformidad a lo dispuesto en el Decreto Supremo N° 086-2009-RE, publicado el
24 de noviembre del 2009, que ratifica el "Convenio suprimiendo la exigencia de
Legalización de los Documentos Públicos Extranjeros", aprobado mediante Resolución
Legislativa N° 29445, publicada el 20 de noviembre del 2009, cuando corresponda la
presentación de documentos públicos extranjeros emitidos por países miembros del
4
Convenio que suprime la exigencia de la legalización diplomática o consular deben contar
con la Apostilla de la autoridad compet
Texto Único de Procedimientos Administrativos
¿Que, es el TUPA?
Es el documento que reduce, simplifica y unifica la información relativa al trámite
solicitado por el contribuyente conforme al procedimiento administrativo establecido por
el Municipal. Es de carácter descriptivo e informativo, orienta a los contribuyentes los
procedimientos de los respectivos tributos: en la autorización de espectáculos públicos no
deportivos, expedición de partidas de nacimiento, licencias de apertura de
establecimientos, autorización de anuncios publicitarios y otros. ¿Cuál es la estructura del
TUPA? El formato en el cual se presenta el TUPA tiene las siguientes partes:
Procedimiento
Requisitos
Tasas
Base legal
¿Qué beneficios genera el TUPA?
Unificar los criterios para la creación, reducción o eliminación de procedimientos
administrativos.
Racionalizar la cantidad de procedimientos y sus requisitos es establecido observando el
marco legal vigente.
Permite al funcionario realizar una labor de control más eficaz.
5
Otorgar seguridad jurídica al procedimiento administrativo, al acto administrativo, al
derecho que contiene y el efecto jurídico que producirá para ambos sujetos de la relación.
Informa eficazmente al usuario del resultado del trámite de la solicitud presentada y el
tiempo en que será atendido.
Permite al funcionario público adoptar decisiones administrativas puntuales para agilizar
la realización del procedimiento.
Viabiliza la gestión administrativa. Como instrumento de gestión proporciona una
invalorable información que ayudará en la toma de decisiones Elimina la presencia del
abuso de autoridad.
Contenido del texto único de procedimientos administrativos
El Texto Único de Procedimientos Administrativos, deberá comprender:
1. Todos los procedimientos de iniciativa de parte requeridos por los administrados
para satisfacer sus intereses o derechos mediante el pronunciamiento de cualquier
órgano de la entidad, siempre que esa exigencia cuente con respaldo legal, el cual
deberá consignarse expresamente en el TUPA con indicación de la fecha de
publicación en el Diario Oficial.
2. La descripción clara y taxativa de todos los requisitos exigidos para la realización
completa de cada procedimiento.
3. La calificación de cada procedimiento según corresponda entre procedimientos
de evaluación previa o de aprobación automática.
6
4. En el caso de procedimientos de evaluación previa si el silencio administrativo
aplicable es negativo o positivo.
5. Los supuestos en que procede el pago de derechos de tramitación, con indicación
de su monto y forma de pago. El monto de los derechos se expresará con relación
a la UIT, publicándose en las entidades en moneda de curso legal.
6. Las vías de recepción adecuadas para acceder a los procedimientos contenidos en
el TUPA, de acuerdo a la normatividad que regula la acumulación de solicitudes,
recepción documental, presentación mediante correo certificado, etc.
7. La autoridad competente para resolver en cada instancia del procedimiento y
los recursos a interponerse para acceder a ellas.
8. Los formularios que sean empleados durante la tramitación del respectivo
procedimiento administrativo.
El TUPA también incluirá la relación de aquellos servicios prestados en exclusividad por
las entidades, cuando el administrado no tiene posibilidad de obtenerlos acudiendo a otro
lugar o dependencia.
Del requisito de la aprobación y difusión del texto único administrativo
La aprobación
El Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) es aprobado por Decreto
Supremo del sector, por la norma de máximo nivel de las autoridades regionales, por
Ordenanza Municipal, o por Resolución del Titular de organismo constitucionalmente
autónomo, según el nivel de gobierno respectivo.
Publicación
7
Cada 2 (dos) años, las entidades están obligadas a publicar el íntegro del TUPA,
bajo responsabilidad de su titular; sin embargo, podrán hacerlo antes, cuando consideren
que las modificaciones producidas en el mismo lo ameriten. El plazo se computará a partir
de la fecha de la última publicación del mismo.
Aplicando lo previsto en el artículo II del Título Preliminar de la Ley 27444, Ley del
Procedimiento General, respecto a la aplicación específica de las normas, tratándose de
la publicación de las Ordenanzas municipales, rige lo previsto en el artículo 44 de la ley
Orgánica de Municipalidades Ley 27972, por ello: :
1. Se publican en el diario oficial el peruano en caso de las municipalidades
distritales y provinciales del departamento de Lima y la provincia constitucional
del Callao.
2. En el diario encargado de las publicaciones judiciales de cada jurisdicción en el
caso de las municipalidades distritales y provinciales de las ciudades que cuenten
con tales publicaciones, o en otro medio que asegure de manera indubitable
su publicidad.
3. En los carteles municipales impresos fijados en lugar visible y en locales
municipales, de los que dará fe la autoridad judicial respectiva, en los demás
casos.
4. En los portales electrónicos, en los lugares en que existan.
Vigencia de la norma
Las normas municipales rigen a partir del día siguiente de su publicación, salvo que la
propia norma postergue su vigencia. No surten efecto las normas de gobierno municipal
que no hayan cumplido con el requisito de la publicación o difusión.
8
Modificaciones de la tupa
Una vez aprobado el TUPA, toda modificación que no implique la creación de nuevos
procedimientos, incremento de derechos de tramitación o requisitos, se debe realizar por
Resolución Ministerial del Sector, Norma Regional de rango equivalente o Decreto de
Alcaldía, o por Resolución del Titular del Organismo Autónomo conforme a
la Constitución, según el nivel de gobierno respectivo.
Para la elaboración del TUPA se procurará evitar la duplicidad de procedimientos
administrativos en las distintas entidades de la administración pública.
Límite de los derechos de tramitación
El monto del derecho de tramitación es determinado en función al importe del costo que
su ejecución genera para la entidad por el servicio prestado durante toda su tramitación
y, en su caso, por el costo real de producción de documentos que expida la entidad. Su
monto es sustentado por el funcionario a cargo de la oficina de administración de cada
entidad.
Cuando el costo sea superior a una UIT, se requiere acogerse a un régimen de excepción,
el cual será establecido mediante decreto supremo refrendado por el Presidente del
Consejo de Ministros y el Ministro de Economía y Finanzas.
Las entidades no pueden establecer pagos diferenciados para dar preferencia o
tratamiento especial a una solicitud distinguiéndola de las demás de su mismo tipo, ni
discriminar en función al tipo de administrado que siga el procedimiento.
La forma de cancelación de los derechos de tramitación es establecida en el TUPA
institucional, debiendo tender a que el pago a favor de la entidad pueda ser realizado
9
mediante cualquier forma dineraria que permita su constatación, incluyendo abonos
en cuentas bancarias o transferencias electrónicas de fondos.
Entidades públicas que no cuentan con textos únicos de procedimientos administrativos
Cuando la entidad pública no cumpla con publicar su Texto Único de Procedimientos
Administrativos, o lo publique omitiendo procedimientos, los administrados, sin perjuicio
de hacer efectiva la responsabilidad de la autoridad infractora, quedan sujetos al siguiente
régimen:
Respecto de los procedimientos administrativos que corresponde ser aprobados
automáticamente, los administrados quedan liberados de la exigencia de iniciar ese
procedimiento para obtener la autorización previa, para realizar su actividad profesional,
social, económica o laboral, sin ser pasibles de sanciones por el libre desarrollo de tales
actividades. La suspensión de esta prerrogativa de la autoridad concluye a partir de la
publicación del TUPA, sin efecto retroactivo.
Antecedentes normativos y aspectos legales a tener en cuenta
La ley marco para el crecimiento de la inversión privada, Decreto Legislativo Nro. 757,
estableció que los TUPAS son los instrumentos mediante los cuales se unifican y
simplifican todos los procedimientos y trámites administrativos que se siguen ante los
ministerios, instituciones y organismos públicos y otras entidades de la administración
pública, ya sean dependientes del Gobierno Central, Gobiernos Regionales o Locales.
Su reglamento contenido en el Decreto Supremo 94-92-PCM, establecía que las
Municipalidades Distritales no son competentes para aprobar sus propios TUPA, por ello
debían remitirlos al titular de la Municipalidad Provincial.
10
El Decreto Legislativo Nro. 757, fue modificado por la Ley Nro. 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General, por su sexta Disposición Final y
Complementaria.
La Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, en su artículo Tercero,
señala la obligatoriedad de las entidades de la administración pública para adecuar sus
TUPAS, en el plazo de 4 meses de la entrada en vigencia de la Ley (esta Ley entró en
vigencia el 21 de setiembre del 2001), por lo tanto las entidades tenían hasta 21 de enero
del 2002 para adecuar sus TUPAS.
En el supuesto caso que alguna entidad no hubiere cumplido con éste requisito, este se
encontraría subsanado si con fecha posterior lo hubiere hecho.
Ahora bien la Ley 27444, no señala como requisito que el TUPA sea ratificado, no
debemos olvidar que lo que se ratifica son las tasas con contenido tributario, que se
encuentran incluidas dentro del TUPA, (art. 40 de la Ley 27972) .
Artículos pertinentes de la Ley 27444, Ley General del Procedimiento Administrativo
General.
Contenido del Texto Único de Procedimientos Administrativos (Artículo 37)
Todas las entidades elaboran y aprueban o gestionan la aprobación, según el caso, de su
Texto Único de Procedimientos Administrativos, el cual comprende:
1. Todos los procedimientos de iniciativa de parte requeridos por los administrados
para satisfacer sus intereses o derechos mediante el pronunciamiento de cualquier
órgano de la entidad, siempre que esa exigencia cuente con respaldo legal, el cual
11
deberá consignarse expresamente en el TUPA con indicación de la fecha de
publicación en el Diario Oficial.
2. La descripción clara y taxativa de todos los requisitos exigidos para la realización
completa de cada procedimiento.
3. La calificación de cada procedimiento según corresponda entre procedimientos de
evaluación previa o de aprobación automática.
4. En el caso de procedimientos de evaluación previa si el silencio administrativo
aplicable es negativo o positivo.
5. Los supuestos en que procede el pago de derechos de tramitación, con indicación
de su monto y forma de pago. El monto de los derechos se expresará con relación
a la UIT, publicándose en las entidades en moneda de curso legal.
6. Las vías de recepción adecuadas para acceder a los procedimientos contenidos en
los TUPA, de acuerdo a lo dispuesto por los Artículos 116 y siguientes de la
presente Ley.
7. La autoridad competente para resolver en cada instancia del procedimiento y los
recursos a interponerse para acceder a ellas.
8. Los formularios que sean empleados durante la tramitación del respectivo
procedimiento administrativo.
El TUPA también incluirá la relación de aquellos servicios prestados en exclusividad por
las entidades, cuando el administrado no tiene posibilidad de obtenerlos acudiendo a otro
lugar o dependencia. Se precisará con respecto a ellos lo previsto en los incisos 2, 5, 6, 7
y 8, anteriores, en lo que fuera aplicable.
Los requisitos y condiciones para la prestación de los servicios por las entidades serán
fijados por decreto supremo refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros.
12
Para aquellos servicios que no sean prestados en exclusividad, las entidades a través de
Resolución del Titular del Pliego establecerán los requisitos y costos correspondientes a
los mismos, los cuales deberán ser debidamente difundidos para que sean de
público conocimiento.
13
CONCLUSIÓN
El Procedimiento Administrativo no subordina todo el actuar de la Administración, en
cuanto procedimiento jurídico y pertinente a los derechos subjetivos; sino que así
considerado es uno de los procedimientos a disposición de la Administración Pública para
resolver los conflictos de interés con respecto a los particulares, con ella o entre sí, para
conducir los procesos previos a la contratación administrativa y aún civil o laboral; pues
la disposición de bienes y de prerrogativas del Estado a favor de terceros exige la
convocatoria pública la cual ha de resolverse en curso procedimental. En todo esto hay
decisiones de Derecho que pueden llegar al punto de recurrir a la protección judicial. Será
el juez (el Poder Jurisdiccional) quien defina la situación jurídica con validez para el
ordenamiento jurídico.
14
BIBLIOGRAFÍA
administrativo, P. (2017). Procedimientos administrativos ., (págs.
https://www.monografias.com/trabajos89/procedimiento-administrativo-
peru/procedimiento-administrativo-peru.shtml).
Document's. (2016). TUPA., (págs. https://vdocuments.mx/download/texto-unico-de-

procedimientos-administrativos).
interior, M. d. (2018). TUPA., (págs.

https://www.sucamec.gob.pe/web/index.php/descargas/finish/10-tupa/191).
15

Mono

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Mono

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

UNIVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRION

FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES

UNIVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRION

FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES

ESCUELA DE FORMACIÓN PROFESIONAL DE ADMINISTRACIÓN

INGA CELIS, Jisenia

MIRANDA TOMAS, Aldair

En el presente trabajo conoceremos de que es el TUPA de que se encarga, los

un minúsculo interés de los especialistas pero brindando el conocimiento dado en este

tema podemos conocer más del TUPA

TEXTO ÚNICO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

El Texto Único de Procedimientos Administrativos - TUPA, es un documento que

contiene toda la información relativa a los procedimientos y trámites administrativos que

El TUPA 2010 fue aprobado mediante Resolución Jefatural N° 857-2010-

JNAC/RENIEC del 29 de Setiembre del 2010.

Lo que debemos conocer

II. De conformidad al Artículo 15° del D.S. N°015-98-PCM, los Registradores

podrán requerir documentos e información escrita adicional a los Títulos

presentados que se consideren indispensables para su mejor calificación.

III. Los procedimientos vinculados a Registros Civiles deberán entenderse como

referidos a Oficinas de Registros del Estado Civil Revocadas o Incorporadas a la

- De conformidad a lo dispuesto en el Decreto Supremo N° 086-2009-RE, publicado el

24 de noviembre del 2009, que ratifica el "Convenio suprimiendo la exigencia de

Legalización de los Documentos Públicos Extranjeros", aprobado mediante Resolución

Legislativa N° 29445, publicada el 20 de noviembre del 2009, cuando corresponda la

presentación de documentos públicos extranjeros emitidos por países miembros del

Convenio que suprime la exigencia de la legalización diplomática o consular deben contar

con la Apostilla de la autoridad compet

Texto Único de Procedimientos Administrativos

Es el documento que reduce, simplifica y unifica la información relativa al trámite

solicitado por el contribuyente conforme al procedimiento administrativo establecido por

el Municipal. Es de carácter descriptivo e informativo, orienta a los contribuyentes los

procedimientos de los respectivos tributos: en la autorización de espectáculos públicos no

deportivos, expedición de partidas de nacimiento, licencias de apertura de

establecimientos, autorización de anuncios publicitarios y otros. ¿Cuál es la estructura del

TUPA? El formato en el cual se presenta el TUPA tiene las siguientes partes:

¿Qué beneficios genera el TUPA?

Unificar los criterios para la creación, reducción o eliminación de procedimientos

Racionalizar la cantidad de procedimientos y sus requisitos es establecido observando el

marco legal vigente.

Permite al funcionario realizar una labor de control más eficaz.

Otorgar seguridad jurídica al procedimiento administrativo, al acto administrativo, al

Informa eficazmente al usuario del resultado del trámite de la solicitud presentada y el

tiempo en que será atendido.

Permite al funcionario público adoptar decisiones administrativas puntuales para agilizar

la realización del procedimiento.

Viabiliza la gestión administrativa. Como instrumento de gestión proporciona una

invalorable información que ayudará en la toma de decisiones Elimina la presencia del

Contenido del texto único de procedimientos administrativos

El Texto Único de Procedimientos Administrativos, deberá comprender:

1. Todos los procedimientos de iniciativa de parte requeridos por los administrados

para satisfacer sus intereses o derechos mediante el pronunciamiento de cualquier

deberá consignarse expresamente en el TUPA con indicación de la fecha de

publicación en el Diario Oficial.

2. La descripción clara y taxativa de todos los requisitos exigidos para la realización

completa de cada procedimiento.

3. La calificación de cada procedimiento según corresponda entre procedimientos

de evaluación previa o de aprobación automática.

4. En el caso de procedimientos de evaluación previa si el silencio administrativo

aplicable es negativo o positivo.

5. Los supuestos en que procede el pago de derechos de tramitación, con indicación

de su monto y forma de pago. El monto de los derechos se expresará con relación

a la UIT, publicándose en las entidades en moneda de curso legal.

6. Las vías de recepción adecuadas para acceder a los procedimientos contenidos en