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UNIVERSIDAD ANDINA

“NESTOR CÁCERES VELASQUEZ”

FACULTAD DE INGENIERIAS Y CIENCIAS PURAS

CARRERA ACADEMICO PROFESIONAL DE INGENIERIA CIVIL

“LA PROBLEMATICA DE LA CONGESTION VEHICULAR Y EL

MEJORAMIENTO DEL TRANSITO EN LA CIUDAD DE JULIACA”

PROYECTO DE INVESTIGACION

PRESENTADO POR

HUANCA SUCAPUCA, HELMER NILTON

PARA OPTAR EL TITULO PROFESIONAL DE:

INGENIERO CIVIL

PUNO-PERU

2014
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UNIVERSIDAD ANDINA

“NESTOR CÁCERES VELASQUEZ”

FACULTAD DE INGENIERIAS Y CIENCIAS PURAS

CARRERA ACADEMICO PROFESIONAL DE INGENIERIA CIVIL

“LA PROBLEMATICA DE LA CONGESTION VEHICULAR Y EL

MEJORAMIENTO DEL TRANSITO EN LA CIUDAD DE JULIACA”

PROYECTO DE INVESTIGACION

PRESENTADO POR

HUANCA SUCAPUCA, HELMER NILTON

PARA OPTAR EL TITULO PROFESIONAL DE:

INGENIERO CIVIL

PUNO-PERU

2014
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UNIVERSIDAD ANDINA

“NESTOR CÁCERES VELASQUEZ”

FACULTAD DE INGENIERIAS Y CIENCIAS PURAS

CARRERA ACADEMICO PROFESIONAL DE INGENIERIA CIVIL

“LA PROBLEMATICA DE LA CONGESTION VEHICULAR Y EL

MEJORAMIENTO DEL TRANSITO EN LA CIUDAD DE JULIACA”

PROYECTO DE INVESTIGACION

PRESENTADO POR

HUANCA SUCAPUCA, HELMER NILTON

PARA OPTAR EL TITULO PROFESIONAL DE:

INGENIERO CIVIL

APROBADO POR:

PRESIDENTE DE JURADO:……………………………………………………..

MIEMBRO DE JURADO:………………………………………………………….

MIEMBRO DE JURADO:………………………………………………………….

ASESORES TESIS:………………………………………………………………..

JULIACA-PUNO-PERU

2014
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INDICE
I. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE INVESTIGACION

1.1 Análisis de la situación problemática…………………………………………….…9

1.2 Descripción de la problemática………………………………………………….….9

1.3 Definición del problema, tipo y nivel……………………………………………….11

1.4 Planteamiento del problema…………………………………………………….….11

1.5 Justificación de la investigación……………………………………………….…..12

1.6 Objetivos de la investigación………………………………………….………..….12

-Objetivo general…………………………………………………………………..12
.
-Objetivo específicos…………………………………………………………..…..12

II. MARCO TEORICO

2.1 Antecedentes de la investigación………………………………………….………13

2.2 Base teórica………………………………………………………………………….13

2.3 Marco teórico conceptual…………………………………………………………...22

2.4 Hipótesis y variables………………………………………………………………...26

-Hipótesis

-Sistema de variables

-Operacionalizacion de variables

III. DISEÑO METODOLOGICO DE LA INVESTIGACION

3.1 Tipo y diseño de la investigación…………………………………………….…….28

3.2 Población y muestra………………………………………………………………...28

3.3 Ubicación de la muestra…………………………………………………………….28

3.4 Métodos, técnicas e instrumentos de recolección de datos…………………….28

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-Técnicas……………………………………………………………………………….…28

-Instrumentos……………………………………………………………………………..29

3.5 diseño de contrastación de hipótesis……………………………………………...29

IV. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS

4.1 Presupuesto y financiamiento...........................................................................29

4.2 Cronograma de actividades………………………………………………………..35

V. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

ANEXOS………………………………………………………………………………….36
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DEDICATORIA
A mis padres pastor y Alicia por estar siempre

en los momentos más difíciles.

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RESUMEN

El Problema del caos vehicular no es un problema de normas ni de vías; más bien,

es producto del comportamiento de la ciudadanía la cual superó la capacidad de
control que debió imponer rigurosamente la municipalidad. Los usuarios muchas
veces ocasionan este caos vehicular. Una de las causas está relacionada al
acceso, es decir, los usuarios no utilizan los paraderos autorizados y utilizan
lugares para otras funciones como por ejemplo la pista, la vereda o jardines.

Si hablamos de causantes de este caos, es correcto mencionar al transportista, el

usuario y la municipalidad, y sin olvidar al comerciante que ocupa las calles y
contribuye a esta conducta deficiente. La solución daría el municipio ante los
transportistas de juliaca, y seria señalado al plan de transporte urbano. Aquí se
señalaría que.

Primero debe haber un reordenamiento de rutas. Segundo, se debe recuperar las

calles tomadas por los comerciantes. Tercero, el municipio debería promover el
orden de los transportistas juliaqueños, para que pueda acceder a las concesiones
de nuevas rutas. Cuarto, el municipio de juliaca debería dar mayor prioridad a
estas ocasiones en el concurso de licitación de rutas. Quinto, El municipio debería
mejorar las rutas o corredores viales. Sexto, se determinaría el tipo de vehículos y
cantidades que podría circular por estas rutas

El problema de transporte en la ciudad de Juliaca es cada día más preocupante

pese al clamor de los ciudadanos que viven en la ciudad de Juliaca y las
sugerencias de diversos medios de comunicacion, para una solución integral del
problema de transporte, este continua agravándose todos los días, convirtiendo el
centro de la ciudad en un lugar de caos y completo desorden.
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1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE INVESTIGACION

1.1 ANALISIS DE LA SITUACION PROBLEMÁTICA

El problema de la congestión vehicular es complejo y, por ende, no puede

resolverse con estrategias simples como la construcción de caminos o

aumentando el flujo de las calles más congestionadas de la ciudad. Hacer esto,

lejos de beneficiar la circulación, podría complicar más el flujo vehicular al

presentarse fenómenos como el descrito por anteriormente. Ante esto, el sistema

propuesto encuentra una secuencia en los cambios de luces cuyo patrón es

dinámico para así evitar estos fenómenos. Que el flujo hacia esos lugares sea

mayor comparado con los que van a otros puntos. 3) De alguna manera, hay

tráfico en ciertas zonas que disminuyen la circulación en otras, siendo que esto no

siempre es evidente.

El primer y segundo punto hacen necesario el tener un repositorio donde se

guarden las condiciones reinantes en un instante junto con las soluciones que se

dieron, a fin de repetirlas o encontrar mejores. Este es el objetivo de la capa de

experiencia (E) que, conjugado con un algoritmo genético (para explorar más

alternativas), permite no solo encontrar un antecedente, sino también buscar

mejores combinaciones a éste. Para el caso del último punto, dado que cada

semáforo se ocupa sólo de realizar sus propios cálculos y no tiene dispositivos

que le digan qué sucede en otros, su única forma de conocer lo que pasa es por

medio de una comunicación intensa con sus vecinos en la cual le informen los
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parámetros más importantes de sus respectivos cruces, y que también le indiquen,

en forma concisa, cuál es la intención que tienen respecto a la combinación de

luces.

De un tiempo a esta parte el problema del comercio ambulatorio y el transporte en

la ciudad de Juliaca se viene agudizando sin que el alcalde que haga algo para

solucionar esta problemática. Así es que como las veredas son ocupadas por los

comerciantes impidiendo el tránsito vehicular y de transeúntes.

El desorden permite que los accidentes de tránsito se sigan incrementando, por

los jirones de mayor circulación se pudo comprobar que la gran mayoría de

propietarios de establecimientos comerciales exhiben sus productos invadiendo

las aceras, lo que obliga a los peatones a transitar por la calzada poniendo en

riesgo sus vidas ante el pase de vehículos de transporte urbano y que desconocen

el reglamento de transito.

Varios ciudadanos, al verse impedidos de transitar por las veredas, demandaron al

burgomaestre juliaqueño a tomar acciones inmediatas que permitan reordenar el

centro histórico de la ciudad de juliaca y mostrar una mejor imagen a los visitantes.

Todos los días se ve el caos, desorden total de los transportistas que hacen

servicio urbano lo mismo pasa con los vehículos menores como son: motocicletas,

moto taxis, triciclos, etc. como se conoce en las intersecciones de jirones Mariano

Núñez con Sucre a esas horas de las 07:30 hasta 10:00 es un desorden total que
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podemos apreciar todos los días y es incontrolable a pesar que hay un semáforo,

hacen lo que les viene en gana.

1.2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.2.1 ENUNCIADO

El en presente proyecto se pretende realizar un estudio sobre la congestión

vehicular y el mejoramiento del tránsito en la ciudad de juliaca.

1.2.2 TITULO

“La problemática de la congestión vehicular y el mejoramiento del tránsito en la

ciudad de juliaca”.

1.2.3 TIPO

Tal como se expresa en la formulación como en la interrogante general el proyecto

está orientado a la problemática de la congestión vehicular y el mejoramiento de
transito de la cuidad de juliaca.

1.2.4 NIVEL

-Exploratoria es un primer acercamiento a la realidad.

1.3 FORMULACION DEL PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.3.1 INTERROGANTE PRINCIPAL

1) ¿Por qué la problemática de la congestión vehicular y el mejoramiento del

tránsito la ciudad de juliaca?
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1.3.2 INTERROGANTE ESPECÍFICAS

1) ¿Cuáles son los factores que intervienen en el congestionamiento vehicular?

2) ¿Cómo mejorar el tránsito vehicular y peatonal en la ciudad de juliaca?

3) ¿En cuánto influye la educación vial en el correcto funcionamiento del tránsito

vehicular?

1.4 JUSTIFICACION DE LA INVESTIGACION

El presente trabajo de investigación permitirá hacer conocer y saber de cómo se

origina la congestión vehicular, por esto el desarrollo de este trabajo va dirigido a
todo lector para que tenga un poco más de información sobre los factores que
intervienen y ayudan al desorden vehicular y peatonal, así uno se concientizara y
conocerá de como un peatón influye en el buen funcionamiento del parque
automotor.

1.5 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION

Para el presente trabajo de investigación los objetivos nos hacen ver el propósito
de la labor investigativa y son:

-OBJETIVO GENERAL

1) Conocer del porqué de la problemática de congestión vehicular y mejoramiento

del tránsito en la cuidad de juliaca.

-OJETIVOS ESPECIFICOS

1) Conocer los factores que intervienen en la congestión vehicular.

2) Buscar formas para mejorar el tránsito vehicular y peatonal en la ciudad de

juliaca.

3) Saber en cuanto influye la educación vial en el correcto funcionamiento

vehicular.
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2. MARCO TEORICO
2.1 ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACION

La búsqueda de soluciones para evitar el, congestionamiento vehicular se remota

desde la década de los años noventa, en el siglo XX, cuando se presentaron los
primeros problemas viales en la ciudad debido al crecimiento poblacional y, al
incremento en las facilidades que tuvieron los ciudadanos para obtener un
vehículo, a la vez es el medio de transporte más usado en la zona.

A la fecha no existen análisis detallados en la región puno o técnicas de la

Investigación de Operaciones basados en los problemas de optimización de redes.

De esta manera, la planeación del tiempo que deben durar los colores de los
semáforos (verde, ámbar o rojo) es óptima para ciertas condiciones pero dado que
la red vial es un sistema dinámico, el comercio ambulatorio; son condiciones que
provoca en el peor de los casos, un congestionamiento mayor.

2.2 BASE TEORICA

2.2.1 LA INGENIERIA DE TRANSITO

1. INTRODUCCIÓN.

En los últimos años, con el aumento cada vez mayor de vehículos (privado y/o
publico), la circulación en las calles se ha tornado más compleja, motivo por el
cual, cobra gran importancia la realización de análisis operacionales más
detallados de los sistemas viales, con la ayuda de la INGENIEÍA DE TRÁNSITO.

Esta rama de la ingeniería ha podido demostrar la conveniencia de emplear

simultáneamente la vigilancia, la educación vial y la ingeniería de tránsito en el
logro de la meta de una circulación segura y eficiente.

De allí que, la mejor manera de utilizar la ingeniería de tránsito consiste en

estructurar planes adecuados, prácticos y bien meditados para mejorar la
seguridad y la movilidad de los flujos vehiculares, sobre todo en áreas críticas.
El análisis del flujo vehicular, permite entender las características y el
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comportamiento del tránsito de una manera continua como un fluido. Y el análisis

de la congestión, se abordará de manera gráfica y analítica a este problema, en
respuesta a que es uno de los objetivos que se plantea en este proyecto, que es el
planear, diseñar y operar sistemas viales, de tal manera que las demoras
inducidas en los usuarios sean mínimas, a la vez el congestionamiento vehicular
sea mínimo, con la ayuda de los DISPOSITIVOS PARA EL CONTROL DEL
TRÁNSITO, los cuales realizan una presentación detallada de las señales
preventivas restrictivas e informativas.
Continuando con la idea original, la SEMAFORIZACION, presenta todos los
aspectos de los semáforos como dispositivos de control del tránsito y la necesidad
de ellos. Se desarrollará el procedimiento del cálculo de la longitud del ciclo óptimo
y la distribución de sus tiempos en las diferentes fases adoptadas. Se dará a
conocer los principios fundamentales para la coordinación de semáforos y las
características generales de los semáforos, consideradas éstas como uno de los
elementos de cualquier sistema vial que más incide en la movilidad.

2.2.2 Desorden del transporte y caos vehicular

El diagnóstico del Plan Director señala que la construcción de las redes viales, se
ha caracterizado en las tres últimas décadas por ir a la saga de los procesos de
ocupación del suelo urbano, particularmente en los sectores periféricos de la
ciudad, sujetos a especulación y expansión descontrolada. El resultado de esta
precaria forma de ocupación, ha producido una ciudad que presenta:

o Graves problemas de movilidad y de accesibilidad a las zonas

periféricas.
o Un déficit en el transporte público.
o Problemas de contaminación por polvo y continuos aniegos,
principalmente en las vías de las zonas periféricas.

Uno de los problemas más sentidos por los habitantes de Juliaca es la dificultad
de movilización interurbana, debido a la baja calidad del soporte vial y al desorden
urbano generalizado por la superposición de diversas actividades y modos de
transporte en un mismo espacio urbano. Las dificultades de movilización tienen
raíces en un conjunto de problemas del sistema de transporte actual, el manejo
del tráfico y la conformación y utilización de la malla vial de la ciudad.
 P á g i n a | 15

El parque automotor se ha incrementado notablemente desde la década anterior,

sin embargo la mayoría son de mala calidad, ya que su origen son las
importaciones de carros usados Se considera como razones de dicho incremento,
la intensificación de los flujos comerciales y de producción entre los diferentes
centros urbanos de Juliaca, así como la percepción del usuario, de asociar la
posesión de un vehículo como signo de buen estatus social.

Según estudio de campo en el 2004 contenidas en el Plan Director, las vías de

primer y segundo orden soportan el paso de vehículos motorizados en un rango
de 60 a 986 vehículos motorizados por hora y, de 12 a 380 unidades por hora de
vehículos no motorizados. Este volumen combinado de transporte motorizado y no
motorizado por las principales vías de la ciudad, ha originado los conocidos y
serios problemas de congestionamiento, sobre todo en el Área Central, debido a la
gran concentración de actividades urbanas y del comercio ambulatorio,
disminuyendo los tiempos de acceso y salida a esta zona y originado malestar a
los usuarios y transportistas.

Asimismo, contribuyen a generar problemas de congestionamiento, los paraderos

de transporte informales, ya sean urbanos, interdistritales o interprovinciales, que
se localizan en su mayoría en el área central y que ocupan terrenos no adecuados
para esta actividad.

2.2.3 Obras que empeoraron el tráfico vehicular:

Si antes de los trabajos de construcción del paseo peatonal del Jr. Moquegua y
del primer intercambio vial de la región como parte de la autopista salida al
cusco se generaba un tráfico vehicular intenso en el centro de nuestra ciudad
en horas punta, específicamente en los Jr. Piérola, Huancané, mariano Núñez,
San Román, 2 de mayo, Moquegua (hasta antes de su cierre), Huáscar,
Sandia, Jáuregui, entre otras, que se encuentran en zonas aledañas.

En la actualidad con el Jr. Moquegua cerrado y con los trabajos en al autopista

de la salida al cusco el tráfico vehicular es aún más intenso, y por ende, se
genera una mayor congestión vehicular.

Este problema en nuestra ciudad ya tenía gran magnitud antes de la

construcción del centro comercial Real Plaza juliaca, en gran parte de lo que
abarcaba la estación ferroviaria de la ciudad, antes de su concesión y
consecuente construcción, las autoridades respectivas, tuvieron la oportunidad
 P á g i n a | 16

de mejorar la circulación vial, pues existía la posibilidad de abrir muchas calles

como son: Jr. Azángaro. La mar, Pumacahua, y el 8 de noviembre, y además;
se hubieran aperturado vía de entrada y salida muy beneficiosas para
contrarrestar la congestión vehicular en el centro de la ciudad, a pesar de esta
posibilidad las autoridades no se dieron la molestia(a pesar de que es su
obligación) de trabajar estas soluciones, y se terminó construyendo el real
plaza juliaca dejando este problema tal como se encontraba antes.

 paseo peatonal del Jr. Moquegua.

Un poco innecesaria fue la construcción del paseo peatonal del Jr. Moquegua
por las siguientes razones planteadas por mi persona:

a).El, cierre de una de las vías de salida del centro de la cuidad más
transitadas como lo es el Jr. Moquegua, ahora solo queda el Jr. San Martin y
un poco más alejado y menos usado por las empresas de transporte urbano
tenemos el Jr. Lambayeque.

b). La construcción de un paseo “peatonal” esperando que esta calle no sea

invadida en más proporción que antes por comerciantes informales.

c). A pesar de ello, supongamos que estamos de acuerdo con la construcción

de este paso peatonal; pero, la autoridad municipal.

¿Está tomando medidas preventivas para evitar el congestionamiento

vehicular?

Y si se encontraron vías alternas de salida ¿están siendo utilizadas como la

autoridad lo previo?

Se cerró el Jr. Moquegua y nadie hizo algo para abrir una nueva vía que
permita la salida del centro de la ciudad, corrió el rumor de que el Jr. Huancané
sea de doble sentido, sin embargo, con tantos comerciantes ahí, se decidió
que no era viable. Así que hoy en día estamos con una vía de salida del centro
de la ciudad hacia la zona este muy congestionada como lo es Jr. San Martin y
otra menos transitada: Jr., Lambayeque.

 Intercambio vial de la autopista de la salida al cusco:

Al igual que la obra anterior, ,ya tiene el visto bueno de la ,municipalidad y se

encuentra en ejecución, según el gerente de infraestructura d la municipalidad
 P á g i n a | 17

provincial de san Román esta obra consolidara a juliaca como la ciudad más
moderna de la región, asimismo considera que esta obra ayudara a contravenir
la congestión vehicular existente en salida al cusco.

Modernidad, interesante propuesta del gerente en mención, seremos la ciudad

más moderna y descongestionada en las salidas hacia otras ciudades, pero ¿y
el problema que aqueja al centro histórico de juliaca?

Al parecer olvidaron descongestionar primero el centro de la ciudad para irse a

zonas más alejadas y más fáciles de descongestionar.

Es más, con la construcción de esa obra, se está generando congestión

vehicular en el ovalo de la salida al cusco, no hay señalizaciones adecuadas
para el uso de vías alternas.

 Empresas de transporte urbano informales:

La gerencia de prevención seguridad y la división de transporte urbano y

circulación vial, están abocados en otorgar permisos y autorizaciones y muchas de
ellas provisionales sin ningún criterio y sin tomar en cuenta que actualmente
juliaca no cuenta con un PLAN REGULADOR DE RUTAS y consecuentemente no
se conoce, si las actuales empresas de transporte cubren o no las necesidades de
transporte público, por lo tanto, al desconocerse esta realidad, no se pueden
admitir nuevas empresas de transporte para que circulen por el centro de la ciudad
de juliaca.

Hay un tema interesante: el 90% d empresas de transporte urbano pasa por el

centro comercial Túpac Amaru, ese mismo porcentaje pasa por el Jr. san Martin (y
ello se incrementa aún más por que las pasaban por el Jr. Moquegua ahora lo
hacen por el Jr. San Martin), sin temor a equivocarme todas las líneas pasan por
el centro comercial nº 2.

¿No debería de desconcentrarse el paso de las empresas de transporte urbano

por estos lugares?

Aparecen ahora nueva empresas d transporte urbano como la nº 40, 38 ,36 ,34
,33 ,32 ,32 ,30 y otras nuevas, pero ¿Por qué se les brinda una ruta similar a
estas? ¿Por qué se permite invadir las rutas conseguidas legalmente por otras
empresas?
 P á g i n a | 18

Y nuevamente a este problema ¿Que hace la autoridad municipal?

Al parecer nada.

Y solamente estamos hablando de empresas d transporte urbano, sin tocar el

tema de los vehículos menores que también contribuyen de una u otra forma con
el congestionamiento del tráfico vehicular de las zonas céntricas de la ciudad.

Hace 10 años había pocos moto taxis, lo que predominaba en juliaca era el
servicio de movilidad por medio de triciclos, ahora la situación se invirtió, juliaca es
una ciudad en la que predomina los moto taxis; que por ser tantos, se aglutinan en
todo lugar, en el centro de la ciudad todos los días y a cada instante, hallamos un
sinfín de motos, que hacen malabares para cruzar calles, no solo provocando
congestionamiento vehicular sino también el peligro de cualquier transeúnte, de
sus pasajeros y hasta de los mismos conductores.

 Comercio como causa de congestionamiento vehicular

Tanto como el comercio informal como el formal contribuyen en que exista

congestión vehicular, los alrededores del mercado Túpac Amaru (El Más
concurrido) entre los Jr. Huancané, benigno Ballón y Raúl porras, la mitad de
todas estas cuadras se es adueñada por los comerciantes y solo la otra mitad
sirve para el tránsito (sea de peatones cono de vehículos); en general en todas las
plazas es así: san José, 24 de octubre, dominical, santa bárbara, etc., el mismo
problema se presenta en el centro comercial: vendedores informales en plena vía
de tránsito.

Pensaba mencionar jirones, pero me doy cuenta de que casi en toda juliaca, los
comerciantes invaden las aceras por las cuales deberían de caminar los
transeúntes, quienes obligados por aquellos, tienen que invadir la pista; y
congestionar el tráfico vehicular, pero incluso hay zonas en que los comerciantes
salen a vender a las aceras.

Quizá este sea el tema más arduo de combatir por la máxima autoridad
juliaqueña, espero, debe saber combatir este mal de manera drástica,
lamentablemente; de buena manera ya hicieron varios intentos de reubicar a los
comerciantes en lugares apropiados para el expendio de mercancías y hacen caso
omiso a la propuesta de la municipalidad provincial de san Román.
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2.2.4 SEÑALIZACION VIAL

GENERALIDADES:

Las señales viales son los medios físicos empleados para indicar a los usuarios de
la vía pública la forma más correcta y segura de transitar por la misma, les
permiten tener una información precia de los obstáculos y condiciones en que ella
se encuentra.

La señal vial es una norma jurídica accesoria, por lo tanto, de cumplimiento

obligatorio. El usuario debe conocer su significado, acatar sus indicaciones y
conservarlas, ya que la destrucción es un delito contra su seguridad y la de los
demás.

El señalamiento vial brinda por medio de una forma convenida y única de

comunicación destinada a trasmitir órdenes, advertencias, indicaciones u
orientaciones, mediante un lenguaje común para todo el país y de acuerdo con
convenios internacionales.

2.2.4.1 Clasificación de las señales viales:

La clasificación más usual es la siguiente:

1) Verticales: de Reglamentación o Prescripción, Prevención o advertencia y

las de Información.

2) Horizontales: señales longitudinales, transversales y marcas especiales.-

3) Luminosas: semáforos (para vehículos, de giro vehicular con flechas, peatonal

y especiales), señales luminosas vehiculares.-

4) Transitorias: reglamentarias, de prevención, de información y otras señales

temporarias.-

5) Manuales: las que realizan los agentes de tránsito y el conductor.-

6) Sonoras: bocinas, sirenas y silbatos.-

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2.2.5 RED VIAL URBANA

La red de infraestructura está compuesta por enlaces como avenidas y calles y

nodos que representan a las intersecciones. Como la vialidad esta frecuentemente
mal diseñada y mal, son esos aspectos que habría que mejorar antes de
considerar ampliaciones para aminorar el congestionamiento. Poe otra parte,
grandes inversiones en vías más amplias suelen no alcanzar los resultados
esperados, pues nuevos automovilistas se incorporan al flujo, reproduciendo el
congestionamiento a mayores niveles de tránsito.

La apertura de calles que se encontraban inmiscuidas en la estación ferrocarril era

un grave avance para aminorar el congestionamiento vehicular, ahora que Real
Plaza juliaca se encuentra instalado, en muy difícil por no decir: imposible, la
apertura de estas vías.

2.2.6 LAS INTERSECCIONES

Los cruces presentan un gran potencial de mejoramiento de la fluidez de tránsito.

Normalmente, la capacidad en un determinado conjunto de vías queda supeditada
a las intersecciones y los movimientos en ellas permitidos, por lo que hay que
diseñarlas (o rediseñarlas con diseños funcionales) cuidadosamente.

 Coordinación de semáforos

Los semáforos y su adecuado diseño de ciclos son necesarios en numerosas

intersecciones, además su coordinación es una de las formas más eficientes de
mejorar la velocidad de circulación y lograr significativos ahorros de tiempo de
viaje, combustibles, contaminación y accidentes.

 Prioridades para el transporte público

Una manera práctica de aumentar la capacidad de transporte de personas es

mediante el uso de vehículos que transporten más pasajeros por unidad. Esto
permite emplear menos vehículos con un uso más efectivo del espacio vial, siendo
en el transporte motorizado los autobuses los que permiten mejores resultados.
Las prioridades para el transporte público se justifican porque causan menos
congestionamiento por pasajero transportado, además de que son medidas
regulatorias que corrigen la distorsión por no percepción de los costos de
congestionamiento impuestos por el automóvil. Aparte de conceder a los
 P á g i n a | 21

autobuses ciertas ventajas en la programación de semáforos, la preferencia

principal es reservarles carriles para su uso.

 Vías de sentido variable.

Son aquellos en las que se modifica a lo largo del día su sentido de circulación, en
función de los volúmenes de tránsito, para favorecer el desplazamiento de los
flujos mayores. Así, en las horas de mayor movimiento se puede invertir el sentido
de la circulación de una vía unidireccional o generar un solo sentido si existen dos,
previniendo temporalmente mayor capacidad en favor de flujos más densos.

Sin embargo, puede ser necesario incorporar acciones sobre la demanda que
permitan resolver desajustes en el uso de la infraestructura buscando un equilibrio
aceptable para la comunidad. Actuar sobre la demanda significa modificar los
hábitos de transporte, promoviendo una conducta más acorde con los elevados
niveles de tránsito y la seguridad en los desplazamientos. Se procura mejorar las
conductas de circulación de vehículos y peatones, modificar en las horas pico el
tipo de vehículo usado prefiriendo el de mayor capacidad, y transferir una parte de
los viajes a horas de menores niveles de tránsito. Es decir, se pretende reordenar
los desplazamientos en forma espacio-temporal sin suprimirlos, para mantener la
utilidad que representan a la sociedad y a su economía.

2.2.7 FORMAS DE ENFRENTAR EL PROBLEMA

Respecto a las acciones sobre la oferta, se tienen:

 Educación vial. Es indispensable mejorar el comportamiento de conductores y

peatones. Las normas de tránsito definen derechos y restricciones del uso de
las vías, para mejorar la fluidez y evitar accidentes. La conducción
indisciplinada o falta de respeto hacia los demás, reduce la capacidad de la red
vial, al igual que el desconocimiento o la interpretación errada de esas normas.
 Control de estacionamiento. El estacionamiento es una condición
indispensable en todo sistema de transporte vial. Mediante el control de
estacionamientos en áreas congestionadas se pueden alcanzar objetivos como
el aumento del espacio destinado a la circulación o el desincentivo de ciertos
viajes en automóvil, todo lo cual disminuye el congestionamiento. Existen
diversas modalidades de control, tales como la prohibición de estacionar en
determinados lugares y periodos, la fijación de cuotas de espacio o tiempo de
aparcamiento, la imposición de un precio por estacionar o por el suministro del
espacio, que refleje los costos que el estacionamiento implica para la sociedad,
 P á g i n a | 22

y la provisión de estacionamientos intermedios que permitan hacer viajes

combinados de automóvil y transporte público.
 Escalonamiento o dispersión de horario. Consiste en establecer distintas
horas de entrada y salida para las diferentes actividades, tales como trabajo,
comercio, estudio, recreación, etc., con el objetivo de disminuir temporalmente
los picos de demanda y lograr una mejor distribución del uso de la
infraestructura existente.
 Restricción vehicular. Consiste en prohibir la circulación de una parte de los
vehículos en zonas y durante periodos sujetos a congestionamiento, en
general durante los días hábiles de la semana. Al tener como objetivo controlar
el congestionamiento, esta medida solo cobra sentido en las zonas céntricas
durante las horas pico. Resultados apreciables se obtienen aplicándola a una
fracción importante del parque vehicular, los autobuses deberían excluirse
pues son los que menos congestionan por pasajero. Otra posibilidad, más
cercana a los mecanismos de mercado y similar a la tarifación vial, es
establecer la restricción mediante un sobre-coste al permiso de circulación
anual, la diferenciación se hace con sellos pegados en el parabrisas, de
distintos colores y características.
 Tarifación vial. La fuerte propensión a usar el automóvil aumenta el
congestionamiento de tránsito, además de que el usuario individual no percibe
los costos que impone a los demás. En este contexto la tarifación vial consiste
en realizar un cobro, ya sea por transitar o por ingresar a vías o zonas
congestionadas. Solo circulara la fracción de usuarios dispuestas a pagar,
debiendo los demás otros modos de transporte o bien efectuar el viaje en
automóvil en periodos en los cuales no existía cobro. Una interesante
característica s que, en principio, el uso de las vías públicas que regulando
mediante un instrumento de mercado y no por una reglamentación impuesta
por las autoridades.

2.3 MARCO TEORICO CONCEPTUAL

2.3.1 DEFINICIÓN DE TÉRMINOS

1. Conductor, (ra): Que conduce. (Sinónimo: cochero, guía, maquinistas, piloto).

Es una persona especializada en la conducción de ciertos vehículos terrestres
como los automóviles y motocicletas.
 P á g i n a | 23

2. Transeúnte: Adjetivo y sustantivo. Pasajero. Que pasa una calle. Que transita o
camina por un lugar.

3. Colectividad: conjunto de seres que forman un todo en colectivo: la

colectividad social. Conjunto de individuos agrupados que comparten los mismos
intereses, ideales, etc.

4. Flujo Vehicular: Movimiento de fluidos. Se refiere a la cantidad de vehículos

que pueden transitar en una vía.

5. Vehículos Automotores: Es todo vehículo provisto de un dispositivo mecánico

de autopropulsión, utilizado normalmente para el transporte de personas o
mercancías por vía terrestre y que no marche sobre rieles o conectado a un
conductor eléctrico. Se consideran vehículos automotores los montacargas y
vehículos similares en el sector transporte.

6. Exceso de Velocidad: situación en la que se conduce más rápido de lo

permitido por la ley.

7. Congestionamiento Vehicular: se refiere tanto urbana como interurbana, a la

condición de un flujo vehicular que se ve saturado debido a una sobre demanda
delas arterias viales, produciendo incrementos en los tiempos de viaje y
atoramientos. Este fenómeno se produce en las llamadas horas pico, y resultan
frustrantes para los automovilistas, ya que ven en éstas pérdidas de tiempo.

8. Tráfico Vehicular: Es el fenómeno causado por el flujo de vehículo en una vía,

calle o autopista. En las grandes urbes, el tráfico vehicular se encuentra presente
en casi todas las esferas de la actividad diaria de la gente, y ocasiona numerosos
fenómenos entre los que destacan especialmente los congestionamientos.

9. Accidente de Tránsito: Es un accidente en el que se ve involucrado al menos

un automóvil u otro tipo de vehículo de transporte por carretera. También puede
decirse que es cualquier suceso que, provocado por una acción violenta y
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repentina ocasionada por un agente externo involuntario, da lugar a una lesión

corporal.

10. Marchas: Desplazamiento a pie de personas con un fin común.

Desplazamiento que se realiza para ir de un lugar a otro. Concentración numerosa
de personas que caminan juntas con un fin determinado.

11. Huelga de Transporte: Interrupción colectiva de la actividad del transporte por

parte de los trabajadores que prestan este servicio con el fin de reivindicar ciertas
condiciones o manifestar una protesta. Paro voluntario por parte de los
trabajadores con el fin de obtener ciertas mejoras.

12. La Llamada Hora Cero: Podemos decir que es cuando un grupo de

trabajadores se unen para solucionar un problema y establecen un tiempo como
límite ver las soluciones, si esto no ocurre se hace una protesta para buscar
solucionar el problema.

13. Sustancias Estupefaciente: Sustancia que tranquiliza o deteriora a la

sensibilidad, o produce alucinaciones, y cuyo consumo, no controlado
médicamente, termina generalmente en hábito, como la morfina o la cocaína.

14. Ordenanza Peatonal: Tiene como finalidad esencial el rescate de las vías de
circulación terrestre para el disfrute de los ciudadanos, dotándolas de espacios
amplios para el libre tránsito, así como para la realización de otras actividades de
esparcimiento. El objeto de esta Ordenanza es, por lo tanto, establecer el régimen
jurídico aplicable a los Paseos Peatonales.

15. Multa: Es la sanción administrativa o penal consistente en un pago en dinero,

a veces expresado como días de multa (cuando su pago redime la reclusión por el
número correspondiente de días).

16. Normas: Es una regla u ordenación del comportamiento humano dictado por
la autoridad competente del caso, con un criterio de valor y cuyo incumplimiento
trae aparejado una sanción. Generalmente, impone deberes y confiere derechos.
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17. Leyes: Es el conjunto de normas que establecen y limitan los derechos y

deberes de la sociedad en un ámbito específico.

18. Sanciones: La sanción es un término, en Derecho, que tiene varias

acepciones. En primer lugar, se denomina sanción a la consecuencia o efecto de
una conducta que constituye infracción de una norma jurídica (ley o reglamento).
Dependiendo del tipo de norma incumplida o violada, pueden haber sanciones
penales o penas; sanciones civiles; y sanciones administrativas. En segundo
lugar, se llama sanción al acto formal mediante el cual el jefe deEstado da su
conformidad a un proyecto de ley o estatuto.

19. Señales de Transito: Las señales reglamentarias llamadas también

imperativas, tienen por finalidad señalar a los usuarios un acatamiento o una
prohibición del tránsito. Las señales reglamentarias son en su mayoría, excepto
las de PARE y CEDA EL PASO; circulares, con orla en rojo, y el mensaje o
símbolo en color negro. A veces este distintivo va encerrado en un recuadro
generalmente de fondo blanco, cuando se necesita de mayores explicaciones. Su
finalidad, se reitera, es indicar a los usuarios las limitaciones o prohibiciones que
rige el tránsito en los sectores señalizados.

20. Seguridad vial: Es aquella rama de la seguridad en general que procura

brindar al peatón, pasajeros y conductores, las herramientas necesarias en
términos de normas, preceptos, actuaciones y comportamiento para hacer un
correcto uso de la vía pública, previniendo situaciones de riesgo y evitando
accidentes viales. Señal indicara claramente los requisitos impuestos por la
reglamentación.

21. Pasos peatonales: Se entienden por intersecciones y pasos de peatones los

acondicionamientos específicos que facilitan el cruce de calzadas, de circulación
por los peatones, en condiciones de seguridad. Pueden localizarse en un punto de
un tramo de vía o integrarse en una intersección de dos o más vías.
22. Imprudencia: Es la falta de prudencia, es la acción en la cual el sujeto
sabiendo que algo puede suceder no hace nada para evitarlo.
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2.4 HIPOTESIS Y VARIABLES

2.4.1 HIPOTESIS
-HIPOTESIS GENERAL

1) Es alto la problemática de la congestión vehicular y su mejoramiento de tránsito

en juliaca.

-HIPOTESIS ESPECIFICOS

1) La no realización de un plan vial ocasiona los problemas de congestión

vehicular.
2) El comercio formal e informal cooperan a la congestión vehicular.
3) El mal uso de los semáforos ocasionan aún más el problema de congestión.

2.4.2 ASISTENCIA DE VARIABLES

-VARIABLE INDEPENDIENTE

Problemática de la congestión vehicular.

-VARIABLE DEPENDIENTE

Mejoramiento del tránsito en juliaca.

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2.4.3 OPERACIONALIZACION DE LAS VARIABLES

VARIABLES INDICADORES INDICES ITEMS

1. VARIABLE 1.1 Estudios sobre 1.1.1 Diagnósticos de Preguntas
INDEPENDIENTE la problemática de riesgos.
la congestión 1.1.2 Análisis de riesgos.
Problemática de la vehicular. 1.1.3 Planificación de
congestión estudios.
vehicular 1.2 Estrategias de 1.2.1 Métodos empleados. Preguntas
métodos. 1.2.2 Procedimientos
empleados
1.2.3 Técnicas
1.2.4 Actividades
1.3 Medios y 1.3.1 Diseño de materiales a Preguntas
materiales. usar.
1.3.2 Selección de materiales
a usar.
1.3.3 Empleo del material a
usar.

1.4 Evaluación de 1.4.1 Tipos de evaluaciones. Preguntas

la problemática de 1.4.2 Momentos de
la congestión evaluación.
vehicular. 1.4.3 Planificación de la
evaluación.
1.4.4 Ejecución de la
evaluación.
2. VARIABLE 2.1 Formas de 2.1.1 Semaforización Preguntas
DEPENDIENTE mejoramiento. adecuada.
2.1.2 Educación vial.
Mejoramiento 2.1.3 Control de
del tránsito estacionamiento.
vehicular y 2.2 Nivel de 2.2.1 Transito fluido. Preguntas
peatonal en mejoramiento. 2.2.2 Ordenamiento de las
juliaca. calles.
2.2.3 Poca incidencia de
accidentes.
2.3 Aplicación de 2.3.1 Zonas de mayor Preguntas
los métodos de incidencia de tránsito.
mejoramiento. 2.3.2 Mercados y centros
comerciales.
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III. DISEÑO METODOLOGICO DE LA INVESTIGACION

3.1 TIPO Y DISEÑO DE LA INVESTIGACION.

3.1.1 TIPO DE INVESTIGACION

El presente proyecto corresponde al tipo de investigación básica no experimental,

por qué parte del marco teórico permanece en ella, la finalidad es describir las
características de un problema ya existente.

3.1.2 NIVEL DE INVESTIGACION

Por la naturaleza del problema el presente trabajo corresponde al nivel

explicativo, porque el propósito de la investigación es encontrar los correlatos
existentes cuantitativos entre las variables de estudio.

3.2 POBLACION Y MUESTRA

3.2.1 POBLACION DE ESTUDIO

La población de estudio estará conformada en todas las zonas de incidencia de

congestionamiento vehicular.

3.2.2 MUESTRA DE ESTUDIO

La cantidad total de muestra de esta investigación hace referencia a todas las

zonas de estudio con problemas de tránsito.

3.2.3 UBICACIÓN DE LA POBLACION

Las principales zonas con mayor congestionamiento vehicular de la cuidad de

juliaca.

3.4 METODOS, TECNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCION

DE DATOS
-TECNICAS DE INVESTIGACION

Las técnicas usadas para la investigación serán:

a. ANALISIS DOCUMENTAL
Esta técnica consiste en la actividad de recolectar datos de fuentes, esta
acción lo realiza el investigador o en su defecto un auxiliar. En el presente
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trabajo de investigación se usara el análisis documental para obtener datos

de los factores que intervienen en la congestión vehicular.

b) OBSERVACION NO PARTICIPANTE

La observación consiste en un registro o datos de las zonas con mayor incidencia

de tráfico vehicular y peatonal.

-INSTRUMENTOS DE INVESTIGACION

Para la elaboración de los instrumentos de recolección de datos se tomó como

punto de inicio la revisión de las bibliográficas existentes respecto a conceptos,
teorías, modelos, y evaluación de la congestión vehicular.

Como instrumento para describir y diagnosticar las características de las muestras

se utilizaron materiales referenciales apropiados para obtener toda la información
correspondiente.

Observación Directa: se empleó esta técnica para identificar los problemas de

tránsito más frecuente en las horas pico. Como instrumento de recolección de
datos se utilizaron las guías de observación con preguntas elaboradas.

Entrevista no Estructurada: Es una conversación en la cual no se establecieron

parámetros o roles para la entrevista a los pasajeros, conductores y fiscales
ubicados en el comando de tránsito terrestre.

Como instrumento de recolección de datos se emplearon preguntas al azar para

obtenerla información requerida.

3.5 DISEÑO DE CONTRASTACION DE HIPOTESIS

El diseño de contrastación de hipótesis se tomó acorde a los objetivos e

interrogantes del problema a investigar.

IV. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS

5.1 PRESUPUESTOS Y FINANCIAMIENTOS

Los presupuestos y financiamientos serán directamente administrados por la

municipalidad provincial de san Román, el cual es el ente que regula y controla
con respecto a la circulación vial y el control de calles y autopistas urbanas.
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5.2 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

ACTIVIDADES MESES(2014-2015)
E F M A M J J A S O N D
1. Planteamiento del x
problema.
2. Búsqueda del marco x x x
teórico.
3. Elaboración de x
instrumentos de
investigación.
4. Validación de los x
instrumentos.
5. Redacción del proyecto. x x x
6. Presentación del x
proyecto.
7. Corrección de las x
observaciones.
8. Aprobación del proyecto. x
9. Ejecución. x
10. Presentación del informe. x
11. Corrección de informe.
12. Sustentación. x

V.REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

-CONEXIONES EN RED

http://www.microrregiones.gob.mx/zap/salud.aspx?entra=pdzp&ent=16&mun=112
http://www.microrregiones.gob.mx/zap/poblacion.aspx?entra=pdzp&ent=16&mun=
112
http://www.inegi.org.mx/prod_serv/contenidos/espanol/bvinegi/productos/censos/p
oblacion/2010/princi_result/mich/16_principales_resultados_cpv2010-2.pdf
http://www.eclac.org/publicaciones/xml/9/13059/lcg2199_e_resumen.pdf
http://www.sct.gob.mx/
http://www.sct.gob.mx/carreteras/direccion-general-de-carreteras/
http://www.sct.gob.mx/prensa/reportajes/galeria-fotografica/
http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5220002&fecha=16/11/2011
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ANEXOS
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PANEL FOTOGRAFICO
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