República Argentina - Poder Ejecutivo Nacional

2018 - Año del Centenario de la Reforma Universitaria

Resolución

Número: RESOL-2018-623-APN-SECT#MPYT

CIUDAD DE BUENOS AIRES

Miércoles 12 de Diciembre de 2018

Referencia: ASOCIACION DE PILOTOS de LINEAS AEREAS (APLA); y la UNION AVIADORES DE

LINEAS AEREAS (UALA),

VISTO la Nota N° NO-2018-64913375-APN-ANAC#MTR de las Leyes Nros. 14.786; 23.551; 25.212;

25.877 y,

CONSIDERANDO:

Que bajo las actuaciones mencionadas en el visto esta Autoridad de Aplicación, conforme lo denunciado
por la ADMINISTRACION NACIONAL DE AVIACION CIVIL (ANAC), ha tomado conocimiento que la
ASOCIACIÓN DE PILOTOS DE LINEAS AEREAS (APLA) y la UNION AVIADORES DE LINEAS
AEREAS (UALA), han dispuesto la realización de medidas de acción directa en las empresas de la
actividad aerocomercial de la República Argentina, que impiden la normal operatoria de dicho sector.

Que el presente conflicto encuentra su fundamento, según las propias manifestaciones del Sector Sindical -
conforme noticias periodísticas y gacetillas de prensa publicadas vía web por los Sindicatos arriba
referidos-, en el rechazo a la implementación de la Resolución-2018-895-APN-ANAC#MTR. Cabe
señalar que el mencionado acto administrativo, fue dictado por la ANAC en uso de sus facultades de
Autoridad regulatoria de la aviación civil.

Que en consecuencia de lo señalado en el Considerando anterior se desprende que el dictado de la referida

Resolución-2018-895-APN-ANAC#MTR, de fecha 21 de noviembre 2018, resulta un hecho nuevo,
circunstancia que habilita la intervención de esta Autoridad en los términos de la ley N°14786 en esta
instancia.

Que tal aplicación en modo alguno implica lesión a los derechos constitucionales reconocidos a las
organizaciones sindicales en el artículo 14 bis de la Constitución Nacional.

Que la medida que en este acto se adopta lo es en el marco de las facultades de gestión de conflictos de
esta Autoridad Laboral frente a hechos nuevos acaecidos dentro del sector de la actividad aerocomercial en
la República Argentina y respecto únicamente de un grupo de trabajadores del mismo, esto es los
representados por APLA y UALA.

Que dicho conflicto afecta el giro comercial normal de las empresas de dicho sector, y el mismo excede el
ámbito propio de ellas, en especial atención a la estratégica actividad que desarrollan para la promoción de
la actividad comercial y turística del país, y el servicio público que brindan para la comunidad en general.
Que por consiguiente resulta necesario disponer las medidas pertinentes para promover una solución
pacífica y legal al conflicto planteado, en el marco de la competencia de esta Autoridad.

Que en circunstancias como la presente, también debe considerarse el interés general, ya que, a partir de la
reforma de la Constitución Nacional del año 1994, es menester contemplar las relaciones de coordinación
por sobre las de supremacía, entre los derechos constitucionalmente garantizados de huelga y los de
protección al conjunto de la comunidad, de forma tal de armonizar sus disposiciones.

Que es menester destacar que el procedimiento que establece la ley para la negociación colectiva y
conflictos colectivos es competencia del MINISTERIO DE PRODUCCION Y TRABAJO.

Que el régimen previsto en la Ley N° 14.786 representa un procedimiento especial, por lo que cabe poner
de manifiesto que tratándose de un procedimiento administrativo tendiente a solucionar los conflictos
colectivos de trabajo, se rige por la normativa que los origina y dado la celeridad exigida por los plazos
perentorios allí indicados para solucionar el diferendo, no contempla planteos dilatorios ni evasivos.

Que al respecto debe dejarse claramente sentado, que el objetivo primordial de dicho procedimiento no sólo
es tratar de avenir a las partes para que lleguen a un acuerdo que solucione el conflicto de origen sino, y en
primer término, garantizar la paz social atendiendo a la necesidad pública de contrarrestar eventuales
desbordes que pudieran suscitar las acciones de las partes.

Que atento lo expuesto, y, en salvaguarda del interés público afectado, se estima pertinente encuadrar la
presente cuestión en los términos y alcances de la Ley Nº 14.786.

Que las facultades del suscripto surgen de la Resolución N° 168/18.

Por ello,

EL SECRETARIO DE TRABAJO

RESUELVE:

ARTICULO 1º.- Encuadrar en el marco de la Ley N° 14.786, a partir de las 00:00 horas del día 13 de
diciembre 2018 el conflicto de autos, suscitado por los trabajadores representados por la ASOCIACION DE
PILOTOS de LINEAS AEREAS (APLA) y la UNION AVIADORES DE LINEAS AEREAS (UALA), que
prestan tareas en las empresas de la actividad aerocomercial de la República Argentina, que impiden la
normal operatoria de las mismas.

ARTICULO 2º.- Dar por iniciado un período de conciliación obligatoria por el plazo de QUINCE (15) días,
de acuerdo a lo establecido en el Artículo 11 de dicha normativa.

ARTICULO 3°.- Intimase a las entidades sindicales antes mencionadas y por su intermedio, a los
trabajadores por ellas representados, a dejar sin efecto, durante el período indicado en el Artículo anterior,
toda medida de acción directa que estuviesen implementando y/o tuvieran previsto implementar, prestando
servicios de manera normal y habitual.

ARTICULO 4°- La intimación efectuada en el Artículo 3° de la presente Resolución, se formula bajo

apercibimiento de aplicar las sanciones contempladas en el ANEXO II de la Ley 25.212, de acuerdo a sus
previsiones en cuanto a la tipificación de figuras punibles, criterios de graduación de las sanciones a
imponer y aplicación solidaria a todos los representantes que les cupiera. Ello sin perjuicio de iniciar los
procedimientos previstos en el Artículo 56° de la Ley N° 23.551, respecto de la organización sindical.

ARTÍCULO 5° Designase audiencia para el día 17 de diciembre del 2018 a las 12,00 horas en la sede de
este Ministerio sito en la Av. Callao N° 124, piso 3°, C.A.B.A.,
ARTICULO 6° Notifíquese a las entidades sindicales individualizadas con habilitación de días y horas
inhábiles.

Digitally signed by PITRAU Horacio Bernardino

Date: 2018.12.12 13:37:40 ART
Location: Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Horacio Bernardino Pitrau

Secretario
Secretaría de Trabajo
Ministerio de Producción y Trabajo

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GDE
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MODERNIZACION ADMINISTRATIVA, serialNumber=CUIT
30715117564
Date: 2018.12.12 13:38:09 -03'00'